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瑞典,這個(gè)曾多次被評(píng)為世界上最適宜人類居住的國(guó)家之一,大約在100年以前,卻有近1/4的人背井離鄉(xiāng),移民到了其他的國(guó)家。
原來(lái),就自然條件而言,當(dāng)時(shí)的瑞典幾乎“具備”了所有不適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素――在其狹長(zhǎng)的國(guó)土上,最北部的基律納地區(qū)已深入北極圈200多公里,就是到了每年4月,這里的溫度也仍然在0℃以下,即使最南端的城市馬爾默,也只是和我國(guó)最北邊的漠河緯度差不多。所以,瑞典境內(nèi)很多地方的農(nóng)作物生長(zhǎng)期還不足100天;另外,由于多數(shù)土地都被原始森林和沼澤等覆蓋,瑞典的可耕地面積更是少得可憐,還不到國(guó)土面積的1/10。在工業(yè)革命以前,“吃飯”問(wèn)題一直困擾著這里生活的人們。
然而在100多年后的今天,瑞典農(nóng)業(yè)已發(fā)生了翻天覆地的變化。首先,瑞典已經(jīng)從一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟献畎l(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家之一。目前,瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,農(nóng)、林、牧、漁的從業(yè)者也僅占總就業(yè)人數(shù)的2.1%。與此同時(shí),由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率很高,瑞典現(xiàn)在已徹底解決了“吃飯”問(wèn)題,糧食、肉、禽、蛋、奶制品等不僅自給有余,甚至還有出口。
不過(guò),富裕起來(lái)的瑞典人并不僅僅滿足于“吃飽”,他們開(kāi)始追求吃的“質(zhì)量”。在歐洲,雖然人們并不像法國(guó)人、意大利人那樣擅長(zhǎng)廚技,但卻在如何提高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)構(gòu)成、環(huán)保指標(biāo)上下足了工夫。于是,該國(guó)成為世界上生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的國(guó)家之一,這也成了瑞典農(nóng)業(yè)最亮麗的一道風(fēng)景。
受到青睞的標(biāo)識(shí)
在瑞典的商店或超市,凡是有KRAV標(biāo)識(shí)的食品,都會(huì)比其他同類食品貴上很多。例如一盒這種標(biāo)識(shí)的牛奶,就要比普通牛奶貴上35%,可在味道上,他們的區(qū)別并不大。原來(lái),這些有KRAV標(biāo)識(shí)的食品,都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鑒定,屬于生態(tài)食品,也就是我們常說(shuō)的綠色食品。
以前,這些生態(tài)食品是瑞典人餐桌上的奢侈品,在超市里也只擺在專門的柜臺(tái)上。但現(xiàn)在,這些生態(tài)食品不僅進(jìn)入了尋常百姓家,還和其他食品擺在一起出售,只能從KRAV標(biāo)識(shí)上才可看出區(qū)別。為此,很多瑞典人又要求重新開(kāi)設(shè)專門柜臺(tái),以防止錯(cuò)買。生態(tài)食品在瑞典的受歡迎程度,由此可見(jiàn)一斑。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,瑞典近年生態(tài)食品的銷量逐年增加,年銷售量早已超過(guò)10億瑞典克朗(約合1.3億美元),品種也涵蓋了糧食、蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶制品等各個(gè)方面,達(dá)數(shù)千種之多。生態(tài)食品的KRAV標(biāo)識(shí)由瑞典生態(tài)食品認(rèn)證中心頒發(fā),雖然他們很少做廣告宣傳,卻是瑞典最著名的環(huán)保標(biāo)識(shí)之一,在瑞典的健康食品市場(chǎng)上占有著重要的位置。有統(tǒng)計(jì)顯示,瑞典近70%的人都熟知KRAV標(biāo)識(shí)的含義,超過(guò)一半的消費(fèi)者經(jīng)常購(gòu)買生態(tài)食品,特別是那些已婚但尚未生育的女性消費(fèi)者,對(duì)這類食品最為青睞。而近幾年,由于歐洲先后爆發(fā)口蹄疫、瘋牛病和禽流感等,生態(tài)食品常常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。
為什么生態(tài)食品如此大受歡迎?瑞典生態(tài)食品認(rèn)證中心的博斯特羅姆先生解釋了其中的原因。他說(shuō),對(duì)生態(tài)食品的檢驗(yàn),貫穿了“從土地到餐桌”的全過(guò)程。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始,他們便要求農(nóng)民禁止或限量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、獸藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等一切可能有害健康的產(chǎn)品,而是通過(guò)使用有機(jī)肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治等技術(shù)來(lái)改良土壤和控制病蟲草害。與此同時(shí),產(chǎn)品原產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量也要有所保證。此外,他們還在產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸以及銷售等方面確立了一系列標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)食品認(rèn)證中心根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都仔細(xì)檢查,合格后才會(huì)給產(chǎn)品授予KRAV標(biāo)識(shí)。所以,消費(fèi)者購(gòu)買的生態(tài)食品,是絕對(duì)有質(zhì)量保證的。
生態(tài)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始流行
面對(duì)生態(tài)食品如此復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的質(zhì)量要求,想生產(chǎn)此類產(chǎn)品的農(nóng)民會(huì)不會(huì)望而卻步呢?記者為此采訪了一位普通的瑞典農(nóng)場(chǎng)主倫德貝格。
倫德貝格的農(nóng)場(chǎng)位于斯德哥爾摩郊區(qū),其中有30公頃的耕地用于種植糧食,同時(shí)還飼養(yǎng)了一些家畜和家禽。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)程度很高,所以他很少聘請(qǐng)雇工,基本是全家人負(fù)責(zé)日常的農(nóng)務(wù)。這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)在瑞典非常普遍,共有11萬(wàn)多個(gè)。
倫德貝格介紹說(shuō),他干農(nóng)活的歷史已經(jīng)有40多年了,以前,為提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,他更多地使用化肥、生長(zhǎng)劑和人工飼料等。在當(dāng)時(shí),這種做法也確實(shí)幫助他走上了致富的道路。但后來(lái)瘋牛病、口蹄疫在歐洲蔓延,禽流感對(duì)瑞典的威脅也在與日俱增,所以,這些“傳統(tǒng)”體制下生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,正逐漸受到人們的抵制,銷量也有所下降。面對(duì)這種情況,他開(kāi)始思考農(nóng)場(chǎng)今后的發(fā)展方向。
于是,倫德貝格親自到斯德哥爾摩的大型超市里進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)很多瑞典人為了健康,愿意付出更高的價(jià)格去購(gòu)買生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。雖然這類產(chǎn)品的價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品貴20%~30%,最貴的甚至要高出一倍,但市場(chǎng)銷路依然很好。這使倫德貝格下決心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),為此,他還報(bào)名參加了瑞典農(nóng)業(yè)科技大學(xué)有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
在談到即將建設(shè)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)時(shí),倫德貝格介紹說(shuō),第一步要投資建設(shè)幾個(gè)沼氣生產(chǎn)車間,用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種廢棄物生產(chǎn)沼氣,這樣就可以解決一部分農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和家庭生活所需要的能源;然后從產(chǎn)氣后的沼渣中,可以回收一些牲畜飼料,其余用做有機(jī)肥料,沼液經(jīng)過(guò)處理,可以送進(jìn)水塘養(yǎng)魚養(yǎng)鴨;最后再取塘水、塘泥用于肥田,這樣就進(jìn)入了又一次的循環(huán)。
倫德貝格還用起了他剛剛學(xué)到的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí),說(shuō)未來(lái)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)將是一個(gè)促進(jìn)生物多樣性、生物圈循環(huán)和土壤生物活動(dòng)的生態(tài)性體系。在生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里,將會(huì)盡量采取恢復(fù)、維持、促進(jìn)生態(tài)和諧的管理措施,完全不用或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑,盡可能減少對(duì)空氣、土壤和水源的污染。
目前在瑞典,像倫德貝格這樣準(zhǔn)備把傳統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)改建為生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民越來(lái)越多。據(jù)瑞典生態(tài)食品認(rèn)證中心提供的資料顯示,1999年時(shí),該中心認(rèn)證的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)只有3000多個(gè),現(xiàn)在則已有近萬(wàn)個(gè),生態(tài)耕地也已經(jīng)從上世紀(jì)90年代中期的不足5萬(wàn)公頃,增加到現(xiàn)在的近50萬(wàn)公頃。另外,還有一些傳統(tǒng)農(nóng)場(chǎng),盡管只是部分地區(qū)生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品,但目前也在逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
合作社作用不小
盡管發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一件利己利人的好事,但由于農(nóng)民不能再隨意使用化肥、農(nóng)藥等進(jìn)行產(chǎn)品“催生”,他們不得不“精耕細(xì)作”,以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。如此一來(lái),農(nóng)民必然無(wú)暇去顧及產(chǎn)品的加工、銷售等其他環(huán)節(jié)。這一矛盾又該如何解決呢?
倫德貝格一語(yǔ)道破了其中的秘密,已在瑞典實(shí)行多年的農(nóng)業(yè)合作社制度,會(huì)在生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)期發(fā)揮更大的作用。
合作社是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上建立的經(jīng)營(yíng)性合作組織。農(nóng)民可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況,向合作社交納會(huì)員費(fèi),這些費(fèi)用成為合作社工作人員工資和管理資金的主要來(lái)源。合作社還擁有自己的公司,用最有效的方法為農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售問(wèn)題,年終的贏利和分紅會(huì)返還到農(nóng)民手中。據(jù)倫德貝格介紹,瑞典的農(nóng)民以前分工成播種隊(duì)和收割隊(duì),到了農(nóng)忙時(shí),就互相幫忙,這就是農(nóng)業(yè)合作社的雛形。目前,瑞典各地的農(nóng)業(yè)合作社已有600多個(gè),可分為近20個(gè)類型,有90%以上的農(nóng)民都加入了合作社,而在瑞典市場(chǎng)上,大約75%的農(nóng)產(chǎn)品也是由這些合作社提供的。
多數(shù)情況下,一個(gè)農(nóng)民通常會(huì)同時(shí)加入幾個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。倫德貝格自己就是5個(gè)合作社的成員。他每天擠獲的牛奶由當(dāng)?shù)氐哪讨破泛献魃缡者\(yùn)加工,飼養(yǎng)的肉牛交給肉類合作社屠宰定級(jí),收割的小麥等送往糧食銷售合作社,采伐的木材則由林業(yè)合作社運(yùn)往木材加工廠。最后,他的收入會(huì)大部分存入農(nóng)業(yè)合作社的銀行。而等他建成了生態(tài)農(nóng)場(chǎng),這些合作社的作用將更大。
合作社自身,也希望加工、銷售的農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量保證。倫德貝格加入的糧食銷售合作社工作人員安德松說(shuō),現(xiàn)在的消費(fèi)者非常關(guān)心產(chǎn)品的質(zhì)量,就連生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程是否環(huán)保,也成為消費(fèi)者在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)考慮的因素。所以,能讓消費(fèi)者放心地生態(tài)產(chǎn)品,是不愁沒(méi)有銷路的,也會(huì)最大程度上保證農(nóng)民及合作社的利益。
值得參考的經(jīng)驗(yàn)和做法
雖然瑞典發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了令人矚目的成就,但與中國(guó)相比,兩國(guó)無(wú)論是在人口規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平上,都有很大的不同。那么,中國(guó)有哪些可以借鑒的地方呢?記者為此采訪了前瑞典首相經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉斯?埃克隆德先生。
曾多次到過(guò)中國(guó)的??寺〉率紫瘸姓J(rèn),兩國(guó)國(guó)情差異確實(shí)很大,比如在中國(guó)的部分地區(qū),其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、生產(chǎn)效率等甚至與瑞典還處在不同的發(fā)展階段。另外,瑞典作為工業(yè)化國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不高,就業(yè)人數(shù)也很少,而中國(guó)尚有多數(shù)人口居住在農(nóng)村。
雖然瑞典和中國(guó)有很大差異,但瑞典在解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)和做法,許多還是值得中國(guó)參考借鑒的。
首先就是政府的高度重視。??寺〉抡f(shuō),盡管在人們的印象里,瑞典向外國(guó)大力推銷自己的汽車、手機(jī)等產(chǎn)品,還自稱給予了工業(yè)怎樣的重視,但在國(guó)內(nèi),哪屆政府也不敢忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,因?yàn)檫@是關(guān)系到百姓生活最基本的問(wèn)題,而汽車和手機(jī)是不能當(dāng)飯吃的。所以多年以來(lái),瑞典政府通過(guò)制定法律、稅收調(diào)節(jié)等,給予了農(nóng)民長(zhǎng)期而穩(wěn)定的優(yōu)惠政策。
關(guān)鍵詞:高職;農(nóng)業(yè)生態(tài)與污染治理;實(shí)踐教學(xué)體系
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2013)03-0034-02
為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,為上海率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)緊缺人才,上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)于2011年新增了農(nóng)業(yè)生態(tài)與污染治理專業(yè)方向。職業(yè)教育的重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng),故在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中應(yīng)突出和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。構(gòu)建一套良好的實(shí)踐教學(xué)體系,既是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證,也是該專業(yè)辦學(xué)特色和辦學(xué)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。
人才需求調(diào)研
為了解上海地區(qū)對(duì)高職層次農(nóng)業(yè)生態(tài)與污染治理方向的人才需求情況,我校多次組織專業(yè)教師對(duì)上海各郊縣與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)主管部門、村鎮(zhèn)、研究機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式以實(shí)地調(diào)查為主。
調(diào)研結(jié)果表明,目前在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的高技能型人才較少,從業(yè)人員文化水平普遍偏低,如農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理運(yùn)行管理等崗位的工作人員,有些只具備初中甚至小學(xué)文化。由于他們文化基礎(chǔ)程度低,學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)的能力較弱,接受正規(guī)培訓(xùn)少,工作中憑經(jīng)驗(yàn)多,靠科學(xué)知識(shí)少,工作成效及個(gè)人發(fā)展具有局限性。為了更好地服務(wù)上海新農(nóng)村建設(shè),急需農(nóng)村基層環(huán)境保護(hù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。所需的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)人員主要有以下幾類:
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)人員 由于農(nóng)村污水處理專業(yè)技術(shù)人員匱乏,大面積污水處理設(shè)施處于管理缺位、混亂或無(wú)人管理狀態(tài),存在污水處理工藝濾料更換和設(shè)備維護(hù)不及時(shí),部分化糞池清理不及時(shí),導(dǎo)致污水處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)不佳,處理效果不到位等問(wèn)題。
大型集約化養(yǎng)殖場(chǎng)廢水和廢棄物治理崗位 大型集約化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便一般用作堆肥,廢水采用厭氧發(fā)酵處理,但廢水處理設(shè)施和相應(yīng)的沼氣工程設(shè)施缺乏專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員,從業(yè)人員所學(xué)非本專業(yè)知識(shí)或?qū)W歷較低,不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)資格證書。
生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)人員 上海市農(nóng)委主任孫雷在談到上海市農(nóng)委“十二五”規(guī)劃時(shí),提出要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。目前,大力提倡的種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等,都需要進(jìn)行土壤、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的環(huán)保技術(shù)人員。
農(nóng)村基層環(huán)境管理人員 由于目前多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和相應(yīng)的指導(dǎo),農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)淡薄,造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出。因此,在農(nóng)村基層需要相應(yīng)的環(huán)境管理人員,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)農(nóng)民在生活中遇到的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范管理。
職業(yè)崗位分析
通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,從目前的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境崗位需求情況、各崗位的職業(yè)能力要求入手,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)與污染治理專業(yè)方向的專業(yè)實(shí)踐能力進(jìn)行了分析(見(jiàn)表1),為實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建提供了依據(jù)。
實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建
在職業(yè)崗位能力分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)實(shí)踐能力的要求,可以將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容分為基本技能訓(xùn)練模塊、專業(yè)單項(xiàng)技能訓(xùn)練模塊、專業(yè)綜合技能訓(xùn)練模塊三個(gè)部分。具體內(nèi)容見(jiàn)表2。
實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的實(shí)施與保障
專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是實(shí)踐教學(xué)效果的重要保障,應(yīng)按自建和共享的思路來(lái)進(jìn)行,既重視校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),又要通過(guò)多種途徑與校外企業(yè)進(jìn)行溝通,本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享、互惠互利、雙贏發(fā)展”的原則吸引更多的企業(yè)進(jìn)行校企合作,共同建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地。目前,我校已建立的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地如表3所示。
“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè) 為適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)需要,要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。本專業(yè)教師隊(duì)伍較為年輕化,雖然具備較高的學(xué)歷條件,但真正具有企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師較少,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。要多安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐,鼓勵(lì)教師參加企業(yè)的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā),積累實(shí)際工作經(jīng)歷,提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí),應(yīng)多吸收來(lái)自企事業(yè)單位的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、管理人員作為不同環(huán)節(jié)的兼職教師,并逐步加大兼職教師的比例,形成專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),加強(qiáng)兼職教師管理,提高其教學(xué)水平和責(zé)任心,以保障實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
實(shí)踐教學(xué)考核 實(shí)踐教學(xué)考核改變以往由指導(dǎo)教師一方評(píng)價(jià)的方式,采取企業(yè)專家評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,確保課程考核方式公平、公正,以激發(fā)學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)的熱情。為了提高學(xué)生的操作技能,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,高職教育采用“雙證書”制度,即學(xué)生在取得畢業(yè)證書的同時(shí),還要取得行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)資格證書。在新的實(shí)踐教學(xué)體系中,應(yīng)落實(shí)職業(yè)技能訓(xùn)練與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練在實(shí)踐教學(xué)體系中的主體地位。結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),將職業(yè)技能考證培訓(xùn)融入第五學(xué)期的專業(yè)技能綜合實(shí)訓(xùn)中,將考證通過(guò)情況作為實(shí)踐考核的一部分。
實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,具有較大難度。農(nóng)業(yè)生態(tài)與污染治理是新開(kāi)設(shè)的專業(yè)方向,其實(shí)踐教學(xué)體系在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到許多實(shí)際問(wèn)題。如何解決好這些問(wèn)題,構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)需要的實(shí)踐教學(xué)體系,以更好地服務(wù)于上海“三農(nóng)”,還有待進(jìn)一步探索和思考。
參考文獻(xiàn):
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收稿日期:2013-09-04
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(51278205);華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教育教學(xué)改革與研究課題資助項(xiàng)目(2013)
作者簡(jiǎn)介:葉昌東(1983-),男,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系講師,博士,主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究,(E-mail)。
摘要:生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容,其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系,多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對(duì)生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的需求變化,結(jié)合農(nóng)林院校在風(fēng)景園林、國(guó)土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì),提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色化教育應(yīng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面:生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè);農(nóng)林院校;城鄉(xiāng)規(guī)劃;教育特色化;專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào):G642.0;TU982-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1005-2909(2014)01-0018-04
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市建設(shè)速度加快,全國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到655個(gè),城市化率從18%上升到52.5%,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求,因此全國(guó)許多高等院校紛紛開(kāi)設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè),從20世紀(jì)末的不足30所迅速增加到約140余所,學(xué)科背景由單一的以建筑學(xué)為主向地理學(xué)、風(fēng)景園林、測(cè)量學(xué)等多學(xué)科發(fā)展。開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的院校主要有三種類型[2-4]:一是有傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的院校;二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學(xué)背景的院校;三是以風(fēng)景園林學(xué)科為依托的農(nóng)林院校。第一種類型的院校以同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等為代表,其重視學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練,培養(yǎng)的學(xué)生擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng);第二種類型的院校以南京大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等為代表,其重視區(qū)域分析及宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析,培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的理性思維能力;第三種類型的院校以北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等為代表,其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究[5]。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的不同,不同的城市對(duì)城市規(guī)劃人才的需求會(huì)有所差別。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷地發(fā)生變化,大體來(lái)說(shuō)有三個(gè)階段:第一階段是改革開(kāi)放初期,城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主,對(duì)擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專業(yè)人才的需求較迫切。第二階段,隨著改革開(kāi)放的深入,城市發(fā)展的主要任務(wù)逐漸過(guò)渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會(huì)問(wèn)題等,為擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學(xué)研究的院校城市規(guī)劃專業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段,即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題,中國(guó)30多年來(lái)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯,2012年黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的到來(lái)為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。
一、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)需求的特點(diǎn)
生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開(kāi)始,霍華德在其田園城市理論中就表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視,強(qiáng)調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性;此后在有機(jī)疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中,均突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容;目前全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視,最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國(guó)經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題,因此,生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前,中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大,也必將使城市規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,其轉(zhuǎn)變的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分,城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心,為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務(wù)設(shè)施;鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地,為城市的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源和空間(特別是生態(tài)環(huán)境空間)。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來(lái)的《城市規(guī)劃法》,標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實(shí)施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個(gè)方面的變化:首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中;其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式;第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國(guó)鋪開(kāi),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實(shí)踐的體現(xiàn),它為城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。
(二)多規(guī)融合的規(guī)劃管理
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)多規(guī)融合。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門的城市(鄉(xiāng))規(guī)劃系統(tǒng),國(guó)土部門的土地利用規(guī)劃系統(tǒng),以及發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門的通力合作、協(xié)調(diào)一致,要求多學(xué)科、多層次人員的參與。目前廣泛開(kāi)展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市(鄉(xiāng))規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市(鄉(xiāng))規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市(鄉(xiāng))規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的要求。
(三)重視生態(tài)、綠地等空間要素
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局,生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素,在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用,特別是作為游憩功能的重要空間載體,可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)前在城市(鄉(xiāng))規(guī)劃工作中開(kāi)展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實(shí)踐工作,如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選等,充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期人們對(duì)生態(tài)、綠地等空間要素的重視。
(四)構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城鄉(xiāng)空間布局模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約理念,節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題,構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式;節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個(gè)方面對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求,同時(shí)也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期,農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)有了用武之地,其依托自身學(xué)科優(yōu)勢(shì),可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的影響和作用。從學(xué)科發(fā)展來(lái)看,生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)以風(fēng)景園林為主要依托的生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)
風(fēng)景園林專業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,農(nóng)林院校開(kāi)設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多依托風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),如北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等。在生態(tài)文明的建設(shè)中,與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風(fēng)景園林專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;此外,農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也有了展示的空間,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中也將大顯身手。
(二)以土地為核心要素的國(guó)土研究?jī)?yōu)勢(shì)
土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容,在這方面農(nóng)林院校有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。負(fù)責(zé)土地管理工作的部門主要有規(guī)劃建設(shè)部門和國(guó)土部門,其中國(guó)土部門與農(nóng)業(yè)部門有密切聯(lián)系。1986年國(guó)家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管,因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),全國(guó)開(kāi)設(shè)土地資源管理專業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。
然而由于國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致,因此,在學(xué)科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下,國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng),這也為密切兩個(gè)專業(yè)的聯(lián)系提供了機(jī)遇,為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。
(三)以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的地域空間研究?jī)?yōu)勢(shì)
鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點(diǎn)研究領(lǐng)域,有長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ),是農(nóng)林院校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié),這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。
三、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化方向
要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)教育需要進(jìn)一步明確自身定位,堅(jiān)持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì),農(nóng)林院校特色化教育改革應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開(kāi)。
(一)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)
景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專業(yè),其專業(yè)教育的重點(diǎn)主要包括:
1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中日益凸顯的重要性,綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過(guò)去僅作為總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃上升到單獨(dú)的規(guī)劃類型;空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限,向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來(lái)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求,因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行培育。
2.園林景觀設(shè)計(jì)
生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)將帶來(lái)對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人才需求的上升,因此,園林景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。
3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容,農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),可以作為城市規(guī)劃專業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向之一。
(二)土地利用布局
土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容,農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合,開(kāi)拓新的發(fā)展方向,主要整合方向有:(1)國(guó)土空間布局。國(guó)土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,在“多規(guī)融合”的背景下,加強(qiáng)土地資源管理相關(guān)專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合十分必要。(2)地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲(chǔ)、查詢、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢(shì),目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中,隨著規(guī)劃空間的不斷擴(kuò)大,地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應(yīng)用前景。
(三)鄉(xiāng)村規(guī)劃
生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃,規(guī)劃實(shí)踐工作量大,社會(huì)需求多,將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α^r(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此,鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。
四、結(jié)語(yǔ)
生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應(yīng)認(rèn)清新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),明確專業(yè)發(fā)展定位,找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向。本文從社會(huì)實(shí)踐需求角度出發(fā),分析生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征,立足農(nóng)林院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì),提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重點(diǎn)發(fā)展方向,為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。
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Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1, ZHANG Yuanyuan2
(1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning, South China Agricultural University, Guangzhou 510642,P. R. China;
2. XinHua College of Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510520, P. R. China)
(一)扶持范圍
三峽庫(kù)區(qū)的種植、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)產(chǎn)品加工和配套儲(chǔ)藏、批發(fā)等流通設(shè)施項(xiàng)目,只要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,都應(yīng)該屬于國(guó)家投資扶持的范圍。具體來(lái)說(shuō)主要包括果園、蔬菜、食用菌、苗木、茶葉、花椒、胡椒、藥材等種植類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,生豬、雞、牛、羊、魚類等養(yǎng)殖類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,生態(tài)觀光、立體種養(yǎng)等綜合類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,以及以上各種農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)等配套建設(shè)項(xiàng)目。
(二)扶持對(duì)象
國(guó)家投資扶持對(duì)象主要包括:第一是三峽庫(kù)區(qū)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),三峽庫(kù)區(qū)每個(gè)縣市目前都已經(jīng)培育了數(shù)十個(gè)具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)在促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在生產(chǎn)規(guī)模小、科技創(chuàng)新能力不足、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差等一系列問(wèn)題,還需要國(guó)家投資的大力扶持,幫助他們做大做強(qiáng),從而為三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第二是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的定義,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,共同民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),是一個(gè)非盈利性的組織。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)民人均耕地面積不到0.8畝,如果由農(nóng)戶獨(dú)立組織生產(chǎn)銷售,不僅成本高、產(chǎn)量低,而且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特別大,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性普遍不高。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái),統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料的采購(gòu),統(tǒng)一組織科技培訓(xùn),統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓,就可以大大降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高產(chǎn)量,顯著增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第三是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民。生態(tài)農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)管理模式不同,國(guó)家投資扶持的對(duì)象就會(huì)有所不同。在“公司+農(nóng)戶”模式下,園區(qū)農(nóng)戶已將土地租賃給龍頭企業(yè),部分人外出務(wù)工,部分人成為龍頭企業(yè)的雇工,生態(tài)農(nóng)業(yè)園完全由龍頭企業(yè)投資,并由龍頭企業(yè)承擔(dān)全部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家投資扶持的對(duì)象就是龍頭企業(yè);在“公司+基地+農(nóng)戶”模式下,龍頭企業(yè)一般是從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù),他們會(huì)向基地的農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖技術(shù),提供良種等部分生產(chǎn)資料,并向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,基地主要還是由農(nóng)戶自主投資、自主經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),那么龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)該是投資扶持的對(duì)象;在“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”模式下,生態(tài)農(nóng)業(yè)園由農(nóng)戶投資建設(shè)并自主經(jīng)營(yíng),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn),并沒(méi)有參與農(nóng)業(yè)園的投資,只有農(nóng)戶才應(yīng)該享受投資扶持;在“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式下,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)成立的互助組織,他們服務(wù)于全體社員,統(tǒng)一購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織生產(chǎn),統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售,對(duì)農(nóng)戶的增收致富起著非常關(guān)鍵的作用,國(guó)家投資扶持主要以農(nóng)民專業(yè)合作社為對(duì)象。
二、中央財(cái)政投資扶持的內(nèi)容
國(guó)家資金應(yīng)該主要用來(lái)扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)具有社會(huì)公益性或社會(huì)正效應(yīng)的項(xiàng)目和部分資金需求量較大的項(xiàng)目,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)者往往不愿意或無(wú)力投資這些項(xiàng)目。根據(jù)這一原則,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)園的投資扶持主要包括以下幾個(gè)方面:一是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;二是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)作物種子、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農(nóng)機(jī)及零配件、蔬菜大棚、高科技?xì)⑾x設(shè)備、水產(chǎn)苗種、漁藥、農(nóng)機(jī)漁具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)置;三是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)生活污水處理利用池、農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田廢棄物收集池、農(nóng)村廢棄物發(fā)酵處理池等建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);四是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、糧油儲(chǔ)存設(shè)施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、植保工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護(hù)性耕作、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。
三、中央財(cái)政投資扶持的方式和條件
(一)扶持方式
目前,國(guó)家財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)投資的扶持方式主要采取國(guó)家直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)四種方式,而《2011年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》明確規(guī)定,國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式,以貸款貼息為主。根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件特征和庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的要求,國(guó)家財(cái)政資金對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的扶持,可以根據(jù)不同的項(xiàng)目分別采取直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)四種方式。
1.直接投資
直接投資是指運(yùn)用國(guó)家資金投資建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有廣泛公益性而且沒(méi)有財(cái)務(wù)收益的項(xiàng)目。三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)具有明顯的正外部效應(yīng),單個(gè)農(nóng)業(yè)園業(yè)主或農(nóng)民專業(yè)合作社根本不愿意也無(wú)力投資建設(shè),而這些項(xiàng)目的建設(shè)完善對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要,所以只有依靠國(guó)家資金的無(wú)償投資去完成。我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),三峽庫(kù)區(qū)大部分縣市的生態(tài)屏障區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還非常薄弱,農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)者普遍反映道路交通、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施是阻礙他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最主要的難題。
2.投資補(bǔ)助
投資補(bǔ)助就是為調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,降低他們的資金壓力,按照他們投資額的一定比例或一定金額給予現(xiàn)金補(bǔ)助的投資扶持方式。這種扶持方式在前期的幫扶過(guò)程中采用得比較多,效果也比較好。在后期的幫扶過(guò)程中,應(yīng)該繼續(xù)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的投入給予投資補(bǔ)助。
3.貸款貼息
貸款貼息的主要扶持對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)是成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)、收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)需要大量的資金投入,申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款是解決自有資金不足的一個(gè)重要途徑,但是高額的貸款利息成本會(huì)吞噬企業(yè)微薄的利潤(rùn)。通過(guò)貸款貼息方式對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持,既可以降低金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn),提高其發(fā)放貸款的積極性,從而讓更多的資金需求企業(yè)獲得信貸支持,又可以降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投資成本。
4.獎(jiǎng)勵(lì)
科技是第一生產(chǎn)力,生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo),同樣離不開(kāi)科技創(chuàng)新與科技成果的應(yīng)用,所以應(yīng)該對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用給予相應(yīng)程度的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)采用新的生產(chǎn)技術(shù)獲得國(guó)家“綠色食品”、“有機(jī)食品”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)園也給予獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)園經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用的積極性。
(二)扶持的條件
1.預(yù)期效益良好
生態(tài)農(nóng)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)效益可以從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià),申請(qǐng)國(guó)家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而且生態(tài)效益是首位的。在三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園,首要的目標(biāo)就是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的面源污染,改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害。生態(tài)農(nóng)業(yè)園正常運(yùn)營(yíng)后園區(qū)的生態(tài)環(huán)境必須比建園前有所改善,也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)園的生態(tài)效益必須為正效益才能獲得國(guó)家的投資扶持。
2.具有一定的規(guī)模
受制于中國(guó)的農(nóng)地集體所有制,中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是采取以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)模式,單個(gè)家庭的農(nóng)地面積一般都在10畝以下。不論是從生態(tài)效益角度還是從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的角度來(lái)看,這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的模式都無(wú)法發(fā)揮大規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種程度上說(shuō),就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家資金對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園投資的扶持應(yīng)該鼓勵(lì)或者引導(dǎo)這種規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),只有具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社才給予投資扶持。但是,鑒于三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地形地貌特征,這個(gè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高。而且可以制定多個(gè)規(guī)模等級(jí),對(duì)不同規(guī)模等級(jí)的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社給予的扶持力度不同。
3.享受國(guó)家投資扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是農(nóng)民自發(fā)的組織,是一個(gè)非盈利性的機(jī)構(gòu)。
4.接受國(guó)家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該符合三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.接受國(guó)家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該有最低經(jīng)營(yíng)年限約束,未達(dá)最低經(jīng)營(yíng)年限停止經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,要根據(jù)未滿年限的長(zhǎng)短補(bǔ)償國(guó)家投資。
6.接受國(guó)家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該建立合理的移民收益保障機(jī)制,以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展能帶動(dòng)移民增收致富。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 制約因素 對(duì)策
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素
(一)技術(shù)因素
我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展正處于初級(jí)階段,政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大齡的科技投入,但是扣除價(jià)格因素、人力物力資源的浪費(fèi),科研水平不高,和發(fā)展要求相比,農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼和利益還達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。因此,保證不了農(nóng)民的利益和生態(tài)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。
其次,農(nóng)業(yè)科技推廣的速度緩慢和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化率偏低都是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。
(二)法律因素
目前,我國(guó)已經(jīng)頒布了一些關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律,但是專門的生態(tài)農(nóng)業(yè)立法是空白的。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)法律法規(guī)的缺少,將直接影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)保法律執(zhí)行的力度也不夠,農(nóng)村很多環(huán)境保護(hù)法可操作性不強(qiáng)。
(三)政策因素
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展脫離不了政府的政策支持,但是我國(guó)現(xiàn)在這個(gè)階段對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)工業(yè)的重視,國(guó)家對(duì)工業(yè)投入的資金與農(nóng)業(yè)相比要多的多,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)跟不上發(fā)展速度,更談不上生態(tài)農(nóng)業(yè)的快讀發(fā)展了。其次,我國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障制度和激勵(lì)政策也不健全。政府的官員因?yàn)閲?guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,只是關(guān)心短期的經(jīng)濟(jì)效益,而農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)的不足,也只能關(guān)心目前眼前的利益,看不到生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)管也是一個(gè)問(wèn)題,生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)多個(gè)職能部門,但是眾多職能部門之間沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和溝通,阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人的意識(shí)因素
農(nóng)民的文化水平比較低,往往只注重眼前的利益。對(duì)于采用新技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還比較淺。群眾缺少綠色消費(fèi)意識(shí),環(huán)境的保護(hù)意識(shí),相關(guān)涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)追求眼前利益,缺乏建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極主動(dòng)性。
(五)環(huán)境因素
我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在大量使用農(nóng)藥,農(nóng)藥對(duì)土地的殘害是嚴(yán)重的。它能引起地利下降、土地板結(jié),這樣給生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)照成很大的困難。現(xiàn)在城市的大氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)也有很大的污染,像酸雨對(duì)農(nóng)村土地的危害是很嚴(yán)重的。我國(guó)的農(nóng)村廢棄物的焚燒對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染制約著農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策
(一)提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)村業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,農(nóng)民的素質(zhì)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定作用。,所以我們要對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)修養(yǎng)加以重視。首先,政府應(yīng)該組織專業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期組織農(nóng)業(yè)院校的專門人士給農(nóng)民進(jìn)行定期地、持久的的關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班的模式,將各類種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)管理的方法傳授給農(nóng)民,保證農(nóng)民能夠掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和管理的能力。
(二)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),首先,我們需要在立法過(guò)程中,我們要明確經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系,從這個(gè)角度出發(fā),建立公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易行為。要制定和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)系法律。例如《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》《生態(tài)農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助條列》這樣基本的法律法規(guī),這些法律法規(guī)可以明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金來(lái)源和補(bǔ)貼的范圍,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和農(nóng)民的貼身利益。其次,我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)肅處理破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和自然資源的單位和個(gè)人,確保環(huán)境法律的地位和尊嚴(yán)。再次,我們要更多地借鑒國(guó)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),確保在法律制度層面上確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
(三)加強(qiáng)科技力量的投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一種科技含量比較高的農(nóng)業(yè)模式。因此,我們要重視科技的投入,科技的投入包含很多方面:第一,我們要培育以綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的線路為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),要積極開(kāi)發(fā)研制新型農(nóng)藥和動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來(lái)替代傳統(tǒng)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。。第二,我們要加大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是培育綠色食品產(chǎn)業(yè)化的主力軍,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依托雄厚的資金、強(qiáng)大的技術(shù)支持更快實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),可以更好地帶動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)。第三,我們要在農(nóng)村構(gòu)建新的科技服務(wù)體系,我們要積極組件農(nóng)村專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會(huì),在示范協(xié)會(huì)中,選取專業(yè)的農(nóng)技人員實(shí)行包干負(fù)責(zé)制的形式,定期持久地對(duì)生態(tài)農(nóng)民戶進(jìn)行技術(shù)地傳授,確保農(nóng)民更好更持久地吸收生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
(四)加強(qiáng)組織管理體系建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科、多部門監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),我們要建立一種農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等相協(xié)調(diào)的機(jī)制,統(tǒng)一管理生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,防止多頭管理的一種工作模式。如果可以的話,可以專門建立一種由不同部門、不同技術(shù)人員組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu),更好地服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展
參考文獻(xiàn):
[1]民建中央專題組,路明,郭群峰.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀與防止對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2008,(3).
*、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)”是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本需要而進(jìn)行的一項(xiàng)專業(yè)調(diào)整改革。
黨的十六大提出*世紀(jì)前二十年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,在這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和高附加值的方向改造和提升,而新興的旅游產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合正適應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和大力興辦旅游業(yè)的客觀要求。世界旅游業(yè)從*世紀(jì)*年代中期已上升為全球第一大產(chǎn)業(yè),*年代中后期,產(chǎn)值已達(dá)到了*.*萬(wàn)億美元,直接和間接從業(yè)人員*.*億人,年增長(zhǎng)速度達(dá)*%以上。隨著居民收入的增長(zhǎng)、假期制度的改革,旅游交通的便捷和對(duì)外開(kāi)放程度的提高,我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出高速不平衡增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),旅游業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度,截止*年底全國(guó)第四批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)定后,全國(guó)共有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)*處,其中絕大多數(shù)為自然風(fēng)景名勝區(qū),屬于生態(tài)旅游區(qū)的范疇。*旅游事業(yè)近幾年正煥發(fā)出生機(jī)和活力,生態(tài)旅游的地位逐年提高。*委省政府旅游工作會(huì)議以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十五計(jì)劃都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),大力扶持其健康快速發(fā)展并作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合主要是基于生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)旅游資源的一體化趨勢(shì)和要求,即農(nóng)業(yè)生態(tài)資源功能的旅游化和旅游資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)化。既提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效率,又培養(yǎng)了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使自然生態(tài)資源得到第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的雙重開(kāi)發(fā)并發(fā)揮生態(tài)環(huán)境教育功能。
*、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)是農(nóng)業(yè)院校調(diào)整辦學(xué)方向和提高教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
首先,農(nóng)業(yè)院校要保持旺盛的生命力和持久的吸引力,就必須在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,充分利用農(nóng)業(yè)院校的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),尋找符合當(dāng)今社會(huì)潮流,具有時(shí)代特色的辦學(xué)方向。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過(guò)度時(shí)期,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正孕育著一場(chǎng)新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式的變革,資源配置的手段和方式正日益多元化,農(nóng)業(yè)資源的概念有了新的內(nèi)涵,它同人的生態(tài)定向、生態(tài)環(huán)境、旅游景觀等緊密聯(lián)系在一起,這就使農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)向更高產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)化成為可能,開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才的優(yōu)勢(shì),這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,也是農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)型的需要,是農(nóng)業(yè)院校的生存發(fā)展壯大的根本出路所在。其次,高職高專培養(yǎng)的重點(diǎn)在于具有實(shí)踐操作技能的應(yīng)用型人才,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)屬性、實(shí)踐操作屬性基本一致。經(jīng)與省內(nèi)外的一些旅游部門和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位溝通和了解,生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游專業(yè)人才廣受歡迎,已形成生態(tài)旅游人才短缺與旅游業(yè)整體進(jìn)步之間的矛盾,生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)成為今后一定時(shí)期旅游業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施,預(yù)示著當(dāng)前和今后一定時(shí)期生態(tài)旅游和旅游農(nóng)業(yè)部門將出現(xiàn)人才緊缺的局面,該專業(yè)的設(shè)置是其他任何專業(yè)不可替代的。再次,*不僅有著豐富的歷史人文旅游資源,而且擁有極其豐富的自然生態(tài)旅游資源,生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)已成為*旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。近幾年大力開(kāi)發(fā)山地生態(tài)旅游資源和大中城市郊區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)踐已充分顯示出這一旅游事業(yè)在*的廣闊生命力?!吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的開(kāi)辦,將占居國(guó)內(nèi)在農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的先進(jìn)行列,有力地促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)和高等教育事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。
*、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠保持該專業(yè)教育的入學(xué)和就業(yè)的人才供求兩旺。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專科教育面臨市場(chǎng)就業(yè)和生源質(zhì)量的巨大壓力,這與幾十年一貫制傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式有很大關(guān)系,利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)將傳統(tǒng)長(zhǎng)線專業(yè)改造成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)新興的熱門專業(yè),必將形成農(nóng)業(yè)院校人才供求兩旺的良好局面,高等??平逃绕涫寝r(nóng)林高職高專才能辦出活力和動(dòng)力。*生態(tài)旅游資源極為豐富,到*年初*共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)*家,開(kāi)發(fā)景點(diǎn)景區(qū)*多處,國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位*處,星級(jí)旅游飯店*多家,各類旅行社近*家。近幾年開(kāi)發(fā)力度逐漸加大,對(duì)生態(tài)旅游人才需求容量巨大,與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游人才需求對(duì)口的企事業(yè)單位和部門包括:各類生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、觀賞動(dòng)植物園區(qū)、各類自然風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)休閑旅游度假中心、旅游接待和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)企業(yè)、城市園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)等。目前,這類與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)相關(guān)的單位和部門人才奇缺,難以適應(yīng)自然資源進(jìn)行旅游綜合開(kāi)發(fā)和保護(hù)的需要。上述企事業(yè)單位和部門多數(shù)屬于新興行業(yè)或朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),一般認(rèn)為,社會(huì)越發(fā)展,人類對(duì)自然生態(tài)的認(rèn)識(shí)水平越高,回歸自然、與大自然保持和諧共處的愿望越強(qiáng)烈??箵舴堑涞慕逃?xùn)增強(qiáng)了人們對(duì)生命和健康的認(rèn)識(shí)和追求,生態(tài)健康旅游將成為旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。該專業(yè)的設(shè)置較好地適應(yīng)了這一旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
二、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的可行性
*、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)與高等農(nóng)林院校學(xué)科性質(zhì)相對(duì)口,同農(nóng)林高教改革的方向相一致。
旅游業(yè)是一個(gè)與多種產(chǎn)業(yè)、多種學(xué)科相關(guān)聯(lián)的綜合性產(chǎn)業(yè),而生態(tài)旅游業(yè)重點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)生態(tài)和旅游生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)。鄭州
牧專是一所以農(nóng)牧業(yè)為核心的農(nóng)林??茖W(xué)校,生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游資源等與自然生態(tài)資源相關(guān)的學(xué)科是該校大多數(shù)專業(yè)必修的專業(yè)課程之一,具有生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的豐厚的教學(xué)科研資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì),如動(dòng)物科學(xué)、牧草科學(xué)為我校優(yōu)勢(shì)學(xué)科之一,其師資和教學(xué)設(shè)施可以轉(zhuǎn)化為觀賞動(dòng)植物資源,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多年積累的許多教學(xué)科研成果可以轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的教學(xué)資源。將農(nóng)業(yè)資源和新興的農(nóng)業(yè)旅游資源相結(jié)合,既是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要,又是農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)急需人才教學(xué)改革的必然結(jié)果。
如何建立生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的環(huán)境適宜性評(píng)價(jià),了解各景觀元素在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中的所發(fā)揮的功能與作用,建立完善的農(nóng)業(yè)觀光園景觀評(píng)價(jià)體系。本文運(yùn)用SD法,選取四個(gè)樣本案例進(jìn)行景觀評(píng)價(jià)分析,并依此給出評(píng)價(jià)結(jié)果,論證評(píng)價(jià)系統(tǒng)的合理性。
關(guān)鍵詞
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園;SD法;景觀評(píng)價(jià)分析
引言:
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分,是隨著農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的園區(qū)模式[1]。它以農(nóng)業(yè)環(huán)境為背景,以鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)觀光為主要功能,通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、景觀設(shè)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等原理對(duì)農(nóng)業(yè)資源和景觀資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和布局,集科技示范、生態(tài)觀光、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)于一體[2]。因其獨(dú)特的“農(nóng)業(yè)”和“旅游業(yè)”雙重產(chǎn)業(yè)屬性,近年來(lái)發(fā)展迅速。關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的分析研究有不少,但從實(shí)例出發(fā)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景觀評(píng)價(jià)體系的研究比較少。因此,本研究以南京巴布洛生態(tài)谷、合肥牛角大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、句容巖藤農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊為例,運(yùn)用SD法,獲取4個(gè)樣本案例調(diào)查數(shù)據(jù)并分析,基于科學(xué)性,合理性,生態(tài)學(xué)原則,對(duì)四個(gè)樣本生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園作環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)[3]。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景觀評(píng)價(jià)模型的建立
1.1評(píng)價(jià)方法
本論文主要采用SD法進(jìn)進(jìn)行研究,SD法即語(yǔ)義解析法(SemanticDifferential),簡(jiǎn)稱SD法。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),SD法是種心理測(cè)定的研究方法,主要研究過(guò)程是運(yùn)用語(yǔ)意義學(xué)中“言語(yǔ)”為量度對(duì)調(diào)查者進(jìn)行心理感受測(cè)評(píng),然后通過(guò)對(duì)各既定尺度的分析,計(jì)算出研究對(duì)象感受的定量化數(shù)據(jù)[4]。
1.2調(diào)查對(duì)象選取
在調(diào)查者的選取中,考慮到加權(quán)和概率分布影響,總計(jì)調(diào)查了50人,考慮到廣大使用者的專業(yè)背景以及受教育程度的不同,使用者個(gè)體對(duì)于農(nóng)業(yè)觀光園生產(chǎn)性景觀的理解和需求也各有不同,故選擇非園林景觀專業(yè)背景的人員,擬統(tǒng)計(jì)25人。其次考慮到非專業(yè)調(diào)查者對(duì)景觀環(huán)境評(píng)價(jià)的片面性,需要從專業(yè)人士視角出發(fā),以求獲得更全面、更涉及到本質(zhì)的觀察,故這里選擇具有園林景觀設(shè)計(jì)專業(yè)背景的設(shè)計(jì)人員、研究人員,擬統(tǒng)計(jì)25人;考慮到被調(diào)查人群的行為能力、理解能力的不同,本次調(diào)查兩組人群的年齡跨度在20-60歲之間,性別比例均衡,選定的評(píng)價(jià)對(duì)象共50人。
1.3確定評(píng)價(jià)尺度
根據(jù)農(nóng)業(yè)觀光園景觀的特征,參考建筑、規(guī)劃、園林等領(lǐng)域通過(guò)SD法進(jìn)行美觀、空間等評(píng)價(jià)所用到的形容詞對(duì),選擇了18對(duì)正反義成對(duì)的形容詞隨機(jī)排列供被調(diào)查者主觀印象描述。量化得到的調(diào)查數(shù)據(jù),作為后期的分析依據(jù),將本次調(diào)查評(píng)定尺度設(shè)定為5級(jí),分值為-2、-1、0、1、2,以0為分界點(diǎn)。本次調(diào)查的形式主要采用的是以幻燈片播放照片的形式,即測(cè)試過(guò)程中將選取的農(nóng)業(yè)觀光園樣本照片以幻燈片的模式播放給被調(diào)查者。
1.4樣本采集
農(nóng)業(yè)觀光園地域性差異因素很大,因此為使研究更具客觀性,本文選取合肥、南京、句容、臺(tái)灣共4處規(guī)模不同、離市區(qū)距離各異的農(nóng)業(yè)觀光園作為樣本材料。調(diào)查地選擇主要基于顯著性、多重性、大眾性三個(gè)原則。所選四處觀光園分別為合肥市牛角大圩農(nóng)業(yè)觀光園、南京市巴布洛生態(tài)谷、江蘇句容巖藤農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊。
2.SD法調(diào)查結(jié)果分析
2.1調(diào)查結(jié)果評(píng)價(jià)
根據(jù)50組問(wèn)卷調(diào)查信息回饋,對(duì)于兩組評(píng)價(jià)對(duì)象,性別、年齡比例均衡。非專業(yè)組問(wèn)卷對(duì)象職業(yè)分布全面,數(shù)據(jù)能反映真實(shí)情況。根據(jù)回收的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),通過(guò)EXCEL統(tǒng)計(jì)軟件求得四處生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景觀樣本綜合平均值,根據(jù)得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別繪制出專業(yè)組和非專業(yè)組綜合評(píng)價(jià)曲線圖。比較專業(yè)和非專業(yè)組的兩組評(píng)價(jià)曲線,四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園評(píng)價(jià)曲線變化大體相近,得到了較為相似的評(píng)價(jià)結(jié)果。其中個(gè)別之處也有所不同,非專業(yè)組整體在負(fù)分區(qū)評(píng)分較少,對(duì)四個(gè)樣本的景觀環(huán)境持積極肯定的態(tài)度。從兩張綜合評(píng)價(jià)曲線圖可以看出,四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一生態(tài)農(nóng)莊評(píng)價(jià)最高,南京巴布洛生態(tài)谷次之,合肥大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園與句容巖藤農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)曲線較為接近。
2.2專業(yè)組分析
具有園林專業(yè)背景的專業(yè)人員對(duì)四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的評(píng)價(jià)態(tài)度分明,通過(guò)樣本與綜合平均值的比較,可知:
(1)南京巴布洛生態(tài)谷:在吸引力,空間感、秩序感、親近感、美感、安全感等方面都呈現(xiàn)比較高的評(píng)價(jià),尤其在時(shí)尚感及清潔度方面明顯高于其他三個(gè)樣本案例;但是在植物豐富度、色彩豐富度、私密度等方面尚待提高。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目,依次為:吸引力、時(shí)尚感、空間感、清潔度、樂(lè)趣度、滿意度、生命力、秩序感、美感、放松度、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、親近感、植物豐富度、私密感、色彩豐富度。巴布洛生態(tài)谷主要以葡萄產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)代牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主,因而其植物豐富度、私密度和色彩豐富度評(píng)分相對(duì)較低。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,在滿足葡萄、牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的同時(shí),巴布洛生態(tài)谷整體旅游體驗(yàn)都獲得了調(diào)查者較大認(rèn)可。
(2)大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園:大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的分值也處于零點(diǎn)以上,說(shuō)明大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園總體景觀評(píng)價(jià)是得到肯定的。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目,依次為:尺度感、吸引力、空間感、生命力、樂(lè)趣度、清潔度、滿意度、自然化程度、放松度、美感、安全感、植物豐富度、秩序感、時(shí)尚感、色彩豐富度、親近感、私密感、一般化程度。大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園以蔬果采摘、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)場(chǎng)品輸送為主體,在尺度感、吸引力、空間感等方面比較突出,整個(gè)園區(qū)融合采摘、體驗(yàn)、餐飲、觀光、度假等多種活動(dòng)為一體。在一般化程度、私密感、親近感、色彩豐富度等方面有待提高。園區(qū)建設(shè)圍繞傳統(tǒng)采摘,農(nóng)家樂(lè),田園風(fēng)光為主,缺乏時(shí)尚感,植物品種也以農(nóng)作物為主,色彩豐富度較低。
(3)句容巖藤農(nóng)場(chǎng):該觀光園各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的分值分布于平均值的兩側(cè),評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)于巖藤農(nóng)場(chǎng)景觀的整體評(píng)分一般,按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目,依次為:空間感、清潔度、吸引力、尺度感、放松度、秩序感、安全感、滿意度、美感、時(shí)尚感、生命力、樂(lè)趣度、植物豐富度、親近感、自然化程度、私密感、一般化程度、色彩豐富度。句容巖藤農(nóng)場(chǎng)是以花卉苗木種植、瓜果采摘、農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖、觀光休閑為主體的綜合性農(nóng)業(yè)園。在大尺度空間上有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),花卉展覽是其一大特色,但總體景觀設(shè)計(jì)過(guò)于平淡,缺乏特色。
(4)臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊:該觀光園各評(píng)價(jià)內(nèi)容的分值全都分布于零點(diǎn)以上,也高于平均值。這說(shuō)明臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊的景觀評(píng)價(jià)是得到認(rèn)可的,明顯高于其他三個(gè)樣本案例。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目依次為:吸引力、滿意度、自然化程度、植物豐富度、生命力、美感、空間感、放松度、清潔度、樂(lè)趣度、時(shí)尚感、尺度感、色彩豐富度、秩序感、一般化程度、親近感、安全感。臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊是以酒店、休閑娛樂(lè)、農(nóng)場(chǎng)品采摘、旅游度假為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)莊園。從評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可以看出,臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊在滿足經(jīng)營(yíng)特色的同時(shí),能較好地為游客提供觀光、娛樂(lè)及消費(fèi)的場(chǎng)所,園區(qū)植被豐富,色彩艷麗,景觀基礎(chǔ)設(shè)施齊備,給前來(lái)觀光的游客留下很好的印象。
2.3非專業(yè)組分析
不具有園林專業(yè)背景的非專業(yè)人員對(duì)各個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的景觀評(píng)價(jià)曲線變動(dòng)幅度較大,評(píng)價(jià)、評(píng)分大部分在零點(diǎn)以上,說(shuō)明所選四個(gè)樣本均得到較為肯定的態(tài)度。通過(guò)四個(gè)樣本案例比較,可知:
(1)巴布洛生態(tài)谷:從非專業(yè)組的數(shù)據(jù)可以看出,南京巴布洛生態(tài)谷各項(xiàng)評(píng)分除個(gè)別評(píng)價(jià)因子外,大部分都處在零點(diǎn)以上,說(shuō)明非專業(yè)組對(duì)巴布洛生態(tài)谷的景觀評(píng)價(jià)是積極肯定的。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目依次為:吸引力、清潔度、時(shí)尚感、空間感、樂(lè)趣度、滿意度、生命力、秩序感、放松度、美感、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、親近感、植物豐富度、私密感、色彩豐富度。對(duì)于非專業(yè)人員,巴布洛生態(tài)谷優(yōu)美的環(huán)境,完善的基礎(chǔ)設(shè)施,豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容能夠給游客帶去較為完美的旅游體驗(yàn),所以在吸引力、時(shí)尚感方面都得到了較高的評(píng)分。生態(tài)谷以牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體,植物豐富度評(píng)價(jià)較低,只有單一幾種經(jīng)濟(jì)作物品種。
(2)大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園:非專業(yè)組對(duì)大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園部分評(píng)價(jià)內(nèi)容的分值為負(fù)值,說(shuō)明游客視角對(duì)大圩生態(tài)園的評(píng)價(jià)是客觀的。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目依次為:尺度感、吸引力、空間感、生命力、樂(lè)趣度、清潔度、滿意度、自然化程度、放松度、美感、植物豐富度、秩序感、安全感、時(shí)尚感、色彩豐富度、親近感、私密感。一般化程度。大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園占地面積廣,大圩葡萄在合肥市名氣大,所以在尺度感、吸引力、空間感等方面評(píng)分較高,但整個(gè)園區(qū)的作物種植都依托科學(xué)技術(shù)。依靠溫室大棚,因此景觀效果比較差,親近感、時(shí)尚感評(píng)分較低。
(3)句容巖藤農(nóng)場(chǎng):非專業(yè)組對(duì)句容巖藤農(nóng)場(chǎng)有5項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容為負(fù)值,其他評(píng)價(jià)內(nèi)容分值也明顯低于平均分值,說(shuō)明從游客視角對(duì)句容巖藤農(nóng)場(chǎng)的景觀整體評(píng)價(jià)一般。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目依次為:空間感、清潔度、吸引力、尺度感、秩序感、安全感、美感、時(shí)尚感、生命力、放松度、清潔度、樂(lè)趣度、植物豐富度、親近感、自然化程度、私密度、一般化程度、色彩豐富度。與專業(yè)類人員類似,非專業(yè)人員對(duì)句容巖藤農(nóng)場(chǎng)缺乏自然化、色彩化的景觀表示遺憾。
(4)臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊:非專業(yè)組對(duì)臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊的全部評(píng)價(jià)內(nèi)容均為正值,說(shuō)明臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊在各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子上均獲得較大的認(rèn)可,并且臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊的評(píng)分明顯高于其他三個(gè)樣本案例。按評(píng)分效果由高到低排列各評(píng)價(jià)項(xiàng)目依次為:吸引力、滿意度、自然化程度、植物豐富度、生命力、美感、空間感、放松度、清潔度、樂(lè)趣度、時(shí)尚感、私密感、尺度感、色彩豐富度、秩序感、一般化程度、親近感、安全感。對(duì)于非專業(yè)人員,臺(tái)一生態(tài)莊園枝繁葉茂的生態(tài)環(huán)境、豐富多彩的娛樂(lè)項(xiàng)目能夠給人以和諧舒適的體驗(yàn)感受,他們能以游客的視角來(lái)享受這樣的場(chǎng)景。
3.結(jié)論
在調(diào)查的四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園案例中,在專業(yè)組和非專業(yè)組中獲得綜合最高評(píng)價(jià)的是臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊,臺(tái)一生態(tài)農(nóng)莊無(wú)論在整體吸引力還是植被豐富度、環(huán)境舒適度、景觀私密性保護(hù)、景觀美感度方面均表現(xiàn)突出。其次是南京巴布洛生態(tài)谷,巴布洛生態(tài)谷在吸引力、時(shí)尚感、一般化程度方面的評(píng)價(jià)都遠(yuǎn)超其他三個(gè)樣本,說(shuō)明巴布洛生態(tài)谷的時(shí)尚新穎的景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格得到調(diào)查者的一致認(rèn)可。其后是大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園,無(wú)論是專業(yè)組還是非專業(yè)組對(duì)大圩生態(tài)園的評(píng)價(jià)處于一般水平,大圩生態(tài)園主要以大面積葡萄種植、農(nóng)場(chǎng)品生產(chǎn)為主,所以在尺度感方面領(lǐng)先其他幾個(gè)樣本案例,在私密性、親密感與美感等方面比其他樣本較為落后。景觀評(píng)價(jià)最差的句容巖藤農(nóng)場(chǎng),除空間感外其大部分評(píng)價(jià)因子得分在四個(gè)樣本案例中均屬較低水準(zhǔn),在樂(lè)趣度、滿意度方面受到較低評(píng)價(jià),究其原因是該園區(qū)管理粗放,景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)單一所致。通過(guò)SD法對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景觀進(jìn)行數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià),通過(guò)專業(yè)組與非專業(yè)組數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),運(yùn)用SD法對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景觀進(jìn)行評(píng)價(jià)分析是行之有效的,是符合客觀事實(shí)的,這種科學(xué)評(píng)價(jià)方式對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要意義。
作者:朱愛(ài)龍 朱瑾 單位:合肥工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2].吳丹,劉保國(guó).滎陽(yáng)市毛寨生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地規(guī)劃探討[D]河南農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
1.1生產(chǎn)基地發(fā)展迅速,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)土地資源和土壤質(zhì)量良好,地表遭受污染少,其中93%以上可滿足發(fā)展綠色食品生產(chǎn)、加工和無(wú)公害水稻、蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求。各縣(市)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),紛紛加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地350個(gè),規(guī)模達(dá)到10.47萬(wàn)hm2。種植示范基地230個(gè),種植業(yè)規(guī)模18.83萬(wàn)hm2。全省47個(gè)商品糧基地中,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)就有19個(gè)。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,各級(jí)政府不僅積極開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,而且大力宣傳生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌,探索品牌經(jīng)營(yíng)之路。近5年來(lái),有機(jī)食品、綠色食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、茶、魚等產(chǎn)量快速增長(zhǎng),形成許多省優(yōu)、部?jī)?yōu)免檢產(chǎn)品,注冊(cè)了一系列著名品牌,多項(xiàng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。
1.2龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升
近年來(lái),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛,成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱力量,涌現(xiàn)出許多全國(guó)知名的龍頭企業(yè)。依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)?;a(chǎn),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn),企業(yè)銷售收入持續(xù)增長(zhǎng),帶動(dòng)農(nóng)戶的能力不斷提高。以浮梁縣為例,截止到2010年底,全縣有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)247家,其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,帶動(dòng)農(nóng)戶3.9萬(wàn)戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的71.6%。同時(shí),生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不斷提升。近5年,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、品種豐富、安全可靠的目標(biāo)。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加強(qiáng),提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)
效益鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分縣(市、區(qū))都承擔(dān)了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,努力建立合理的施肥體系,大力推廣農(nóng)家肥、有機(jī)肥、微生物肥等綠色肥料,在保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)減少了化肥的施用量。對(duì)種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)等的推廣力度不斷加大,提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。大力推廣的豬—沼—果、豬—沼—漁、豬—沼—茶等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,以稻鴨共育、病蟲機(jī)械化防治等為主的綠色大米技術(shù),實(shí)現(xiàn)了糧牧漁、種加養(yǎng)的結(jié)合,建立了良性物質(zhì)循環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。如余干縣在河蝦、湖蟹以及特種魚等經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)殖水體種植蘆葦?shù)荆粌H促進(jìn)了蝦蟹的生長(zhǎng),反過(guò)來(lái)蝦蟹也可以幫助水稻除蟲害;采用魚稻共生新型養(yǎng)種模式,提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境
近年來(lái),雖然鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了一些成績(jī),但也存在一些困境,阻礙了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.1公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱
生態(tài)農(nóng)業(yè)具有公共物品性質(zhì),從一定程度上說(shuō)體現(xiàn)更多的是社會(huì)效益,其經(jīng)濟(jì)效益往往具有滯后性。盡管鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市、區(qū))政府加大了對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,但目前公眾整體生態(tài)環(huán)保素質(zhì)不高,部分農(nóng)民仍會(huì)忽略環(huán)境代價(jià)去換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益[4]。另外由于知識(shí)文化水平低、思想觀念陳舊等原因,農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄,一時(shí)間難以接受現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。這些都不利于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金短缺
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金,如農(nóng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,而且生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要長(zhǎng)期持續(xù)投入,不可能一蹴而就,因此是否擁有充裕的資金投入成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[5]。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市、區(qū))財(cái)力普遍有限,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼無(wú)論是在范圍上還是在額度上,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,導(dǎo)致許多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目難以進(jìn)行,從而阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力比較滯后,與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng),因此,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)十分緊迫。目前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏,農(nóng)機(jī)裝備水平也需提高,一些農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施甚至還是20世紀(jì)50~60年代修建的,如許多河道淤積、防洪排澇保障能力下降、抗災(zāi)能力弱、效益不斷下降等。隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后正成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸[6]。
2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用相對(duì)滯后
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐,但目前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用相對(duì)滯后。近年來(lái),雖然農(nóng)藥高效利用與污染防治技術(shù)、保護(hù)耕地土壤技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展很快,但推廣和應(yīng)用的力度不夠,湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等比較薄弱,無(wú)法滿足鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。而且從鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來(lái)看,普遍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶率低等問(wèn)題,導(dǎo)致大部分農(nóng)民仍按照傳統(tǒng)耕作模式進(jìn)行生產(chǎn)[7-8]。2.5生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),但是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在諸多困難。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目效益慢,對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)不大,部分縣(市)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目缺乏熱情,出臺(tái)的政策不能得到完全落實(shí)。另外龍頭企業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體,但由于銀行要求一定的經(jīng)濟(jì)擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押條件,這加大了龍頭企業(yè)貸款的難度。此外,從生產(chǎn)方式來(lái)看,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)目前分散經(jīng)營(yíng)的模式,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到很大影響,難以形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
3加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是大勢(shì)所趨,針對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困境,建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。
3.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳,增強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)
生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)、資源高效利用和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,必然要求高素質(zhì)的新型農(nóng)民。農(nóng)民作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者,如果能認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,必然會(huì)積極響應(yīng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的號(hào)召,生態(tài)農(nóng)業(yè)便可得到真正推廣和應(yīng)用。建議通過(guò)舉辦各種形式的生態(tài)知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)講座等活動(dòng)加強(qiáng)宣傳,建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,吸引農(nóng)民參加培訓(xùn),使生態(tài)環(huán)保觀念深入公眾心中,提高民眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)[9]。大力營(yíng)造和渲染生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍,樹立生態(tài)責(zé)任感和參與感,提高政府、企業(yè)和公民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
3.2拓展融資渠道,增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持,所以要不斷拓寬資金投入渠道,多渠道吸納資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。建議省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)政府加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入,鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。積極爭(zhēng)取國(guó)家、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專款專用[5]。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款,設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)?;?,改革農(nóng)村體制,通過(guò)小額貸款、貼息補(bǔ)助、股票等融資形式支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。此外要倡導(dǎo)富裕農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資,將富余資金用于擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入。
3.3加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善生態(tài)農(nóng)業(yè)硬件條件
良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),建議加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田道路設(shè)施建設(shè)。建好并且管理好生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè),加快構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,加強(qiáng)田間灌排、非灌區(qū)抗旱水源工程等建設(shè),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。同時(shí)要加強(qiáng)道路勘察設(shè)計(jì)和農(nóng)田道路建設(shè)工作,解決好農(nóng)田道路建設(shè)過(guò)程中的難題,同時(shí)落實(shí)通村公路建設(shè),構(gòu)建高效便捷的交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。
3.4加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣,壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍
加快研發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新技術(shù),在生物應(yīng)用技術(shù)、污染治理技術(shù)等方面取得突破,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面,要建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,培育農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo),使先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中[10]。同時(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),選拔有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,改善我國(guó)目前存在的基層農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少、質(zhì)量低的狀況,為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)。
3.5提高農(nóng)民組織化程度,帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能使分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)集聚成規(guī)?;б?,可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,建議推進(jìn)以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,完善企業(yè)、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶持具有影響力的生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)大力引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),將農(nóng)民組織起來(lái)共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化,共促鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)格局,以推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
4總結(jié)
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及資源狀況,可以將我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分為如下4種:(一)物質(zhì)多層利用模式。在該模式中,一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出是另一個(gè)環(huán)節(jié)的投入,廢棄物在生產(chǎn)過(guò)程中得到多次利用,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量多級(jí)利用,可以細(xì)分為沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)增殖模式。(二)生物互利共生模式。該模式通過(guò)在一個(gè)生物群落內(nèi)安置生態(tài)位互補(bǔ)的生物,分層利用空間,充分利用太陽(yáng)能、水分、養(yǎng)分、積溫等資源,提高資源的利用率和土地生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目的,可以細(xì)分為:山地丘陵模式、農(nóng)田平原模式、水體立體模式、草原立體模式。(三)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境治理模式。該模式把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi),參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質(zhì)循環(huán),保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)觀光旅游模式。該模式在當(dāng)?shù)刈匀痪吧幕A(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為中心,以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,以農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)為手段,將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和旅游觀光結(jié)合為一體,可以分為觀光農(nóng)園模式、農(nóng)業(yè)公園模式、教育農(nóng)園模式。
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策:(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展理念緊密相連,只有先進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展理念,才能成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想。這需要農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,輕生態(tài)環(huán)境”理念,形成環(huán)境友好型的集約化經(jīng)營(yíng)理念,還需要政府和農(nóng)民通力合作,政府轉(zhuǎn)變“唯GDP論”的思想,同時(shí)通過(guò)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。
(二)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。盡快出臺(tái)《生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法》等生態(tài)農(nóng)業(yè)專門法律,制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》等相關(guān)法規(guī),修改完善《農(nóng)業(yè)法》,明確我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制等內(nèi)容,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)具體政策的制定。還需要加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法力度。
(三)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,要積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用為主導(dǎo),發(fā)展多種生產(chǎn)類型、多種經(jīng)營(yíng)模式和多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的有效結(jié)合,形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。
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