社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

Abstract:This article introduced the elliptic curve digital signature's origin and the definition, simultaneously described in the galois field elliptic curve algorithm, proposed one kind new based on elliptic curve digital signature plan, and carries on the detailed safety analysis to it, thus the proof elliptic curve algorithm has the very strong security.

關(guān)鍵詞：橢圓曲線 安全 數(shù)字簽名

key word: Elliptic curve safe digital signature

作者簡(jiǎn)介： 趙若銀 (1972-),男，河北唐山人，唐山市交通運(yùn)輸局物資處干部，主要從事電子商務(wù)和物流方面的研究。

張昌霖 (1981-),男，四川南充人，唐山學(xué)院講師，主要從事電子商務(wù)和物流方面的研究。

一、橢圓曲線來(lái)源和定義

自公開密鑰加密算法問(wèn)世以來(lái)，專家們提出了許多種公鑰加密方法，它們的安全性都是基于復(fù)雜的數(shù)學(xué)難題。一般來(lái)講，對(duì)某種數(shù)學(xué)難題，如果利用算法計(jì)算出秘鑰的時(shí)間越長(zhǎng)，那么基于這一難題的公鑰加密系統(tǒng)就被認(rèn)為越安全。基于所應(yīng)用的數(shù)學(xué)難題來(lái)分類，有以下三類系統(tǒng)目前被國(guó)際公認(rèn)為是安全和有效的。一、整數(shù)因子分解系統(tǒng) (代表算法如RSA)，二、離散對(duì)數(shù)系統(tǒng) (代表算法如DSA)，三、橢圓曲線加密系統(tǒng)（Elliptic Curve Cryptosystems）。有時(shí)也把橢圓曲線類歸為離散對(duì)數(shù)類。

橢圓曲線密碼體制(Elliptic Curve Cryptosystems )來(lái)源于對(duì)橢圓曲線的研究，所謂橢圓曲線指的是由維爾斯特拉方程：

y2+a1xy+a3y=x3+a2x2+a4x+a6

所確定的平面曲線。其中系數(shù)ai(i=1,2,…,6)屬于某個(gè)域K，可以是有理數(shù)域、實(shí)數(shù)域、復(fù)數(shù)域，有限域等，橢圓曲線密碼體制中用到的橢圓曲線都是定義在有限域上的。橢圓曲線上所有的點(diǎn)外加一個(gè)叫做無(wú)窮遠(yuǎn)點(diǎn)的特殊點(diǎn)構(gòu)成的集合連同一個(gè)定義的加法運(yùn)算構(gòu)成一個(gè)Abel群。根據(jù)橢圓曲線的加法原理，可以計(jì)算，令Q=mP，在等式中，已知m和P求Q很容易；反之，已知點(diǎn)P和點(diǎn)Q求m相對(duì)困難，這個(gè)問(wèn)題稱為橢圓曲線上點(diǎn)群的離散對(duì)數(shù)問(wèn)題。橢圓曲線密碼體制正是利用這個(gè)困難問(wèn)題設(shè)計(jì)而來(lái)。

2. 基于有限域的橢圓曲線密碼算法

在橢圓曲線加密系統(tǒng)中，我們使用的是某種特殊形式的橢圓曲線，即定義在有限域上的橢圓曲線。其方程如下：

y2 x3 + ax + b (mod p)（1）

這里p是一個(gè)大素?cái)?shù)， a和b為屬于某一有限域兩個(gè)元素，并滿足：4a3 + 27b2 (mod p)0，滿足方程（1）的橢圓曲線如圖1。

用E(a,b)表示模p橢圓群，其元素是滿足上面方程的小于p的非負(fù)整數(shù)對(duì)(x,y)

以及無(wú)窮遠(yuǎn)點(diǎn)O。在E上定義加法運(yùn)算，P+Q＝R，R是過(guò)P、Q點(diǎn)的直線與曲線的交點(diǎn)關(guān)于X軸的對(duì)稱點(diǎn)（如圖1），當(dāng)P＝Q時(shí)R是過(guò)P點(diǎn)的切線與曲線的交點(diǎn)的對(duì)稱點(diǎn)（如圖2）。將橢圓曲線中的加法運(yùn)算與離散對(duì)數(shù)中的模乘運(yùn)算相對(duì)應(yīng)，將橢圓曲線中的乘法運(yùn)算與離散對(duì)數(shù)中的模冪運(yùn)算相對(duì)應(yīng)，就可以建立基于橢圓曲線的對(duì)應(yīng)的密碼體制。

3. 基于橢圓曲線的數(shù)字簽名方案

設(shè)系統(tǒng)參數(shù)為，為有限域，E為上的一條強(qiáng)安全橢圓曲線為基點(diǎn)，其階為大素?cái)?shù)n，即nG=O，O為無(wú)窮遠(yuǎn)點(diǎn)，H為安全哈希函數(shù)SHA1。

簽名方（發(fā)送者）取隨機(jī)數(shù)（小于n）為原始私鑰，令為公鑰。這里J表示時(shí)間函數(shù)，若，則為空串；若，則。

簽名方案簽名過(guò)程：

簽名方計(jì)算，H（M）為所要簽名的消息M經(jīng)過(guò)安全哈希函數(shù)SHA1得出。

選擇隨機(jī)數(shù)k，計(jì)算；

計(jì)算；

計(jì)算，公開。

發(fā)送給驗(yàn)證方。

簽名方案驗(yàn)證過(guò)程：

接收簽名方計(jì)算；

計(jì)算；

計(jì)算

如果，表示簽名有效；否則表示簽名無(wú)效。

簽名方案安全性分析：

1、可驗(yàn)證性

若簽名方A、接收者B按照上述方案執(zhí)行，則該方案是可驗(yàn)證的。

因?yàn)?/p>

由得。

2、 不可偽造性

簽名方案的不可偽造性是指攻擊者或是接收者試圖偽造文件或簽名，任何人能夠通過(guò)驗(yàn)證簽名得知文件是否偽造。攻擊者（包括接收者）只有獲得簽名方的私鑰才能偽造其簽名，想要獲得私鑰兩種途徑：一是通過(guò)公鑰來(lái)推導(dǎo)出私鑰，而這就需要求解橢圓曲線的離散對(duì)數(shù)問(wèn)題，做不到；二是通過(guò)簽密文推導(dǎo)出，由于中含有兩個(gè)未知數(shù)k和，也做不到。

3、機(jī)密性

機(jī)密性指只有指定的接收者才可以從簽密文中恢復(fù)原始消息。攻擊者想由恢復(fù)消息M有兩種途徑：一是通過(guò)安全哈希函數(shù)SHA1推導(dǎo)出M，由于hash函數(shù)的性質(zhì)，這不可能；二是通過(guò)推導(dǎo)出M，由于攻擊者根本無(wú)法得到簽名方的私鑰，也不可能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張傳林，林立東.偽隨機(jī)序列發(fā)生器及其應(yīng)用[J]，數(shù)值計(jì)算及計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2002，3:188-208

[2] Anderson R. Low Cost Attacks on Tamper Resistant Devices[C]. Fourth Annual Conference on Computer and Communication Security, ACM, 1997

第2篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

首先，強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急管理，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。對(duì)于城市社區(qū)運(yùn)行而言，良好的社區(qū)應(yīng)急管理不僅能夠使社區(qū)存在的問(wèn)題及時(shí)得到克服，同時(shí)也能夠保證社區(qū)居民的穩(wěn)定生活，進(jìn)而為和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的一份力量；其次，強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急管理，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要陣地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)在城市突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，這就需要良好的社區(qū)應(yīng)急管理體系，社區(qū)可以通過(guò)演習(xí)演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方式進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防，為居民生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；再次，通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定運(yùn)行。

二、吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理存在的問(wèn)題

1、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)不健全

在城市社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，完善的組織機(jī)構(gòu)尤為重要。通過(guò)對(duì)吉林省各基層治安管理支隊(duì)、派出所對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐓^(qū)應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，特別是對(duì)長(zhǎng)春市城市社區(qū)應(yīng)急管理做全面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春市社區(qū)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)還有待于進(jìn)一步完善和健全。一方面，有些社區(qū)應(yīng)急管理的組織架構(gòu)比較松散，只有社區(qū)警務(wù)站承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急職能，很難適應(yīng)社區(qū)管理的實(shí)際情況；另一方面，社區(qū)管理組織分工不明確，容易造成各環(huán)節(jié)的相互推諉，不利于應(yīng)急管理工作順利開展。

2、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)不完善

首先，有些社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)不完善。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市有些城市社區(qū)在應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面存在操作性不強(qiáng)、格式不規(guī)范，造成了在應(yīng)急管理工作中的不完善，不利于問(wèn)題的及時(shí)有效解決；其次，社區(qū)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)不完善。主要體現(xiàn)在設(shè)備落后的層面上，有些社區(qū)在設(shè)備配備方面相當(dāng)不完善，例如：滅火器丟失、失效，消防設(shè)施配備不齊的情況時(shí)有發(fā)生，影響了應(yīng)急管理工作的開展；再次，應(yīng)急保障體系落實(shí)不到位。有些社區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足，資源、人力、物力缺乏，成為制約社區(qū)應(yīng)急管理的“瓶頸”。

3、社區(qū)居民和管理者的危機(jī)意識(shí)缺乏

通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春地區(qū)有些社區(qū)居民的危機(jī)意識(shí)普遍缺乏，危機(jī)應(yīng)對(duì)能力也相對(duì)薄弱，這在一定程度上增加了應(yīng)急管理的難度。2010年9月，長(zhǎng)春市一座在建樓盤發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，附近一些社區(qū)的居民還跑到現(xiàn)場(chǎng)去，不顧危險(xiǎn)，危機(jī)防范意識(shí)缺乏。另一方面，社區(qū)管理者的危機(jī)意識(shí)也不強(qiáng)，在工作過(guò)程中沒(méi)有對(duì)危機(jī)事件形成高度的防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，當(dāng)突發(fā)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候往往會(huì)力不從心，造成一些不必要的麻煩，在一定程度上影響了城市社區(qū)應(yīng)急管理能力的有序提升。

三、強(qiáng)化吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理的對(duì)策

1、健全城市社區(qū)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

健全的管理組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵所在，要想更好地推進(jìn)吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理工作，必須健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。首先，城市社區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化物業(yè)、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)之間的溝通協(xié)作，成立社區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃。要根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)辦公室、作為日常社區(qū)應(yīng)急管理工作的組織和協(xié)調(diào)部門，也可以與市區(qū)不同級(jí)別的應(yīng)急指揮系統(tǒng)并網(wǎng)，形成一個(gè)運(yùn)行有效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還應(yīng)該設(shè)置不同的應(yīng)急管理科室和其他部門，做到責(zé)任明確，分工合作，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的順利開展；其次，積極組建社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍，確保工作順利開展。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極將社區(qū)居民納入到應(yīng)急隊(duì)伍當(dāng)中，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)水電、煤氣、管道、消防、醫(yī)療、治安等方面的介入和管理，積極吸收具有相關(guān)特長(zhǎng)的居民，堅(jiān)持資源加入的原則，根據(jù)各自的專業(yè)進(jìn)行任務(wù)分解，一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠順利開展各種自救互救，保證社區(qū)居民的安全。與此同時(shí)，社區(qū)可以根據(jù)本社區(qū)的基本情況聘請(qǐng)專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)給本社區(qū)的居民進(jìn)行培訓(xùn)，提高居民的自救能力；再次，要不斷提高社區(qū)應(yīng)急管理的整合能力。城市社區(qū)要與時(shí)俱進(jìn)，積極整合社區(qū)現(xiàn)有的資源，成立包括事故災(zāi)難、公共事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急管理專家?guī)欤_保應(yīng)急管理工作的順利開展。

2、優(yōu)化城市社區(qū)應(yīng)急管理預(yù)警系統(tǒng)

在城市社區(qū)應(yīng)急管理工作中，建立預(yù)警系統(tǒng)尤為重要。首先，要積極建立不同層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。2006年，吉林省人民政府應(yīng)急管理辦公室頒布下發(fā)了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，為進(jìn)一步提高吉林省政府處理突發(fā)事件的能力、減少突發(fā)事件的損害起到了非常重要的作用。同時(shí)，各個(gè)區(qū)縣也應(yīng)該根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)發(fā)展的基本情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作的順利開展；其次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。要根據(jù)本社區(qū)的基本特點(diǎn)，積極確認(rèn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源類型和危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。例如，可以制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等，加大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋范圍，確保把各項(xiàng)危險(xiǎn)源或者是突發(fā)性事件扼殺在搖籃中，為社區(qū)居民生活提供一個(gè)良好的氛圍；再次，建設(shè)社區(qū)預(yù)警防控系統(tǒng)。通過(guò)走訪相關(guān)的社區(qū)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市有些社區(qū)已經(jīng)與市110、120、119等指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為應(yīng)急管理工作的順利開展奠定了重要的前提。同時(shí)，社區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)部設(shè)置專門的視頻監(jiān)控室、對(duì)社區(qū)中的停車場(chǎng)、樓道、出入口等進(jìn)行全天候的監(jiān)控，在每個(gè)住宅區(qū)的門口設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急值班室，確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠做出及時(shí)的反應(yīng)。社區(qū)保衛(wèi)應(yīng)該做到崗位執(zhí)勤的流動(dòng)性，強(qiáng)化應(yīng)急處置和日常預(yù)防的相融合，緊急出動(dòng)與常態(tài)管理相結(jié)合，提高社區(qū)的預(yù)警防控能力，提高應(yīng)急管理能力和水平。

3、增強(qiáng)城市社區(qū)居民和管理者的應(yīng)急防范意識(shí)

第3篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)《*人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔20*〕86號(hào)）、《*市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)〔20*〕157號(hào)）文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際，就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

圍繞縣委“建設(shè)更加富裕、秀美、創(chuàng)新、文明、和諧的新*”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高基層組織和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。

2、堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。鼓勵(lì)社會(huì)參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。

3、堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。

二、適用范圍

本意見(jiàn)所指基層組織和單位，是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位等。

三、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一到二年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作，廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍，基本形成基層應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)急管理能力明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，突發(fā)公共事件明顯下降。

四、工作內(nèi)容和工作責(zé)任

（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

1、20*年底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室，落實(shí)專職干部抓日常應(yīng)急管理工作；村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層組織和單位建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處）

2、20*年底前，縣政府有關(guān)部門明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)急管理責(zé)任科室。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門）

（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)

工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構(gòu)建相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上，結(jié)合實(shí)際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、應(yīng)急保障等各類專項(xiàng)預(yù)案框架，確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件；在縱向上，初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。

到20*年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50%的村（社區(qū)）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案；到20*年，村（社區(qū)）要達(dá)到80%。到20*年底，100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對(duì)企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案，80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校要制訂可能危及師生生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案。醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位要根據(jù)實(shí)際，制訂針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局）

（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)

工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)信息報(bào)送的渠道和責(zé)任進(jìn)行明確，不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng)，逐步建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)系統(tǒng)。

到20*年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍，重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)要設(shè)立基層應(yīng)急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序，明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求，建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度；要通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式加強(qiáng)應(yīng)急信息、預(yù)警的延伸，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問(wèn)題，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門）

（四）規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。

1、逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系

到20*年底，全縣所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊(duì)伍；100%社區(qū)建立護(hù)區(qū)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍。各社區(qū)居委會(huì)要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn)，每年開展二次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的處置能力。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣民政局）

2、加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)

對(duì)居民的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系，通過(guò)課堂培訓(xùn)、板報(bào)宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識(shí)。到20*年底，居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到80%以上，到20*年達(dá)到90%以上；到20*年底，懂得用電、用燃?xì)狻⑾?、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的居民比例達(dá)到50%以上，到20*年達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣民政局）

3、建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話

到20*年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立群眾熱線電話，到20*年達(dá)到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣民政局）

（五）規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使農(nóng)村居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。

1、開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)

在每年開展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，增加應(yīng)急管理知識(shí)“下鄉(xiāng)”，編印應(yīng)急管理實(shí)用手冊(cè)和宣傳資料進(jìn)農(nóng)村；到20*年底，農(nóng)村居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到60%以上，到20*年達(dá)到70%以上；20*年農(nóng)村居民對(duì)用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的認(rèn)知率達(dá)到50%以上，到20*年達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處）

2、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理

在農(nóng)村用電方面，變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣供電局）

在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運(yùn)輸車輛、船舶管理方面，所有運(yùn)輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都依法登記，按要求檢驗(yàn)合格,司駕人員持證上崗，杜絕無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫審脫保、無(wú)作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為，漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營(yíng)通運(yùn)輸活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣農(nóng)業(yè)局）

在農(nóng)村消防管理方面，積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備；在農(nóng)村道路安全方面，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的整改，學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣公安局、縣交通局）

在農(nóng)村危房管理方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級(jí)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣建設(shè)局）

在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面，普及自然災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識(shí)；增強(qiáng)群眾臨災(zāi)自救互救能力，保護(hù)農(nóng)作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測(cè)群防體系。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣氣象局）

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，要有制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門要定期督查，指導(dǎo)督促相關(guān)單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。

3、制定防范和應(yīng)急措施

針對(duì)交通、消防、公共場(chǎng)所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計(jì)劃、防范對(duì)策及應(yīng)急措施，推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“四早法”，每年定期開展隱患排查工作，有針對(duì)性的對(duì)電路、道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公共場(chǎng)所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問(wèn)題進(jìn)行巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有記錄,有整改計(jì)劃和整改措施,對(duì)難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時(shí)上報(bào)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門）

（六）規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化，應(yīng)急能力全面提高，各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。

1、編制完善企業(yè)預(yù)案

到20*年底，各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性；所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開展一次以上聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

2、加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

20*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

3、開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管

每年的年初、年中和事故高發(fā)時(shí)段，認(rèn)真組織開展定期、不定期的隱患大排查，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)整改。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

4、做好突發(fā)公共事件的處置和信息報(bào)送工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

（七）規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置常識(shí)納入課堂教育，規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報(bào)告，各類事故的及時(shí)處置率達(dá)到100%。

1、開展應(yīng)急管理宣傳教育，提高學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和自我防范能力。到20*年底，學(xué)生應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到60%以上；到20*年，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識(shí)授課數(shù)要達(dá)到3課時(shí)以上，應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）

2、建立預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)危機(jī)防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”，認(rèn)真組織開展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作，堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生，接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）

3、建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外，只要涉及學(xué)校師生，都應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立*縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)

基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照實(shí)施意見(jiàn)確定的目標(biāo)、內(nèi)容和工作進(jìn)程要求，認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。要加大對(duì)推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查，確保基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。

第4篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類自然的和社會(huì)的、傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級(jí)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下處置各類突發(fā)公共事件的要求。根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、省政府辦《關(guān)于印發(fā)省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下。

一、正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中的重要性

應(yīng)急預(yù)案是及時(shí)有序有效處置突發(fā)事件的工作指南，是做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。加快各級(jí)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善工作，多方式開展預(yù)案宣傳，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在突發(fā)事件處置過(guò)程中的重要性，高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，將其作為全面履行政府職能，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立常態(tài)應(yīng)急管理觀念，切實(shí)改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時(shí)無(wú)人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層預(yù)案的編制工作，制定完善醫(yī)院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運(yùn)輸、糧油食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的應(yīng)急預(yù)案，大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位要制定相應(yīng)安全保障應(yīng)急預(yù)案?；鶎討?yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件先期處置和群眾成功自救互救的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案編制的指導(dǎo)，要體現(xiàn)“符合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，并建立各類應(yīng)急預(yù)案適時(shí)修訂制度，強(qiáng)化通過(guò)修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、職責(zé)分工和工作流程，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。縣級(jí)各部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制和修訂完善的技術(shù)指導(dǎo)。底前，完成主要行業(yè)、重要部門、重點(diǎn)防范事項(xiàng)等應(yīng)急預(yù)案的修訂。預(yù)案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商評(píng)審，并將最后定稿及時(shí)備案?；鶎宇A(yù)案報(bào)縣級(jí)主管部門備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)部門預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位制定的安全保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府行政主管部門備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門要加強(qiáng)地震救援、山洪和泥石流搶險(xiǎn)、公安消防、森林草原防火、突發(fā)林業(yè)有害生物、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、環(huán)境應(yīng)急、水上搜救等演練設(shè)施建設(shè)，針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，定期組織開展綜合及各類專項(xiàng)預(yù)案演練，提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

第5篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

組建編制隊(duì)伍版權(quán)所有

應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企業(yè)各級(jí)各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。

預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過(guò)程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見(jiàn)，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問(wèn)，財(cái)務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來(lái)就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。

現(xiàn)狀與能力分析

一、企業(yè)現(xiàn)狀分析

1．法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析

分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。

需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

2．關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析

評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施；產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來(lái)源時(shí)；生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通；設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。

3．內(nèi)、外部資源和能力分析

緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員（消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息），設(shè)備（消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備），設(shè)施（應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施），能力（培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng)），備份系統(tǒng)（職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持）。

在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

二、脆弱性分析

分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過(guò)數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說(shuō)明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見(jiàn)下表。

脆弱性分析表

緊急類型

可能性

人的影響

財(cái)產(chǎn)影響

營(yíng)業(yè)影響

內(nèi)部資源

外部資源

共計(jì)

高51低

高51低

弱51強(qiáng)

1．潛在緊急情況分析

脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來(lái)的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。

歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過(guò)的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。

地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些？請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。

技術(shù)問(wèn)題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。

人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果？是否開展了員工安全培訓(xùn)？他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施？人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒(méi)有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。

物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的？能否提高物理設(shè)施的安全性？考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。

管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施？徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。

在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2．評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響

分析各類緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。

考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。

分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。

3．評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源

評(píng)價(jià)針對(duì)各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問(wèn)如下問(wèn)題：

l所需要的資源與能力是否配備齊全？

l外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位？

l是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源？

如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。

4．綜合分析

各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。

在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。

制定預(yù)案

一、預(yù)案組成

1．概述

概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。

2．應(yīng)急管理要素

企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。

3．應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序說(shuō)明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。

需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估；保護(hù)員工、客戶、來(lái)訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。

4．支持文件

緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。

有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來(lái)訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門等。

二、制定過(guò)程

1．撰寫預(yù)案版權(quán)所有

確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問(wèn)題的資源和存在的問(wèn)題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。

2．與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致

會(huì)見(jiàn)地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。

確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰(shuí)匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

3．評(píng)審、培訓(xùn)和修訂

將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時(shí)修訂。

在第二次審校時(shí)，開展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。

4．批準(zhǔn)和

經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案實(shí)施

一、融入公司整體活動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí)；培訓(xùn)和教育職工；測(cè)試應(yīng)急程序；動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃；將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。

二、培訓(xùn)

所有在企業(yè)工作或來(lái)訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。

三、預(yù)案的評(píng)審與修訂

第6篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

為深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，防止和減少各類事故的發(fā)生，確?！笆弧眹?guó)慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究決定，開展“十一”國(guó)慶期間全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查，下面就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施

由各行政村（社區(qū)）和有關(guān)部門為責(zé)任單位，具體組織力量實(shí)施檢查。大檢查工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，各條線分管領(lǐng)導(dǎo)要帶班進(jìn)行檢查督察。

二、大檢查主要內(nèi)容

按照2013年度鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）、有關(guān)部門簽訂的安全目標(biāo)管理責(zé)任書及各具有安全生產(chǎn)管理職責(zé)單位各自的職責(zé)范圍為內(nèi)容進(jìn)行檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)在9月24日至30日帶班進(jìn)行檢查督查。

（一）建筑施工場(chǎng)所安全

責(zé)任單位：城建辦、各村（社區(qū)）

1.建筑施工單位的資質(zhì)條件。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施設(shè)置情況。

3.各類特種機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，施工用電安全及持證上崗情況。

4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員履行職責(zé)情況。

6.打樁施工是否影響周圍建筑物的安全狀況。

7.臨時(shí)工棚的選址、搭建及防火措施情況。

（二）旅游、教育、文化安全

責(zé)任單位：含山旅游公司、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建辦、學(xué)校、文化站、派出所、各村（社區(qū)）

1.安全管理制度的制定情況以及安全責(zé)任制的落實(shí)情況。

2.旅游景點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施的隱患排除情況和消防設(shè)備的配備情況。重點(diǎn)是防范電器及用電、用火不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)。

3.各級(jí)負(fù)責(zé)人的節(jié)日值班安排。

4.餐飲業(yè)、賓館的食品衛(wèi)生安全、消防安全狀況及緊急疏散預(yù)案的制定情況。

5.對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育情況。

6.對(duì)學(xué)校的事故隱患（尤其應(yīng)注意疏散通道、樓梯、消防設(shè)施及防雷設(shè)備）的排查情況。

7.學(xué)校食堂（包括外購(gòu)食品）的食品衛(wèi)生安全。

8.教學(xué)用實(shí)驗(yàn)室安全。

9.各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定情況。

10.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂落實(shí)情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況。

11.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的用電安全、疏散通道（包括門戶開啟方向）及消防設(shè)施的完好情況，浴室（場(chǎng)）的通風(fēng)情況，醫(yī)院氧氣使用管理情況。

12.文化活動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案制定，救援措施落實(shí)，并報(bào)有關(guān)部門備案情況。

（三）商貿(mào)安全

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、派出所、各村（社區(qū)）

1.公共場(chǎng)所安全疏散通道暢通狀況，消防設(shè)施完好狀況，安全管理人員到位情況和緊急疏散預(yù)案制定情況。

2.各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全情況。

（四）交通安全

責(zé)任單位：派出所、交警中隊(duì)、各村（社區(qū)）

1.對(duì)校車、企業(yè)單位自備車進(jìn)行日常維護(hù)、檢查的情況。

2.較大、重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。

3.對(duì)超載、超速、超員、疲勞駕車等違章行為的教育、檢查和糾正情況。

4.道路交通的標(biāo)線、標(biāo)志、警示牌及防護(hù)設(shè)施設(shè)置狀況。

5.農(nóng)用船只載人情況。

（五）工業(yè)企業(yè)安全

責(zé)任單位：公共安全監(jiān)管中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

1.企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任制的落實(shí)情況，安全管理制度、操作規(guī)程和對(duì)職工的安全三級(jí)教育情況。

2.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度的制定情況。

3.可操作性的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。

4.企業(yè)職工的勞動(dòng)安全防護(hù)措施。

5.各類消防設(shè)施、設(shè)備、用品的完好情況，化工企業(yè)的防雷設(shè)施情況。

6.特種設(shè)備、壓力容器（管道）的安全狀況。

7.企業(yè)“三合一”情況（即車間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍在同一建筑物內(nèi)）。

（六）農(nóng)林水利安全

責(zé)任單位：農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

1.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂落實(shí)情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況。

2.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)在建水利工程的電器及用火安全，特種設(shè)備安全檢測(cè)，特種作業(yè)人員持證情況。

3.水利施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況。

4.在建水利工程基坑、模板等危險(xiǎn)源的安全防范措施落實(shí)情況。

5.河道清淤工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全措施落實(shí)情況。

（七）宗教事務(wù)場(chǎng)所安全

責(zé)任單位：民族宗教事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況，責(zé)任人落實(shí)情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況；

2.寺觀、教堂電器線路安全、防火設(shè)施設(shè)備配備落實(shí)情況。

三、加強(qiáng)“十一”國(guó)慶節(jié)期間值班和信息溝通工作

第7篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全工作，確保轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、有序地開展食品藥品安全事故的救治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

(一)預(yù)防為主，常抓不懈

各村和有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位是本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，并協(xié)助監(jiān)控和管理。

(三)反應(yīng)及時(shí)，措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后，所在村（社區(qū)）及單位要立即作出反應(yīng)，在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門的同時(shí)，迅速協(xié)助做好救治和控制。

(四)依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作

依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物、藥品中毒人數(shù)在10人以上的；

（二）一次食物、藥品中毒有人員死亡的；

（三）引起中毒食品、藥品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（五）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)鎮(zhèn)黨委政府是食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：

1、研究確定本鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

2、由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托分管領(lǐng)導(dǎo)宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。

(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、協(xié)助負(fù)責(zé)全食品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?，聽取組織對(duì)食品藥品安全事故的評(píng)估和應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

2、貫徹鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

4、協(xié)助匯總事故情況；

5、負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。

（三）鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組：由XX鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，派出所領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：協(xié)助建立穩(wěn)定的食品藥品安全事故救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場(chǎng)所，指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組：鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：根據(jù)事故情況，協(xié)助協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生的村（居）委會(huì)及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

4、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，鎮(zhèn)綜治辦主任任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生所在地村委會(huì)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處理情況。

各工作小組的參加部門，由鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員職責(zé)確定。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品藥品安全事故，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

五、事故應(yīng)急措施

(一)食品藥品安全事故發(fā)生后，在向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及有關(guān)部門上報(bào)事故情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，社區(qū)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)門。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的村委會(huì)、相關(guān)部門在鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施；

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息

重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息，應(yīng)征得鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

七、應(yīng)急保障

(一)人員保障

1、鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。

2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治，加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故處理的演練。

(二)物資保障

鎮(zhèn)政府要保障食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

八、其它事項(xiàng)

第8篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

（一）適用范圍。本預(yù)案適用于我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震、干旱等自然災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

（三）啟動(dòng)預(yù)案的時(shí)機(jī)。

出現(xiàn)下列災(zāi)情之一時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案：

1．預(yù)報(bào)9級(jí)以上臺(tái)風(fēng)在我市正面登陸、日暴雨量達(dá)100毫米，可能造成嚴(yán)重山體滑坡、重要?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)出現(xiàn)垮壩等險(xiǎn)情，危及人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的；

2．市內(nèi)發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震；周邊地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震，對(duì)我市造成較大影響，或有強(qiáng)烈震感，可能造成破壞的；

3．因?yàn)?zāi)傷亡等于或多于3人的；

4．因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾等于或多于100人的；

5．因?yàn)?zāi)倒塌房屋等于或多于5間的；

6．市、區(qū)政府指令其他需要啟動(dòng)預(yù)案的。

二、組織指揮

（一）街道成立以為總指揮（A角），（B角）為副總指揮，黨政辦、街政辦、財(cái)經(jīng)辦、綜治與城管辦、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人及公安派出所、社區(qū)居委會(huì)主任為成員的救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由擔(dān)任；并設(shè)立應(yīng)急值班室，由街道干部24小時(shí)值班，處理轄區(qū)自然災(zāi)害救援工作，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指令。街道值班應(yīng)急電話：值班傳真：

（二）救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

1．負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)自然災(zāi)害工作的方針、政策、法令、法規(guī)和相關(guān)指示，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2．明確有關(guān)部門和各社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)和任務(wù)，做好應(yīng)急物資的落實(shí)、調(diào)度工作。

3．掌握災(zāi)情數(shù)據(jù)，指揮、協(xié)調(diào)各成員單位支援抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好宣傳報(bào)道工作。

（三）職責(zé)分工

1．街道自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作由街道黨工委書記、街道辦主任負(fù)總責(zé)。

2．街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。應(yīng)急指揮工作A角指揮不在B角指揮負(fù)責(zé)。

3．各社區(qū)應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部；各社區(qū)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作，并承擔(dān)救災(zāi)應(yīng)急指揮部所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各社區(qū)之間要互相配合，服從街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

三、啟動(dòng)預(yù)案的程序

街道有關(guān)人員接到各社區(qū)災(zāi)害信息員的災(zāi)情報(bào)告、上級(jí)有關(guān)部門的預(yù)警或新聞媒體及其他途徑傳遞的災(zāi)情或預(yù)警后，立即與有關(guān)方面聯(lián)系確認(rèn)，迅速評(píng)估災(zāi)情，并立即報(bào)告指揮部副總指揮，建議啟動(dòng)預(yù)案。

指揮部副總指揮接報(bào)告后，迅速審核，確認(rèn)災(zāi)害程度，初步啟動(dòng)預(yù)案，立即報(bào)告總指揮。

總指揮接報(bào)告后，決定啟動(dòng)預(yù)案；全街道進(jìn)入救災(zāi)狀況，并報(bào)告區(qū)民政局、區(qū)政府；指導(dǎo)各社區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。

四、通訊保障

利用本街道現(xiàn)有通訊設(shè)施報(bào)災(zāi)和指揮救災(zāi)。

五、應(yīng)對(duì)措施

（一）街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部：根據(jù)災(zāi)害損失程度，立即按程序啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，落實(shí)值班制度，指揮部成員單位按照各自職責(zé)開展工作。

（二）各社區(qū)：成立救災(zāi)應(yīng)急指揮小組，落實(shí)值班制度，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

1.迅速了解掌握災(zāi)情，立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查災(zāi)報(bào)災(zāi)，在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部，每日8時(shí)之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)街道。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1日內(nèi)完成人員傷亡、家庭財(cái)產(chǎn)（房屋）、林業(yè)、工業(yè)、商業(yè)損失的核查，填報(bào)臺(tái)賬，上報(bào)街道。

2.緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，對(duì)受災(zāi)害、次生災(zāi)害發(fā)生威脅或房屋倒損的災(zāi)民實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移安置，緊急轉(zhuǎn)移路線要選擇遠(yuǎn)離災(zāi)源，快速安全；就近、安全的選擇臨時(shí)集中轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾自救互救，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)應(yīng)急指揮中心，確保臨時(shí)安置點(diǎn)的秩序。

第9篇：社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要工作成效

（一）機(jī)構(gòu)體系不斷健全。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)黨政副職任副組長(zhǎng)，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學(xué)校和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦，由黨政辦主任兼任應(yīng)急辦主任。一直來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。特別是今年上半年的防汛期間，我鎮(zhèn)迅速組織相關(guān)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)小組重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。

（二）預(yù)案框架不斷完善。按照國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊，縱向到底”，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求，鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前，我鎮(zhèn)印發(fā)了《天仙鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本搭建起了全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案框架體系。

（三）應(yīng)急保障不斷加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預(yù)備役、各村（社區(qū)）民兵為骨干，以民警、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)力量為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，設(shè)立了專門的工作場(chǎng)地和應(yīng)急救援裝備存放室，配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備，如撈刀200把，撲火拖把60個(gè)，鐵鏟60把，手鋸30個(gè)，救生衣50套，滅火槍20支等；建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度，并明確了專人負(fù)責(zé)。同時(shí)我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會(huì)安全事件等方面入手，以講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《動(dòng)物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進(jìn)行廣泛宣傳。今年上半年，我鎮(zhèn)邀請(qǐng)區(qū)級(jí)相關(guān)專家為我鎮(zhèn)、村干部講授應(yīng)急相關(guān)知識(shí)；開展了省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，并于11月中旬順利通過(guò)省專家組的檢查評(píng)定；6月份開展了應(yīng)急管理宣傳月活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000余冊(cè)；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織干部職工對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》知識(shí)進(jìn)行宣傳和討論。

（四）防范能力不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。今年，我鎮(zhèn)共舉行地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、抗旱、水上安全等應(yīng)急演練4次，參演人數(shù)達(dá)400人次；分別是7月份在銀羅村二社和天成藥玻廠進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、消防救援演練，居住在藥玻廠職工樓的23名人員僅在5分鐘之內(nèi)就撤離了危險(xiǎn)地帶，共出動(dòng)救護(hù)車2輛次，投入民兵、醫(yī)護(hù)人員30人次，演練所在地100余名群眾和全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）干部觀摩了演練，演練取得成功。9月份，在天仙鎮(zhèn)學(xué)校開展預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急演練，參演人員300多人。通過(guò)應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)，并從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足。我鎮(zhèn)還通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災(zāi)害、水上安全、森林消防等應(yīng)急演練，逐步提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等，同時(shí)也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護(hù)的能力。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)測(cè)分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。鎮(zhèn)村和各部門單位堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)值班制度，特別是特護(hù)期、森林防火期和汛期，我鎮(zhèn)采取強(qiáng)力措施加以應(yīng)對(duì)，有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。林業(yè)、水利等部門通過(guò)田園廣播等及時(shí)災(zāi)害信息，提醒社會(huì)公眾做好防范準(zhǔn)備，對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；各村（社區(qū)）、各部門扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，突發(fā)公共事件的防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）宣傳氛圍不斷濃厚。近年來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，并通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、手機(jī)短信等媒體，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時(shí)，積極面向公眾，宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)，增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，以正確的輿論導(dǎo)向消除了公眾的恐慌，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別村、社區(qū)和部門還缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，思想和行動(dòng)禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入還不到位。根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。因我鎮(zhèn)財(cái)政較困難等多種原因，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。

三是預(yù)案落實(shí)還不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案，部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。

四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。

三、下步工作計(jì)劃

當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然突出。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）抓示范工作，促組織體系和預(yù)案體系建設(shè)。各村（社區(qū)）、部門按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實(shí)際，在強(qiáng)化公安、、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。

（二）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作，促應(yīng)急能力建設(shè)。各村（社區(qū)）、各部門采取有效措施，充分整合村衛(wèi)生室、民兵隊(duì)伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力；加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，使這支隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。

（三）抓突發(fā)公共事件防范工作，促預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)管，大力開展隱患排查工作。排查工作堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、整體推進(jìn)”的原則，對(duì)各類危險(xiǎn)隱患要做到應(yīng)查盡查、不留死角；對(duì)排查出的危險(xiǎn)隱患進(jìn)行安全評(píng)估，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭治理。危險(xiǎn)隱患短時(shí)期內(nèi)可以消除的，立即進(jìn)行治理整改；情況復(fù)雜、一時(shí)難以排除的，制訂切實(shí)可行的整改方案、應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限等；問(wèn)題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發(fā)生。對(duì)因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問(wèn)題的，追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任。