前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】給排水施工存在的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)的措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、我國(guó)目前建筑行業(yè)給排水施工存在的問(wèn)題
(一)建筑給排水施工中的安全管理問(wèn)題
目前,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,我國(guó)大中小城市都在進(jìn)行城市的建設(shè)工作,由于施工隊(duì)伍也越來(lái)越多,由于施工隊(duì)伍缺乏責(zé)任感和施工管理的漏洞導(dǎo)致建筑工程給排水施工中存在了很多安全管理的問(wèn)題。
(1)建筑施工期間由于缺乏管理監(jiān)督意識(shí),從而導(dǎo)致違規(guī)違章作業(yè)的實(shí)施;
(2)監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)不能正常開(kāi)展工作,施工前安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施并沒(méi)有具體落實(shí);
(3)各施工單位開(kāi)挖管溝斷路時(shí),沒(méi)有提前上報(bào)總承包單位,所以承包單位不能根據(jù)施工道路布置條件,統(tǒng)一安排時(shí)間和在同條道路上,同時(shí)施工挖管溝,導(dǎo)致不能限期完成施工并恢復(fù)道路交通;
(4)總承包單位沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時(shí)施工用水管網(wǎng),工程管線(xiàn)沒(méi)有按照施工的標(biāo)準(zhǔn)將管線(xiàn)埋在冰凍線(xiàn)以下的范圍內(nèi),在施工用水主管網(wǎng)內(nèi)設(shè)置消火栓數(shù)量不能確定。
(5)在建筑工程施工過(guò)程中,沒(méi)有按照施工的作業(yè)要求,忽視了涼水塔安裝施工的防火工作,使用電動(dòng)設(shè)備進(jìn)行施工時(shí)沒(méi)有按照施工的操作工序?qū)﹄妱?dòng)設(shè)備的線(xiàn)路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查,導(dǎo)致建筑施工不必要的火災(zāi)的發(fā)生。
(二)建筑給排水施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題
近年來(lái),由于建筑施工責(zé)任意識(shí)差,施工沒(méi)有嚴(yán)格按照施工有關(guān)的規(guī)章制度嚴(yán)格要求,導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越多,而建筑工程給排水施工是整個(gè)建筑工程主要的組成部分,建筑工程給排水施工的質(zhì)量直接關(guān)系著人們的日常工作、生活,也直接影響人們對(duì)水資源的合理利用,因此一定要重視建筑給排水施工中存在的問(wèn)題。
(1)建筑工程給排水施工過(guò)于粗糙,在水管連接處的安裝工作沒(méi)有精確細(xì)致,由于安裝尺寸的問(wèn)題造成水管使用時(shí)往外滲水的現(xiàn)象發(fā)生;給排水施工過(guò)程中所用的建筑材料存在質(zhì)量問(wèn)題,造成使用時(shí),由于質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)水管開(kāi)裂,水嘴、閥門(mén)不嚴(yán),嚴(yán)重導(dǎo)致水資源的浪費(fèi);設(shè)計(jì)不合理,如閥門(mén)的數(shù)量不足,泵房?jī)?nèi)沒(méi)有考慮到排水的問(wèn)題;對(duì)施工中管道及設(shè)備的設(shè)計(jì)和安裝缺乏精確的計(jì)算,從而導(dǎo)致實(shí)際施工安裝過(guò)程中出現(xiàn)接口不準(zhǔn)、設(shè)備位置不準(zhǔn)、坡度、標(biāo)高、位置發(fā)生偏差等一系列施工給排水問(wèn)題,嚴(yán)重影響了建筑施工給排水的質(zhì)量。
(2)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)建筑個(gè)排水施工的規(guī)范化管理,在施工中對(duì)于管道的安裝一定要嚴(yán)格按照施工的工序來(lái)進(jìn)行施工操作,切記因?yàn)槭┕ぐ惭b的盲目導(dǎo)致施工安裝時(shí)出現(xiàn)管道安裝前后順序的顛倒安裝,致使管道無(wú)法進(jìn)入預(yù)定的位置。
(3)建筑施工過(guò)程中技術(shù)水平達(dá)不到建筑施工的基本標(biāo)準(zhǔn),在建筑施工質(zhì)量存在的問(wèn)題中,因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)水平的問(wèn)題在整個(gè)建筑工程存在質(zhì)量問(wèn)題中占很大的比例,在施工過(guò)程中,由于很多施工工人施工技術(shù)嚴(yán)重不過(guò)關(guān)就參與建筑施工的工作,有的施工人員甚至連建筑圖紙都吃不透,就被委以重任,對(duì)于施工排水的監(jiān)理人員由于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足,就直接上崗,這就直接影響了建筑給排水施工的質(zhì)量。
綜上所述,建筑施工人員素質(zhì)的高低和建筑材料質(zhì)量的好壞直接影響建筑施工給排水工程的質(zhì)量,因此,要實(shí)現(xiàn)建筑工程給水的標(biāo)準(zhǔn)化管理就必須從這幾個(gè)方面著手做起。
二、實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)給排水施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)對(duì)措施
給排水工程是建筑行業(yè)重要的施工環(huán)節(jié),針對(duì)目前我國(guó)建筑行業(yè)給排水施工所存在的問(wèn)題,一定要健全和完善我國(guó)建筑質(zhì)量管理體系,一定要對(duì)建筑施工嚴(yán)格管理,把施工的責(zé)任落實(shí)到位,真正實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)給排水施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(一)施工人員的施工技術(shù)水平一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平方可上崗。
施工人員是建筑施工的直接操作人員,是建筑工程的建造者,施工人員技術(shù)的水平直接影響到建筑施工的質(zhì)量,因此,建筑施工人員一定要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能考試并獲得相應(yīng)的資格證書(shū)方可上崗,這樣就不免了因?yàn)槭┕と藛T施工技術(shù)不佳,造成施工給排水工程的質(zhì)量問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量管理體系
一定要建立和完善建筑施工隊(duì)伍的管理體系,嚴(yán)格按照施工的規(guī)章制度進(jìn)行施工,同時(shí),還要把建筑施工隊(duì)伍的責(zé)任落實(shí)到位,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,同時(shí)還要強(qiáng)化施工監(jiān)管人員的職責(zé),確保在施工過(guò)程中,把監(jiān)督工作落實(shí)到位。
(三)實(shí)施建筑給排水施工中安全質(zhì)量管理
(1)在整個(gè)建筑施工過(guò)程中,監(jiān)理人員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)理,從而加強(qiáng)施工過(guò)程的控制加強(qiáng)給排水施工每一道工序的施工控制,從而確保整個(gè)建筑給排水施工的保質(zhì)保量的進(jìn)行施工;對(duì)于進(jìn)場(chǎng)即將被投入使用的材料一定要進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣檢查,一定要確保施工所用材料的質(zhì)量,避免因?yàn)槭┕げ牧腺|(zhì)量的缺陷導(dǎo)致建筑施工給排水出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
(2)承包商一旦出現(xiàn)違反合同、施工規(guī)范的行為,例如:施工材料存在質(zhì)量問(wèn)題,或者施工人員技術(shù)水平不合格,施工現(xiàn)場(chǎng)上崗的操作工人、技術(shù)人員不按照規(guī)定進(jìn)行施工,施工監(jiān)理人員有權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的處理,確保施工中將施工的各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到位,鑒于環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量所存在的影響,監(jiān)理工程師要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的管理力度,確保建筑給排水施工能夠合理、有效地施工。
三、總結(jié)
建筑工程的給排水施工是建筑工程重要的施工環(huán)節(jié),給排水施工的質(zhì)量直接影響到人們生產(chǎn)和工作用水,同時(shí)還關(guān)系到人們對(duì)水資源的合理利用,因此一定要重視建筑工程的給排水施工的質(zhì)量問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)由于施工人員的種種原因造成建筑工程給排水了質(zhì)量存在嚴(yán)重的缺陷,因此,要確保建筑工程的給排水施工的質(zhì)量,就必須嚴(yán)格落實(shí)建筑施工隊(duì)伍的責(zé)任,健全建筑施工隊(duì)伍的管理體系,同時(shí),還要對(duì)建筑使用的材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的給排水施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】: 水利工程; 技術(shù)檔案; 管理; 重要性; 資料整理
中途分類(lèi)號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
水利工程技術(shù)檔案包括從工程項(xiàng)目的提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等全過(guò)程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對(duì)工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用,對(duì)其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利技術(shù)檔案的管理重要性及其做法的同時(shí),結(jié)合實(shí)際事例重點(diǎn)詳述了工程資料整理的步驟,因?yàn)橹挥凶龅秸砗霉こ探ㄔO(shè)資料,才能更好實(shí)現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,更全面的服務(wù)于水利工程建設(shè)事業(yè)。
1 檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。它來(lái)源泉于工程建設(shè)全過(guò)程,不僅在建設(shè)過(guò)程中具有重要作用( 質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與工程竣工驗(yàn)收等) 而且在工程建成后的運(yùn)行、管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案,人們可以查尋需要了解掌握過(guò)去的資料與情況,尤其是在建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的今天,檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理,造成檔案資料的殘缺或不準(zhǔn)確,將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),水利工程“五不驗(yàn)收”中,就包括“檔案不合格不驗(yàn)收”。因此,對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目不管是建設(shè)法人的甲方,承建項(xiàng)目的乙方以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等任何一個(gè)單位,對(duì)工程設(shè)計(jì)、報(bào)批立項(xiàng)、建設(shè)與竣工的全過(guò)程、務(wù)須高度重視各個(gè)階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強(qiáng)工程檔案管理,是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,同志曾題詞: “檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。主席也指出“檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過(guò)去,把握現(xiàn)在,預(yù)見(jiàn)未來(lái)。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)”??梢?jiàn)檔案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。2 如何做好水利技術(shù)檔案管理工作
水利技術(shù)檔案是水利技術(shù)管理工作的依據(jù),是水利建設(shè)活動(dòng)的憑據(jù),也是水利技術(shù)交流的重要工作。它產(chǎn)生于整個(gè)基本建設(shè)全過(guò)程,包括從工程項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招( 投) 標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行(使用)等全過(guò)程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。因此實(shí)現(xiàn)水利工程檔案工作正規(guī)化、現(xiàn)代化的管理,將成為水利檔案工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的重大課題,是我國(guó)工程檔案工作的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。水利工程技術(shù)檔案管理工作,關(guān)鍵要注意其完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。一般來(lái)說(shuō),水利技術(shù)檔案文件歸檔應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收入階段及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的批復(fù)文件,參考資料等方面著手。對(duì)一些中小型水利工程,可在工程結(jié)束后,一次收集整理歸檔,而對(duì)于大型水利工程,由于規(guī)模大,投資大,周期長(zhǎng),就應(yīng)該按可研前期準(zhǔn)備,設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)時(shí)期進(jìn)行同步歸檔整理。水利技術(shù)檔案管理過(guò)程中,要按著《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家現(xiàn)行檔案法規(guī)文件精神,努力貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針,力求符合思想性、科學(xué)性和實(shí)用性的要求,采取靈活多樣的方式和方法,建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,把水利工程技術(shù)檔案工作進(jìn)行分解,責(zé)任落實(shí)到人,確保水利工程技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范,使水利工程技術(shù)檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 1 工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化
首先應(yīng)確定積累、立卷、歸檔等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次建立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)檔案工作程序圖,具體列出與各部門(mén)之間的關(guān)系及工作的周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖等等,使其達(dá)到程序化。
2. 2 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
從水利工程建設(shè)的批復(fù)文件及勘探、設(shè)計(jì)資料的形成、積累、分類(lèi)歸檔、打印、發(fā)放、回收等到技術(shù)檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且要形成文件,用制度固定下來(lái)。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化還必須建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)水利工程技術(shù)資料形成的每個(gè)重要環(huán)節(jié),凡是有做出突出貢獻(xiàn)的,組織上都應(yīng)給予適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)確實(shí)屬于不重視檔案工作,工作馬馬虎虎,對(duì)檔案工作造成損失的,應(yīng)給予必要的處分,從而在抓檔案管理工作中,樹(shù)立先進(jìn)典型,起到示范帶動(dòng)作用,把檔案管理工作進(jìn)一步做好、做實(shí)。
2. 3 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
所謂統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)檔案和檔案工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)水利工程各階段技術(shù)檔案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。具體就是統(tǒng)計(jì)技術(shù)檔案的收進(jìn)、移出、結(jié)存、整理、鑒定、保管、利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及其它等相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容。只有使用統(tǒng)一的計(jì)量單位,統(tǒng)一格式的報(bào)表,才能有完整可靠的技術(shù)檔案數(shù)據(jù)。
2. 4 其它方面
檔案存放的庫(kù)房管理也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化管理要有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法,庫(kù)房的建設(shè)包括防火、防蟲(chóng)、防曬、防霉、防鼠等,均有一定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還要設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)備,保持庫(kù)房通風(fēng),濕度等項(xiàng)指標(biāo)都要達(dá)到《檔案法》的要求。檔案庫(kù)房的設(shè)計(jì)還應(yīng)有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖,達(dá)到利用查找迅速、準(zhǔn)確。目前檔案查找效率多半根據(jù)檔案人員對(duì)檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多,時(shí)間的延長(zhǎng),人員的更替,只靠記憶是不行的,由于技術(shù)檔案專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),其檔案不能像書(shū)架上的書(shū)刊那樣可直接挑選,借閱者必須借助于檢索工具,才能找到所需的技術(shù)檔案,因而檢索工具也要做到標(biāo)準(zhǔn)化,這也是檔案檔案管理考核的重要內(nèi)容。
3 工程資料的整理
3. 1 工程資料整理的意義和現(xiàn)狀
水利工程資料是指在水利工程建設(shè)管理工作中直接形成的、有保存價(jià)值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報(bào)告等不同形式與載體的各種記錄,是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收及運(yùn)行、維護(hù)、改造的需要依據(jù)。工程資料的整理是監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)管理的重要組成部分,工程資料的整理水平體現(xiàn)了監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的管理水平,規(guī)范齊全的竣工資料來(lái)之于規(guī)范的建設(shè)管理和嚴(yán)格的質(zhì)量控制。就墾區(qū)而言,水利工程大多地處偏僻,工地條件較差,工程建設(shè)一般要?dú)v時(shí)半年以上,工程師在保存好原有資料的同時(shí),還要不斷地對(duì)新資料進(jìn)行整理存檔,而且各種表格、檢驗(yàn)報(bào)告如果保存不好,很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數(shù)水利工程因工期和冬季無(wú)法施工等種種原因,工程資料整理偏后的現(xiàn)象普遍存在,給工程資料的完整性、準(zhǔn)確性帶來(lái)困難。
3. 2 如何快速便捷地整理工程資料
3. 2. 1 建立合理的編碼程序
合理的編碼程度是水利工程資料建立和管理的基礎(chǔ),為資料的整理與查閱帶來(lái)極大的方便,可根據(jù)不同的類(lèi)別,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
3. 2. 2 建立資料庫(kù)
根據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫(kù)(分類(lèi)) :
1) 對(duì)工程建設(shè)中的評(píng)定表格、檢驗(yàn)表格、施工日志等各種資料,可直接建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)( 文件夾) 。
2) 對(duì)于照片、圖紙、攝像等資料可通過(guò)數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)傳入計(jì)算機(jī),存入相應(yīng)的資料庫(kù)。
3) 對(duì)于工程文件,如: 工程建設(shè)的有關(guān)單位批文、工程批復(fù)文件、征地用地批文等,用掃描儀可對(duì)文件原件進(jìn)行掃描,
存入相應(yīng)的文件夾中。為了做好資料的管理,首先要根據(jù)編碼程序進(jìn)行資料目錄編寫(xiě),以超越鏈接方式進(jìn)行分類(lèi)和目錄及子目錄的查找。
3. 2. 3 資料庫(kù)的管理
首先要對(duì)當(dāng)天的評(píng)定、檢驗(yàn)表格等有關(guān)資料及時(shí)歸檔,分類(lèi)做好登記和鏈接。對(duì)于不再修改的資料要進(jìn)行寫(xiě)保護(hù)或設(shè)成只讀,同時(shí),要對(duì)資料及時(shí)備份,防止丟失,另外,要做好計(jì)算機(jī)防病毒工作,將計(jì)算機(jī)保持在實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]水利工程;施工管理:?jiǎn)栴}:措施
中圖分類(lèi)號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)47-0145-01
一、水利工程施工的特點(diǎn)
在建設(shè)水利工程的同時(shí)要綜合考慮河流及其周?chē)h(huán)境會(huì)對(duì)水利工程產(chǎn)生的影響,通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工過(guò)程中進(jìn)行考慮。倘若要建設(shè)水力發(fā)電工程,認(rèn)真分析該河流對(duì)下游居民所帶來(lái)的影響也是很有必要的,這主要是因?yàn)槿绻こ坛霈F(xiàn)了異常情況,就會(huì)嚴(yán)重威脅到下游千萬(wàn)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,甚至?xí)斐芍卮笫鹿?。從工程質(zhì)量的重要性來(lái)講,在建設(shè)水電發(fā)電工程的時(shí)候,嚴(yán)把質(zhì)量高顯得尤為重要 這不僅是對(duì)所建設(shè)的工程負(fù)責(zé)任,更是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任。
二.水利工程管理存在的問(wèn)題
1.部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)偏底,工程質(zhì)量差,不能滿(mǎn)足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀(jì)60-70年代,標(biāo)準(zhǔn)偏底,施工質(zhì)量差,隨著運(yùn)行期的增長(zhǎng),工程就開(kāi)始老化和損壞,逐漸形成病險(xiǎn)或隱患工程,這些病險(xiǎn)水庫(kù)有的需要降低水位運(yùn)行,這樣就嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮;而有的則帶病運(yùn)行,這樣又勢(shì)必會(huì)對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2.招投標(biāo)管理中存在不少問(wèn)題。許多水利工程在招投標(biāo)中,委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè),有些招投標(biāo)工作還不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包,水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門(mén)管理,其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理,監(jiān)理隊(duì)伍不足,素質(zhì)較低,還有部分人員無(wú)證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬,不該簽單的簽單,應(yīng)該核實(shí)的又不去核實(shí),部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作做的不充分,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低,不能?chē)?yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)因素考慮不到位,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,并且設(shè)計(jì)質(zhì)量也缺乏有效監(jiān)督。
3. 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,投入不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些企業(yè)不斷的追求經(jīng)濟(jì)效益,這時(shí)就出現(xiàn)了重效益輕安全的情況。有些施工單位為了降低成本,連最基本的安全管理機(jī)構(gòu)和安全員都沒(méi)有配備,根本談不上對(duì)施工安全的管理控制。還有部分企業(yè)沒(méi)有足夠的資金投入到設(shè)備技術(shù)改造當(dāng)中,很多施工設(shè)備存在安全隱患,安全條件得不到改善。
4. 安全責(zé)任不到位,安全意識(shí)不強(qiáng)。通常水利工程具有較長(zhǎng)的施工周期,在短期內(nèi)沒(méi)有安全事故出現(xiàn),從而導(dǎo)致很多施工單位忽視安全問(wèn)題。
三.加強(qiáng)水利工程管理措施
1. 做好檢查和觀測(cè)。水力工程建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是水利工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作,建筑物在運(yùn)用過(guò)程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大,但也有的屬異?,F(xiàn)象,這樣一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)就會(huì)引起失事,所以為了能及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,我們應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
2. 資金投入的管理制度。早些年間,由于資金的不到位導(dǎo)致水利工程存在各種管理問(wèn)題,因此,現(xiàn)在我們就應(yīng)該重視水利工程中的資金投入問(wèn)題,建立一套完善的資金管理體系,水利工程管理單位同時(shí)有責(zé)任和義務(wù)管好并用好現(xiàn)有這部分水利資產(chǎn),建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制,以通過(guò)這些資產(chǎn)的管理和創(chuàng)造的收益,來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展。
3.強(qiáng)化成本控制
要控制好水利工程的成本,就必須在國(guó)家的預(yù)算定額基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位管理水平的具體情況,對(duì)編制出完善合理的施工成本,并以此為依據(jù),對(duì)施工中所產(chǎn)生的費(fèi)用加以有效控制,涵蓋了正常成本的支出及施工過(guò)程中的賠償、獎(jiǎng)金等費(fèi)用,工程成本得到有效控制后,管理工作才會(huì)順利的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)。
4.健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度
項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的完善包括員工責(zé)任制的完善、費(fèi)用支出授權(quán)審批制的完善、工程資產(chǎn)安全管理制的完善、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制的完善、合同管理制的完善及工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制的完善等。
隨著水利工程建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,涌現(xiàn)出了諸多的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)及新材料,所以,對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),不惜具備高的技術(shù)管理水平,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,只有這樣,才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中長(zhǎng)盛不衰,提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)水利工程正常有序進(jìn)行,為自己的企業(yè)營(yíng)造更高的財(cái)富利潤(rùn)。
5、控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)。
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括:危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開(kāi)挖施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專(zhuān)人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
6、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
四. 結(jié)語(yǔ)
總之,明確工作方向,密切注意加強(qiáng)自身安全管理,是提高水利施工安全管理水平和發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程施工投資大、工期長(zhǎng)、自然條件差,在水利工程施工中安全隱患多,危險(xiǎn)系數(shù)大,因此,在安全管理控制上,力求做到:有條不紊、精打細(xì)算、裝備過(guò)硬、快速高效。在施工安全管理控制意識(shí)上,必須做到:科學(xué)管理,安全施工,持續(xù)提高。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利工程;安全問(wèn)題;管理
近些年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)我國(guó)水利事業(yè)的投資力度,各個(gè)地方的水利工程都在進(jìn)行施工建設(shè),正是這樣在施工過(guò)程中的種種安全問(wèn)題也就逐漸的現(xiàn)象出來(lái),雖然各個(gè)施工單位都對(duì)安全問(wèn)題都已經(jīng)做了相關(guān)的預(yù)防和控制措施,但還是由于種種原導(dǎo)致安全管理措施不夠完善,對(duì)此在各大媒體中紛紛爆出各種安全事故的出現(xiàn),這無(wú)疑給施工單位提供了警鐘的作用,因此,作為專(zhuān)業(yè)的管理人員,一定要做到預(yù)防為主,安全第一的控制預(yù)防仿真,只有這樣才能消滅安全隱患問(wèn)題,防治事故發(fā)生,減少經(jīng)濟(jì)損失。
1、水利工程建設(shè)施工的特點(diǎn)
首先,在水利工程項(xiàng)目中涉及到的方面有:大壩工程、涵閘、水庫(kù)等方面的施工項(xiàng)目,受汛期和季節(jié)方面的影響很大,所以一定要確保在雨水和凍害危險(xiǎn)因素的情況下的施工安全,這些因素全部都是和天氣季候相關(guān),由于這些因素的特殊性,這就給施工安全帶來(lái)很?chē)?yán)重的影響,根本沒(méi)法準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。另外水利工程施工工期長(zhǎng)、戰(zhàn)線(xiàn)很長(zhǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)間距打,施工的隊(duì)伍種類(lèi)頗多、導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目的管理中加大了難度。其次是在現(xiàn)場(chǎng)多為露天形式的施工作業(yè),并沒(méi)有好的措施進(jìn)行封閉隔離,直接的就造成了對(duì)車(chē)輛管理、施工對(duì)象、工地設(shè)備、施工人員等多方面的安全管理增加了難度。之后還有施工的材料相對(duì)較為落后,防護(hù)設(shè)施還不夠完善和齊全,其中模板會(huì)收到材料的影響導(dǎo)致安全性能底、對(duì)于施工作業(yè)的機(jī)械也很容易形成傷害,這些都直接的給施工人員的安全帶來(lái)威脅。最后是人員自身方面大多數(shù)的施工作業(yè)人員都是來(lái)自農(nóng)村,普遍的存在素質(zhì)、文化水平低下,導(dǎo)致他們的安全意識(shí)低,無(wú)法快速的適應(yīng)水利行業(yè)的工作環(huán)境,并不了解工程的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn),在整個(gè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中對(duì)于安全的應(yīng)變能力非常薄弱,這樣就直接的給自身和他人的安全帶來(lái)安全隱患。
2、提高安全生產(chǎn)的管理措施
2.1必須要建立健全的施工安全管理制度
向以上闡述的內(nèi)容說(shuō)明由于水利工程自身的規(guī)模大、施工人員密集,這樣就直接的加大了安全管理的難度,所以建議必須要建立健全的安全生產(chǎn)和管理的制度,只有這樣才能真正的建立一套職工進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則,給職工的生命安全帶來(lái)保障,相反一旦沒(méi)有相應(yīng)的安全管理制度,直接的意味著施工中沒(méi)有準(zhǔn)繩可以,會(huì)影響整個(gè)施工秩序帶來(lái)麻煩,也就是說(shuō)想要做到安全生產(chǎn)、文明施工就需完善對(duì)安全生產(chǎn)制度的建立。其中主要的內(nèi)容包括:首先要建立安全組織,要實(shí)行安全責(zé)任制度,另外要建立安全的管理計(jì)劃,其次是要進(jìn)行安全交底制度和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育,并編制出關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)流程的相關(guān)操作規(guī)程。最后要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查,嚴(yán)重違規(guī)指揮、禁止違規(guī)操作。另外要對(duì)一些重要的施工部位和危險(xiǎn)的季節(jié)、特殊的工種要給予高度的重視,必須要消除各種外界因素帶來(lái)的任何安全隱患,做到發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)及時(shí)處理。
2.2施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的,管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段,在施工過(guò)程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全,又要保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
2.21控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對(duì)以上2個(gè)關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專(zhuān)人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。
2.22標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
2.3做好事故的統(tǒng)計(jì)與分析
在事故發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)必需要立即組織調(diào)查,明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任者、目擊者、傷亡性質(zhì)等,同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,采取進(jìn)一步的措施,及時(shí)作出嚴(yán)肅認(rèn)真的處理。最重要的一點(diǎn)就是要在調(diào)查處理過(guò)程中,做到“三不放過(guò)”,即:事故原因不清楚不放過(guò),事故的責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò)。于此同時(shí),還需要把發(fā)生的事故作為安全教育的案例,對(duì)全體職工進(jìn)行教育,保證能夠讓施工人員在生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面檢查的過(guò)程中吸取教訓(xùn),以便能夠進(jìn)一步提高職工對(duì)安全施工管理的認(rèn)識(shí)。
3、結(jié)束語(yǔ)
在整個(gè)水利工程中涉及到的安全管理方方面面,必須要做好建立健全的施工安全管理制度、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控、控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制、做好事故的統(tǒng)計(jì)與分析等多方面的工作,才能杜絕安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]呂中東.水利施工中的安全控制[J].水利與建筑工程學(xué)報(bào),2011年01期
[2]祝金萍.淺析水利工程的施工安全管理[J].才智,2011年04期
[3]郭燕梅.現(xiàn)代化水利工程施工與施工安全的幾點(diǎn)建議[J].科技風(fēng),2010年15期
[4]趙崇輝.建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)科技信息,2006,(15)
近年來(lái),我局以提升國(guó)有泵站管理水平為出發(fā)點(diǎn),以加快水利工程管理改革為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變觀念,靠管理出效益,原創(chuàng):不斷增強(qiáng)水管干部職工的崗位熱情和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報(bào)如下:
一、水利工程管理體制情況
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)工程管理
××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長(zhǎng)69.138公里,主要河道131條,全長(zhǎng)732公里;建有節(jié)制閘61座,橋梁698座,電力排水站12座;下設(shè)9個(gè)工程管理站、6個(gè)河道堤主閘涵管理所,管理人員共計(jì)65人,主要負(fù)責(zé)全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。
經(jīng)過(guò)與市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào),××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作:一方面是堤防管理所做為純公益性國(guó)有單位,人員工資是定額事業(yè)費(fèi);另一方面是我市每年由市政府撥款10萬(wàn)元進(jìn)行閘站維修養(yǎng)護(hù)。雖然資金匱乏,但我局千方百計(jì)完成每年的工程養(yǎng)護(hù)及管理必要工作,確保泵站達(dá)標(biāo)管理及泵站安全運(yùn)行。
(二)多措并舉、促進(jìn)工程管理步伐
2003年以來(lái)我局投入大量資金,推進(jìn)多種措施,以提升工程管理水平:一是汛前組成專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)、進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作;二是汛期組建突擊搶險(xiǎn)隊(duì),以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生,負(fù)責(zé)閘、涵、揚(yáng)水站等工程搶險(xiǎn)救援工作;三是每年都對(duì)千里堤分步進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)工作;四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多,村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,我局在2005年沿堤建筑70個(gè)垃圾池、并派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)清理;五是對(duì)閘所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),包括閘、揚(yáng)水站的達(dá)標(biāo)建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對(duì)全市最大的××揚(yáng)水站進(jìn)行新建和場(chǎng)地統(tǒng)一規(guī)劃改造,已于6月中旬竣工。通過(guò)這些措施,讓全體干部職工增強(qiáng)了責(zé)任感,從而大大提高愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ),保證下步工程管理體制改革工作順利進(jìn)行。
(三)以水養(yǎng)水,提高工程管理水平
2004年以來(lái)我們把水利工程管理范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費(fèi)。以更好地科學(xué)化、規(guī)范化、有序開(kāi)發(fā)好水利資源;具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠,充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用;同時(shí)我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)中,確保了水利工程的持續(xù)性、長(zhǎng)久性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán),逐步走出了河道“只有管的義務(wù),沒(méi)有養(yǎng)的來(lái)源”的困境。
二、目前存在的問(wèn)題
雖然我們?cè)诠芾碇杏腥〉昧艘恍┏煽?jī),但我們面臨管理粗放,一是堤防長(zhǎng),缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi);二是分級(jí)管理中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒(méi)有真正發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開(kāi)發(fā),對(duì)違法案件執(zhí)法力度不夠。
三、水管體制改革的進(jìn)展情況
一是制定了改革實(shí)施方案,完成“定崗定編”及兩費(fèi)測(cè)算工作。二是正在籌劃成立由主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),水利、人事、財(cái)政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位,力爭(zhēng)財(cái)政按管理維護(hù)定額撥付管理和維護(hù)費(fèi)用。
四、下一步工作安排
(一)規(guī)劃管理,推行管養(yǎng)分離改革
以降低工程運(yùn)行成本、提高管理維修資金使用效率為目標(biāo),水利工程管理與工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)。主要工作:汛前對(duì)境內(nèi)的閘、涵、揚(yáng)水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護(hù),以及培訓(xùn)各站所人員安全運(yùn)行知識(shí);汛期突擊搶修應(yīng)急事件;日常維護(hù)千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來(lái),使水利工程維修養(yǎng)護(hù)走上社會(huì)化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化的道路。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,保證水利工程安全
一是強(qiáng)化執(zhí)法力量,成立四個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì),加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度,確保安全運(yùn)行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門(mén),配合白洋淀水上派出所,嚴(yán)厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動(dòng),維護(hù)正常水事秩序。
(三)合理利用,開(kāi)發(fā)堤防有償資源
針對(duì)農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二:一是由于多年干旱少雨,農(nóng)民對(duì)河渠防洪除澇的重要性認(rèn)識(shí)不足,守法意識(shí)相對(duì)淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實(shí)極少有取土空間(耕地法律禁止也舍不得、廢棄地多半成為鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)用地),導(dǎo)致農(nóng)民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創(chuàng):同時(shí)由于多年政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠,河道淤積普遍較嚴(yán)重,清淤工程量很大,水務(wù)局又沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金可用。針對(duì)以上情況,采取“疏堵結(jié)合”,在淤積嚴(yán)重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出年度取土段,由技術(shù)人員管理。按設(shè)計(jì)要求,在對(duì)取土量、取土位置進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和監(jiān)督的前提下,允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費(fèi)。并協(xié)同國(guó)土、林業(yè)部門(mén),充分利用渠道、堤防資源,有序開(kāi)發(fā)地開(kāi)展水利工程管理體制改革工作,推動(dòng)堤防合理利用資源,確保堤防的完整性。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)水管體制改革順利進(jìn)行
水管體制改革對(duì)新的形勢(shì)下水利事業(yè)的發(fā)展意義重大,我市對(duì)此工作十分重視,并排好工作時(shí)間表。
7月成立××市水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
8月協(xié)調(diào)各有關(guān)單位改革做好水管體制改革的具體工作
關(guān)鍵詞:水利水電;施工安全;管理
中圖分類(lèi)號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來(lái),我國(guó)的社會(huì)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了公共基礎(chǔ)建筑工程的發(fā)展。水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活息息相關(guān),水利工程的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程加快,在進(jìn)行水利工程施工時(shí),也出現(xiàn)了一些安全隱患。水利工程施工具有規(guī)模較大、涉及的人員較多、施工場(chǎng)地分散、受施工環(huán)境影響較大的特點(diǎn),增加了施工管理的難度。施工過(guò)程中的一系列安全隱患,會(huì)延誤施工進(jìn)度,甚至造成安全事故,導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。因此,要對(duì)水利工程施工進(jìn)行安全預(yù)防管理,以保證施工質(zhì)量。
1、當(dāng)前我國(guó)水利工程安全管理中存在的問(wèn)題
1.1、流動(dòng)性大
水利工程的施工隨著工程的進(jìn)展,其施工環(huán)境和施工人員都會(huì)有一定的改變,這使安全管理的控制工作和工人的安全適應(yīng)能力都具有了一定的困難,許多施工人員缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì),沒(méi)有經(jīng)過(guò)良好的安全意識(shí)培訓(xùn)就進(jìn)入了水利水電工程的施工領(lǐng)域,對(duì)工程的安全性產(chǎn)生了極大的不利影響。
1.2、工程設(shè)備由多種作業(yè)
使用不專(zhuān)水利水電產(chǎn)品具有固定性的特點(diǎn),因此,生產(chǎn)活動(dòng)必須以建筑物為中心來(lái)進(jìn)行,這就使得必須在有限的空間上,要集中大量人員、建筑材料以及施工設(shè)備進(jìn)行作業(yè);過(guò)多的施工設(shè)備及人員使得工程中交叉作業(yè)經(jīng)常存在,這就使工程的相互干擾成為了不可避免的問(wèn)題。
1.3、露天作業(yè)及高空作業(yè)較多
水利水電工程大多是室外作業(yè),會(huì)在很大程度上受到自然條件的影響。其中,露天作業(yè)和高空作業(yè)較多,會(huì)使水利工程受到風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵蝕,作業(yè)條件異常艱苦和簡(jiǎn)陋,因此,自然條件對(duì)以室外作業(yè)為主的水利工程產(chǎn)生巨大的影響。水利工程的產(chǎn)品復(fù)雜多樣,幾乎沒(méi)有什么產(chǎn)品會(huì)重樣,很難做到安全施工。
1.4、生產(chǎn)工藝及施工方法復(fù)雜多樣,無(wú)規(guī)律可言
水利水電工程的工程非常復(fù)雜,幾乎每一道工序都不盡相同,其中隱藏的不安全因素也不一樣;而且即使是同一道工序,其施工工藝和施工方法以及生產(chǎn)過(guò)程也不一定相同;另外,在工程的進(jìn)展中,現(xiàn)場(chǎng)的施工情況以及不安全因素也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,這樣就給安全防范工作帶來(lái)了進(jìn)一步的困難。
2、工程施工中存在的安全隱患
根據(jù)多年來(lái)的施工經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為水利工程施工中存在很大的安全隱患,主要有以下幾個(gè)方面:
2.1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,系統(tǒng)的安全管理難度大。
2.2、涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。
2.3、施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。
2.4、施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。
2.5、水利工程建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員的安全監(jiān)管重視程度不夠,使施工單位也容易忽視安全管理。
2.6、民工文化素質(zhì)較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。
3、水利工程施工安全管理措施分析
3.1、提高水利工程施工相關(guān)人員的安全意識(shí)
首先,針對(duì)施工管理人員,要提高他們的安全意識(shí),在整個(gè)施工過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)都要樹(shù)立安全生產(chǎn)理念,建立完善的工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,一旦出現(xiàn)安全事故要明確追究管理人員的責(zé)任,通過(guò)強(qiáng)制手段激發(fā)施工管理人員的工作自覺(jué)性;其次,堅(jiān)持以人為本的原則,強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育??梢酝ㄟ^(guò)動(dòng)員大會(huì)、事故通報(bào)、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發(fā)放安全手冊(cè)等方式,提高施工人員的責(zé)任感和防范意識(shí),施工安全與工作人員的人身安全關(guān)系密切,需要每個(gè)人都樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度和規(guī)范,為施工安全提供有力的思想保障;再次,還要對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),特殊工種或危險(xiǎn)作業(yè)必須持證上崗;加強(qiáng)安全防護(hù)措施培訓(xùn),使他們能夠在遇到危險(xiǎn)時(shí)正確使用保護(hù)設(shè)備,積極實(shí)施自救;最后,加強(qiáng)對(duì)施工人員的心理輔導(dǎo)。由于施工條件的艱苦,施工人員容易產(chǎn)生懈怠或厭倦情緒,施工單位要合理安全工人的休息時(shí)間,做好工人的心理調(diào)節(jié)和疏導(dǎo),盡量避免施工人員在狀態(tài)不好的條件下進(jìn)行施工。
3.2、標(biāo)準(zhǔn)化管理,全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
由于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及到人員、材料和設(shè)備等要素,所以現(xiàn)場(chǎng)安全管理最為重要,也是落實(shí)安全管理的主要場(chǎng)所。首先應(yīng)該建立完善的安全規(guī)章制度,并且加強(qiáng)執(zhí)行力度,將各崗位的職責(zé)具體落實(shí)到人,出現(xiàn)問(wèn)題,能夠及時(shí)解決。其次,嚴(yán)格規(guī)定各技術(shù)崗位操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁違章操作。再次,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的水電線(xiàn)路以及各項(xiàng)材料的堆放,極易引發(fā)火災(zāi),所以要設(shè)置專(zhuān)業(yè)人員對(duì)水電和材料進(jìn)行管理,每天施工結(jié)束后,要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。最后,成立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察小組,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)事故隱患和違章作業(yè),立即制止,及時(shí)處理并且采取懲罰措施。
3.4、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。項(xiàng)目施工中每一天的施工對(duì)象、作業(yè)人員、作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工時(shí)都能做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)。
3.5、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度
首先,要將安全防護(hù)措施真正落到實(shí)處,為施工現(xiàn)象配備足夠的安全設(shè)施,在容易發(fā)生火災(zāi)的位置,如機(jī)修車(chē)間、木工車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房等,配備足夠數(shù)量的滅火器;在易發(fā)生安全隱患的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)識(shí),安裝報(bào)警器;對(duì)施工所需要的材料和安全防護(hù)用品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查,完善材料進(jìn)場(chǎng)制度和保管制度;其次,完善安全交底制度。在每天進(jìn)行施工前,施工班組組長(zhǎng)和管理人員要針對(duì)具體情況,分別進(jìn)行普遍交底和重點(diǎn)交底,并做好記錄,交底雙方需簽字確認(rèn);再次,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查,完善安全檢查制度,這是施工安全預(yù)防管理的有效措施。建筑單位需要配備一定數(shù)量的安全檢查人員,每月定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全指導(dǎo);最后,還要建立明確的事故責(zé)任制度和考核制度。建筑單位要對(duì)安全管理人員和施工人員進(jìn)行實(shí)地考核,檢驗(yàn)他們的防護(hù)措施是否到位,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。施工單位和建筑單位所有人員都要簽訂安全責(zé)任書(shū),規(guī)范施工相關(guān)人員的安全防范行為。
4、結(jié)語(yǔ)
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用,所以要加強(qiáng)安全管理,避免安全事故的發(fā)生。由于水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)的特點(diǎn),所以在安全管理方面存在很大的難度。為了提高安全管理水平,需要制定完善的安全管理體系,提高管理人員和施工人員的安全意識(shí),做好安全技術(shù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督管理,通過(guò)全體人員的共同努力,為工程的順利完工創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]李佩.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
[2]覃容.水利水電工程施工傷亡事故致因模型構(gòu)建及預(yù)防對(duì)策研究[D].三峽大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞:水利施工;管理控制;現(xiàn)狀分析;具體措施
Abstract: Hydraulic engineering construction and management is a long-term, complex system, and main task. Especially in the increasingly fierce competition in the market today, enterprises must constantly strengthen water conservancy construction in construction management, improve the construction quality and management level, make water conservancy project to create a higher comprehensive benefit, and constantly enhance their profitability. Only in this way can realize the enterprise better survival and development.
Key words: water conservancy construction; management control; present situation analysis; specific measures
中圖分類(lèi)號(hào):TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)01-0020-02
前言
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。本文主要針對(duì)水利工程施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的解決措施。
1、水利工程施工管理的現(xiàn)狀分析
1.1 水利工程施工中的安全管理問(wèn)題
在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足,在施工過(guò)程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒(méi)有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開(kāi)展。
1.2 施工過(guò)程中的成本控制方面的問(wèn)題
在水利工程施工項(xiàng)目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇,對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
1.3 水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題
水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。
1.4 目標(biāo)管理問(wèn)題
目標(biāo)管理不嚴(yán)格,主要表現(xiàn)如:成本管理不落實(shí)、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過(guò)程、或重形式輕本質(zhì);安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理;進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套,隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段,簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性,實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。
1.5 現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督,自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大,從而使目前為數(shù)不少的施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理很亂不堪。
2、加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施
2.1 施工安全管理與控制
①控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn):施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括:危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開(kāi)挖施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專(zhuān)人安全盯崗制度, 真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
②堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
③作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理:水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類(lèi)無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員從事專(zhuān)業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類(lèi)意外傷害。
2.2 加強(qiáng)施工合同管理
①要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制。
②要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢查會(huì)審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。
③在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。
④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
2.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制
①與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位,要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求,在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
②要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人,在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收,確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶(hù)的要求。
③要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。
2.4 環(huán)境保護(hù)
為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會(huì)效益,在施工過(guò)程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對(duì)植被、水源地等方面的保護(hù)等。
2.5 發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用
①質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì),使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確,督促執(zhí)行規(guī)范得力,責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地工作的人員組成。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核上崗制度,提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
②質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)結(jié)合,形式應(yīng)多方位、多形式,效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系,規(guī)范質(zhì)量行為,超前控制,督促及時(shí)整改。要配備必須的檢測(cè)設(shè)備,搞好檢測(cè),加大到施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、見(jiàn)證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。
③要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。要擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)范圍,在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費(fèi),促使質(zhì)監(jiān)工作開(kāi)展費(fèi)用列支的需要。
④為實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)重視,賦予水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職能是前提,因此要爭(zhēng)取行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。
關(guān)鍵詞:水庫(kù) ,小型水利工程 , 問(wèn)題分析 ,措施
當(dāng)前,小型水利工程的建設(shè)和管理日漸受到了相關(guān)部門(mén)的重視,各級(jí)財(cái)政部門(mén)相繼建立了小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,由此為小型水利工程的施工建設(shè)提供了資金保障。但小型的水利工程建設(shè)點(diǎn)多且線(xiàn)長(zhǎng)面廣,與其他的工程項(xiàng)目相比,小型水利工程所處地段一般較為偏僻,交通不便,工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行管理中都存在一定的問(wèn)題。由此,建立起小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理模式,有利于相應(yīng)水利工程最大經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
1.小型水庫(kù)病險(xiǎn)狀況
(1)防洪能力不足。約35%的小型病險(xiǎn)水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,或泄洪設(shè)施不健全。
(2)工程質(zhì)量差,大壩滲(漏)水嚴(yán)重。約40%的小型病險(xiǎn)水庫(kù)存在下游壩坡散浸或集中滲漏、接觸滲漏(沖刷)、繞壩滲漏、壩后管涌或沼澤化現(xiàn)象。
(3)大壩形體單薄,壩坡過(guò)陡,壓實(shí)度不足。約17%的小型病險(xiǎn)水庫(kù)存在裂縫、滑坡等結(jié)構(gòu)安全隱患問(wèn)題。
(4)輸(引)、泄水建筑物存在隱患。小型水庫(kù)輸(引)水建筑物多數(shù)為壩內(nèi)埋管、圬工結(jié)構(gòu),普遍存在接觸滲漏、斷裂漏水現(xiàn)象。泄洪建筑物消能防沖設(shè)施不完善、下泄洪水出路不暢。
(5)大壩抗震穩(wěn)定性不能滿(mǎn)足要求。由于當(dāng)初沒(méi)有進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和采取抗震措施,地震區(qū)小型水庫(kù)的抗震穩(wěn)定性大多不滿(mǎn)足要求。
(6)白蟻危害。南方氣候濕潤(rùn)地區(qū)普遍存在白蟻。四川省約80%的大壩存在蟻害,2001年大路溝水庫(kù)潰決就是白蟻破壞引起的。
(7)其他險(xiǎn)情。如上游護(hù)坡不完善、閘門(mén)與啟閉設(shè)施老化失修、運(yùn)行管理不當(dāng)?shù)取?/p>
2.水庫(kù)小型水利工程常見(jiàn)的問(wèn)題
(1)計(jì)劃性差
沒(méi)有制定系統(tǒng)的維修計(jì)劃,缺乏統(tǒng)籌考慮。工程實(shí)施主觀隨意,一旦產(chǎn)生臨時(shí)的想法和念頭,馬上就進(jìn)行維修整治,或在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有及時(shí)維修補(bǔ)救,這就不可避免地形成很多零星的小工程。
(2)建設(shè)程序不全
很多工程沒(méi)有按基本建設(shè)程序進(jìn)行開(kāi)展。有的沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致在施工過(guò)程中圖紙大幅度修改,影響了工程進(jìn)度;有些工程位于水庫(kù)紅線(xiàn)邊界,附著物沒(méi)有賠償,開(kāi)工后導(dǎo)致工程無(wú)法按原設(shè)計(jì)施工;工程直接委托施工,參與建設(shè)的單位資質(zhì)較低;工程施工過(guò)程中,缺乏有效的監(jiān)督管理,質(zhì)量差強(qiáng)人意。
(3)驗(yàn)收不規(guī)范
驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的重要手段。驗(yàn)收工作的依據(jù)是相關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主管部門(mén)有關(guān)文件,批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件,施工合同,監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說(shuō)明,設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。由于小型工程規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,驗(yàn)收程序和資料一般也適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了簡(jiǎn)化。由于沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收工作,工程一完工就了事,結(jié)果造成工程質(zhì)量低劣,竣工資料缺乏,也給以后的工程管理和維修留下隱患。
(4)技術(shù)力量單薄,業(yè)務(wù)水平偏低
由于設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多委托設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé),管理人員在思想上產(chǎn)生了依賴(lài)性和惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行鍛煉和提高,難于承擔(dān)有一定深度的工作。由于水利事業(yè)的不斷發(fā)展,水庫(kù)管理已不再停留在傳統(tǒng)的土建機(jī)電設(shè)施維修上,更兼有水土保持、水質(zhì)保護(hù)、大壩監(jiān)測(cè)等維修養(yǎng)護(hù)工作,這些工程都具有不同的技術(shù)要求和特點(diǎn),而水庫(kù)管理單位不可能擁有所有專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的技術(shù)人才,使得工程管理難以到位。
(5)監(jiān)控管理體系不完善
沒(méi)有建立起完善的建設(shè)管理體系,也沒(méi)有行之有效的管理措施。對(duì)小型工程施工質(zhì)量憑直觀印象下結(jié)論,隨意性大。各水庫(kù)管理單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置不一,定崗不同,工程管理沒(méi)有制度化,工作經(jīng)常脫節(jié)。
3.加強(qiáng)小型水庫(kù)安全與運(yùn)行管理措施
(1)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固
對(duì)壩高不夠、壩頂寬偏小的小型水庫(kù),要根據(jù)水庫(kù)工程級(jí)別,重新進(jìn)行水文計(jì)算,復(fù)核設(shè)計(jì)洪水,確定壩頂高程和壩頂寬;對(duì)于壩坡要按規(guī)范要求和壩坡穩(wěn)定條件,確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu);對(duì)于溢洪道欠寬的要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度,以此來(lái)確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的,要進(jìn)行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以確保大壩的安全。土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫。對(duì)于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫(kù),要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。干、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲,以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時(shí)間及節(jié)約水量來(lái)確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過(guò)政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶(hù)投工投勞來(lái)完成。
(2)加強(qiáng)小型水庫(kù)的工程管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理工作,加大各項(xiàng)宣傳力度。各級(jí)政府和水管單位要加大宣傳《中華人民共和國(guó)水法》的力度,宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);同時(shí),水也是商品,要有價(jià)使用,要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí),保護(hù)水資源。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,按用水量對(duì)用水戶(hù)收取相應(yīng)的水費(fèi),共同管好水、用好水。
(3)現(xiàn)代水庫(kù)管理要標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,減少盲目性和隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個(gè)方面,一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度,工作量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化,便于定崗定責(zé)和自動(dòng)化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改,不斷完善。
(4)水庫(kù)管理的自動(dòng)化
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,水庫(kù)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化,大壩觀測(cè)的自動(dòng)化等。如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等
(5)水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
水庫(kù)不能單一依靠農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來(lái)維持,要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)。一般有條件的可建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水項(xiàng)目,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民生活和工業(yè)用水,也可利用水庫(kù)或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站,與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。適合發(fā)展種植 、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫(kù),要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹(shù)、速生豐產(chǎn)樹(shù)林等。利用水庫(kù)進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,庫(kù)區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,反過(guò)來(lái)養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金 ,可以通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、單位自籌、銀行貸款和個(gè)人集資等多方面籌集,以增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步改善工作環(huán)境,提高水管人員的待遇,做好水庫(kù)工程管理工作。
(6)完善水庫(kù)的交通和通訊
水庫(kù)對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備暢通是搶險(xiǎn)工作的根本保證。水管單位要會(huì)同交通部門(mén)把水庫(kù)與公路干線(xiàn)連接的道路,列入當(dāng)?shù)氐慕煌ňW(wǎng)絡(luò)保證暢通,也要會(huì)同電信、防汛部門(mén)把通訊設(shè)備配套設(shè)施搞好,保證電訊暢通,以確保防汛抗洪的順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
小型水庫(kù)工程存在的問(wèn)題多是歷史遺留下來(lái)的,而工程設(shè)施方面存在的問(wèn)題是主要的和目前急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問(wèn)題也很重要,需要全社會(huì)的關(guān)心和支持,才能使小型水利工程,特別是數(shù)目眾多的小型水庫(kù)造福于社會(huì),造福于人民。
參考文獻(xiàn)
[1]嚴(yán)文群.小型水庫(kù)大壩安全鑒定及其除險(xiǎn)加固措施,水利科技與經(jīng)濟(jì),2006.
關(guān)鍵詞:水利工程施工;安全管理體會(huì)
中圖分類(lèi)號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利工程施工安全是其他管理的首先要保障的工作。由于水利工程多處于多變復(fù)雜的環(huán)境之中,實(shí)現(xiàn)安全施工,避免安全問(wèn)題和事故的難度非常大。為此,通過(guò)施工過(guò)程中安全工作的實(shí)踐和安全施工知識(shí)的學(xué)習(xí),談一點(diǎn)體會(huì),希望和同仁互相學(xué)習(xí)和借鑒。
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開(kāi)挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開(kāi)挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。
5)現(xiàn)代水利施工,機(jī)械設(shè)備多,且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)施工速度快,一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4~5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下,現(xiàn)場(chǎng)的快速施工,使有效控制安全的難度進(jìn)一步增大。
6)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時(shí)建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒、避暑和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問(wèn)題,都會(huì)危及到職工的生命安全,不可小視。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
(一)建立安全管理和保證體系,從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后,施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí),就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員,危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
(二)抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,行動(dòng)是主體。而抓好安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí),才能使安全教育工作不成為一句空話(huà)。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過(guò)安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。
其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí),施行安全事故的“三不放過(guò)原則”(即事故原因不查出不放過(guò),廣大職工不受教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò)),提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n(yōu)患意識(shí),為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施,提供強(qiáng)有力的思想保證。
(三)制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門(mén)科學(xué),是有規(guī)律可循的,要建立安全生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,符合實(shí)際。筆者單位多年來(lái)一直采取施工單位就施工安全問(wèn)題向建設(shè)單位負(fù)責(zé),層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到個(gè)人,多年來(lái)在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故,效果十分顯著。
三、施工過(guò)程的安全管理自控
在施工過(guò)程的安全管理當(dāng)中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。
(一)控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括:危險(xiǎn)施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開(kāi)挖施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專(zhuān)人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
(三)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。
建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)禁各類(lèi)無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員從事專(zhuān)業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類(lèi)意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易燃易爆材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車(chē)間、機(jī)修車(chē)間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。公務(wù)現(xiàn)場(chǎng)每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類(lèi)安全隱患。安全專(zhuān)職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。