單位合同管理辦法精選(九篇)

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第1篇：單位合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工；企業(yè)；合同；管理

中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年6月19日

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟，合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是市場交易的重要紐帶，一個企業(yè)對外發(fā)生的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都是通過合同聯(lián)系起來的，生產(chǎn)經(jīng)營中的法律糾紛大多源于合同風(fēng)險，企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此，加強合同管理既是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，更是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建筑施工企業(yè)由于合同數(shù)量多、合同標(biāo)的額大、合同類型豐富，在企業(yè)合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關(guān)業(yè)務(wù)部門分類管理，同時明確合同綜合牽頭管理部門。綜合管理事關(guān)合同管理全局，在施工企業(yè)合同管理中意義重大，本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業(yè)如何加強合同管理。

合同綜合管理主要體現(xiàn)在綜合牽頭上，把防范法律風(fēng)險、維護企業(yè)合法權(quán)益作為核心思想貫穿合同管理始終，認真做好“建制度、制范本、管授權(quán)、審文本、監(jiān)履約、查合同、解糾紛、教業(yè)務(wù)”八項重點工作，積極促進各部門之間、總部與基層單位之間的協(xié)調(diào)互動，建立以“綜合牽頭、專業(yè)分類、協(xié)調(diào)互動”為管理原則的閉合的、聯(lián)動的合同管理體系。

一、建制度――建立健全合同管理制度體系

“無規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同綜合管理辦法，主要明確各部門職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實解決“合同多頭管理，實際無人管理”的問題；同時，有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強且切合企業(yè)管理實際的管理細則，如合同評審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細則主要把握兩點：一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個細則之間的銜接對應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風(fēng)險的需要，又要盡量簡潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際和現(xiàn)場項目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見，比如制定調(diào)價索賠操作指引，制定加強合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。

另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對合同管理制度有比較直觀的了解，合同綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對上述管理辦法、細則、指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項管理制度的貫徹落實。

二、制范本――制定并合同標(biāo)準(zhǔn)文本

建筑施工企業(yè)職工特別是合同管理員大多數(shù)是工程建設(shè)專業(yè)出身，一般對合同法律知識掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比較復(fù)雜，條款多、內(nèi)容多、類型多、合同多，因此合同綜合管理部門有必要推行標(biāo)準(zhǔn)文本，從而提高基層項目合同簽訂水平。

合同綜合管理部門應(yīng)當(dāng)先分析統(tǒng)計本企業(yè)簽訂的各類合同，就主營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)常性、反復(fù)性的合同制訂合同文本，并邀請基層項目、各專業(yè)管理部門征求意見，甚至召開專題會議進行充分討論，最終從法律、各專業(yè)口、基層一線對合同文本把關(guān)，從而使合同文本切合企業(yè)管理實際，又能達到防范風(fēng)險的需要。合同文本對本企業(yè)來講要作為強制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推行，在合同監(jiān)督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內(nèi)容來抓，對于因市場、法律要求等各種原因確實不能使用本單位制定的合同文本應(yīng)當(dāng)?shù)?，給予匯報解釋。合同文本后，要對企業(yè)合同管理人員進行培訓(xùn)，主要講解合同文本條款以及在實踐中如何運用，讓相關(guān)人員理解合同意思。合同文本一段時間后，一般兩年比較合適，綜合管理部門要征求專業(yè)部門和基層一線的意見、建議，對合同文本進行修訂，從而保證合同文本滿足生產(chǎn)經(jīng)營實際需要。

三、管授權(quán)――主管合同代表授權(quán)委托

這項工作主要涉及到三個方面：一是要制定合同代表授權(quán)管理辦法，明確授權(quán)管理部門職責(zé)、授權(quán)程序、罰則，制定授權(quán)委托書樣式；二是合同綜合管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行合同代表授權(quán)管理辦法，認真做好合同代表授權(quán)工作，仔細核實被授權(quán)人的授權(quán)權(quán)限及時間，并建立授權(quán)臺賬。需要強調(diào)的是，要關(guān)注授權(quán)期限完畢后授權(quán)委托書的歸還情況，防范表見；對于越權(quán)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照罰則進行處罰，嚴(yán)肅授權(quán)紀(jì)律；三是要認真審查合同相對方的授權(quán)書，主要核查相對方的主體資格、法定代表人身份信息，被授權(quán)人的權(quán)限及期限，是否由法定代表人作出授權(quán)，必要時要通過工商局或有關(guān)途徑仔細核實，防范無效、表見等，避免給企業(yè)造成損失。這里再補充說明，除核實相對方合同代表授權(quán)外，還要發(fā)揮法律部門專業(yè)優(yōu)勢，審查相對方的資信狀況，包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽等，具體如查看營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、資產(chǎn)負債情況、相關(guān)業(yè)績等。

四、審文本――會簽評審合同文本

作為合同綜合管理部門，會簽評審合同的重點主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險防范方面，其他方面由合同承辦部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草、會簽評審把關(guān)。

一是制定合同評審管理辦法，明確各部門評審合同的職責(zé)、合同會簽評審流程，以及合同評審意見的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實行項目管理制度，因此合同評審有必要實行多級會簽評審制度，如某項目部要簽訂合同，首先由該項目部相關(guān)部門對該合同進行評審，然后提交項目部的上級管理單位各部門進行評審，通過多級把關(guān)，防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險。

二是認真評審每份合同。要重點審查合同當(dāng)事人主體資格，主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬，特別是注意防止漏掉違約責(zé)任，實踐中許多項目部不重視違約責(zé)任的約定，認為合同雙方關(guān)系很好，不會產(chǎn)生糾紛，一旦發(fā)生爭議不利于追究對方的違約責(zé)任；要避免合同文字不嚴(yán)謹、用詞不準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生歧義，不能完全體現(xiàn)雙方的真實意志；要關(guān)注支付條款，建設(shè)工程工期長、金額大，如果付款條件不明確或嚴(yán)苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系，原協(xié)議和補充協(xié)議關(guān)系等。合同評審后，綜合管理部門和各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促評審意見的落實，基層項目應(yīng)當(dāng)對上級單位評審意見的落實情況進行反饋，從而保證合同會簽評審制度的閉合性。需要強調(diào)的是，合同評審切忌流于形式，實踐中不少企業(yè)的合同評審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象，甚至?xí)炘u審合同只是為了應(yīng)付各種檢查，這些都要通過有關(guān)罰則給予堅決處理，從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。

五、監(jiān)履約――監(jiān)控合同履約情況

由于建筑施工企業(yè)項目分布點多面廣，合同期限長、標(biāo)的大、類型多，從企業(yè)總部角度進行履約監(jiān)控的難度相對要大，是許多建筑施工企業(yè)合同管理的短板。

一是制定合同履約監(jiān)控管理辦法。筆者認為，履約監(jiān)控的重點應(yīng)當(dāng)是合同變更的程序、往來信函（包括會議紀(jì)要）的簽收與發(fā)送、簽證管理、調(diào)價索賠管理、收付款管理、工程進度及質(zhì)量等。

二是注意履約過程中的證據(jù)保留。在履約過程中及時發(fā)出必要的書函或簽證，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護的一種招數(shù)。需要強調(diào)的是，并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的書面證據(jù)，不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。例如，發(fā)送的書函必須要獲得對方的簽收，現(xiàn)場會議紀(jì)要需各參會人員簽字，否則難以成為有效證據(jù)。另外，現(xiàn)場管理人員要重視簽證，否則發(fā)生爭議無法舉證，履約監(jiān)控管理辦法應(yīng)當(dāng)明確簽證的責(zé)任主體、程序、方法等，如有必要可以細化制定有關(guān)簽證管理辦法。

三是重點監(jiān)控發(fā)包方的付款情況和本單位（施工單位）、分包方的工程進度及質(zhì)量。對建筑施工企業(yè)而言，發(fā)包方除前期義務(wù)、協(xié)助義務(wù)外，主要義務(wù)是按合同約定付款，因此應(yīng)當(dāng)按照合同約定對發(fā)包方付款情況進行動態(tài)監(jiān)控；同時，要關(guān)注本方工程進度及質(zhì)量，防范自身違約。

四是重視調(diào)價索賠工作。由于建設(shè)工程規(guī)模大、工期長、工藝多、現(xiàn)場復(fù)雜等特點，因各種原因?qū)е鹿こ套兏默F(xiàn)象很多，再加上發(fā)包方原因、其他原因等造成工期延誤等，因此調(diào)價索賠是挽回成本損失的重要手段，甚至是企業(yè)創(chuàng)利的重要途徑，合同綜合管理部門要制定基層項目調(diào)價索賠的有關(guān)操作指引，并對現(xiàn)場調(diào)價索賠工作給予指導(dǎo)監(jiān)督。

五是建立健全合同臺賬。實踐中，許多施工企業(yè)無論是基層項目部還是總部，對本單位合同簽訂數(shù)量、正在履行的合同數(shù)量以及合同履行完畢數(shù)量等無法準(zhǔn)確掌握，顯然不利于對合同進行綜合管理，尤其是不利于履約監(jiān)控。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同臺賬，可以考慮從總部到基層都統(tǒng)一臺賬格式，并由各業(yè)務(wù)部門建立分臺賬，合同綜合管理部門匯總各分臺賬為總臺賬，并定期對合同臺賬進行分析梳理，從而達到對合同履約情況進行有效監(jiān)控。

六是及時正確行使合同權(quán)利。《合同法》明確規(guī)定了合同抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。另外，積極行使合同抗辯權(quán)，也是應(yīng)對發(fā)包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。

六、查合同――監(jiān)督檢查合同管理情況

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同監(jiān)督檢查，但實踐中制定合同監(jiān)督檢查制度的企業(yè)并不多，從而加大了合同監(jiān)督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監(jiān)督檢查辦法，要明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評價以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業(yè)合同量很大、涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時，合同綜合管理部門應(yīng)及時調(diào)查違約原因，督促承辦部門盡早采取補救措施，并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利證據(jù)材料。在合同相對方違約或預(yù)期違約時，應(yīng)及時掌握違約的事實證據(jù)，必要時依法中止履行合同，避免擴大經(jīng)濟損失，并及時與相對方協(xié)商處理。因為處理違約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點監(jiān)控。三是應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)督檢查進行評價，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗，通報合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題。通過總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷推動合同管理水平提升。

七、解糾紛――處理合同糾紛案件

合同綜合管理部門對本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉，且實踐中一般由法律事務(wù)部門作為綜合管理部門，因此由綜合管理部門負責(zé)處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法，明確各部門職責(zé)、案件上報程序、案件處理程序、訴訟費用的承擔(dān)、外聘律師的聘請要求和程序及罰則等；二是要與合同履約監(jiān)控結(jié)合起來，主要體現(xiàn)在要密切關(guān)注履約情況比較差的合同，特別是合同相對方發(fā)生違約或預(yù)期違約行為時，要及時采取有效措施，同時要注意合同履約過程中證據(jù)資料的保管，一旦發(fā)生爭議確保有資料可查閱，有證據(jù)可采信；三是訴前應(yīng)當(dāng)認真做好案件風(fēng)險評估工作，不但要靈活采用訴前財產(chǎn)保全措施，更要防范對方當(dāng)事人的反訴，因為建設(shè)工程施工經(jīng)常存在雙方都違約的情況，特別是施工企業(yè)在向發(fā)包方主張工程款時，往往會忽略自身存在工期、質(zhì)量問題，所以施工企業(yè)要謹慎分析，認真防范反訴風(fēng)險；四是要及時總結(jié)案件處理經(jīng)驗，特別是要通過案件剖析存在的管理問題，不斷完善企業(yè)管理。有條件的單位不妨把本單位發(fā)生的合同糾紛案件進行匯編，通過介紹案件事實、裁判處理，分析案發(fā)原因和存在的管理問題，以案說法，不斷提高全員法律風(fēng)險意識和企業(yè)管理水平。

八、教業(yè)務(wù)――開展合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)

作為合同綜合管理部門，應(yīng)當(dāng)對本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員及合同管理員進行有關(guān)合同法律的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的合同法律意識和合同管理技能，從而促進企業(yè)合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓(xùn)的管理制度，明確合同培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用、培訓(xùn)后的考試評價等，通過合同培訓(xùn)的制度化，減少培訓(xùn)的盲目性，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是培訓(xùn)對象主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位、各項目部的負責(zé)人和合同主管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)市場開拓的經(jīng)營管理人員以及合同管理人員，對上述三類人員應(yīng)當(dāng)分層次、有重點地進行針對性培訓(xùn)，如對領(lǐng)導(dǎo)干部主要側(cè)重于合同法律意識培養(yǎng)，而對合同管理員主要側(cè)重于合同法律知識的培訓(xùn)；三是培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩個方面：一方面是要對本單位的合同管理制度、合同標(biāo)準(zhǔn)文本等進行講解，讓合同管理的相關(guān)人員切實領(lǐng)會本單位合同管理的各項要求，從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執(zhí)行；另一方面要對國家的合同法律知識以及建筑施工領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)進行講解，讓合同相關(guān)人員知法、守法，并能正確運用法律維護本單位合法權(quán)益。

第2篇：單位合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；合同管理；措施

合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)繁雜、風(fēng)險性較高和參建單位較多，在建設(shè)階段或多或少都存在各類糾紛問題，為減少問題的出現(xiàn)，所有參建單位應(yīng)共同遵守項目合同中的約定，強化項目合同在建設(shè)全程中的管理作用，最大限度減少項目實施過程中的風(fēng)險因素，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項目實例，根據(jù)合同管理的要點對合同管理在項目進程中的實施情況進行了分析，針對當(dāng)中存在的問題提出了相應(yīng)改善建議。

1城市軌道交通工程項目合同管理要點

1.1事前防范

先審查合同中相對利益方的參建資格，包括允許經(jīng)營的范圍、具備相應(yīng)的等級資質(zhì)、安全許可的有效期限、財務(wù)水平現(xiàn)狀、技術(shù)管理的能力水平等。再根據(jù)相關(guān)評審制度的要求，由專業(yè)法務(wù)人員對業(yè)務(wù)部門草擬的合同進行全面審查，包括合同的關(guān)鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認保證金制度執(zhí)行情況，根據(jù)相關(guān)制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。

1.2事中控制

合同管理中的事中控制環(huán)節(jié)主要是監(jiān)管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過程，作好記錄并進行評價，針對履約過程中出現(xiàn)的糾紛問題及時通過協(xié)商加以解決。協(xié)商時，對于原合同中明確的義務(wù)和責(zé)任的履行結(jié)果加以督促，避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象；對于原合同未明確的義務(wù)和責(zé)任協(xié)商達成一致后，及時完善合同作補充協(xié)議處理；協(xié)商不能達成一致的，按合同約定的爭議解決方式處理。

1.3事后應(yīng)對處理

合同管理中的事后處理環(huán)節(jié)主要是為了應(yīng)對合同的履行變化情況，針對違約行為采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為后應(yīng)及時報之法務(wù)部，同時上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合合同的相關(guān)約定進行事后處理。處理完畢后，總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化合同條款，在后續(xù)的合同管理中約定明確，盡可能規(guī)避風(fēng)險。

2城市軌道交通工程項目合同管理現(xiàn)狀

2.1項目基本情況

某軌道交通工程項目組建于2016年，線路全長約19.493km，均為地下線。共設(shè)車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項目有土建、安裝、設(shè)備采購、車輛購置、工程咨詢、勘察設(shè)計、保險、征地拆遷、管線遷改、交通導(dǎo)改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數(shù)量達到830來份，總投資接近百億。

2.2合同管理辦法與執(zhí)行

目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點在于建設(shè)期上，對于運營期本文將不做細述，相關(guān)合同主要有4種。

2.2.1招標(biāo)項目合同某軌道交通工程的初始建設(shè)階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據(jù)簽訂的合同，后期對其做過多次修訂處理，以適應(yīng)建設(shè)過程的變化要求，通過調(diào)整修訂逐步規(guī)范對建設(shè)過程的有效管理，以減少潛在的風(fēng)險發(fā)生。在制定合同范本時需根據(jù)工程的實際情況，制定出項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括土建施工、設(shè)計、機電設(shè)備采購等不同類型的項目，以達到法律風(fēng)險防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當(dāng)下簽訂的招標(biāo)項目合同共有27種類型，且符合合法性、及時性和有效性的合同簽訂要求。

2.2.2非招標(biāo)項目合同修訂后的《合同管理辦法》對非招標(biāo)項目的委托范圍進行了界定，使合同管理更具完整性，小額項目的委托問題得到有效解決。修訂后的辦法對非招標(biāo)項目合同的談判、比選、討論和會簽等相關(guān)活動有明確的規(guī)定，使得非招標(biāo)項目的實施過程有章可循、有法可依，管理更規(guī)范、更科學(xué)。

2.2.3管線拆除及遷移補償合同管線的改遷是一個繁雜的工程，對修訂后的《合同管理辦法》針對管線遷移等前期工程合同提出了補充要求。當(dāng)下各管線權(quán)屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結(jié)合的方式，為同類管線遷改費用的結(jié)算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關(guān)流程得以簡化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時間。目前執(zhí)行的大標(biāo)段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實施，進一步提高了執(zhí)行效率。

2.2.4專業(yè)分包合同專業(yè)分包工程是合同管理的重點部分，針對分包工程制訂專門的管理辦法加以強化合同的履約效果，簽訂的專業(yè)分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業(yè)分包合同備案的有效落實。

3城市軌道交通工程項目合同管理存在的問題

3.1合同條款存在缺陷

此工程的土建施工合同約定工期為計劃工期，但對實際工期與計劃工期出現(xiàn)較大偏差時如何處理未做明確約定。因建設(shè)報批手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實際工期晚于計劃工期長達兩年之久，施工單位發(fā)生大量誤工損失，建設(shè)單位索賠風(fēng)險增大。出于風(fēng)險控制的考慮，在進行項目招標(biāo)時，此工程在合同中明確人工費不調(diào)差，價格風(fēng)險由施工單位在風(fēng)險包干費中自主報價考慮。由于招標(biāo)競爭激烈，各單位此項風(fēng)險費用報價嚴(yán)重不足，又由于工期的大幅延長，導(dǎo)致人工費大幅上漲，造成施工過程中資金難以周轉(zhuǎn)，施工單位出現(xiàn)大規(guī)模虧損，嚴(yán)重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷，嚴(yán)重制約著此城市軌道交通工程項目的建設(shè)。

3.2管理與實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效力不強

此工程合同中還出現(xiàn)了防水材料供應(yīng)方式與招標(biāo)文件約定不一致的低級錯誤。防水材料招投標(biāo)答疑時修訂為乙供關(guān)鍵材料，由各投標(biāo)方自主報價；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實施階段還是按乙供材料執(zhí)行，合同條款形同虛設(shè)。合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終，但實際工程施工中合同管理人員與現(xiàn)場實施人員經(jīng)常性出現(xiàn)協(xié)調(diào)脫節(jié)，容易造成協(xié)調(diào)性和監(jiān)管效力的欠缺。招投標(biāo)管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設(shè)方部門職責(zé)劃分和管理制度獨立設(shè)置，對合同管理的認知不充分，制度存在較大漏洞。長期以來建設(shè)工程合同管理實行分級管理，部門化分類授權(quán)管理，缺乏有效的全面審查監(jiān)管機構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)管效力不強。

3.3合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低

除了政府和建設(shè)管理單位外，參與此項工程建設(shè)的單位還包括設(shè)計、施工和監(jiān)理等，但存在一個共性問題，就是缺乏高水平的專業(yè)合同管理人才，高水平的專業(yè)合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業(yè)人員是一個綜合的崗位，業(yè)務(wù)能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術(shù)，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項目合同管理工作的自身特點，因此出現(xiàn)了合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)象。人才問題已經(jīng)成為城市軌道交通工程項目合同管理工作開展的重要制約因素。

4城市軌道交通工程項目合同管理存在問題的解決對策

4.1規(guī)范合同文本，維護各方利益

由于我國建筑市場管理不規(guī)范，業(yè)主單位在工程承發(fā)包中處于主導(dǎo)性優(yōu)勢地位，對承攬單位提出許多苛刻的要求，無限制地將各類風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價中標(biāo)，不合理的壓縮工期。為項目后期管理埋下隱患。為規(guī)范建筑市場合同管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，科學(xué)合理地明確了發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險。建設(shè)單位可以依據(jù)此示范文本，并結(jié)合項目實際情況，通過專用條款對相關(guān)事項進一步明確。實際執(zhí)行中，建筑行業(yè)主管部門應(yīng)加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，維護各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟等各方面的隱患。

4.2健全制度，完善程序，開展階段性檢查監(jiān)督

首先要組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，便于高效開展協(xié)調(diào)工作，由各專業(yè)部門負責(zé)人擔(dān)任組員，發(fā)揮各個專業(yè)的優(yōu)勢資源，形成合理，統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關(guān)管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風(fēng)險。還應(yīng)該在合同管理全過程建立階段性檢查監(jiān)督機制，聯(lián)合工程管理、預(yù)算造價、財務(wù)稅務(wù)、法務(wù)行政等各部門，在合同管理的各個階段開展全面檢查工作，梳理存在的各種問題，及時研究制定整改措施，并監(jiān)督整改工作開展的效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在后期的合同管理中改進，不斷提高合同管理的效果，維護各方的合同利益。

4.3提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)

高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開展，因此提高合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。要解決這一問題，可以通過招聘來挑選更加專業(yè)的合同管理人員，來提高合同管理水平。但是更有價值的是加大人才的培訓(xùn)力度，幫助合同管理人員度過專業(yè)瓶頸，實現(xiàn)員工的成長與企業(yè)的成長。一個完善的教育培訓(xùn)體系，需要通過內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式來滿足軌道交通工程項目合同管理對人員的實際需求。同時還可以委托法律顧問等專業(yè)咨詢機構(gòu)的參與合同管理，提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)和合同管理水平。

第3篇：單位合同管理辦法范文

一、交通工程合同檔案管理的基本情況和存在的問題

隨著交通公路工程建設(shè)的發(fā)展，相應(yīng)的合同管理工作也猶為重要。近兩年，我局對此也非常重視，特制定了《交通重點工程合同管理辦法》，以加強合同的管理。但合同檔案管理作為合同管理的組成部分，還存在著諸多問題。

（一）合同附件的流失

業(yè)務(wù)部門沒有把合同檔案工作納入部門職責(zé)范圍內(nèi)，導(dǎo)致部分合同附件信息的流失，比如，有些土方運輸合同的后續(xù)管理因為沒有責(zé)任到人而出現(xiàn)斷簽或漏簽，因而合同在實際履行過程中因為沒有制度的約束而重復(fù)付款，造成了不必要的經(jīng)濟損失。

（二）合同原始資料不全

在日?；顒又行纬傻拇罅亢贤郊n案均分散保存，散失情況比較多。主要表現(xiàn)在，業(yè)務(wù)部門合同檔案大多掌管在相應(yīng)的當(dāng)事人手中，不能及時歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件，經(jīng)常歸復(fù)印件。這些問題直接導(dǎo)致了合同檔案信息的部分流失。

（三）管理比較混亂。雖然建立了相關(guān)的合同管理制度，但只著重于合同的簽署過程中的管理，而疏忽了對合同檔案的管理，也沒有建立合同檔案的借閱制度。

（四）管理人員職責(zé)不明確。今年我們共整理出各類工程合同資料780份，其合同資料的年度跨越之大令人瞠目，最早的簽屬日期為1988年，顯而易見，資料管理員把自已只看作了一個大倉庫，合同來一份接一份，而并沒有把它們分門別類進行妥善管理，就一個年度產(chǎn)生了多少份合同，管理人員也說不清楚。

二、解決交通工程合同檔案管理存在問題的具體辦法

為進一步加強工程合同及工程檔案管理工作，提高合同的科學(xué)化、高效化，確保施工工程和基他項目的資料齊全、完善、正確，我們的具體做法是建立健全合同檔案管理制度。根據(jù)《交通重點工程合同管理辦法》，結(jié)合交通工程實際情況和工程合同檔案的管理現(xiàn)狀，今年年初，我局特制定并印發(fā)了《合同管理補充規(guī)定》，建立了一套合同管理體系。整個合同管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和流轉(zhuǎn)程度一目了然，所涉及到的對象、職能科室、參與人員環(huán)環(huán)相扣，職責(zé)明確。

（一）合同管理科室及人員

合同管理科室：項目牽頭科室、工程科、監(jiān)察室、法規(guī)科、安全科、財審科、辦公室、局綜合檔案室。工程合同由工程科扎口管理，其他合同由辦公室扎口管理，監(jiān)察室參與所有合同的全過程。

合同管理小組：黨組副書記、紀(jì)檢組長、總工、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目牽頭科室負責(zé)人、工程科長、監(jiān)察室主任、法規(guī)科長、工程安全管理人員、財審科長?？偣た傌撠?zé)，并負責(zé)正式合同簽訂工作。

（二）合同流轉(zhuǎn)職責(zé)

1、“工程談判”由黨組副書記牽頭，紀(jì)檢組長、總工、項目分管領(lǐng)導(dǎo)配合，項目牽頭科室、工程科、監(jiān)察室人員參與。

2、“工程意向協(xié)議”由黨組副書記牽頭，項目分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室人參與。

3、“申請立項”由總工牽頭，項目牽頭科室人員辦理手續(xù)，辦公定規(guī)定起草申請文稿。

4、“工程招標(biāo)”由紀(jì)檢組長牽頭，項目牽頭科室、工程科、監(jiān)察室人員參與。

5、“起草合同草案”由項目牽頭科室人員負責(zé)，經(jīng)項目分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

6、“合同草案征求對方意見”由項目牽頭科室人員負責(zé)，經(jīng)項目分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

7、合同草案開始流轉(zhuǎn)后，分別由項目牽頭科室負責(zé)人、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、工程科科長、工程安全管理人員、法規(guī)科科長、財審科科長、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢組長、總工、局主要審閱、簽署意見。要寫明“同意”或“不同意”。若不同意，要寫明理由；若修改的，寫修改條款和內(nèi)容，并簽上審閱人姓名、審閱日期。

8、審閱人的“不同意”或修改意見，由項目牽頭科室人員匯總后再從流轉(zhuǎn)程序第一道，即“項目牽頭科室負責(zé)人’開始流轉(zhuǎn)。

9、如果合同草案流轉(zhuǎn)過程中意見不統(tǒng)一，由總工牽頭，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)各審閱人參與，集中商定。

10、”簽訂正式合同“由總工負責(zé)、辦公室配合。合同正式簽訂時，要向?qū)Ψ街v清合同草案是否修改、修改了哪些內(nèi)容。若合同雙方意見不一致，由總工召集相關(guān)人員共同閱覽室。

11、正式合同一式8份，由辦公室負責(zé)分別送達合同對方4份，工程科、財審科各1份，局綜合檔案室2份。工程科、財審科、資料檔案要妥善保管好正式合同。同時綜合檔案室要及時分類、歸檔。

12、合同草案流轉(zhuǎn)程序中，流轉(zhuǎn)到哪一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)審閱人原則上立即審閱批示，特殊情況不超過一個工作日。

13、辦公室指定專人對合同草案和正式合同進行傳遞、收繳、登記。登記的內(nèi)容為流轉(zhuǎn)到審閱人時的時間、審閱時間，同時審閱人要在登記薄上簽字。

14、項目牽頭科室指定專人負責(zé)合同草案的起草、修改意見匯總工作。

15、監(jiān)察室要全程監(jiān)督合同的管理，特別對合同草案流轉(zhuǎn)過程進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保合同高質(zhì)量、快速度簽訂完成。

（四）合同管理失職處理

涉及合同管理的所有科室和人員，要按《交通重點工程合同管理辦法》和補充規(guī)定，認真做好相關(guān)工作。如因工作不負責(zé)任、粗心大意而造成合同錯誤、合同缺失、合同延誤，將按照責(zé)任追究制度進行責(zé)任追究。

（五）合同檔案的整理

局綜合檔案室做為合同資料流轉(zhuǎn)的最后一道環(huán)節(jié)，如何把它們及時整理、分類、歸檔好，也是一項艱巨的任務(wù)。具體做法是：

1、工程合同檔案的分類。根據(jù)工程合同檔案的特點，結(jié)合工程項目性質(zhì)進行分類，具體分為：勘察設(shè)計合同、技術(shù)合同、重點工程道路、橋梁施工合同、道路養(yǎng)護改善合同、農(nóng)路農(nóng)橋施工合同、監(jiān)理合同、綠化合同、拆遷合同、土地租用合同、土方合同合同、交通標(biāo)志標(biāo)線合同、路燈合同、供貨合同、招標(biāo)合同等。

2、工程合同檔案的編號。以時間結(jié)合項目名稱進行排序編號。

3、工程合同檔案的存放。根據(jù)合同檔案的分類編號，分別把它們裝盒，專柜存放，以確保合同檔案的安全。

第4篇：單位合同管理辦法范文

公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴(yán)格的把關(guān)，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴(yán)格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標(biāo)程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。

1、首先進行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進行議標(biāo)。在公司各項目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。

3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹規(guī)范、會議紀(jì)要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀(jì)要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關(guān)內(nèi)容。

4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。

經(jīng)檢查統(tǒng)計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標(biāo)底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標(biāo)底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。

三、監(jiān)察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認真學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。

3、進一步加強對投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、加強部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。

5、進一步完善招議標(biāo)會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時歸檔。

6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

1、各合同承辦單位認真組織部門人員學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。

第5篇：單位合同管理辦法范文

（一）完善制度建設(shè)，建立長效機制

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項制度文件，進一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。

（二）加強合同管理，督促整改落實

依據(jù)合同管理辦法，應(yīng)做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護公司利益、促進合作共贏；切實履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時處理合同糾紛，維護公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時整改存在問題并提交書面整改回復(fù)。

（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益

截止當(dāng)前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程，法律手段和財務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。

（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度

開展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識水平。協(xié)助搭建OA平臺，優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評審流程，運用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)法治建設(shè)

強化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動落實，逐項對照《統(tǒng)計表》驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅持問題導(dǎo)向，深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗收統(tǒng)計表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設(shè)過程中保持動態(tài)管理。

二、2020年重點工作、創(chuàng)新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進合同信息化管理，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復(fù)雜合同管控在機關(guān)，實現(xiàn)降本增效。

（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設(shè)和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動、客觀獨立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營，維護市場經(jīng)濟秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運營準(zhǔn)則，構(gòu)建完善的運營體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責(zé)任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等問題。加強法治企業(yè)建設(shè)，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風(fēng)險能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計、風(fēng)險防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè)，加強合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動用工、財務(wù)稅收等多個重點領(lǐng)域，依次進行合規(guī)風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報告。

同時，對標(biāo)上級單位進行的法治經(jīng)驗總結(jié)驗收邊查邊改自我提升工作，應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點任務(wù)有效銜接。促進法律合規(guī)工作進一步穩(wěn)定進步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系

落實《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實工作，推進合規(guī)管理規(guī)劃。

（2）實現(xiàn)合規(guī)管理部門建設(shè)

保證公司內(nèi)部工作機構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責(zé)融入部門，落實崗位職責(zé)，堅持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項合法合規(guī)，實現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)

“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu)，開展合規(guī)管理活動。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

（4）注重落實管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)

立足公司現(xiàn)有組織機構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責(zé)納入法律合規(guī)部，建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進合規(guī)管理建設(shè)，落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗，加強合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動，保障合規(guī)管理的動態(tài)運行。

（5）建立長效機制

完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作，重視總結(jié)驗收，加強反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上，將實踐中的好經(jīng)驗好做法固化提升為長效機制，推廣應(yīng)用促進共同發(fā)展進步。

第6篇：單位合同管理辦法范文

Abstract: Along with development of market economy, colleges and universities are increasingly participating market behavior as civil subjects, and communicating ever-widening and in-depth with other social institutions. Contracts as the bridge between universities and other social institutions are the important embodiment of participation in social relations. Excellent contract management is not only good guarantee of the legitimate rights and interests of the colleges, but also the key process of Law-based administration. This article analyses the existent problems of college contract management, puts forward the corresponding countermeasures, aiming at providing reference to promoting the standardized and legal management of colleges.

關(guān)鍵詞： 依法治校；合同管理；法律風(fēng)險防范

Key words: managing university affairs according to the law；contract management；legal risk prevention

中圖分類號：G47文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0222-02

1當(dāng)前高校合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機構(gòu)缺位在高校內(nèi)部設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)是搞好合同管理工作的前提和基礎(chǔ)。在學(xué)校層面，應(yīng)設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)對全校合同進行統(tǒng)一管理，學(xué)校所屬各部門或單位也應(yīng)設(shè)立專門崗位對本部門合同進行統(tǒng)一管理。然而在現(xiàn)實中，合同管理機構(gòu)缺位導(dǎo)致合同簽訂和審批程序混亂無序，各部門各自為政、溝通不暢，學(xué)校對合同管理全過程缺乏統(tǒng)一監(jiān)控。[1]

1.2 合同訂立不盡規(guī)范

1.2.1 合同主體不適格高校作為獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位法人，對外簽訂的各類合同都需以學(xué)校名義進行，學(xué)校的法定代表人或者其授權(quán)的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著，學(xué)校所屬非法人部門或單位未經(jīng)授權(quán)是沒有資格以自身名義對外簽訂合同的。[2]而現(xiàn)實中，高校所屬非法人部門或單位未經(jīng)授權(quán)以自身名義簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍。在司法實踐中，這類合同即使未經(jīng)學(xué)校授權(quán)而簽訂，只要已經(jīng)履行，則往往被認為實質(zhì)上已經(jīng)生效，由該合同所產(chǎn)生的種種后果也不可避免地由學(xué)校承擔(dān)。因此，高校須規(guī)范合同簽訂主體，消除隱患，避免和減少不必要的損失。

1.2.2 合同內(nèi)容不嚴(yán)謹高校對外簽訂的各類合同都應(yīng)嚴(yán)格依照民法通則、合同法等相關(guān)法律法規(guī)訂立，在體現(xiàn)合同雙方真實意思表示的基礎(chǔ)上，盡可能完備地對合同基本條款進行約定。在實踐中，合同承辦部門在簽訂合同時往往忽視對違約責(zé)任、爭議解決等條款的約定，認為違約、糾紛不可能發(fā)生，這類條款可有可無。而實際上，這類條款恰恰是不可或缺的，它可督促雙方積極履行合同義務(wù)，并提供處理合同糾紛的依據(jù)和方法。[3]此外，合同起草專業(yè)性較強，導(dǎo)致許多合同承辦部門不加修改地適用對方提供的合同版本，喪失主動權(quán)，不利于維護學(xué)校利益。

1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學(xué)校合同管理中不可缺少的步驟，也是學(xué)校法律風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而實踐中，學(xué)校合同審核工作往往分工不明，沒有做到層層審核把關(guān)，學(xué)校合同管理機構(gòu)、財務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室等相關(guān)部門并未形成統(tǒng)籌協(xié)作。同時，由于學(xué)校的合同管理人員大多是非專業(yè)出身，法律意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，致使合同審核流于表面，缺乏專業(yè)性。

1.4 合同履行監(jiān)控不到位合同履行是指合同生效以后，雙方當(dāng)事人按照合同約定履行合同權(quán)利義務(wù)，從而使合同目的得以實現(xiàn)的過程。然而在實踐中，合同承辦部門往往忽視這一環(huán)節(jié)，對合同履行中的許多關(guān)鍵問題重視不夠，把握不足。例如，在合同執(zhí)行過程中，有時因具體情況變化需對原合同進行修改和變更，而這些變更項目往往只流于口頭層面，沒有以書面形式加以確定，這為合同后續(xù)履行、糾紛處理等埋下隱患。再如，學(xué)校往往沒有設(shè)立合同履行動態(tài)監(jiān)督機制，合同承辦部門執(zhí)行合同缺乏監(jiān)督控制措施，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，學(xué)校往往反應(yīng)不及，處于被動。

2加強高校合同管理的對策建議

2.1 完善合同管理制度建設(shè)完善合同管理制度為合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化進程奠定了基礎(chǔ)。第一，要依據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內(nèi)部合同管理的基本準(zhǔn)則，對合同的立項、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個環(huán)節(jié)進行全面部署、統(tǒng)一規(guī)定。第二，要建立合同管理辦法相關(guān)配套制度，對合同運作全過程的各個環(huán)節(jié)進行細致、深入的規(guī)定，使每個步驟的開展都有據(jù)可依，并處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權(quán)委托制度、合同審查會簽制度、合同專用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]

2.2 構(gòu)建全程、動態(tài)的合同管理機制構(gòu)建全程、動態(tài)的合同管理機制，需要遵循以下幾個步驟

2.2.1 建立完善的合同管理機構(gòu)體系學(xué)校合同管理應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分工合作，加強監(jiān)督”的原則進行，即合同管理各個環(huán)節(jié)均應(yīng)按程序辦理，規(guī)范流程、嚴(yán)格制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立合同管理委員會或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組作為合同管理的最高決策機構(gòu)，成員可由學(xué)校辦公室、紀(jì)檢、財務(wù)、審計、業(yè)務(wù)歸口管理部門負責(zé)人及法律事務(wù)室人員組成。法律事務(wù)室作為合同管理委員會的日常辦事機構(gòu)，歸口負責(zé)學(xué)校的合同管理工作。學(xué)校合同承辦部門、財務(wù)處、法律事務(wù)室應(yīng)在合同管理委員會或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，各盡其職，通力協(xié)作，開展合同管理工作。

2.2.2 建立全程性、動態(tài)化合同管理流程①做好合同簽署的準(zhǔn)備工作。合同簽訂前，合同承辦部門應(yīng)加大對合同相對方主體資格、資信情況的調(diào)查力度，將合同風(fēng)險防范關(guān)口前移，從源頭上規(guī)避法律風(fēng)險；合同承辦部門在簽訂各類合同前需申請《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委托書須載明人姓名、事項、權(quán)限和期限，以此規(guī)范人的簽約行為；學(xué)校應(yīng)大力推行合同示范文本，[5]合同示范文本往往由專業(yè)法律人員制定，有效彌補了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況，使合同條款更加專業(yè)、準(zhǔn)確、全面、嚴(yán)謹。②完善合同申報、審核、簽署相關(guān)流程。在申報環(huán)節(jié)，學(xué)?？筛鶕?jù)自身實際情況，按照合同金額對申報所需材料進行分類規(guī)定，對于小額合同，可采用簡單的申報程序，對于大額或重要的合同，可以要求合同承辦部門提供包括合同相對方資質(zhì)資格文件、招投標(biāo)文件等在內(nèi)的詳盡材料，學(xué)校進一步審查或復(fù)核；在審核環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會簽制度，加大合同審核力度，由合同承辦部門、財務(wù)處、法律事務(wù)室按照各自職責(zé)對合同的專業(yè)技術(shù)問題、法律問題、資金使用問題進行全面審核把關(guān)，合同中如涉及重大事項、不確定或有爭議的事項，應(yīng)提請合同管理委員會或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行討論；在簽署環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范合同專用章的使用，對于學(xué)校對外簽訂的各類合同，任何不具有法人資格的部門或單位都不能僅僅加蓋本部門行政章，而必須加蓋學(xué)校統(tǒng)一的合同專用章。③對合同履行進行動態(tài)、全程監(jiān)控，切實執(zhí)行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門須按合同約定，遵守誠實信用原則，全面履行規(guī)定的義務(wù)。在合同履行過程中，合同承辦部門及其他合同管理機構(gòu)應(yīng)加強對履行的動態(tài)監(jiān)督，對各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對履行過程中發(fā)生的合同糾紛，合同承辦部門應(yīng)及時報告，法律事務(wù)室根據(jù)需要同專業(yè)律師研究案情、搜集證據(jù)、分清法律責(zé)任，并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后，合同承辦部門應(yīng)將合同資料及時歸檔，妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來函件、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料，建立信息化合同管理系統(tǒng)。

2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓(xùn)力度合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)積極開展合同法律知識的宣傳教育活動，通過培訓(xùn)會、座談會、經(jīng)驗交流會等多種形式，向?qū)W校各部門或單位普及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對合同管理人員的業(yè)務(wù)技能進行培訓(xùn)，增強合同管理人員的法制觀念和風(fēng)險意識，提高合同管理水平。

參考文獻：

[1]劉立霞，孫玉榮.“高校合同管理工作探析”[J].《中國電力教育》，2009年7月下，總第141期，第198頁.

[2]程秋梅.“論法治視域下高校經(jīng)濟合同管理”[J].《教育財會研究》，2009年4月，第20卷第2期，第16頁.

[3]冉福松.“淺析新時期高校合同管理存在的問題與對策”[J].《經(jīng)濟師》，2008年第8期，第100頁.

[4]趙海波.“淺談高校依法治校中的合同管理”[J].《遼寧行政學(xué)院學(xué)報》，2007年第5期，第167頁.

第7篇：單位合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：科研型；合同管理；技術(shù)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：F715.1 文獻標(biāo)識碼：A合同，是支撐產(chǎn)品買賣、工程技術(shù)、工程建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、土地管理、生產(chǎn)生活服務(wù)等各項業(yè)務(wù)交易活動的載體，是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、防范交易風(fēng)險的重要保障。國外早在上個世紀(jì)中葉就已將合同管理研究與實務(wù)發(fā)展為一項系統(tǒng)工程，并出現(xiàn)了以合同管理為研究對象的專業(yè)性協(xié)會和刊物。例如，美國于1959年成立了全國合同管理協(xié)會NCMA（National Contract Management Association）專門對合同管理的相關(guān)內(nèi)容進行研究，美國《德克薩斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通過發(fā)表政府指導(dǎo)性文件，全面細致地闡述了合同管理的內(nèi)容，通過對合同管理的關(guān)鍵點的理解和闡述，形成了一系列有意義的研究成果和理論。 我國自改革開放以來，就將合同列為重要經(jīng)濟管理手段，各企業(yè)經(jīng)營者、專家、學(xué)者都對合同管理工作進行了細致的思考與研究?？碧介_發(fā)研究院作為科研技術(shù)服務(wù)型單位，合同管理工作在遵照國內(nèi)法律法規(guī)要求及合同管理基本思路的同時，根據(jù)自身科研型工作特點，在合同管理中進行了不同的管理思考和嘗試。

一、管理模式

勘探開發(fā)研究院在合同管理架構(gòu)上嚴(yán)格遵循共性要求，采取對交易主體集中管理、管理系統(tǒng)集成對接、審查審批流程統(tǒng)一規(guī)范以及實行合同全過程監(jiān)管等措施，實現(xiàn)合同管理相關(guān)要素、系統(tǒng)、方法的集成，有力地提升了合同管理的規(guī)范化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展提供交易安全保障。

在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實行“三項審查”要求（見表1），嚴(yán)格按職責(zé)和流程進行技術(shù)、經(jīng)濟、綜合審查，實現(xiàn)了技術(shù)、經(jīng)濟、綜合審查三位一體，使合同管理與業(yè)務(wù)管理有機融合。通過三項審查把關(guān)，使簽訂的合同公平、公正，合法、合規(guī)，保障了交易雙方的權(quán)益。

表1 合同三項審查要求說明表

同時結(jié)合本單位實際，對“三項審”以外的環(huán)節(jié)，通過下列手段嚴(yán)格控制，充分發(fā)揮合同綜合管理的作用：

一是在國家合同管理相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和管理實際，制定實施《勘探開發(fā)研究院合同管理辦法》、《勘探開發(fā)研究院招標(biāo)管理辦法》等制度，明確合同管理和招標(biāo)管理工作要求和流程，確保合同管理行為有據(jù)可查、有章可循。

二是加強合同簽訂前的法律審查工作，防范合同風(fēng)險，堅持事前預(yù)防的原則，保證合同的合法性。合同談判或招標(biāo)前檢查項目是否符合“五審查”（對方主體是否合格，授權(quán)是否合法，資信是否保證，經(jīng)營范圍是否超出，合同結(jié)算方法和法定程序是否符合規(guī)定）。對審查不合格的，不予審查通過，不允許參加我院的項目選商。

三是由院主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、主管部門、法律部門、紀(jì)檢部門、研究室和課題組進行項目聯(lián)合驗收，加強了合同履行驗收的法律介入，實現(xiàn)合同全過程、全方位的動態(tài)管理。

二、特色管理方式

鑒于我單位科研單位性質(zhì)以及技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)合同所占比重較大的現(xiàn)狀，在合同管理中，對這類合同加重了管理力度，具體做法是：

（一）加大合同技術(shù)審查力度。在交易的磋商談判階段，根據(jù)交易金額多少、時間跨度等因素，決定談判隊伍構(gòu)成。

（二）充分運用招標(biāo)選商手段。招標(biāo)作為合同相對人遴選的重要方式，能夠在一定程度上保障充分的競爭性，從而實現(xiàn)交易最優(yōu)化。我單位對于重大技術(shù)類交易事項，在嚴(yán)謹認真制定了招標(biāo)文件要求后，積極委托開展招標(biāo)工作，以實現(xiàn)與有履約實力的相對人建立最佳合作關(guān)系。

（三）明確對我方有利的成果歸屬。技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)類合同對合作過程進行了權(quán)利義務(wù)劃分，更為重要的是對于科研成果的歸屬確認。我院在此環(huán)節(jié)會集中技術(shù)與法律人員，根據(jù)成果的價值、后續(xù)使用率評估以及合法合規(guī)性等方面進行綜合考量，選擇效益最佳的成果歸屬條款。

三、合同管理中面臨的問題

一是合同管理基礎(chǔ)工作還需要進一步加強。合同信息和合同文本信息填寫是合同管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，其正確、規(guī)范、及時填寫對于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權(quán)利義務(wù)條款、爭議解決方式等，這些信息的準(zhǔn)確性更加重要，直接關(guān)系著企業(yè)利益的實現(xiàn)。

二是合同履行規(guī)范性還需要進一步強化。合同履行包括對方履行和我方履行，目前合同履行的不規(guī)范想象時而出現(xiàn)，一方面是對方保質(zhì)保量履行，侵害我方利益，而我方無特定人員負責(zé)，導(dǎo)致利益損失；另一方面是我方不按約定履行，形成違約風(fēng)險，不僅存在經(jīng)濟利益喪失的可能，還會影響企業(yè)形象。

三是出現(xiàn)事后合同的風(fēng)險仍然存在。事后合同是指履行開始時間早于簽訂時間的合同，這類合同的存在，大大增加了發(fā)生交易糾紛的可能性，從而影響了企業(yè)管理和利益保障，因此也是我們需要進一步治理和杜絕的。

[1]任明.企業(yè)合同風(fēng)險管理研究，天津大學(xué)2006年博士學(xué)位論文

第8篇：單位合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水電站；運行管理；生產(chǎn)合同

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

引言：合同管理是水電站管理的一項重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于水電站在進行經(jīng)濟活動的開展以及相關(guān)經(jīng)濟利益的取得，都具有一定的積極作用。各級相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、一些法人委托人和一些其他相關(guān)的人員，不僅要嚴(yán)格遵守制度，還要進一步的切實執(zhí)行本制度。各相關(guān)的一些部門一定要互相配合，共同努力，搞好水電站以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。

1.水電站運行生產(chǎn)合同管理總則

一是為規(guī)范公司所屬水電站合同管理工作，保護公司合法權(quán)益不受侵害，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

二是水電投資股份有限公司（以下簡稱“公司”）所屬發(fā)電企業(yè)的合同管理工作均適用于本辦法。

2.水電站運行生產(chǎn)合同管理類型

一是本辦法所指合同均采用書面形式，有關(guān)涉及合同的文書、圖表、傳真件等均視為合同的組成部分。

二是本辦法所包括的合同類型有：購售電、水力機械、設(shè)計、監(jiān)理、電工、水工建筑物、加工制造、培訓(xùn)等方面的經(jīng)濟與技術(shù)合同。

3.水電站運行生產(chǎn)合同管理過程中的職責(zé)及權(quán)限

公司所屬各水電站的生產(chǎn)技術(shù)部門為合同事務(wù)的歸口管理部門。

3.1合同管理職責(zé)

（一）水電站合同立項前的申報工作；（二）公司負責(zé)合同金額在（規(guī)定金額）以上的合同審查、合同談判、會簽及簽約，合同歸檔工作； （三）公司所屬水電站負責(zé)合同金額在（規(guī)定金額）萬元以下的合同審查、合同談判、會簽及簽約，合同歸檔工作，并在合同簽約后十日內(nèi)上報公司相關(guān)部門備案；（四）合同執(zhí)行過程管理和重大事項需向公司報備；（五）各水電站應(yīng)建立相關(guān)合同臺帳及統(tǒng)計資料。

3.2合同權(quán)限劃分

（一）年度購售電合同：經(jīng)公司法人授權(quán)委托后，各水電站方可與電網(wǎng)公司簽訂。（二）合同金額在（規(guī)定金額）萬元以下合同，按物資采購程序?qū)徟鞒虉蠊緦徟?，?jīng)審核批準(zhǔn)后，由公司負責(zé)人授權(quán)，委托水電站人簽訂。

（三）合同總金額在（規(guī)定金額）萬元以內(nèi)合同，經(jīng)公司法人授權(quán)，由委托人簽訂。

（四）合同總金額在（規(guī)定金額）萬元以上的合同，執(zhí)行上級《發(fā)電企業(yè)所屬公司招標(biāo)管理辦法》，合同經(jīng)公司法人授權(quán)，由委托人簽訂。

4.水電站運行生產(chǎn)合同的審查和履行

4.1合同的審查

4.1.1合同受委托訂立前，根據(jù)簽訂合同金額大小，公司或各水電站合同負責(zé)部門，應(yīng)組織（或委托法律顧問）對合同內(nèi)容進行審查，并根據(jù)律師的審查意見進行其修改、補充。

4.1.2合同中的術(shù)語、特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)?？罱忉尅：贤猩婕皵?shù)字、日期時須注明是否包含本數(shù)。

4.1.3合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人、人姓名、聯(lián)系方式、單位賬號、稅號、開戶行；（二）簽約的依據(jù)和合同標(biāo)的；（三）數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測標(biāo)準(zhǔn)和方式；（四）價款或酬金，包括支付方式；（五）經(jīng)濟合同還應(yīng)包含定金、抵押等擔(dān)保條款；（六）履行的地點、期限和方式；（七）變更或解除條件（八）違約責(zé)任；（九）爭議解決方式；（十）法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認為必須明確的條款；（十一）正副本份數(shù)及存放地點；（十二）生效的時間和條件；（十三）附件名稱；（十四）簽約的地點、日期；簽約各方開戶銀行及賬號；（十五）簽約各方合同專用章；（十六）法定代表人或由法定代表人授權(quán)委托的人簽章。涉外合同的內(nèi)容按有關(guān)法律規(guī)定確立。

4.1.4法定代表人授權(quán)委托人簽訂合同時，必須簽署授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須明確委托權(quán)限和期限，禁止使用“全權(quán)”一類的文字。

4.1.5 合同用印鑒的管理：公司簽訂的合同應(yīng)使用合同專用章；各水電站簽訂的合同使用本單位合同印章。

4.1.6 合同文件的存檔工作：為滿足有關(guān)部門檢查、監(jiān)督、管理合同及公司檔案室存檔等工作需要，各水電站可根據(jù)合同管理需要確定合同文件份數(shù)。一般情況下，應(yīng)不少于肆份。

4.2合同的履行

4.2.1合同依法訂立后，即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)真實全面地履行。

4.2.2 合同管理部門應(yīng)根據(jù)合同編號各自建立合同臺賬，每一合同設(shè)一臺賬，分別按業(yè)務(wù)進展情況和收付款情況一事一記。

4.2.3 合同履行中遇履約困難或違約等情況，應(yīng)及時以書面形式提出意見，并向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.2.4 合同履行過程中合同管理人員應(yīng)妥善管理合同資料。合同中的有關(guān)技術(shù)資料、圖表等重要原始資料不得外借，以保證合同的完整性。

4.2.5合同執(zhí)行中，向合同對方發(fā)出的文書、圖表等材料，應(yīng)經(jīng)公司審查后方可寄出。

4.2.6合同支付：由實施項目的水電站合同管理部門核實合同條款提供支付依據(jù)，實施項目的水電站提出計劃申請合同資金，經(jīng)公司主管部門審核，提交主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理同意簽字后，財務(wù)審計處支付。

5.水電站運行生產(chǎn)合同的變更和解除

5.1 變更或解除合同，須符合法定或約定的形式及程序。

5.2變更或解除合同的通知或答復(fù)須在法定或約定的期限內(nèi)做出。

5.3變更或解除合同未達成書面協(xié)議前，原合同有效。

5.4 變更或解除合同，必須先提出申請，說明需變更或解除合同的理由，然后依照合同的訂立過程，經(jīng)法律顧問、合同管理部門、財務(wù)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)和公司總經(jīng)理審核通過后執(zhí)行。

5.5 我方變更或解除合同的通知或雙方的協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并經(jīng)審核加蓋公章或?qū)Ｓ谜隆?/p>

5.6 變更或解除合同的通知和回復(fù)，應(yīng)在法定和約定的期限內(nèi)提交，應(yīng)符合公文收發(fā)的要求，掛號寄發(fā)或由對方簽收。掛號或簽收憑證作為合同組成部分應(yīng)存檔。

5.7變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分與原合同具有同樣法律效力，納入本合同管理辦法規(guī)定的管理范圍。

5.8 合同變更后，合同編號不應(yīng)改變。

6.水電站運行生產(chǎn)合同糾紛的處理和附則

6.1 糾紛處理

一是合同發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達成一致時，應(yīng)依合同簽訂程序簽訂書面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達成協(xié)議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。

二是合同發(fā)生糾紛時，合同管理部門應(yīng)迅速收集下列有關(guān)證據(jù)（一）合同文本，包括附件、變更或調(diào)解的協(xié)議、有關(guān)電傳等材料（二）有關(guān)的票據(jù)、票證；（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報告、檢測結(jié)果等；（四）證人證言；（五）其他有關(guān)材料；

三是調(diào)解書、協(xié)議書、裁決書、判決書應(yīng)與合同一并由公司檔案室存檔。

四是對合同糾紛文本應(yīng)妥善保管。

6.2附則

一是違反本合同管理辦法的簽約合同項目，各水電站印章主管部門不得用印確認，財務(wù)部門不得支付或報銷。造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

二是合同管理部門應(yīng)將履行完畢或不再履行的合同、資料，包括文書、圖表、傳真件等按合同編號整理，交公司相關(guān)處室存檔，不得隨意處置銷毀、遺失。

三是本辦法由制定公司負責(zé)解釋；自發(fā)文之日起執(zhí)行。

總結(jié)：針對上述，對水電站運行生產(chǎn)進行合同管理，具有著一定的積極意義，不僅會促進水電站的發(fā)展，還會在一定的程度上帶來有效的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]高山. 大崗山水電站合同管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].電子科技大學(xué),2013.

第9篇：單位合同管理辦法范文

1985年土地承包時，謝文瑞作為戶主承包了筋竹鎮(zhèn)筋竹社區(qū)塘面四組的三份責(zé)任田，謝文瑞及其丈夫陳光、女兒陳麗華各占一份。原告謝靜梅于1986年與謝文瑞的兒子結(jié)婚，并將戶口遷入塘面四組謝文瑞戶，此后，謝文瑞、陳光夫妻二人戶口轉(zhuǎn)出本組，承包的兩份責(zé)任田亦由發(fā)包方收回，這樣該戶僅剩下陳麗華一人承包的責(zé)任田。此后陳麗華結(jié)婚，并于1988年將戶口從筋竹社區(qū)塘面四組遷到筋竹社區(qū)三組。1994年土地延包時，由于謝文瑞、陳光、陳麗華的戶口均已轉(zhuǎn)出筋竹社區(qū)塘面四組，原謝文瑞戶在塘面四組的戶口只剩下謝靜梅和她的兩個孩子，于是謝靜梅與塘面四組簽訂了延包合同，并領(lǐng)取了《土地延期承包證》。2010年4月，陳麗華得知屬于她承包的責(zé)任田在1994年延包時被發(fā)包給了謝靜梅引發(fā)糾紛。塘面四組向筋竹鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站提出申請，請求將謝靜梅的土地延包證收回或宣告作廢。筋竹鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站于2012年4月21日作出《公示》，內(nèi)容為：“……由于塘面四組不注意，造成謝靜梅以自己的名義把陳麗華承包的水田進行登記延包，根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》第六條、第九條、第十六條、第二十二條、第三十條的規(guī)定和本著有錯必糾的原則，現(xiàn)把謝靜梅的土地延包證撤銷并宣告作廢。如謝靜梅對本公示取消其土地延包證不服的，可在本公示之日起的三十天內(nèi)提訟?！敝x靜梅對該《公示》不服，于2012年5月7日向法院提起行政訴訟，請求法院依法撤銷被告筋竹鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站于2012年4月21日違法作出的《公示》。

爭議焦點

被告筋竹鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站是否有權(quán)確認謝靜梅與塘面四組簽訂的延包合同的效力，是否有權(quán)撤銷原告的延包證。

原告方認為，原告謝靜梅與塘面四組簽訂了土地延包合同書后，領(lǐng)取了《土地延期承包證》，在該延包證中，只有被告筋竹鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站作為鑒證機關(guān)加蓋了印章，沒有其他單位的印章。被告只是原告與塘面四組簽訂延包合同的鑒證機關(guān)，無權(quán)確認原告謝靜梅與塘面四組簽訂的延包合同的效力，亦無權(quán)撤銷原告的延包證，其作出的撤銷原告土地延包證的《公示》行為，超越其法定職權(quán)，違反了法律規(guī)定。

被告方認為，原告所持的《土地延期承包證》是經(jīng)被告作為鑒證單位蓋章后發(fā)給原告的，現(xiàn)有證據(jù)證明該證存在錯誤，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理辦法》第十七條“無效承包合同的確認權(quán)，歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理機關(guān)或人民法院”的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理機關(guān)，有權(quán)確認承包合同無效，既然有權(quán)確認合同無效，也就有權(quán)撤銷承包證，而且本案的延包證中也只蓋有鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站的印章。本案原告所持的《土地延期承包證》相關(guān)內(nèi)容存在錯誤，被告對該證內(nèi)錯誤的內(nèi)容進行鑒證是錯誤的，被告撤銷自身鑒證有誤的《土地延期承包證》符合法律規(guī)定。

裁判結(jié)果

本案在審理過程中，被告筋竹鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站以《公示》的部分內(nèi)容有誤為由作出“關(guān)于撤銷本站2012年4月21日作出的《公示》的決定”，原告向法院書申請撤訴，法院經(jīng)審查后，準(zhǔn)許原告撤回。

案例評析