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關(guān)鍵詞:廣播電視大學(xué);社區(qū)教育設(shè)想
教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中提出“開展社區(qū)教育的實(shí)驗(yàn)工作,逐步建立和完善終身教育體系,努力提高全民族素質(zhì)”的要求,說明開展社區(qū)教育勢在必行。
一、廣播電視大學(xué)的辦學(xué)內(nèi)容及形式與社區(qū)教育的目標(biāo)高度契合
按照目前比較通行的理解,社區(qū)教育是指在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源,面向區(qū)域內(nèi)的全體成員所開展的各種教育活動。其目的在于提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。社區(qū)教育包含學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育兩大類,前者是指成人中專、大專、本科等三種不同層次的學(xué)歷教育;后者是指各類技能證書培訓(xùn)和以提高人的各種素質(zhì)為目的的非學(xué)歷教育。
廣播電視大學(xué)指通過廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)實(shí)施高等教育的一種辦學(xué)機(jī)構(gòu)。與普通高等學(xué)校相比,它面向社會,社會化、開放度高;面向成人,成人學(xué)習(xí)的自主性、個性化更突出。廣播電視大學(xué)是目前教育體系中最主要的成人教育機(jī)構(gòu),其辦學(xué)形式包含了中專、大專、本科等幾個層次的學(xué)歷教育,同時大量開展了教師培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。
二、廣播電視大學(xué)的優(yōu)勢能滿足社區(qū)教育的需求
廣播電視大學(xué)經(jīng)過30年的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)成為國際上規(guī)模最大的開放性大學(xué)。參與社區(qū)教育,為社區(qū)居民服務(wù),廣播電視大學(xué)具有絕對的優(yōu)勢。
1.技術(shù)方面的優(yōu)勢。中央電大最早提出基于衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò),開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的模式。中央電大和各地電大近年來在教學(xué)設(shè)施建設(shè)及基本建設(shè)方面投入達(dá)30億元,教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步形成。各基層電大已經(jīng)建成當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)教育中心。
2.系統(tǒng)方面的優(yōu)勢。全國有44所省級電大(含計(jì)劃單列市),987所地市級電大,1897所縣級電大。中央電大從直屬辦學(xué)機(jī)構(gòu)到省、市、縣以至教學(xué)點(diǎn),形成了完備的教學(xué)組織和嚴(yán)密的教學(xué)管理系統(tǒng),教育的觸角已經(jīng)延伸到社會的各個層面和城鄉(xiāng)的基層社區(qū)。
3.資源方面的優(yōu)勢。中央電大開設(shè)了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育、歷史等10大學(xué)科統(tǒng)設(shè)專業(yè),地方電大根據(jù)中央電大統(tǒng)設(shè)專業(yè)科類教育計(jì)劃及非學(xué)歷教育項(xiàng)目,開設(shè)本地區(qū)統(tǒng)設(shè)或派生專業(yè),目前開設(shè)專業(yè)總數(shù)超過580個。中央電大不僅擁有本專科學(xué)歷教育的課程教材資源,而且擁有大量非學(xué)歷教育、各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源近300種,可以滿足不同年齡、不同類型人群的多樣化學(xué)習(xí)需求。
4.管理方面的優(yōu)勢。電大的定位是面向社會、面向基層、面向農(nóng)村,對象是以在職成人為主體,開放程度是比較高的。經(jīng)過多年的改革發(fā)展和實(shí)踐探索,特別是中央電大開展“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”以來,電大系統(tǒng)的辦學(xué)、教學(xué)水平和管理水平上了一個新的臺階,管理理念、模式更加開放而規(guī)范,更加貼近社會與成人的實(shí)際和特點(diǎn),更加善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的管理手段,更加適應(yīng)于成人自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的需求,為成人學(xué)員提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的意識更加明確。
三、將社區(qū)教育學(xué)院建在基層廣播電視大學(xué),是推進(jìn)社區(qū)教育良性發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)
社區(qū)教育的體系建設(shè)要求社會化、廣覆蓋、全民化,那就要以社區(qū)教育學(xué)院為龍頭,社區(qū)教育中心學(xué)校為核心,社區(qū)教育中心或小區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級網(wǎng)絡(luò)。通過三級教育體系,開展多種層次多種形式多種內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),滿足包括中小學(xué)校外教育、學(xué)齡前嬰幼兒教育、殘疾人教育、老年教育、外來流動人員教育在內(nèi)的社區(qū)全體居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。這些需求顯然不可能由一個城市一個社區(qū)來自給自足,必須借助龐大的資源管理系統(tǒng)。
從全國各地社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果來看,新建一所社區(qū)教育學(xué)院,從人力、物力、財(cái)力上都不劃算,因此在現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)中尋找一個合適的學(xué)校改建或合并組建,是較為普遍而又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的辦法。基層廣播電視大學(xué)由于具有較多獨(dú)特的優(yōu)勢,被很多試驗(yàn)區(qū)作為首選,這同時也為廣播電視大學(xué)的發(fā)展開辟了一條新的道路。
四、內(nèi)江市構(gòu)建社區(qū)教育體系的設(shè)想
建立管理機(jī)構(gòu),由市委、政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立社區(qū)教育委員會,下設(shè)社區(qū)教育協(xié)調(diào)管理辦公室(可以設(shè)在市教育局),作為全市社區(qū)教育專職管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促檢查全市社區(qū)教育進(jìn)度,執(zhí)行政府推進(jìn)社區(qū)教育的相關(guān)政策,總結(jié)表彰。
1.完善網(wǎng)絡(luò)體系。為節(jié)省人力物力財(cái)力,不增加財(cái)政負(fù)擔(dān),在內(nèi)江廣播電視大學(xué)加掛內(nèi)江市社區(qū)教育學(xué)院的牌子,將現(xiàn)有的某個中層機(jī)構(gòu)改建為社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市社區(qū)教育的日常管理工作,負(fù)責(zé)全市社區(qū)教育的規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)等工作;在市轄兩區(qū)三縣以內(nèi)江廣播電視大學(xué)分校為核心建立社區(qū)教育中心學(xué)校,承擔(dān)該縣區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)教育的日常管理職責(zé),負(fù)責(zé)該縣區(qū)內(nèi)社區(qū)教育的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃等工作;在城市的街道和農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中心學(xué)校建立社區(qū)教育中心,承擔(dān)社區(qū)教育項(xiàng)目的組織和落實(shí),負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)各級教育機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)的社區(qū)教育任務(wù)的落實(shí);在人口較多或管理面積較大的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),還可以在小區(qū)設(shè)立社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)。
開放各類教育資源,轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、培訓(xùn)中心、文化機(jī)構(gòu)、科研單位、企事業(yè)單位的教育功能都要面對社區(qū)成員開放,形成社區(qū)教育的合力。
2.建立網(wǎng)上社區(qū)教育資源中心。以廣播電視大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)為核心,通過鏈接等方式整合轄區(qū)內(nèi)各類網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源,在更大范圍、更高程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)科教結(jié)合和教育資源社會化、社會資源教育化。
社區(qū)教育面廣量大,而且有多種層次,不可能由政府全部撥款,因此,從內(nèi)江市的實(shí)際出發(fā),可以采用“政府撥一點(diǎn),單位出一點(diǎn),社會集一點(diǎn),個人交一點(diǎn)”的方法來合理解決社區(qū)教育的資金問題。其中教師工資由財(cái)政承擔(dān),全市性的重大活動及培訓(xùn)由政府適當(dāng)補(bǔ)助,對于弱勢群體如下崗職工、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)等,實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),政府買單;其他個人參加培訓(xùn),則個人適當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;教師角色;定位
作者簡介:謝楠(1983-),女,湖南洞口人,湖南廣播電視大學(xué),講師,博士生,研究方向:遠(yuǎn)程教育管理、就業(yè)管理、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開啟了新的篇章。中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時,也遭遇到了規(guī)模效應(yīng)與質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾,而教師師資隊(duì)伍與教育之間的矛盾尤為顯著?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一種基于互聯(lián)網(wǎng)和依托現(xiàn)代教育技術(shù)媒體為教學(xué)手段,教師與學(xué)生在時空上的分離(丁興富,2005)。那么,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師這一特殊教師群體的角色該如何定位?
一遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷程
中國遠(yuǎn)程教育開始于20世紀(jì)初,比世界其他國家起步要晚,分別經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育和網(wǎng)絡(luò)教育。
(一)函授教育
函授教育最早的鼻祖是開辦的商務(wù)印書館(1902年),而電化教育起源于20世紀(jì)初,開始應(yīng)用各種視聽技術(shù)媒體開展以成人為對象的社會電化教學(xué)和以在校學(xué)生為教育主體的教育,開始利用無線電收音機(jī)和活動電影教學(xué)。1949年社會對各種人才的急切需求使得各大學(xué)開始開設(shè)函授部。到1965年,全國有北京大學(xué)等123所普通高等院校開辦了函授教育,并且開設(shè)了理工、藝術(shù)、財(cái)經(jīng)等138種專業(yè),注冊的學(xué)生達(dá)到了189000名,其比例達(dá)到了當(dāng)時普通高等院校在校生的28%,函授教育成為了當(dāng)時高等教育的重要補(bǔ)充和組成部分。
(二)廣播電視大學(xué)教育
“”結(jié)束后,中國進(jìn)入了一個新的教育發(fā)展時期。1978年2月6日,中央廣播電視大學(xué)和28所省、自治區(qū)和直轄市廣播電視大學(xué)同時開學(xué),廣播電視教育飛速發(fā)展。到1985年,廣播電視大學(xué)注冊人數(shù)達(dá)到了67.4萬人,已經(jīng)占全國普通高等教育學(xué)校注冊人數(shù)的一半以上。經(jīng)過37年的發(fā)展,中國廣播電視大學(xué)形成了一個覆蓋省、市、縣、教學(xué)點(diǎn)的多級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)有1所中央廣播電視大學(xué),44所省級廣播電視大學(xué),945所地市級廣播電視大學(xué)、1842所縣級廣播電視大學(xué)和46724所教學(xué)點(diǎn)。
(三)網(wǎng)絡(luò)教育
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,依托網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅猛。1998年12月24日頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》,明確表明“實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,形成開放式教育網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系”。2010年頒布的《國際中期長期改革和發(fā)展綱要(2010-2010年)》,提出了“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺,為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件。搭建終身學(xué)習(xí)立交橋”。除了廣播電視大學(xué)系統(tǒng)開辦遠(yuǎn)程教育,各高等院校紛紛成立遠(yuǎn)程教育部,啟動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
二現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師角色功能定位分析
在教育系統(tǒng)中,主要分為教育者、受教育者以及教育中介。一方面來說教育者泛指教師,受教育者主要為學(xué)生,而這里所講的教育中介則是教師與學(xué)生在進(jìn)行教學(xué)活動的規(guī)程中所采用的事物,其中及包含了教學(xué)方法與教學(xué)環(huán)境等。而對于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)來說,是在教育的長期發(fā)展下產(chǎn)生的,但是也是由這三種因素構(gòu)成的。且在這些要素的內(nèi)涵與相互作用的影響下,使得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育又與傳統(tǒng)教育有所區(qū)別。
(一)教師與學(xué)生
對于遠(yuǎn)程教育來說,其根本就是在于教師與學(xué)生,這是因?yàn)榻處熍c學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)習(xí)之間都是處于永久性分離狀態(tài)的,但是也并不是說學(xué)生要完全依靠自主學(xué)習(xí)??梢钥闯觯h(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)依然需要依靠教師的正確引導(dǎo),且在遠(yuǎn)程教育中,主要強(qiáng)調(diào)了要做好師生之間的交流。而從另一角度上出發(fā),可以看出遠(yuǎn)程教育具有一定的開放性,因此也就要求在遠(yuǎn)程教育中要堅(jiān)持以學(xué)生為中心,促使每一個學(xué)生都可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。所以為了實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo),就要求教師要有針對性的控制好局面,根據(jù)制定的教學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。同時對于學(xué)生來說,也可以從教師的引導(dǎo)下找到學(xué)習(xí)的目標(biāo)與未來的發(fā)展方向,因此可以說,在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中,教師的正確引導(dǎo)有著極為重要的作用。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)中,教師與學(xué)生之間的作用關(guān)系已經(jīng)從傳統(tǒng)教育關(guān)系上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,且這種轉(zhuǎn)變又是體現(xiàn)在了教師上,從實(shí)際上來講,就是在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中,教師往往占據(jù)著課堂中的主體,而在新形勢下,教師成為了幫助學(xué)生完善知識結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)者,這樣的變化并沒有減小在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中教師的作用與地位,反而還對教師提出了更為嚴(yán)格的要求。
(二)教師與教學(xué)內(nèi)容
在遠(yuǎn)程教育中,學(xué)生開始進(jìn)行自主學(xué)習(xí),但是也依然需要依靠教師的引導(dǎo)與幫助,而這種引導(dǎo)就是需要教師與學(xué)生之間進(jìn)行雙向交流來實(shí)現(xiàn)的。因此也就要求教師要把握好教學(xué)內(nèi)容,維系好師生關(guān)系,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,教育內(nèi)容也開始變得更加豐富,學(xué)生也可以從更多的渠道來獲取學(xué)習(xí)資源,因此教師也就必須要具備相應(yīng)的能力來面對這一挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,及時調(diào)整教育方針,完善教學(xué)。
(三)教師與教學(xué)媒體
教學(xué)內(nèi)容可以通過教學(xué)媒體來實(shí)現(xiàn)傳播,因此對于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育來說,就必須要依靠教學(xué)媒體來實(shí)施。因此也就要求教師要具備一定的能力這樣才能運(yùn)用好教學(xué)媒體,才能促使教學(xué)媒體稱為學(xué)生的學(xué)習(xí)工具。此外教師也要及時學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,全面分析與掌握好運(yùn)程教育的實(shí)施途徑,這樣才能掌握好學(xué)生的特點(diǎn),滿足教學(xué)內(nèi)容的要求,同時還可以不斷進(jìn)行實(shí)踐與總結(jié),選擇適宜的教學(xué)媒體,發(fā)揮出教學(xué)媒體的作用。
三現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師角色定位與思考
遠(yuǎn)程教育是教師與學(xué)生在時空上分離的一種教育模式,隨著終身教育與學(xué)習(xí)需求的增長,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對象不僅僅是原來的在職成人,還有老年人、殘疾人以及服刑人員。不僅學(xué)習(xí)者多樣化,學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)和需求也多樣化了。這給教師帶來了知識儲備、能力、知識結(jié)構(gòu)等方面的挑戰(zhàn)。
(一)善于利用多媒體技術(shù)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教師應(yīng)該善于利用多媒體手段實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的整合,使得教師與學(xué)生在時空上分離,教師要善于建立與學(xué)生之間的雙向交流,在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境中,教師在交互式學(xué)習(xí)中的角色尤為重要,面對技術(shù)和教學(xué)的挑戰(zhàn),教師要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)教師-教師交互、教師-內(nèi)容交互和內(nèi)容-內(nèi)容交互三大類,使得學(xué)生可以獨(dú)立學(xué)習(xí)、有步驟的學(xué)習(xí),使用結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)資源。
(二)高質(zhì)量材料的設(shè)計(jì)者
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)為主,教師的角色主要是引領(lǐng)作用,學(xué)習(xí)材料是遠(yuǎn)程教育者提供給學(xué)習(xí)者的一種資源,教師只有設(shè)計(jì)和開發(fā)出高質(zhì)量的學(xué)校資料,才能吸引學(xué)生。由于遠(yuǎn)程教學(xué)活動是通過雙向通信來實(shí)現(xiàn)的,高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資料包應(yīng)該是模擬人際交互,以及提出各種策略。教師通過學(xué)習(xí)的交互,得到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況反饋,然后改進(jìn)自己的教學(xué)設(shè)計(jì),這種教會相長的教學(xué)模式更好的指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。
(三)學(xué)生學(xué)習(xí)的支持服務(wù)者
教師對學(xué)生的支持服務(wù)包括信息、資源、人員、設(shè)施服務(wù)以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的作業(yè)、測試等,這種支持不僅僅是學(xué)習(xí)上的支持,還包括了管理支持以及情感的支持。在網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是以大量的協(xié)作學(xué)習(xí)為主要特征的,教師不應(yīng)該將學(xué)習(xí)支持服務(wù)視為支持和促進(jìn)課程的材料,在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中,課程材料和學(xué)習(xí)資源不是遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)開發(fā)的,而是教師在教學(xué)活動中制作和完善的。師生之間在時空上分離的教學(xué)模式是一個復(fù)雜的過程,教師角色的定位對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展有至關(guān)重要的作用,作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教師,首先要克服現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展和教師固有角色定位的慣性;其次是要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的導(dǎo)航儀,引領(lǐng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí);最后,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師要適應(yīng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和掌握多媒體技術(shù),更好的為教學(xué)服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】 自組織理論;國家開放大學(xué)辦學(xué)體系;復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)
【中圖分類號】 G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009—458x(2013)05—0028—06
探索開放大學(xué)建設(shè)模式是國務(wù)院確定的國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)是探索開放大學(xué)建設(shè)模式的重要內(nèi)容[1]。而國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè),應(yīng)以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為依托,承擔(dān)著繼承和發(fā)揚(yáng)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢、完善立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制、改革辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)高素質(zhì)遠(yuǎn)程開放教育教師的光榮職責(zé),承載著提升國家開放大學(xué)辦學(xué)體系整體辦學(xué)實(shí)力與水平,服務(wù)國家終身教育體系建設(shè)的歷史使命。因此,國家開放大學(xué)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,應(yīng)用復(fù)雜性科學(xué)方法進(jìn)行研究和設(shè)計(jì),將能更好地促進(jìn)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)適應(yīng)新的形勢和要求,打造新的功能與結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)與支持服務(wù)能力,提升體系建設(shè)水平和整體實(shí)力,發(fā)揮國家開放大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的重要作用,實(shí)現(xiàn)國家開放大學(xué)的歷史使命和奮斗目標(biāo)。自組織理論作為復(fù)雜性科學(xué)的重要內(nèi)容,以耗散結(jié)構(gòu)理論和協(xié)同學(xué)作為基本思想和理論核心,研究對象主要是生命系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等復(fù)雜自組織系統(tǒng)的形成和發(fā)展機(jī)制問題,即在一定條件下,系統(tǒng)是如何自發(fā)地由無序走向有序、由低級有序走向高級有序的[2]。因此,從自組織理論的角度探索開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)和發(fā)展中的各種復(fù)雜現(xiàn)象,以及這些復(fù)雜現(xiàn)象形成和演化的基本規(guī)律,將會促進(jìn)由行政管理下的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)“他組織”向開放大學(xué)辦學(xué)體系“能動的自組織”復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)的演變。
一、國家開放大學(xué)辦學(xué)體系
建設(shè)的基礎(chǔ)與重要內(nèi)容
(一)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)“科層管理”的成效是國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)的基礎(chǔ)
科層制是建立在馬克斯·韋伯的組織社會學(xué)的基礎(chǔ)上的,指的是一種權(quán)力按照職能和職位進(jìn)行分工和分層,以規(guī)則為管理主體的組織體系和管理方式。馬克斯·韋伯認(rèn)為,從純技術(shù)的觀點(diǎn)來看,通過科層制管理,可以實(shí)行管理合理化,建立一種“穩(wěn)定、嚴(yán)密、有效、精確”的管理系統(tǒng)[3]。因此,科層制既是一種組織結(jié)構(gòu),又是一種管理方式,在嚴(yán)密性、合理性、穩(wěn)定性和適用性等方面都優(yōu)于其他任何形式,能為組織帶來高效率。中國廣播電視大學(xué)在三十多年的發(fā)展歷程中,經(jīng)過了逐步形成階段(1979—1987年)、規(guī)范管理階段(1988—1998年)和改革發(fā)展階段(1999—2012年),形成了由中央廣播電視大學(xué)、44所省級廣播電視大學(xué)、1100多所地市級廣播電視大學(xué)、近2000所縣級廣播電視大學(xué)、3000多個電大教學(xué)點(diǎn)組成的覆蓋我國城鄉(xiāng)的、世界上最大規(guī)模的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)、教學(xué)管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。這個由中央電大、省級電大、地市級電大、縣級電大分校和工作站若干子系統(tǒng)組成的樹狀層級結(jié)構(gòu)系統(tǒng)通常被簡稱為“電大系統(tǒng)”, 并按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、分工協(xié)作”的“科層管理”機(jī)制,有效地保證了教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,成為我國廣播電視大學(xué)的突出優(yōu)勢和重要特色,在國際遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域也獨(dú)樹一幟(見圖1)。因此也可以說,在過去三十多年的辦學(xué)探索和實(shí)踐中,廣播電視大學(xué)依靠其系統(tǒng)辦學(xué)特色和優(yōu)勢,不斷整合、優(yōu)化各種教育資源,適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會不同時期的歷史發(fā)展,以“文化補(bǔ)習(xí)”和“學(xué)歷補(bǔ)償”等突出的辦學(xué)特色和辦學(xué)業(yè)績,為各行業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和國家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)中的作用也逐漸得到了凸顯。
(二)改變科層管理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和創(chuàng)新力是國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)的重點(diǎn)
雖然廣播電視大學(xué)系統(tǒng)在過去的三十多年通過“科層化管理”極大地保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和管理的效率,促進(jìn)了資源共享,但這種制度缺乏彈性化管理和人性化管理以及對環(huán)境的調(diào)適能力。特別是近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和人民群眾對教育、精神文化多層次的新需求,以及教育體制調(diào)整、終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育理念不斷深入等一系列變革,廣播電視大學(xué)系統(tǒng)單一的學(xué)歷教育辦學(xué)模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn),系統(tǒng)的凝聚力也受到了前所未有的困難,各省基層電大系統(tǒng)被其他教育機(jī)構(gòu)整合的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,山東、云南等省份三分之二以上的基層電大都失去了法人主體地位,成為其他教育機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了“辦好開放大學(xué)”的宏偉方針,國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)和云南開放大學(xué)的掛牌成立,標(biāo)志著我國開放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)入新的階段。那么,廣播電視大學(xué)系統(tǒng)在國家政策的宏觀、體系構(gòu)建的中觀和系統(tǒng)凝聚力的微觀上都面臨著發(fā)展環(huán)境的巨大改變,如何重新定位和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)辦學(xué)功能和模式的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。因此,廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)便被重新提到新的發(fā)展目標(biāo)上,中央和地方都在積極思考如何改變系統(tǒng)“科層管理”的行政化色彩?如何提升系統(tǒng)辦學(xué)的核心競爭力?如何增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力?等等諸多問題,以及如何在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的、更深層次的辦學(xué)體系的探索和實(shí)踐創(chuàng)新,更多地服務(wù)于終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè),是新的歷史時期全國電大系統(tǒng)面臨的重大課題,也是開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
二、從自組織理論分析開放大學(xué)
辦學(xué)體系建設(shè)的特征
(一)自組織理論定義與基本內(nèi)涵
組織是指系統(tǒng)內(nèi)的有序結(jié)構(gòu)或這種有序結(jié)構(gòu)的形成過程。德國理論物理學(xué)家H.Haken認(rèn)為,從組織的進(jìn)化形式來看,可以分為兩類:他組織和自組織。如果一個系統(tǒng)靠外部指令而形成組織,就是他組織;如果不存在外部指令,系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則,各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)自動地形成有序結(jié)構(gòu),就是自組織。自組織理論是對一般系統(tǒng)論的新發(fā)展,以新的基本概念和理論方法研究自然界和人類社會中的復(fù)雜現(xiàn)象,并探索復(fù)雜現(xiàn)象形成和演化的基本規(guī)律。研究對象是生命系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等復(fù)雜自組織系統(tǒng)的形成和發(fā)展機(jī)制問題,即在一定條件下,系統(tǒng)是如何自動地由無序走向有序,由低級有序走向高級有序的。自組織理論的基本思想和理論內(nèi)核是耗散結(jié)構(gòu)理論(Dissipative Structure)、和協(xié)同學(xué)(Synergetics)。其中,耗散結(jié)構(gòu)理論是解決自組織出現(xiàn)的條件環(huán)境問題的,協(xié)同學(xué)基本上是解決自組織的動力學(xué)問題的。一般認(rèn)為,系統(tǒng)開放、遠(yuǎn)離平衡、非線性相互作用、漲落是自組織形成的基本條件。一個系統(tǒng)自組織功能愈強(qiáng),其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強(qiáng)[4]。
但是自組織不是泛指一切從無序到有序、從低級有序到高級有序演化現(xiàn)象的廣義的自組織和能動的自組織,包括系統(tǒng)內(nèi)部的自組織。并且,隨著復(fù)雜性科學(xué)研究的深入,自組織指向了更高級的自組織對象——復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)。當(dāng)今復(fù)雜性理論研究的中心——美國的圣菲研究所(Santa Fe Institute,簡稱SFI)認(rèn)為這種復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)“來獲取環(huán)境及其自身與環(huán)境之間相互作用的信息,總結(jié)出所獲信息的規(guī)律性,并把這些規(guī)律提煉成一種‘圖式’或模型,最后以圖式為基礎(chǔ)在實(shí)際當(dāng)中采取相應(yīng)的行動?!盵5]可見,整個復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)是有意識主體在適應(yīng)環(huán)境的過程中發(fā)生的能動的自組織。
(二)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系自組織建設(shè)的原因
國家開放大學(xué)作為以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校,同時又是由總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心、若干支持聯(lián)盟以及與聯(lián)盟成員合作建設(shè)的行業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院組成的立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的外部組織結(jié)構(gòu)和管理辦學(xué)體系,以及內(nèi)部教學(xué)、管理、質(zhì)量、評價、資源共享、支持服務(wù)等內(nèi)部組織系統(tǒng)(見圖2)[6]。開放大學(xué)作為一種特殊的教育形式,在管理和運(yùn)行的過程中和其他教育問題一樣具有很強(qiáng)的復(fù)雜性,但同時開放大學(xué)作為一種社會組織,又具有很強(qiáng)的自我發(fā)展和對環(huán)境的能動性。因此,應(yīng)用自組織角度研究復(fù)雜的遠(yuǎn)程教育行為,會在開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)中從整體出來,把體系建設(shè)看作是一個復(fù)雜的過程而且是自組織演化的過程,并有其自身的發(fā)展演變軌跡。辦學(xué)體系建設(shè)和管理者必須順著體系發(fā)展的“脈絡(luò)”實(shí)施恰當(dāng)?shù)墓芾砗托袆?,合理的設(shè)置序參量,這樣才會使體系在發(fā)展具有開放、遠(yuǎn)離平衡、非線性相互作用、漲落的基本條件,從而保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強(qiáng)。
圖2 國家開放大學(xué)辦學(xué)體系構(gòu)成
從國家開放大學(xué)辦學(xué)體系微觀教學(xué)角度來看,教學(xué)設(shè)計(jì)是教學(xué)活動的核心,而教學(xué)設(shè)計(jì)的根本方法論就是系統(tǒng)科學(xué)思想與方法。自組織理論作為系統(tǒng)科學(xué)理論的重要組成部分,被引入到教學(xué)設(shè)計(jì)的研究中,可以促使對教學(xué)設(shè)計(jì)的諸要素從一個系統(tǒng)的全新的視角來分析和定位,有助于理解和分析學(xué)習(xí)者內(nèi)部學(xué)習(xí)機(jī)制,可以探討促進(jìn)學(xué)習(xí)者高層次思維活動的教學(xué)設(shè)計(jì),使教學(xué)設(shè)計(jì)更有針對性,提高教學(xué)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,使教師能從總體上輔導(dǎo)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)者通過對來自教師、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)內(nèi)容等外界因素在內(nèi)部系統(tǒng)的作用的自組織,形成全面的知識結(jié)構(gòu),靈活多變的能力結(jié)構(gòu)與豐滿健全的素質(zhì)結(jié)構(gòu)(見圖3)。
(三)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的自組織建設(shè)特征
基于系統(tǒng)自組織條件、協(xié)同動力、演化路徑、超循環(huán)結(jié)合、分形結(jié)構(gòu)、混沌演化過程、綜合的自組織等方法,國家開放大學(xué)的組建背景、組成結(jié)構(gòu)、辦學(xué)理念、功能定位、歷史使命決定了國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的自組織建設(shè)應(yīng)具備以下特征(見圖4):
1.整體性
國家開放大學(xué)總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心,以及企業(yè)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院都是國家開放大學(xué)不可分割的有機(jī)組成部分,各自承擔(dān)著不同的角色和職能,共同組成立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系,共同承擔(dān)起學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重任,每一部分都是不可或缺的。另一方面,國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的整體性也決定了其必然具有社會性和公益性。
2.動態(tài)開放性
國家開放大學(xué)辦學(xué)體系作為動態(tài)、開放的辦學(xué)體系,包括教育觀念的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習(xí)對象的開放、培養(yǎng)模式的開放、管理方式的開放和教育資源的開放,以及與外界保持著物質(zhì)、能量、信息和人員的交換。就辦學(xué)體系建設(shè)而言,國家開放大學(xué)既要保持原有電大系統(tǒng)多年來培養(yǎng)形成的有生力量,進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的作用;又要開拓渠道,吸納新生力量加入體系,進(jìn)而體現(xiàn)國家開放大學(xué)“辦在社會中”的理念。同時,這個體系并非一成不變,而是要隨著辦學(xué)體系建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境和任務(wù)動態(tài)不斷地調(diào)整,包括成本分?jǐn)倷C(jī)制、資源共享機(jī)制、利益分配機(jī)制,以及準(zhǔn)入與退出機(jī)制,以最大限度地調(diào)動各方積極性,保持系統(tǒng)的活力。
3. 協(xié)同性
國家開放大學(xué)辦學(xué)體系各成員單位之間明晰責(zé)任、協(xié)調(diào)改革、協(xié)同探索、深度參與、集思廣益、凝聚共識,最大限度地消除之間的“內(nèi)耗”,抑制其“負(fù)能量”,發(fā)揮其“正能量”,才能共同破解建設(shè)中的難題,才盡可能降低辦學(xué)成本、提升辦學(xué)效益和社會效益,達(dá)到合作共贏。為此,國家開放大學(xué)支持各省級電大根據(jù)國家和地方教育發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè),并適時更名為地方開放大學(xué)。同時,國家開放大學(xué)支持建立區(qū)域內(nèi)分部合作、協(xié)作機(jī)制,支持分部通過合作、協(xié)作為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
4. 競爭性
國家開放大學(xué)辦學(xué)體系內(nèi)部及各組成部分,都擁有眾多的成員單位,各自的獨(dú)立法人地位和二元身份,在發(fā)展訴求、辦學(xué)權(quán)限、發(fā)展空間、辦學(xué)資源以及信息交換上,必然存在競爭關(guān)系。同時,允許和激勵適度的競爭,才能促進(jìn)辦學(xué)體系在更大范圍和更深層次的合作與協(xié)同創(chuàng)新,激發(fā)整體活力,進(jìn)而形成影響和相互作用的辦學(xué)體系網(wǎng)絡(luò)。
5. 不平衡性
國家開放大學(xué)辦學(xué)體系內(nèi)部各成員單位之間,由于區(qū)域(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、歷史積累、自身發(fā)展策略等原因,各自所擁有的辦學(xué)資源和辦學(xué)水平與規(guī)模是極不平衡的,差距很大。這在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)表現(xiàn)為,44所省級電大分為不同的發(fā)展梯隊(duì),各地基層電大辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)實(shí)力、發(fā)展形態(tài)與社會影響力也千差萬別,不盡相同。
6.變異性
國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)是一個復(fù)雜且相對漫長的過程。這一過程也是辦學(xué)體系各成員單位有由原來的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)這一相對穩(wěn)定狀態(tài)向國家開放大學(xué)辦學(xué)體系這一相對穩(wěn)定狀態(tài)躍遷的過程。在此過程中,辦學(xué)體系各組成部分和各成員單位是不斷發(fā)展變化的,各種可控因素與不可控因素一旦達(dá)到某種臨界值,就會產(chǎn)生突變和變異,產(chǎn)生不同的結(jié)果,即可能會涌現(xiàn)若干不同的新穩(wěn)態(tài),且每個狀態(tài)都呈現(xiàn)出一定的概率。
三、自組織理論下國家開放大學(xué)
辦學(xué)體系的建設(shè)思路與策略
基于國家開放大學(xué)的宗旨定位、功能作用及其對質(zhì)量和特色的追求,以及自組織理論的內(nèi)涵與國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的特征,從政策制度、運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)支撐三大部分五個方面來推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)的外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制,構(gòu)建起在社會、政府等外部環(huán)境支持下,內(nèi)部動力轉(zhuǎn)換和機(jī)制建設(shè)的自覺能動的復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng),以便更好地打創(chuàng)造新的功能與結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)與支持服務(wù)能力,提升體系建設(shè)水平和整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)國家開放大學(xué)的歷史使命和發(fā)展目標(biāo),從而發(fā)揮國家開放大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的重要作用(見圖5)。
(一)確定建設(shè)原則,理清發(fā)展思路
根據(jù)自組織理論原則,國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)要有明確的方法路徑,以實(shí)現(xiàn)國家開放大學(xué)在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的功能作用、實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育深度融合、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享、提高遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量、發(fā)揮相關(guān)各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為此,國家開放大學(xué)提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺、資源共享、相對獨(dú)立、錯位發(fā)展、各具特色”的原則,深入探索科技與教育的深度融合;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)教育改革創(chuàng)新;加強(qiáng)覆蓋全國的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè),為我國社會成員提供多樣化繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會;努力適應(yīng)終身教育發(fā)展趨勢和進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的需要,在新的歷史條件下,實(shí)現(xiàn)從廣播電視大學(xué)到國家開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn) 型[7]。
(二)創(chuàng)新觀念,加強(qiáng)政策研究
創(chuàng)造是自組織的根本特征。國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)的成敗,首先取決于是否具有新理念和新思維,即觀念創(chuàng)新和思想解放,“在特定的歷史與現(xiàn)實(shí)背景中建設(shè)這樣一所似乎全新的國家開放大學(xué),最重要的前提,就是解放思想”。[8]在內(nèi)部動力轉(zhuǎn)換上,需要國家開放大學(xué)辦學(xué)體系各組成單位共同重視觀念更新和政策研究,樹立涵蓋“共商、共建、共管、共享、共贏”的國家開放大學(xué)體系觀和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)管理與服務(wù)觀念,消除不同成員單位之間的壁壘;通過共同論證、聯(lián)合攻關(guān)等方式,制定國家開放大學(xué)內(nèi)外部有關(guān)的政策,尤其在涉及國家遠(yuǎn)程教育和開放大學(xué)建設(shè)的重要政策的制定時,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和合作研究,從維護(hù)全國廣播電視大學(xué)發(fā)展全局的戰(zhàn)略層面推進(jìn)國家開放大學(xué)建設(shè)的不斷深化和各成員單位的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在外部環(huán)境上,爭取國家和地方各級政府支持,創(chuàng)造最有利的政策環(huán)境;國家開放大學(xué)總部積極爭取教育部對體系建設(shè)的指導(dǎo)和支持,支持各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心與當(dāng)?shù)卣徒逃姓芾聿块T建立良好的關(guān)系,積極參與各級政府對分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的管理,協(xié)助各級教育行政部門加強(qiáng)辦學(xué)體系各層級的建設(shè)和測評;各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心積極主動創(chuàng)設(shè)條件,爭取當(dāng)?shù)卣恼?、資金支持和項(xiàng)目投入,支持國家開放大學(xué)在當(dāng)?shù)亻_展教育教學(xué),共同組建并完善立體覆蓋全國的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),為國家開放大學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善動力運(yùn)行機(jī)制
動力機(jī)制是系統(tǒng)自組織內(nèi)部條件發(fā)展的核心。國家開放大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)辦學(xué)體系的制度建設(shè),研究制定相關(guān)內(nèi)部政策和規(guī)定,從制度和體制機(jī)制上保證辦學(xué)體系建設(shè)的協(xié)調(diào)性和延續(xù)性,引導(dǎo)辦學(xué)體系內(nèi)部各成員單位之間加強(qiáng)溝通交流、相互理解支持,進(jìn)行辦學(xué)體系的改革和協(xié)同創(chuàng)新。一是制定并頒布《國家開放大學(xué)章程》,明確并強(qiáng)化學(xué)校的辦學(xué)理念和特色、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,創(chuàng)新學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、管理模式,在辦學(xué)體系內(nèi)實(shí)行民主管理制度,保證分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心在各個層面擁有參與和決策權(quán)。二是改革和完善國家開放大學(xué)教學(xué)管理模式,探索建立與國家開放大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的教學(xué)管理新模式,建立適應(yīng)國家開放大學(xué)教學(xué)與管理需要的新型管理制度體系和質(zhì)量保證體系。三是在征求辦學(xué)體系內(nèi)部意見的基礎(chǔ)上,盡快出臺《關(guān)于推進(jìn)國家開放大學(xué)體系建設(shè)的若干意見》,并制定分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心以及行業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,穩(wěn)妥有序地推進(jìn)國家開放辦學(xué)體系建設(shè)和布局完善。四是探索新的合作模式和合作機(jī)制,堅(jiān)持“需求引導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏、保證質(zhì)量”的方針,統(tǒng)籌規(guī)劃和全面推進(jìn)國家開放大學(xué)與學(xué)習(xí)型城市、重點(diǎn)高校、行業(yè)(部委)、企業(yè)的合作,廣泛爭取各種社會力量的支持和參與,推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)。
(四)鼓勵試點(diǎn)探索、及時總結(jié)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)
自組織的發(fā)展是不斷演變和非線性的過程,在產(chǎn)生新的功能之前經(jīng)常會陷入混沌狀態(tài)和不平衡狀態(tài)。因此,為盡量縮短這種不穩(wěn)定狀態(tài)的時間,減少發(fā)展與改革阻力,在國家開放大學(xué)建設(shè)初期,可通過專項(xiàng)試點(diǎn)方式來推進(jìn)辦學(xué)體系建設(shè),多元探索、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn),并注意各試點(diǎn)項(xiàng)目之間的配合與聯(lián)動,堅(jiān)持理論創(chuàng)新研究和實(shí)踐試點(diǎn)探索相結(jié)合原則:一是要認(rèn)真研究中心城市廣播電視大學(xué)特點(diǎn)、定位、功能以及變化,適時啟動其自身建設(shè)的專項(xiàng)試點(diǎn)和作為國家開放大學(xué)分部建設(shè)的專項(xiàng)試點(diǎn),在國家開放大學(xué)分部建設(shè)、未來發(fā)展、分類管理等內(nèi)涵建設(shè)層面率先取得突破和引領(lǐng)。二是“聚焦終端”,積極推進(jìn)地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn),“探索和構(gòu)建國家開放大學(xué)地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心建設(shè)的構(gòu)成要素、建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制、綜合支撐和評價指標(biāo)等,增強(qiáng)地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心自身實(shí)力和服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的能力”。[9]三是國家開放大學(xué)總部或總部與分部合作,在全國設(shè)立若干實(shí)驗(yàn)性、示范性的國家開放大學(xué)直屬學(xué)院及學(xué)習(xí)中心,按照學(xué)校對直屬學(xué)院及學(xué)習(xí)中心實(shí)驗(yàn)性、示范性定位及發(fā)展要求,在辦學(xué)模式、管理模式、服務(wù)模式和評價模式方面先行先試,發(fā)揮直屬學(xué)院及學(xué)習(xí)中心在教學(xué)和管理工作中探索者、先行者、引領(lǐng)者的作用。四是國家開放大學(xué)總部依托分部設(shè)立若干學(xué)科學(xué)院,整合和利用相關(guān)學(xué)科與專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)教育資源,探索和創(chuàng)新適應(yīng)行業(yè)需要的繼續(xù)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式,以及國家開放大學(xué)與行業(yè)合作的模式和機(jī)制,推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè),為提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)服務(wù)。
(五)加強(qiáng)辦學(xué)體系支撐項(xiàng)目建設(shè)
自組織發(fā)展是能動的、高效的適應(yīng)環(huán)境的過程,因此需要建立一定的動力發(fā)展序參量,才能推動自組織及時反饋信息并采取行動。就國家開放大學(xué)而言,信息化、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)分銀行、學(xué)校文化等方面的都作為其辦學(xué)體系建設(shè)的發(fā)展序參量和重要支撐。一是以信息化引領(lǐng)和推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式及教學(xué)與教學(xué)管理模式的改革創(chuàng)新,減少體系管理成本,提高體系管理效率,為逐步形成新的體系運(yùn)作機(jī)制提供技術(shù)支撐環(huán)境。二是建設(shè)、集聚和整合國家開放大學(xué)辦學(xué)體系內(nèi)部和社會海量的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源,形成基于國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的資源共建共享機(jī)制,為社會全體成員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的資源服務(wù)。三是加強(qiáng)國家開放大學(xué)教學(xué)、科研、管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),研究制定國家開放大學(xué)各類從業(yè)人員特別是教師從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和能力素質(zhì)模型,探索教師隊(duì)伍建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展的路徑。四是開展事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題研究,逐步解決國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)中的重大現(xiàn)實(shí)問題,推動國家開放大學(xué)體系辦出特色、辦出水平。五是通過借助實(shí)施教育部“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目,開展國家開放大學(xué)學(xué)分銀行建設(shè);依托國家開放大學(xué)分部、地方學(xué)院和學(xué)習(xí)中心,建設(shè)學(xué)分銀行分支機(jī)構(gòu),完善學(xué)分銀行工作機(jī)制,探索建立覆蓋國家開放大學(xué)體系的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)證管理體系。六是加強(qiáng)國家開放大學(xué)文化建設(shè)并使其常態(tài)化、制度化,以多種方式促進(jìn)文化建設(shè)和教育教學(xué)業(yè)務(wù)的深入融合:在辦學(xué)體系內(nèi)部,凝結(jié)和提煉國家開放大學(xué)體系全體成員共有的價值判斷、價值選擇和價值認(rèn)同,使之成為精神共同體;在辦學(xué)體系外部,塑造國家開放大學(xué)的精神文化與標(biāo)識系統(tǒng),提升國家開放大學(xué)社會形象和品牌的知名度與美譽(yù)度。
總之,“成立國家開放大學(xué),絕不是廣播電視大學(xué)的簡單更名或換牌,而要適應(yīng)國家發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展趨勢,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?!眹议_放大學(xué)校長楊志堅(jiān)在2012年8月1日舉行的國家開放大學(xué)文化建設(shè)座談會上說,“從歷史情況看,廣播電視大學(xué)雖然具有開放大學(xué)性質(zhì),但開放得還不夠,還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展著的經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際需要。”[10]同時,基于歷史的積累和現(xiàn)實(shí)的考量,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)播電視大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將帶來改革的陣痛,“廣播電視大學(xué)體制機(jī)制改革,尤其是人才模式的改革,甚至學(xué)校自身內(nèi)部管理體制的改革,必然帶來改革陣痛,包括理念的沖突、機(jī)制的沖突、利益的博弈,以及將來開放大學(xué)和社會的關(guān)系、很多深層次的文化沖突,還有資本的力量在其間縱橫捭闔所產(chǎn)生的效應(yīng)等等”。[11]可見,國家開放大學(xué)建設(shè)并不是一蹴而就的,“牽一發(fā)而動全身”,任重而道遠(yuǎn)。
因此,為減少阻力、化解矛盾,變不利因素為有利因素,提高辦學(xué)效益和社會效益,作為在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上演變發(fā)展的復(fù)雜性新事物,國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)應(yīng)采用自組織理論進(jìn)行研究和設(shè)計(jì),深入把握和運(yùn)用開放性、協(xié)同性、競爭性、不平衡性、變異性、整體性等特征,建立起主體適應(yīng)環(huán)境的復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng),在國家教育行政部門的重視支持和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,由總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心,以及企業(yè)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院之間相互協(xié)調(diào)、形成合力,共同努力探索,改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)與支持服務(wù)能力,形成提升并顯現(xiàn)開放大學(xué)作為新型高等學(xué)校,服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和社會成員終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)能力,實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)揮國家開放大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的重要作用。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞] 翻轉(zhuǎn)課堂;開放教育;教學(xué)實(shí)踐
[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549(2017) 06-0081-02
翻轉(zhuǎn)課堂自2011年在美國興起,很快就吸引了多方的關(guān)注,近些年來一直是國內(nèi)外教育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題,其顛覆傳統(tǒng)課堂的“先學(xué)后教”教學(xué)模式,為我國教育教學(xué)改革提供了新的參考思路和方法。目前國內(nèi)的一些中學(xué)已經(jīng)開始嘗試翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式,其中一部分初探已經(jīng)取得了階段性成果,但從翻轉(zhuǎn)課堂自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢來分析,其實(shí)目前我國開放大學(xué)的開放教育教學(xué)模式更加適合引入翻轉(zhuǎn)課堂來實(shí)施教學(xué)。
一 翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育教學(xué)的可能性分析
國家開放大學(xué)是在廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上組建的,是我國高等教育的重要組成部分,是滿足成人教育和繼續(xù)教育的開放性大學(xué),開放教育是國家開放大學(xué)的特有教育形式。目前電大系統(tǒng)正在向國家開放大學(xué)轉(zhuǎn)型,力求建設(shè)沒有圍墻的新型大學(xué)。開放大學(xué)的教學(xué)模式不同于普通高校,具有其自身獨(dú)特并且鮮明的特點(diǎn)。翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育教學(xué)的可能性有幾下幾點(diǎn)。
(一)開放教育沒有升學(xué)壓力
現(xiàn)階段在我國中考、高考制度下,中學(xué)普遍面臨巨大的升學(xué)壓力,并不是每所中學(xué)都適合應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式,而嘗試翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的中學(xué)大多還是以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主,畢竟有升學(xué)壓力存在,再加上中學(xué)學(xué)習(xí)普遍存在時間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況,翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)際應(yīng)用時間更是大打折扣。而國家開放大學(xué)的開放教育屬于成人高等教育,完全不同于初高中的全日制中等教育,最重要的一點(diǎn)是沒有任何升學(xué)壓力,同時開放教育的對象大多是在職的成人學(xué)生,學(xué)習(xí)時間相對寬松,學(xué)習(xí)任務(wù)相對較輕,所以可以在開放教育的基礎(chǔ)上放心大膽地嘗試應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)。
(二)兩者教學(xué)理念的相似性
開放教育的教學(xué)理念強(qiáng)調(diào)開放性、包括教學(xué)觀念的開放、教學(xué)資源的開放、教學(xué)手段的開放等等,強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,是學(xué)習(xí)的中心,教師是學(xué)習(xí)的組織者和引導(dǎo)者,強(qiáng)調(diào)以靈活多樣的教學(xué)模式滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求。翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)理念也大同小異,強(qiáng)調(diào)教學(xué)活動以學(xué)生的自我建構(gòu)來完成,強(qiáng)調(diào)知識內(nèi)化,同樣也是以教師為引導(dǎo)者,學(xué)生為中心、為主體??梢哉f翻轉(zhuǎn)課堂無論從教學(xué)觀念、教學(xué)資源、或者教學(xué)手段等很多方面都體現(xiàn)出了一定的開放性,并且兩者都非常重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和教師現(xiàn)代信息技術(shù)的培養(yǎng)。
(三)開放教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢適合翻轉(zhuǎn)課堂
國家開放大學(xué)的前身是中央廣播電視大學(xué),是采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù),運(yùn)用印刷教材、音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多種教學(xué)媒體,面向全國開展遠(yuǎn)程教育的教育部直屬高等學(xué)校,其本質(zhì)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育的大學(xué)。而翻轉(zhuǎn)課堂的“學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)”,也就是課下或家里學(xué)生自學(xué)的環(huán)節(jié),也同樣是基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育形式。開放教育辦了三十多年,一直以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,所以在遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),教師技能等很多方面,開放教育應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式,可以說具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢。
二 翻轉(zhuǎn)課堂在開放教育課程“教育學(xué)”中的應(yīng)用
長春廣播電視大學(xué),目前也稱國家開放大學(xué)長春分部,在以科研項(xiàng)目為導(dǎo)向的目標(biāo)下,2017春學(xué)期由本校王宇和楊在英老師在開放教育課程“教育學(xué)”的教學(xué)中應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂,對開放教育環(huán)境下翻轉(zhuǎn)課堂的研究與實(shí)踐進(jìn)行了初步的實(shí)踐探索。
(一)準(zhǔn)備階段
第一,實(shí)踐課程:開放教育課程“教育學(xué)”。第二,實(shí)踐教師:長春廣播電視大學(xué)王宇、楊在英老師。第三,實(shí)踐對象:長春廣播電視大學(xué)2015屆教育管理專業(yè)本科學(xué)生。第四,線上學(xué)習(xí)資源:(1)“教育學(xué)”各章節(jié)電子版教學(xué)文檔。(2)“教育學(xué)”微課程四講。第五,線下學(xué)習(xí)資源:中央廣播電視大學(xué)出版社《教育學(xué)》文字教材。
(二)實(shí)踐過程
翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育教學(xué),必須考慮現(xiàn)有的開放教育教學(xué)環(huán)境,不可直接生搬硬套。開放教育教學(xué)模式目前主要是網(wǎng)上教學(xué)和面授教學(xué)相結(jié)合,網(wǎng)上教學(xué)主要是定期在互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)空間一些學(xué)習(xí)資源,多數(shù)是WORD文檔的形式。面授教學(xué)每學(xué)期只有兩次,主要講授本課程的重點(diǎn)考試范圍。應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)踐中,既要保持開放教育教學(xué)模式的基本框架,同時也要適當(dāng)?shù)刈龀鲆恍└淖兒驼{(diào)整。
1 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的實(shí)施過程
翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育環(huán)境,教學(xué)模式仍然是以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主,但調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)先行,順序在面授教學(xué)之前,而且對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提出了更高的要求。首先,要增加視頻教學(xué),本次實(shí)踐以增加微課為主,微課更能吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且學(xué)習(xí)起來更為直觀。其次,上傳資源的次數(shù)改變?yōu)楸鹃T課程章的數(shù)量,每章作為一個獨(dú)立的學(xué)習(xí)單元。
第一,制作四門“教育學(xué)”微課程,分別是“認(rèn)識教育學(xué)”、“了解學(xué)生”、“教師專業(yè)化發(fā)展的策略”、“教學(xué)設(shè)計(jì)的基本方法”,這四門微課從教育學(xué)的本質(zhì)出發(fā),走近學(xué)生、走近教師,詳細(xì)解讀教學(xué)設(shè)計(jì),涵蓋了本門課程很多的重要知識點(diǎn)。
第二,制作“教育學(xué)”八章學(xué)習(xí)內(nèi)容的電子版文檔。
第三,根據(jù)本學(xué)期教學(xué)任務(wù),定期上傳網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容,半個月上傳一次,每次為一章的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第四,每兩次上傳需要包含一次“教育學(xué)”微課程視頻。第一個月微課“認(rèn)識教育學(xué)”,內(nèi)容主要是什么是教育學(xué),學(xué)習(xí)教育學(xué)的方法有哪些;第二個月微n“了解學(xué)生”,學(xué)習(xí)當(dāng)代中國學(xué)生的代際特征,教師只有做到知己知彼,了解學(xué)生,才能實(shí)施以學(xué)生為中心的教育,強(qiáng)調(diào)啟發(fā)性、探索性,操作性的教育方法和手段;第三個月微課“教師專業(yè)化發(fā)展的策略”,走近教師,學(xué)習(xí)什么是教師專業(yè)化發(fā)展,在職教師專業(yè)化發(fā)展的主要途徑和方法;第四個月微課“教學(xué)設(shè)計(jì)的基本方法”,明確教師教什么,怎么教,為什么這樣教,這些教學(xué)層面的主要內(nèi)容。以四門微課程涵蓋的主要知識點(diǎn),將本門課程的基本知識結(jié)構(gòu)確立。
第五,每講微課結(jié)尾都布置作業(yè),包括兩次網(wǎng)絡(luò)作業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺上完成,和兩次面授作業(yè),需要在面授課課堂提交紙質(zhì)作業(yè)。
第六,保留開放教育的實(shí)時教學(xué)環(huán)節(jié),一個學(xué)期有兩次網(wǎng)上師生在線教學(xué)互動環(huán)節(jié),用以彌補(bǔ)面授課少的缺點(diǎn)。兩次實(shí)時教學(xué)在學(xué)期中段和末段開展。
2 面授課教學(xué)的實(shí)施過程
應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂的面授課教學(xué)順序改為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)之后,面授課次數(shù)必須有所增加,開放教育原有的兩次面授課教學(xué)明顯不能滿足翻轉(zhuǎn)課堂的要求,故本學(xué)期增加到四次,每個月一次,學(xué)習(xí)內(nèi)容從教師講授課本知識改變?yōu)榛卮饘W(xué)生問題、課堂討論、檢驗(yàn)作業(yè)為主,不再在課堂上講授學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,而是利用小部分時間突破教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。
第一個環(huán)節(jié):師生互動。教師解答學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中的出現(xiàn)的各種問題。
第二個環(huán)節(jié):檢驗(yàn)點(diǎn)評作業(yè)。檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中布置的作業(yè)完成情況,并有針對性地進(jìn)行點(diǎn)評。
第三個環(huán)節(jié):突破重點(diǎn)、難點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中的每章學(xué)習(xí)內(nèi)容不再贅述,單刀直入,只強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)。
第四個環(huán)節(jié):生生互動。課堂上以討論的形式開展小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí),加深學(xué)生對知識的理解。
三 翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育教學(xué)的實(shí)踐效果檢驗(yàn)
經(jīng)過一個學(xué)期的學(xué)習(xí),翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育教學(xué)實(shí)踐的效果如何,需要檢驗(yàn),也需要學(xué)生們客觀的評價,只有這樣才能看到實(shí)踐的真實(shí)效果。
(一)考試檢驗(yàn)
任何教學(xué)模式都需要以考試檢驗(yàn)作為一項(xiàng)重要指標(biāo),如果學(xué)生的學(xué)習(xí)成績沒有提高,很難說翻轉(zhuǎn)課堂的應(yīng)用實(shí)踐取得了成功。所以在學(xué)期末,對長春廣播電視大學(xué)2015屆教育管理專業(yè)本科學(xué)生進(jìn)行了一次考試,用以檢驗(yàn)這個學(xué)期本專業(yè)學(xué)生在新的教學(xué)模式下,學(xué)習(xí)“教育學(xué)”這門課程的學(xué)習(xí)效果??荚嚈z驗(yàn)的結(jié)果是振奮人心的,本專業(yè)學(xué)生的平均成績從上學(xué)期的75分提高到了這學(xué)期的82分,大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有了比較明顯的提升。
(二)學(xué)生評價
評價翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用于開放教育的初步嘗試,最有發(fā)言權(quán)的是參與其中的學(xué)生們。王宇、楊在英老師對本專業(yè)學(xué)生開展了網(wǎng)上調(diào)查問卷活動,結(jié)果超過80%的學(xué)生,對于新的教學(xué)模式很滿意,各項(xiàng)指標(biāo)的總體滿意度也比較高。另外采取個別訪談的方法,隨機(jī)找了幾名本專業(yè)學(xué)生做代表,詢問他們對于本校的教育教學(xué)工作的想法和建議,參與訪談的學(xué)生們普遍對新的教學(xué)模式評價較好,并希望學(xué)校能夠開展更加豐富多樣的教學(xué)活動。
長春廣播電視大學(xué)在開放教育教學(xué)中應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂的初次嘗試,可以說取得了多方面的收益。首先,進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和教師的現(xiàn)代信息技術(shù)能力;其次,教師講授知識主要在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)行,學(xué)生可以自主安排學(xué)習(xí)時間,教師在面授課堂能夠更有針對性的進(jìn)行課堂輔В壞諶,面授課堂上師生互動交流的時間大為增加,提高了學(xué)習(xí)效率;第四,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有了明顯的提升。但同時也有一些值得注意的問題,比如目前開放教育的面授課堂出勤率難以控制,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也需要進(jìn)一步發(fā)展和完善等。
綜上所述,開放教育環(huán)境下引入翻轉(zhuǎn)課堂,不能生搬硬套,而是要實(shí)現(xiàn)翻轉(zhuǎn)課堂的“本土化”,在開放教育環(huán)境下,必須要結(jié)合開放教育教學(xué)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,適當(dāng)?shù)刈龀鲆恍┱{(diào)整和改變,使翻轉(zhuǎn)課堂和開放教育可以更好地融合在一起,只有這樣才能夠產(chǎn)生我們所期待的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn)
一、美國社區(qū)學(xué)院的特點(diǎn)
1.以社區(qū)為中心,具有多種教育功能
美國社區(qū)學(xué)院是設(shè)立于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),由地方教育行政部門認(rèn)可并監(jiān)管,主要為本社區(qū)成員服務(wù)的高等教育機(jī)構(gòu)。它確立社區(qū)為中心和終身學(xué)習(xí)的理念,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)為主旨,滿足社區(qū)需求為目標(biāo)。社區(qū)學(xué)院不僅位于某一社區(qū)內(nèi),而且是所在社區(qū)的重要組成部分,是所在社區(qū)的文化教育中心。美國社區(qū)學(xué)院遍布于全國社區(qū),據(jù)美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會(AACC)的統(tǒng)計(jì),目前美國共有1171所社區(qū)學(xué)院,全美國有1040萬的大學(xué)生在社區(qū)學(xué)院就讀,占美國大學(xué)生的44%;其中540萬為學(xué)分制學(xué)生,500萬為非學(xué)分制學(xué)生;63%為兼職學(xué)生,37%為全職學(xué)生。
美國社區(qū)學(xué)院是綜合性學(xué)院,具有多種教育功能,主要提供升學(xué)教育(轉(zhuǎn)學(xué)教育)、職業(yè)教育、社區(qū)教育。升學(xué)教育為有志于到大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的高中畢業(yè)生開設(shè)本科基礎(chǔ)部分的學(xué)分課程,學(xué)生結(jié)業(yè)后通過考試獲得副學(xué)士學(xué)位,轉(zhuǎn)入大學(xué)三年級學(xué)習(xí),所以又稱轉(zhuǎn)學(xué)教育。這部分學(xué)生約占社區(qū)學(xué)院學(xué)生的30%左右。職業(yè)教育是社區(qū)學(xué)院的教育重點(diǎn),社區(qū)學(xué)院根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和生活的需要,不斷開出新課程、新項(xiàng)目,學(xué)生接受兩年社區(qū)學(xué)院的中等后教育,既有適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)生活的專門知識和技術(shù),又具有現(xiàn)代人所應(yīng)有的文化水平和基本素質(zhì)。學(xué)生取得這些課程的相應(yīng)學(xué)分后,獲得證書、學(xué)成就業(yè),這部分學(xué)生約占50%。社區(qū)學(xué)院中的社區(qū)教育包括成人繼續(xù)教育(在職人員進(jìn)修或補(bǔ)修某些課程)、技術(shù)培訓(xùn)以及社區(qū)服務(wù)(開設(shè)文化娛樂、消遣課程等),學(xué)生以補(bǔ)充與更新知識、充實(shí)提高為目的,這部分學(xué)生約占20%。
2.政府經(jīng)費(fèi)投入大,學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕
美國的社區(qū)學(xué)院大多數(shù)都是公辦性質(zhì),政府經(jīng)費(fèi)投入大,收取的學(xué)雜費(fèi)低,因此個人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕。在社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來源中,州政府撥款占39.8%,學(xué)費(fèi)收入占20.5%,地方政府撥款占17.3%,各種基金占13.2%,其他占9.2%。
美國社區(qū)學(xué)院通過集中優(yōu)秀教師、聘請兼職教師、借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、后勤服務(wù)社會化,以及整合本社區(qū)師資、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)資源等方式,以最低的成本為最大多數(shù)社區(qū)成員提供接受高等教育的機(jī)會。目前在美國社區(qū)學(xué)院讀書的平均年學(xué)費(fèi)為1518美元,為其他公立或私立大學(xué)學(xué)費(fèi)的10%至50%,而且學(xué)生多數(shù)就地入學(xué),住在家中,節(jié)省不少開支。學(xué)生還可以邊就業(yè)、邊讀書,減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生也可以申請經(jīng)濟(jì)資助或貸款。聯(lián)邦政府和州政府通過各種組織項(xiàng)目向?qū)W生提供經(jīng)濟(jì)援助,如基本教育機(jī)會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、輔助教育機(jī)會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、全國學(xué)生貸款、學(xué)生具保貸款等項(xiàng)目。
3.開放式辦學(xué),多途徑培養(yǎng)
美國社區(qū)學(xué)院是面向社區(qū)全體成員的學(xué)校,實(shí)行開門錄取。社區(qū)學(xué)院招生從不進(jìn)行嚴(yán)格挑選,只是通過入學(xué)測驗(yàn),檢查學(xué)生的程度并確定他們可以學(xué)習(xí)何種水平的課程,這種開放式入學(xué)政策使所有公民都有機(jī)會上社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院重視對科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才需求情況的預(yù)測,不斷調(diào)整自己的辦學(xué)方針和專業(yè)設(shè)置,及時增設(shè)社區(qū)需要的專業(yè)、課程,并在課程中經(jīng)常納入最新科技成果內(nèi)容,使專業(yè)和課程設(shè)置處于相對穩(wěn)定和不斷更新的狀態(tài)之中。
美國的社區(qū)學(xué)院充分利用各種教育手段和形式,有面授、函授和通過現(xiàn)代化手段進(jìn)行教學(xué);有正規(guī)教學(xué)、短期講習(xí)班、集中訓(xùn)練班等教學(xué)方式;有專題講授、個別教學(xué)和按程度分小班上課;有工作日授課,也有安排在下午四點(diǎn)以后、晚上、周末開設(shè)課程;還利用社區(qū)資源進(jìn)行教學(xué)和半工半讀,以滿足各類學(xué)生的需要,使各行各業(yè)的在職人員和家庭主婦都有機(jī)會進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)。
4.重視實(shí)踐教學(xué),突出能力培養(yǎng)
社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育注重實(shí)踐能力培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,采用DACUM課程開發(fā)方法,建立了以能力培養(yǎng)為中心的教育(即CBE教育)體系,從而形成了區(qū)別于普通大學(xué)的教學(xué)特色。社區(qū)學(xué)院的專職教師主要從事基礎(chǔ)理論與其它基礎(chǔ)性較強(qiáng)課程的教學(xué),兼職教師均是從社會、企業(yè)部門中聘請的技術(shù)高超、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程人員和管理人員,他們一般占教師總數(shù)的60%。社區(qū)學(xué)院的實(shí)踐課達(dá)全部學(xué)時的50%或更多,實(shí)踐課程由學(xué)院和企業(yè)派專人指導(dǎo)。社區(qū)學(xué)院的學(xué)生必須參加生產(chǎn)實(shí)踐,如文秘專業(yè)的學(xué)生到辦公室當(dāng)見習(xí)職員,建筑專業(yè)的學(xué)生到建筑工地頂班勞動,學(xué)生必須有工作經(jīng)驗(yàn)積累,才能拿到畢業(yè)文憑和專業(yè)技能鑒定證書。
美國社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育極其重視學(xué)校與企業(yè)的廣泛合作,社區(qū)學(xué)院通常采取與企業(yè)合作辦專業(yè),與企業(yè)進(jìn)行協(xié)作教育,為企業(yè)培訓(xùn)職工等方式進(jìn)行合作。這些合作方式,有利于學(xué)生提高自己的職業(yè)能力,增加就業(yè)機(jī)會;有利于企業(yè)提高職工素質(zhì),擴(kuò)大高素質(zhì)新增勞動力來源;有利于學(xué)校充分利用企業(yè)的人力、物力資源,使教學(xué)過程理論聯(lián)系實(shí)際,并保證學(xué)院的生存和發(fā)展。
二、我國基層電大的特色與發(fā)展
我國的廣播電視大學(xué)創(chuàng)建于1979年。目前,全國電大高等學(xué)歷教育在校學(xué)生266萬,其中中央電大舉辦的開放教育在校生200萬人。在校生中,在職從業(yè)人員占94.5%。截至2005年已累計(jì)畢業(yè)學(xué)生425萬,占全國高校畢業(yè)生的12%。同時,全國電大非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計(jì)已經(jīng)超過4125萬人次。我國廣播電視大學(xué)實(shí)行四級辦學(xué),現(xiàn)有1所中央廣播電視大學(xué),44所省級廣播電視大學(xué),1010所地市級廣播電視大學(xué)分校,1942所縣級廣播電視大學(xué)工作站。27年來,地市級電大和縣級電大得到了發(fā)展,校園擴(kuò)大、設(shè)備增加、辦學(xué)實(shí)力大大加強(qiáng),教育功能得到拓展,有的已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亻_展社區(qū)教育的基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心。我國基層電大具有自己的特色和優(yōu)勢,但是由于體制與自身的問題,與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需求相比,還有許多不足之處,發(fā)展目標(biāo)不夠明確,教育與社會的結(jié)合還不夠緊密;重視正規(guī)教育而忽視非正規(guī)教育;職業(yè)培訓(xùn)和提高社區(qū)民眾素質(zhì)的社區(qū)教育發(fā)展不夠。
為了全面推進(jìn)高等教育大眾化和實(shí)施終身教育,地市級電大和縣級電大應(yīng)借鑒美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn),朝著社區(qū)學(xué)院的方向發(fā)展。
1.明確發(fā)展目標(biāo),健全教育功能。隨著我國高等教育大眾化的推進(jìn),高等院校得到了很大的發(fā)展,但我國的本科院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院都是全日制院校,面向全 國或全省招生,且收費(fèi)較高。要其承擔(dān)社區(qū)學(xué)院的職能難度很大。而地市級電大和縣級電大是面向社區(qū)的高等教育機(jī)構(gòu),長期以來面向地方實(shí)施教育服務(wù),有實(shí)績、有基礎(chǔ)、有條件、很需要,因此可把社區(qū)學(xué)院作為其發(fā)展方向,切不可為了一時的需要,在優(yōu)化和整合地方教育資源時隨意合并。社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨是為社區(qū)服務(wù)。作為基層電大應(yīng)以靈活開放的辦學(xué)形式,功能多樣的辦學(xué)內(nèi)容,滿足社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展對各類人才的廣泛需求,滿足社區(qū)成員自我發(fā)展和就業(yè)的需求。一要繼續(xù)發(fā)展開放教育。開放教育運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),開展業(yè)余學(xué)歷教育,學(xué)習(xí)靈活、不受時間和空間的限制,成本較小,且已成為高等教育的重要組成部分。因此,要保持已經(jīng)形成的品牌與聲譽(yù),繼續(xù)發(fā)展開放教育,推進(jìn)高等教育大眾化。二要適度開展全日制學(xué)歷教育。開放教育主要采用遠(yuǎn)程教育,輔之于面授輔導(dǎo),多數(shù)教育資源都在業(yè)余時間使用。適當(dāng)發(fā)展全日制教育可以在不增或少增教育資源的情況下,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增加入學(xué)機(jī)會,提高教育資源的利用率,還可豐富學(xué)校教育的內(nèi)涵。三要大力開展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者素質(zhì)的重要途徑,要密切與政府有關(guān)部門和行業(yè)的聯(lián)系,努力開辟多種渠道,開發(fā)在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)、弱勢群體提高生存技能培訓(xùn)、外來人員與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)等項(xiàng)目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)效果。四要努力開拓市民素質(zhì)教育。市民素質(zhì)是城市的靈魂,它決定著城市的精神風(fēng)貌和文明程度。開展市民素質(zhì)教育是廣播電視大學(xué)需要強(qiáng)化的項(xiàng)目,要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同教育對象的需求,采用合適的方法,設(shè)計(jì)各類豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行青少年學(xué)生的校外社會人文教育、老年人群的社會文化教育、流動人群適應(yīng)城市社會生活培訓(xùn),促進(jìn)思想道德建設(shè)和科學(xué)知識普及,豐富文化生活,培養(yǎng)健全人格,使廣大市民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,形成健康向上、文明和諧的城市氛圍。
首先,我們的市場營銷課程內(nèi)容過于沉舊。市場營銷課程有多需要與時倶進(jìn)就顯得我們課程有多沉舊。僅管很多理論方面的內(nèi)容是可以通用下去的,是可以舊”一些的,但是我們的課程不只是讓學(xué)生修到學(xué)分拿到證”,更是應(yīng)用型的,內(nèi)容不能及時更新,不能對學(xué)生未來的工作起指導(dǎo)作用,我們的教學(xué)任務(wù)就只是完成了一半。而要想學(xué)生學(xué)的知識能與時倶進(jìn),就要求教材和學(xué)習(xí)資源要能及時更新,國家開放大學(xué)教務(wù)部門應(yīng)有專職人員進(jìn)行資源更新,不能只依靠專業(yè)教師來更新資源,現(xiàn)在是法治社會,很多資源是有版權(quán)的,不能隨意轉(zhuǎn)載。我們的教學(xué)特點(diǎn)決定了我們的課程資源是重要的教學(xué)手段,現(xiàn)在的教學(xué)資源都是幾年前或是幾十年前的,這完全沒有辦法滿足國開大學(xué)教學(xué)的需要,如果資源不能不斷更新,其它一切都是空談。實(shí)現(xiàn)學(xué)分銀行、學(xué)生上網(wǎng)自學(xué)更是毫無可能。誰會花錢學(xué)過棄了的知識呢?
其次,對于專業(yè)教師的培訓(xùn)形式過于單一。要教授學(xué)生實(shí)用的知識,至少老師得先了解才行,現(xiàn)在中央電大對于各分校專業(yè)教師的培訓(xùn)主要是采用集中授課的形式,講授的內(nèi)容也不一定是業(yè)內(nèi)最為流行或興起的前沿性的知識。專業(yè)教師基本都沒有交流或是參加前沿行業(yè)研討會的機(jī)會。當(dāng)今時代變化太快,知識更新也太快,這就要求專業(yè)教師不能局限在學(xué)術(shù)研討會這個圈子里,應(yīng)該走出去,更多參加各種商業(yè)研討交流活動。例如參加各種企業(yè)家的演講會,特別是市場營銷專業(yè),現(xiàn)在興起的銷售模式淘寶、微商等等都不是學(xué)術(shù)行業(yè)先發(fā)起的,是由企業(yè)先發(fā)起的。現(xiàn)在都在做淘寶、微商,我們的課程卻還在反復(fù)講電話營銷,上門推銷等等合適嗎?而現(xiàn)在開始大數(shù)據(jù)”時代了,就像馬云說的我們還沒搞懂移動互聯(lián)網(wǎng)的時候,大數(shù)據(jù)來了?!蔽覀兊氖袌鰻I銷專業(yè)教師還沒開始研究透微商、淘寶等營銷方式呢,大數(shù)據(jù)來了丨馬云提出,人類正從IT時代走向DT觀察者網(wǎng)注:即Datatechnology,大數(shù)據(jù))時代“IT是以我為中心,IT的目的是為了讓老板更好決策、更好管理,DT的思想是讓你的客戶更加強(qiáng)大、讓你的員工更加強(qiáng)大、讓別人更加強(qiáng)大,這是完全不同的思考?!笨梢姶髷?shù)據(jù)不僅僅是涉及營銷問題,更是涉及企業(yè)管理問題,馬云說我們阿里巴巴公司本質(zhì)上是一家數(shù)據(jù)公司,我們做淘寶的目的不是為了賣貨,而是獲得所有零售的數(shù)據(jù)和制造業(yè)的數(shù)據(jù);我們做阿里小微金服的目的,是建立信用體系;我們做物流不是為了送包裹,而是這些數(shù)據(jù)合在一起,我們對一個人的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過你,你是不了解你的?!?/p>
由此可見,營銷方式正在不斷變化,而我們的教師要如何掌握這些新的知識,僅憑自修是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要學(xué)校給教師提供更多的機(jī)會來拓展知識面,從而提高教師的教學(xué)水平和更新教學(xué)內(nèi)容。
最后是教學(xué)資源結(jié)構(gòu)單一。目前的教學(xué)資源主要是以IP課件為主,文字形式居多。當(dāng)今社會,愛看”書的人越來越少,就是看小說都采用聽的,例如盛行西馬拉亞聽書、懶人聽書。看新聞都是以看視頻為主了,純文字的都沒有人愿意看,更何況我們的教學(xué)內(nèi)容了。教學(xué)內(nèi)容本身相對于小說那是枯燥多了,又只是以文字為主,學(xué)生當(dāng)然不愿意看。能耐得住寂寞做學(xué)問的人必竟是少數(shù),而且我們的學(xué)生大多數(shù)是在職人員,有自己的工作,業(yè)余時間再看純文字的教學(xué)材料確實(shí)有些難受和不感興趣。如何吸引學(xué)生,除上面提到的教學(xué)內(nèi)容上的更新,教學(xué)資源形式上也要有所改變才行。上面也提到,很多視頻資源的是有版權(quán)的問題,分校的老師更多的是進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué),前沿性的教學(xué)資源需要教務(wù)部門大力的支持和經(jīng)濟(jì)上的支持。一個學(xué)校最重要的就是教學(xué)工作了,如果在資源上都不能大力投入的話,其它方面做得再好,都是沒有活力和長遠(yuǎn)發(fā)展的。
電大轉(zhuǎn)型為國家開放大學(xué)是一項(xiàng)巨大的工程,同時也是一個大的機(jī)遇。轉(zhuǎn)型是學(xué)校結(jié)構(gòu)再造、課程更新的好機(jī)會,就好象搬新家一樣,1日的垃圾丟掉,房子重新裝修換上新的家具,原來不合理的設(shè)施可以重新設(shè)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)造就了馬云,馬云的淘寶讓很多人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢,中國隨著經(jīng)濟(jì)增長模式的根本性轉(zhuǎn)變、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的興起、激烈的行業(yè)競爭以及自身價值創(chuàng)造的業(yè)績壓力,各種行業(yè)都在動自身的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代信息技術(shù);現(xiàn)代傳媒;招生宣傳策略
當(dāng)前,現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,對社會生產(chǎn)方式、人們的生活思維方式、日?;顒赢a(chǎn)生了巨大影響,特別是以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體的新型現(xiàn)代傳媒的發(fā)展,直接影響了廣大受眾對于宣傳方式、宣傳策略的選擇。因此,開放教育招生宣傳必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)揮現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢,增強(qiáng)招生宣傳效果。
1我省開放教育招生宣傳現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì),現(xiàn)代信息技術(shù)得以快速發(fā)展,面對現(xiàn)代媒體多向深度融合,龐大的湖北廣播電視大學(xué)系統(tǒng),開放教育招生宣傳效果不佳,其表現(xiàn)如下:一是招生宣傳主要載體仍以紙質(zhì)媒體為主。根據(jù)規(guī)定,開放教育教學(xué)點(diǎn)必須經(jīng)過公示方能開展招生工作,為防止被冒名開展開放教育招生,省級電大往往都采用在報(bào)紙媒體上進(jìn)行教學(xué)點(diǎn)公示;同時,中央廣播電視大學(xué)(以下簡稱“中央電大”)也要求,教學(xué)點(diǎn)須在招生顯著位置統(tǒng)一張貼招生宣傳海報(bào)。因此,受眾接受宣傳信息大多來源于報(bào)紙和海報(bào),而海報(bào)則是從中央到地方逐級發(fā)放的,其傳播速度相對較慢、時效性較差。二是隨著開放教育不斷發(fā)展,教學(xué)點(diǎn)逐步認(rèn)識到需要運(yùn)用多種媒體提高招生宣傳效果。以我省為例,近年來基層電大教學(xué)點(diǎn)通過地方電視臺、中心城區(qū)廣告牌、公交車廣告等媒介加大了宣傳力度,但由于這些媒體成本較高,宣傳內(nèi)容僅是一些公告性消息,缺乏具體、詳實(shí)的招生內(nèi)容,雖然選擇的媒體在增加,但受眾接受到的信息卻很少,宣傳效果較差。三是利用電大系統(tǒng)的“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”開展招生宣傳?!疤臁⒌?、人”三網(wǎng)是電大辦學(xué)的優(yōu)勢,也是招生宣傳的重要途徑,“地網(wǎng)”指的是互聯(lián)網(wǎng),“人網(wǎng)”則是電大系統(tǒng)三級管理的人力資源網(wǎng)。作為基層電大,招生網(wǎng)站已是對外宣傳的主要網(wǎng)絡(luò)途徑,另外教學(xué)點(diǎn)常以“人人傳播,口口相傳”方式進(jìn)行招生宣傳,表現(xiàn)為:老生帶新生,招生人員分片走訪,利用節(jié)假日到社會上宣傳等。而這些宣傳只注重對外信息的單向,缺少宣傳信息反饋。
2現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展對招生宣傳的影響
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使我們的生活更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、虛擬化,從而也使現(xiàn)代傳媒相比以往更加具備高速化、智能化、個性化的優(yōu)勢。對于開放教育招生宣傳的影響,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)宣傳目的的綜合性。招生宣傳不應(yīng)只滿足求學(xué)者的基本需求,僅對專業(yè)、入學(xué)條件、報(bào)名要求等作介紹,同時對學(xué)校的基本內(nèi)涵也要隱性宣傳,包括宣傳辦學(xué)思想、灌輸教學(xué)理念、介紹管理模式等。(2)傳播過程的交互性?,F(xiàn)代信息技術(shù)的傳播系統(tǒng)自身就具有雙向渠道,如電子信件、BBS論壇等都具備異時互動功能;電話、QQ等都具有即時交流功能。招生宣傳中增加雙向交流,可以改變學(xué)校占主導(dǎo)地位、受眾被動接受信息的狀態(tài),加大受眾自主選擇信息的機(jī)會,增強(qiáng)互動。同時,這種雙向互動行為使人們進(jìn)行信息收集、整理和傳輸有了平臺,有助于提高招生宣傳活動的質(zhì)量和效率。(3)媒介渠道的多樣性?,F(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展,勢必促進(jìn)媒體多樣化,從而使受眾接受招生宣傳信息的渠道更加廣泛,招生宣傳方式不再限于“口口相傳”、報(bào)紙電臺和官方網(wǎng)站,各種媒體客戶端、微博微信,甚至社會活動,都可能成為接受信息的載體。這一現(xiàn)象,也將促使跨媒介之間的信息交互,從而使媒介之間的聯(lián)系更緊密、交流更暢通。(4)傳媒資源的形象性。數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展可以創(chuàng)造出大量媒介資源,能使以往靜止的、固化的宣傳資料變?yōu)榛铎`活現(xiàn)的宣傳信息,通過“虛擬現(xiàn)實(shí)”、“開放式參與”、“有個性和創(chuàng)造性”的宣傳資源提高關(guān)注度,利于受眾自覺尋求信息。傳媒資源的形象化,將會吸引更多的社會受眾,為更多的社會成員、群體和組織成為新的傳播者奠定基礎(chǔ)。(5)傳播受眾的廣泛性。隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,人際交流將打破時間、空間限制,凡接觸現(xiàn)代傳媒傳播的信息,便會成為受眾中的一員。受眾的廣泛性,意味著招生宣傳不再是定時、定點(diǎn)、定向的專項(xiàng)工作,而是類似于“潤物細(xì)無聲”潛移默化的影響受眾,讓受眾在“不知不覺”中接收宣傳信息。
3發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在招生宣傳中的積極作用
(1)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),制定科學(xué)合理的宣傳策略。一是在宣傳內(nèi)容上,將招生宣傳與學(xué)校辦學(xué)理念結(jié)合起來,明確宣傳目標(biāo),確定宣傳主題,打造品牌效應(yīng)。二是根據(jù)不同傳媒的傳輸速度和范圍,確定不同階段的宣傳方式,形成多種媒體在不同時間、不同區(qū)域,均有相對固定的受眾群體。如:招生啟動階段,通過報(bào)紙、電視、電臺等進(jìn)行招生政策宣傳;招生結(jié)束前,通過電話回訪、面對面交流,重點(diǎn)解答疑問,做好招生指導(dǎo)。(2)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),激發(fā)受眾興趣。針對求學(xué)者的學(xué)習(xí)目的,選擇不同的側(cè)重點(diǎn)來激發(fā)求學(xué)者興趣;根據(jù)不同媒介的性質(zhì),制作內(nèi)容相同、但表現(xiàn)形式不同的宣傳材料,吸引求學(xué)者。如:開車的司機(jī)主要是通過電臺廣播接收信息的,因此針對這類求學(xué)者的宣傳,就要制作音效突出的音頻素材。除此之外,還要結(jié)合學(xué)校發(fā)展,組織面向公眾的專題社會活動,引起社會關(guān)注、吸引其注意力。(3)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),突破招生宣傳的難點(diǎn)。招生宣傳的難點(diǎn)在于,受眾反饋的信息得不到及時、專業(yè)回答,而貽誤了招生宣傳的最佳時期。這一方面是由招生人員自身素質(zhì)所決定,另一方面受到工作崗位、角色定位的影響。比如:面對全省近60個專業(yè),招生人員很難把專業(yè)基本情況介紹清楚。如此時發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,制作圖文并茂、聲像并舉的宣傳材料,任何專業(yè)的專業(yè)特色、培養(yǎng)模式、發(fā)展方向等都能夠直觀地展示出來,自然而然能第一時間進(jìn)行專業(yè)答復(fù),從而達(dá)到招生宣傳的目的。(4)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高宣傳效果?,F(xiàn)代信息技術(shù)下的招生宣傳,宣傳主體借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息量大、轉(zhuǎn)換方便的優(yōu)勢,為求學(xué)者提供貼近需求的宣傳素材,方便學(xué)生求學(xué);而受眾在搜尋時,可篩選出符合自己要求的信息,從而快速找到求學(xué)途徑。同時,招生宣傳信息能實(shí)現(xiàn)共享,有效降低了成本,節(jié)約了資源;招生人員能與求學(xué)者即時交流,求學(xué)者的體驗(yàn)式、參與式的活動更加廣泛,實(shí)現(xiàn)了“人”、“網(wǎng)”、“平臺”的三者統(tǒng)一,宣傳的針對性更明確,效果顯而易見。綜上所述,開放教育的招生宣傳工作需要現(xiàn)代傳媒的通力支持,建設(shè)國家開放大學(xué)需要現(xiàn)代信息技術(shù)的大力支撐,實(shí)現(xiàn)招生宣傳工作的現(xiàn)代化、信息化,將直接影響開放大學(xué)的品牌形象。
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在構(gòu)造學(xué)習(xí)型社會的大環(huán)境下,各級政府越來越重視社區(qū)教育,社區(qū)教育的社會關(guān)注度也逐年提高。社區(qū)教育的水平已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)教育現(xiàn)代化水平高低的重要表征之一。開放大學(xué)在激烈競爭的教育市場,積極參與社區(qū)教育實(shí)踐,從全局出發(fā)制定社區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略,就是貼近社會實(shí)際,全方位為社會成員服務(wù)。在廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型開放大學(xué)的實(shí)踐進(jìn)程中,面向社會、面向基層,實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的辦學(xué)理念,積極為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)民眾服務(wù),成為開放大學(xué)與社會密切聯(lián)系的最有效途徑。
(一)延伸了開放大學(xué)的辦學(xué)觸角
建設(shè)開放大學(xué)是社會發(fā)展對電大的急切期盼,也是電大系統(tǒng)自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切需要。有了社區(qū)教育這一平臺,與政府、企業(yè)、社團(tuán)的合作經(jīng)?;?,我們就可以把觸角伸到城鄉(xiāng)、社區(qū),伸到部門、企業(yè)。通過深入城鄉(xiāng)大力開展社區(qū)教育,使之成為電大的重要生源地,極大地延伸了開放大學(xué)的辦學(xué)觸角。
(二)拓展了開放大學(xué)辦學(xué)空間
電大與社區(qū)教育共贏共享,是電大事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。各級職能部門、各種社會力量的積極參與,開放大學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢的充分發(fā)揮,各類優(yōu)質(zhì)資源的共建共享,借助社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),建立各類培訓(xùn)基地,借助合作優(yōu)勢,拓展培訓(xùn)項(xiàng)目,有效擴(kuò)展了開放大學(xué)的辦學(xué)空間。
(三)借助社區(qū)教育可以提高開放大學(xué)的科研層次
進(jìn)行電大與社區(qū)教育共贏共享研究,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)工作互融互通,開放教育與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)一致;社區(qū)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展中遇到的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,用課題的形式對它進(jìn)行研究,并在研究中實(shí)踐創(chuàng)新;不斷開發(fā)社區(qū)教育研究的重點(diǎn)課題,堅(jiān)持以理論、科研來指導(dǎo)、帶動社區(qū)教育。
(四)借助社區(qū)教育可以鍛煉干部隊(duì)伍
在謀劃內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)的實(shí)體化運(yùn)作中,為全區(qū)社區(qū)教育長遠(yuǎn)發(fā)展尋找支撐,為教育主管部門承接技術(shù)外包服務(wù),為全社會開展終身教育提供支持和服務(wù),造就一批積極投身社區(qū)教育工作的教師和志愿者。
(五)借助社區(qū)教育提升開放大學(xué)的影響力
以社區(qū)教育工作拓展開放大學(xué)的新思路,以開放的思維積極服務(wù)社會,讓每一個普通的社會成員都能在自由學(xué)習(xí)中完善自我;為全民學(xué)習(xí)構(gòu)筑平臺,為終身教育提供支持,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得社會聲譽(yù),開拓進(jìn)取、發(fā)揮開放大學(xué)的系統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展特色,開放大學(xué)就能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力和競爭力。
二、內(nèi)蒙古社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)內(nèi)蒙古社區(qū)教育開展的基本情況
《國家社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011~2015年)》提出:“廣泛開展社區(qū)教育,創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展體制、機(jī)制與模式。”的總體目標(biāo),《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》指明了具體要求:“積極發(fā)展社區(qū)教育,建設(shè)發(fā)展開放的,以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及公共服務(wù)平臺,為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件,為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)”,這為自治區(qū)社區(qū)教育體系的建立指明了方向。近幾年來,自治區(qū)各地通過不斷整合利用社區(qū)內(nèi)各類教育服務(wù)資源,積極調(diào)動社會力量,創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織,開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,豐富了居民的精神文化生活,滿足了居民多樣化的學(xué)習(xí)需求,社區(qū)教育工作開創(chuàng)了良好的局面。2012年,呼和浩特市廣播電視大學(xué)依托師資、辦學(xué)、現(xiàn)代化遠(yuǎn)程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等優(yōu)勢,在呼和浩特市新城區(qū)體校巷社區(qū)、玉泉區(qū)小西街社區(qū)、賽罕區(qū)富興社區(qū)分別設(shè)立了社區(qū)學(xué)習(xí)中心,為每個社區(qū)配備電腦和桌椅,為社區(qū)居民提供了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、信息瀏覽等服務(wù),并針對社區(qū)居民的需求,開設(shè)了老年人電腦班、老年人書畫班、老年人健身舞蹈班、少兒心理咨詢講座等居民喜聞樂見的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程,充分滿足了社區(qū)居民的多樣化的精神文化需求。2010年,包頭市委組織部、民政局、人社局、公務(wù)員局共同主辦,包頭市廣播電視大學(xué)承辦,在全市普遍開展了社區(qū)專職干部大專學(xué)歷教育,截至目前,全市已有301名社區(qū)專職干部順利完成了3年學(xué)業(yè),取得了大專學(xué)歷。2014年經(jīng)包頭市人民政府批復(fù)同意,包頭市廣播電視大學(xué)和包頭市教育局聯(lián)合在昆區(qū)烏蘭社區(qū)、青山區(qū)保利社區(qū)開展了社區(qū)教育試點(diǎn)工作,目前已進(jìn)入方案制定階段。2003年,呼倫貝爾市正式掛牌成立了呼倫貝爾市老年大學(xué),與呼倫貝爾市老干部活動中心一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子,2009年呼倫貝爾市老年大學(xué)正式獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu),是隸屬呼倫貝爾市委老干部局的正科級事業(yè)單位,呼倫貝爾市老年大學(xué)也成為全自治區(qū)首家盟市級獨(dú)立的老年大學(xué)。學(xué)校開設(shè)了書法、繪畫、舞蹈、聲樂、古箏、計(jì)算機(jī)、戲曲、電子琴、電鋼琴共九個專業(yè),在為社區(qū)居民提供服務(wù)的同時,還面向社會廣泛招生,現(xiàn)已累計(jì)招生3000余人,深受居民群眾和社會各界的好評。
(二)內(nèi)蒙古社區(qū)教育發(fā)展中存在的主要問題
1.內(nèi)蒙古社區(qū)教育管理體系和運(yùn)行機(jī)制不健全
社區(qū)教育在內(nèi)蒙古還沒有明確對應(yīng)的管理部門,在涉及社區(qū)教育相關(guān)工作的協(xié)作單位中,對社區(qū)教育工作的重要性和意義還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識;社區(qū)教育相關(guān)的地方法律、法規(guī)還處在空白階段,以至于社區(qū)教育工作的開展還處在無法可依的狀態(tài),社區(qū)教育工作的開展缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性、統(tǒng)籌性,而以臨時性工作為主;內(nèi)蒙古申報(bào)國家級的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地也很有限,不同程度地存在政府統(tǒng)籌不力的問題。
2.內(nèi)蒙古社區(qū)教育資源建設(shè)和管理沒有統(tǒng)一的平臺
社區(qū)教育課程資源存量不少,但存在相關(guān)部門和地區(qū)各自為政、缺乏共享、資源利用率不高等問題,體現(xiàn)地區(qū)鮮明特色、滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的資源也尚需整合。社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源的管理和分享,離不開一個專業(yè)性、開放性的信息化平臺,目前內(nèi)蒙古沒有統(tǒng)一的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)或社區(qū)教育網(wǎng),沒有社區(qū)教育的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)和部門,社區(qū)內(nèi)各種教育資源整合以及合理配置無法落實(shí),不能實(shí)現(xiàn)資源共享、形成教育合力。
3.內(nèi)蒙古電大系統(tǒng)社區(qū)教育工作參與度不高
從近幾年內(nèi)蒙古的情況看,自治區(qū)政府對各盟市社區(qū)建設(shè)的投入不少,社區(qū)的硬件建設(shè)是到位的,但在軟件建設(shè)上與全國先進(jìn)省市存在著不小的差距,尤其是社區(qū)教育方面的工作。從目前情況看,我區(qū)的社區(qū)教育工作總體上看屬剛剛起步,尚未建立統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的社區(qū)教育體系,相關(guān)研究和探索都缺乏系統(tǒng)地指導(dǎo)和部署,各盟市電大參與地區(qū)社區(qū)教育的積極性不高,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育對電大系統(tǒng)的依存度也比較低。
三、內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)中參與社區(qū)教育的發(fā)展對策
經(jīng)過十多年的理論探索和社會實(shí)踐,電大系統(tǒng)教育資源及網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)成為全國社區(qū)教育工作開展的重要支撐力量,基本上形成了以廣播電視大學(xué)為依托開展社區(qū)教育的辦學(xué)模式,整個電大系統(tǒng)積極參與社區(qū)教育、做好相關(guān)服務(wù)的勢頭非常強(qiáng)勁。廣播電視大學(xué)開展社區(qū)教育有著其他高校不具備的優(yōu)勢:一是開放式的辦學(xué)優(yōu)勢。按照社會成員需求導(dǎo)向,積極推進(jìn)教育培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,在開放教育過程中充分利用信息技術(shù),學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩手抓,以全體社會成員為對象開辦內(nèi)容豐富的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了教育服務(wù)全民化、社會化。二是覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢。重視遠(yuǎn)程教育服務(wù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的資源優(yōu)勢,采用網(wǎng)絡(luò)在線平臺、網(wǎng)頁、課件、流媒體、光盤等教學(xué)載體,通過網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、面授輔導(dǎo)等方式開展各類教學(xué)與培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了教育服務(wù)便捷化、高效化。三是靈活高效的辦學(xué)機(jī)制優(yōu)勢。主動適應(yīng)社會教育發(fā)展需求和社會成員終生學(xué)習(xí)需求,充分整合各類優(yōu)質(zhì)教育資源,不斷創(chuàng)新教學(xué)模式和辦學(xué)理念,以靈活便捷、公平開放的學(xué)習(xí)方式和多層次、多樣化的教育服務(wù)手段,為廣大社會成員提供全程、全面的教育服務(wù),極大地滿足了社會成員不同層次的學(xué)習(xí)需求。遍及城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng),從中央電大到省級電大,再到地市級電大分校和縣級電大工作站(或分校),電大以其系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢,成為了世界矚目的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理服務(wù)系統(tǒng),把現(xiàn)代教育的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了社會的各個階層甚至各個社區(qū)。在社區(qū)教育的實(shí)踐過程中,充分利用電大遍及城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)、先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育技術(shù)、豐富多彩的教學(xué)資源和實(shí)踐基地,可以達(dá)到投資少、見效快、受益廣的經(jīng)濟(jì)效果。
(一)服務(wù)地方政府積極搭建內(nèi)蒙古社區(qū)教育服務(wù)體系
為進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)教育規(guī)劃綱要提出的社區(qū)教育發(fā)展目標(biāo),貫徹國務(wù)院《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011~2015年)》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展,提高城鄉(xiāng)社區(qū)教育管理和服務(wù)水平,內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)進(jìn)程中,在自治區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)教育廳、民政廳的直接指導(dǎo)下,依托全區(qū)電大系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和資源條件,建立符合實(shí)際的社區(qū)教育服務(wù)體系。
(二)明確內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)的職能和運(yùn)行保障機(jī)制
1.內(nèi)蒙古電大設(shè)立內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)
在自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在教育廳、民政廳、財(cái)政廳的支持下,內(nèi)蒙古電大加掛“內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)”的牌子,成為全區(qū)社區(qū)教育工作的具體組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)社區(qū)教育指導(dǎo)、服務(wù)中心的工作職能。主要職責(zé)是開展全區(qū)社區(qū)教育理論研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源建設(shè)、政策咨詢、信息服務(wù)和人員培訓(xùn)等。具體工作包括:對盟市級社區(qū)學(xué)院進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù);對社區(qū)學(xué)院教育教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查;對管理和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);對網(wǎng)絡(luò)平臺和學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整理、建設(shè)和共享;學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分互認(rèn)工作。以此為抓手,推動內(nèi)蒙古電大向內(nèi)蒙古開放大學(xué)的順利轉(zhuǎn)型。
2.盟市級電大設(shè)立社區(qū)學(xué)院
依托盟市電大或職業(yè)技術(shù)學(xué)院為社區(qū)教育提供學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)場所。其職責(zé)是為街道上的社區(qū)學(xué)校提供教學(xué)資源。具體有:開展教育教學(xué)工作;對學(xué)習(xí)資源進(jìn)行建設(shè);與社區(qū)工作人員進(jìn)行溝通。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)街道設(shè)立社區(qū)學(xué)校
為社區(qū)提供學(xué)習(xí)場所和服務(wù),組織社區(qū)居民參加教學(xué)、參與活動;發(fā)掘社區(qū)內(nèi)有熱情、有精力、有能力的居民加人工作中;做好居民建議的征集。
(三)整合社會資源建好內(nèi)蒙古社區(qū)教育網(wǎng)
內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的中心工作和總體部署,在自治區(qū)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢和社會服務(wù)功能,以數(shù)字化終身學(xué)習(xí)為手段,盡快建成“內(nèi)蒙古社區(qū)教育網(wǎng)”,以此為名片展示內(nèi)蒙古社區(qū)教育的良好形象,搭建內(nèi)蒙古社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源平臺、理論研究與交流平臺和決策咨詢平臺。“內(nèi)蒙古社區(qū)教育網(wǎng)”要服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),與政府當(dāng)前任務(wù)相適應(yīng),有針對性地開展社區(qū)文化教育宣傳活動。
(四)建立適應(yīng)社區(qū)教育的教師及管理隊(duì)伍
建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良的師資隊(duì)伍,有效開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作。要以內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)居民大學(xué)為龍頭,通過教育主管部門對教師資源的管理協(xié)調(diào),當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校及專業(yè)職業(yè)院校師資的整合,形成服務(wù)社區(qū)教育的師資隊(duì)伍。并在相關(guān)部門配合下,進(jìn)一步完善基層社區(qū)的教育職能,把社區(qū)教育列入社區(qū)服務(wù)的重要職能,對社區(qū)管理干部進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握教育管理及社區(qū)教育開展的相應(yīng)技能,為社區(qū)配備服務(wù)人員。
(五)抓住機(jī)遇開展區(qū)域間合作與交流
以社區(qū)為立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)建設(shè)教育資源,要充分利州社區(qū)服務(wù)職能,發(fā)揮好已有的各類科技文化資源的作用,積極開拓教育渠道,創(chuàng)新教育形式,促進(jìn)各類教育資源的共建共享,實(shí)現(xiàn)雙M,完善必要的機(jī)制、體制,促進(jìn)各級職能部門和社區(qū)間的溝通,讓職能部門進(jìn)社區(qū)、讓居民進(jìn)學(xué)校,形成社區(qū)教育工作的合力,使社區(qū)教育資源真正滿足居民所需。開闊社區(qū)教育的視野,與各省市電大建立社區(qū)教育交流與合作機(jī)制,在資源共享、教學(xué)試驗(yàn)、課程開發(fā)等方面廣泛交流,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育成本和效益的最大化,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
四、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程開放教育 職業(yè)生涯規(guī)劃 職業(yè)教育
論文摘要:遠(yuǎn)程開放教育機(jī)構(gòu)必須制定戰(zhàn)略計(jì)劃,從教學(xué)設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教育三個方面入手,構(gòu)筑遠(yuǎn)程開放教育機(jī)構(gòu)的職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系。
開放教育環(huán)境中的大學(xué)生以“職業(yè)人”為主體,他們往往在工作領(lǐng)域有了一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),其接受遠(yuǎn)程開放教育的初衷就是想通過相應(yīng)的學(xué)歷教育或繼續(xù)教育改進(jìn)知識結(jié)構(gòu);以期能夠在職業(yè)發(fā)展中獲得新的成長空間。因此,職業(yè)生涯規(guī)劃是遠(yuǎn)程開放教育適應(yīng)社會培養(yǎng)人才需要的重要環(huán)節(jié)。
一、遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生特點(diǎn)
遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生特點(diǎn)表現(xiàn)在:(一)教育方式的開放性和遠(yuǎn)程性。開放性是指遠(yuǎn)程開放教育的教育課程、教育場所、教育時間、教育方法和教育對象完全面向廣大的遠(yuǎn)程社會學(xué)習(xí)者開放,對每個學(xué)習(xí)者而言都具有相當(dāng)大的自由度,是一種典型的開放教育模式。遠(yuǎn)程性是指遠(yuǎn)程開放教育中的教育者和受教育者由于地理?xiàng)l件的隔離,處于一種“時空分離狀態(tài)”,是一種典型的“非接觸性”的教育模式;(二)教育對象的大眾化。所謂大眾化,是指遠(yuǎn)程開放教育不只為少數(shù)人服務(wù),而是面對大眾,為提高大眾素質(zhì)服務(wù);(三)學(xué)習(xí)方式的自主性。遠(yuǎn)程開放教育模式是“以學(xué)習(xí)者為中心”、“以學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)為中心”的教育,學(xué)生的學(xué)習(xí)主要以個別化“自主學(xué)習(xí)”和協(xié)同化“小組活動”為主,學(xué)習(xí)者主要通過對現(xiàn)代教育技術(shù)媒體的利用,就自學(xué)過程中產(chǎn)生的問題與教師和其他學(xué)習(xí)者進(jìn)行溝通與交流。因此,相對于普通高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃而言,開放教育環(huán)境中的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的目的性更強(qiáng),在實(shí)施過程中也更加富有操作性。
二、職業(yè)生涯規(guī)劃教育戰(zhàn)略
由于遠(yuǎn)程開放教育大學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜,他們的年齡差異、社會閱歷、學(xué)習(xí)目的、工作經(jīng)歷、社會背景等因素使他們的職業(yè)生涯規(guī)劃教育更加復(fù)雜。遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生的年齡大多在20-35歲之間,并有著逐步年輕化的趨勢。這個年齡段的學(xué)員面臨著生活、工作和家庭的多重壓力,他們希望通過進(jìn)修學(xué)習(xí)進(jìn)步拓展和深化知識、提高工作能力、增強(qiáng)自己在職業(yè)中的競爭力、改善自己的處境。無論是普通高等教育學(xué)校還是遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)都必須把學(xué)生未來職業(yè)生涯成長作為素質(zhì)教育的一部分予以充分重視。
職業(yè)生涯規(guī)劃教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其相關(guān)的發(fā)展因素是不可或缺的。遠(yuǎn)程開放教育機(jī)構(gòu)需要確定職業(yè)生涯規(guī)劃教育的戰(zhàn)略使命,根據(jù)其外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定職業(yè)生涯規(guī)劃教育的戰(zhàn)略目標(biāo),為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行計(jì)劃,以及在實(shí)施過程中進(jìn)行控制的一個動態(tài)管理過程。我國大多數(shù)高校還沒有專門設(shè)置獨(dú)立的職業(yè)生涯規(guī)劃教育機(jī)構(gòu),許多高校實(shí)行混合建制,只是把它掛靠在就業(yè)指導(dǎo)中心或就業(yè)指導(dǎo)辦公室。從事大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)教師,大多是由學(xué)校的政工干部和畢業(yè)新分配來的學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任,缺少專業(yè)知識和技能,指導(dǎo)起來枯燥、缺乏吸引力,無說服力,效果不理想。這種管理體制上的混亂,導(dǎo)致職業(yè)生涯規(guī)劃教育質(zhì)量很難保證。遠(yuǎn)程開放教育要順利開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,就要制定自上而下發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃理論體系,制定專家隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立、課程建設(shè)等方面的制度體系,有效促進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的順利進(jìn)行。
中國廣播電視大學(xué)是采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù),運(yùn)用文字教材、音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多種媒體進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的開放性高等學(xué)校。它是由中央廣播電視大學(xué),省級廣播電視大學(xué),地市級、縣級廣播電視大學(xué)分校和工作站組成的覆蓋中國大陸的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。因此,廣播電視大學(xué)系統(tǒng)應(yīng)成立以中央廣播電視大學(xué)為核心的職業(yè)生涯規(guī)劃教育戰(zhàn)略管理部門,主持一系列的遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃研究和實(shí)踐。從師資隊(duì)伍、大綱編制、課程設(shè)置、課件制作、實(shí)踐指導(dǎo)等方面建立一套符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育特色的職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系。
三、課程教學(xué)
課程教學(xué)是指導(dǎo)遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的主要途徑之一。通過制定切實(shí)可行的教學(xué)大綱,并加以實(shí)施,幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念,掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的基本知識與理論,熟悉職業(yè)生涯規(guī)劃的技能與方法,把握自己的職業(yè)前途,為自己的人生道路奠定良好的基礎(chǔ),取得了一定成效。職業(yè)規(guī)劃課程建設(shè)的核心目標(biāo)是提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)?;灸繕?biāo)是促進(jìn)學(xué)生的終身幸福和個人發(fā)展。總目標(biāo)是使學(xué)生學(xué)會認(rèn)識自我的性格、興趣、價值觀等特點(diǎn)與一些職業(yè)的基本知識、技能,以及認(rèn)識職業(yè)的一些思維方法,掌握擇業(yè)和就業(yè)的一般技巧和方法:具有能夠運(yùn)用職業(yè)選擇、決策的方法與技術(shù)解決實(shí)際職業(yè)問題以及終身進(jìn)行自我職業(yè)指導(dǎo)的能力,并具有一定的職業(yè)規(guī)劃能力:形成和保持對職業(yè)的探究興趣和學(xué)習(xí)愿望,具有正確的職業(yè)觀和較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識;養(yǎng)成積極、負(fù)責(zé)、安全的職業(yè)行為習(xí)慣,為迎接未來社會挑戰(zhàn)、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 職業(yè)生涯規(guī)劃是一門綜合性的課程,應(yīng)包括對學(xué)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、個性完善指導(dǎo)、生涯規(guī)劃的指導(dǎo)及擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容。具體而言,課程要包括職業(yè)生涯規(guī)劃的全過程,即要在課程中培養(yǎng)學(xué)生了解自己的能力、尋找和發(fā)現(xiàn)職業(yè)生涯機(jī)會并作出正確評估的能力、利用職業(yè)錨確定職業(yè)目標(biāo)能力、選擇職業(yè)生涯實(shí)現(xiàn)策略的能力、制定職業(yè)生涯行動計(jì)劃與措施的能力、評估與回饋職業(yè)生涯規(guī)劃的能力。
四、建立高素質(zhì)的專業(yè)化師資隊(duì)伍
要加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵要素之一。具有現(xiàn)代意義的職業(yè)生涯規(guī)劃教育進(jìn)入國內(nèi)高校還僅僅有10余年的歷史,在職業(yè)指導(dǎo)教師培養(yǎng)上還處于探索階段。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的師資隊(duì)伍建設(shè),必須朝著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展。在現(xiàn)階段,要建立高素質(zhì)的專業(yè)化師資隊(duì)伍,應(yīng)從以下幾個方面入手:
首先,應(yīng)充分挖掘校內(nèi)現(xiàn)有的師資資源,挑選專業(yè)知識強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,加強(qiáng)培訓(xùn),采取各種激勵措施,努力培養(yǎng)自己的專業(yè)師資隊(duì)伍。可以借鑒普通高校就業(yè)指導(dǎo)老師培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合不同的專業(yè)發(fā)展途徑,培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的就業(yè)、從業(yè)指導(dǎo)師。其次,要充分利用社會資源,加強(qiáng)自己的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。遠(yuǎn)程開放教育的師資很大一部分依賴于社會,這就為職業(yè)生涯規(guī)劃老師選擇提供了更多途徑。通過兼、聘的方式,聘請長期從事人力資源開發(fā)的國內(nèi)外專家、學(xué)者來學(xué)校講課、作報(bào)告,有效促進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃知識的傳播。三是領(lǐng)導(dǎo)要重視.要把在職業(yè)生涯規(guī)劃教育和科研中所取得的成果,在評職、評先方面給以優(yōu)先考慮,以提高廣大教師從事這一領(lǐng)域研究的積極性,保持就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。
五、實(shí)踐教育
實(shí)踐是職業(yè)生涯規(guī)劃教育完成體系中的最后一個環(huán)節(jié)。學(xué)校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)不能停留在泛泛而談的層面。而是要通過現(xiàn)在職場上普遍采用的“量化表”對學(xué)生的興趣、性格、品質(zhì)、能力、職業(yè)及環(huán)境等進(jìn)行科學(xué)測評,從而提供有個性化的指導(dǎo),并進(jìn)行跟蹤調(diào)查,以達(dá)到實(shí)際效果。在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃時可以考慮與擁有豐富咨詢經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)資源的職業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作,為學(xué)生提供更有針對性和現(xiàn)實(shí)性的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。同時,遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生很多都已經(jīng)是所從事職業(yè)的成功人士,遠(yuǎn)程開放教育機(jī)構(gòu)可以對學(xué)生職業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查,從中找出職業(yè)生涯規(guī)劃成功的個案,以其促動其他學(xué)生共同實(shí)現(xiàn)人生價值。通過接觸周圍職業(yè)人的職業(yè)狀態(tài),遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生可以了解到達(dá)職業(yè)目標(biāo)所需的努力,還能正確認(rèn)識自己的優(yōu)勢和不足,也檢驗(yàn)自己的規(guī)劃是否科學(xué),是否適合真正適合自己。從而制定更加合理的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐計(jì)劃。
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