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2.其地方所得稅從開(kāi)始獲利年度起免征10年。地方所得稅免征期滿后,對(duì)當(dāng)年產(chǎn)品出口額達(dá)當(dāng)年企業(yè)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售額50%以上的免征當(dāng)年地方所得稅。
3.享受減免稅后,外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅。
4.免減企業(yè)所得稅期滿后,外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)。當(dāng)年出口額達(dá)當(dāng)年產(chǎn)品銷(xiāo)售額70%以上的減半征收企業(yè)所得稅。
5.從認(rèn)定之日起,高新技術(shù)企業(yè)。享受?chē)?guó)家免征部分所得稅制度。
6.經(jīng)認(rèn)定后,民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)年凈收入在30萬(wàn)元以下的免征企業(yè)所得稅。從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,可免征兩年企業(yè)所得稅。
7.東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上。按不高于40%比例縮短折舊年限。受讓或投資的無(wú)形資產(chǎn),可在現(xiàn)行規(guī)定攤銷(xiāo)年限的基礎(chǔ)上,按不高于40%比例縮短攤銷(xiāo)年限。
8.從投產(chǎn)年度起,區(qū)投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)。年度納稅額在200萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區(qū)留用部分的50%第二年按30%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
9.從運(yùn)營(yíng)年度起,區(qū)投資新建的商業(yè)、飲食、服務(wù)、物流業(yè)企業(yè)。年度納稅額100萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區(qū)留用部分的30%第二年按20%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
10.經(jīng)認(rèn)定,區(qū)投資新建的高新技術(shù)企業(yè)。從投產(chǎn)年度起,年度納稅額150萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區(qū)留用部分的50%第二和第三年按30%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
11.對(duì)于固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上購(gòu)置土地的企業(yè)。享受土地出讓價(jià)格優(yōu)惠制度。
12.申請(qǐng)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)期10年以上的科技企業(yè),綠園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)認(rèn)定,享受1-5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金扶持,并在一定期限內(nèi)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所。
13.并經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定的,綠園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新注冊(cè)納稅的成長(zhǎng)型企業(yè)。從注冊(cè)納稅之日起,視項(xiàng)目具體情況,按不超過(guò)納稅額區(qū)級(jí)留用部分的50%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
14.對(duì)投資規(guī)模大、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、科技含量高、安置就業(yè)人員多的有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)。可采取一企一策的辦法給予特殊優(yōu)惠制度。
15.同時(shí)適用兩種條款的可選擇最優(yōu)條款,享受制度的企業(yè)。不能兼得。
16.本制度各條款的優(yōu)惠均由受益財(cái)政承擔(dān)。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付。
一、關(guān)于我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀的論述
中國(guó)幅員遼闊,但是最充足的資源卻不是物力資源,也不是自然資源,而是人力資源。但是從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看。我國(guó)豐富的人力資源卻并沒(méi)有做到物盡其用,有閑置,有錯(cuò)用,沒(méi)能將人力資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大極限。如果就資源開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō),我國(guó)應(yīng)該優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源,但是我國(guó)目前人力資源所呈現(xiàn)的狀態(tài)是“量大質(zhì)低”,配置結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題嚴(yán)重的制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.我國(guó)人力資源“量大質(zhì)低”。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)人口的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到近14億,這說(shuō)明我國(guó)具有及其豐富的人力資源。但是人口過(guò)快的增長(zhǎng)速度除了一方面增加了人力資源的量也嚴(yán)重的阻礙了人力資源的開(kāi)發(fā),形成了數(shù)量與質(zhì)量的劣性替代。從市場(chǎng)消費(fèi)的角度來(lái)看,人口的超負(fù)荷增長(zhǎng),加重了經(jīng)濟(jì)資源超負(fù)荷耗用的負(fù)擔(dān),從而減少了整個(gè)社會(huì)進(jìn)行人力投資、提高人口素質(zhì)所必需的積累份額,使人力資源積累所必需的物質(zhì)條件愈發(fā)的惡劣。由于人口的持續(xù)增長(zhǎng),就業(yè)壓力也在持續(xù)的增長(zhǎng),為了緩解就業(yè)壓力,社會(huì)不得不把超過(guò)實(shí)際需要的低素質(zhì)人力資源運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中,導(dǎo)致新一輪的人口數(shù)量的擴(kuò)張,致使人力資源的“量”替代質(zhì)的惡性循環(huán)。人力資源不充分利用或者不得利用所導(dǎo)致的后果必然是資本積累和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的滯后,給我國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理造成了極其不良的影響。
2.教育水平比較地下。從我國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),對(duì)于數(shù)量豐富、質(zhì)量低下的惡果,教育也是需要為此買(mǎi)單的。與西方國(guó)家相比我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們,教育的投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一系列的問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)人口的整體受教育程度比較低下,難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于人力資源的要求,從而也反作用于市場(chǎng),致使市場(chǎng)降低了對(duì)于人力資源質(zhì)量的要求,其結(jié)果必然是人力資源的質(zhì)量越來(lái)越低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以達(dá)到十分景氣的局面。因此教育的水平直接決定著勞動(dòng)力知識(shí)存量的多少、國(guó)民素質(zhì)的高低、人力資源形成的狀況,間接地作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度。從我國(guó)的教育體系來(lái)看,我國(guó)的教育長(zhǎng)期以來(lái)一直是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架內(nèi)運(yùn)行的。政府控制對(duì)于教育的投資,同時(shí)決定著人力資源的配置和使用,投資收益法則被排斥在外,這必然不利于人力資源的開(kāi)發(fā)與管理。首先對(duì)于教育供給的控制影響了社會(huì)辦學(xué)的積極性,政府無(wú)錢(qián)投資,社會(huì)又不愿意支援,導(dǎo)致教育投資接到的永遠(yuǎn)是一張空頭支票。尤其在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),教育的低投資或者無(wú)投資致使該部分地區(qū)的人力資源質(zhì)量與社會(huì)整體嚴(yán)重脫節(jié)。如何解決這種不良的社會(huì)現(xiàn)象成了所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府所關(guān)注的話題,然而“重教育,穩(wěn)投資,政府搭臺(tái),社會(huì)唱戲”成了目前唯一可行的解決途徑。
3.各層次人力資源的流動(dòng)性不足。人力資源的流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要形式。然而在我國(guó)由于種種原因人力資源的開(kāi)發(fā)工作屢屢遭受打擊,致使我國(guó)人力資源出現(xiàn)了層次間的水平差距過(guò)大。但是我國(guó)資本積累不足、市場(chǎng)投資向資本密集型產(chǎn)業(yè)投資的傾斜嚴(yán)重的影響了高層次人員在不同地域間的流動(dòng)。從制度層面來(lái)看,我國(guó)高技術(shù)勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性的主要原因是就業(yè)制度、戶籍制度等一系列規(guī)章制度的建立所產(chǎn)生的束縛。這些制度的建立限制了勞動(dòng)力內(nèi)部的重組,是我國(guó)勞動(dòng)力的發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于停滯不前的狀態(tài)。
二、如何進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)與管理
在分析了我國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀后,對(duì)于我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生此類(lèi)狀況的原因我們都有所了解,對(duì)于解決的方向我們也有了大致的判定。那么究竟如何進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)與管理呢?如何才能做到是我國(guó)的人力資源得到較大程度的利用,不會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)和閑置?
1.發(fā)展教育,定向培養(yǎng)人才。從我國(guó)目前的教育模式來(lái)看,我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是處于大眾化教育,也因?yàn)槿丝趩?wèn)題精英化教育的開(kāi)展難度過(guò)大,我們只能保證每人都有書(shū)讀,但是能否讀好書(shū),則是我國(guó)教育力所不及的。大眾化教育使得我國(guó)學(xué)生做學(xué)的知識(shí)過(guò)于廣泛,其導(dǎo)致的結(jié)果必然是難以做到學(xué)以致用,理論知識(shí)偏多,能夠進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用的是過(guò)少。面對(duì)這種狀況,唯一的解決途徑就是轉(zhuǎn)換教育的發(fā)展方向,將教育的重心轉(zhuǎn)移到專(zhuān)業(yè)化知識(shí)的教授上,只有這樣才能培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)性的人才。專(zhuān)業(yè)性的人才很大程度上是有利于人力資源的開(kāi)發(fā)與管理的,甚至可以說(shuō)它方便了人力資源的開(kāi)發(fā)管理,教育的專(zhuān)業(yè)化使得人力資源得到了很多被開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì),在人力資源分配時(shí),不同的專(zhuān)業(yè)人才甚至可以自己進(jìn)行歸類(lèi),減小了人力資源管理所需要投入的精力。因而定向的發(fā)展教育、培養(yǎng)人才對(duì)于人力資源的開(kāi)發(fā)與管理有百利而無(wú)一害。
2.優(yōu)化人力資源配置結(jié)構(gòu)。我國(guó)目前的結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)與世界整體的就業(yè)結(jié)構(gòu)相比相差甚遠(yuǎn),人們把所有的精力集中在開(kāi)發(fā)、投資第第一產(chǎn)業(yè),其結(jié)果必然是阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此我國(guó)依舊是屬于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢的就業(yè)結(jié)構(gòu)。從我國(guó)人資源的分布來(lái)看,我國(guó)人力資源主要還是集中于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要分布在東部沿海地區(qū),這也是東西部產(chǎn)生貧富差距的重要原因。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的重心應(yīng)該向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì),使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移;應(yīng)該是人力資源的發(fā)展方向指向偏向于服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和增加就業(yè)。應(yīng)該要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才進(jìn)行定向教育,做好各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)工作,充分挖掘人力資源的巨大潛力,優(yōu)化人力資源的配置結(jié)構(gòu)。
3.建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。人力資本的不足、人力資源的利用率過(guò)低等等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,它也是造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡的重要原因。那么如何才能保證人力資源的保持和高利用性呢?最好的手段便是建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。雖然目前在部分企業(yè)都建立了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,但是大多數(shù)的企業(yè)并沒(méi)有制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,有些企業(yè)雖然建立了但是所建立的是一些缺失市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)制度,這種經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與勞動(dòng)付出完全不匹配的機(jī)制使得勞動(dòng)力有意識(shí)的減少了勞動(dòng)投入。或者是采用平均分配的月工資制度,最后出現(xiàn)了“干多干少一樣多”的狀況,這些不合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度嚴(yán)重的影響了人力資源的保持和利用性。有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)該是按勞分配,按質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)勞動(dòng)力不局限于勞動(dòng)力的付出而獲得報(bào)酬,在發(fā)揮手腳作用時(shí)積極思考,靠大腦賺錢(qián)。
國(guó)外的視頻網(wǎng)站有:
1、YouTube,早期公司位于加利福尼亞州的圣布魯諾,YouTube作為當(dāng)前行業(yè)內(nèi)在線視頻服務(wù)提供商,YouTube的系統(tǒng)每天要處理上千萬(wàn)個(gè)視頻片段,為全球成千上萬(wàn)的用戶提供高水平的視頻上傳、分發(fā)、展示、瀏覽服務(wù)。
2、hulu,是美國(guó)的一個(gè)視頻網(wǎng)站。該網(wǎng)站由美國(guó)國(guó)家廣播環(huán)球公司和??怂乖?007年3月共同注冊(cè)成立。該網(wǎng)站在洛杉磯、紐約、北京均設(shè)有辦事處。并于2007年十月獲得了私人股權(quán)投資公司普羅維登斯股本合伙人一億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
3、MetaCafe,是以色列一家視頻分享站點(diǎn),2003年創(chuàng)立,Metacafe是著名的在線視頻網(wǎng)站,全球最大在線視頻網(wǎng)站之一,一直以其獨(dú)特的魅力吸引人們上傳了大量的原創(chuàng)視頻,其中不乏優(yōu)秀之作,它通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度吸引人們上傳了大量的原創(chuàng)視頻。根據(jù)他們的機(jī)制, 播放量高的視頻會(huì)顯示在頭部, 在尾部則是其他個(gè)性化的視頻。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
[關(guān)建詞]成本控制 問(wèn)題 措施
成本管理是指企業(yè)管理層和管理部門(mén)對(duì)任何必要作業(yè)所采取的手段,目的是以最低的成本達(dá)到預(yù)先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。而成本控制是指運(yùn)用以成本會(huì)計(jì)為主的各種方法,預(yù)定成本限額,按限額開(kāi)支成本費(fèi)用,以實(shí)際成本和成本限額比較,衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)績(jī)和效果,并以例外管理原則糾正不利差異,以提高工作效率,實(shí)現(xiàn)等于乃至低于預(yù)期的成本限額目標(biāo)。
成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑,是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力,求得生存的主要保障。一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括企業(yè)組織系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)考核制度和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度等四項(xiàng)基本內(nèi)容。
1.企業(yè)組織系統(tǒng)
在企業(yè)組織中,通常將目標(biāo)劃分為幾個(gè)子目標(biāo),并分別指定一個(gè)下級(jí)單位負(fù)責(zé)完成。每個(gè)子目標(biāo)可以劃分為許多的更具體的目標(biāo),并應(yīng)指定下一級(jí)的部門(mén)去完成。企業(yè)的組織架構(gòu)可以用管理等級(jí)和管理幅度這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)描述。管理等級(jí)是指最高級(jí)單位與最低級(jí)單位之間的等級(jí);管理幅度又稱為控制跨度,是指一個(gè)單位所屬下級(jí)的數(shù)目。組織架構(gòu)所涉及的一個(gè)主要問(wèn)題是處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。在一個(gè)高度集中的組織機(jī)構(gòu)中,權(quán)力集中于較高級(jí)別的管理層次,低級(jí)層次的管理人員只擁有很少的決策權(quán)。在一個(gè)企業(yè)中,權(quán)力也可能在一個(gè)職能領(lǐng)域內(nèi)
高度集中,而在其他職能領(lǐng)域中高度分散。一般而言,財(cái)務(wù)和人事是屬于高度集中的領(lǐng)域,而業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域則朝著一個(gè)分權(quán)化模式發(fā)展。
成本控制系統(tǒng)必須與企業(yè)的組織架構(gòu)相適應(yīng),即企業(yè)預(yù)算是由若干分級(jí)的子預(yù)算組成,每個(gè)子預(yù)算代表一個(gè)分部、車(chē)間、科室或其他單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃。與此相關(guān)的成本控制,如記錄實(shí)際數(shù)據(jù)、提出控制報(bào)告,也都是分小單位進(jìn)行的,這樣便形成了責(zé)任預(yù)算和責(zé)任會(huì)計(jì)。
2.企業(yè)信息系統(tǒng)
成本控制的另一個(gè)組成部分是企業(yè)信息系統(tǒng),也就是責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)。責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)是企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一部分,負(fù)責(zé)計(jì)量、傳送和報(bào)告成本控制使用的信息。責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)部分。
通常企業(yè)分別編制銷(xiāo)售、生產(chǎn)、成本、財(cái)務(wù)等預(yù)算。這種預(yù)算主要按經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)域來(lái)落實(shí)企業(yè)的總體預(yù)算。為了便于控制,必須分別考查各個(gè)執(zhí)行人的業(yè)績(jī),這就要求控制責(zé)任中心來(lái)分解預(yù)算。這項(xiàng)工作即是編制責(zé)任預(yù)算,其目的是使各責(zé)任中心的管理人員明確自己應(yīng)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)和應(yīng)控制的范圍。在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始之前,責(zé)任預(yù)算和其他控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員,他們以此控制自己的活動(dòng)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本、取得的收入和利潤(rùn),以及占用的資金等,要按責(zé)任中心匯集和分類(lèi)。在進(jìn)行核算時(shí),為減少責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁,分配共同費(fèi)用時(shí)應(yīng)按責(zé)任歸屬選擇合理的分配方法。各單位之間相互提品或勞務(wù),要擬訂適當(dāng)?shù)膬?nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,以利于單獨(dú)考核各自的業(yè)績(jī),以及報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。
在預(yù)算期末應(yīng)編制業(yè)績(jī)報(bào)告,比較預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異,分析差異產(chǎn)生的原因和責(zé)任歸屬。此外,要實(shí)行例外報(bào)告制度,對(duì)預(yù)算中未規(guī)定的事項(xiàng)和超過(guò)預(yù)算限額的事項(xiàng),要及時(shí)向適當(dāng)?shù)墓芾砑?jí)別報(bào)告,以便及時(shí)做出決策。
3.企業(yè)考核制度
企業(yè)考核制度是成本控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素。其主要內(nèi)容有:
①規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度。它因責(zé)任中心的類(lèi)別而異,可能是銷(xiāo)售額、可控成本、凈利潤(rùn)或投資報(bào)酬率。必要時(shí)還要確定若干級(jí)次目標(biāo)的尺度,如市場(chǎng)份額、次品率、占用資金的限額等。
②規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度內(nèi)涵的解釋。例如,什么是銷(xiāo)售額,是總銷(xiāo)售額還是扣除折扣和折讓后的凈銷(xiāo)售額。作為考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其內(nèi)涵的界定必須事先十分明確,以避免在具體執(zhí)行時(shí)引起歧義。
③規(guī)定業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法。例如,成本如何分?jǐn)偅嗷ヌ峁﹦趧?wù)和產(chǎn)品使用的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,使用歷史成本還是使用重置成本等,都要規(guī)定具體的計(jì)算方式。
④規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。例如,使用固定預(yù)算還是彈性預(yù)算,是寬松的預(yù)算還是嚴(yán)格的預(yù)算,編制預(yù)算時(shí)使用的各種常數(shù)是多少等。
⑤規(guī)定業(yè)績(jī)報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。
4.企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度
企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度是維持成本控制系統(tǒng)有效運(yùn)行的重要保證。人的工作努力程度受業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的影響。責(zé)任中心的經(jīng)理人員往往將注意力集中在與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有關(guān)的工作上,尤其是業(yè)績(jī)中能夠影響?yīng)剟?lì)的部分。因此,獎(jiǎng)勵(lì)可以激勵(lì)員工更加勤勉地工作。
獎(jiǎng)勵(lì)制度中應(yīng)明確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,讓被考核部門(mén)和人員清楚地知道業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系,知道什么樣的業(yè)績(jī)會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)員工將自己的行為納入到企業(yè)總目標(biāo)一致的軌道中去,去爭(zhēng)取更好的工作業(yè)績(jī)。
成本控制的基本程序包括建立成本標(biāo)準(zhǔn)、成本差異分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。建立成本控制標(biāo)準(zhǔn),是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它為以后的差異分析、業(yè)績(jī)考核及糾正差異提供了良好的基礎(chǔ)。成本控制標(biāo)準(zhǔn)可以有多種選擇,比較常用的有標(biāo)準(zhǔn)成本和彈性預(yù)算。
1.標(biāo)準(zhǔn)成本
標(biāo)準(zhǔn)成本是通過(guò)精確調(diào)查、分析和技術(shù)測(cè)定而制定的,用來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。
在標(biāo)準(zhǔn)成本中,基本排除了不應(yīng)該發(fā)生的浪費(fèi),因此被認(rèn)為是一種“應(yīng)該成本”。標(biāo)準(zhǔn)成本體現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)和要求,主要用于衡量產(chǎn)品制造過(guò)程的工作效率和控制成本,也可用于存貨和銷(xiāo)貨成本計(jì)價(jià)。
制定標(biāo)準(zhǔn)成本,通常先確定直接材料和直接人工成本,其次確定制造費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)成本,最后確定單位產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本。無(wú)論是哪一個(gè)成本項(xiàng)目,都需要分別確定其用量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),兩者相乘后得出成本標(biāo)準(zhǔn)。用量標(biāo)準(zhǔn)包括單位產(chǎn)品材料消耗量、單位產(chǎn)品直接人工工時(shí)等,主要由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)主持制定,吸收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)和員工參加。
價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)包括原材料單價(jià)、小時(shí)工資率、小時(shí)制造費(fèi)用分配率等,由會(huì)計(jì)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)共同分析確定。采購(gòu)部門(mén)是材料價(jià)格的責(zé)任部門(mén),人力資源部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)對(duì)小時(shí)工資率負(fù)有責(zé)任。各生產(chǎn)車(chē)間對(duì)小時(shí)制造費(fèi)用率承擔(dān)責(zé)任,在制定有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要與這些部門(mén)協(xié)商。
2.彈性預(yù)算
所謂彈性預(yù)算,是企業(yè)在不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)量的情況下,根據(jù)本量利之間有規(guī)律的數(shù)量關(guān)系,按照一系列業(yè)務(wù)量水平編制的有伸縮性的預(yù)算。只要這些數(shù)量關(guān)系不變,彈性預(yù)算可以持續(xù)使用較長(zhǎng)時(shí)間,不必每月重復(fù)編制。彈性預(yù)算主要用于各種間接費(fèi)用預(yù)算,有些企業(yè)也可用于利潤(rùn)預(yù)算。
與固定預(yù)算相比,彈性預(yù)算是按一系列業(yè)務(wù)量水平編制的,從而擴(kuò)大了預(yù)算的適用范圍;在彈性預(yù)算中,無(wú)論實(shí)際業(yè)務(wù)量達(dá)到何種水平,都有適用的一套成本數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)揮控制作用。同時(shí),彈性預(yù)算是按成本的不同形態(tài)分類(lèi)列示的,便于在預(yù)期結(jié)束時(shí)計(jì)算“實(shí)際業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本”(也即按實(shí)際業(yè)務(wù)量計(jì)算應(yīng)該達(dá)到的成本水平),使預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和考核建立在更加現(xiàn)實(shí)和可比的基礎(chǔ)之上。
彈性預(yù)算的主要用途是作為控制成本支出和評(píng)價(jià)、考核成本控制業(yè)績(jī)的工具。在預(yù)算期開(kāi)始時(shí),提供控制成本所需要的數(shù)據(jù);在預(yù)算期結(jié)束時(shí),可用于評(píng)價(jià)和考核實(shí)際成本。編制彈性預(yù)算的基本步驟是:選擇業(yè)務(wù)量的計(jì)算單位;確定適用的業(yè)務(wù)量范圍;逐項(xiàng)分析并確定各項(xiàng)成本和業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系;計(jì)算各項(xiàng)預(yù)算成本,并用一定的方式表達(dá)。
①編制彈性預(yù)算,要選用一個(gè)最能代表本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水平的業(yè)務(wù)量計(jì)算單位。例如,以手工操作為主的車(chē)間,應(yīng)選用人工工時(shí);制造單一產(chǎn)品或零件的部門(mén),可以選用實(shí)物數(shù)量;制造多種產(chǎn)品或零件的部門(mén),可以選用人工工時(shí)或機(jī)器工時(shí);修理部門(mén)可以選用直接修理工時(shí)。
②彈性預(yù)算的業(yè)務(wù)量范圍,視企業(yè)或部門(mén)的業(yè)務(wù)量變化情況而定,但一定要使實(shí)際業(yè)務(wù)量不至于超出確定的范圍。一般來(lái)說(shuō),可確定在正常生產(chǎn)能力的70%—110%之間,或以歷史上最高業(yè)務(wù)量和最低業(yè)務(wù)量為其上下限。
③彈性預(yù)算質(zhì)量高低,在很大程度上取決于成本性態(tài)分析的精確程度。所謂成本性態(tài),是指成本總額對(duì)業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系,當(dāng)業(yè)務(wù)量變化以后,各項(xiàng)成本有不同的性態(tài),大致可以分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本這三類(lèi)。固定成本是不受業(yè)務(wù)量影響的成本;變動(dòng)成本是隨業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)不成正比例的成本。混合成本介于固定成本和變動(dòng)成本之間,最終仍可以將其分解為固定成本和變動(dòng)成本兩部分。這樣,全部成本均可以分解為固定成本和變動(dòng)成本這兩部分。
④彈性預(yù)算的表達(dá)方式可以采用列表法(多水平法)和公式法兩種。采用列表法,確定的業(yè)務(wù)量范圍內(nèi),劃分出若干個(gè)不同水平,然后分別計(jì)算各項(xiàng)預(yù)算成本,匯總列入一個(gè)預(yù)算表格。公式法所遵循的原理是,任何成本都可以區(qū)分為固定成本和變動(dòng)成本,可用y=ax+b表示,所以只要在預(yù)算中列示固定成本和單位變動(dòng)成本,便隨時(shí)利用公式計(jì)算任一業(yè)務(wù)量x的預(yù)算成本y。
【關(guān)鍵詞】成本管理;成本控制;企業(yè)目標(biāo);企業(yè)管理
一、加強(qiáng)成本管理與控制的意義
一個(gè)企業(yè),沒(méi)有執(zhí)行力,一切事情都是空談。首先,要使企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策至關(guān)重要。但是,再好的方案如果貫徹不好,或者沒(méi)有執(zhí)行力,那企業(yè)也不可能取得好的效益。企業(yè)的成本管理工作要想取得成效,關(guān)鍵在于實(shí)施和監(jiān)督,建立健全適合本企業(yè)實(shí)際的一套完整的成本控制系統(tǒng),其包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。在成本控制系統(tǒng)中,獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)該規(guī)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,讓被考核人明確業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系,知道什么樣的業(yè)績(jī)將會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)人們?nèi)ゼs束自己的行業(yè),盡可能爭(zhēng)取好的成績(jī)。獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)人們努力工作、以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力手段。在實(shí)際工作中,仍然存在著獎(jiǎng)勵(lì)制度的不完善問(wèn)題,或者說(shuō)是制度的不細(xì)致、不明確。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,原來(lái)不被人們重視的一些小事,只要細(xì)細(xì)的算一算,其數(shù)字是驚人的,這又何止是一個(gè)數(shù)字,這是實(shí)實(shí)在在的效益和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。任何一項(xiàng)管理行為,都將服務(wù)于一定的對(duì)象。對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行管理應(yīng)始終服務(wù)于企業(yè)目標(biāo),即獲利。企業(yè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),其受到企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的共同影響,對(duì)不同企業(yè)生產(chǎn)的同一產(chǎn)品,在單價(jià)、銷(xiāo)量相同時(shí),成本低的企業(yè)獲利一定是最多的;在利潤(rùn)、銷(xiāo)量相同時(shí),低成本企業(yè)的賣(mài)價(jià)一定低于高成本的企業(yè),也就是說(shuō)低成本的企業(yè)有條件低價(jià)售出產(chǎn)品以占領(lǐng)市場(chǎng)。因此,低成本理念是每個(gè)員工都應(yīng)該具有的,只有樹(shù)立低成本理念,企 業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地;只有加以實(shí)施低成本、高質(zhì)量和高產(chǎn)量的管理,企業(yè)的成本管理才能始終服務(wù)于企業(yè)目標(biāo)。在任何一項(xiàng)事業(yè)的背后,必然存在一種無(wú)形的精神,那就是共同的價(jià)值觀。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,企業(yè)的所有員工都應(yīng)該樹(shù)立低成本理念,從我做起,從身邊的每一件事做起,拓展思路,勇于創(chuàng)新,不斷探索降低成本的新途徑。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),都存在降低成本的可能,問(wèn)題的關(guān)鍵是在你做事的時(shí)候,你是否真正地把企業(yè)的利益放在心里。雖然做事往往有制度,制度也固然重要,但制度是強(qiáng)制人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),理念、意識(shí)卻能引導(dǎo)人超越標(biāo)準(zhǔn)。因此,低成本理念應(yīng)成為企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)成本管理與控制的問(wèn)題
1.企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償不足。生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲,使企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值流失嚴(yán)重,價(jià)值補(bǔ)償不足,而且企業(yè)一般物流管理失控,能源的浪費(fèi)比較嚴(yán)重。產(chǎn)品損失成本增加。企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)陳舊落后,原材料質(zhì)量不好,運(yùn)輸管理不善,以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的次品,廢品造成的質(zhì)量損失嚴(yán)重。由于近年來(lái),承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制不夠完善,企業(yè)只包利潤(rùn),不包成本,短期行為泛濫,以包代管,管理不力,監(jiān)管不嚴(yán)。成本管理意識(shí)薄弱。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)須加強(qiáng)成本管理的重要性,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上就是企業(yè)成本的較量。
2.企業(yè)成本管理缺乏市場(chǎng)理念。企業(yè)低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產(chǎn)品和服務(wù),而意味著高效率,但未必就是高效益。傳統(tǒng)成本管理落后,不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,成本管理范疇過(guò)窄。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響,企業(yè)在成本管理中往往重生產(chǎn)成本管理,而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)則考慮不多,這種成本管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)二市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,只考察產(chǎn)品的制造成本會(huì)造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴(yán)重失誤。
3.對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)缺乏成本管理意識(shí)。企業(yè)成本管理的重要性是不言而喻的,但是,我國(guó)企業(yè)成本對(duì)管理認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)、全面,成本管理意識(shí)較為薄弱。許多企業(yè)將成本管理僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的成本控制,忽略了產(chǎn)前成本預(yù)算和事后的成本考核評(píng)價(jià),更加沒(méi)有顧及到企業(yè)外部的價(jià)值鏈,缺乏完整的成本管理體系。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成成熟的成本文化,基層員工成本意識(shí)薄弱,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的成本無(wú)法得到有效控制。
4.企業(yè)成本信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于企業(yè)管理權(quán)和所有權(quán)的相分離,企業(yè)管理者容易出現(xiàn)短期成本管理行為,為了突出任職期間的業(yè)績(jī),盲目地?cái)U(kuò)大生 產(chǎn)規(guī)模,導(dǎo)致企業(yè)后期的成本管理存在較大困難。更有甚者為了完成部分目標(biāo)指標(biāo),人為地粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,大大降低了成本信息的可靠性和相關(guān)性,對(duì)使用者進(jìn)行決 策提供了誤導(dǎo)信息。此外,部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高,成本確認(rèn)、計(jì)量方法有失科學(xué)合理,思想立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,禁不住壓力和金錢(qián)的誘惑。
5.缺乏有效的成本監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)企業(yè)普遍缺乏成本監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系,成本管理的執(zhí)行效果不夠理想。部分企業(yè)的成本管理制度不夠完善,不同崗位和機(jī)構(gòu)之間不能形成分離和制約,直接影響了執(zhí)行效果。企業(yè)成本執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效監(jiān)控,使各項(xiàng)制度形同虛設(shè)。同時(shí)。缺乏相應(yīng)的成本評(píng)價(jià)機(jī)制,機(jī)構(gòu)、部門(mén)或者個(gè)人在成本管理中的作用得不到應(yīng)有的肯定與認(rèn)可,由此導(dǎo)致員工在工作的熱情和積極性降低。
三、加強(qiáng)企業(yè)成本管理與控制對(duì)策
1.樹(shù)立成本管理戰(zhàn)略觀。企業(yè)的成本管理應(yīng)打破傳統(tǒng)的以企業(yè)自身角度為出發(fā)的管理理念,必須適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要,實(shí)現(xiàn)觀念上的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè) 應(yīng)做到以下幾點(diǎn):成本管理要以企業(yè)全局為對(duì)象,從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā),綜合分析包括企業(yè)內(nèi)部、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)價(jià)值鏈;要注重于長(zhǎng)遠(yuǎn)的降低成 本,取得長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不要追求短期效益;著眼于外部環(huán)境,涉及到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié);要將成本管理的重點(diǎn)放在發(fā)展企業(yè) 可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上,幫助企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。
2.建立全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法,是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起著重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng)。在當(dāng)前風(fēng)云變幻的市場(chǎng) 中,能否及時(shí)把握信息、抓住機(jī)遇,是企業(yè)能否駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。通過(guò)全面預(yù)算管理,可以提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力,有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)企業(yè)和子公司的業(yè)績(jī)考核、有效規(guī)避與化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升收入及節(jié)約成本。
3.尋找能夠降低成本的成本項(xiàng)目。控制成本必須要考慮成本效益原則,不能盲目地控制產(chǎn)品的全部成本。以材料采購(gòu)環(huán)節(jié)為例,企業(yè)可以采取以下措施來(lái)降低成本,如建立完善的采購(gòu)制度、供應(yīng)商檔案及準(zhǔn)入制度、價(jià)格檔案及價(jià)格評(píng)價(jià)體系;開(kāi)展集中采購(gòu)或批量采購(gòu),增強(qiáng)議價(jià)能力,降低采購(gòu)成本;開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu),可以有效地選取對(duì)企業(yè)最為適用并且物美價(jià)廉的材料;采取實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)主要材料的價(jià)格變動(dòng)能夠以最快的速度進(jìn)行預(yù)警并做出反映。
4.加大技術(shù)創(chuàng)新成本投入。我國(guó)企業(yè)要生存和發(fā)展必須走技術(shù)創(chuàng)新之路,應(yīng)當(dāng)以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理。從短期看,技術(shù)改造需要投入創(chuàng)新成本,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也需要投入創(chuàng)新成本,但是從長(zhǎng)期看,技術(shù)創(chuàng)新不僅可以獲取更大的效益,而且有利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新產(chǎn)品可以增加銷(xiāo)售量,提高市場(chǎng)占有率,新技術(shù)的應(yīng)用可以提高效率、節(jié)能降耗、減廢降損、增加產(chǎn)品的附加值,并且企業(yè)可以適當(dāng)提高其產(chǎn)品售價(jià)。顯然,企業(yè)為獲得未來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益而投入技術(shù)創(chuàng)新成本是十分有必要的。
5.樹(shù)立全員成本管理意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變 觀念,將員工定義為企業(yè)的資源。這種觀念的轉(zhuǎn)變將有利于企業(yè)重視知識(shí)和人才,關(guān)注人的工作。企業(yè)應(yīng)該支付給員工合理的薪酬,給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、加大勞動(dòng)安全保障投入、增加必要的職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境,通過(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理,實(shí)現(xiàn)人力資本的升值,最終為中小企業(yè)創(chuàng)造更多、更大的價(jià)值。
6.完善成本約束激勵(lì)機(jī)制。為了保證成本管理措施的有效性及成本管理的良性有 序發(fā)展,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善成本約束激勵(lì)機(jī)制。建立各種程序和規(guī)范,包括業(yè)務(wù)處理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施以及對(duì)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定、職能的劃分與分工等,這些措施的功 能不直接作用于成本發(fā)生過(guò)程本身,而是對(duì)處理業(yè)務(wù)的行為按照成本管理的需要加以倡導(dǎo)或約束,使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)按照更有利于成本管理的方式進(jìn)行。激發(fā)員工的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性是完善成本約束激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵。將人力資源轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力,把員工的個(gè)人利益與績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、公平回報(bào)。這樣才能在滿足員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)其參與成本管理的積極性和創(chuàng)造性,齊心協(xié)力做好成本管理,降低產(chǎn)品成本,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)因具有多樣性,科學(xué)的薪酬設(shè)計(jì)可以進(jìn)一步誘發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)是把技術(shù)、資金、人力資源、市場(chǎng)需求進(jìn)行綜合,最科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新薪酬設(shè)計(jì)是把研發(fā)人員的研發(fā)熱情與其他員工的配合努力和企業(yè)的投資充分結(jié)合在一起,進(jìn)行合理分配。
(一)日美歐主要國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新薪酬制度概要技術(shù)創(chuàng)新的范圍及其轉(zhuǎn)讓繼承的制度是多樣的。在美國(guó),被雇傭者其任務(wù)上的技術(shù)創(chuàng)新和使用,不存在支付獎(jiǎng)勵(lì)的要求。除此以外的技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)雇傭獎(jiǎng)勵(lì)合同,分為無(wú)償或者有償使用繼承,這是依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新范圍本身合同規(guī)定的。對(duì)從業(yè)人員任務(wù)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新,使用設(shè)備的從業(yè)人員技術(shù)創(chuàng)新的情況下,技術(shù)創(chuàng)新者具有非排他性的專(zhuān)屬權(quán)利。在瑞士,技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有支付義務(wù),另外,對(duì)“偶發(fā)技術(shù)創(chuàng)新”取得時(shí),一定要支付補(bǔ)償金。在法國(guó)和英國(guó),被雇傭的技術(shù)創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新的權(quán)利是自動(dòng)(繼承無(wú)手續(xù))歸用人單位。法國(guó)規(guī)定需要“追加報(bào)酬”,英國(guó)對(duì)帶來(lái)“顯著的利益(”O(jiān)utstandingBenefit)可以支付補(bǔ)償金,日本和德國(guó)對(duì)個(gè)別的技術(shù)創(chuàng)新每次給予相應(yīng)代價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)因與薪酬激勵(lì)發(fā)生技術(shù)創(chuàng)新的誘因具有多樣性,貨幣性的獎(jiǎng)勵(lì)是其中的一部分,另外,技術(shù)創(chuàng)新的歸屬或轉(zhuǎn)移也是一個(gè)重要?jiǎng)右颉<夹g(shù)創(chuàng)新過(guò)程分為技術(shù)創(chuàng)新行為本身帶來(lái)的工作動(dòng)機(jī)(TaskMotivation)和內(nèi)在動(dòng)機(jī)(IntrinsicMotivation)。技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)很重要,貨幣的獎(jiǎng)勵(lì)是一種配合功能。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,因?yàn)槠髽I(yè)需要把人力資源、資金及技術(shù)商業(yè)化結(jié)合。該技術(shù)創(chuàng)新者的創(chuàng)意、投入、努力,再加上其他員工的合作和企業(yè)的投資,創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)向成果(包含專(zhuān)利權(quán)的形成),此時(shí)有必要明確技術(shù)創(chuàng)新的歸屬或轉(zhuǎn)讓的機(jī)制。Jones(2009)研究認(rèn)為,可以根據(jù)“套餐”定理,包括財(cái)產(chǎn)權(quán)(剩余管理權(quán)和剩余利益請(qǐng)求權(quán))的歸屬、完備的薪酬合同(技術(shù)創(chuàng)新者和企業(yè)的投資實(shí)際授予獎(jiǎng)勵(lì))、財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬與激勵(lì)關(guān)系。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)歸屬不明顯和缺乏完善的薪酬合同的話,圍繞其當(dāng)事者之間的爭(zhēng)論和爭(zhēng)斗(RentDissipation)發(fā)生的可能性很高。
(三)技術(shù)創(chuàng)新者合理報(bào)酬對(duì)技術(shù)創(chuàng)新者的貨幣性的待遇有多種方法,技術(shù)創(chuàng)新者與報(bào)酬的關(guān)系通常是,技術(shù)創(chuàng)新者的總收入=正常收入+個(gè)別技術(shù)創(chuàng)新報(bào)酬。個(gè)別技術(shù)創(chuàng)新報(bào)酬包括:(1)披露、申請(qǐng)、注冊(cè)等一次性(支付獎(jiǎng)金)(;2)實(shí)際成果報(bào)酬(根據(jù)該技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際商業(yè)目的使用為條件的支付)。Lazear和Rosen(1981)研究認(rèn)為,成果的公示排名(淘汰賽競(jìng)爭(zhēng))制度與直接的成果報(bào)酬制度比較,激勵(lì)強(qiáng)度是同等的,但是,績(jī)效測(cè)定公示排名要排除與其他員工合作完成部分,或者在合作者之間合理分配。另外還要對(duì)個(gè)別技術(shù)創(chuàng)新,給予“相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)”的支付。
二、技術(shù)創(chuàng)新者的薪酬激勵(lì)設(shè)計(jì)原理
Lazear(2009)認(rèn)為,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的薪酬設(shè)計(jì)需要考慮幾個(gè)問(wèn)題(:1)研究開(kāi)發(fā)不確定性比較高,成功的路徑不可預(yù)測(cè),失敗的概率比較高(;2)如果按照項(xiàng)目最終能否成功的報(bào)酬合同簽約,其中不但孕育著很大的風(fēng)險(xiǎn),而且在研發(fā)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)與合同內(nèi)容意想不到的新變數(shù),影響薪酬的兌現(xiàn);(3)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性項(xiàng)目參加者有可能幾度變更,期間每個(gè)人的知識(shí)投入經(jīng)濟(jì)價(jià)值不好鑒定,如何得到相應(yīng)的保證。為了解決以上問(wèn)題,需要在機(jī)制設(shè)計(jì)理論上進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)認(rèn)識(shí)。
(一)知識(shí)探索與薪酬激勵(lì)機(jī)制March(1991)認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新是一種“實(shí)施努力”或者“知識(shí)的探索”和“知識(shí)的深化”之間的交易。“知識(shí)的探索”,是對(duì)外部的信息源學(xué)習(xí),或者是用新方法實(shí)驗(yàn)完成未知知識(shí)的活動(dòng)。“知識(shí)的深化”,是把現(xiàn)已獲得的知識(shí)進(jìn)行很好的組合,或者是在新的對(duì)象里應(yīng)用,或?qū)σ阎闹R(shí)更加深化的應(yīng)用活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的薪酬激勵(lì)平衡實(shí)施是相當(dāng)復(fù)雜的。根據(jù)對(duì)日美歐的技術(shù)創(chuàng)新者調(diào)查研究結(jié)果,調(diào)查對(duì)象的該技術(shù)創(chuàng)新有晉升和職業(yè)發(fā)展空間的回答概率在研究成果激勵(lì)機(jī)制中占很高比例。另外,研究成果的積累與工資薪酬水平也有很大的關(guān)系。調(diào)查顯示,影響項(xiàng)目的構(gòu)思的原因除了貨幣性報(bào)酬以外,對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度、對(duì)項(xiàng)目挑戰(zhàn)好奇心的自發(fā)動(dòng)機(jī)也很重要。因此,在技術(shù)創(chuàng)新者的薪酬激勵(lì)設(shè)計(jì)時(shí),要考慮長(zhǎng)期內(nèi)在激勵(lì)的可操作性和自發(fā)動(dòng)機(jī)的并存性,并把它們作為一個(gè)整體激勵(lì)效果和平衡。
(二)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)與薪酬激勵(lì)機(jī)制因?yàn)檠芯块_(kāi)發(fā)者承擔(dān)著研究開(kāi)發(fā)結(jié)果的不確定性,與其他業(yè)務(wù)相比風(fēng)險(xiǎn)要高。研究開(kāi)發(fā)的成果與報(bào)酬密切結(jié)合是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升原理,因此,研究成果的價(jià)值和報(bào)酬之間具有強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)性。Manso(2011)研究認(rèn)為,使員工盡量避免風(fēng)險(xiǎn)可以采取一些有效措施,如:(1)企業(yè)應(yīng)該選擇風(fēng)險(xiǎn)中立型的項(xiàng)目,比預(yù)期回報(bào)即便少一些,但是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低,可靠性、成功性更高(;2)報(bào)酬和成果的鏈接相對(duì)弱化一些,可以在一定程度上緩解壓力,同時(shí)禁止兼職和學(xué)會(huì)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程(;3)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目群和低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目群分開(kāi),分別交給不同的員工去開(kāi)發(fā)。特別是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新者活動(dòng)的合理監(jiān)測(cè),成果和相關(guān)的弱報(bào)酬制度作為重要的補(bǔ)充。因此,需要把研究開(kāi)發(fā)方面主觀評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)機(jī)制相互結(jié)合。
(三)項(xiàng)目選擇與薪酬激勵(lì)機(jī)制Lambert(2006)的模型認(rèn)為,研究成果測(cè)定應(yīng)該以薪酬激勵(lì)合同為基礎(chǔ),從而引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新者對(duì)效率性項(xiàng)目選擇。企業(yè)的管理者通過(guò)良好的溝通和監(jiān)測(cè),要對(duì)研究開(kāi)發(fā)人員的信息進(jìn)行努力收集,得到的信息經(jīng)過(guò)審查后,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。盡管如此,研究開(kāi)發(fā)的成果和報(bào)酬往往不一定統(tǒng)一,效率性的報(bào)酬合同的設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況也可能發(fā)生變動(dòng)。實(shí)際上,許多潛在的項(xiàng)目各自回報(bào)分布的期望值和標(biāo)準(zhǔn)偏差也不同。不管選擇哪個(gè)項(xiàng)目都存在一定風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)中不應(yīng)該采取中立態(tài)度,應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目核定標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值;在薪酬激勵(lì)機(jī)制中要在成果效果和保險(xiǎn)效果之間進(jìn)一步權(quán)衡考慮。
三、薪酬激勵(lì)的定量分析方法
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與形成所用數(shù)據(jù)源,是2013年在日本舉行的“國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新者調(diào)查”的數(shù)據(jù),包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家。利用IIP專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)和Onishi(2013)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度調(diào)查的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)結(jié)果,以及日本人工生命研究所制作的非專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。具體來(lái)說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新者調(diào)查的回答者的名字和內(nèi)容登錄到IIP專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù),收集了該技術(shù)創(chuàng)新者的全期的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)據(jù)。為了防止同名同姓的技術(shù)創(chuàng)新者專(zhuān)利的重復(fù)統(tǒng)計(jì),本研究只使用同一個(gè)申請(qǐng)專(zhuān)利的申請(qǐng)人姓名,抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中同姓同名存在的概率是萬(wàn)分之一,同姓同名雙重統(tǒng)計(jì)可能性很低。這樣形成了技術(shù)創(chuàng)新者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),利用Onishi(2013)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度調(diào)查統(tǒng)計(jì)的個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行鏈接,并且與企業(yè)實(shí)施的研發(fā)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度具有關(guān)聯(lián)性。樣本技術(shù)創(chuàng)新者人數(shù)為1700人。使用申請(qǐng)專(zhuān)利的非專(zhuān)利文獻(xiàn)引用次數(shù)分析,人工生命研究所制作的非專(zhuān)利文獻(xiàn)樣本數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了技術(shù)創(chuàng)新者引用技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容的記錄文獻(xiàn)的正文中記載的非專(zhuān)利文獻(xiàn)。根據(jù)每件非專(zhuān)利文獻(xiàn)專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以統(tǒng)計(jì)全部科學(xué)論文引用次數(shù)。分析推算期間是從2008年至2013年的6年時(shí)間。
(二)研究開(kāi)發(fā)的業(yè)績(jī)與技術(shù)創(chuàng)新者薪酬水平實(shí)證分析采用工資函數(shù)的統(tǒng)計(jì)性模型來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證,利用上述調(diào)查的樣本的技術(shù)創(chuàng)新者調(diào)查數(shù)據(jù)。作為推算樣本,其中包括通過(guò)晉升對(duì)技術(shù)創(chuàng)新者的影響,技術(shù)創(chuàng)新者獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬限定為總收入2%以下。被解釋變量取這些技術(shù)創(chuàng)新者薪酬的對(duì)數(shù)。調(diào)査包括總收入的上限和下限,推計(jì)方法是采用IntervalRegression方法。推算的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表如表1和表2。
(三)選擇模型與推算推算模型如下所示:作為說(shuō)明變量,首先是工資函數(shù)的基本變量,包括學(xué)歷(學(xué)士、碩士和博士),加上論文博士的附加效果、年齡和研究開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)(experience)。研究開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間長(zhǎng)度是研究開(kāi)發(fā)開(kāi)始活動(dòng)的年和調(diào)查年的差距。學(xué)歷是調(diào)查時(shí)的最終學(xué)歷,有44%的技術(shù)創(chuàng)新者是碩士,11%是博士,其中5%是論文博士。把過(guò)去的研究開(kāi)發(fā)成果累積作為計(jì)算變量,調(diào)查時(shí)的技術(shù)創(chuàng)新的累積數(shù)量的對(duì)數(shù)值(lnpatents)及學(xué)術(shù)論文的累積件數(shù)加1取對(duì)數(shù)值(ln1papers)。根據(jù)這些數(shù)據(jù),學(xué)術(shù)論文件數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)性、技術(shù)創(chuàng)新者的專(zhuān)利質(zhì)量、將來(lái)的技術(shù)進(jìn)一步發(fā)掘和創(chuàng)新等,設(shè)定為企業(yè)研究機(jī)會(huì)擴(kuò)大貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。作為控制變量,把其技術(shù)創(chuàng)新者對(duì)哪個(gè)程度的風(fēng)險(xiǎn)采取不畏懼態(tài)度(Risk_loving),該技術(shù)創(chuàng)新前工作單位變更的經(jīng)驗(yàn)(Mobility)追加為說(shuō)明變量。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,技術(shù)創(chuàng)新者的風(fēng)險(xiǎn)回避度低的,多傾向高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的項(xiàng)目。另外,企業(yè)規(guī)模變量表明,在員工所屬企業(yè)規(guī)模大的情況下,員工的收入明顯偏高。對(duì)研究開(kāi)發(fā)的影響表明,企業(yè)的規(guī)模、在研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)企業(yè)級(jí)別經(jīng)營(yíng)范圍、研究開(kāi)發(fā)成果靈活使用互補(bǔ)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介交易活動(dòng),對(duì)薪酬的效果是增加的。具體計(jì)算結(jié)果如表3所示。
(四)結(jié)果說(shuō)明從表3中我們可以看到,模型(1)表明傳統(tǒng)的工資函數(shù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新者的激勵(lì)效應(yīng)情況;模型(2)表明對(duì)該技術(shù)創(chuàng)新者的累積專(zhuān)利件數(shù)的推算;從模型(3)和模型(4)到模型(5),是把模型(3)和模型(4)在一般情況下對(duì)經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)和企業(yè)規(guī)模的依存度、風(fēng)險(xiǎn)偏好度、流動(dòng)的經(jīng)歷等數(shù)據(jù)附加的同時(shí),最后追加到模型(5)的該技術(shù)創(chuàng)新者的累積數(shù)推算。從模型(1)的推算結(jié)果來(lái)看,學(xué)歷具有高度效應(yīng),碩士是6%、博士大約是14%的收入提高。論文博士效果是負(fù)數(shù)符號(hào),不具有顯著說(shuō)明效果。年齡與收入水平的上升具有非常顯著的效應(yīng),以及研究開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)也有高度顯著正效應(yīng)。并且企業(yè)規(guī)模(從業(yè)人員規(guī)模)也有明顯正效應(yīng),彈性系數(shù)約為4%。這些結(jié)果說(shuō)明與傳統(tǒng)的工資函數(shù)模型對(duì)技術(shù)創(chuàng)新者的收入推算,具有趨同結(jié)論。模型(2)是累積引進(jìn)的專(zhuān)利件數(shù)推算。累積專(zhuān)利件數(shù)具有高度效應(yīng),表明10%的累積技術(shù)創(chuàng)新件數(shù)的增加,可以呈現(xiàn)0.3%的工資增長(zhǎng),累積專(zhuān)利件數(shù)的對(duì)數(shù)的2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)偏差的差(前16%的高位技術(shù)創(chuàng)新者和后低位的16%的技術(shù)創(chuàng)新者的差),薪酬的差約7%。根據(jù)累積專(zhuān)利件數(shù),年齡和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的效果(工資曲線傾斜度)的影響度比較,推算對(duì)年齡是否有影響,結(jié)果是研發(fā)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)一半以下沒(méi)有相關(guān)度,研發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富與技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)是累積性提高工資的重要原因。另外,累積專(zhuān)利件數(shù)與學(xué)歷的關(guān)聯(lián)度比較?。ɡ?擁有博士學(xué)位的技術(shù)創(chuàng)新者最高工資增加14%,最低工資增加為13%,影響不大)。模型(3)是企業(yè)規(guī)模的大小,研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的工資曲線傾斜度很大。推算結(jié)果表明,工資曲線傾斜與企業(yè)規(guī)模正相關(guān),達(dá)到10%程度。模型(4)是把風(fēng)險(xiǎn)偏好度和流動(dòng)性作為解釋變量。這些數(shù)據(jù)導(dǎo)入后,累積技術(shù)創(chuàng)新件數(shù)的系數(shù)沒(méi)有減少。風(fēng)險(xiǎn)偏好度同預(yù)期一樣,呈現(xiàn)正相關(guān)(與最高風(fēng)險(xiǎn)回避性的技術(shù)創(chuàng)新者相比,最偏愛(ài)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新者的收入約高7%)。另一方面與組織間流動(dòng)沒(méi)有顯著關(guān)聯(lián)。模型(5)是學(xué)術(shù)論文數(shù)累積的推算。該變量的系數(shù)呈現(xiàn)1%的正相關(guān),累積專(zhuān)利件數(shù)大體上擁有同樣系數(shù)。論文數(shù)與專(zhuān)利件數(shù)相比系數(shù)偏小,標(biāo)準(zhǔn)偏差比較大,作為收入差距的原因具有很大的重要意義。根據(jù)模型(5)的推測(cè)值來(lái)看,專(zhuān)利及論文各自具有2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)偏差(高位16%的技術(shù)創(chuàng)新者和低位16%的技術(shù)創(chuàng)新者差距)的差別,薪酬中各自具有6.1%、4.9%的差異。這樣,年齡、經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)規(guī)模、學(xué)歷等數(shù)據(jù),累積的技術(shù)創(chuàng)新件數(shù)和論文件數(shù)與收入水平具有相當(dāng)顯著的差異,對(duì)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新者具有很大的誘因和影響。
四、結(jié)論與啟示
一、我縣存在的問(wèn)題和不足。
1、項(xiàng)目少,成功率低,儲(chǔ)備不足。項(xiàng)目建設(shè)硬環(huán)境和軟環(huán)境都有很大差距。超前性準(zhǔn)備不足,項(xiàng)目來(lái)了,由于沒(méi)有建設(shè)用地儲(chǔ)備,或受其它建設(shè)條件制約,使一些項(xiàng)目不能落地。比如南洲的地沒(méi)有征下來(lái),阻礙了南洲大橋的建設(shè)項(xiàng)目。
2、上項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和氛圍還遠(yuǎn)不夠。沒(méi)有形成都關(guān)心項(xiàng)目、都支持項(xiàng)目,幫助項(xiàng)目單位克服困難、解決問(wèn)題的氛圍。如果領(lǐng)導(dǎo)或管理層出現(xiàn)消極因素,無(wú)論是對(duì)項(xiàng)目的引入還是建設(shè),還是對(duì)項(xiàng)目單位,負(fù)面影響都是很大的。
二、如何抓好項(xiàng)目建設(shè),提出以下思想和建議:
1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目招商引資力度,大幅度提高手頭項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目的數(shù)量?jī)?chǔ)備。有了數(shù)量做基礎(chǔ),才能有較高的機(jī)會(huì)和成功率。我們縣還達(dá)不到挑挑揀揀選項(xiàng)目的程度,對(duì)于前來(lái)投資的項(xiàng)目,我們需要說(shuō)行,而不能上來(lái)就說(shuō)不行。有些項(xiàng)目中心地帶不合適,邊緣地帶可能合適。有的傳統(tǒng)工藝不合適,采用先進(jìn)工藝可能就達(dá)標(biāo)。即使感覺(jué)不行的項(xiàng)目,也要通過(guò)充分論證,向投資者講清楚,而不能上來(lái)就拒絕。一個(gè)項(xiàng)目就是一桶金,上的項(xiàng)目多,尤其是大項(xiàng)目多,資金投入就多,就會(huì)創(chuàng)造出快速發(fā)展的條件,這就是硬道理。
2、創(chuàng)造引資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的好形式。有了園區(qū),就有了項(xiàng)目發(fā)展的載體和平臺(tái),可以更好更優(yōu)勢(shì)的聚集生產(chǎn)要素,優(yōu)化項(xiàng)目布局,構(gòu)筑低成本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,并且能更好的保護(hù)環(huán)境。當(dāng)前,我縣專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了工業(yè)園區(qū),成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),但是由于種種原因,并沒(méi)有取得實(shí)際意義的進(jìn)展。我們應(yīng)對(duì)建立工業(yè)園區(qū)高度重視,進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作,作一個(gè)好的規(guī)劃,打一個(gè)好的基礎(chǔ),組建一個(gè)好的籌建班子,為下一步的項(xiàng)目引入和建設(shè)打好基礎(chǔ)。為加快發(fā)展,看準(zhǔn)的事情就大力推動(dòng),勇于承擔(dān)一些責(zé)任是值得的。
3、做好項(xiàng)目籌劃。要根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和我縣的優(yōu)勢(shì)條件,自行籌劃一些重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,通過(guò)招商引資進(jìn)行建設(shè)。實(shí)踐證明,自行籌劃的項(xiàng)目,更加符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際,是充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),提高大項(xiàng)目成功把握的一個(gè)好辦法。重要的是,要選好項(xiàng)目,謀劃好工作策略,扎實(shí)推進(jìn),確保成功。
4、完善招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)政策。一個(gè)好的政策就是一面旗幟,好的政策和投資環(huán)境也是連接投資者的紐帶。優(yōu)惠政策不僅包括對(duì)一些費(fèi)用的減免,也包括項(xiàng)目投資到投產(chǎn)的簡(jiǎn)化工作程序和高效率。是否為投資者充分著想,反映了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的基本態(tài)度和誠(chéng)意。制定好的政策,就是在創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。我們要進(jìn)一步完善招商引資的優(yōu)惠政策,使投資者愿意來(lái)考察,和我們談,同時(shí)也使大家有一個(gè)共同的參照標(biāo)準(zhǔn)。
5、加大投入力度,不斷改善投資“硬環(huán)境”。 投資硬環(huán)境就是指一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r。包括城建、交通、水利、能源、通訊等重要領(lǐng)域。硬環(huán)境的好壞已經(jīng)成為能否吸引客商前來(lái)投資的第一道“關(guān)卡”,是影響一個(gè)地方招商引資發(fā)展的重要“瓶頸”。目前,我縣的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀相對(duì)落后,特別是交通條件的落后,嚴(yán)重制約了招商引資工作的進(jìn)程。因此,要加快我縣招商引資工作發(fā)展,必須先要加強(qiáng)縣內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用政府投入、引入民間資本、外商投資開(kāi)發(fā)等多種方式,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,特別是要加強(qiáng)交通、通訊、供電、供水、排污等公用設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,提高聚集效應(yīng),為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制;內(nèi)部控制
一、風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)介紹
(一)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義
1、風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及特征
企業(yè)經(jīng)營(yíng)總是有風(fēng)險(xiǎn)的,現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要承受各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。一般說(shuō)來(lái),風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動(dòng)程度。
風(fēng)險(xiǎn)的特征包括風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性、風(fēng)險(xiǎn)存在的普遍性、具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性、大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。
第一,風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性指自從人類(lèi)誕生以來(lái),風(fēng)險(xiǎn)就伴隨著人類(lèi)的一切活動(dòng),但又是獨(dú)立于人類(lèi)的意識(shí)之外的客觀存在,不以人的意志而轉(zhuǎn)移。人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)面前,只可能在一定程度上改變風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生的條件,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損失程度,而不能根治、消除風(fēng)險(xiǎn)。
第二,風(fēng)險(xiǎn)存在的普遍性指風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在,無(wú)處不有。
第三,風(fēng)險(xiǎn)作為一種現(xiàn)象,其存在是客觀的、確定的,然而具體到某一事件,風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱又是不確定的。這是由于任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是各種因素綜合作用的結(jié)果,而每一因素的作用時(shí)間、方向、強(qiáng)度以及各種因素的作用順序等必須都達(dá)到一定的條件才能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。而這些因素在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,相互卻無(wú)任何聯(lián)系,許多因素出現(xiàn)的本身就是偶然的。就個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,其發(fā)生是偶然的、無(wú)序的、雜亂無(wú)章的,然而,對(duì)大量發(fā)生的同一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行觀測(cè),明顯地呈現(xiàn)出一定的規(guī)律,可以利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行準(zhǔn)確的描述,從而使人們能準(zhǔn)確把握大量相互獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行規(guī)律。
2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種微觀的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)未來(lái)實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和管理業(yè)績(jī)?nèi)绾?,必然?huì)體現(xiàn)在該企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)動(dòng)的狀況和結(jié)果上,表現(xiàn)為財(cái)務(wù)狀況的好壞和財(cái)務(wù)成果的大小。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括財(cái)務(wù)成果的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)成果即收益;財(cái)務(wù)狀況即企業(yè)的償債、營(yíng)運(yùn)、獲利等能力。從偏離的趨勢(shì)看,出現(xiàn)偏差的結(jié)果只有兩種,即財(cái)務(wù)成果的增加或減少,財(cái)務(wù)狀況的變好或變壞。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)及特征
1、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
從企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金使用過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)、資金收回的風(fēng)險(xiǎn)、資金成本的風(fēng)險(xiǎn)及利潤(rùn)分配的風(fēng)險(xiǎn)。
從企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能否分散考察其外延,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為不可分散風(fēng)險(xiǎn)和可分散風(fēng)險(xiǎn)。
從企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性,可以分為可控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不可控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征
第一,客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究是重要的,我們研究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),目的是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少財(cái)務(wù)損失,同時(shí)我們也必須認(rèn)識(shí)到完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。
第二,不確定性。風(fēng)險(xiǎn)作為一種現(xiàn)象,其存在是客觀的、確定的,然而具體到某一事件,風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱又是不確定的。從風(fēng)險(xiǎn)的不確定性可以得出風(fēng)險(xiǎn)的可控制性,由于具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和程度受有限因素的影響,如果對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素充分了解并有效控制,則可以控制具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和程度。影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素總的來(lái)說(shuō)是有限的,雖然其中部分因素(如企業(yè)外部因素)難以控制,但另一部分因素(如企業(yè)內(nèi)部因素)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可能控制的。
第三,損失性。由于各種因素的作用和各種條件限制,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性和企業(yè)生存的安全性,最終威脅企業(yè)的收益。
第四,系統(tǒng)性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,并體現(xiàn)在各種財(cái)務(wù)關(guān)系上,是財(cái)務(wù)系統(tǒng)各種矛盾的整體反映。
第五,進(jìn)步性。風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)是一對(duì)孿生兄弟。各個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為交換而生產(chǎn)的商品必須轉(zhuǎn)化為貨幣,并通過(guò)購(gòu)、產(chǎn)、銷(xiāo)不斷的生產(chǎn)和再生產(chǎn),然而,在競(jìng)爭(zhēng)中,商品轉(zhuǎn)化為貨幣的過(guò)程是不平坦的。各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者除了要到處爭(zhēng)取市場(chǎng),還要改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,否則就可能被市場(chǎng)淘汰。承認(rèn)和承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把企業(yè)推向背水一戰(zhàn)的境地,必然使企業(yè)為一個(gè)共同的目標(biāo),盡力改善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析及存在的問(wèn)題
(一)湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
根據(jù)湖北聯(lián)通公司近幾年的財(cái)務(wù)報(bào)表特別是2005年的年報(bào)資料,從基本的財(cái)務(wù)比例和現(xiàn)金流量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)湖北聯(lián)通公司的2005度財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。
1、湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)比率分析
財(cái)務(wù)報(bào)表中有大量的數(shù)據(jù),可以根據(jù)需要計(jì)算出很多有意義的比例,這些比率涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。本文主要選償債能力和流動(dòng)性進(jìn)行分析。
(1)償債能力指標(biāo)
償債能力的財(cái)務(wù)比率有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、股東權(quán)益比、流動(dòng)負(fù)債率和負(fù)債權(quán)益比。湖北聯(lián)通公司近期償債能力指標(biāo)如表1:
年度 2006.3 2005.12 2005.9 2005.6 2005.3
流動(dòng)比率 0.96 0.95 1.02 1.02 1.06
速動(dòng)比率 0.60 0.58 0.68 0.72 0.70
現(xiàn)金流動(dòng)比率 3.56 10.98 15.19 6.88 4.68
股東權(quán)益比 24.61 24.67 25.84 25.98 29.74
流動(dòng)負(fù)債比 99.04 98.95 94.75 94.17 90.64
負(fù)債權(quán)益比 295.07 293.37 276.56 274.09 228.00
資料來(lái)源:湖北聯(lián)通公司公司年報(bào)
第一,流動(dòng)比率分析。流動(dòng)比率可以反映短期償債能力。企業(yè)能否償還短期債務(wù),要看有多少短期債務(wù),以及有多少可變現(xiàn)償債的流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)越多,短期債務(wù)越少,則償債能力越強(qiáng)。如果用流動(dòng)資產(chǎn)償還全部流動(dòng)負(fù)債,企業(yè)剩余的是營(yíng)運(yùn)資金,營(yíng)運(yùn)資金越多,說(shuō)明不能償還短期債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)越小。
一般認(rèn)為,企業(yè)合理的最低流動(dòng)比率是2。這是因?yàn)榱鲃?dòng)資產(chǎn)中變現(xiàn)能力最差的存貨金額約占流動(dòng)資產(chǎn)總額的一半,剩下的流動(dòng)性較大的流動(dòng)資產(chǎn)至少要等于流動(dòng)負(fù)債,企業(yè)的短期償債能才會(huì)有保證。2005年年報(bào)顯示,abc的流動(dòng)比率為0.95<2,偏低。
第二,速動(dòng)比率分析。企業(yè)在不希望用變賣(mài)存貨的辦法還債,把存貨從流動(dòng)資產(chǎn)總額中減去而計(jì)算出的速動(dòng)比率反映的短期償債能力更可信。通常認(rèn)為正常的速動(dòng)比率為1,2005年年報(bào)顯示,湖北聯(lián)通公司的速動(dòng)比率為0.58<1,偏低。
第三,現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比(%)分析。2005年年報(bào)顯示,湖北聯(lián)通公司的現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比為10.98%,同行業(yè)平均現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比為84.23%,湖北聯(lián)通公司明顯偏低。
第四,股東權(quán)益比(%)分析。2005年年報(bào)顯示,湖北聯(lián)通公司的股東權(quán)益比為24.67%,可看出該比率偏低。
第五,流動(dòng)負(fù)債率(%)。2005年年報(bào)顯示,湖北聯(lián)通公司的流動(dòng)負(fù)債率為98.95%,可看出該比率嚴(yán)重偏高。
第六,負(fù)債權(quán)益比(%)。2005年年報(bào)顯示,湖北聯(lián)通公司的負(fù)債權(quán)益比為293.37%,可看出該比率嚴(yán)重偏高。
(2)流動(dòng)性分析
第一,流入結(jié)構(gòu)分析。流入結(jié)構(gòu)分析分為總流入結(jié)構(gòu)和三項(xiàng)活動(dòng)(經(jīng)營(yíng)、投資、籌資)流入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。湖北聯(lián)通公司的總流入中經(jīng)營(yíng)流入占62.57%,是其主要來(lái)源;籌資流入占37.06%,占有重要地位;投資流入占0.37%,明顯偏低。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流入中銷(xiāo)售收入占了94.47%,比較正常;收到的稅費(fèi)返還也占到了5.44%。投資活動(dòng)的流入中,股利占67.85%,比較正常;投資收回和處置固定資產(chǎn)占32.15%。
第二,流出結(jié)構(gòu)分析。流出結(jié)構(gòu)分析分為總流出結(jié)構(gòu)和三項(xiàng)活動(dòng)流出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。湖北聯(lián)通公司的總流初中經(jīng)營(yíng)流出占57.89%,投資流出占3.72%,籌資流出占38.36%??梢钥闯龉粳F(xiàn)金流出中償還債務(wù)很大的比重。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流出中,購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)占84.42%,支付給職工以及為職工支付的占5.67%,稅費(fèi)及其他9.91%。投資活動(dòng)的流出中,構(gòu)建固定資產(chǎn)占90.17%,權(quán)益性投資所制服的現(xiàn)金占9.83%?;I資活動(dòng)中償還債務(wù)占97.35%,支付利息占2.65%。
第三,流入流出比分析。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流入流出比為1.1,表明企業(yè)1元的流出可換回1.1元現(xiàn)金。此比值越大越好。
投資活動(dòng)流入流出比為0.1,表明公司處在擴(kuò)張時(shí)期。發(fā)展時(shí)期此比值小,而衰退或缺少投資機(jī)會(huì)時(shí)該比值大。
籌資活動(dòng)流入流出比為0.98,表明企業(yè)基本處于借新債還舊債的平衡時(shí)期。
(二)湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中存在的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境
湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境的復(fù)雜多變是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因,財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素。這些因素存在于企業(yè)之外,但對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。宏觀環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)和無(wú)法改變的。宏觀環(huán)境的不利變化必然給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如漫游費(fèi)的下調(diào)使得無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的財(cái)務(wù)收益。財(cái)務(wù)管理的環(huán)境具有復(fù)雜性和多變性,外部環(huán)境的變化可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)某種機(jī)會(huì),也可能使企業(yè)面臨更大威脅。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)如果不能適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,必然會(huì)給企業(yè)的理財(cái)帶來(lái)困難。湖北聯(lián)通公司目前建立的財(cái)務(wù)管理體系,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,管理人員素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不夠健全,管理基礎(chǔ)工作不夠完善等原因,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。具體表現(xiàn)在對(duì)外部環(huán)境不利變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見(jiàn),反應(yīng)滯后,措施不力,由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只要有財(cái)務(wù)活動(dòng),就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)工作中,湖北聯(lián)通公司的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)為只要管理好、用好資金,就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性
財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因。避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。目前,湖北聯(lián)通公司的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策及主觀決策現(xiàn)象,由此產(chǎn)生的決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系欠清晰
內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂是湖北聯(lián)通公司產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一原因,企業(yè)與內(nèi)部各部門(mén)之間及內(nèi)部各公司之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象、造成資金使用效率低下,資金流失嚴(yán)重,資金的安全性、完整性無(wú)法得到保障。
三、完善湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與財(cái)務(wù)管理制度健全的建議
(一)建立健全湖北聯(lián)通公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度
健全的財(cái)務(wù)控制制度本身就消除了一部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,它一般來(lái)說(shuō)包括全面預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度、財(cái)務(wù)結(jié)算中心和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。
第一,建立全面預(yù)算管理制度。湖北聯(lián)通公司的預(yù)算考核主要包括如下內(nèi)容,一是預(yù)算編報(bào)質(zhì)量和上報(bào)的及時(shí)性,對(duì)預(yù)算編報(bào)不合格,上報(bào)不及時(shí)的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;二是嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各項(xiàng)支出都必須納入預(yù)算管理,對(duì)先辦事后預(yù)算等違反預(yù)算管理規(guī)定的行為,要對(duì)有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行必要的批評(píng)和處罰;三是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤;四是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核,對(duì)完成預(yù)算好的企業(yè)和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成預(yù)算的企業(yè)和個(gè)人提出批評(píng)和處罰意見(jiàn)。
全面預(yù)算管理采用事先預(yù)算、事中監(jiān)控、事后分析的方法,實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)分支機(jī)構(gòu)及子公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理,具有較強(qiáng)的可操作性。
第二,完善財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度。湖北聯(lián)通公司在建立財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度,應(yīng)當(dāng)從信息報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)入手,并在企業(yè)內(nèi)部建立起一套控制嚴(yán)格、高質(zhì)量、高效率的信息傳遞與處理系統(tǒng)。在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量上應(yīng)根據(jù)各子公司自身情況,并結(jié)合財(cái)務(wù)信息的有用性和重要性這兩個(gè)墓本特征,制定出各自的財(cái)務(wù)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),公司應(yīng)本著既能滿足對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量監(jiān)控的需要,又能節(jié)約管理成本,提高效率的宗旨,對(duì)核心主導(dǎo)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息采用絕對(duì)性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),即內(nèi)容翔實(shí),而且有詳盡的因果分析和前瞻性影響預(yù)期;對(duì)相關(guān)非主導(dǎo)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息采用絕對(duì)性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)與限制性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式,即僅僅對(duì)一些重要的財(cái)務(wù)信息項(xiàng)目采用絕對(duì)性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),其余的則采用限制性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),即遵循成本效益原則,只需達(dá)到規(guī)定的重要水平即可;對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息,基本上采用限制性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
第三,建立與完善財(cái)務(wù)結(jié)算中心。財(cái)務(wù)管理的核心是管理資金的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。湖北聯(lián)通公司涉及業(yè)務(wù)范圍、投資數(shù)額大、接觸金融機(jī)構(gòu)多。資金管理的集中、統(tǒng)一高效是企業(yè)追求的目標(biāo)。財(cái)務(wù)結(jié)算中心在公司的發(fā)展中可起到如下重要作用:①通過(guò)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的有效運(yùn)作,可實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部資金的有效配置,最大限度地提高資金使用效率,從而降低公司的資金成本;②由于財(cái)務(wù)結(jié)算中心將公司內(nèi)分散的資金結(jié)算業(yè)務(wù)集中起來(lái),可以有效地增強(qiáng)公司在銀行的融資能力,同時(shí)還可以降低融資成本和費(fèi)用。③通過(guò)財(cái)務(wù)結(jié)算中心、公司可以對(duì)子公司的資金營(yíng)運(yùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控和管理。
企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算中心使各子公司的資金收付都通過(guò)該結(jié)算中心辦理,該結(jié)算中心對(duì)各子公司進(jìn)出資金的合規(guī)性、安全性和效益性進(jìn)行審查,對(duì)資金的流量與流向、使用的合理性與合法性可以根據(jù)結(jié)算中心章程加以審查與核對(duì),從而使各子公司的資金運(yùn)作完全置于監(jiān)控之下。
(二)建立湖北聯(lián)通公司內(nèi)部業(yè)績(jī)考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度
在企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,其基本目的是將子公司管理者的個(gè)人報(bào)酬與企業(yè)目標(biāo)成果聯(lián)系起來(lái)。傳統(tǒng)上,企業(yè)往往使用從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得的指標(biāo),如將子公司利潤(rùn)為衡量子公司業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)子公司管理者的基本依據(jù)。這樣的考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度有助于刺激子公司為總部貢獻(xiàn)更多的利潤(rùn),但是,由于利潤(rùn)通常反映短期的經(jīng)營(yíng)成果,子公司管理者極可能為獲得更多的短期利潤(rùn)而犧牲公司長(zhǎng)期業(yè)績(jī),以便得到更多的獎(jiǎng)勵(lì)。為了克服這一缺陷,建議湖北聯(lián)通公司設(shè)法依據(jù)綜合業(yè)績(jī)指標(biāo)對(duì)子公司當(dāng)期業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),或者使子公司管理者所獲的獎(jiǎng)勵(lì)成為某種意義上的期權(quán)。
另外,在建立內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度時(shí),還有一個(gè)問(wèn)題需要考慮,即確定報(bào)酬究竟應(yīng)以個(gè)人業(yè)績(jī)還是以集體業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)?以個(gè)人行為基礎(chǔ)的報(bào)酬制度很明顯不會(huì)促進(jìn)集體行為的形成和完善。但另一方面,如果以集體業(yè)績(jī)?yōu)檐醯A(chǔ),則個(gè)人行為對(duì)集體報(bào)酬的影響又不易識(shí)別,因而會(huì)削弱獎(jiǎng)勵(lì)的效果。根據(jù)湖北聯(lián)通公司目前情況,建議將集體報(bào)酬建立在集體業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)之上,同時(shí)根據(jù)個(gè)人在實(shí)現(xiàn)其業(yè)績(jī)[1標(biāo)中的貢獻(xiàn)確定其在集體報(bào)酬中應(yīng)占的份額,應(yīng)該是一種有效的辦法。
(三)加強(qiáng)湖北聯(lián)通公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理
1、籌資風(fēng)險(xiǎn)的管理
企業(yè)在向銀行舉債時(shí),應(yīng)制定合理的還款規(guī)劃,在保證按合同要求按時(shí)還款的前提下,保證資金不出現(xiàn)過(guò)分緊張的情況。湖北聯(lián)通公司可根據(jù)自身資金使用的實(shí)際情況,在借款合同中寫(xiě)明是采用到期一次償還,還是定期償還相等份額的本金或是分批償還的還款方式,并在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中計(jì)提一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)基金,以降低籌資風(fēng)險(xiǎn)。
目前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,股份制企業(yè)將會(huì)越來(lái)越多,股票籌資將會(huì)越來(lái)越廣泛。與其他籌資方式相比,股票籌資風(fēng)險(xiǎn)較小。這是因?yàn)?,不管企業(yè)經(jīng)背情況如何,企業(yè)都不擔(dān)心投資者抽回資本,另一方面,企業(yè)終止與清算時(shí),如果無(wú)剩余財(cái)產(chǎn),可依法不分給股東財(cái)產(chǎn)。因此,從以上意義來(lái)說(shuō),湖北聯(lián)通公司在未來(lái)籌資時(shí),應(yīng)充分利用股票來(lái)籌資,以減少公司的整體籌資風(fēng)險(xiǎn)。
另外,湖北聯(lián)通公司大量的閑置設(shè)備等資產(chǎn),可以考慮采用融資租賃這一籌資方式,這樣既盤(pán)活了存量資產(chǎn),又獲得了一定的資金。
2、投資風(fēng)險(xiǎn)的管理
湖北聯(lián)通公司首先應(yīng)對(duì)利用技術(shù)改造盤(pán)活存量資產(chǎn),尤其是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),以收回以往的投資資金,降低公司整體的投資風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),湖北聯(lián)通公司集中資金投入到符合市場(chǎng)需求,具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目上,如航運(yùn)企業(yè)目前可以投資市場(chǎng)看好的集裝箱、滾裝、海運(yùn)船舶,重點(diǎn)發(fā)展這些高附加值運(yùn)輸,還可以進(jìn)行運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)物流化及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投資。以上這些方面的投資收益高,也可以在一定程度上降低公司的整體投資風(fēng)險(xiǎn)。
3、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理
應(yīng)收帳款管理屬于企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理的一個(gè)內(nèi)容,能否有效調(diào)控應(yīng)收帳款,直接關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售和營(yíng)運(yùn)資金的周轉(zhuǎn)。經(jīng)調(diào)查,湖北聯(lián)通公司對(duì)應(yīng)收帳款管理主要是山各子公司收入科和總公司風(fēng)險(xiǎn)處共同管理,盡管機(jī)構(gòu)設(shè)立表明公司對(duì)應(yīng)收帳款管理較為重視,但其管理成效并不顯著,因而,湖北聯(lián)通公司要加強(qiáng)應(yīng)收帳款管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(1)建立與完善應(yīng)收帳款控制制度
第一,強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的管理與監(jiān)控職能。按照財(cái)務(wù)管理內(nèi)部牽制原則,在總公司的財(cái)務(wù)部下設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)察小組,由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo),配置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)的核算與監(jiān)控,對(duì)每一筆應(yīng)收帳款都進(jìn)行分析和核算,保證應(yīng)收帳款帳帳相符。同時(shí)規(guī)范各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要求和操作程序,使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系統(tǒng)化規(guī)范化。
第二,改進(jìn)內(nèi)部核算方法,科學(xué)劃分帳齡段。目前,我國(guó)部分湖北聯(lián)通公司將應(yīng)收帳款的帳齡劃分為四段:即1年以內(nèi)、1年至2年、2年至3年和3年以l。這樣劃分,一是忽視了應(yīng)收帳款帳齡的特點(diǎn),即帳齡越長(zhǎng),回收的可能性就越小:二是忽視了應(yīng)收帳款的性質(zhì),即應(yīng)收帳款是流動(dòng)資產(chǎn)而不是長(zhǎng)期資產(chǎn)。因而,隨著應(yīng)收帳款帳齡的增加,可參照國(guó)際上的通行做法,將1年內(nèi)的應(yīng)收帳款細(xì)分為30天以內(nèi),30—120天,120—360天三段。
第三,嚴(yán)格按公司的有關(guān)規(guī)定區(qū)分“未收款”、“拖欠款”和“呆壞帳”。未收款的處理:當(dāng)月應(yīng)收帳款未能于規(guī)定期限內(nèi)收回者,財(cái)務(wù)監(jiān)察小組應(yīng)將明細(xì)列表交各子公司的收入科核準(zhǔn),再由收入科交業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)催收。拖欠款的處理:未收款未能如期收回而轉(zhuǎn)為拖欠款者,業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在未收款轉(zhuǎn)為拖欠款后幾日內(nèi)將未能收回的原因及對(duì)策,以書(shū)面形式提交給收入科核示:應(yīng)收帳款列為拖欠款后,營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)于30日內(nèi)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)解決,并將執(zhí)行情況向財(cái)務(wù)監(jiān)察小組匯報(bào)。呆壞帳的處理:呆壞帳的處理主要由財(cái)務(wù)監(jiān)察小組負(fù)責(zé),對(duì)需要采取法律程序處理的由公司另以專(zhuān)案研究處理。
第四,對(duì)應(yīng)收帳款實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和第一負(fù)責(zé)制。誰(shuí)經(jīng)手的業(yè)務(wù)發(fā)生壞帳,無(wú)論負(fù)責(zé)人是否調(diào)離本公司,都要追究有關(guān)責(zé)任,同時(shí)對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行明確界定,并作為業(yè)績(jī)總結(jié)考評(píng)依據(jù)。
第五,定期對(duì)主要子公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡視,檢察和內(nèi)部審計(jì),同時(shí)不定期對(duì)應(yīng)收帳款數(shù)額較大,問(wèn)題較多的子公司進(jìn)行審查,防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問(wèn)題,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(2)對(duì)往來(lái)客戶資信程度進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)部評(píng)估
湖北聯(lián)通公司可以充分利用計(jì)算機(jī)建立有關(guān)檔案管理系統(tǒng)。主要選擇重點(diǎn)客戶、長(zhǎng)期往來(lái)客戶作為內(nèi)部評(píng)估對(duì)象,通過(guò)各種渠道了解和確定客戶的信用等級(jí),然后決定是否向客戶提供商業(yè)信用及賒銷(xiāo)限額。公司在評(píng)估客戶資信程度時(shí)應(yīng)包括如下資料:客戶的品質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)及與本公司業(yè)務(wù)往來(lái)歷史;客戶的資本實(shí)力、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況尤其是流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況;客戶的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)能力、經(jīng)濟(jì)效益等。在進(jìn)行內(nèi)部資信評(píng)估時(shí),通常以預(yù)期的壞帳損失率作為信用判別標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展,湖北聯(lián)通公司要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,必須先從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)始,而化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),健全財(cái)務(wù)管理制度是重中之重。但改善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是一朝一夕的事,需要企業(yè)在未來(lái)中不斷的完善。
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一、指導(dǎo)思想
縣委在宣傳重點(diǎn)上將以牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,工業(yè)富縣,旅游活縣,和諧興縣”的理念,組織記者采寫(xiě)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)、文化旅游等外宣作品,全方位、多角度、寬領(lǐng)域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報(bào)道務(wù)川的好新聞,為全縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
二、對(duì)外宣傳工作步驟
1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強(qiáng)縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標(biāo),發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程,實(shí)施投資拉動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略,做好綜合性的宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真宣傳以“農(nóng)民增收為核心,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。:
2、重點(diǎn)做好“百萬(wàn)山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,茶葉生產(chǎn)及加工,龍頭企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等的宣傳報(bào)道工作。
3、進(jìn)一步加大以“園區(qū)建設(shè)為載體,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的宣傳力度。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū),大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項(xiàng)目二期工程,洪渡河開(kāi)發(fā),煤礦整合等“一河五礦”開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。策劃好以民族文化為紐帶,大力實(shí)施文化旅游開(kāi)發(fā),打好民族品牌等一系列活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
4、加強(qiáng)民族文化旅游開(kāi)發(fā),著力提升“中國(guó)的務(wù)川,世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報(bào)道好吃新節(jié),第二屆仡佬文化旅游節(jié),“走進(jìn)務(wù)川,體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周,栗園草場(chǎng)、洪渡河開(kāi)發(fā)等活動(dòng),緊緊圍繞仡佬文化做文章,真正把務(wù)川建成西南旅游新區(qū)、中國(guó)仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。
5、做好以重點(diǎn)投資項(xiàng)目、山水園林城市、交通水利建設(shè)等的宣傳報(bào)道工作。結(jié)合縣情實(shí)際,組織記者、通訊員深入實(shí)地采寫(xiě)惠及民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型事例和重點(diǎn)工程,為“北部攻堅(jiān),務(wù)川先行”提供輿論支持。
6、有針對(duì)性地加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育、教育、烤煙生產(chǎn)、基層組織建設(shè)、平安務(wù)川創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作的宣傳報(bào)道。采取走出去的形式宣傳務(wù)川。結(jié)合“走進(jìn)務(wù)川,體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周活動(dòng),宣傳務(wù)川,推介務(wù)川,讓世人了解務(wù)川,投資務(wù)川,建設(shè)務(wù)川,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式宣傳務(wù)川。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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