廣播電視體制的定義精選(九篇)

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第1篇：廣播電視體制的定義范文

【關(guān)鍵詞】城市廣播電視；廣播電視新媒體；數(shù)字化；數(shù)字電視

數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是我國“十五”計(jì)劃的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，2003年5月國家廣電總局了《中國有線電視向數(shù)字化過渡時(shí)間表》，按照東部、中部、西部三個(gè)區(qū)域，分2005年、2008年、2010年、2015年四個(gè)階段，從直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市到市地級(jí)市和縣分層次逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。數(shù)字付費(fèi)電視業(yè)務(wù)激活了廣電有線網(wǎng)絡(luò)資源和內(nèi)容資源，更為廣電傳媒提供了新的贏利模式，即“廣告收入+收視費(fèi)+增值服務(wù)收入”。這就從根本上變革了過去以廣告為主的經(jīng)營模式。

數(shù)字化是廣播電視誕生以來所面臨的最大的技術(shù)變革、發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)字化對(duì)于城市廣播電視的發(fā)展而言，不僅僅是一次單純的技術(shù)創(chuàng)新，更是一次深刻的全面的變革，全方位推動(dòng)著城市廣播電視的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，給城市廣播電視的傳播理念、業(yè)務(wù)形態(tài)、體制機(jī)構(gòu)的影響意義深遠(yuǎn)，成為推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)城市廣播電視發(fā)展的最大內(nèi)在動(dòng)力。

一、什么是廣播電視新媒體

新媒體定義包括兩個(gè)層面：從媒體形態(tài)講，新媒體是指繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新媒體形態(tài)，包括網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視等；從傳播形態(tài)講，新媒體是指利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)。

結(jié)合廣播電視的特點(diǎn)和新媒體的內(nèi)涵，可以認(rèn)為廣播電視新媒體是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的、具有大眾傳播特點(diǎn)的、有一定權(quán)威性的新的傳播媒體。比如，有線數(shù)字電視、直播衛(wèi)星電視、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、樓宇電視等，有些廣播電視新媒體是傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化形態(tài)，比如樓宇電視，在傳播方式與服務(wù)方式上并沒有本質(zhì)變化，也是以廣播+廣告的盈利模式來支撐運(yùn)營，有些則是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體的數(shù)字電視不同形態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等。

二、城市廣播電視新媒體發(fā)展現(xiàn)狀

作為新生事物，新媒體更被年輕一代所接受，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶已經(jīng)突破1.7億，其中30歲以下占到75%，相當(dāng)多的年輕人已經(jīng)形成了在網(wǎng)上收聽、收看廣播影視節(jié)目的習(xí)慣，諸如手機(jī)電視、移動(dòng)電視、IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）等新興媒體的涌現(xiàn)，讓信息的傳播變得更加迅速、快捷和個(gè)性，同時(shí)也讓傳播的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)受到了極大的觸動(dòng)和沖擊。下面，將著重介紹幾個(gè)近幾年廣播電視新媒體的形態(tài)。

1.有線數(shù)字電視

在2003年我國啟動(dòng)了有線電視數(shù)字化試點(diǎn)工作，自2007年底，我國有線數(shù)字電視用戶數(shù)超過2500萬戶，已有60多個(gè)城市完成了整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字化已經(jīng)勢不可擋。有線數(shù)字化的發(fā)展方向也從單向轉(zhuǎn)移到雙向、互動(dòng)、多功能上來，以杭州、深圳、青島等地為代表的一批有線數(shù)字電視運(yùn)營商已經(jīng)開展了諸如視頻點(diǎn)播技術(shù)、信息查詢、在線游戲、遠(yuǎn)程教育等多種多樣的增值業(yè)務(wù)，有線數(shù)字電視帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長率長點(diǎn)。

2.地面數(shù)字電視

地面數(shù)字電視有兩種接收方式：固定接收和移動(dòng)接收。

移動(dòng)接收方式通常被稱作“移動(dòng)電視”，移動(dòng)電視目前主要用于公交電視上，它具有覆蓋廣、反映迅速、移動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，除了傳統(tǒng)媒體的宣傳和欣賞功能外，還具備城市應(yīng)急信息的功能。

固定接收方式因?yàn)闋砍睹鎻V、影響大，國家的政策規(guī)劃是以無償提供義務(wù)性的公益服務(wù)為主，總體來看仍屬于技術(shù)試驗(yàn)階段，只有深圳、北京等地進(jìn)行了高清地面數(shù)字電視的試播。

3.移動(dòng)多媒體電視（CMMB）

CMMB可以充分滿足流動(dòng)人群在火車、汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具上都能實(shí)現(xiàn)收聽、收看廣播電視的需求，能夠?qū)崿F(xiàn)手機(jī)、MP4、數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦等便攜的隨時(shí)隨地的接收，終端數(shù)量有望超過電視機(jī)和計(jì)算機(jī)，是具有廣泛發(fā)展前途的新媒體業(yè)務(wù)平臺(tái)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明72%的手機(jī)用戶，90%的MP4用戶和70%的GPS用戶希望消費(fèi)使用這個(gè)功能。

近年來，移動(dòng)多媒體廣播電視發(fā)展迅速，移動(dòng)多媒體全國運(yùn)營主體目前已初步形成，國內(nèi)現(xiàn)有272個(gè)地級(jí)以上城市開通了信號(hào)，31個(gè)省完成了運(yùn)營支撐系統(tǒng)建設(shè)。廣電總局組建了全國業(yè)務(wù)的總公司，其下有19個(gè)省、市、區(qū)地方廣播電視成立了省級(jí)直播室，產(chǎn)品呈現(xiàn)系列化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，已生產(chǎn)出包括手機(jī)、GPS、車載電視等幾十款接收終端，并與中國移動(dòng)集團(tuán)簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

4.IPTV

IPTV是我們通常說的交互網(wǎng)絡(luò)電視，也就是通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，尤其是寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播視頻節(jié)目的媒介服務(wù)形式，電視機(jī)用戶是IPTV的主要受眾。IPTV最重要特征之一是其互動(dòng)性，超出了電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的范疇，是三網(wǎng)融合的典型代表。截止2007年底，廣電總局向上海文廣、央視國際網(wǎng)絡(luò)、南方廣播影視傳媒集團(tuán)和中國國際廣播電視等4家廣電機(jī)構(gòu)頒發(fā)了IPTV的全國性運(yùn)營牌照。各家廣電機(jī)構(gòu)通過跟電信機(jī)構(gòu)合作，不斷發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。以上海文廣為例，上海文廣通過跟上海電信部門合作，已經(jīng)在上海開發(fā)了20多萬IPTV的用戶，目前上海成為中國IPTV商用用戶數(shù)最多的城市。

三、城市廣播電視新媒體發(fā)展困境及對(duì)策

近幾年來，廣電充分發(fā)揮在內(nèi)容資源等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展新媒體，不但占領(lǐng)了新媒體的宣傳輿論陣地，也使新媒體業(yè)務(wù)開發(fā)為廣播影視開辟了嶄新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但同時(shí)也要看到，我國城市廣播電視新媒體發(fā)展仍處于起步階段，很多城市廣播電視新媒體還沒有建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有找到適合自己的運(yùn)營模式。

1.因地制宜，本土創(chuàng)新

對(duì)城市廣播電視媒體而言，在信息的傳遞和流動(dòng)方面與國家級(jí)、省級(jí)廣播、電視臺(tái)是無法相提并論的，既然城市臺(tái)在國際國內(nèi)大消息的傳遞不具競爭優(yōu)勢，那么本土新聞的傳遞和流動(dòng)則更應(yīng)成為城市廣播電視媒體的“鎮(zhèn)臺(tái)之寶”。城市廣播電視媒體應(yīng)通過各種新媒體渠道，充分利用所處地地域優(yōu)勢，大力發(fā)展本土新聞，關(guān)注當(dāng)?shù)刈钚碌南⒑褪录?，突出快、?zhǔn)、形象、深度、做好民生新聞是其中的關(guān)鍵。

城市廣播電視媒體要充分利用傳媒影響力，發(fā)揮傳媒優(yōu)勢，加強(qiáng)與本土廣告商的合作，以發(fā)揮本土廣播、電視臺(tái)的覆蓋面和對(duì)象年齡層消費(fèi)距離的優(yōu)勢，牢牢抓住獨(dú)一無二的本土地域優(yōu)勢；同時(shí)，要抓住三網(wǎng)融合這一良好契機(jī)，開發(fā)各項(xiàng)新媒體增值業(yè)務(wù)，獲取地方政府部門的支持。

2.更新運(yùn)營模式，打通媒體產(chǎn)業(yè)鏈

內(nèi)容資源是廣電傳媒最大的優(yōu)勢。然而在城市廣播電視新媒體發(fā)展初期，由于收益分配模式不健全和用戶的短缺，內(nèi)容商積極性低，資金的缺乏，導(dǎo)致城市廣播電視與新媒體融合中內(nèi)容的匱乏。因此，在城市廣播電視新媒體的發(fā)展過程中，彌補(bǔ)節(jié)目內(nèi)容缺口成為首要問題，這就要求城市廣電積極整合節(jié)目內(nèi)容資源，創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容形式；充分發(fā)揮媒體資產(chǎn)管理平臺(tái)的作用，深化整合電視、廣播豐富的視音頻資源，提供視音頻網(wǎng)上直播和按需點(diǎn)播服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體與傳統(tǒng)媒體間的合作，實(shí)現(xiàn)節(jié)目形式和內(nèi)容的深度開發(fā)，提供更多與新媒體使用操作、傳播環(huán)境和技術(shù)支撐方面相適應(yīng)的節(jié)目內(nèi)容；搶占市場，創(chuàng)新互動(dòng)增值服務(wù)。

對(duì)城市廣播電視而言，不光有內(nèi)容的支撐，還要以新媒體作為技術(shù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、渠道、實(shí)業(yè)的共贏。以北京電視臺(tái)為例，北京電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)電視品牌，北京寬頻早于2006年設(shè)立高收視率節(jié)目輪播頻和特色節(jié)目專區(qū)，以互動(dòng)視聽、網(wǎng)絡(luò)與電視聯(lián)動(dòng)為特色，網(wǎng)絡(luò)與電視聯(lián)動(dòng)為特色，為廣大受眾帶來新的網(wǎng)絡(luò)電視體驗(yàn)。2007年2月，北京電視臺(tái)正式拿到國家廣電總局頒發(fā)的廣播式手機(jī)電視牌照，著力建設(shè)自有品牌的手機(jī)流媒體集成運(yùn)營平臺(tái)“京視新視界”，此外，北京電視臺(tái)全面整合全臺(tái)電信增值業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化品牌化經(jīng)營，京視傳媒聯(lián)手華友世紀(jì)，成立新的電信增值服務(wù)公司―京視無線，為北京臺(tái)各類欄目、電視劇和大型活動(dòng)開發(fā)提供短信、彩信、彩鈴、手機(jī)雜志等系列增值業(yè)務(wù)，開發(fā)具有互動(dòng)增值業(yè)務(wù)開發(fā)價(jià)值的電視節(jié)目。北京電視臺(tái)采用資產(chǎn)重組、資源整合、品牌運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈接、市場驅(qū)動(dòng)的聯(lián)合發(fā)展模式，成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的地方傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其運(yùn)營模式可為城市廣播電視新媒體發(fā)展借鑒。

3.健全媒體融合的技術(shù)保障

對(duì)于廣播電視新媒體行業(yè)來說，技術(shù)可謂是行業(yè)發(fā)展的命脈和基礎(chǔ)，掌握了技術(shù)也就掌握了行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。相關(guān)部門要盡快建立健全新媒體發(fā)展的技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為城市廣播電視新媒體的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康有序的發(fā)展空間。

4.發(fā)揮品牌資源優(yōu)勢

與電信運(yùn)營商相比，城市廣電傳媒在新媒體業(yè)務(wù)層面、資金層面處于劣勢，而長期以來作為城市主流媒體在廣大群眾中形成的公信力和美譽(yù)度，是作為市場主體的電信運(yùn)營商所不具備的。因此，城市廣電必須以自身品牌資源為主導(dǎo)，以無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的投入方式，與電信運(yùn)營商展開對(duì)等合作。當(dāng)前的業(yè)務(wù)開發(fā)必須在發(fā)揮廣電的品牌優(yōu)勢和內(nèi)容優(yōu)勢基礎(chǔ)上，以網(wǎng)絡(luò)層面的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)層面的互相滲透和交叉、應(yīng)用層面的統(tǒng)一協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，有效控制市場前端、終端，增加城市廣電傳媒在新媒體經(jīng)營開發(fā)中的話語權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周鴻鐸.傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)務(wù)[M].新華出版社.

第2篇：廣播電視體制的定義范文

三、英國：作為公共領(lǐng)域平臺(tái)的傳媒價(jià)值評(píng)估

既然完全按照市場邏輯設(shè)計(jì)的多樣性指數(shù)（DI）的測量被美國的規(guī)制機(jī)構(gòu)證明為不可行，那么，公共領(lǐng)域意義上的公共利益還有沒有進(jìn)行評(píng)估的可能？按照哈貝馬斯及其追隨者的觀點(diǎn)，公共領(lǐng)域涉及兩個(gè)方面的問題：一方面是關(guān)于話語的問題，以及話語與人類認(rèn)同建構(gòu)、行為動(dòng)機(jī)的關(guān)系問題；另一方面則是制度結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系形式的問題，以及我們稱之為公眾的話語和行動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)功效問題。①這樣，公共領(lǐng)域的分析傳統(tǒng)所致力于的政治問題就有了兩面性。也就是說，對(duì)于公共領(lǐng)域意義上的公共利益進(jìn)行評(píng)估，一方面，作為建構(gòu)社會(huì)認(rèn)同工具的話語，體現(xiàn)為對(duì)內(nèi)容多樣性的測量；另一方面，作為建構(gòu)民主政治交流平臺(tái)的傳媒，體現(xiàn)為傳媒行動(dòng)遠(yuǎn)離政府和市場勢力干擾的程度。顯然，這兩方面的工作從理論上說可以作多種嘗試，事實(shí)上也有多項(xiàng)研究對(duì)此作過探索，但是，難度是很顯然的。問題的關(guān)鍵在于怎樣才能尋找到具有說服力的指標(biāo)和測量方式。

在英國，一些研究機(jī)構(gòu)和廣播電視規(guī)制部門作了另一個(gè)方向的探索，并取得了一定的成功。下面，結(jié)合BBC與獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)Human Capital關(guān)于BBC價(jià)值的評(píng)估方法，探討對(duì)傳媒公共利益實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)估和測量。

歷史上對(duì)BBC存在價(jià)值的評(píng)估和考量有過多次，到了上個(gè)世紀(jì)80年代以后，隨著政府和社會(huì)對(duì)于傳媒產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的吁求以及對(duì)BBC存在價(jià)值的質(zhì)疑，無論是政府、社會(huì)還是BBC自身都希望有一些富有說服力的證據(jù)來支持各自的觀點(diǎn)。1987年由內(nèi)務(wù)部委托進(jìn)行的對(duì)BBC1和BBC2實(shí)行收視費(fèi)的可行性評(píng)估，這次評(píng)估的結(jié)果認(rèn)定執(zhí)照費(fèi)方式優(yōu)于收視費(fèi)方式，因?yàn)楹笳咦鳛橐环N把受眾當(dāng)作消費(fèi)者的經(jīng)營模式將造成明顯的社會(huì)福利損失；1990年，倫敦商學(xué)院的Andrew Ehrenberg和Pam Mills對(duì)BBC進(jìn)行了一次價(jià)值評(píng)估，他們對(duì)觀眾是否自愿支付一筆收視費(fèi)以及愿意支付多少收視費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查，最后結(jié)論是執(zhí)照費(fèi)比收視費(fèi)更合適，而且應(yīng)該提高執(zhí)照費(fèi)以使BBC可以按照受眾意愿制作更多高質(zhì)量的節(jié)目。最近的一次是無線電通訊處（Radio communications Agency，現(xiàn)已并入Ofcom）對(duì)于BBC的價(jià)值評(píng)估，這次調(diào)查將所有地面頻道一攬子考察，對(duì)比其與所有衛(wèi)星頻道的節(jié)目相比，受眾的支付意愿。

在社會(huì)效益的測量和評(píng)估方面所作的多種嘗試中，權(quán)變?cè)u(píng)估方法（Contingent Valuation，CV）近年來獲得越來越多的應(yīng)用，并被認(rèn)為是對(duì)某一媒體價(jià)值進(jìn)行量化研究的有效手段。CV方法是在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過問卷設(shè)計(jì)的問題構(gòu)建假設(shè)市場（hypocritical market），直接詢問受訪者在公共物品數(shù)量或質(zhì)量變化的情況下為避免或?qū)崿F(xiàn)這種變化的支付意愿（Willingness to Pay，WTP），以此作為依據(jù)評(píng)估該物品的價(jià)值。西方學(xué)者曾經(jīng)用CV方法對(duì)英國BBC、加拿大CBS等公共廣播機(jī)構(gòu)做過評(píng)估，結(jié)果在較大范圍內(nèi)被接受。由于傳媒的政治效果或社會(huì)效益往往具有明顯的公共物品的外部性特征，所以，CV方法在傳媒價(jià)值評(píng)估時(shí)如何充分考慮到多種社會(huì)效果并加以有效的控制和測量就成為問題的關(guān)鍵，同時(shí)，CV方法的應(yīng)用關(guān)鍵在于既要符合福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)原理又要具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的效度和信度。

在BBC的價(jià)值評(píng)估報(bào)告中有這樣一個(gè)類比：有兩個(gè)孩子A和B，A來自一個(gè)富裕人家，每次都在海外度假；B的家庭不算富裕，從來沒有出國過。如果給他們提供一次去法國旅行的機(jī)會(huì)，兒童B也許會(huì)比兒童A愿意付更低的價(jià)錢，但是他可能認(rèn)為更有價(jià)值。如果是以利潤最大化為目標(biāo)的廣播公司提供這次旅行，它將選擇兒童A，如果是BBC提供的話，它將選擇兒童B。也就是說，CV測量的目的就是要衡量BBC提供的服務(wù)在激發(fā)潛能、開發(fā)心智以及促發(fā)靈感方面所具有的價(jià)值。②

因此，研究者認(rèn)為BBC的總價(jià)值應(yīng)該包括BBC 所產(chǎn)生的正外部效應(yīng)，即BBC 所帶來的民主、文化、教育和社會(huì)方面的整體效益。于是，研究者劃分了BBC受眾的雙重身份:消費(fèi)者――公民。BBC總價(jià)值是當(dāng)受訪者作為“公民”，從整個(gè)國家的角度思考時(shí)對(duì)BBC的價(jià)值評(píng)估， 而BBC消費(fèi)價(jià)值是受訪者作為“消費(fèi)者”對(duì)BBC 進(jìn)行的價(jià)值評(píng)估。通過CV方法的測算，BBC的總價(jià)值約為60.85 億英鎊，消費(fèi)者價(jià)值約為53.94億英鎊，兩者都遠(yuǎn)高于BBC目前的年執(zhí)照費(fèi)總收入27.98億英鎊。也就是說，如果BBC廢除執(zhí)照費(fèi)制度，引入每月13英鎊的訂閱制，那么總福利損失則約為30億英鎊。

為了獲得公共廣播價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估，調(diào)查者區(qū)分了以下幾個(gè)基本概念：

1.滿足個(gè)人追求自我偏好而產(chǎn)生的價(jià)值：主要考量的是人作為理性的、經(jīng)濟(jì)主體獲取產(chǎn)品以最大化了的個(gè)人效用。它與消費(fèi)者概念的不同之處在于這里的產(chǎn)品可以通過非市場機(jī)制獲得。

2.外部性：反映的是在滿足個(gè)人偏好之外的價(jià)值損益。外部性可以定義為任何外在于模型的效果。

3.消費(fèi)者：這個(gè)概念考慮的是作為個(gè)體的人，怎樣決策以獲取市場銷售的資源。

4.BBC的總價(jià)值：這是當(dāng)被訪問者把國家作為一個(gè)整體，自己作為一個(gè)公民時(shí)，對(duì)于BBC價(jià)值的估值。它同時(shí)包括消費(fèi)者價(jià)值和公民價(jià)值。

5.公民：這個(gè)概念把人看作是屬于一個(gè)他為其納稅，并通過諸如公共機(jī)構(gòu)和民主程序等非市場機(jī)制獲得資源配置的主體。在CV研究中最重要的就是能否通過BBC總價(jià)值中減去消費(fèi)者價(jià)值而得到公民價(jià)值。

經(jīng)過這樣的轉(zhuǎn)化，原來難以衡量的社會(huì)效益意義上的公共利益變成了可以用單位貨幣表示的價(jià)值，這樣從理論上說，似乎可以用同樣的指標(biāo)對(duì)公共廣播和商業(yè)廣播進(jìn)行比較了。因此，CV在公共廣播電視價(jià)值評(píng)估領(lǐng)域中有比較重要的兩個(gè)應(yīng)用，一是從成本――效益分析的角度，估算個(gè)人作為消費(fèi)者(或以家庭為單位)對(duì)公共廣播電視節(jié)目的支付意愿（WTP），根據(jù)需求曲線和消費(fèi)者剩余，同公共廣播電視目前的執(zhí)照費(fèi)進(jìn)行比較，衡量倘若取消執(zhí)照費(fèi)制度對(duì)整個(gè)社會(huì)而言是福利的損害還是增進(jìn)；二是對(duì)公共廣播電視總價(jià)值進(jìn)行貨幣化評(píng)估。

然而，即便如此，無論是公共廣播還是商業(yè)廣播在提供新聞信息和娛樂節(jié)目過程中，因?yàn)楫a(chǎn)品的外部性而產(chǎn)生的社會(huì)影響依然沒有獲得有效的評(píng)估。而且，即便承認(rèn)CV評(píng)估方法的有效性，有一個(gè)問題仍然未能解決，那就是對(duì)廣播電視的長期效果――如涵化效果、知溝效果等的價(jià)值評(píng)估無法通過受眾調(diào)查來獲得，這一點(diǎn)可能會(huì)是長期困擾規(guī)制者和被規(guī)制者的共同難題。

四、對(duì)規(guī)制本身的成本收益評(píng)估

上個(gè)世紀(jì)70年代以來，西方世界對(duì)規(guī)制改革的興趣不斷增長，從里根和撒切爾夫人的大規(guī)模放松規(guī)制的市場自由主義政策大行其道到規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和公共選擇理論的研究者們對(duì)于傳統(tǒng)規(guī)制理論的批判，其中一個(gè)重要原因在于人們對(duì)規(guī)制影響認(rèn)識(shí)的深化。因某些部門的“自然壟斷”對(duì)國家的社會(huì)利益或戰(zhàn)略利益來說是至關(guān)重要的，而受到規(guī)制的理論已不再被認(rèn)為是有效的。尤其是人們更為深刻地理解了規(guī)制成本對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。當(dāng)前學(xué)界普遍認(rèn)為，規(guī)制更多屈從于政治權(quán)力和其他利益集團(tuán)的壓力，并非完全出于提高經(jīng)濟(jì)效率這一目的，多數(shù)情況下，規(guī)制會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。

當(dāng)然，并不是所有的規(guī)制都在放松，許多國家的民眾強(qiáng)烈表示對(duì)諸如環(huán)保、公共衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)嵤?qiáng)有力規(guī)制。收入的不斷增長在一定程度上解釋了對(duì)規(guī)制關(guān)心度增加的原因，隨著消費(fèi)者變得更加富有，他們需要更多的使人愉悅的環(huán)境，如潔凈的空氣和飲用水，以及更佳的公共衛(wèi)生設(shè)施等，而且政客們也在力圖尋求更為有效地提供公共品和服務(wù)。

而就美國的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制成本的變化來看，有關(guān)研究表明，美國在實(shí)施規(guī)制改革的1970―1990年期間，廣電業(yè)與通信業(yè)的政府規(guī)制機(jī)構(gòu)――FCC的年度運(yùn)行費(fèi)用雖然每年仍有增長，但增幅已從1970年的88%下降到1990年的12.5%。同一時(shí)期，由于美國放松了規(guī)制，僅有線電視業(yè)就增加了4億―13億美元的消費(fèi)者剩余，這意味著社會(huì)凈福利的增加。

注釋：

①[英]加漢姆：《解放?傳媒?現(xiàn)代性》，新華出版社，2005年版，第285頁。

第3篇：廣播電視體制的定義范文

關(guān)鍵字：體育文化產(chǎn)業(yè)；時(shí)代優(yōu)勢；發(fā)展策略

引 言：

體育文化屬于一種軟實(shí)力，目前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球范圍內(nèi)的文化軟實(shí)力競爭的局面已經(jīng)形成。體育文化作為我國社會(huì)主義文化的組成部分，受傳統(tǒng)思維的影響，其發(fā)展長期以來缺乏創(chuàng)新，未能對(duì)其文化、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行完全挖掘，未能對(duì)其蘊(yùn)含的資源進(jìn)行充分的開發(fā)與利用，因此，體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很多理論與實(shí)踐問題都值得我們?nèi)ニ伎?。本文?duì)體育文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、時(shí)代優(yōu)勢進(jìn)行思考，關(guān)于發(fā)展提出了一些策略，希望給我國體育文化事業(yè)帶來一定有益的思考與啟發(fā)。

一、體育文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

體育屬于一種文化，體育不會(huì)直接帶來，這點(diǎn)與其他精神文化，不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，但體育文化是以體育活動(dòng)為依托，所以其發(fā)展過程中同樣會(huì)帶來物質(zhì)消耗，也需要制度、精神上的支持與交互推動(dòng)，所以可把體育產(chǎn)業(yè)看成一種可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)。體育文化產(chǎn)業(yè)以體育無形資產(chǎn)為中心，屬于連接無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的媒介，體育文化產(chǎn)業(yè)是借助無形的體育精神與有形的體育活動(dòng)、體育物質(zhì)以此來獲得物質(zhì)與精神價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，體育文化產(chǎn)業(yè)是一種文化與精神的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)在于其能否產(chǎn)生可供交換的產(chǎn)品，在體育文化范疇內(nèi)的體育科技、體育傳媒、體育旅游、體育健身等提供的服務(wù)就是可進(jìn)行交換的產(chǎn)品，也是一種可進(jìn)行消費(fèi)、進(jìn)行交換的具有一定價(jià)值與使用價(jià)值的商品。因此，體育文化產(chǎn)業(yè)可以定義為：以體育無形資產(chǎn)為核心，把體育與文化、體育精神與體育物質(zhì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生的一種新型交叉產(chǎn)業(yè)。

二、體育文化產(chǎn)業(yè)的特征分析

體育文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有著不同的社會(huì)分工，而且體育本質(zhì)為文化，體育的核心意義在于其文化，所以體育文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與產(chǎn)品比較特殊，從這點(diǎn)可以將體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)分。體育文化產(chǎn)業(yè)主要特征包括如下幾個(gè)方面：

1.體育文化產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

文化是體育文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核，體育文化產(chǎn)業(yè)首先要滿足人們的文化方面的需求，所以體育文化產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)。而且，體育文化產(chǎn)業(yè)還具有勞動(dòng)密集型行業(yè)的性質(zhì)，所以可以提供多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著體育文化產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，作為一種服務(wù)行業(yè)，體育文化產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求逐漸擴(kuò)大，這些都極大拓寬了就業(yè)渠道。而且，體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以擴(kuò)大和體育文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的其他行業(yè)的就業(yè)渠道。

2.體育文化產(chǎn)業(yè)屬于影響比較大的高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)

體育文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)分工使得體育文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為一獨(dú)立行業(yè)，而且在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到獨(dú)特的作用。隨我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，人們各種體育需求也在不斷增加，將會(huì)大幅提高體育文化產(chǎn)業(yè)的市場產(chǎn)值，此外，作為一種無煙工業(yè)，體育文化產(chǎn)業(yè)能源消耗極少，造成的污染相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來說較小，這些都有助于體育文化產(chǎn)業(yè)逐漸擺脫粗放型的增長方式，而向著集約型的增長方式轉(zhuǎn)變。因此，體育文化產(chǎn)業(yè)屬于一種能夠持續(xù)發(fā)展、可以長期存在的新型產(chǎn)業(yè)。

3.體育文化產(chǎn)業(yè)屬于國際化產(chǎn)業(yè)

體育運(yùn)動(dòng)具有很強(qiáng)的規(guī)則性，而且體育運(yùn)動(dòng)也具有很高的國際化發(fā)展，體育運(yùn)動(dòng)的國際性使得體育產(chǎn)業(yè)也具有同樣的國際性。因此，體育文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)突破不同國家限制，從而成為一種全球性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，體育文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展也會(huì)加快人才的國際流動(dòng)，增強(qiáng)體育賽事的國際競爭性，體育服務(wù)與產(chǎn)品比較重視國際化市場，而且體育文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)金融活動(dòng)國際化性質(zhì)也更加明顯?，F(xiàn)階段，跨國體育文化企業(yè)在西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響越來越大，體育文化產(chǎn)業(yè)的競爭方式也逐漸由自由競爭過渡到壟斷競爭。國際體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的全球化、壟斷化、集約化趨勢現(xiàn)已相當(dāng)明顯。

三、體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代優(yōu)勢

由上述可以分析可以看出，體育文化產(chǎn)業(yè)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，我國也逐漸重視體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我國，體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的時(shí)代優(yōu)勢。

1.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

我國自加入世貿(mào)組織以后，文化產(chǎn)業(yè)獲得顯著發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是體育文化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨的十七大報(bào)告中提出文化發(fā)展在于推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)活力。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2001年超過200億元，2002年超過250億元，2003年已經(jīng)突破了307.30億元，而且增長率也越來越大。隨著文化體制逐漸深化改革，我國廣播電視業(yè)、電影業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、網(wǎng)游業(yè)等文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)甚至呈指數(shù)發(fā)展，而且未來幾年，這些產(chǎn)業(yè)都會(huì)獲得新的增長空間，此外，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸技術(shù)化、資本集中化。另外，我國政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出臺(tái)多項(xiàng)政策保護(hù)文件。所以，在當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)代背景下，體育文化應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，建立產(chǎn)業(yè)實(shí)體，獲得更快更好發(fā)展。

2.我國體育文化資源豐富

作為一個(gè)多民族國家，我國豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育文化是體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富預(yù)備資源。在全球文化發(fā)展的背景下，每個(gè)國家體育文化中傳統(tǒng)性、民族性、趣味性都將是各國國家文化發(fā)展的重要優(yōu)勢。例如：巴西的足球文化、美國的橄欖球文化、日本的相撲文化等，這些都是極具民族文化特色的。我國從體育精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、人文文化等各個(gè)方面來看都屬于體育文化資源大國，而且我國培養(yǎng)出很多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)明星，都是世界文化領(lǐng)域中鮮亮的人文景觀，例如像姚明、跳水夢之隊(duì)、中國女排等都可以作為體育文化產(chǎn)業(yè)的寶貴開發(fā)資源。

3.體育消費(fèi)觀念發(fā)生積極轉(zhuǎn)變

隨著改革開放的深化與市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國國民經(jīng)濟(jì)收入得到了極大提高，人們健康意識(shí)也在不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)觀念、消費(fèi)觀念已經(jīng)深入人心，逐漸進(jìn)行體育理性消費(fèi)。資料顯示我國居民在健康咨詢、體育鍛煉方面的有關(guān)知識(shí)與信心接受能力越來越強(qiáng)，更多的人愿意進(jìn)行體育相關(guān)消費(fèi)。特別是高級(jí)知識(shí)分子對(duì)體育運(yùn)動(dòng)、體育消費(fèi)具有更高的認(rèn)同性，超過90%的高級(jí)知識(shí)分子意識(shí)到健康投資的必要性，其中超過60%的高級(jí)知識(shí)分子認(rèn)為健康投資是迫在眉睫的事情。因此，現(xiàn)階段在我國，體育消費(fèi)、健康消費(fèi)成為全民共識(shí)，健康投資、健康儲(chǔ)備等新型體育消費(fèi)觀念深入人心。

4.體育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成規(guī)模

我國以體育競賽服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育娛樂業(yè)等為主的體育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模，這些體育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益較以往有了很大進(jìn)步。在生產(chǎn)力較難進(jìn)行突破的條件下，企業(yè)只能在企業(yè)文化上尋求增長的突破點(diǎn)。例如，我國安踏、李寧等品牌紛紛與國外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建立長期合作關(guān)系。在我國福建、浙江一帶，也都已經(jīng)形成體育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群。因此，體育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與體育文化發(fā)展是相互促進(jìn)的作用，對(duì)體育文化進(jìn)行深入挖掘既促進(jìn)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)其文化自身也是一種突破與合理延伸。

四、體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

由上述分析可知，當(dāng)前，我國體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的時(shí)代優(yōu)勢，在現(xiàn)階段，需要采取有力措施來保障我國體育文化事業(yè)健康發(fā)展，以下是筆者提出的一些建議。

1.轉(zhuǎn)變觀念，重視體育文化產(chǎn)業(yè)

在文化經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，體育文化的競爭也逐漸激烈，體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅是一項(xiàng)有效的經(jīng)濟(jì)增長方式，而且還可以有效的提高民族自信心與自豪感，因此，我們需要積極轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)體育文化產(chǎn)業(yè)的地位與價(jià)值投入足夠重視。首先應(yīng)該明確，體育文化產(chǎn)業(yè)是研究體育文化所體現(xiàn)的形式進(jìn)行概括與提煉，具有對(duì)體育文化現(xiàn)象進(jìn)行深加工的功能，體育文化產(chǎn)業(yè)的首要功能是傳播體育文化、弘揚(yáng)體育精神，重點(diǎn)在于滿足精神層面的文化需求，因此，其具備較強(qiáng)的意識(shí)導(dǎo)向與教育意義，因此，我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)體育文化事業(yè)，不能僅僅從經(jīng)濟(jì)效益考慮。

2.完善市場機(jī)制與法規(guī)建設(shè)

體育文化產(chǎn)業(yè)涵蓋廣泛，而且還是一個(gè)國際化的產(chǎn)業(yè)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國加入世貿(mào)組織之后，國際交流日益增多，這都對(duì)我國的文化外貿(mào)體制改革提出了要求，文化體制需要積極實(shí)施對(duì)外開放的戰(zhàn)略。因此，現(xiàn)階段需要及時(shí)學(xué)習(xí)吸收國外先進(jìn)的關(guān)于體育文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作機(jī)制與模式，在市場競爭中不斷完善我國的體育文化產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)制。此外，在相關(guān)法規(guī)政策方面要建立健全，需要結(jié)合我國實(shí)際，而且還應(yīng)該順應(yīng)國際體育文化產(chǎn)業(yè)與體育市場的發(fā)展潮流，從而促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

3.注重人才培養(yǎng)，注重品牌培植

體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量人才，因此，要重視人才的培養(yǎng)教育。作為一種特殊產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才有著特殊的需求，我國的高等院校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)出具有全球視野的體育文化人才，從而滿足體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，此外，還應(yīng)該重視人才的國際引進(jìn)與交流活動(dòng)。除了人才培養(yǎng)外，還應(yīng)該重視品牌的培植。我國體育文化產(chǎn)業(yè)要獲得大的發(fā)展，優(yōu)秀的文化產(chǎn)品就需要進(jìn)入國際市場、加入國際競爭，這就需要建立知名度較高的體育文化品牌。因此，現(xiàn)階段，我國體育文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該拓寬思路，在打造世界體育文化品牌的同時(shí)注重保持民族特色，并充分利用電子商務(wù)等高新技術(shù)，使我國體育文化走向世界。

五、結(jié)束語

體育產(chǎn)業(yè)與體育文化產(chǎn)業(yè)在我國剛剛起步起步階段，但作為與人類文明共同發(fā)展的陽光產(chǎn)業(yè)，體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅谏鐣?huì)文化傳播、精神文明建設(shè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起不可替代的作用，在未來，需要采取有效措施轉(zhuǎn)變觀念，培植體育文化產(chǎn)業(yè)品牌，擴(kuò)展商業(yè)模式，盡一切努力推動(dòng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人們物質(zhì)與文化的需要。

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