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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

化學(xué)品的危險(xiǎn)特性精選(九篇)

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第1篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)單位的職責(zé)

第三章 使用單位的職責(zé)

第四章 經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和貯存單位的責(zé)任

第五章 職工的義務(wù)和權(quán)利

第六章 罰 則

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,根據(jù)《勞動(dòng)法》和有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和使用化學(xué)品的單位和人員。

第三條 本規(guī)定所稱工作場(chǎng)所使用化學(xué)品,是指工作人員因工作而接觸化學(xué)品的作業(yè)活動(dòng);本規(guī)定所稱化學(xué)品,是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物;本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13690分類的常用危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)向周圍單位和居民宣傳有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)及發(fā)生化學(xué)品事故的急救方法。

第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 生產(chǎn)單位的職責(zé)

第六條 生產(chǎn)單位應(yīng)執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并到化工行政部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)。

第七條 生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別,并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第八條 生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品掛貼危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽( 以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)簽),填寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)說明書)。

第九條 生產(chǎn)單位應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)點(diǎn),利用安全周知卡或安全標(biāo)志等方式,標(biāo)明其危險(xiǎn)性。

第十條 生產(chǎn)單位生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,在填寫安全技術(shù)說明書時(shí),若涉及商業(yè)秘密,經(jīng)化學(xué)品登記部門批準(zhǔn)后,可不填寫有關(guān)內(nèi)容,但必須列出該種危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害特性

第十一條 安全技術(shù)說明書每五年更換一次。在此期間若發(fā)現(xiàn)新的危害特性,在有關(guān)信息后的半年內(nèi),生產(chǎn)單位必須 相應(yīng)修改安全技術(shù)說明書,并提供給經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和使用單位。

第三章 使用單位的職責(zé)

第十二條 使用單位使用的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽,并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。

第十三條 使用單位購進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí), 必須核對(duì)包裝(或容器)上的安全標(biāo)簽。安全標(biāo)簽若脫落或損壞,經(jīng)檢查確認(rèn)后應(yīng)補(bǔ)貼。

第十四條 使用單位購進(jìn)的化學(xué)品需要轉(zhuǎn)移或分裝到其它容器時(shí), 應(yīng)標(biāo)明其內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品,在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上應(yīng)貼安全標(biāo)簽;盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的容器在未凈化處理前,不得更換原安全標(biāo)簽。

第十五條 使用單位對(duì)工作場(chǎng)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,對(duì)檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)建立檔案。作業(yè)人員接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);暫沒有規(guī)定的,使用單位應(yīng)在保證安全作業(yè)的情況下使用。

第十六條 使用單位應(yīng)通過下列方法,消除、減少和控制工作場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害:

(一)選用無毒或低毒的化學(xué)替代品;

(二)選用可將危害消除或減少到最低程度的技術(shù);

(三)采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔離、密閉等);

(四)采用能減少或消除危害的作業(yè)制度和作業(yè)時(shí)間;

(五)采取其它的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施。

第十七條 使用單位在危險(xiǎn)化學(xué)品工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施,并提供應(yīng)急處理的方法。

第十八條 使用單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定清除化學(xué)廢料和清洗盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的廢舊容器。

第十九條 使用單位應(yīng)對(duì)盛裝、輸送、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備,采用顏色、標(biāo)牌、標(biāo)簽等形式,標(biāo)明其危險(xiǎn)性。

第二十條 使用單位應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)安全衛(wèi)生資料向職工公開,教育職工識(shí)別安全標(biāo)簽、了解安全技術(shù)說明書、掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施,經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的教育和培訓(xùn)。

第四章 經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和貯存單位的責(zé)任

第二十一條 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識(shí)。經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品必須具有安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)有符合本規(guī)定要求的中文安全技術(shù)說明書,并在包裝上加貼中文安全標(biāo)簽。出口危 險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)向外方提供安全技術(shù)說明書。對(duì)于我國(guó)禁用,而外方需要的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)將禁用的事項(xiàng)及原因向外方說明。

第二十二條 運(yùn)輸單位必須執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》和《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,有權(quán)要求托運(yùn)方提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存必須符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第五章 職工的義務(wù)和權(quán)利

第二十四條 職工應(yīng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并應(yīng)及時(shí)報(bào)告認(rèn)為可能造成危害和自己無法處理的情況。

第二十五條 職工應(yīng)采取合理方法,消除或減少工作場(chǎng)所不安全因素。

第二十六條 職工對(duì)違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害人身安全和健康的行為,有權(quán)檢舉和控告。

第二十七條 職工有權(quán)獲得:

(一)工作場(chǎng)所使用化學(xué)品的特性、有害成分、安全標(biāo)簽以及安全技術(shù)說明書等資料;

(二)在其工作過程中危險(xiǎn)化學(xué)品可能導(dǎo)致危害安全與健康的資料;

(三)安全技術(shù)的培訓(xùn),包括預(yù)防、控制、及防止危險(xiǎn)方法的培訓(xùn)和緊急情況處理或應(yīng)急措施的培訓(xùn);

(四)符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(五)法律、法規(guī)賦予的其它權(quán)利。

第六章 罰 則

第二十八條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位沒有到指定單位進(jìn)行登記注冊(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。

第二十九條 生產(chǎn)單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品未填寫 安全技術(shù)說明書和沒有安全標(biāo)簽的,由縣級(jí)以上人民政府 勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。

第三十條 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽危險(xiǎn)化 學(xué)品的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。

第三十一條 對(duì)隱瞞危險(xiǎn)化學(xué)品特性,而未執(zhí)行本規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門就地扣押封存產(chǎn)品,并處以一萬元以下罰款; 構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品工作場(chǎng)所沒有急救設(shè)施和應(yīng)急處理方法的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門 責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并可處以一千元以下罰款;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并可處以一千元以下罰款。

第2篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

第一條 為了規(guī)范化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 對(duì)危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類,以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)鑒定與分類工作實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱化學(xué)品,是指各類單質(zhì)、化合物及其混合物。

化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定,是指依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試、判定,確定化學(xué)品的燃燒、爆炸、腐蝕、助燃、自反應(yīng)和遇水反應(yīng)等危險(xiǎn)特性。

化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類,是指依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果或者相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行評(píng)估,確定化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性類別。

第四條 下列化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類:

(一)含有一種及以上列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的組分,但整體物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品;

(二)未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品;

(三)以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的,年產(chǎn)量或者使用量超過1噸,且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué) 品。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國(guó)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作,公告化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu))名單以及免予物理危險(xiǎn)性鑒定與分類的化學(xué)品目錄,設(shè)立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì))。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作。

第六條 技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)有異議的鑒定或者分類結(jié)果進(jìn)行仲裁,公布化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定情況。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記中心)負(fù)責(zé)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類結(jié)果的評(píng)估與審核,建立國(guó)家化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類信息管理系統(tǒng),為化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作提供技術(shù)支持,承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)的日常工作。

第二章 物理危險(xiǎn)性鑒定與分類

第七條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,科學(xué)、公正、誠(chéng)信地開展鑒定工作,保證鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第八條 化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口單位(以下統(tǒng)稱化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)品進(jìn)行普查和物理危險(xiǎn)性辨識(shí),對(duì)其中符合本辦法第四條規(guī)定的化學(xué)品向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

化學(xué)品單位在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定過程中,不得隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料。

第九條 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定的化學(xué)品單位向鑒定機(jī)構(gòu)提交化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定申請(qǐng)表以及相關(guān)文件資料,提供鑒定所需要的樣品,并對(duì)樣品的真實(shí)性負(fù)責(zé);

(二)鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定申請(qǐng)后,按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試、判定。除與爆炸物、自反應(yīng)物質(zhì)、有機(jī)過氧化物相關(guān)的物理危險(xiǎn)性外,對(duì)其他物理危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告,特殊情況下由雙方協(xié)商確定。

送檢樣品應(yīng)當(dāng)至少保存180日,有關(guān)檔案材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。

第十條 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)與爆炸物、易燃?xì)怏w、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應(yīng)物質(zhì)、自燃液體、自燃固體、自熱物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性液體、氧化性固體、有機(jī)過氧化物、金屬腐蝕物等相關(guān)的物理危險(xiǎn)性;

(二)與化學(xué)品危險(xiǎn)性分類相關(guān)的蒸氣壓、自燃溫度等理化特性,以及化學(xué)穩(wěn)定性和反應(yīng)性等。

第十一條 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)化學(xué)品名稱;

(二)申請(qǐng)鑒定單位名稱;

(三)鑒定項(xiàng)目以及所用標(biāo)準(zhǔn)、方法;

(四)儀器設(shè)備信息;

(五)鑒定結(jié)果;

(六)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條 申請(qǐng)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定的化學(xué)品單位對(duì)鑒定結(jié)果有異議的,可以在收到鑒定報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定,或者向技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出仲裁決定。

第十三條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告以及其他物理危險(xiǎn)性數(shù)據(jù)資料,編制化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告。

化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)化學(xué)品名稱;

(二)重要成分信息;

(三)物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告或者其他有關(guān)數(shù)據(jù)及其來源;

(四)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類結(jié)果。

第十四條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向登記中心提交化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告。登記中心應(yīng)當(dāng)對(duì)分類報(bào)告進(jìn)行綜合性評(píng)估,并在30個(gè)工作日內(nèi)向化學(xué)品單位出具審核意見。

第十五條 化學(xué)品單位對(duì)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類的審核意見有異議的,可以在收到審核意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)向技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出仲裁決定。

第十六條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)已知物理危險(xiǎn)性的化學(xué)品的危險(xiǎn)特性等信息;

(二)已經(jīng)鑒定與分類化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告、分類報(bào)告和審核意見等信息;

(三)未進(jìn)行鑒定與分類化學(xué)品的名稱、數(shù)量等信息。

第十七條 化學(xué)品單位對(duì)確定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告的免予物理危險(xiǎn)性鑒定與分類的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,按照有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)安全管理。

第十八條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局上報(bào)上一年度鑒定的化學(xué)品品名和工作總結(jié)。

第三章 法律責(zé)任

第十九條 化學(xué)品單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未按照本辦法規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類的;

(二)未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案的;

(三)在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定過程中,隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料的。

第二十條 鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過程中有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從鑒定機(jī)構(gòu)名單中除名并公告:

(一)偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的;

(二)未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,仍從事鑒定工作的;

(三)泄露化學(xué)品單位商業(yè)秘密的。

第四章 附 則

第二十一條 對(duì)于用途相似、組分接近、物理危險(xiǎn)性無顯著差異的化學(xué)品,化學(xué)品單位可以向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)系列化學(xué)品鑒定。

多個(gè)化學(xué)品單位可以對(duì)同一化學(xué)品聯(lián)合申請(qǐng)鑒定。

第3篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

關(guān)鍵詞:三環(huán)聯(lián)控;危險(xiǎn)化學(xué)品;檢驗(yàn)檢疫

中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2013年7月1日

危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等危險(xiǎn)特性,進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)節(jié)多,涉及國(guó)際運(yùn)輸、口岸查驗(yàn)、檢驗(yàn)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等,一旦管理不善,將對(duì)環(huán)境、人身、設(shè)施造成嚴(yán)重危害,如僅僅專注于進(jìn)出口檢驗(yàn)環(huán)節(jié)就想把住安全底線顯然很難。應(yīng)積極探索建立以落實(shí)企業(yè)監(jiān)管為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)物流監(jiān)管為核心、以規(guī)范業(yè)務(wù)監(jiān)管為保障的“三環(huán)聯(lián)控”工作模式,為進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品安全拴上三保險(xiǎn)。

一、落實(shí)企業(yè)監(jiān)管是保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)

企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任,有效確立企業(yè)作為質(zhì)量安全建設(shè)和管理的主體地位,就要把企業(yè)監(jiān)管工作落實(shí)在“備案準(zhǔn)入、監(jiān)管、稽查”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要完善備案準(zhǔn)入制度。備案制度是指依照法定程序報(bào)送有關(guān)機(jī)關(guān)備案,對(duì)符合法定條件的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記的法律性要求。當(dāng)前,對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),需要根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)際情況,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過程中存在的危險(xiǎn)特性,執(zhí)行對(duì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫備案制度,如對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保許可證等進(jìn)行備案,同時(shí)審核其安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案落實(shí)情況,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案情況,儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品備案情況等。通過檢驗(yàn)檢疫備案,確認(rèn)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì),當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的,要聯(lián)合相關(guān)部門責(zé)其改正,嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。

二是要強(qiáng)化嚴(yán)密監(jiān)管。進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,應(yīng)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)管。因此,檢驗(yàn)部門要科學(xué)有效地配備人力資源強(qiáng)化嚴(yán)密監(jiān)管,同時(shí)要按照產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)自身質(zhì)量管理水平,實(shí)行差別化的日常監(jiān)管,對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低、質(zhì)量安全控制要求高、管理嚴(yán)、誠(chéng)信佳的企業(yè),可以適當(dāng)減少日常監(jiān)管頻次,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、質(zhì)量安全控制要求不高、管理不嚴(yán)、誠(chéng)信不佳的企業(yè),集中精力重點(diǎn)監(jiān)管。通過嚴(yán)密監(jiān)管,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

三是要加強(qiáng)稽查聯(lián)動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口涉及工商、安監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、海事、交通運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門,僅依靠檢驗(yàn)檢疫部門就能管好顯然不現(xiàn)實(shí),監(jiān)管聯(lián)動(dòng)勢(shì)在必行。檢驗(yàn)檢疫部門可以聯(lián)合海關(guān)、海事、航空運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合嚴(yán)厲打擊其進(jìn)出口申報(bào)時(shí)高危低報(bào)、危險(xiǎn)報(bào)成非危,甚至故意不報(bào)、漏報(bào)等違法行為;聯(lián)合工商、安監(jiān)、環(huán)保突擊檢查其生產(chǎn)使用過程是否存在違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)單一部門在監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息共享,共同監(jiān)督。

二、加強(qiáng)物流監(jiān)管是保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品安全的核心

危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故大部分集中在運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié),而進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品離不開查驗(yàn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)。鑒于此,加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品物流監(jiān)管具有深刻的現(xiàn)實(shí)必要。

一是要探索建立進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品集中查驗(yàn)場(chǎng)所。當(dāng)前,大部分通關(guān)點(diǎn)局陸路口岸無危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫,不具備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)的基本防護(hù)條件,進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品在口岸進(jìn)行開箱查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不合格情況需要整改時(shí),無法在口岸進(jìn)行整改,存在較大的安全隱患。對(duì)于出口危險(xiǎn)化學(xué)品,在企業(yè)查驗(yàn)放行后,后續(xù)也無法進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。因此,建立進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品查驗(yàn)、儲(chǔ)存、處理場(chǎng)所,配備專業(yè)防護(hù)裝備,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口分區(qū)專業(yè)化集中查驗(yàn)監(jiān)管,不但可以更高效地對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn),同時(shí)能更有效地遏制集裝箱進(jìn)境危險(xiǎn)化學(xué)品逃報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,起到以點(diǎn)管面的作用。

二是要規(guī)范境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。危險(xiǎn)化學(xué)品境內(nèi)運(yùn)輸一般通過汽車運(yùn)輸來完成,而運(yùn)輸過程本身又是發(fā)生危險(xiǎn)最高的一個(gè)環(huán)節(jié),在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,不僅車毀人亡,而且危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致環(huán)境污染。因此,規(guī)范境內(nèi)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸意義重大。當(dāng)前國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,沒有經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的單位不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。檢驗(yàn)檢疫部門可以在報(bào)檢時(shí)要求企業(yè)附上指定運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)證明文件,同時(shí)在境內(nèi)運(yùn)輸完成后需要提供運(yùn)輸人員或企業(yè)的相關(guān)證明備查,從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程監(jiān)管閉環(huán)。這樣既可以從源頭上避免企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本把危險(xiǎn)品當(dāng)成“非危”來運(yùn)輸,又可以加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管,從而降低物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、規(guī)范業(yè)務(wù)監(jiān)管是保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全的保障

《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2012年第30號(hào)公告)實(shí)施已有一年多時(shí)間,期間不斷探索新的檢驗(yàn)監(jiān)管方式,在保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全方面取得了一定成效。但在業(yè)務(wù)監(jiān)管方面尚存在一些不足,還需進(jìn)一步從規(guī)范工作程序、從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面下工夫。

一是要統(tǒng)一規(guī)范工作程序。目前,進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)范圍、檢驗(yàn)記錄,不同分支檢驗(yàn)檢疫局都有自己的做法,缺乏統(tǒng)一,影響到執(zhí)法的權(quán)威性。因此,按照檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)、工作規(guī)范和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的要求,規(guī)范全國(guó)的統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,規(guī)范業(yè)務(wù)人員從受理申報(bào)、口岸查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)施檢、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、出證放行到企業(yè)監(jiān)管的各環(huán)節(jié)工作,做到全系統(tǒng)政令暢通,規(guī)范有序。同時(shí),對(duì)于像《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)此類時(shí)效性較差但又與當(dāng)前日常檢驗(yàn)監(jiān)管密切相關(guān)的文件、標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)檢疫部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂,建立完善定期更新機(jī)制,以滿足工作需要。

二是要加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。檢驗(yàn)檢疫作為技術(shù)執(zhí)法部門,人才與技術(shù)是執(zhí)法順利開展的保障。當(dāng)前,國(guó)家質(zhì)檢總局為了適應(yīng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管要求,一方面加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),實(shí)行檢驗(yàn)監(jiān)管持證上崗,另一方面加大了危險(xiǎn)化學(xué)品分類檢測(cè)與包裝檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員與資金的投入,兩大舉措為保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品安全做出了貢獻(xiàn)。然而,當(dāng)前由于缺乏相關(guān)從業(yè)人員而造成嚴(yán)密監(jiān)管不到位、GHS分類定級(jí)不完善、危險(xiǎn)公示信息審核與制定周期過長(zhǎng)等潛在安全風(fēng)險(xiǎn)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還將存在。鑒于此,加大危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,刻不容緩。

第4篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

近年來,隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和化工企業(yè)的增加,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸數(shù)量和種類在不斷增加。由于危險(xiǎn)化學(xué)品一般具有燃燒、爆炸、毒性、腐蝕性等固有危險(xiǎn)性,其道路運(yùn)輸事故的發(fā)生不僅可能造成車毀人亡,而且可能造成泄漏、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等更為嚴(yán)重的社會(huì)危害,導(dǎo)致環(huán)境污染,甚至造成群死群傷或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)公共安全、周圍環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。因此,作為一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸備受人們的關(guān)注。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸有公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)葞追N方式。在我國(guó),危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年每年公路運(yùn)輸?shù)膭《厩杌锞瓦_(dá)到數(shù)十萬噸,易燃易爆的油品類等達(dá)到1億t[2]。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?,安全管理工作在危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理中顯得更為重要和關(guān)鍵。本文通過分析影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素,就如何加強(qiáng)運(yùn)輸安全淺談了一些看法。

2影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素

按照兩類危險(xiǎn)源理論分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生原因,第一類危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品,第二類危險(xiǎn)源是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的約束物和限制措施,包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。其中第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難以決定著事故發(fā)生的可能性的大小[3]。同樣,影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素主要存在于人、物、環(huán)境三個(gè)方面。其中,人的因素所占比例最大,其次為物的因素,最少的是環(huán)境因素[1]。

2.1人的因素

人的因素是指從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜说氖毿袨槿菀自斐墒鹿实陌l(fā)生?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T,如駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)交通部門考核合格后,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。但在實(shí)際中卻存在以下現(xiàn)象:一些?;愤\(yùn)輸駕駛員的守法意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)較差,疲勞駕駛、違章現(xiàn)象、任意改變運(yùn)輸路線等情況經(jīng)常發(fā)生;部分押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員無證上崗,或不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能,導(dǎo)致意外事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后不能進(jìn)行有效的處理,造成事故擴(kuò)大化;裝卸人員主要表現(xiàn)為對(duì)安全設(shè)施緊固不到位,危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載、包裝不合格,如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有泄漏等。

2.2物的因素

物的因素是指危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和盛裝容器。物的不安全因素主要表現(xiàn)為:一是車況不良、“病”車上路,安全設(shè)施不齊全、違規(guī)改裝等。有些企業(yè)只顧生產(chǎn)效益,忽視對(duì)車輛安全技術(shù)性能的管理,不能及時(shí)掌握車輛性能狀況的完好程度,不按照“強(qiáng)制維護(hù)、定期檢測(cè)、視情修理”的要求對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè),甚至使用普通貨車或經(jīng)過改裝的車輛運(yùn)輸,安全設(shè)施陳舊,安全防護(hù)用品配備不齊全,消防器材配備不足或未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品的盛裝容器存在缺陷。一些運(yùn)輸企業(yè)所用的危險(xiǎn)化學(xué)品盛裝容器未經(jīng)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)合格,或?qū)θ萜鞯母鞣N安全防護(hù)裝置疏于檢查、保養(yǎng)和維修,在行車中震動(dòng)會(huì)導(dǎo)致破舊容器的損壞,危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏。而危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患一般是從泄漏開始的。

2.3環(huán)境因素

環(huán)境因素包括天氣、道路狀況、自然災(zāi)害等客觀上的不利因素的影響,這些因素使事故容易發(fā)生或事故后果擴(kuò)大化?!碍h(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒,直接影響到行車安全[4]。

3對(duì)策與建議

3.1加強(qiáng)對(duì)從事運(yùn)輸?shù)娜藛T的管理

要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資格的審查。并對(duì)從業(yè)人員開展定期或不定期的安全培訓(xùn)和案例教育,提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),督促其進(jìn)行規(guī)范操作。尤其是車輛駕駛?cè)藛T在行駛過程中要選擇平坦的道路,控制車速、車距,遇有情況,應(yīng)提前減速,避免緊急制動(dòng),嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,杜絕酒后開車、疲勞駕車和盲目開快車。此外,危險(xiǎn)化學(xué)品種類多,而且各有各的危險(xiǎn)性,發(fā)生事故后的處置方法也不一樣。因此要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員等進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和事故的防范、處置能力,使其熟練掌握所裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、包裝容器的使用特性、正確的防護(hù)處置方法、報(bào)警等知識(shí),掌握各種類型滅火器具適用對(duì)象和正確使用方法,萬一發(fā)生意外事故時(shí),能在第一時(shí)間采取有效措施,降低事故的危害程度。

3.2加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛、容器的管理

由于不同?;返奈kU(xiǎn)特性不同,在公路運(yùn)輸時(shí)會(huì)對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能和裝備有一些特殊的要求,因此要依據(jù)所載的?;返男再|(zhì)、形態(tài)、包裝選擇合適的運(yùn)輸用車和容器,配備要求的滅火設(shè)備、防靜電設(shè)施、液位計(jì)等安全裝置。其次,運(yùn)輸企業(yè)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制訂適用的設(shè)備管理、車輛和容器檢查、維修維護(hù)及保養(yǎng)等制度,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、容器的管理,做好車輛和容器的隱患排查和安全檢查,提高運(yùn)輸車輛和容器的安全狀況。再次,利用無線射頻技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀、視頻、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)車輛方位、速度、行駛線路和運(yùn)行狀況等信息的監(jiān)控,確保運(yùn)輸車輛按指定的行車線路行駛,杜絕超速行駛和疲勞駕駛,及時(shí)糾正不安全行為[5]。

3.3增強(qiáng)對(duì)不利環(huán)境因素的應(yīng)對(duì)能力

從業(yè)人員克服環(huán)境的不利因素,一方面要切實(shí)做好“六預(yù)”工作,通過實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)搜索,了解到達(dá)目的地運(yùn)輸線路、道路狀況、天氣有無異常(高溫、雷雨、大雪、大霧)、自然災(zāi)害(地震、山體滑坡、泥石流)、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息,及時(shí)傳達(dá)和,使駕駛員和押運(yùn)人員做到心中有數(shù)[4];另一方面,要通過教育培訓(xùn)使他們掌握遭遇不利環(huán)境因素時(shí)采取的措施,在人員的思想、設(shè)備等方面做好應(yīng)對(duì)不利環(huán)境因素的準(zhǔn)備,防范事故于未然。

3.4加強(qiáng)對(duì)危化品公路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管

第5篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 建議

中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)11-0152-01

試論如何加強(qiáng)?;饭芾?/p>

引言

當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的特點(diǎn),就是人類在創(chuàng)造財(cái)富、享受成果的同時(shí),總是會(huì)遇到愈來愈復(fù)雜的危險(xiǎn)和事故的威脅。化學(xué)品已經(jīng)存在于我們生活之中,已為人們所知的化學(xué)品已達(dá) 500- 700 萬種,危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊的商品,一方面為人類提供了更多更好的物質(zhì)生活條件,另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴(yán)重的事故危害。如果我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不善,一旦發(fā)生事故,不僅會(huì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給社會(huì)和環(huán)境造成極其惡劣的影響。

1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 由危險(xiǎn)化學(xué)品的固有特性決定的

由于危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險(xiǎn)特性,從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)等過程中,如果控制不當(dāng),極易發(fā)生事故。一類是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云,遇到火源引起火災(zāi)或爆炸,另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏,在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來的災(zāi)難性和社會(huì)性,所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過了事故本身,重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn),特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故,不僅工廠內(nèi)部,而且相鄰地區(qū)人們的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此,要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,避免其可能帶來的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害。

1.2 我國(guó)法律、法規(guī)要求的需要

目前針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作國(guó)家有明確的法律、法規(guī)要求,例如:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218- 2000)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等條例的頒布與實(shí)施,將推動(dòng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。作為企業(yè)管理人員,在抓安全工作時(shí)一定要在認(rèn)真上下功夫,在落實(shí)中動(dòng)真格,不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重,以人為本。這樣人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)才會(huì)有保障,社會(huì)才能穩(wěn)定,企業(yè)才會(huì)有效益,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。

2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

目前,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻,隨著現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料等技術(shù)的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)過程日趨規(guī)?;?、復(fù)雜化和自動(dòng)化,同時(shí)生產(chǎn)過程中也存在各種危險(xiǎn)因素,安全監(jiān)督與管理則相對(duì)落后,這就引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明與風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。如:近幾年的煙花爆竹爆炸事故,化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,以及化學(xué)品的環(huán)境污染事故,給人類的生存帶來嚴(yán)重威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不斷發(fā)生,已經(jīng)引起我國(guó)政府及有關(guān)部門的高度重視。并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定,如:建立了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記注冊(cè)制度、生產(chǎn)許可證制度等。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系,在全國(guó) 8 個(gè)地市成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心,初步建立起了全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術(shù)措施

通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施,消除或降低作業(yè)場(chǎng)所的危害,防止操作人員在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。如化學(xué)品的選擇,設(shè)施的安全設(shè)計(jì)、維修以及有計(jì)劃的安全檢查等,在企業(yè)中最常用的有三種:主要措施是替代、變更工藝、隔離,就是降低危害程度,千方百計(jì)達(dá)到人們可接受的程度,從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產(chǎn)企業(yè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外,危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:

3.2.1 識(shí)別和控制重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面分析設(shè)備、材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問題。依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218- 2000)》標(biāo)準(zhǔn),就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源,控制重大危險(xiǎn)源是企業(yè)安全管理的重點(diǎn),控制重大危險(xiǎn)源的目的是預(yù)防重大事故的發(fā)生,做到一旦發(fā)生事故,能夠?qū)⑹鹿式档偷阶畹统潭?。重大危險(xiǎn)源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性,特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性,決定了有效地控制重大危險(xiǎn)源需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如實(shí)登記和上報(bào)。

3.2.2 建立健全安全責(zé)任機(jī)制和安全教育

首先要時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然,才能遇事安然。第一:安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí),不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全教育做起。第二:健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。要從本單位的實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

3.2.3 應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演練計(jì)劃是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。制定應(yīng)急演練計(jì)劃的目的是提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí),減少事故對(duì)人員、和環(huán)境的危害。應(yīng)急演練預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、有效的安全技術(shù)與安全組織措施。以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性與實(shí)際情況的符合性。通過定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,使重大危險(xiǎn)源崗位人員熟悉應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序,明確自身的職責(zé),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí),也可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足,并予以改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)

第6篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;處理

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用品種繁多、性質(zhì)各異、存儲(chǔ)地點(diǎn)分散、使用人員較多,稍有不慎就會(huì)發(fā)生安全事故。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要組成部分。因此,加強(qiáng)高校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,是安全管理工作的重中之重。

化學(xué)危險(xiǎn)品是指易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性和放射性的化學(xué)品,如果管理和使用不當(dāng),極容易引起燃燒、爆炸、中毒,甚至造成嚴(yán)重的火災(zāi),對(duì)人員和物資造成嚴(yán)重的傷害,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。國(guó)家出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》、《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等一系列相關(guān)法律法規(guī),建立健全了化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理制度。為此對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、領(lǐng)用和管理必須引起重視。

1 儲(chǔ)存?zhèn)}庫的要求

多數(shù)高等學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購置由統(tǒng)一從學(xué)?;瘜W(xué)品庫房領(lǐng)取逐漸向自行與試劑公司聯(lián)系購置轉(zhuǎn)變,但也有極少數(shù)的高校對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購置是統(tǒng)一從學(xué)?;瘜W(xué)品庫房領(lǐng)取的。因?qū)W校不同,各高?;瘜W(xué)品儲(chǔ)存的數(shù)量及種類差異較大,所以化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)在陰涼干燥、通風(fēng)良好,遠(yuǎn)離火種、電源、熱源和水源,避免陽光照射。庫房?jī)?nèi)外應(yīng)有可移動(dòng)的消防設(shè)備、滅火工具(砂箱、沙袋、滅火器、消防水龍帶等)、消防用電設(shè)備、火災(zāi)事故照明燈和疏散指示標(biāo)志。庫房?jī)?nèi)照明電器和通風(fēng)機(jī)的電機(jī)應(yīng)為防爆型。最好安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。保存閃點(diǎn)低于23℃的乙醚、二硫化碳、石油醚等極易燃的液體宜采用地下或半地下式倉庫,室內(nèi)溫度不得超過30℃。受日光照射能發(fā)生化學(xué)反應(yīng),引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品,應(yīng)儲(chǔ)存在一級(jí)建筑物中,并采取避光包裝。加強(qiáng)自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng),降低室內(nèi)易燃?xì)怏w或蒸汽濃度是庫房安全的關(guān)鍵。

2 化學(xué)危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度

“安全第一、預(yù)防為主”、“安全無小事”,這些方針與口號(hào)總在宣傳,但在實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理及使用過程中引發(fā)的安全問題還是屢有發(fā)生。如化學(xué)品包括劇毒、易制毒化學(xué)品隨意擺放造成的隱患和污染,易燃易爆物品由于運(yùn)輸、使用不當(dāng)造成的火災(zāi)、爆炸,輻射物管理不嚴(yán)對(duì)人體造成的傷害(如鉈中毒事件)等等,這些不安全因素嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)科研工作的正常開展,影響到廣大師生的人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,甚至?xí)斐珊艽蟮纳鐣?huì)影響。那么學(xué)校就應(yīng)建立從學(xué)校、學(xué)院到系的安全管理責(zé)任制,各學(xué)院與實(shí)驗(yàn)室簽訂安全責(zé)任書,指導(dǎo)老師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育后與所指導(dǎo)或管理的學(xué)生簽訂安全責(zé)任書,通過層層簽訂責(zé)任書,使每一位師生員工都明確自己在化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理方面的責(zé)任與義務(wù),從而確保安全工作落到實(shí)處。任何管理都離不開規(guī)章制度,各項(xiàng)制度的建立,使危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理有章可循,有法可依。實(shí)驗(yàn)室既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)單位的法律法規(guī),還要結(jié)合自身情況以及管理工作中遇到的新問題,不斷健全完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度,要制定采購、領(lǐng)用、保管、使用及化學(xué)廢棄物處置等全過程的安全規(guī)章制度。

3 加強(qiáng)安全教育

由于危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多、性質(zhì)各異,安全管理人員應(yīng)對(duì)其具備一定的常識(shí),儲(chǔ)存和使用人員應(yīng)對(duì)所涉及的每一種危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、防范措施有清楚的認(rèn)識(shí)。

實(shí)驗(yàn)室安全工作具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性高校應(yīng)安全教育方面入手,采取各種措施加強(qiáng)危險(xiǎn)品安全宣傳工作,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,為此,各高等學(xué)校應(yīng)通過參加上級(jí)組織的危險(xiǎn)化學(xué)品管理交流會(huì)和培訓(xùn)班,聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用及管理專業(yè)人士到學(xué)校作講座等形式,對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育培訓(xùn)。

切實(shí)提高師生的安全意識(shí)在此基礎(chǔ)上,才能逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理,將安全管理的各項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落實(shí),以保證在實(shí)驗(yàn)室工作的人員的安全和身體健康。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地,大力倡導(dǎo)安全文化,在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動(dòng)中,樹立安全的價(jià)值觀念、安全的責(zé)任意識(shí)。把安全工作納入規(guī)范化、制度化管理并確保不發(fā)生安全責(zé)任事故,對(duì)新進(jìn)教職工、學(xué)生也應(yīng)進(jìn)行安全教育,對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)的師生進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)并進(jìn)行考核。學(xué)生參加畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前要進(jìn)行安全教育和考核,使學(xué)生掌握畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施過程中的安全操作要領(lǐng)和安全防護(hù)措施。

4 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理方法:危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險(xiǎn)特性,如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其廢棄物管理、處置不善,不但會(huì)污染空氣、水源和土壤,造成生態(tài)破壞,而且會(huì)對(duì)人體的安全與健康造成很大程度的危害。具體表現(xiàn)在它們的短期和長(zhǎng)期危險(xiǎn)性上。就短期而言,是通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸而引起的毒害,或發(fā)生燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件;長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸和環(huán)境污染等原因?qū)е碌娜梭w中毒、致癌、致畸、致突變等。因此,必須從貯存、運(yùn)輸、處理到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,避免危險(xiǎn)化學(xué)品及其廢棄物對(duì)環(huán)境和人體造成危害。危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物均屬于危險(xiǎn)廢物的范疇。也就是說,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的所有法規(guī)、規(guī)定和要求,均適用于危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處置。目前,與危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)的法規(guī)有《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》、《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,這些法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置都作出了相應(yīng)的規(guī)定,2002年3月15日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》就對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置作了規(guī)定,要求廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品必須依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)要求處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第7篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化

學(xué)品,必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級(jí)人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

(二)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;

(三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件:

(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;

(二)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

(三)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并提交下列文件:

(一)可行性研究報(bào)告;

(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);

(三)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;

(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)事故應(yīng)急救援措施;

(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定:

(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;

(三)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);

(四)車站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品,交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須具備下列條件:

(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;

(三)有健全的安全管理制度;

(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有下列行為:

(一)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品;

(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生產(chǎn)生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;

(三)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第三十四條購買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買;

(三)個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。

劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人員只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定的外的危險(xiǎn)化學(xué)品的,只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照國(guó)務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。

第四十三條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線,運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:

(一)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

(二)迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;

(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

當(dāng)前歐美工業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)都已建立比較完善的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),而我國(guó)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等方面目前大多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上,而且多數(shù)是定性分析或事故后分析,這種管理辦法較為被動(dòng)、反應(yīng)慢,很難適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理的要求。大多企業(yè)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量與安全管理時(shí),由于缺乏相關(guān)管理信息系統(tǒng)理論基礎(chǔ),系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用很不理想。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化,企業(yè)公共安全生產(chǎn)情況日益復(fù)雜,生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息急劇增加,傳統(tǒng)的工作手段已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下的發(fā)展需要。運(yùn)用現(xiàn)代通信、電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)于企業(yè)公共安全生產(chǎn)工作,建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行可靠的信息體系,及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平和工作效率,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)勢(shì)在必行0。

1國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究進(jìn)展及現(xiàn)狀時(shí)

許多發(fā)達(dá)國(guó)家在化學(xué)品理化性質(zhì)測(cè)定、毒理試驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、優(yōu)先名單篩選、信息系統(tǒng)建立、事故預(yù)測(cè)和制定應(yīng)急措施、事故應(yīng)急救援體系研究與建設(shè)等諸多方面,較早開展了大量的工作。美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等都有著自己的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。

1. 1美國(guó)危化品信息系統(tǒng)進(jìn)展與現(xiàn)狀

美國(guó)信息系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)能力居世界之首,尤其是數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè),無論其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、數(shù)量、質(zhì)量、品種、類型,還是服務(wù)方式和手段,均居世界領(lǐng)先地位,至今仍是世界上最大的數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)國(guó)和輸出國(guó)。中國(guó)的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)仍步履艱難,蹣跚于起步階段,究竟是什么原因造成我國(guó)信息資源工作的滯后,值得我們?nèi)パ芯亢吞接?。比較中美兩國(guó)信息系統(tǒng)發(fā)展的歷程,我們發(fā)現(xiàn)兩國(guó)除在歷史、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)方面有差異外,還在管理方法和指導(dǎo)思想上存在著不同。美國(guó)信息資源開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

美國(guó)化學(xué)物質(zhì)信息網(wǎng)CSIN,通過CSIN可檢索的數(shù)據(jù)庫有:①DIALOG商業(yè)數(shù)據(jù)庫;②MEDLARs(MediealLiteratureAnalysisandRetrieralSystem,醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)分析與檢索系統(tǒng));③ChemicalAbstraetsOn?line(聯(lián)機(jī)化學(xué)文摘);④CTS(ChemicalInformationService,化學(xué)信息服務(wù));⑤HACs(HazardAssesmentComputerSystem,美國(guó)海岸衛(wèi)隊(duì)的有害物質(zhì)評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)系統(tǒng))。DIALOG和ORBIT還聯(lián)接175個(gè)以上獨(dú)立數(shù)據(jù)庫,信息范圍包括科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)、商務(wù)等內(nèi)容。CSIN系統(tǒng)支持多種檢索操作,包括自動(dòng)引導(dǎo)檢索、直接聯(lián)機(jī)檢索和輔助聯(lián)機(jī)檢索。不熟悉CSIN系統(tǒng)的用戶,可按菜單提示用自動(dòng)引導(dǎo)檢索系統(tǒng)。

1. 2其他發(fā)達(dá)國(guó)家危化品信息系統(tǒng)進(jìn)展與現(xiàn)狀英國(guó)DESCNET系統(tǒng),英國(guó)國(guó)際斯坦福研究所編輯出版,屬計(jì)算機(jī)信息管理與普通文書檔案管理相結(jié)合的有毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。庫存化合物約10萬個(gè)。

1972年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署開始組建潛在有毒化學(xué)品國(guó)際登記系統(tǒng)。1976年,正式成立并改稱聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的潛在有毒化學(xué)品國(guó)際登記中心(IRPTC)。RPTC負(fù)責(zé)收集有毒化學(xué)品對(duì)人體健康影響的資料,鑒定潛在的有毒化學(xué)品,提出控制有毒化學(xué)品的政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)方面的建議與對(duì)策。向網(wǎng)絡(luò)成員國(guó)提供權(quán)威性最新有毒化學(xué)品情報(bào)資料,作為防止環(huán)境污染、保護(hù)人體健康及對(duì)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)有效管理的科學(xué)依據(jù)。

IRPTC系統(tǒng)是世界上著名的有毒化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫。建在IBM-370計(jì)算機(jī)上,采用世界四大著名商業(yè)軟件之一的ADABAS網(wǎng)狀數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),使用NATURAL語言編程。加拿大開發(fā)的化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(TRADENAMES)、化學(xué)安全數(shù)據(jù)庫(CHEMINFO)都在該國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品的信息管理中起到很重要的角色。日本開發(fā)有化學(xué)品事故數(shù)據(jù)庫(Relationalin?formationSystemForChemicalAceidentsDatabase),該數(shù)據(jù)庫具有以下特點(diǎn):

(1) 事故可根據(jù)詳細(xì)情況檢索,并且數(shù)據(jù)庫可提供基于結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。

(2) 以圖表方式提供檢索結(jié)果,幫助形象的理解檢索結(jié)論。

(3) 每個(gè)事故都鏈接了該次事故中的化學(xué)物品危險(xiǎn)特性及其醫(yī)療救援方法。

(4) 每個(gè)事故都附加了很多信息,以便做更多的分析研究。

2國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究進(jìn)展及現(xiàn)狀

我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化在本世紀(jì)初起步,國(guó)家安監(jiān)總局成立以后,也逐步開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察信息化基礎(chǔ)性的建設(shè)工作,主要包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。由于各級(jí)機(jī)構(gòu)組建不久,經(jīng)費(fèi)投入較少,各地、各級(jí)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平發(fā)展不平衡。2003年,原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局了《國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃綱(2004-2010年)》中指出:“加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”并開始著手“安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程”研究和開發(fā)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)、安全生產(chǎn)政策法規(guī)檢索系統(tǒng)、安全生產(chǎn)專家?guī)煜到y(tǒng)、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)等08。

近年來,通過借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身努力,我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理信息化方面的研究與應(yīng)用上得到長(zhǎng)足的進(jìn)步,但依舊存在很多不足與缺陷有待完善。

2. 1基于多功能系統(tǒng)模塊的危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究

開發(fā)研究系統(tǒng)模塊功能強(qiáng)大,管理決策服務(wù)高度專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、空間跨度大的共享平臺(tái),將是我國(guó)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)化建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)方向。

2006年,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院在國(guó)家‘‘十—五”科技支撐計(jì)劃課題(課題編號(hào):2006BAK01B03)研究成果的基礎(chǔ)上研制開發(fā)了"CASST-HazChem危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急信息查詢系統(tǒng)”08。該系統(tǒng)主要用途是針對(duì)政府和企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的需求,以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮與處理的需求,提供危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性及應(yīng)急輔助信息支持。主要包括獲取危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性信息的‘‘已知物質(zhì)查詢”功能;根據(jù)性狀和健康危害表現(xiàn)確定物質(zhì)的“未知物質(zhì)識(shí)別”功能;以及提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、隔離距離和防護(hù)距離的“應(yīng)急輔助信息”查詢功能。提供危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性和應(yīng)急輔助信息查詢結(jié)果的pdf格式文件導(dǎo)出和打印功能。

但是該系統(tǒng)在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理,建立危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)旒拔募芾砩洗嬖谥欢ú蛔愫腿笔?。專業(yè)數(shù)據(jù)庫可進(jìn)一步細(xì)化,數(shù)據(jù)瀏覽的方式較為單一。

2008年,中國(guó)安科院和北京科技大學(xué)聯(lián)合研究開發(fā)了《區(qū)縣級(jí)政府安監(jiān)部門安全監(jiān)管信息平臺(tái)》09,信息平臺(tái)將采用B/S結(jié)構(gòu),即Browser/Serv?er(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)。在安監(jiān)部門信息中心對(duì)服務(wù)器(Server)進(jìn)行安裝和維護(hù),各成員單位(客戶端)將采用瀏覽器(Browse)進(jìn)行對(duì)服務(wù)器訪問。在這種結(jié)構(gòu)中,服務(wù)器端安裝應(yīng)用程序,各種的命令的執(zhí)行、數(shù)據(jù)的處理都在服務(wù)器端完成??蛻舳瞬话惭b應(yīng)用程序,所有的日常操作可通過瀏覽器來完成。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)由用戶權(quán)限管理、基礎(chǔ)信息管理、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)隱患申報(bào)、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、安監(jiān)行政許可、安全生產(chǎn)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析、安全生產(chǎn)信息、安監(jiān)部門內(nèi)部各科室管理等幾個(gè)模塊組成。

該平臺(tái)已在北京市宣武區(qū)安監(jiān)局成功開發(fā)運(yùn)用。平臺(tái)根據(jù)北京市宣武區(qū)安監(jiān)局的主要職責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),設(shè)計(jì)過程中充分考慮了綜合監(jiān)管工作中的實(shí)際需求,簡(jiǎn)化了工作步驟,在實(shí)際應(yīng)用中得到了用戶的好評(píng)。該平臺(tái)對(duì)B/S結(jié)構(gòu)的運(yùn)用方便了各單位部門之間信息的傳遞和交流,對(duì)安全監(jiān)管的信息化、常態(tài)化、規(guī)范化起到了很大的促進(jìn)作用。該系統(tǒng)在較小區(qū)域的安全生產(chǎn)信息管理上有著自身的優(yōu)勢(shì)與不足,該系統(tǒng)的信息量有待進(jìn)一步擴(kuò)大與深化,在安全信息共享上存在很大局限性。

2008年,天津相關(guān)部門研究推出了《危險(xiǎn)化學(xué)品信息支持系統(tǒng)》,該系統(tǒng)包安全技術(shù)說明書、括危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、事故處理方案、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案等功能模塊。該系統(tǒng)2008年通過天津市政府組織的有關(guān)專家論證,既可為?;废嚓P(guān)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)、事故處理、員工培訓(xùn)與考核、管理決策等方面提供信息化應(yīng)用平臺(tái),也可為政府職能部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)?;废嚓P(guān)企業(yè)的管理、考核與服務(wù)提供高校的工具平臺(tái)。

2010年,江蘇省安科院成功研究開發(fā)了類似管理系統(tǒng)《危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)》M,該軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)多種數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能,同時(shí)與地理信息系統(tǒng)(GIS)結(jié)合,可全面了解與展示危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分布概況,協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)管理。軟件系統(tǒng)模塊包括:企業(yè)登記信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、事故后果模擬以及用戶管理等大功能模塊。通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的地理位置分布、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、行業(yè)分布等統(tǒng)計(jì)特性,在GIS系統(tǒng)上進(jìn)行各種專題圖分析,為政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的綜合管理、科學(xué)決策提供有力途徑。江蘇和天津的危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)存在一定的共性,以上兩個(gè)系統(tǒng)都存在系統(tǒng)模塊功能不夠全面,不夠細(xì)化。并且在數(shù)據(jù)庫技術(shù)上還有著很大的提升空間。

2. 2基于專項(xiàng)功能系統(tǒng)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究

不少科研工作者在?;畔⑾到y(tǒng)的專項(xiàng)功能研究上,也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,使得危化品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作更加的細(xì)化與完善。2007年,北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合研究開發(fā)了《化學(xué)品相關(guān)緊急事故處理及決策支持信息系統(tǒng)》。該系統(tǒng)提出建立北京危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心所需要的軟件條件及硬件設(shè)施,應(yīng)急技術(shù)中心正常運(yùn)作所需要的法律法規(guī)體系,借鑒國(guó)外相應(yīng)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn),確定北京危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心的運(yùn)行模式。高度重視和加強(qiáng)企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作,推動(dòng)成果的研發(fā)、推廣和應(yīng)用,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升我國(guó)公共安全生產(chǎn)整體水平,建立?;饭舶踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有非常重要意義。

該項(xiàng)目成果的應(yīng)用實(shí)施,為危險(xiǎn)化學(xué)品單位、政府安全監(jiān)管及事故應(yīng)急決策提供了技術(shù)支持,具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。但在權(quán)威數(shù)據(jù)庫的連接,人員管理,文件管理省存在缺失和不足,有很大的完善空間。

2008年,中國(guó)安科院易高翔研究小組為提高突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置能力,研制開發(fā)了《基于GIS危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置系統(tǒng)》。系統(tǒng)首先針對(duì)應(yīng)急處置實(shí)時(shí)性強(qiáng)要求,根據(jù)事故泄漏基本情況,借鑒國(guó)外的ERG2000初始隔離距離標(biāo)準(zhǔn),快速在電子地圖上畫出緊急隔離區(qū)域和防護(hù)區(qū)域,報(bào)告泄漏物質(zhì)的危險(xiǎn)特性和基本防護(hù)措施。軟件系統(tǒng)只要求輸入化學(xué)品名稱、泄漏模式、泄漏量、簡(jiǎn)單氣象條件等簡(jiǎn)單參數(shù),便可自動(dòng)從內(nèi)嵌的危險(xiǎn)化學(xué)品熱物性數(shù)據(jù)庫中調(diào)出相應(yīng)的熱物性參數(shù),確定最大/瞬時(shí)空間污染范圍、在下風(fēng)向特定位置污染物的濃度分布、任意點(diǎn)污染物濃度隨時(shí)間的變化。

該系統(tǒng)在應(yīng)急泄露處理上有著較好的操作性,但是由于針對(duì)事故類型單適用面很窄,在應(yīng)用推廣上存在不小的難度。

2009年,中國(guó)安科院的桑海泉高級(jí)工程師提出了基于GIS、GPS、GPRS和無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)》及該系統(tǒng)的軟件架構(gòu)和功能設(shè)計(jì)M。該系統(tǒng)利用無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,利用GPS和GPRS技術(shù)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控,利用地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及運(yùn)輸車輛信息的查詢檢索、綜合分析、動(dòng)態(tài)管理等功能,從而為危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全監(jiān)測(cè)提供科學(xué)依據(jù),對(duì)抑制事故發(fā)生或減少事故傷損范圍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該系統(tǒng)并在大連某特種氣體有限公司的應(yīng)用上去的良好的效果,很值得借鑒學(xué)習(xí)。

2010年,吉林化工學(xué)院與中石油吉林化建工程股份有限公司聯(lián)合開發(fā)研究了《危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)泄漏事故應(yīng)急決策系統(tǒng)》該系統(tǒng)主要由危險(xiǎn)化學(xué)品查詢系統(tǒng)、決策生成系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)構(gòu)成。其中危險(xiǎn)化學(xué)品查詢系統(tǒng)主要為方便用戶了解泄漏化學(xué)品的理化性質(zhì)及提供服務(wù)。決策生成系統(tǒng)主要是在危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生突發(fā)泄漏事故時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏情況、自然環(huán)境,從數(shù)據(jù)庫中篩選出最適合的處置方法,生成應(yīng)急處置預(yù)案。技術(shù)支持系統(tǒng)主要包括堵漏的方法及器材的組成和操作方法。

該系統(tǒng)在泄漏事故的應(yīng)急處理上有著很好的應(yīng)用,但是事故的類型多樣化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的事故處理技術(shù)的要求,需形成多功能,多模塊的安全技術(shù)信息系統(tǒng)。專項(xiàng)功能系統(tǒng)的深化研究可以為開發(fā)多功能系統(tǒng)提供很好的平臺(tái)與基礎(chǔ),兩者相得益彰。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)多樣化,開發(fā)研究一種系統(tǒng)模塊功能強(qiáng)大,管理決策服務(wù)高度專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、空間跨度大的共享平臺(tái),將是我國(guó)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)化建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)方。

3國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)存在的問題

當(dāng)今我國(guó)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)建設(shè)尚在逐步完善之中,安全生產(chǎn)信息工作發(fā)展極不平衡,只有少數(shù)幾個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局依靠原省級(jí)煤管局的基礎(chǔ),開展了部分安全生產(chǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作,建立了不同規(guī)模的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的安全監(jiān)督信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,世界上主要工業(yè)化國(guó)家在二十世紀(jì)九十年代初就已建立了較為完整的政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與國(guó)外相比差距較大,不能滿足國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理的要求。

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)建設(shè)研究方面主要存在以下幾方面問題:

(1) 危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫中最重要的元素之一便是案例數(shù)據(jù)的收集,大多數(shù)系統(tǒng)是通過政府部門獲得數(shù)據(jù)資源,然后由專職工作人員進(jìn)行錄入。但政府部門的力量畢竟有限,不能保證及時(shí)的公布事故的信息;有些事故單位,因害怕受到處罰,故意瞞報(bào)事故,這就使得數(shù)據(jù)庫中的事故案例信息不全面,因樣本數(shù)量太少造成統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可信度降低。

(2) 通用性差,行業(yè)針對(duì)性弱。不能完全涵蓋企業(yè)特有的管理活動(dòng),應(yīng)用范圍受到限制,無法滿足動(dòng)態(tài)質(zhì)量數(shù)據(jù)的隨時(shí)更新,難以達(dá)到企業(yè)的特定要求。系統(tǒng)各應(yīng)用模塊之間的數(shù)據(jù)無法共享,難以實(shí)現(xiàn)綜合的質(zhì)量信息管理。

(3) 在功能方面,現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品事故數(shù)據(jù)庫以提供數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計(jì)分析等基本功能為主,沒有與人工智能技術(shù)、案例推理技術(shù)結(jié)合,并且系統(tǒng)模塊功能較為單這使得數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用范圍狹窄,沒有發(fā)揮出現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快的優(yōu)勢(shì)。部分?jǐn)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用客戶機(jī)/服務(wù)器模式,用戶瀏覽數(shù)據(jù)庫中的信息需要先安裝客戶機(jī)軟件,限制了用戶使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的靈活性。

(4) 在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息化建設(shè)方面,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還相當(dāng)落后,我國(guó)大部分管理部門和企業(yè)依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,造成管理與實(shí)際脫節(jié),例如管理人員難以準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓┣笄闆r,對(duì)存在的基本問題不清楚,難以準(zhǔn)確對(duì)運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析并制定決策;危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員難以獲得全面的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo)等。因此,要改善危險(xiǎn)貨物管理現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)的研究力度,盡快建立適合需要的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。

(5) 信息咨詢服務(wù)體系不健全。從安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看,主要是力量分散,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,造成資源浪費(fèi),運(yùn)行效益差;覆蓋面小,技術(shù)服務(wù)面窄;缺乏資金,技術(shù)升級(jí)困難。有關(guān)化學(xué)應(yīng)急救援的信息咨詢服務(wù)體系在我國(guó)的建設(shè)幾乎是空白。

4結(jié)論與展望

4. 1結(jié)論

綜上所述,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的安全監(jiān)督信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。從安全技術(shù)與信息管理的角度入手,開發(fā)研究一種系統(tǒng)模塊功能強(qiáng)大,管理決策服務(wù)高度專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、空間跨度大的共享平臺(tái),將是我國(guó)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)化建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)方向。通過我國(guó)安全科技工作者的公共努力,定會(huì)在我國(guó)安全管理信息化建設(shè)道路中樹立新的里程碑。愿我國(guó)安全科技工作者公共努力,使我國(guó)的安全信息管理系統(tǒng)的研究工作不斷深入,碩果累累,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

4.2展望

第9篇:化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品; 火災(zāi)原因;預(yù)防措施

1 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存火災(zāi)原因分析

1.1 著火源控制不嚴(yán)

著火源是指可燃物燃燒的一切熱能源,包括明火焰、火星、火花、化學(xué)能等。在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存過程中的著火源主要有2個(gè)方面:一是外來火種。如煙囪飛火、汽車排氣管的火星、房屋周圍的明火作業(yè)、吸煙的煙頭;二是內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花、撞擊火花和太陽能、化學(xué)能等。如電器設(shè)備、裝卸機(jī)具不防爆或防爆等級(jí)不夠、裝卸作業(yè)使用鐵質(zhì)工具碰擊打火、露天存放時(shí)太陽曝曬、易燃液體操作不當(dāng)產(chǎn)生靜電放電等。

1.2 性質(zhì)相互抵觸的物品混存

由于經(jīng)辦人員缺乏知識(shí)或者是有些危險(xiǎn)化學(xué)品出廠時(shí)缺少鑒定;也有的企業(yè)因儲(chǔ)存場(chǎng)地缺少而任意臨時(shí)混存,造成性質(zhì)抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品因容器滲漏等原因發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而起火。

1.3 產(chǎn)品變質(zhì)

有些危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)長(zhǎng)期未使用仍廢置在倉庫中,又不及時(shí)處理,往往因變質(zhì)而引起火災(zāi)。 .

1.4 養(yǎng)護(hù)管理不善

倉庫建筑條件差,不適應(yīng)所有物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸汽擴(kuò)散和積聚均會(huì)引起火災(zāi)或爆炸。

1.5 包裝損壞或不符合要求

危險(xiǎn)化學(xué)品容器包裝損壞,或者出廠的包裝不符合安全要求,都會(huì)引起火災(zāi)事故。

1.6 違反操作規(guī)程

搬運(yùn)化學(xué)品沒有輕裝輕卸;或者堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌;或在庫內(nèi)改裝打包,違反安全操作規(guī)程造成事故。

1.7 建筑物不符合存放要求

危險(xiǎn)化學(xué)品的庫房的建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫缺少保溫設(shè)施,使物濕度過大、漏雨進(jìn)水、陽光直射,有的缺少保溫措施,達(dá)不到安全儲(chǔ)存的要求而發(fā)生火災(zāi)。

1.8 雷擊

危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊外空曠地帶獨(dú)立的建筑物或是露天,儲(chǔ)罐容易遭受雷擊。

1.9 著火撲救不當(dāng)

因不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能和滅火方法,適當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ㄊ够馂?zāi)擴(kuò)大,造成更大的危險(xiǎn)。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存防火措施

2.1 正確選擇庫址。合理布置庫區(qū)

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城市的邊緣地帶,與周圍的其他建筑物保持一定的距離,應(yīng)選在當(dāng)?shù)爻D曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方向,但這樣倉庫周圍就形成了一個(gè)獨(dú)立的空曠地帶,容易遭受雷擊。因此,倉庫周圍應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)器和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

(2)大型庫房一般為分設(shè)置,倉庫內(nèi)設(shè)置庫區(qū)和生活區(qū),并用2m以上的圍墻隔開,圍墻與庫區(qū)內(nèi)建筑物的建筑距離不小于5m,危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等距離至少保持1000m。

2.2 庫房建筑設(shè)施要符合安全規(guī)定

(1)要有合格的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)用不導(dǎo)熱的耐火材料作屋頂和墻壁的隔熱層;屋檐要適當(dāng)加長(zhǎng),庫墻要適當(dāng)加厚;不開窗,采用間接通風(fēng)洞,應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。通風(fēng)管、采暖管道和設(shè)備的保溫材料必須采用非燃燒材料。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品庫房與其他建筑物之間應(yīng)設(shè)防火間距。甲類化學(xué)危險(xiǎn)物品庫房之間至少保持20m防火間距。甲類化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫距重要公共建筑之間的距離至少為50m,乙類化學(xué)危險(xiǎn)物品庫房之間至少保持30m防火間距,與其他民用建筑的防火距離至少為25m。

2.3 嚴(yán)格儲(chǔ)存管理制度

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要有專人管理。工作人員要進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后才能上崗。管理人員必須具備專業(yè)技術(shù)知識(shí),熟悉各區(qū)域儲(chǔ)存的化學(xué)品種類、特性、地點(diǎn)、事故的處理程序,負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、更換和添置各種消防設(shè)施和器材,保證完好隨時(shí)可用。

(2)庫內(nèi)禁止明火。進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)安裝防火罩。機(jī)動(dòng)車裝卸貨物后,不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場(chǎng)內(nèi)停放和修理;進(jìn)入可燃固體物品庫房的電瓶車、鏟車,應(yīng)安裝有防止火花飛出的安全裝置。

(3)嚴(yán)格控制庫內(nèi)溫度。在倉庫內(nèi)地面上設(shè)置冷卻水管,氣溫在30。C以上時(shí)噴水降溫,庫內(nèi)溫度保持28。C以下為宜。根據(jù)物品性質(zhì)和包裝情況,可以在倉庫地面上澆水、放冰塊、安裝空調(diào)降溫。早晚開窗通風(fēng),中午關(guān)閉門窗,防止熱空氣進(jìn)入。

(4)定期檢查,做到1日2查,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損等及時(shí)處理。

(5)不同種類毒害品要分開存放,危險(xiǎn)程度和滅火方法不同的要分開存放,性質(zhì)相抵的禁止同庫混存。

(6)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記,方可出入庫。

(7)檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷裝置。

(8)對(duì)散落的、易燃、可燃物品和庫區(qū)的雜草及時(shí)清除。

(9)裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)。

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