樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：樓宇；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；措施

所謂的樓宇經(jīng)濟(jì)，指的是利用城市里的新樓盤或者閑置房進(jìn)行銷售、出租、招商等各種活動，從中獲得的利潤以及培植的新稅源，通通被稱為樓宇經(jīng)濟(jì)。同時，樓宇經(jīng)濟(jì)的興起并不是偶然現(xiàn)象，而是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定程度所出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。

一、樓宇經(jīng)濟(jì)的形成原因

1.城市土地集約利用的要求

樓宇經(jīng)濟(jì)的形成也是因為城市土地集約利用的要求，在我國大部分城市里，土地資源因為稀缺所以不得不集約化利用土地。如今，土地資源的短缺已經(jīng)越來越嚴(yán)重，但是城市的發(fā)展需要土地，所以出現(xiàn)了一種以集約化發(fā)展為本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形式，這種經(jīng)濟(jì)形式就是樓宇經(jīng)濟(jì)。

2.社會發(fā)展的必然結(jié)果

樓宇經(jīng)濟(jì)的形成還有一個重要的原因，那就是社會的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步，許多城市的工業(yè)都慢慢往外遷，而服務(wù)業(yè)慢慢的興起，甚至已經(jīng)成為這些城市的經(jīng)濟(jì)支柱。同時，知識型服務(wù)業(yè)對城市四周以及周圍的市場都產(chǎn)生了一定吸引力，而服務(wù)行業(yè)的增多，也需要樓宇來提供辦公的空間，因此就形成了整個樓宇經(jīng)濟(jì)。

4.城市規(guī)劃引導(dǎo)的結(jié)果

另外，城市的引導(dǎo)和規(guī)劃也影響了樓宇經(jīng)濟(jì)的形成，一些城市為了發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，實行了嚴(yán)格的規(guī)劃，而且在規(guī)劃的過程中必須要樓宇和空間，比如辦公大樓、商業(yè)區(qū)域、工廠用房等等。因此，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成也是城市規(guī)劃引導(dǎo)的結(jié)果。

4.樓宇聚集和競爭的結(jié)果

如今，樓宇和樓盤的競爭越來越激烈，這表現(xiàn)在樓宇的出租和銷售方面，同時競爭力的加大也使得樓宇的租金不斷的增加，甚至也使得樓宇開發(fā)商提升了質(zhì)量。因此，樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是因為樓宇的聚集和競爭而產(chǎn)生的結(jié)果。

二、樓宇經(jīng)濟(jì)形成所帶來的好處

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

樓宇經(jīng)濟(jì)的形成，能夠在一定程度上促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還能夠調(diào)整經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。因為樓宇經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中，許多的寫字樓、商用房聚集在一起，因此也產(chǎn)生了服務(wù)行業(yè)、中介行業(yè)、餐飲行業(yè)等。這些商圈的形成，直接的帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中很重要的一部分，但工業(yè)同樣離不開樓宇經(jīng)濟(jì)，因為樓宇能夠為工業(yè)廠區(qū)提供空間。

2.改善城區(qū)的空間

另外，樓宇經(jīng)濟(jì)還有利于改善城區(qū)的空間，為城區(qū)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點。比如，一些中小型城市的空間是平面的，但如果大力的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，就能夠使城區(qū)變?yōu)榱Ⅲw的，人體獲得更多的效益。同時，大量的商務(wù)寫字樓聚集了人流、資金流，為城市土地的開發(fā)提供了良好的條件。

3.優(yōu)化城市的投資環(huán)境

樓宇經(jīng)濟(jì)還能夠優(yōu)化城市的投資環(huán)境，對于一些中小型城市來說，如果要提升自身的品味和檔次，就必須大力的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、比如建設(shè)一批設(shè)施完好、配備齊全、風(fēng)格優(yōu)美的寫字樓，為人們提供方便。另外，引進(jìn)大批的投資人和資金駐進(jìn)城市里，不但可以提升城市的服務(wù)功能，還能全方位的優(yōu)化城市的投資環(huán)境。

三、如何發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

1.推介市場化

以某城市為例，該城市為了推動自身的發(fā)展，舉辦了國際商務(wù)會議，并且還介紹了商務(wù)樓宇展示會以及研討會，對一部分建設(shè)較好的樓宇進(jìn)行了重點宣傳和介紹。同時，還建立樓宇服務(wù)中心，為商鋪、寫字樓、房子的買賣和出租提供介紹咨詢、信息、招商引資等方面的服務(wù)，另外也為企業(yè)、樓宇的結(jié)合提供了良好的條件。據(jù)調(diào)查，該城市的樓宇入住率在年底已經(jīng)達(dá)到了86%左右，而且還引來了不少的投資。

2.完善樓宇的功能

為了完善樓宇的功能，必須對樓宇進(jìn)行分類和定位，比如國際金融、中介服務(wù)、商業(yè)等等，從而使產(chǎn)業(yè)聚集。2012年，該城市已經(jīng)形成了非常具有特色的樓宇，比如金融中心集中在國貿(mào)大廈，貨運物流集中在黃金廣場，而服務(wù)行業(yè)則集中在日峰百貨，科技企業(yè)則集中在海信大樓。這就形成了鮮明的樓宇特色，并且還完善了樓宇的功能。

3.合理的進(jìn)行收稅

樓宇經(jīng)濟(jì)不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)，還為政府提供了大量的稅收，政府要對積極的開展稅收活動，完善各項稅收制度，建立稅收咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外還要對企業(yè)、樓宇進(jìn)行回訪以及檢查，以便解決稅源問題，同時還要保證稅收能夠公平、合理，稅款能夠及時的到賬。

四、總結(jié)與體會

樓宇經(jīng)濟(jì)可以說是我國經(jīng)濟(jì)中的重要部分，同時也是一種新型的經(jīng)濟(jì)形式，它能夠轉(zhuǎn)變城市的經(jīng)濟(jì)增長方式，還能促使企業(yè)實現(xiàn)跨越化的發(fā)展。城市要根據(jù)自身的實際情況，制定出適合自身發(fā)展的制度，充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)的效益，這樣才能提高競爭力。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

擁有2400多年滇中文化史的昆明，是一個歷史底蘊(yùn)濃郁的古城。滄海桑田，三山一水環(huán)繞的昆明城，已有1240年的建城史，拆與建的更迭，每天都在上演。爆破聲中，陳舊的建筑應(yīng)聲倒地。然而，不久的將來更新、更高、更美的樓宇在原地拔起，訴說著另一個時代里它的故事。

縱觀如今的昆明，低矮的平房形單影只，鋼筋混泥土鑄就的身姿隨處可見，一幢高樓就是一個磁場，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚、流動，形成的“財富效應(yīng)”席卷昆明城市經(jīng)濟(jì)與生活。由此可見，樓宇經(jīng)濟(jì)帶來的城市的改變。商務(wù)、休閑、娛樂、餐飲、購物，在這里都能得到一一滿足，享受的同時不得不讓人感嘆城市變遷之快。

昆明廣場以269米的高度，拔高了昆明城市主干道北京路的天際線；南亞之門333米，要造就昆明新地標(biāo)建筑；而成功落地昆明原市政府舊址的恒隆廣場，則以338米的高度再次刷新昆明城市的建筑新高度。上揚的數(shù)據(jù)高度不在于數(shù)值表面的大小，更在于其本身所訴說著的昆明城市發(fā)展新高度。

樓宇的藝術(shù)還在于對軟硬件的不斷升級與完善，不僅追求功能的拓展，更追求服務(wù)的延伸。于是，滇南邊陲的云南，仲量聯(lián)行進(jìn)來了，世邦魏理仕進(jìn)駐了，戴德梁行也來了，落地本土的萬科物業(yè)、中航物業(yè)，土生土長的銀海物業(yè)、俊發(fā)物業(yè)……紛紛在昆明掀起品質(zhì)服務(wù)的大旗，物業(yè)品質(zhì)“國際化”升級，生活品質(zhì)“尊貴”般飛躍。

沒錯，樓宇經(jīng)濟(jì)玩的就是高端！

第3篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

近年來，和平區(qū)在經(jīng)濟(jì)上堅持實行“破、快、高”三字發(fā)展戰(zhàn)略，突破轄區(qū)空間制約，有所為有所不為，圍繞實現(xiàn)“高容積率、高資本密集、高就業(yè)人口，提高城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度和空間集約利用程度”的目標(biāo)，控制發(fā)展商品住宅，適度發(fā)展商業(yè)設(shè)施，強(qiáng)力發(fā)展商務(wù)樓宇，保護(hù)開發(fā)風(fēng)貌建筑，實現(xiàn)單位面積效益的最大化，在有限的城區(qū)空間實現(xiàn)極限發(fā)展；堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整同步進(jìn)行，在“好”字優(yōu)先的情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，率先形成高端化、高新化、高質(zhì)化的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。特別是面對急轉(zhuǎn)直下的國際經(jīng)濟(jì)形勢和明顯增加的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，和平區(qū)按照市委市政府提出“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，積極應(yīng)對，保持良好的發(fā)展勢頭。

做好臨河區(qū)域這篇大文章

天津人懂得吃，天津人更戀河。一位朋友曾這樣說。確實，這是天津人的情結(jié)。地理位置優(yōu)越的和平區(qū)充分地利用了這一點，該區(qū)2009年的規(guī)劃中，336.9米的“灃塔”將在2010年矗立海河上游；依海河而建的津灣廣場將在9月初具規(guī)模；一站式高端商業(yè)設(shè)施恒隆廣場將在2011年竣工……而這些項目的建設(shè)將成為和平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道的原動力。

金融城的標(biāo)志性區(qū)域――津灣廣場項目已于去年啟動建設(shè)，一期工程預(yù)計于今年9月建成開業(yè)，二期工程預(yù)計2012年投入使用。

坐落在解放北路地區(qū)的津灣廣場分兩期進(jìn)行建設(shè)。一期工程占地面積約4.6萬平方米，地上建筑面積約9.5萬平方米，地下建筑面積約7.5萬平方米，由五座地上商業(yè)建筑體及地下商業(yè)街共同組成，并設(shè)有開放式廣場及沿海河灣親水平臺。津灣廣場一期工程聚集了劇場、影院、高端餐飲娛樂、時尚購物中心等業(yè)態(tài)，將打造成富有時尚文化氣息的國際化商業(yè)聚集區(qū)。具體分為五大空間：精致休閑空間，以高端消費展示中心、商務(wù)休閑餐飲為主；都市活力空間，以高端商務(wù)餐飲、商務(wù)俱樂部為主；魅力視聽空間，建設(shè)津灣時代劇場，主演大型歌舞劇；時尚娛樂空間，以高端酒吧、咖啡廳、高檔西餐廳、休閑KTV為主；歡樂時光空間，以影院、時尚購物、餐飲娛樂為主。一期工程預(yù)計今年9月份完工。

津灣廣場二期工程為高端商務(wù)區(qū)，占地面積約7.9萬平方米，其中地上建筑面積約40萬平方米，包括高級商務(wù)辦公寫字樓、高級公寓、酒店、高檔零售業(yè)及高端會議中心。待津灣廣場全部建成后，將完善金融城商務(wù)辦公區(qū)、行政辦公及酒店服務(wù)區(qū)板塊功能，并形成以它為核心輻射發(fā)散的金融布局體系。

海河上游，本市20項重要服務(wù)業(yè)項目之一的“津門津塔”項目位于海河上游，是海河綜合開發(fā)工程六大節(jié)點之――和平廣場中心商業(yè)區(qū)的重要組成部分。規(guī)劃范圍四至為：東至大沽橋、南至興安路、西至佳木斯道、北至海河?！敖蛩表椖浚?36.9米，地上75層，地下4層，總建筑面積58萬平方米。功能以寫字樓為主，將建成頂級國際化商務(wù)辦公樓，是天津市乃至華北地區(qū)最高的標(biāo)志性建筑。

大廈投入使用后，預(yù)計約有800家以上的企業(yè)入駐，屆時這里將成為天津信息最集中、商機(jī)最豐富、商務(wù)活動最活躍的國際化商務(wù)中心?！敖蛩表椖恳?guī)劃業(yè)態(tài)包括超豪華五星級酒店、頂級公寓和配套商業(yè)。目前該項目正在主體施工，預(yù)計2010年竣工。

另外，預(yù)計2011年竣工的恒隆廣場建設(shè)規(guī)模26萬平方米，目前一期工程管線切改已完成，正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。待投入使用后，市民要想第一時間購買世界頂級品牌全球同期上市的新品等，不用再去北京、上?；蛘呦愀?，在家門口就能與世界頂級品牌“親密接觸”。據(jù)悉，恒隆廣場建成后將作為全市標(biāo)志性建筑，成為本市最大的集商業(yè)、娛樂、休閑、餐飲等功能于一體的一站式高端商業(yè)設(shè)施。

正在建設(shè)中的恒隆廣場投資32億元人民幣，南鄰和平路、北鄰興安路、東鄰濱江道、西端規(guī)劃中的綠帶廣場，占地面積4萬平方米，總建筑面積15.3萬平方米。廣場擬設(shè)計為包括地上六層、地下一層的商業(yè)娛樂休閑區(qū)及地下二、三層停車庫的綜合體。整個項目單體設(shè)計長370米，建筑高度為50米，造型非常時尚。建成后將與津塔寫字樓、津門五星酒店共同構(gòu)成和平廣場的主體部分，與對面的海河音樂廳呼應(yīng)，在u形海河地帶形成豐富的城市廣場。

據(jù)介紹，恒隆廣場將引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)Shopping Mall的模式，集購物、餐飲、娛樂、休閑、旅游、服務(wù)為一體，商場內(nèi)除設(shè)有百貨公司和各類特色店鋪外，還有主題樂園和娛樂中心、特色餐廳、超市及配套服務(wù)，并包括音樂酒吧、DISCO、卡拉OK乃至現(xiàn)代化酒店等現(xiàn)代娛樂休閑和服務(wù)業(yè)態(tài)。此外，商場內(nèi)配套設(shè)施完善，歐式休閑椅、公廁、IC卡電話亭等設(shè)施一應(yīng)俱全，一站式服務(wù)使消費者吃、喝、玩、樂的需求都可得到滿足。

作為本市最高檔次的商業(yè)設(shè)施，恒隆廣場將利用自身品牌優(yōu)勢吸引更多的世界知名品牌入場，第一時間為消費者提供世界名品。那么，津城是否有足夠的高端消費人群，“消化”眾多世界名品呢?據(jù)介紹，隨著市民消費能力的迅速提高，高端消費人群在本市已逐漸形成，市民列高檔商品的需求越來越旺盛。今后，高端商業(yè)將成為海河商業(yè)開發(fā)的一個發(fā)展方向。目前，海信廣場、遠(yuǎn)東百貨等高端商業(yè)設(shè)施已經(jīng)在海河邊“安家”。隨著恒隆廣場等一大批高端商業(yè)設(shè)施的建設(shè)落成，海河兩岸的商業(yè)、消費環(huán)境將進(jìn)一步“升級”，并逐漸形成“高端商業(yè)圍著海河轉(zhuǎn)”的城市新格局。

打造歐式風(fēng)情街，提供就業(yè)崗位

而作為本市重大服務(wù)業(yè)項目之一的小白樓1902歐式風(fēng)情街也于日前開工建設(shè)。“五一”前后，該街將與在建的遼寧路小吃街及即將動工改造的沈陽道古物市場同時竣工亮相。屆時，市民不僅可以在這三條特色商貿(mào)街上喝洋酒、逛名店、聽音樂、淘古玩，還能品嘗到55種世界特色小吃。三條特色商貿(mào)街建成后將提供就業(yè)崗位500余個，可安置就業(yè)人員約1500名。

小白樓1902歐式風(fēng)情街位于和平區(qū)開封道，連接南京路與大沽路，也是海信廣場和濱江購物中心兩大商場之間的“黃金走廊”。作為小白樓商圈唯一一條地上商業(yè)街，小白樓1902歐式風(fēng)情街定位于歐式、經(jīng)典、高端、高品位，主要業(yè)態(tài)包括酒吧、西餐、西點、咖啡廳、冰洪淋等，目前星巴克、必勝客等已簽約入駐。該街建成開業(yè)后將與小白樓地下商業(yè)街朗香街交相呼應(yīng)。

吃、喝、購物一條龍

遼寧路小吃街位于濱江道輔路――遼寧路、泰隆路商業(yè)步行街，計劃占地總面積1800平方米，經(jīng)營使用面積382平方米，是一條以經(jīng)營天津及全國各地“名、特、優(yōu)”小吃為主題、兼營旅游紀(jì)念品的專業(yè)市場，該街建成后將成為市民假期旅游增添一個全新的休閑放松、品嘗美食的好去處。

“民以食為天”，天津飲食文化集全國各地流派精髓于一身，以狗不理包子、耳朵眼炸糕、十八街大麻花等一批知名小吃聞名天下。而遼寧路、泰隆路小吃街由于比鄰天津最繁華的金街商業(yè)街，在很早以前就以經(jīng)營天津特色小吃聲名遠(yuǎn)播。干果、蜜餞、燒烤、炸串、沙鍋，面點、粥類……各種經(jīng)濟(jì)實惠的大排檔成為津門人果腹、解饞的首選。

和平區(qū)為滿足市民多元化的消費需求，突破餐飲業(yè)發(fā)展桎梏，改變小吃快餐業(yè)態(tài)小、散、低端化的狀況，重新啟動遼寧路小吃街的建沒工作，嚴(yán)格推行準(zhǔn)入制度和集約化管理程序規(guī)范商戶的行為，完善排煙、排污系統(tǒng)，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。屆時，重建后的遼寧路小吃街將匯集來自日本、韓國、泰國等多個國家的55種特色小吃。

在古玩界有“先有天津沈陽道，后有北京潘家園”之說。在國內(nèi)外有較大的影響，日本、韓國、歐美及港臺的旅游手冊中，均有沈陽道古物市場的介紹。沈陽道古物市場位于和平區(qū)沈陽道與山東路交口處，始建于1987年，原為街道組織的舊物交換市場，后來逐步發(fā)展成為古物交易場所，現(xiàn)已成為全國最大古文物集散地。

目前，市場有百余家店鋪和600多棚亭、地攤。店鋪均為仿古式裝修，古典文雅，大多經(jīng)營雜項，從古瓷、家具、鐘表、字畫、文房四寶到金、銀、銅、鐵、木、玉各類工藝品，大小新舊貨各色齊全。古物市場不僅為本市的收藏家和愛好者所歡迎，而且還吸引全國各地，乃至港澳臺及日本、韓國的許多商客。高峰時，每日客流量可達(dá)萬余人次。

第4篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

一、總體思路

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)長江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、文化旅游勝地、區(qū)域商貿(mào)中心、開放港口城市為目標(biāo)，以提升城市綜合服務(wù)功能和構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐，通過市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、本土培育與引進(jìn)做強(qiáng)相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性企業(yè)總部中心和樓宇經(jīng)濟(jì)高地，形成服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的中心商務(wù)區(qū)，推動*城市經(jīng)濟(jì)高端化、集聚化和規(guī)模化，在更高層次上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過5－10年的努力，建立比較完善的總部經(jīng)濟(jì)及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，新引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)入駐*設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，使總部企業(yè)和樓宇運營商數(shù)量明顯增加，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)明顯提高，中心商務(wù)區(qū)形成規(guī)模。力爭到2011年，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到5%，2016年達(dá)到9%；稅收直接貢獻(xiàn)率2011年達(dá)到10%，2016年達(dá)到18%。

3、發(fā)展重點。堅持“產(chǎn)業(yè)第一”的發(fā)展策略，吸引、扶持和培育與我市五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；吸引國際和國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在*設(shè)立企業(yè)總部或地區(qū)總部以及分支機(jī)構(gòu)（至少包含結(jié)算中心和營銷中心），優(yōu)化我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；吸引國內(nèi)外銀行、保險、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵跨國公司和國內(nèi)知名公司在*設(shè)立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務(wù)、會議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部，提高城市的綜合服務(wù)功能。

二、主要途徑

4、規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)。按照"科學(xué)規(guī)劃、合理布局、正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展"的原則，在開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園、城西港區(qū)和潯陽區(qū)高起點集中規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，采取大型企業(yè)獨自成幢式、多個企業(yè)聯(lián)合成幢式、行業(yè)集中成幢式相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)規(guī)模品牌企業(yè)在中心商務(wù)區(qū)內(nèi)營建總部大廈，鼓勵產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)運營。加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，形成與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的配套設(shè)施支撐體系。

5、進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)招商引資力度。大力吸引世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)到我市設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)（至少包含結(jié)算中心和營銷中心），使我市成為大企業(yè)大集團(tuán)的生產(chǎn)制造基地和總部企業(yè)的結(jié)算中心、營銷中心等機(jī)構(gòu)聚集地。鼓勵縣（市、區(qū)）引進(jìn)總部企業(yè)入駐中心商務(wù)區(qū)，凡由縣（市、區(qū)）引進(jìn)的總部企業(yè)，其稅收按一定比例分成給引進(jìn)總部企業(yè)的縣（市、區(qū)）。

6、大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)總部。按照"內(nèi)強(qiáng)總部、外拓基地"的思路，積極鼓勵市內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)不斷優(yōu)化企業(yè)總部、研發(fā)營銷和生產(chǎn)加工基地布局，在中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置；支持我市優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、業(yè)務(wù)重組和資本經(jīng)營等方式，積極開發(fā)異地市場，進(jìn)一步拓展市場空間和資源空間。

7、鼓勵和引導(dǎo)寫字樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件，加快城區(qū)寫字樓的開發(fā)建設(shè)和功能改造，引導(dǎo)和鼓勵城區(qū)內(nèi)的寫字樓按照國際化標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

三、扶持政策

8、制定總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。參照國內(nèi)外的通行慣例，總部企業(yè)是指國內(nèi)外大企業(yè)（至少包含結(jié)算中心、營銷中心等核心運營機(jī)構(gòu)）在我市以獨立法人注冊、辦理稅務(wù)登記，并符合以下任一條件依法經(jīng)營的企業(yè)：

（1）世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)以及國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部；

（2）有獨立法人資格、投資或授權(quán)管理的下屬企業(yè)2個（含2個）以上、年主營業(yè)務(wù)收入億元以上的企業(yè)總部或地區(qū)總部；

（3）年主營業(yè)務(wù)收入3億元以上的企業(yè)；

（4）在*新注冊的物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務(wù)、會議展覽等中介服務(wù)業(yè)總部（分支機(jī)構(gòu)不少于2個），且總部資產(chǎn)總額不低于3000萬元。

9、設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金。加大對總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，自2008年起，市政府每年統(tǒng)籌安排發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)專項資金，資金主要用于扶持總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)的設(shè)立，以及對*企業(yè)異地設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要資助，主要采取獎勵、貸款貼息等方式進(jìn)行扶持?？偛科髽I(yè)和樓宇集團(tuán)所在地（區(qū)）政府也要安排適當(dāng)資金進(jìn)行扶持。

10、實施積極的土地政策。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃，保障總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地?？偛科髽I(yè)用地，可優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃選址，按“一企一策”辦法經(jīng)市政府批準(zhǔn)后掛牌出讓供應(yīng)。同時，按一定比例配套總部企業(yè)高管人員住宅（公寓）用地，總部企業(yè)分配給符合條件的高管人員住宅（公寓），其使用人在*工作滿五年后，可進(jìn)入市場交易。

11、實行優(yōu)惠的稅收政策。對新入駐我市市區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資總部企業(yè)，其企業(yè)所得稅在企業(yè)所在地（區(qū)）政府給予“兩免三減半”優(yōu)惠政策期滿后，延長三年減按15%稅率征收。

12、提供良好的金融服務(wù)。定期召開銀企聯(lián)席會議，每年召開一次總部企業(yè)發(fā)展項目推介會，加強(qiáng)銀企間的溝通，完善金融市場功能，為總部企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境，對有融資需求的成長型總部企業(yè)，及時推薦給銀行、擔(dān)保公司及風(fēng)險投資等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供多種融資渠道。整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，支持總部企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資，協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。鼓勵總部企業(yè)利用外資，爭取國際金融機(jī)構(gòu)貸款和外國政府優(yōu)惠貸款。

13、積極為總部企業(yè)高管人員提供服務(wù)。為商務(wù)需要出入境、在本市長期居留以及臨時來本市的總部企業(yè)外籍人員等，提供出入境便利。對符合條件的高層管理人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，并為其子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡可能創(chuàng)造條件，實行總部企業(yè)人員定點醫(yī)院就醫(yī)，并建立門診"綠色通道"、電話預(yù)約專家坐診或上門就診等制度，為總部企業(yè)高管人員提供優(yōu)質(zhì)方便的醫(yī)療服務(wù)。

14、引進(jìn)和培育企業(yè)總部、樓宇集團(tuán)人才。加大總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)緊缺人才引進(jìn)和培育力度，建立相關(guān)人員人力資源儲備庫，打造人才高地。構(gòu)建公共人事人才服務(wù)體系，完善各層次人才培訓(xùn)體系?？偛科髽I(yè)、樓宇集團(tuán)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才由市人才市場提供服務(wù)，實行優(yōu)先保障。

四、保障措施

15、建立總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由市長擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市國土局、市人事局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市教育局、市信息化辦、市衛(wèi)生局、總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)所在地（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，統(tǒng)籌總部企業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定，審定有關(guān)補(bǔ)貼和獎勵，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。市發(fā)改委作為聯(lián)席會議的牽頭部門，要建立專人聯(lián)系總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度，不定期研究推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，全力推進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

16、細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。根據(jù)類別，分別制定《總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定和扶持辦法》。按照總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展要求，細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，形成政策合力。

17、建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息平臺。扎實推進(jìn)電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺，實現(xiàn)信息共享。定期向總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)本市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項目投資信息和改革措施，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。

18、加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)運行分析和監(jiān)管。健全總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)行業(yè)管理和監(jiān)督，建立總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析體系、核算制度，全面準(zhǔn)確掌握全市總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的研究，分析其存在的問題，拿出有效的解決辦法，提高把握和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

第5篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

樓宇經(jīng)濟(jì)是以樓宇為主要載體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，作為近年我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，越來越受到各地政府和理論界的關(guān)注。樓宇經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展具有拓寬城市發(fā)展空間、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升城市品位等方面的重要作用。對于處于工業(yè)發(fā)展平臺期、調(diào)整期的**來說，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)意義更為重大，是事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀全局，事關(guān)人均生產(chǎn)總值突破2萬美元大關(guān)和“兩個率先”（率先邁入發(fā)達(dá)城市行列，率先邁入后工業(yè)化時代）目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”全局的重大抉擇。

一、概念界定

（一）業(yè)態(tài)

業(yè)態(tài)（TypeofOperation），是20世紀(jì)80年代從日本引進(jìn)的概念。它首先出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代的日本。一般認(rèn)為，“業(yè)態(tài)”就是“零售商業(yè)形態(tài)”,是指具有相同經(jīng)營方式和相同經(jīng)營技術(shù)、方法的零售商業(yè)機(jī)構(gòu)的集合,具體包括百貨店、超市、便利店等。

本規(guī)劃所稱業(yè)態(tài)是廣義的概念，是指產(chǎn)業(yè)形態(tài)。所謂產(chǎn)業(yè)形態(tài)，就是指人們對于產(chǎn)業(yè)所能感知出來的所有狀態(tài)、樣式和特征等。產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出來的形態(tài)是多種多樣的,主要有使用形態(tài)、價值形態(tài)、知識形態(tài)、資本形態(tài)、虛實形態(tài)等。其中最基本的是使用形態(tài)，即從產(chǎn)業(yè)所能提供的產(chǎn)品或服務(wù)的用途來劃分不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（二）樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)

樓宇經(jīng)濟(jì)是以樓宇為主要載體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。就**來說，作為樓宇經(jīng)濟(jì)載體的樓宇主要有商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、科研樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房、城市綜合體、保護(hù)建筑和農(nóng)居SOHO等七種。

所謂樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是指樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)構(gòu)成了樓宇經(jīng)濟(jì)的多種業(yè)態(tài)門類。對樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的規(guī)劃研究，有助于提高政府制定和實施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策時的針對性和政策的有效性。

（三）樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)門類

樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)可以從多方面進(jìn)行分類，按使用形態(tài)，即產(chǎn)品或服務(wù)的用途不同可以分為商貿(mào)、金融、商務(wù)等；按價值形態(tài)，即在產(chǎn)業(yè)價值鏈中位置可以分為總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)、呼叫經(jīng)濟(jì)等；按資本形態(tài)可以分為本地資本、外地資本，貨幣資本、人力資本等；按虛實形態(tài)可以分為虛擬經(jīng)濟(jì)、實體經(jīng)濟(jì)，抑或是兩者相融的虛實經(jīng)濟(jì)。

本規(guī)劃主要從樓宇經(jīng)濟(jì)的使用形態(tài)出發(fā)，并依據(jù)《**市20**—20**年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分類及發(fā)展導(dǎo)向》構(gòu)建**“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)體系。

二、經(jīng)驗借鑒

（一）國際大都市

1、紐約：美國的經(jīng)濟(jì)中心，也是國際經(jīng)濟(jì)、金融中心，被視為都市文明的代表，其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點：①服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。從上世紀(jì)五、六十年代開始，在生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的帶動下，服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)統(tǒng)治地位。②制造業(yè)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。制造業(yè)的比重雖然下降，但仍然是美國第三大工業(yè)中心，以服裝和出版業(yè)等都市工業(yè)最盛，是世界上最大的服裝業(yè)中心之一。還針對制造業(yè)出臺保護(hù)性政策，保護(hù)并激勵工業(yè)空間供給。③產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯。產(chǎn)業(yè)部門在發(fā)展過程中，形成功能核心區(qū)，以華爾街為中心的金融貿(mào)易集群，以第五大道為中心的商業(yè)區(qū)，以及中城的商務(wù)區(qū)、錢伯斯和休斯敦之間的高樓工業(yè)區(qū)、西區(qū)的婦女時裝中心等。

2、倫敦：歐洲最大的經(jīng)濟(jì)中心,世界三大金融中心之一，其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點：①金融、房地產(chǎn)、商業(yè)占主導(dǎo)地位，休閑服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速。共有277家外國銀行在倫敦設(shè)立分行或子行。能夠與制造業(yè)很好互動的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，支撐了制造業(yè)的檔次。②服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。服務(wù)業(yè)多點集聚發(fā)展是倫敦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個突出亮點，有國際商務(wù)與金融核心區(qū)域倫敦金融城，也有英國零售和戲劇中心倫敦西區(qū)。③以都市型工業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)總量比重低，但仍然是英國最大的工業(yè)城市，印刷、機(jī)械制造等具有很高水平。其中印刷出版業(yè)占整個工業(yè)產(chǎn)值的1/2強(qiáng)。與英國其他城市相比，工人勞動生產(chǎn)率明顯高，高技術(shù)工作崗位超過一半。

3、東京：日本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是世界三大金融中心之一，其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點：①多層次、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展特征明顯。構(gòu)建了“多核多圈層”結(jié)構(gòu)，由市中心區(qū)、8個副中心區(qū)、9個特色新城組成完整體系。②總部經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。在日本的外資企業(yè)，約75%將總部設(shè)在東京，是擁有500強(qiáng)企業(yè)總部最多的城市。③生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。金融貿(mào)易商業(yè)所占比重相對要少，為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者服務(wù)所占比重較大，突出的是產(chǎn)品研發(fā)部門。④交通驅(qū)動作用明顯。上世紀(jì)六十年代開始，東京西郊新宿建成了與東京都內(nèi)所有地鐵相連接的巨大交通樞紐，使新宿在經(jīng)歷城市邊緣區(qū)、綜合交通樞紐后成為日本規(guī)模最大、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的地區(qū)。

4、香港：亞太區(qū)乃至國際的金融中心、國際航運中心、地區(qū)貿(mào)易中心，其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點：①階段性特征明顯。近100多年來經(jīng)歷了從貿(mào)易轉(zhuǎn)口港、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)到多元化經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。②服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。內(nèi)地的改革開放為香港各項服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了大量商機(jī)，特別是在貿(mào)易、貨運、倉儲、金融、法律及會計等方面。③制造業(yè)相對穩(wěn)定。印刷出版業(yè)和服裝業(yè)是香港最主要的兩大工業(yè)。盡管制造業(yè)在香港經(jīng)濟(jì)中的重要性有所下降，但是利用內(nèi)地的外包加工服務(wù)，近年香港的制造業(yè)表現(xiàn)較為穩(wěn)定。④總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。超過3200家國際企業(yè)選擇在香港設(shè)立亞洲區(qū)總部或辦事處，主要從事批發(fā)零售、貿(mào)易、中介服務(wù)、金融、制造業(yè)、運輸及相關(guān)服務(wù)等。

（二）對**的啟示

1、強(qiáng)調(diào)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為城市發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)的過程，就是國際大都市的發(fā)展壯大過程。服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是國際大都市實現(xiàn)對外影響與控制的方式與主要途徑。從紐約、倫敦等城市都可以看到，直接服務(wù)于制造業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁增長，成為促進(jìn)城市就業(yè)、帶動城市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，尤其是金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮是國際大都市的重要標(biāo)志。對于正處于城市化、國際化進(jìn)程中的**來說，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必需重視提升服務(wù)業(yè)的層級和國際化水平，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

2、做精做專都市工業(yè)。在進(jìn)入后工業(yè)化時期的紐約、倫敦和東京等國際大都市，相對于服務(wù)業(yè)的快速增長制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的地位都有明顯的下降。但是，這并不妨礙這些國際大都市在某些制造業(yè)上依然保持很強(qiáng)的競爭力，倫敦的印刷出版業(yè)，紐約的服裝業(yè)等都是這樣。這些適合在城市空間生存的都市型工業(yè)仍然在國際大都市得到很好的發(fā)展。對于**來說，在主抓服務(wù)業(yè)態(tài)的同時，要結(jié)合**產(chǎn)業(yè)實際特點鼓勵發(fā)展一批具有占地少、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鞯?*特色都市型工業(yè)，并且做精做專。

3、明確多核化發(fā)展格局。國際大都市的發(fā)展歷程都表明，城市發(fā)展要經(jīng)歷城市功能的形成期、成長期、分離期和城市體系群的形成期。這四個時期的變化過程就是由單核向多核的過渡。**在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)著重審視老城區(qū)各商圈之間、新城和老城之間、各新城之間的關(guān)系，明確各重點發(fā)展區(qū)塊的功能地位及其樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，促進(jìn)其加快發(fā)展。

4、制定集聚發(fā)展戰(zhàn)略。集聚能夠帶來資金雄厚、人才眾多、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越等多方面的優(yōu)勢。在紐約、倫敦與東京等城市商務(wù)、金融、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)的集群化特征明顯。以紐約為例，90%以上的金融和85%的商務(wù)服務(wù)業(yè)都集中在曼哈頓地區(qū)。**發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必須十分重視集聚區(qū)的建設(shè)，分析集聚的文化、交通、產(chǎn)業(yè)、人才因素，注重集聚區(qū)整體品牌形象設(shè)計，制定集聚發(fā)展戰(zhàn)略。

5、鼓勵業(yè)態(tài)多元化。從多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗來看，業(yè)態(tài)發(fā)展經(jīng)常會超出大家的預(yù)計，人們往往無法準(zhǔn)確預(yù)見到哪些業(yè)態(tài)能在未來得到繁榮發(fā)展。國際大都市也都是經(jīng)歷過一個業(yè)態(tài)多元發(fā)展的階段后逐步確認(rèn)主導(dǎo)業(yè)態(tài)。**在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)時要更著重營造一個健康的發(fā)展環(huán)境，制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策盡量能有更寬泛的支持范圍，而不是僅僅針對特定行業(yè)或企業(yè)。

6、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際大都市的成長都不是偶然的，都是源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。紐約、倫敦、東京和香港等國際性大都市都首先是一國或一個區(qū)域的中心城市，然后才能在對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中有更加重要的地位，伴隨著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就了這些國際大都市。**在通過選擇主導(dǎo)業(yè)態(tài)、促進(jìn)業(yè)態(tài)集聚等發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中，必須充分考慮在**都市經(jīng)濟(jì)圈、長三角區(qū)域的中心城市地位。

三、現(xiàn)狀與形勢

（一）業(yè)態(tài)現(xiàn)狀

改革開放**年來，特別是近年產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，**的樓宇經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展。20**年市區(qū)稅收在**00萬元以上的樓宇有65幢，創(chuàng)造稅收達(dá)69.58億元，分別比上年增長1.03倍和4.5倍。樓宇經(jīng)濟(jì)在業(yè)態(tài)上呈現(xiàn)出以下特點：

1、服務(wù)業(yè)態(tài)初具規(guī)模。市委市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點、經(jīng)濟(jì)再上新臺階的引擎。20**年至20**年，全市服務(wù)業(yè)增加值由1**3億元增至2213億元，增長112%；服務(wù)業(yè)增加值比重由43%增至46.3%，年均提高0.825個百分點。從2007年開始全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值總量及比重首次超過工業(yè)的歷史性跨越。20**年服務(wù)業(yè)增加值對全市生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率達(dá)57.7%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收452億元，占全年財政收入的比重達(dá)49.7%。

2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。20**年，**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了巨大的成績，實現(xiàn)增加值579.86億元，增長17.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點，高于全市服務(wù)業(yè)增加值增速3.8個百分點；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)12.1%，比上年提高0.2個百分點。其中動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為喜人，在20**年度全國各城市動畫生產(chǎn)排行榜上，**超過廣州、上海從2007的全國第四位躍居為第二位，有四部作品還位列國家廣電總局推薦的34部國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片。

3、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降，新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2005年至20**年，批發(fā)零售、住宿餐飲、倉儲、郵政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)的比重由33.2%降至31%；金融業(yè)、信息服務(wù)和軟件業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，正逐漸改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占較大比重的偏低層次業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。目前，**擁有包括花旗銀行、匯豐銀行、東亞銀行、渣打銀行、新加坡星展銀行等各類金融機(jī)構(gòu)近200家，金融總量位列北京、上海、深圳、廣州之后。

4、業(yè)態(tài)集聚已成雛形。從區(qū)塊層面上，已基本形成黃龍商圈、武林商圈、慶春商圈、湖濱商圈等商貿(mào)、商務(wù)集聚區(qū)，慶春路、延安路沿線的金融服務(wù)集聚區(qū)，以及一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)園區(qū)或基地。特色樓宇的數(shù)量正在不斷增加，有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的商務(wù)樓宇嘉華國際、三新大廈，有稅收超億元的商業(yè)樓宇**大廈、標(biāo)力大廈，有信息服務(wù)專業(yè)樓宇東軟創(chuàng)業(yè)大廈等。從各城區(qū)的比較來看，上城區(qū)、下城區(qū)的業(yè)態(tài)集聚水平相對較高。

盡管**的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了較大成績，但是對照國際大都市和建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，仍然存在一些需要引起足夠重視問題：一是業(yè)態(tài)質(zhì)量亟待提高，主要表現(xiàn)為品牌化、規(guī)?；膰H知名中高端服務(wù)機(jī)構(gòu)不多。二是部分潛力特色業(yè)態(tài)存在“先天不足”，如文創(chuàng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且高端人才缺乏。三是樓宇經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)之間的結(jié)構(gòu)還不太合理，金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展不夠。四是作為樓宇經(jīng)濟(jì)載體的樓宇的建設(shè)規(guī)劃尚需進(jìn)一步細(xì)化，特別是中心城區(qū)的老樓宇更新提升的相關(guān)配套政策不夠完善，缺乏承載高端服務(wù)機(jī)構(gòu)的商務(wù)樓宇。五是各城區(qū)對都市工業(yè)發(fā)展缺乏全面的認(rèn)識，對都市工業(yè)樓宇的開發(fā)建設(shè)重視不夠。

（二）面臨形勢

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或多或少會受制資源約束、環(huán)境保護(hù)、城市擴(kuò)張、國際環(huán)境、重大項目的實施等多方面因素的影響。**的樓宇經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展也正面臨著這些因素的作用。

——資源環(huán)境條件約束，倒逼樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市土地資源和環(huán)境容量等方面的制約越來越嚴(yán)重。樓宇經(jīng)濟(jì)對土地節(jié)約集約利用的特點和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備的資源節(jié)約型、環(huán)境友好性特性，迫使**要加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)為主的樓宇經(jīng)濟(jì)。

——區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為樓宇經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展機(jī)遇。正積極推進(jìn)的“退二進(jìn)三”和服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移，為**樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。**的樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全力承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

——城市發(fā)展所處階段，對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出要求。**已經(jīng)進(jìn)入了人均生產(chǎn)總值超1萬美元，力爭突破2萬美元和率先邁入發(fā)達(dá)城市行列、率先邁入后工業(yè)化時代的階段。實現(xiàn)突破“2萬美元”和“兩個率先”對樓宇經(jīng)濟(jì)和具體業(yè)態(tài)發(fā)展提出了很高的要求。

——城市發(fā)展方向調(diào)整，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展空間。新的城市總體規(guī)劃確定的城市東擴(kuò)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展的城市發(fā)展方向，為**發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、充實樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)提供了巨大潛力。

——新城和綜合體建設(shè)，有利于促進(jìn)業(yè)態(tài)更新整合。市委十屆四次全會明確要實施城市國際化戰(zhàn)略，做好“新城”和“城市綜合體”文章，在市區(qū)沿錢塘江規(guī)劃建設(shè)“十大新城”和一批城市綜合體。新城和綜合體將成為**發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。

——交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。蕭山國際機(jī)場、城際鐵路、新東站、地鐵等重大交通設(shè)施項目的建設(shè)，提高了**的交通可達(dá)性，有利于發(fā)揮中心城市作用，促進(jìn)了商貿(mào)物流、金融等業(yè)態(tài)在相關(guān)節(jié)點的集聚，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造了條件。

四、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府提出的“招商一批、管理一批、更新一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批”的“五個一批”要求，圍繞打造“兩中心”（全國民營經(jīng)濟(jì)總部中心、全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心）目標(biāo)，通過實施一體化戰(zhàn)略對樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、層次提升，為全市拓展發(fā)展“新藍(lán)?！?、培育經(jīng)濟(jì)“新增點”，力爭早日建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三級跳”目標(biāo)，率先邁入后工業(yè)化時代。

（二）基本原則

1、堅持市區(qū)聯(lián)動。形成市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的推進(jìn)機(jī)制。市里對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出總體部署，負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策的制定和協(xié)調(diào)、考核等工作。城區(qū)負(fù)責(zé)各項具體工作，調(diào)動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的積極性，市區(qū)聯(lián)動、四級參與、形成合力。

2、堅持市場先導(dǎo)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場調(diào)節(jié)的作用，充分運用市場的供求信號和價格杠桿，調(diào)節(jié)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)優(yōu)化配置，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)良性運行，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的能級提升和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，推高樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的內(nèi)涵式動力。

3、堅持重點突出。在綜合分析**樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來需求的前提下，明確**未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)著重扶持和發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及其布局，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”的作用。

4、堅持統(tǒng)籌布局。摒棄遍地開花、見縫插針式的舊模式，著眼于規(guī)范開發(fā)、提高效益和增強(qiáng)競爭力，統(tǒng)籌業(yè)態(tài)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實施重點區(qū)塊、重點樓宇的重點業(yè)態(tài)開發(fā)的有序推進(jìn)模式，從而推進(jìn)全市樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的合理發(fā)展和布局。

5、堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維、運用創(chuàng)新型理念，在樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)招商、管理、建設(shè)、規(guī)劃、服務(wù)等領(lǐng)域提出新思路、新理念、新舉措，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促富民，努力開創(chuàng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

（三）總體目標(biāo)

通過政策引導(dǎo)、市場配置相結(jié)合，力爭至2020年初步建立起層次完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)體系，基本實現(xiàn)打造“全國民營經(jīng)濟(jì)總部中心”和“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的目標(biāo)。

1、業(yè)態(tài)層次完備。引進(jìn)和培育一大批中高端國際服務(wù)機(jī)構(gòu)；吸引更多的大中型民營企業(yè)總部和跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)的區(qū)域性總部來**發(fā)展；電子商務(wù)等先進(jìn)商業(yè)方式得到進(jìn)一步推廣；武林、黃龍、湖濱等成熟商圈的業(yè)態(tài)繼續(xù)得到提升；高起點謀劃錢江新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地等新開發(fā)區(qū)塊的業(yè)態(tài)體系。

2、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。金融業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，其在樓宇經(jīng)濟(jì)中的比重得到不斷提升。力爭到2011年，市區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到54%，其中金融業(yè)占GDP比重達(dá)到10%；市區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值GDP比重達(dá)到18%。

3、業(yè)態(tài)布局合理。建成以“兩軸兩核”為統(tǒng)領(lǐng)，“六心十三區(qū)”的業(yè)態(tài)集聚區(qū)為骨干，特色樓宇、重點樓宇為支點的一體化、有機(jī)發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)；各業(yè)態(tài)之間、樓宇經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間的聯(lián)動機(jī)制通暢、有效；各城區(qū)之間業(yè)態(tài)特色鮮明、錯位發(fā)展；服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、都市工業(yè)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)特色化、規(guī)模化、品牌化。

五、發(fā)展路徑和業(yè)態(tài)選擇

（一）發(fā)展路徑

1、區(qū)域一體化：統(tǒng)籌兼顧、錯位發(fā)展，形成有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。錯位發(fā)展的基本內(nèi)涵是差異化戰(zhàn)略與合理定位戰(zhàn)略。各城區(qū)、重點區(qū)塊應(yīng)在努力分析各自現(xiàn)實條件、優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，對業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)行合理定位，制定差異化發(fā)展策略，以便都能利用自身優(yōu)勢更好地發(fā)展。主城、副城、組團(tuán)、新城和綜合體是**發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要載體，對他們必須站在全市的角度統(tǒng)籌兼顧、錯位發(fā)展，形成各具特色的核心功能區(qū)。市政府應(yīng)通過制定各種政策手段促進(jìn)各城區(qū)之間的合理分工和協(xié)作，特別要關(guān)注對幾個主要商圈、新城等的功能定位，防止出現(xiàn)業(yè)態(tài)同構(gòu)化現(xiàn)象，減少或避免不必要的惡性競爭，實現(xiàn)差異化和錯位發(fā)展，最終形成全市范圍內(nèi)有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

2、區(qū)塊一體化：“三步走”、集聚發(fā)展，形成高度濃縮的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)核。從多元化、特色化到一體化的“三步走”過程，也就是一種或多種業(yè)態(tài)為追逐外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新效益、競爭效益而在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中的過程。集聚發(fā)展是實施“三步走”戰(zhàn)略步驟的基礎(chǔ)也是實施目標(biāo)，能為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)提供條件?！叭阶摺钡钠瘘c可以根據(jù)各區(qū)塊的基礎(chǔ)、定位不同而有所不同，基礎(chǔ)較好和定位較高的區(qū)塊可以直接從特色化、甚至一體化開始發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。**發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)在主要商圈、新城、綜合體和其他重點區(qū)塊，依據(jù)“三步走”的思路有序推進(jìn)，通過培育或引進(jìn)品牌化、規(guī)?；钠髽I(yè)，并依托這些企業(yè)形成高度濃縮的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)核。

3、產(chǎn)業(yè)一體化：緊密關(guān)聯(lián)、互動發(fā)展，形成緊密耦合的產(chǎn)業(yè)空間銜接。互動發(fā)展能夠推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依據(jù)市場規(guī)律而實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互利、互促的一種經(jīng)濟(jì)合作與競爭行為。這種競合過程強(qiáng)調(diào)推動樓宇經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)的一體化發(fā)展，更重視樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)態(tài)與其他產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展。各城區(qū)在制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實施產(chǎn)業(yè)扶持政策時必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)制造與創(chuàng)造相互促進(jìn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互配套，工業(yè)化與信息化相互融合，科技、文化、人才相互支撐，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)、多功能的互動和融合。在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈時還應(yīng)考慮**在**都市經(jīng)濟(jì)圈和長三角南翼中心城市的地位，積極培育一批輻射能力強(qiáng)的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。最終通過構(gòu)筑合理產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，形成緊密耦合的產(chǎn)業(yè)空間銜接。

（二）業(yè)態(tài)選擇

1、選擇原則。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必須堅持有所不為、突出重點，圍繞“兩中心”的打造選擇一批重點發(fā)展業(yè)態(tài)，支持整個樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。重點發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的選擇應(yīng)遵循：

——適合空間集聚，體現(xiàn)規(guī)模性。選擇集聚能帶來專業(yè)化分工、及時更新產(chǎn)品和提高品質(zhì)等方面核心競爭力，發(fā)揮規(guī)模效益的業(yè)態(tài)。

——符合環(huán)境友好，體現(xiàn)低碳性。選擇的業(yè)態(tài)有利于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，有利于走環(huán)境友好的低碳型城市發(fā)展之路。

——促進(jìn)社會穩(wěn)定，體現(xiàn)外部性。選擇有利于解決城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中工業(yè)企業(yè)紛紛外遷帶來的就業(yè)、交通等問題的業(yè)態(tài)。

——代表業(yè)態(tài)方向，體現(xiàn)先進(jìn)性。選擇具有先導(dǎo)性、高度化、代表樓宇經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向的業(yè)態(tài)，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——具有**特點，體現(xiàn)差異性。利用**在環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等方面的得天獨厚條件發(fā)展具有**特色的業(yè)態(tài)。

2、發(fā)展要點。根據(jù)上述原則和《**市20**—20**年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分類及發(fā)展導(dǎo)向》，構(gòu)建“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）**樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)體系的發(fā)展要點如下：

（1）改造提升第二產(chǎn)業(yè)。改造提升第二產(chǎn)業(yè)的重點是：提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)；適度發(fā)展新型重化工業(yè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中重化工業(yè)不適合成為以城市樓宇為主要載體的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。因此，第二產(chǎn)業(yè)中樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點是：提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有：

——傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)：食品、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、包裝印刷等都市型工業(yè)。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備研發(fā)與制造業(yè)。

（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)有旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等十大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)中除了游覽景區(qū)管理、交通運輸中的部分門類外絕大部分都是樓宇經(jīng)濟(jì)。重點發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有：

——旅游業(yè)：旅行社、文藝創(chuàng)作與表演、藝術(shù)表演場館、娛樂業(yè)、住宿業(yè)等。

——金融業(yè)：銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)及其他金融活動等。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)。

——信息服務(wù)與軟件業(yè)：電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、計算機(jī)服務(wù)、軟件服務(wù)等。

——中介服務(wù)業(yè)：企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告業(yè)、職業(yè)中介和其他商務(wù)服務(wù)等。

——房地產(chǎn)業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動等。

（3）積極扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等行業(yè)大多屬于樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。其中重點發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有：

——信息服務(wù)業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、軟件服務(wù)、廣播電視傳輸、計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)等。

——動漫游戲業(yè)：動畫和漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等。

——設(shè)計服務(wù)業(yè):工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、廣告設(shè)計、工程管理及咨詢策劃業(yè)等。

——現(xiàn)代傳媒業(yè)：印刷、廣播、影視、出版、發(fā)行等。

——藝術(shù)品業(yè)：藝術(shù)品設(shè)計、制造及部分文化藝術(shù)活動等。

——教育培訓(xùn)業(yè)：職業(yè)技能培訓(xùn)、其他教育等。

——文化休閑旅游業(yè)：旅行社、室內(nèi)娛樂活動、休閑健身娛樂活動、文藝創(chuàng)作與表演及部分文化藝術(shù)活動等。

——文化會展業(yè)：會議及展覽服務(wù)、博物館等。

（三）業(yè)態(tài)體系

根據(jù)上述業(yè)態(tài)選擇，并依據(jù)**市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分類構(gòu)建**20**—2020年的“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)體系（見附表1）。列入本次樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)體系的是今后**鼓勵發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在市樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抓好規(guī)劃落實，制定年度目標(biāo)，切實加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的規(guī)劃和培育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對各部門和城區(qū)的協(xié)調(diào)力度，建立完善市、區(qū)兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點特色樓宇制度、成員聯(lián)絡(luò)制度、月度材料與信息報送制度、季度例會制度和年度考評考核制度等?！拔鍌€一批”工作的牽頭部門和各城區(qū)要進(jìn)一步落實專人，明確責(zé)任，抓好發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的相關(guān)工作。各部門和城區(qū)在定期報送各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展的同時，要將樓宇經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)培育情況作為一個重要內(nèi)容上報，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、整理后上報市委、市政府供決策參考。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃控制

在《**市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃》和《**市樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)規(guī)劃》的指引下，和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的打造充分銜接，通過以點帶面，引導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟(jì)向高端化、品牌化方向發(fā)展，提升樓宇經(jīng)濟(jì)整體水平。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和引導(dǎo)力度，避免同質(zhì)化造成惡性競爭。在確定樓宇經(jīng)濟(jì)各發(fā)展重點區(qū)塊的功能定位后，各區(qū)要在本規(guī)劃提出的樓宇經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，對重點樓宇的業(yè)態(tài)進(jìn)行深入研究。加強(qiáng)樓宇建設(shè)項目的前期研究，由市發(fā)改委牽頭相關(guān)部門對擬建樓宇項目的經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，幫助業(yè)主提前規(guī)劃樓宇主要招商業(yè)態(tài)及定位。對已建成招商的樓宇，現(xiàn)有業(yè)態(tài)和規(guī)劃定位不符的，應(yīng)逐步予以調(diào)整。

（三）發(fā)揮政策導(dǎo)向

盡快梳理目前已經(jīng)出臺的各類優(yōu)惠政策，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、上市融資、科技創(chuàng)新等方面的政策中與樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策進(jìn)行匯編，發(fā)至招商一線人員、物業(yè)部門和開發(fā)企業(yè)，做到知曉政策、懂得政策和用好政策。同時抓緊制定出臺樓宇經(jīng)濟(jì)高端業(yè)態(tài)培育的專項政策，對成功引進(jìn)國際知名品牌企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)（或招商機(jī)構(gòu)）由政府給予一定的獎勵。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)在樓宇內(nèi)集聚，特別是引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，打造一批集團(tuán)總部樓、中介服務(wù)樓、文化創(chuàng)意樓、服務(wù)外包樓、金融樓、科研樓、信息科技樓等特色樓宇，走特色化、一體化道路。

（四）實施專業(yè)招商

進(jìn)一步辦好樓宇專項招商活動，將樓宇招商作為招商引資工作的重點來抓。在樓宇招商工作中，應(yīng)結(jié)合樓宇的功能定位實施專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、業(yè)態(tài)招商。按照“服務(wù)為先、管理跟上、市區(qū)聯(lián)動”的原則，在全市范圍內(nèi)劃定一批重點樓宇和特色樓宇，在對外招商中予以重點推介。進(jìn)一步完善高效靈活的樓宇招商組織體制，形成樓宇招商合力，充分發(fā)揮政府、中介、業(yè)主、物業(yè)在樓宇招商中的作用，實現(xiàn)四方聯(lián)動。重點培育一支懂經(jīng)濟(jì)的招商隊伍，提高專業(yè)化招商水平，加大針對性招商力度。加深與項目業(yè)主單位的溝通，全程參與招商工作，把好業(yè)態(tài)準(zhǔn)入門檻，提升經(jīng)營業(yè)態(tài)定位。

（五）抓好環(huán)境建設(shè)

進(jìn)一步抓好樓宇外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。在外部環(huán)境上，充分挖掘潛力擴(kuò)容外部停車設(shè)施，抓好公共停車場、立體停車場建設(shè)。同時結(jié)合地鐵建設(shè)，加快道路交通設(shè)施改造，完善商務(wù)區(qū)步行系統(tǒng)，改善樓宇功能集聚區(qū)的動態(tài)交通環(huán)境。重視商務(wù)樓群的業(yè)態(tài)布局，合理調(diào)整周邊業(yè)態(tài)，完善商務(wù)配套設(shè)施。在內(nèi)部環(huán)境上，要重點完善樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高樓宇的建設(shè)水平和軟硬件環(huán)境，解決電梯容量不足，物業(yè)管理不完善等問題，提升其綜合品質(zhì)。制定樓宇更新行動計劃，明確更新樓宇清單，改造一批樓宇為甲級寫字樓和“5A智能大廈”，打造一批高品質(zhì)、現(xiàn)代化、智能化的商務(wù)樓宇。

（六）加大服務(wù)支持

進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能，既推進(jìn)樓宇標(biāo)準(zhǔn)化管理，又積極提供個性化特色服務(wù)，打造樓宇服務(wù)品牌。加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，加快設(shè)立重點樓宇工作對接網(wǎng)絡(luò)，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供政策咨詢、工商、稅務(wù)等綜合。優(yōu)化樓宇建設(shè)、更新項目審批流程，樓宇建設(shè)、更新項目一律進(jìn)入“綠色通道”，項目業(yè)主可申請委托政府安排代辦員實行免費全程代辦服務(wù)。引進(jìn)管理水平高的物業(yè)公司，充分調(diào)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極性，適應(yīng)樓宇管理綜合服務(wù)的管理需求。出臺樓宇管理導(dǎo)則，建立樓宇星級管理制度，明確星級樓宇評級標(biāo)準(zhǔn)，開展樓宇管理評級活動。完善服務(wù)平臺，加快全市樓宇信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)樓宇規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的統(tǒng)一、全程服務(wù)和監(jiān)管。

第6篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，將表彰獎勵會、群眾工作會、經(jīng)濟(jì)工作會等一系列會議合并召開，主要是對年度在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，動員廣大干部群眾迅速收攏年氣，集中精力投入到當(dāng)前工作中來，以先進(jìn)單位和先進(jìn)個人為榜樣，抓早、抓緊、抓實、抓好各項工作，奮力推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越。關(guān)于今年的各項工作，召開的區(qū)委全委會、區(qū)人代會已經(jīng)作了全面部署，邊書記講話中又提出了更為全面、具體的要求，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實。各街區(qū)、各部門要按照邊書記的講話要求，盡快淡化節(jié)日氣氛，凝心聚力干工作，全力以赴抓落實，確保實現(xiàn)開門紅，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。下面，圍繞貫徹落實邊書記的講話精神，全面完成各項任務(wù)目標(biāo)，我再重點強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。

一、狠抓項目，科學(xué)投入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有大項目、好項目，發(fā)展就是無源之水、無本之木。要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓就業(yè)的理念，把加大科學(xué)投入、加快項目建設(shè)作為第一抓手，以項目增投入，以投入促發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)核心競爭力。

（一）科學(xué)謀劃確定項目。今年我們提出各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平，各街區(qū)、各部門要圍繞這一總體要求，按照區(qū)委全委會的安排部署，切實加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)度分析，把各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐項進(jìn)行分解，落實到重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，謀劃實施一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善作用明顯的大項目、好項目，以更好的投向、更大的投量、更高的投效，確保實現(xiàn)首季開門紅，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。一是更高起點推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集高效發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資金投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、高新技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)，投向重點產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，通過大投入帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對重點園區(qū)、骨干企業(yè)，有關(guān)街區(qū)、部門要盡快摸底，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)培植重點，理清企業(yè)今年有什么投入，能投入多少，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在問題，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，推動項目盡快實施。要圍繞轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，及早謀劃確定引進(jìn)培育的重點項目，統(tǒng)籌考慮資金、用地等要素需求，力爭項目早落地、早開工、早達(dá)效，打造一批有特色、高品質(zhì)、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是更大范圍加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著眼完善全區(qū)綜合配套功能，多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大城區(qū)南部、北部基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施向南、北兩端延伸。要加大重點項目拆遷力度，高標(biāo)準(zhǔn)組織城建項目建設(shè)，重點抓好路南段拓寬改造、街等7條城市干道改擴(kuò)建、路等8條背街小巷改造，進(jìn)一步提升城區(qū)南部、北部的產(chǎn)業(yè)承載能力和設(shè)施配套水平。三是更大力度保障和改善民生。要繼續(xù)加大民生投入力度，對上級有明確要求、政策有明確規(guī)定的就業(yè)、低保、養(yǎng)老、優(yōu)撫等剛性投入，要不折不扣地落實到位，確保讓群眾得到更多實惠。對今年人代會確定的“十件惠民實事”，有關(guān)部門要抓緊制定具體實施方案，積極與上級業(yè)務(wù)部門搞好銜接，千方百計籌集資金，加快向前推進(jìn)，確保全面落實到位。

（二）全力以赴推進(jìn)項目。近年來，我區(qū)先后奠基開工了一大批項目，但項目推進(jìn)不夠理想，部分項目沒有達(dá)到時間進(jìn)度要求，個別項目甚至在奠基后毫無進(jìn)展，這充分說明我們抓項目的力度還不夠大、措施還不夠強(qiáng)、方法還不夠多。前段，各街區(qū)提報了參加上半年全市觀摩點評的重點項目，一月份又集中開工了一批重點項目，各街區(qū)要把這些重點項目作為當(dāng)前工作的重中之重，本著“能早則早、能快則快”的原則，會后立即行動，主要負(fù)責(zé)同志親自靠上，逐一分析項目建設(shè)的制約因素，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，制定詳細(xì)時間進(jìn)度表，組織精干力量，盯緊靠上，倒計時推進(jìn)，盡快形成實物工作量、產(chǎn)生實際效益。各職能部門要加強(qiáng)對重點項目的幫助扶持，拓寬審批、許可、備案等“綠色通道”，主動介入項目建設(shè)的全過程，大膽為項目建設(shè)提供便利，全力推動項目加速實施。兩辦督查室要加大跟蹤督查力度，根據(jù)項目時間進(jìn)度安排，及時通報進(jìn)展情況，強(qiáng)化序時進(jìn)度考核，督促項目按計劃扎實推進(jìn)，推動奠基項目快動工、在建項目快建設(shè)、建成項目快達(dá)效，確保以良好的形象進(jìn)度迎接全市觀摩點評。

（三）高效運作促活項目。各街區(qū)、各部門要堅持招商引資與項目建設(shè)相結(jié)合，早思考、早謀劃、早行動，依據(jù)全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，認(rèn)真分析現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)確定項目承載產(chǎn)業(yè)，在加快項目建設(shè)的同時，加大推介營銷力度，搞好產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育，著力推進(jìn)項目規(guī)劃、建設(shè)、招商一體化運作，實現(xiàn)項目建成與運營的無縫銜接，力爭成功一個、帶活一片。要強(qiáng)化資源要素保障，扎實做好項目論證儲備，積極爭取中央和省市資金支持；要充分利用我區(qū)金融機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢，加強(qiáng)銀企交流合作，進(jìn)一步激活民間投資，保證重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時要強(qiáng)化土地整理，積極爭取土地指標(biāo)，優(yōu)先保障優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目的用地需求。

二、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)好方式，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

各街區(qū)、各部門要緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，科學(xué)謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的思路舉措和方法路徑，集中優(yōu)勢資源，突破重點，帶動全局，切實把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)好。

（一）以大型城市綜合體為方向，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體

“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、娛樂等城市生活空間的三項以上進(jìn)行組合，從而形成一個多功能、高效率的“城中之城”，是城市發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)升級的引擎，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升城市形象、帶動擴(kuò)大就業(yè)具有非常重要的推動作用。我區(qū)作為全市的中心城區(qū)，人流物流集中，商業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展大型城市綜合體有得天獨厚的優(yōu)勢，隨著舊城、舊村的陸續(xù)改造和企業(yè)退城進(jìn)園的深入實施，可開發(fā)利用空間不斷拓展，為城市綜合體的開發(fā)搭建了良好的載體平臺。各街區(qū)要認(rèn)真搞好城市綜合體的可行性研究，緊緊圍繞全區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)舊城、舊村、舊廠改造，科學(xué)謀劃城市綜合體的規(guī)劃建設(shè)，集中力量加快推進(jìn)，力爭每個街道都打造一處大型城市綜合體，通過“三舊”改造改出城市活力，聚集商機(jī)人氣，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出抓好重點區(qū)域的整體規(guī)劃、集中拆遷、聯(lián)片開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃源頭控制，引進(jìn)培育一批資質(zhì)高、實力強(qiáng)，有城市綜合體開發(fā)經(jīng)驗的知名投資商和品牌地產(chǎn)商，實施規(guī)?；?、片區(qū)化開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批承載產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的大型城市綜合體。要重點抓好泰華城、金融中心、老體育場及帛方、大拖舊廠區(qū)等重點片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)未改造城中村和城郊村的聯(lián)片開發(fā)，集中力量打造特色樓宇集群和高端產(chǎn)業(yè)集群。有關(guān)部門和街區(qū)要積極主動與開發(fā)企業(yè)搞好銜接，切實做好樓宇建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合文章，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集板塊。

（二）以高端高質(zhì)高效為目標(biāo)，加快服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級

要把服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點，全力推動服務(wù)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)的聚集力、輻射力和帶動力。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。我區(qū)餐飲住宿、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展早、基礎(chǔ)好，已經(jīng)形成了一定規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢，但也面臨周邊區(qū)域的競爭分流，必須走差異化、高端化發(fā)展的路子，形成自己的優(yōu)勢和特色。各街區(qū)和發(fā)改、商務(wù)、工商等部門要深入調(diào)查研究，科學(xué)確定發(fā)展方向和培植特色，制定切實可行的辦法措施，引導(dǎo)企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營方式進(jìn)行改造升級，大力引進(jìn)品牌店、旗艦店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，向高端服務(wù)領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)品牌化、連鎖化、信息化發(fā)展。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)拓展。對金融保險等優(yōu)勢業(yè)態(tài)，要在繼續(xù)聚集發(fā)展銀行、保險、證券等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的同時，加快金融創(chuàng)新和發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，積極引進(jìn)金融租賃、創(chuàng)投、期貨、基金、金融服務(wù)外包等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等“草根”金融業(yè)態(tài)；對現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等具有一定基礎(chǔ)的高端業(yè)態(tài)，要下大氣力幫扶提升，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)輻射帶動效應(yīng)；對文化旅游等朝陽產(chǎn)業(yè)，要加大宣傳推介力度，鼓勵引導(dǎo)其進(jìn)行特色化打造、品牌化提升，形成品牌優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。三是新興產(chǎn)業(yè)向高效聚集。要以生產(chǎn)業(yè)為重點，以大體量商務(wù)樓宇開發(fā)為載體，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。有關(guān)部門要加快編制樓宇發(fā)展規(guī)劃，明確樓宇空間布局和功能定位，制定更加優(yōu)惠的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，扶持引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各街區(qū)要以培育稅收過千萬元商務(wù)樓宇為目標(biāo)，重點抓好商務(wù)樓宇的規(guī)劃建設(shè)和現(xiàn)有樓宇的改造提升，完善綜合服務(wù)功能，引進(jìn)一批有實力、有規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)總部及研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心和營銷中心，推動科技研發(fā)、電子信息、現(xiàn)代商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)向樓宇聚集，打造一批投入產(chǎn)出比高、帶動輻射力強(qiáng)的特色樓宇和品牌樓宇。

（三）以做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為重點，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升

一是改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。要以高速鑿巖機(jī)械、石油機(jī)械、機(jī)器配件等產(chǎn)品為重點，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、新上項目設(shè)備抵扣等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端延伸發(fā)展。要著力拓寬色紡紗、家用紡織品、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提升電聲件、低壓電柜等產(chǎn)品技術(shù)檔次，提高市場占有率，努力培育有影響力的自主品牌。二是培優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。各街區(qū)及經(jīng)信、科技等部門要篩選一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，實施培優(yōu)扶強(qiáng)計劃，采取更大力度的鼓勵扶持政策，組織骨干企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、質(zhì)量環(huán)保體系認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的投入。要深入企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，加大對上銜接力度，積極幫助企業(yè)爭取上級科技扶持資金，促其努力擴(kuò)產(chǎn)增能，盡快做大做強(qiáng)。三是積極發(fā)展樓宇工業(yè)。各街區(qū)、各部門要切實加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究，積極探索樓宇工業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批技術(shù)密集型、研究開發(fā)型和輕加工型高新技術(shù)企業(yè)上樓經(jīng)營，力爭年內(nèi)實現(xiàn)樓宇工業(yè)發(fā)展破題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，切實提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

三、以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展各項社會事業(yè)

一是加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。要深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，重點抓好村改居社區(qū)的規(guī)范提升，全面落實相關(guān)配套政策，指導(dǎo)社區(qū)建章立制，規(guī)范完善相關(guān)組織，優(yōu)化基層社區(qū)管理體制。民政等部門要深入研究社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，制定切實有效的政策措施，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實提高社區(qū)管理服務(wù)水平。

二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。圍繞打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌，加快孫家學(xué)校、寶通小學(xué)和南苑學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。要扎實推進(jìn)校園安全工程，高標(biāo)準(zhǔn)組織育才、育英等5處學(xué)校的校舍維修改造。要積極鼓勵社會力量辦學(xué)，加快學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

三是積極推進(jìn)文體繁榮。要加強(qiáng)公益性文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)，搞好區(qū)文化館、圖書館、檔案館的規(guī)劃建設(shè)。要健全公共文化服務(wù)體系，提升街道、社區(qū)文化大院、圖書室及配套設(shè)施功能，繼續(xù)開展“三百”文化進(jìn)社區(qū)活動，積極創(chuàng)作文藝精品，豐富群眾文化生活。要大力推進(jìn)全民健身工程，確保新建成10處以上社區(qū)健身場所。

四是切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。健全區(qū)、街、社區(qū)三級衛(wèi)生公共服務(wù)體系，進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，加快二院病房樓建設(shè)，新建10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。深入實施國家基本藥物制度，認(rèn)真做好各類傳染病防治，提高醫(yī)療保障質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、完善政策，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，要實現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，就要進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境就是競爭力”的意識，不斷完善扶持政策，提高服務(wù)水平，營造一流的投資環(huán)境。

一是實施更加優(yōu)惠的政策。政策是政府調(diào)控的主要手段，也是聚集產(chǎn)業(yè)、吸引人才、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年我區(qū)先后出臺了一系列對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯推動作用的政策，對這些政策，各街區(qū)、各部門要繼續(xù)抓好貫徹落實，最大限度地發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。同時要綜合考慮發(fā)展形勢變化，立足區(qū)位實際，研究制定與周邊區(qū)域有明顯比較優(yōu)勢的優(yōu)惠政策，調(diào)整完善重點產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)具體扶持政策，在資金、用地、信息、服務(wù)等方面給予強(qiáng)力扶持，吸引各類資源要素聚集，努力形成洼地效應(yīng)。同時要加大溝通協(xié)調(diào)力度，切實搞好對上銜接，積極爭取上級支持，用活用好上級政策資源。各相關(guān)部門要抓緊研究制定年度考核辦法，2月底前提報區(qū)政府常務(wù)會議研究，以便更好地指導(dǎo)街區(qū)開展工作，提高工作的積極性、主動性和針對性。

第7篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展

（一）會展經(jīng)濟(jì)。積極參與東部新城國際貿(mào)易展覽中心核心區(qū)建設(shè)，依托國際會展中心,加快引進(jìn)培育會展策劃舉辦主體,精心承辦好“家博會”、“機(jī)械展”等各類展會活動，積極做好“浙洽會”等各類展會的綜合服務(wù)工作，利用東港喜來登、香格里拉等高星級賓館，積極引進(jìn)全國乃至國際性會議。積極引進(jìn)培育進(jìn)口貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，有效集聚國內(nèi)外商品銷售機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)會展促進(jìn)貿(mào)易、貿(mào)易繁榮會展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（二）航運物流經(jīng)濟(jì)。全力配合推進(jìn)國際航運服務(wù)中心建設(shè)，利用其海港通關(guān)、航運服務(wù)和物流信息等核心功能集聚優(yōu)勢，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名航運物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，集聚一批中小航運物流企業(yè)，培育發(fā)展一批本地優(yōu)勢物流龍頭企業(yè)，不斷提升航運物流業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平。編制《航運物流在*》宣傳畫冊，進(jìn)一步營造航運物流業(yè)濃厚發(fā)展氛圍。

（三）金融保險經(jīng)濟(jì)。全面參與國際金融服務(wù)中心開發(fā)建設(shè)，促成其成為金融、會計、咨詢機(jī)構(gòu)等一站式服務(wù)功能載體，積極做好匯豐銀行開業(yè)服務(wù)工作，加快外資銀行和金融保險證券企業(yè)到*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚一批投資管理、金融擔(dān)保企業(yè)。通過“銀企聯(lián)誼會”、“金融企業(yè)座談會”等活動載體，積極搭建政府、銀行、企業(yè)之間的互動平臺，努力營造良好金融服務(wù)環(huán)境。

（四）中介服務(wù)經(jīng)濟(jì)。依托豐富樓宇資源，引進(jìn)“監(jiān)理協(xié)會”等市級中介行業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展法律、財務(wù)、咨詢策劃、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)抽紗三廠地塊開發(fā)，著力拓展中介服務(wù)的門類和領(lǐng)域。

（五）科技信息經(jīng)濟(jì)。依托科創(chuàng)中心、“信息產(chǎn)業(yè)孵化園”等平臺，充分發(fā)揮浙江信電、吉品通訊、成功多媒體等龍頭企業(yè)的帶動作用，大力發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（六）文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)設(shè)計街區(qū)為發(fā)展龍頭、以“228創(chuàng)意園”等載體為支撐，引進(jìn)國際模具協(xié)會等工業(yè)設(shè)計研發(fā)功能機(jī)構(gòu)，加快集聚一批工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、旅游設(shè)計等企業(yè)。以*書城建設(shè)為契機(jī)，加快引進(jìn)一批出版發(fā)行、版權(quán)貿(mào)易企業(yè)。

二、著力提升傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)商業(yè)繁榮繁華

（一）商業(yè)零售業(yè)。依托三江匯金融街建設(shè)，有效整合金光中心、波特曼區(qū)塊成熟商業(yè)網(wǎng)點，加快培育繁榮三江口商圈。以天倫廣場、家樂福為核心，加快延伸發(fā)展各類商業(yè)設(shè)施，繁榮發(fā)展家樂福商圈。加快推進(jìn)世紀(jì)東方商業(yè)廣場建設(shè)和入駐企業(yè)招商洽談工作，為形成區(qū)域商業(yè)中心夯實基礎(chǔ)。加快推進(jìn)中信泰富廣場建設(shè)，做好富邦廣場大型國際商業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)引進(jìn)入駐工作，盡快形成新的商業(yè)熱點。依托大量新交付的臨街商業(yè)資源，延伸貫通城區(qū)大小商業(yè)網(wǎng)點，加快形成以若干個大型商業(yè)區(qū)塊為支撐、數(shù)十條商業(yè)街區(qū)為紐帶的中心城區(qū)商業(yè)發(fā)展格局。

（二）住宿餐飲業(yè)。積極促成香格里拉等酒店建成開業(yè)，加快推進(jìn)雷迪森等在建星級酒店的建設(shè)步伐，積極引進(jìn)“嘉?！钡葒H知名連鎖商務(wù)酒店，引導(dǎo)條件成熟的本地賓館開展星級評定工作。創(chuàng)新舉辦第二屆“*·*美食節(jié)”，進(jìn)一步提升擴(kuò)大節(jié)慶效應(yīng)。通過重點企業(yè)引進(jìn)培育、特色街區(qū)培育打造，著力構(gòu)建品牌旗艦餐飲、精致高檔餐飲、大眾規(guī)模餐飲、特色風(fēng)味餐飲和便民連鎖餐飲五大餐飲服務(wù)體系。

（三）商品市場。積極促進(jìn)現(xiàn)代商城通過整體包裝宣傳等途徑提升市場集聚和輻射能力，加快推進(jìn)華東物流大廈項目開工建設(shè)。研究制定商品市場管理企業(yè)激勵機(jī)制，有效提高商品市場入駐企業(yè)納稅貢獻(xiàn)。合理引導(dǎo)面臨搬遷的商品市場選擇新空間發(fā)展。通過開展菜市場環(huán)境評估交流會等活動載體，進(jìn)一步鞏固城區(qū)菜市場三年改造成果。

（四）汽車服務(wù)業(yè)。推動國際汽車城盡早完成主體招商和正式開業(yè)，積極打造汽車零部件采購貿(mào)易平臺，做大做強(qiáng)世紀(jì)汽車城車邦二手車市場。圍繞中興路汽車集聚帶，積極培育提升汽車4S、3S店發(fā)展水平，拓展汽車保險、中介、保養(yǎng)維修等配套服務(wù)，精心舉辦“車博會”、“汽車文化節(jié)”，進(jìn)一步營造良好的汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。

三、全力突破樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)集聚輻射功能

（一）進(jìn)一步樓重視宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以打造“樓宇稅收高產(chǎn)田”為導(dǎo)向，以提高樓宇入駐率、注冊率、貢獻(xiàn)率為重點，制定實施《*區(qū)重點樓宇發(fā)展三年行動計劃》，通過比稅收總額、稅收增幅、單位產(chǎn)出、特色打造，積極培育稅收高產(chǎn)高效樓宇，進(jìn)一步推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平新突破。

（二）著力優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)扶持政策。適應(yīng)形勢發(fā)展需求，研究制定《關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特的實施辦法》，進(jìn)一步突出政策扶持重點，優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)扶持政策體系。

（三）加快開發(fā)建設(shè)一批商務(wù)樓宇。擇優(yōu)引進(jìn)一批具有較強(qiáng)行業(yè)競爭能力、熟悉本地市場發(fā)展規(guī)律的品牌開發(fā)商，重點加快推進(jìn)三盛連城、銀晨國際等項目的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)中信泰富廣場、恒富大廈、第五大道、徐家綜合樓等項目盡早竣工，為樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲備能量。

（四）繼續(xù)整頓規(guī)范一批樓宇企業(yè)?？偨Y(jié)提煉20*年工作經(jīng)驗，繼續(xù)深入開展樓宇經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范工作，通過開展“樓宇經(jīng)濟(jì)市場秩序整頓規(guī)范月”、“樓宇經(jīng)濟(jì)整頓規(guī)范回頭看月”等活動，充分發(fā)揮政策和相關(guān)部門職能優(yōu)勢，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在我區(qū)完成工商注冊、稅務(wù)登記，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)辦事處發(fā)展成為獨立公司或分公司。

（五）精心培育一批特色樓宇（街區(qū)）。依托*產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位特點，積極推進(jìn)特色樓宇、特色街區(qū)項目建設(shè)。重點打造以文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計等為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樓，以金融保險、證券交易為主題的金融特色樓；以經(jīng)營品牌櫥柜為主題的桑田路品牌櫥柜特色街區(qū)，以精品高檔商業(yè)為主題的波特曼大街，以經(jīng)營品牌體育用品為主題的體育中心奧環(huán)廣場，以體現(xiàn)健康休閑為特色的演武天地，以發(fā)展文化娛樂為特色的飛越廣場。繼續(xù)提升海運港、驚駕路餐飲特色街、天童北路餐飲特色街等特色載體發(fā)展水平，力爭全區(qū)特色樓宇、特色街區(qū)項目總數(shù)達(dá)到10個。

四、加快重大區(qū)塊項目建設(shè)，進(jìn)一步豐富服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體

（一）加快東部新城開發(fā)建設(shè)。按照“會戰(zhàn)東部”的高度和要求，扎實做好區(qū)塊內(nèi)有關(guān)社區(qū)住宅拆遷和群眾安置工作，重點跟蹤推進(jìn)國際航運服務(wù)中心、國際金融服務(wù)中心、市行政中心等重點功能性項目的開發(fā)建設(shè)，主動做好配套服務(wù)和相關(guān)招商工作。積極推動發(fā)展留用地項目盡快落地、加快開發(fā)，加大工作力度，進(jìn)一步形成建設(shè)全面鋪開、項目陸續(xù)建成、功能逐步形成的良好局面。

（二）全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)三江匯金融街相關(guān)地塊拆遷工作，積極與綠城集團(tuán)等國內(nèi)外知名開發(fā)商進(jìn)行招商洽談，早日促成項目落地。進(jìn)一步細(xì)化東外灘文化走廊詳規(guī)，加快完成相關(guān)地塊拆遷工作，積極推進(jìn)*書城項目、工業(yè)設(shè)計街區(qū)、漁輪廠地塊等項目建設(shè)。加快推進(jìn)世紀(jì)東方廣場建設(shè)步伐，積極協(xié)助開發(fā)商與國際知名商業(yè)機(jī)構(gòu)開展招商洽談。積極推進(jìn)上東國際商務(wù)區(qū)主體樓宇招商工作，加快完善周邊配套設(shè)施。深入做好甬東現(xiàn)代物流城基礎(chǔ)調(diào)研，確定區(qū)塊開發(fā)范圍，進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)長豐濱江休閑居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點跟蹤推進(jìn)*片相關(guān)地塊商業(yè)商務(wù)項目的招商和落實工作。

五、不斷優(yōu)化招商選資工作，進(jìn)一步深化服務(wù)經(jīng)濟(jì)對外開放

（一）強(qiáng)化科學(xué)招商和重點招商。充分依托*獨特的區(qū)位條件、重要的功能載體和良好的產(chǎn)業(yè)政策，堅定不移推動“四大轉(zhuǎn)變”，突出招商選資，注重產(chǎn)出貢獻(xiàn)，完善考核評價機(jī)制。加大對各類銀行機(jī)構(gòu)、保險、證券等金融產(chǎn)業(yè)和設(shè)計、咨詢等中介服務(wù)業(yè)的招商力度。進(jìn)一步引進(jìn)跨國公司分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域性總部和大企業(yè)集團(tuán)，力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)上取得新進(jìn)展。

（二）強(qiáng)化整合存量資源招商。以資源整合為突破口，圍繞區(qū)域建設(shè)和發(fā)展的重點，立足區(qū)域資源實際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，建立招商引資項目編制和儲備工作的長效機(jī)制，切實盤活閑置土地、廠方，有效整合土地、信息、客商等各種資源，在服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)集聚和招商引資方面實現(xiàn)更大突破。

（三）強(qiáng)化載體招商創(chuàng)新。以重大經(jīng)貿(mào)活動為載體，特別是充分利用“浙洽會”、“甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇”、“新加坡·*周”等契機(jī)，緊緊圍繞服務(wù)業(yè)主題，主動走出去開展特色服務(wù)業(yè)招商推介會，緊盯入駐上海、香港的世界500強(qiáng)企業(yè)和知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，廣泛開展招商引資工作。

六、積極推進(jìn)創(chuàng)新提升工程，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展活力

（一）推動服務(wù)業(yè)企業(yè)加快企業(yè)制度創(chuàng)新。研究制定鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)股份改革和上市的政策措施，對神化化學(xué)、轎辰集團(tuán)等有強(qiáng)烈上市需求的企業(yè)要切實加強(qiáng)上市培訓(xùn)指導(dǎo)，加快上市步伐，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)上市零的突破。對向陽漁港、石浦、迪賽等優(yōu)勢企業(yè)要主動服務(wù)，積極促進(jìn)企業(yè)股份改革，做好上市準(zhǔn)備，積極引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)組建集團(tuán)公司、股份公司，進(jìn)一步壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)上市梯隊。

（二）引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加快實施品牌創(chuàng)新。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，引導(dǎo)已有自主商標(biāo)的企業(yè)加快升級成市知名、省著名、國家馳名商標(biāo)，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)國家馳名商標(biāo)新突破。同時引導(dǎo)條件成熟服務(wù)業(yè)企業(yè)積極開展星級賓館、星級餐館、星級旅行社等各類行業(yè)等級申評工作，通過品牌創(chuàng)新提升企業(yè)影響力和競爭力。

（三）引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加快實施技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的實施意見》等財政扶持政策，積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)營銷環(huán)節(jié)、服務(wù)流程和經(jīng)營模式，加快提升區(qū)域服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平。

七、切實增強(qiáng)社會服務(wù)功能，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

（一）積極營造優(yōu)質(zhì)消費服務(wù)環(huán)境。以新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動為契機(jī)，通過社區(qū)商業(yè)建設(shè)、放心工程實施、綠色市場評選、平安市場創(chuàng)建、市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范、消費市場預(yù)警監(jiān)測等工作載體，進(jìn)一步營造中心城區(qū)和諧有序的消費服務(wù)環(huán)境。

（二）切實開展節(jié)能減排工作。按照《*區(qū)20*年節(jié)能減排工作要點》，推動三星級以上賓館和大型超市商場、商務(wù)樓宇、餐飲企業(yè)等能耗較大服務(wù)業(yè)企業(yè)實施節(jié)能改造，在飯店賓館開展清潔生產(chǎn)試點。

（三）建設(shè)完善公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要，為及時給企業(yè)排憂解難提供有效的平臺和途徑。

（四）深入開展服務(wù)企業(yè)工作。通過“百名機(jī)關(guān)干部下企業(yè)”、“項目推進(jìn)月”等活動載體，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況和困難問題，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)排憂解難，努力提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

八、健全完善合力推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍

（一）加快完善服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系。加快健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評估體系，特別是要加快完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系，切實增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息的內(nèi)容和頻率。認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃實施情況中期評估工作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

第8篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，明確了“十三五”時期乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2016年3月5日，在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。同時，創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

河南作為一個發(fā)展中大省，正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，特別是隨著“十三五”規(guī)劃的開啟，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨而繁重，更需要深入領(lǐng)會和貫徹落實五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

2016年3月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這意味著鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三個城市將在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、作出示范。在當(dāng)前河南推動創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的重要階段，國務(wù)院批準(zhǔn)河南創(chuàng)建鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

行程萬里，不忘初心。十以來，黨的一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以及黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，作為鄭州市金水區(qū)北林路街道辦事處改革前行的行動綱領(lǐng)，已成為北林辦廣大干部群眾的共同遵循與自覺行動。

多年來，北林辦認(rèn)真落實河南省委、省政府一系列決策部署，在金水區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以五大發(fā)展理念完善提升美麗北林辦戰(zhàn)略規(guī)劃，突出以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以全面深化改革為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深改革、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

中原大地，創(chuàng)新潮涌。近日，本刊記者實地采訪、梳理總結(jié)北林辦發(fā)展模式，真實記錄、全面展示多年來北林辦的發(fā)展軌跡和創(chuàng)新成果。如今，站在“十三五”起點上的北林辦，面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，放眼未來，科學(xué)謀劃，為加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省進(jìn)程，為建設(shè)出彩河南邁出了堅定的步伐！

鄭州地處中華腹地，九州之中，十省通衢，北臨黃河，西依嵩山，東、南接黃淮平原，是華夏文明的重要發(fā)祥地，中國古都之一。素有鄭州北大門之譽(yù)的北林路街道辦事處（以下簡稱“北林辦”），具有得天獨厚的區(qū)位和地理優(yōu)勢，人文資源豐富，公共服務(wù)完善，地區(qū)資源優(yōu)越。近年來，北林辦在上級部門的帶領(lǐng)下，依托現(xiàn)有資源，搶抓機(jī)遇，大力布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新與發(fā)展、和諧與共進(jìn)的“北林模式”，努力打造“幸福北林”！

夯基礎(chǔ)――

依托實際，加快發(fā)展

小智治事，大智治制。

“辦一縣的事，要有一省的眼光；辦一省的事，要有一國的眼光；辦一國的事，要有世界的眼光?！币胝疚蝗郑J(rèn)清大局是先決條件。當(dāng)前河南的大局就是創(chuàng)新發(fā)展，就是為民。多年來，北林辦依托實際，加快發(fā)展，不斷夯實基礎(chǔ)，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

北林辦作為鄭州的北大門，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利。所轄區(qū)域為北環(huán)路、八一路以南，東風(fēng)渠以北、以東，中州大道以西，東西長、南北窄，呈不規(guī)則扇形。轄區(qū)面積約6.7平方公里。轄區(qū)現(xiàn)有11個社區(qū)居民委員會，1個馬李莊行政村，桑園、徐砦、黃家庵、馬李莊等4個自然村，共5個村民組，人口10余萬。轄區(qū)內(nèi)花園路、經(jīng)三路、中州大道、北三環(huán)等城市主干線縱橫交錯，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

隨著鄭州城市發(fā)展北移戰(zhàn)略的逐漸深化和鄭東新區(qū)開發(fā)建設(shè)日益成熟，北林辦在全市和全區(qū)中的地位已由改革開放初期的新建區(qū)變成比較成熟的老城區(qū)，呈現(xiàn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、內(nèi)在需求強(qiáng)勁、商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)等特點。經(jīng)濟(jì)地理條件良好，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。北林辦轄區(qū)屬于鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較好的金水區(qū)東北部，東邊是鄭州都市區(qū)建設(shè)的后開發(fā)核心區(qū)――鄭東新區(qū)的龍湖地區(qū)，向南緊鄰鄭州北部成熟的核心商圈――經(jīng)三路商圈、花園路商圈和老行政區(qū)，向西有科技市場，北部有相對集中的汽車和配件銷售服務(wù)集群，人流物流資金高度集中，商業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)，業(yè)態(tài)日益豐富。隨著鄭州城市經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)和提升，北林辦轄區(qū)在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)保持興旺發(fā)達(dá)的同時，樓宇經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢也開始快速凸顯，各類樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，聚集了一批大型樓宇企業(yè)，孕育了無限商機(jī)。隨著文化創(chuàng)意園的建設(shè)運行，形成了特色文化創(chuàng)意樓宇及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為北林辦發(fā)展都市工業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

北林辦不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且有著豐富的科技、文化、教育資源，人才力量雄厚，呈現(xiàn)出“三多”的特點：公共事業(yè)單位多，共有35家，其中有省直單位6家，分別是省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省電視臺，省畜牧局和大河網(wǎng)；大中專院校多，高等教育和職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)勢明顯，包括華北水利水電學(xué)院、鄭州牧業(yè)高專、鄭州人民銀行培訓(xùn)中心、河南省文學(xué)院、河南省信息管理學(xué)校、華北水利水電學(xué)院職業(yè)學(xué)院、中國煙草總公司鄭州中等專業(yè)學(xué)校、河南人口計生干部學(xué)院、47中等在內(nèi)的14所院校薈萃于此；兼有公共職能和壟斷特征企業(yè)多，如河南工商銀行總部、鄭州市移動公司等匯集于此。

北林辦社區(qū)建設(shè)檔次較高，公共服務(wù)比較完善。轄區(qū)內(nèi)有鑫苑名家、圣菲城、金印現(xiàn)代城等高端社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的檔次較高，示范效應(yīng)明顯，在金水區(qū)乃至全市均居領(lǐng)先地位。近年來，通過大力開展一系列社會管理創(chuàng)新活動，社區(qū)的軟硬件設(shè)施日臻完善，已形成較好的公共服務(wù)體系。例如，通過創(chuàng)建“十星”精品社區(qū)，為鑫苑、陽光新城、文雅、御金城社區(qū)提檔升級，健全各項便民利民功能活動室；通過創(chuàng)新管理，加大社會服務(wù)，“北林路雛鷹驛站”青少年中心引進(jìn)社會力量華欣教育機(jī)構(gòu)，免費為轄區(qū)青少年開展“四點鐘”課堂，解決轄區(qū)雙職工家庭上班期間不能輔導(dǎo)教育孩子的問題；通過協(xié)調(diào)轄區(qū)單位及物業(yè)公司等基礎(chǔ)投入，美化硬化小區(qū)路面，更換老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)不斷加強(qiáng)人居環(huán)境改造。

同時，周邊地區(qū)資源優(yōu)越，便于融合互動發(fā)展?？傮w上看，北林辦的周邊地區(qū)同屬于鄭州快速發(fā)展的重點開發(fā)區(qū)域，可以互相利用的各類經(jīng)濟(jì)社會資源很豐富，便于區(qū)域之間借勢融合互動發(fā)展。轄區(qū)南部利用東風(fēng)渠獨特優(yōu)勢與豐產(chǎn)路辦事處等共同謀劃開發(fā)的鄭州北部重要休閑產(chǎn)業(yè)帶積極推進(jìn)，利用這一條件建設(shè)“十里銀河灣”項目，抓住當(dāng)前居民消費由生存型消費向休閑型消費，由物質(zhì)商品消費向精神商品消費轉(zhuǎn)變的有利時機(jī)，有利于拉動消費，促進(jìn)就業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)北林辦發(fā)展后勁。轄區(qū)西鄰中原地區(qū)最大的電子產(chǎn)業(yè)交易中心――科技市場，利用這一條件，形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點的新型都市制造業(yè)。北環(huán)線高架向東可直達(dá)鄭東新區(qū)龍湖，盡管東區(qū)整體建設(shè)進(jìn)展較快，但仍存在產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)不配套的問題，因而未來北林辦可利用自身建設(shè)較成熟的商貿(mào)基礎(chǔ)和社會配套優(yōu)勢與龍湖地區(qū)互動發(fā)展，特別是轄區(qū)內(nèi)皇宮大酒店、威尼斯水世界等餐飲休閑業(yè)建設(shè)和消費水準(zhǔn)均屬于鄭州一流，已形成了一個拉動消費、引領(lǐng)發(fā)展的增長點。

抓關(guān)鍵――

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新

唯有創(chuàng)新，方能與時俱進(jìn)。

北林辦在發(fā)展過程中，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，注重培育新型經(jīng)濟(jì)增長點，創(chuàng)新發(fā)展都市休閑和文化產(chǎn)業(yè)，改造提升房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)，努力發(fā)展新型社區(qū)和家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，優(yōu)化空間布局，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展過程中，北林辦注重培育新型經(jīng)濟(jì)增長點，不斷完善樓宇經(jīng)濟(jì)功能，依托現(xiàn)有重點樓宇企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃控制和政策引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型樓宇經(jīng)濟(jì)。積極為轄區(qū)單位特別是大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商務(wù)樓宇和都市工業(yè)樓宇，在樓宇內(nèi)部和樓宇之間形成相對集中的行業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集群，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。隨著城中村改造的不斷進(jìn)行，還會形成一批新的樓宇，充分利用這些樓宇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，將是北林辦未來發(fā)展重要的新經(jīng)濟(jì)增長點。

大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)，明晰樓宇商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，主要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集聚性強(qiáng)的企業(yè)入駐，重點培育金融大樓、創(chuàng)意大樓等特色功能樓宇。積極發(fā)展各類法律會計、證券、旅游中介、科技咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、健康咨詢等新興產(chǎn)業(yè)。加大業(yè)態(tài)調(diào)整和“騰籠換鳥”力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、業(yè)態(tài)相近的企業(yè)在樓宇內(nèi)聚集，發(fā)揮集聚效應(yīng)，降低商務(wù)成本，重點打造特色商務(wù)樓宇。并且，加大樓宇改造提升力度，優(yōu)化樓宇發(fā)展環(huán)境，設(shè)立綜合平臺，為入駐企業(yè)提供政策咨詢及工商、稅務(wù)等保姆式服務(wù)，全力打造高水平的發(fā)展環(huán)境。同時，重點扶持一批以高端樓宇為載體的規(guī)模效益較高、發(fā)展特色突出、業(yè)態(tài)水平較高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的商務(wù)樓宇，使之形成具有示范帶動作用的高水平垂直商務(wù)街。

積極發(fā)展都市工業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。精密制造業(yè)是最具代表性的都市工業(yè)，主要有精密和超精密加工技術(shù)和制造自動化兩大領(lǐng)域。精密制造行業(yè)市場空間大、盈利模式好，不僅是技術(shù)驅(qū)動型行業(yè)，還是電子廠商最有可能切入全球產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)。都市精密制造業(yè)要與樓宇企業(yè)及與周邊商務(wù)集群關(guān)聯(lián)發(fā)展。注重與信息研發(fā)、汽車服務(wù)、食品包裝、休閑旅游、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)為重點的都市工業(yè)集群相協(xié)調(diào)，吸引入駐樓宇企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心、分銷中心，加速樓宇專業(yè)化、特色化、高端化進(jìn)程。

創(chuàng)新發(fā)展都市休閑和文化產(chǎn)業(yè)，深挖服務(wù)業(yè)潛力和優(yōu)勢。以“十里銀河灣餐飲休閑帶”和花園路文化產(chǎn)業(yè)一條街建設(shè)等為重點，著力打造全區(qū)乃至全市最高水平的都市休閑和文化產(chǎn)業(yè)。充分展現(xiàn)都市休閑產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢。發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)，對發(fā)揮北林辦服務(wù)業(yè)潛力與比較優(yōu)勢，豐富服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)內(nèi)涵，提升城市消費層次，促進(jìn)服務(wù)業(yè)再上新水平，具有十分重大的意義與作用。

提升休閑娛樂業(yè)水平，對餐飲美食業(yè)，充分發(fā)揮消費人群數(shù)量眾多、消費層次較高的優(yōu)勢，大力發(fā)展具有河南地方特色餐飲業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名餐飲品牌經(jīng)營店，創(chuàng)辦各類特色餐館，為居民和客商提供多元化的餐飲服務(wù)。對于文化娛樂業(yè)，充分挖掘區(qū)域的文化潛力，著力打造綜合文化藝術(shù)表演、廣場大眾休閑文化娛樂等特色文化街區(qū)。對茶樓酒吧業(yè)，鼓勵開辦茶藝館、城市社區(qū)茶室、主題茶園、啤酒館等。積極引入市場機(jī)制，引導(dǎo)社會資金，鼓勵、支持社會和個人興辦各種康體休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過對多樣化休閑娛樂項目的聚合經(jīng)營，吸引和服務(wù)不同消費群體，提升整體服務(wù)功能。

積極發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。北林辦發(fā)展條件優(yōu)越，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，形成了一些品牌?yōu)勢，特別是沿花園路形成了一定規(guī)模的集群優(yōu)勢。北林辦轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位高端，參照廣州越秀區(qū)和北京海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，注重發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，以文化體制改革和培育市場主體為著力點，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成新的區(qū)域品牌優(yōu)勢。以省電視臺、大河網(wǎng)和海燕出版社等為主體，大力發(fā)展文化傳媒產(chǎn)業(yè)。以河南文學(xué)院、河南省豫劇三團(tuán)等為主體，大力發(fā)展文學(xué)、文藝創(chuàng)作。以金水文化創(chuàng)意園、省工藝美術(shù)學(xué)校等為主體，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

改造提升房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北林辦轄區(qū)位于老城區(qū)與新城區(qū)的接合部，從20世紀(jì)90年代以來，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模一直較大，特別是近年來房地產(chǎn)及相關(guān)建筑業(yè)稅收一直占總量的70%左右。當(dāng)前，應(yīng)調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，由以前的以住宅為主向商住并重且以商為主方面轉(zhuǎn)變。這一定位，對北林辦乃至金水區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。

加快老城區(qū)改造。充分利用高校、政府搬遷閑置的房地產(chǎn)，積極與高校、政府合作，鼓勵與企業(yè)共同開發(fā)利用閑置房地產(chǎn)創(chuàng)辦大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技商務(wù)街區(qū)、科技商務(wù)樓宇、都市樓宇工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

重視新興房地產(chǎn)業(yè)。新興房地產(chǎn)是房地產(chǎn)基本物業(yè)與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新功能、新技術(shù)相結(jié)合形成的一種新業(yè)態(tài)。主要有高端商務(wù)房地產(chǎn)、高端商貿(mào)房地產(chǎn)、新興復(fù)合型房地產(chǎn)及高品質(zhì)住宅等。重視適應(yīng)國際消費潮流的大型商業(yè)綜合體建設(shè)，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進(jìn)駐，注重引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)零售和分銷巨頭，完善配套公共服務(wù)設(shè)施，引領(lǐng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展商貿(mào)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。北林辦轄區(qū)積極加快向更高階段發(fā)展進(jìn)程，積極引導(dǎo)大型商場、購物中心在轄區(qū)布點，同時大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵連鎖經(jīng)營，加快集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)一步集聚人氣、促進(jìn)消費，引導(dǎo)其向大型商場、購物中心等轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力優(yōu)化商貿(mào)布局，加快建設(shè)區(qū)域性大型綜合商業(yè)設(shè)施，努力形成若干個與區(qū)域發(fā)展定位相匹配、相適應(yīng)的綜合商圈、城市綜合體和特色商業(yè)街，培育新的消費增長點。金融業(yè)是北林辦的重要產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)有中國工商銀行河南省分行及各金融機(jī)構(gòu)營業(yè)部。北林辦著力提升金融服務(wù)水平，積極推動金融創(chuàng)新和改革開放。加快消費金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高消費金融的服務(wù)能力、安全性和便利化水平。

努力發(fā)展新型社區(qū)和家庭服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展新型社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有涵蓋范圍廣、就業(yè)容量大，與居民日常生活密切的顯著特點。加快發(fā)展居民服務(wù)業(yè)，對提高人們生活品質(zhì)，創(chuàng)造人性化的宜居環(huán)境、促進(jìn)消費與增加就業(yè)等都發(fā)揮著不可忽視的作用。新建居住區(qū)要按住宅面積的一定比例，設(shè)置以經(jīng)營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點。積極推動放心早點店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全社區(qū)，鼓勵有條件的商業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)服務(wù)站設(shè)點，探索送貨上門等主動服務(wù)新模式，向規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

大力培育新型家庭服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善配套服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足居民家庭生活服務(wù)需要。參照北京、上海、杭州、濟(jì)南等地扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策經(jīng)驗，積極出臺具有針對性的產(chǎn)業(yè)特殊扶持政策和措施，積極培育和引進(jìn)品牌家政服務(wù)公司。合理布局，扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)場所建設(shè)，鼓勵不設(shè)服務(wù)場所的各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

促進(jìn)信息化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合。北林辦轄區(qū)毗鄰河南科技市場，是河南科技市場的近域輻射區(qū)，省工信廳和省信息工程學(xué)校等在本轄區(qū)內(nèi)，河南科技市場目前地域狹小，急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用各類專業(yè)樓宇，積極承接河南科技市場的信息和軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點以計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、軟件服務(wù)、新型信息服務(wù)為主導(dǎo)行業(yè)，以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等為主要領(lǐng)域。黨的十報告明確提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。北林辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注重信息化與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，特別是促進(jìn)信息與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，重點推動信息化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)無線射頻、衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的綜合應(yīng)用，加快房地產(chǎn)、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)信息化改造，實現(xiàn)各類資源的集約化利用和品牌化經(jīng)營，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心競爭力。

發(fā)展城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，優(yōu)化空間布局。城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體是以集聚區(qū)、園區(qū)或集群的形式形成的城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域模式，培育城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體是優(yōu)化城區(qū)空間布局的主要手段。綜合業(yè)空間發(fā)展載體包括城市綜合體和綜合商圈等；特色服務(wù)業(yè)空間發(fā)展載體也稱為特色服務(wù)業(yè)街區(qū)，指在城區(qū)內(nèi)集聚相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)，形成特色鮮明、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動作用，為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)的服務(wù)業(yè)集聚街區(qū)。轄區(qū)重點打造的特色產(chǎn)業(yè)街有十里灣濱水餐飲休閑產(chǎn)業(yè)帶、廣電南路-徐砦路商貿(mào)一條街、花園路文化產(chǎn)業(yè)一條街、經(jīng)三路金融商務(wù)一條街、北環(huán)路科技產(chǎn)業(yè)一條街和福彩路小吃一條街等六條特色產(chǎn)業(yè)街。

優(yōu)化空間布局?？臻g布局是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征的空間反映，在動態(tài)上表現(xiàn)為各種資源、要素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主體為選擇最佳區(qū)位而形成的在空間地域上的流動、轉(zhuǎn)移或重新組合的配置與再配置的過程，一般采用點、線、面等空間表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行可視化表達(dá)。轄區(qū)的空間布局形態(tài)可概括為“3163”模式，即3個城市綜合體、1個綜合商圈、6條特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生活居住空間和生態(tài)綠化空間三類用地協(xié)調(diào)發(fā)展。

興眾利――

抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展

機(jī)遇空前，發(fā)展需要大智慧。

新的起點上，北林辦將緊抓國家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、河南省強(qiáng)力推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)、城中村改造和全部批發(fā)市場搬遷的重大歷史機(jī)遇，凝聚多方智慧和力量，采取有力措施，努力打造“幸福北林”！

加大招商引資強(qiáng)度，創(chuàng)新招商引資方式。進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，創(chuàng)新利用外資方式，拓寬利用外資渠道，構(gòu)建有效的招商引資運行方式和激勵機(jī)制，切實加強(qiáng)對世界500強(qiáng)和國內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)的深度研究，鎖定重點，采取一條龍服務(wù)等措施，爭取引進(jìn)國內(nèi)外知名的戰(zhàn)略投資集團(tuán)或房地產(chǎn)企業(yè)，投資開發(fā)北林轄區(qū)的重點開發(fā)項目，積極吸引跨國公司地區(qū)總部及研發(fā)、采購、營銷中心等落戶北林辦轄區(qū)。堅持優(yōu)化投資環(huán)境，著力打造功能健全、標(biāo)準(zhǔn)一流的服務(wù)條件，為招商引資奠定堅實基礎(chǔ)，擴(kuò)展開放發(fā)展空間。堅持以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、餐飲業(yè)100強(qiáng)和中華老字號企業(yè)，加快引進(jìn)對稅收貢獻(xiàn)大的特色餐飲、娛樂、休閑文化等服務(wù)業(yè)，打造休閑經(jīng)濟(jì)，拉動夜間消費。積極組建專業(yè)招商隊伍，培育和引進(jìn)有公關(guān)能力、懂外語和談判技巧，有投資、經(jīng)貿(mào)、金融、規(guī)劃、建設(shè)、法律、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識和戰(zhàn)略眼光，熟悉相關(guān)政策和業(yè)務(wù)的人才，從事招商引資工作。建立招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，高度重視招商引資項目的落實，提高招商成功率。

營造最佳發(fā)展環(huán)境，積極培育市場主體。市場主體發(fā)育程度和樓宇經(jīng)濟(jì)所占比重，是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。北林辦從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)，放眼長遠(yuǎn)、謀劃未來，借鑒外地經(jīng)驗，安排專項資金，用于扶持培育企業(yè)總部、高科技、金融服務(wù)和商務(wù)、商業(yè)等高成長性市場主體。加大對新入住樓宇企業(yè)或市場主體的獎勵力度，注重與市、區(qū)招商引資對策對接。經(jīng)認(rèn)定為新入駐轄區(qū)樓宇辦公的企業(yè)總部和高科技企業(yè)，對租用自用的辦公用房，按市場指導(dǎo)價確定合理比例一次性給予租金補(bǔ)貼。對新入駐樓宇國內(nèi)外行業(yè)知名的會計、審計、法律、咨詢與市場調(diào)查等中介服務(wù)企業(yè)，注冊資金在一定數(shù)額以上、能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域品牌形象的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助。通過培育更多企業(yè)，涵養(yǎng)稅源，推動北林經(jīng)濟(jì)增長。

推進(jìn)體制機(jī)制改革，完善項目推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善重大項目配合聯(lián)動機(jī)制，建立健全重點項目推進(jìn)機(jī)制，在項目謀劃、前期工作和項目建設(shè)上實行聯(lián)動，在資金、土地、環(huán)境容量等重要資源配置上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推行外資項目無償制，形成項目推進(jìn)合力。建立重大項目評價考核推進(jìn)機(jī)制，完善對重點項目建設(shè)的稽查機(jī)制和考核評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目建設(shè)責(zé)任制，定期對建設(shè)的重點項目開展觀摩點評、交流建設(shè)經(jīng)驗、獎優(yōu)罰劣、狠抓項目落實，促進(jìn)項目落地。

優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，集聚培養(yǎng)高端人才。人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，堅持人才興辦戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，突破建設(shè)與發(fā)展的人才瓶頸，是北林辦實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。積極構(gòu)筑人才高地，重點引進(jìn)金融保險、軟件信息、商務(wù)會展、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流等急需發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才。改革和創(chuàng)新人才管理機(jī)制和流動機(jī)制，促進(jìn)人才配置市場化、人才評價科學(xué)化、人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、人才市場專業(yè)化。注重提高人才使用效率，圍繞轄區(qū)建設(shè)目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，用感情關(guān)心人才，用事業(yè)凝聚人才，用精神激勵人才，用待遇吸引人才。鼓勵各類人才通過兼職、顧問、項目合作等方式和途徑，為北林辦建設(shè)提供智力服務(wù)。

加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)度，推動院校搬遷改造。經(jīng)過多年發(fā)展，北林轄區(qū)內(nèi)可以連片開發(fā)的土地儲備日益減少。為此，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大中專院校的擴(kuò)建搬遷情況，積極主動地與省、市、區(qū)規(guī)劃部門和教育部門溝通對接，推動轄區(qū)各大中專院校的升級、改造和商業(yè)化運作。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校及其上級主管部門的協(xié)商銜接，對學(xué)校搬遷后的原校址進(jìn)行商務(wù)地產(chǎn)開發(fā)。對短期內(nèi)無搬遷規(guī)劃的院校，采取有效措施助其就地進(jìn)行升級改造，將原有空置地用于經(jīng)營性開發(fā)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升城市管理水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)推行“區(qū)域黨建聯(lián)動、社會事務(wù)聯(lián)辦、城市秩序聯(lián)管、社會治安聯(lián)防” 工作法，以社區(qū)為平臺，以黨建為龍頭，充分發(fā)揮轄區(qū)省直單位在人才、場地、文化、業(yè)務(wù)等方面的資源優(yōu)勢，動員駐區(qū)單位、居民群眾共同參與社區(qū)管理，實現(xiàn)社區(qū)聯(lián)單位、黨員聯(lián)群眾、黨務(wù)聯(lián)政務(wù)的共駐共建。加強(qiáng)社會治安綜合治理。將穩(wěn)定、矛盾化解、安全生產(chǎn)、流動人口管理、社會治安等重要指標(biāo)納入街道年度社會治安綜合治理目標(biāo)，強(qiáng)化社會矛盾的聯(lián)調(diào)聯(lián)處。以平安樓院、平安單位創(chuàng)建為載體，開展轄區(qū)居民公眾安全感指數(shù)調(diào)查，將滿意度作為考核駐區(qū)單位社會治安綜合治理工作的重要指標(biāo)，對排名靠后的樓院重點列管，限期整改，促進(jìn)公眾安全感指數(shù)不斷提升。

健全工作機(jī)制，努力實現(xiàn)城市管理工作精細(xì)化、常態(tài)化、社會化。建立“互查互評”機(jī)制，將轄區(qū)單位納入到“互查互評”成員單位，限期整改發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，建立秩序聯(lián)管機(jī)制，實行單位聯(lián)動、工作聯(lián)管。創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法查處各種違法行為，積極整治長期占道和突出門店經(jīng)營的商販，實現(xiàn)城市管理措施的精細(xì)化、多樣化，監(jiān)督服務(wù)的多元化。

把好舵――

放眼未來，科學(xué)謀劃

登高才能望遠(yuǎn)，謀深才能計長。

面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，地方治理更須與時俱進(jìn)、因時而變。北林辦在金水區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展步伐，狠抓特色工作；凝心聚力，關(guān)注民生，依靠群眾推動工作落實，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的良好局面。

第9篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

（一）發(fā)展不平衡

*.每萬人擁有個體工商戶差距較大。最高的*街道為*戶，最低的*鎮(zhèn)為*戶，相差近七倍。

*.每平方公里個體工商戶密度差距巨大。最高的*街道達(dá)到*戶，最低的*鎮(zhèn)只有*戶，相差*倍。

*.私營企業(yè)發(fā)展差距較大。目前，*、*、*三街鎮(zhèn)私營企業(yè)共有*戶，占全區(qū)總數(shù)的*%，注冊資本（金）*萬元，占全區(qū)總數(shù)的*%。今年上半年上述三街鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)*戶，占全區(qū)新辦量的*%。

（二）部分企業(yè)生存周期縮短

*.去年以來新辦的私營企業(yè)*戶辦理了注銷登記，其中今年新辦企業(yè)有*戶辦理了注銷手續(xù)，最短期限為成立后不足一個月。

*.去年新辦企業(yè)中未參加*年度年檢的達(dá)*戶，表明企業(yè)中經(jīng)營不正常戶數(shù)增多。

（三）新辦企業(yè)注冊資本（金）數(shù)額降低

今年*至*月，全區(qū)新辦私營企業(yè)注冊資本（金）不足*億元，而去年同期*億元。今年*月以來，新辦私營企業(yè)注冊資本不足*.*億元，而去年同期為*.*億元，創(chuàng)下了近年來的低位水平。

（四）行業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善

*.部分區(qū)位優(yōu)勢未能及時轉(zhuǎn)化為企業(yè)實力優(yōu)勢。目前全區(qū)長江干流運輸企業(yè)只有*戶、注冊資本（金）近*.*億元.毗鄰的*區(qū)達(dá)到*戶、逾*.*億元,處于*庫區(qū)尾端的*區(qū)達(dá)到*戶、逾*.*億元。

*.中介機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)展滯后。會計評估、涉外服務(wù)、投資擔(dān)保、人才交流、勞務(wù)中介、文化體育中介等發(fā)展滯后甚至是空白。

*.樓宇工業(yè)發(fā)展滯后。在其他區(qū)縣大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的時候，我區(qū)真正意義上的樓宇工業(yè)仍處于零散發(fā)展階段。

*.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。個體私營經(jīng)濟(jì)主要分布在傳統(tǒng)領(lǐng)域，如個體工商戶主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)和普通社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)上，三大領(lǐng)域集中了*%以上的個體工商戶；私營企業(yè)主要集中在

批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等上，三大領(lǐng)域集中了*%以上的私營企業(yè)。同時，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的跟風(fēng)現(xiàn)象，如*年度的農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，*、*年度的道路運輸和物業(yè)管理企業(yè)，*、*年度的建筑勞

務(wù)企業(yè)，今年以來的物資回收、裝飾設(shè)計企業(yè)及園林綠化企業(yè)等，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，直接影響優(yōu)化發(fā)展，目前*戶農(nóng)業(yè)企業(yè)，處于停業(yè)或半停業(yè)的近一半。從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)產(chǎn)品以工業(yè)原料和半成

品為主，最終消費品生產(chǎn)比例較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)風(fēng)險集中，容易形成資源枯竭型城市的病癥。

（五）經(jīng)營意識有待提高

*.注冊商標(biāo)數(shù)量過低。目前我區(qū)有注冊商標(biāo)*件、其中著名商標(biāo)*件，而*有注冊商標(biāo)*件、其中著名商標(biāo)*件、馳名商標(biāo)*件。

*.企業(yè)集團(tuán)數(shù)量較少。目前我區(qū)有企業(yè)集團(tuán)*戶，而*達(dá)到*戶。

二、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的主要原因

（一）客觀原因

*.城市化發(fā)展滯后。與主城相比，我區(qū)的城市聚集效應(yīng)不足，與中心城市相比，我區(qū)的市場輻射不足，直接制約了非公經(jīng)濟(jì)總數(shù)的上升。

*.非公經(jīng)濟(jì)規(guī)劃滯后。主要表現(xiàn)在：一是在工業(yè)規(guī)劃上注重大中型企業(yè)的發(fā)展空間忽略中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)空間；二是在商貿(mào)流通體系規(guī)劃上注重純流通企業(yè)的發(fā)展而忽略了最具成長性的現(xiàn)代市場中介

行業(yè)的規(guī)劃；三是長江黃金水道的沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃滯后，形成制約沿江非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

*.金融體系發(fā)展不完善。一是非公經(jīng)濟(jì)難以獲得貸款支持，制約了發(fā)展；二是企業(yè)向區(qū)外機(jī)構(gòu)申請資金支持增多，但借款人均為區(qū)外企業(yè)或機(jī)構(gòu)；三是存在著大量的存貸款差，是資金的凈流出地區(qū)

；四是主要商業(yè)銀行的審批權(quán)限有限，缺少分行級金融機(jī)構(gòu)，缺少中信、招商和浦東發(fā)展等金融機(jī)構(gòu)，同時也缺少*、*、*、*、*、*和*等保險機(jī)構(gòu)；五是主要商業(yè)銀行的資金投向重點未放在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

域；六是新辦企業(yè)獲得貸款支持者難度巨大。

（二）主觀原因

*.思想因素。一方面社會經(jīng)濟(jì)財政發(fā)展等方面過度依賴國有大中型企業(yè)，存在“重大輕小”思想，對以中小企業(yè)為主體的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足；另一方面處于從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變的

過程中，一些傳統(tǒng)的農(nóng)耕思想觀念仍然根深蒂固。

*.環(huán)境因素。一是投資發(fā)展環(huán)境不到位，雖然我區(qū)明確提出打造投資環(huán)境的首善之區(qū)，但一些制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾尚未徹底消除；二是管理體制有待改進(jìn)，政出多門、多頭管理與促進(jìn)發(fā)

展的矛盾，加強(qiáng)管理與優(yōu)化服務(wù)的矛盾仍然存在；三是經(jīng)商辦企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，成為較為嚴(yán)重的社會問題。

*.自身因素。一是投資創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)。二是企業(yè)家群體較少，經(jīng)營管理人才匱乏。三是小富即安思想嚴(yán)重。四是合作意識較差。五是信用狀況不理想，部分非公經(jīng)濟(jì)的誠信度低已經(jīng)嚴(yán)重影響到其生

存環(huán)境的改善。

三、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的若干建議

（一）政府牽頭設(shè)置統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。參照化工園區(qū)和*工業(yè)園區(qū)管委會的組織管理及營運模式，成立以非公經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對象的中小企業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一全區(qū)的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)

展管理工作，消除影響非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想根源、發(fā)展障礙，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，更好地維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

（二）統(tǒng)一制定全區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。制定個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)總量的增長。一是制定全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)空間布局、時間發(fā)展目標(biāo)；二是及時啟動對*等沿江地區(qū)及樓宇工業(yè)、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，拓展非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間；三是結(jié)合我區(qū)實際和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)政策，明確禁止投資行業(yè)和禁止設(shè)立部分行業(yè)的地區(qū)，提前投資預(yù)警，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止投資

者投資失誤。

（三）實行非公企業(yè)發(fā)展倍增計劃。為了盡快融入主城區(qū)，建設(shè)獨具特色的大城市，必須盡快改變*在“一小時經(jīng)濟(jì)圈”非公企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模不大的局面，以非公企業(yè)數(shù)量的快速發(fā)展與大企業(yè)、

大項目的發(fā)展形成相得益彰的格局。

（四）組建非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資融資平臺。采取以社會籌資為主，國有控股公司入股為輔，政府扶上馬、送一程的方法組建樓宇工業(yè)、市場建設(shè)、物流投資、會展、物流投資等投資融資平臺。

（五）完善金融體系。一是努力爭取在我區(qū)設(shè)立分行級金融機(jī)構(gòu)；二是爭取更多的金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)點并優(yōu)化布局；三是鼓勵投資管理、信用擔(dān)保、信用評估、中小企業(yè)貸款公司的良性發(fā)展；四是

加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，清理整頓我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)信用秩序，使一批信用良好的非公企業(yè)脫穎而出；五是建立中小企業(yè)信用聯(lián)合評估機(jī)構(gòu)，一方面減少金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，一方面降低社會評估成本。

（六）強(qiáng)化財政支持力度。一是對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、務(wù)農(nóng)人員及城市居民等創(chuàng)業(yè)率低的群體進(jìn)行資助；二是對非公企業(yè)申報注冊商標(biāo)、著名商標(biāo)進(jìn)行扶持

；三是對企業(yè)申報專利等予以資助；四是對非公經(jīng)濟(jì)投資者進(jìn)入水上運輸行業(yè)及樓宇工業(yè)予以扶持；五是對非公經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)和股份公司予以重點引導(dǎo)。

（七）加快工業(yè)化步伐。圍繞本地資源、要素的優(yōu)勢，加大招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、財政、稅收、行政管理優(yōu)

惠政策，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。對我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和環(huán)保要求的重大工業(yè)項目，特別是勞動密集型企業(yè)和最終消費品生產(chǎn)企業(yè)，實行資本密集和勞動力密集型企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局，盡快形成多行業(yè)發(fā)

展的產(chǎn)業(yè)支撐。

（八）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善城市市場體系，拓展農(nóng)村勞動力和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的就業(yè)空間，吸引農(nóng)村勞動力向就近城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；二是加強(qiáng)職業(yè)教

育培訓(xùn)，通過定點培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向輸出，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，提高勞動者的就業(yè)技能，增加就業(yè)機(jī)會；三是依托政府和各類中介組織，推進(jìn)市內(nèi)外的勞務(wù)合作，加大勞務(wù)輸出

力度；四是構(gòu)建勞務(wù)服務(wù)體系，為移民和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供配套服務(wù)和支持。

（九）建立創(chuàng)業(yè)型社會。一是政府及相關(guān)部門倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，只有創(chuàng)業(yè)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才有活力、才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷的動力；二是建立對部分群體創(chuàng)業(yè)的扶助基金，以利于潛在的創(chuàng)業(yè)群體轉(zhuǎn)化為現(xiàn)

實的創(chuàng)業(yè)群體、以提高部分群體的創(chuàng)業(yè)率；三是建立創(chuàng)業(yè)保障制度，維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益；四是建立我區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)園，與*（*）化工園區(qū)、*工業(yè)園區(qū)實行錯位發(fā)展；五是建立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制

，以創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展來引導(dǎo)更多的人群創(chuàng)業(yè)。

（十）探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的原則，完善配套政策，鼓勵結(jié)合本地實際探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式。通過土地流轉(zhuǎn)

引進(jìn)資金、種養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷渠道，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股進(jìn)行合作生產(chǎn)，提高土地集約

（十一）積極開展人才引進(jìn)工程，建設(shè)全市人才高地。一是積極打破所有制限制，提供優(yōu)惠條件，鼓勵各類企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；二建設(shè)適用型人才培訓(xùn)基地，以企業(yè)的發(fā)展和基地的建設(shè)來吸引