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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控精選(九篇)

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財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

第1篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

黨的十七屆四中全會(huì)指出,“要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)反腐倡廉工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化” 。十七屆四中全會(huì)到十八屆三中全會(huì),都強(qiáng)調(diào)“廉政建設(shè)與腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性,將源頭治理視為反腐工作的重點(diǎn)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈,出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,使得內(nèi)部財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加大,容易滋生腐敗問題,嚴(yán)重危及企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)廉政建設(shè)要從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,從完善內(nèi)部控制機(jī)制到建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,其關(guān)鍵是加強(qiáng)源頭治理,制定出切實(shí)可行的防控措施,從而可以減少誘發(fā)腐敗的因素,推動(dòng)與落實(shí)財(cái)務(wù)廉政建設(shè)。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的內(nèi)涵

所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,是將現(xiàn)代管理學(xué)方法,尤其是質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、量化指標(biāo)等方面應(yīng)用到反腐倡廉工作之中,從而形成預(yù)防腐敗工作的新機(jī)制,其最終目的是預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換為腐敗行為,減少誘發(fā)腐敗行為。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制主要包括三個(gè)系統(tǒng),即風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責(zé)處置系統(tǒng)等,三個(gè)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控及后期處置等目標(biāo),有利于幫助企業(yè)更加科學(xué)、客觀、全面地監(jiān)督與管理。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性

(一)企業(yè)預(yù)防腐敗的重要舉措

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)支配權(quán)利不斷增大,腐敗風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,必須采取有效措施加以遏制腐敗的產(chǎn)生,才能保證企業(yè)良好的財(cái)務(wù)運(yùn)行秩序。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)用轉(zhuǎn)變權(quán)力運(yùn)行與預(yù)防腐敗的思路,將預(yù)防腐敗關(guān)口前移,打破僅靠組織層面被動(dòng)監(jiān)督的傳統(tǒng)模式,逐漸向主動(dòng)預(yù)防的模式轉(zhuǎn)變。此外,全過程排查制度建設(shè)、崗位職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定出科學(xué)合理的防控措施,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與監(jiān)督的有效性,是企業(yè)預(yù)防腐敗的重要舉措。

(二)促進(jìn)干部廉潔從政、保護(hù)干部的客觀需要

企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理者,多數(shù)都掌握著一定的資源和權(quán)力,時(shí)刻面臨著諸多誘惑和考驗(yàn),受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,需建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使領(lǐng)導(dǎo)干部明確可能發(fā)生腐敗的領(lǐng)域、部門及環(huán)節(jié),以便采取外部監(jiān)督和自律防范相結(jié)合的方式,降低腐敗行為及事件發(fā)生的概率,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,從而更好地保護(hù)和愛護(hù)干部,促進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思考

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)系統(tǒng)、創(chuàng)新工程。面對(duì)日益增大的腐敗風(fēng)險(xiǎn),必須采取積極的態(tài)度,制定出切實(shí)可行的措施,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立和實(shí)施的前提。在企業(yè)內(nèi)部管理中,應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)崗位人員對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí),從各部門、各環(huán)節(jié)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)因素,強(qiáng)調(diào)廉政防控風(fēng)險(xiǎn)的全局性,提高全體管理人員思想認(rèn)識(shí),避免因認(rèn)識(shí)不足誘發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。同時(shí)重點(diǎn)提高關(guān)鍵崗位人員的思想認(rèn)識(shí),如財(cái)務(wù)部、采購部等部門,由于其所掌握的資源和權(quán)力相對(duì)其他部門人員較大,因此廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他崗位較大。為防患于未然,企業(yè)應(yīng)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)到位的人員負(fù)責(zé)這些崗位管理工作,盡可能減低誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。此外,各部門人員必須將查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施的過程逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕冶O(jiān)督、自我教育的過程,從而積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與實(shí)施工作。

(二)科學(xué)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)流程,有針對(duì)性地進(jìn)行防范。

結(jié)合各部門、各崗位的特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置職位,明確各崗位和部門工作權(quán)限、職責(zé)范圍,科學(xué)界定各項(xiàng)審批程序與相關(guān)責(zé)任,優(yōu)化工作流程,建立廉政排查制度,科學(xué)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)流程,找出各崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為A(重大風(fēng)險(xiǎn))、B(較高風(fēng)險(xiǎn))、C(一般風(fēng)險(xiǎn))三級(jí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取有針對(duì)性地防范措施。具體分析過程如下:

第一,分析單位容易產(chǎn)生腐敗的部門。

第二,對(duì)部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,找出容產(chǎn)生腐敗的事項(xiàng)。

第三,對(duì)事項(xiàng)的流程進(jìn)行分析,找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第四,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將風(fēng)險(xiǎn)劃分為A(重大風(fēng)險(xiǎn))、B(較高風(fēng)險(xiǎn))、C(一般風(fēng)險(xiǎn))三級(jí)。

第五,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位制訂防范措施。

以某省直單位的領(lǐng)導(dǎo)決策審批和固定資產(chǎn)采購為例介紹廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控流程。

XX單位重要崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄

[序號(hào)\&重要崗位職責(zé)和

業(yè)務(wù)事項(xiàng)名稱\&重要崗位職責(zé)和

業(yè)務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容\&責(zé)任者\&1\&領(lǐng)導(dǎo)決策、審批\&領(lǐng)導(dǎo)班子或?qū)诜止茴I(lǐng)導(dǎo)

對(duì)合同、款項(xiàng)支付等重大事

項(xiàng)進(jìn)行決策、審批\&領(lǐng)導(dǎo)班子

及其成員\&2\&固定資產(chǎn)采購和管理\&車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)

采購和日常維護(hù)管理\&辦公室\&]

1、領(lǐng)導(dǎo)決策、審批廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控流程圖(如圖1)

(責(zé)任者:領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員)

2、固定資產(chǎn)采購和管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控流程圖(如圖2)

(責(zé)任者:辦公室)

(三)應(yīng)充分利用內(nèi)部控制的平臺(tái)來加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

內(nèi)部控制的目標(biāo)是確保經(jīng)營和管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全,提高經(jīng)營的效率和效果。而廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)是減少在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的舞弊和損失,與內(nèi)部控制目標(biāo)一致。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題大多源于內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。在具體實(shí)踐中,內(nèi)部控制已成為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)有效工具,內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)緊密相關(guān),為排查識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)提供路徑。完善的內(nèi)部控制制度貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng),已經(jīng)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了完整的梳理。內(nèi)部控制中經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所查找到的主要控制點(diǎn)必然是權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。利用內(nèi)部控制設(shè)置的業(yè)務(wù)流程為路徑對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,能夠更加全面和準(zhǔn)確。上述的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控流程圖”也是建立在完善的內(nèi)部控制基礎(chǔ)之上,能否順利實(shí)施,需要內(nèi)部控制保駕護(hù)航。例如:

在固定資產(chǎn)采購內(nèi)部控制中,制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》,對(duì)事前審批、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督、盤點(diǎn)、報(bào)廢都做出具體規(guī),在執(zhí)行中審批、采購等不相容職務(wù)相分離。采購具體流程:使用人提出申請(qǐng)-管理員審核-領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限審批-采購-驗(yàn)收交付使用-建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬-發(fā)票交財(cái)務(wù)部門入賬,同時(shí)建立固定資產(chǎn)總賬,定期與臺(tái)賬核對(duì)金額。通過分析固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可以找到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):固定資產(chǎn)采購過程是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),接受供應(yīng)商的商業(yè)賄賂,提供不客觀的商業(yè)信息,采購商品質(zhì)量低。經(jīng)過分析,在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控流程中提出防控措施:一定數(shù)額以上采購要通過招標(biāo)途徑、建立詢價(jià)機(jī)制、廣泛準(zhǔn)確了解供貨信息,對(duì)采購過程進(jìn)行監(jiān)督。

第2篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提高預(yù)防腐敗工作水平,根據(jù)市紀(jì)委六屆四次全會(huì)的部署和區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作意見〉的通知》要求,結(jié)合經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“全面清權(quán)查險(xiǎn)、全程跟蹤監(jiān)督、全力化解風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)選題防控”的“三全一重”工作模式,抓住重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要注重把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊緊圍繞提速大發(fā)展大局當(dāng)中,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,突出崗位風(fēng)險(xiǎn)防控,以制度建設(shè)為保證,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建和完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的具有經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,把我局建設(shè)成學(xué)習(xí)服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)不解努力,更好為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

在鞏固深化近年來開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全覆蓋經(jīng)貿(mào)各所屬單位、各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,融入發(fā)展大局,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作貫穿于城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、“五大戰(zhàn)役”、民生保障等重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作,使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行順暢,制度配套完善、執(zhí)行有力,為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

三、推進(jìn)實(shí)施階段

(一)規(guī)劃部署(2014年6月--7月)。根據(jù)方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,全面部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,認(rèn)真分析找出權(quán)力運(yùn)行過程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)深入排查風(fēng)險(xiǎn)(2014年7月--11月)。圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過崗位自查、集體研究等形式,查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。班子成員要帶頭排查風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

1.排查權(quán)力行使方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合各崗位職責(zé)要求,一是個(gè)人主要圍繞“思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境”等方面,查找容易滋生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn);二是單位主要圍繞人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、自由裁量權(quán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)崗位在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫《區(qū)經(jīng)貿(mào)局個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查情況表》和《區(qū)經(jīng)貿(mào)局單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。

2.排查思想道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真開展自我批評(píng),查找是否有放松對(duì)自己的要求,不注意政治學(xué)習(xí),導(dǎo)致世界觀發(fā)生偏差,理想信念動(dòng)搖,道德水準(zhǔn)滑坡,工作作風(fēng)漂浮,不深入基層,、形式主義嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)構(gòu)建長效機(jī)制(2014年11月)。緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,完善制度機(jī)制,構(gòu)建廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

1、建立健全警示教育機(jī)制。通過觀看警示教育片、剖析違紀(jì)案件、競(jìng)賽知廉規(guī)、格言寄廉情等多種形式,持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面的學(xué)習(xí),使全體人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺樹立“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),凈化思想心靈、提升道德品質(zhì)的作用,推進(jìn)核心價(jià)值觀教育,聚集經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)隊(duì)伍發(fā)展正能量。

2、建立健全信息預(yù)警處置機(jī)制。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)察,努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的全覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),并綜合運(yùn)用督導(dǎo)、提醒、糾錯(cuò)、誡勉談話等有效形式,及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

四、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作部署,各所屬單位要高度重視,精心組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政自律意識(shí),防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第3篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、分中心把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作擺上重要位置,作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來抓。分中心成立了由主任任組長,副主任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的住房公積金管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,安排專人負(fù)責(zé)防控工作。

二、分中心認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)文件要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《縣住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施方案》。

三、根據(jù)《住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引》要求,認(rèn)真查找單位科室和個(gè)人在“挪用住房公積金、截留住房公積金、違規(guī)確定繳存比例和繳存基數(shù)、違規(guī)審批提取、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款、違規(guī)購買國債、違規(guī)儲(chǔ)存資金、財(cái)務(wù)管理違規(guī)、違規(guī)采購和處置固定資產(chǎn)、違規(guī)錄用人員、違規(guī)管理信息數(shù)據(jù)”等十二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型,三十四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定各個(gè)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。

四、分中心針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一抓好落實(shí)并進(jìn)行了排查。

1、分中心按照市中心授權(quán)開展工作,權(quán)限職責(zé)分工明確,無挪用住房公積金情況。

2、住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整,每年一季度進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行“保低控高”政策。但困難企業(yè)停繳未辦理緩繳手續(xù),將逐步完善。

3、住房公積金提取按照《市住房公積金提取管理辦法》,分中心印制了大量“提取須知”,明確告知提取要件在“新聞網(wǎng)”等官方網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,實(shí)行陽光操作,提取材料由業(yè)務(wù)科審核原件,保證材料合法有效,負(fù)責(zé)人復(fù)核審批,業(yè)務(wù)人員審驗(yàn)并辦理。

4、資金存儲(chǔ)按規(guī)定開設(shè)帳戶,今年對(duì)分中心所有帳戶進(jìn)行了清理,按照精減原則,經(jīng)市中心批準(zhǔn)每個(gè)銀行只保留了一個(gè)銀行賬戶。

5、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按規(guī)定操作,會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)章分開管理,定期大額存單專人保管、存取三人經(jīng)辦,無收費(fèi)項(xiàng)目,無小金庫,經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)手人、審核人、審批人簽字方可支付,大額自己支付超過5000報(bào)市中心批準(zhǔn),會(huì)計(jì)檔案由專人設(shè)檔案室保管。

第4篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍

一是思想認(rèn)識(shí)到位。我會(huì)黨組先后組織學(xué)習(xí)了中央和省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作上來,預(yù)防和控制黨員干部失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗。通過學(xué)習(xí),克服“與己無關(guān)”、“本崗位無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等模糊認(rèn)識(shí),大家提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法,充分認(rèn)識(shí)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我會(huì)成立了由黨組書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,辦公室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)我會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作,確保組織實(shí)施落到實(shí)處,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),通過講案例擺事實(shí),全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”,自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中來,主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、周密部署、積極排查,準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、制定方案、穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)文件精神,結(jié)合我會(huì)實(shí)際,制定并下發(fā)了《lj縣婦聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的主要對(duì)象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署此項(xiàng)工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合工作實(shí)際,通過自己找,他人幫,集體擺,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式,深入查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、注重分析,征求意見。定期召開會(huì)議,聽取履行職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報(bào),并進(jìn)行認(rèn)真分析,扎

實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過多方征求意見,反復(fù)研究,最終6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交到黨組會(huì)議審核,并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

三、 制訂措施、強(qiáng)化監(jiān)控,嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

1、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上,按照辦工作崗位廉政建設(shè)總要求,對(duì)照法規(guī)、政策,按照思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)工作的流程環(huán)節(jié)以及外部環(huán)境等五個(gè)方面,分類制訂防范措施和制度,對(duì)已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,使各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意,切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總,對(duì)確定的6個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂了6條相應(yīng)的防控措施。

2、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他工作人員,通過自查自找和征求意見,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在一定范圍進(jìn)行公示,使全體干部職工互相監(jiān)督。加強(qiáng)研究分析,廣泛聽取意見,制定防控機(jī)制,明確工作責(zé)任,狠抓具體落實(shí)。同時(shí),要求每名干部職工,依照個(gè)人的崗位職責(zé),職務(wù)安排等情況,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公開承諾。

3、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督渠道。今年以來,我會(huì)制定和完善了公務(wù)用車、財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待等6個(gè)制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇,管好干部,防患未然,做到關(guān)口前移,確保黨員干部零違紀(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)有效地防控。

四、 積極防控、注重效果,努力提升部門新形象

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,我會(huì)全體干部職工找準(zhǔn)了在工作中存在的主要問題,明確了發(fā)展思路和今后的努力方向,努力把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn),使機(jī)關(guān)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了強(qiáng)化,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。

1、增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中,經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾,每一位黨員干部都接受了一堂生動(dòng)的廉政教育,進(jìn)一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)

識(shí),進(jìn)一步提高了對(duì)各自工作崗位重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是樹立“廉潔型機(jī)關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機(jī)關(guān)”職能的需要。

第5篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)作為一種運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)的預(yù)防腐敗措施,將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,主要是指公務(wù)人員憑借所擁有的公共權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)過程中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為的可能性。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范,構(gòu)建起全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),純潔黨員干部隊(duì)伍,樹立“綠心”昭山的“清風(fēng)”形象,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展至關(guān)重要。近年來,湘潭市昭山示范區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局著力推進(jìn)區(qū)屬各單位、各部門建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐敗行為。

2014年1月,區(qū)紀(jì)工委在借鑒學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn),多次研究的基礎(chǔ)上在全市率先開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。2014年以“排查”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主,將全區(qū)黨政機(jī)關(guān)全部列入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控單位,既針對(duì)單位(部門)和所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),又突出重點(diǎn)崗位,圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、人事權(quán)等方面從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境上進(jìn)行了全面分析查險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程方面,重點(diǎn)查找權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);外部環(huán)境方面,重點(diǎn)查找外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)共排查出747個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)116個(gè),中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)262個(gè),低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)369個(gè)。

2015年以廉政風(fēng)險(xiǎn)“防控”為要。在繼續(xù)深挖細(xì)查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控制度,各單位(部門)普遍建立了“三重一大”制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)考核及機(jī)關(guān)效能等日常管理制度,部分部門建立了權(quán)力清單,對(duì)新梳理出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

1.對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一是個(gè)別部門對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度同其他業(yè)務(wù)工作相混淆,認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度與本部門、本單位的其他工作沒有關(guān)聯(lián),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不能與本部門、本單位的基本制度相融合的問題;二是個(gè)別部門班子成員對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)”認(rèn)識(shí)仍存在不足,有的部門將“廉政風(fēng)險(xiǎn)”的概念做狹義理解,認(rèn)為沒有審批權(quán)沒有資金管理權(quán),不會(huì)出現(xiàn)貪污賄賂行為,就不會(huì)出現(xiàn)“廉政風(fēng)險(xiǎn)”;三是個(gè)別部門、單位對(duì)梳理權(quán)力清單工作不夠重視,無法將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度同權(quán)力清單工作結(jié)合起來,因此制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不實(shí)。

2.對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控廣度認(rèn)識(shí)不全面。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)方面,各個(gè)崗位人員。有的部門重一般干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,輕主要領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找;有的存在避實(shí)就虛,避重就輕;有的重業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和流程性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找,對(duì)思想作風(fēng)、理想信念等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)是廉潔從政最可靠的保障,思想政治素質(zhì)的防線建得牢,自身隊(duì)伍覺悟高,抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力則強(qiáng),即使制度缺失,也能不為名利所誘惑,是為“以德修廉”。

3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)難問題。各單位都制定了不少防控措施和制度,但是否能真正落實(shí)到工作中,讓防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的措施不是懸在空中,留在紙上,掛在網(wǎng)上,這是當(dāng)前急需解決的重要問題。制度的生命在于執(zhí)行。制度規(guī)定形同虛設(shè),違規(guī)違紀(jì)問題必然規(guī)避不了,必須讓制度進(jìn)入操作執(zhí)行層面,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施的落實(shí),才能確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的成效顯現(xiàn)。

4.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性有待檢驗(yàn)。當(dāng)前各部門(單位)已完成了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范措施的制定工作,但風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不是找得準(zhǔn)、找得全,制定的防范措施是否有效、管用,這都需要在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行修正、查漏補(bǔ)缺,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要求融入到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)中。

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是超前防范和有效保護(hù)干部的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作剛剛起步,而要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并取得實(shí)效還有很長的一段路需要走。

1.提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)防控責(zé)任。以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩個(gè)責(zé)任”為基礎(chǔ),提高各部門、單位班子成員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的預(yù)防作用,切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定的等級(jí)確定防控職責(zé),抓早抓小,防微杜漸。

2.強(qiáng)化廉政教育,筑牢廉政防線。針對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以掌管“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的人員為重點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性地崗位廉政教育活動(dòng)。并通過對(duì)全體工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的理論、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和事前警示教育,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),強(qiáng)化職業(yè)道德素養(yǎng)和法紀(jì)意識(shí),使廣大黨員干部認(rèn)清自己身上的職責(zé),在思想上、道德上構(gòu)筑起堅(jiān)固的廉政防線。

3.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,縮小自由裁量權(quán)。管控權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),防止權(quán)力暗箱操作,不僅要識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),還要摸清權(quán)力底數(shù),剖析權(quán)力細(xì)節(jié),明晰各項(xiàng)權(quán)力要素,包括:誰在什么條件下,行使何種權(quán)力,權(quán)力的行使有無規(guī)范和制約,制約的可操作性與實(shí)效如何。建議在下一階段工作中,由區(qū)法制部門牽頭,組織各部門、單位結(jié)合三定方案編制職權(quán)目錄表,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行全面公開,接受社會(huì)群眾的廣泛監(jiān)督。

4.跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)提醒糾錯(cuò)。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施的落實(shí),區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門和和各部門(單位)負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的班子成員要充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督檢查作用,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,廉政監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,確保權(quán)力運(yùn)用的行為沿著制度和流程所設(shè)定的軌跡和方向運(yùn)行,切實(shí)推動(dòng)防控制度和措施貫穿于具體業(yè)務(wù)工作中。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,進(jìn)行預(yù)警處置

第6篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、總體思路

全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體思路是:以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為主線,以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以思想道德教育為基礎(chǔ),以有效預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),以強(qiáng)化預(yù)防能力、健全預(yù)防機(jī)制和措施為保障,完善工作程序,查隱患、堵漏洞,全面加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè),為構(gòu)建和諧的人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系營造良好環(huán)境。

二、工作措施

1、強(qiáng)化紀(jì)律觀念,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和紀(jì)律觀念,堅(jiān)持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,自覺維護(hù)局黨組的權(quán)威,重大問題、重要事項(xiàng)、敏感事件要提交局黨組統(tǒng)一研究決定。各黨組成員、各單位各科室負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工,抓好各自承擔(dān)的工作。下列情況必須嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào):

(1)涉及法律、法規(guī)、政策和全局性事項(xiàng)

(2)各單位、各科室承擔(dān)的所有行政工作

(3)人事調(diào)整和獎(jiǎng)懲任免

(4)基金、財(cái)務(wù)收入支出情況

(5)按照局有關(guān)制度規(guī)定應(yīng)該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)

2、加強(qiáng)基金管理,落實(shí)內(nèi)控制度

各單位要按照《省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則》、《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障資金管理暫行辦法》和財(cái)務(wù)管理制度要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理。局黨組成立基金財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長任副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)下列職責(zé):一是監(jiān)管全系統(tǒng)各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌運(yùn)營,確保各項(xiàng)基金保值增值,安全無風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)管各單位財(cái)務(wù)工作,檢查各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況,及時(shí)糾正存在的問題。三是負(fù)責(zé)對(duì)各單位的預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核,并向局黨組提出審核意見。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的基金和財(cái)務(wù)違紀(jì)行為及涉及人員,及時(shí)報(bào)請(qǐng)局黨組提出懲處意見。

3、全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增強(qiáng)防控針對(duì)性

各單位、各科室對(duì)容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和重要崗位,本著實(shí)事求是的原則認(rèn)真查找問題,擬定具有針對(duì)性的防范措施和制度,增強(qiáng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性和有效性。排查的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

(1)單位人財(cái)物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);

(3)工作人員個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);

(4)權(quán)力運(yùn)行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),曾經(jīng)出現(xiàn)過違紀(jì)違法問題以及群眾反映問題較多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);

(5)其他職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

各單位、各科室要將查找到的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行登記匯總、建立臺(tái)帳,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。

4、完善工作機(jī)制,切實(shí)源頭防控

各單位、各科室要在查準(zhǔn)、查全、查深工作崗位、工作環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以強(qiáng)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),積極尋找預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。主要加強(qiáng)四方面的防范工作:

(1)教育防范。各單位、各科室要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,通過組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的知識(shí),對(duì)廣大干部職工開展黨性、職業(yè)道德和廉政警示教育,筑牢其思想道德防線,強(qiáng)化職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

(2)制度防范。各單位、各科室要從建立健全風(fēng)險(xiǎn)崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,進(jìn)一步清理整合制度,該建立的建立,該完善的完善,該廢止的廢止,提高制度的可操作性,保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機(jī)制。

(3)程序防范。各單位、各科室要針對(duì)查找出的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照“工作有程序,程序有控制,控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,完善業(yè)務(wù)運(yùn)行流程,有效杜絕可能發(fā)生職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)。

(4)崗位防范。要結(jié)合查找的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行適度分權(quán),推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,理清權(quán)力運(yùn)行界限,建立完善崗位制約措施,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,防止權(quán)力失控。

5、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)防控,及時(shí)化解和處置風(fēng)險(xiǎn)

各單位、各科室要把排查的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施、廉政承諾形成書面材料報(bào)局黨組,局黨組有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施:

(1)對(duì)于查找出的工作人員職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的苗頭性、傾向性問題,局黨組將采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

(2)對(duì)于觸及職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)但未達(dá)到違紀(jì)違規(guī)情形的,將及時(shí)上報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),通過采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、集體警示教育談話、召開專題民主生活會(huì)、啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

(3)對(duì)已違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人,及時(shí)上報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并責(zé)成相關(guān)部門科室查漏補(bǔ)缺,建章立制。

三、工作要求

(1)提高思想認(rèn)識(shí)。全局黨員干部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度,認(rèn)識(shí)查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要性,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制訂和落實(shí)防范措施,積極推進(jìn)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。

(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)防控工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。要把開展查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任進(jìn)行落實(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施,推進(jìn)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利進(jìn)行。

第7篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù);也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新的舉措。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。因此,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,對(duì)開創(chuàng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面有著極其重要的意義和作用。那么,在新的形勢(shì)和要求下,如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作?筆者認(rèn)為,不妨從以下幾個(gè)方面去考慮。

一是加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的預(yù)防,建立長效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

預(yù)防是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重點(diǎn),預(yù)見性防范又是預(yù)防之中的重中之重。其實(shí),通過許多案例分析,能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實(shí)權(quán)干部和一些重要崗位的人員,或者兩者為了利益相互掩護(hù)、共同參與形成結(jié)伙作案,隱蔽性強(qiáng)不易察覺,使防范和監(jiān)督工作防不勝防,產(chǎn)生被動(dòng)的局面。因此,做好這部分人員的防控是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵所在。掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì),從自身的思想、認(rèn)識(shí)、行為和行動(dòng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系,用教育和學(xué)習(xí)的方法方式,使黨員干部經(jīng)常保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。定期組織學(xué)習(xí)黨的方針和政策、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等,多組織廉政警示教育活動(dòng),組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地進(jìn)行廉政警示教育,利用反面典型案例分析與剖析,促進(jìn)黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時(shí),利用辦公室電腦為載體,制作廉政屏保。時(shí)刻保持清醒的頭腦,高度的政治覺悟,增強(qiáng)法律法規(guī)和責(zé)任及服務(wù)意識(shí),做到慎微、慎獨(dú)、慎行,自覺抵制腐敗。對(duì)思想和行為稍有變化,要認(rèn)真對(duì)待作出正確的判斷,通過談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制,是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑,從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線” ,形成堅(jiān)不可摧的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。常言道:“磨刀不誤砍柴工”,只有加大力度做好主動(dòng)預(yù)防、超前防范工作,才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

二是落實(shí)防控制度,建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施

管理制度不落實(shí);或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實(shí),監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。因此,建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一種手段。其實(shí),綜合運(yùn)用各種工作手段,主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實(shí)際和崗位實(shí)際的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,更是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作關(guān)鍵是在。

三建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核機(jī)制,構(gòu)建廉政文化建設(shè)體系

第8篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,以“預(yù)警在先,防范在前”為出發(fā)點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,針對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),細(xì)致排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程,努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制、預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力,不斷構(gòu)建和完善本系統(tǒng)保廉制度體系,為房產(chǎn)部門又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、工作目標(biāo)

通過堅(jiān)持不懈地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制建設(shè),逐步建立起以完善的內(nèi)控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為基礎(chǔ),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心,以制度執(zhí)行問責(zé)為手段的部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制,使本部門由習(xí)慣于被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使本部門權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行,不斷完善自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)控機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。

三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,要按照“統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、把握重心、求真務(wù)實(shí)、增強(qiáng)實(shí)效”的工作原則,分四個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng),制定實(shí)施方案(5月18日至5月31日)。局成立由局長同志、工委書記同志負(fù)總責(zé),局班子成員分工負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,紀(jì)檢干事、財(cái)務(wù)、組織人事等相關(guān)人員參加,由紀(jì)工委書記同志兼任主任并牽頭開展工作,具體履行建議、指導(dǎo)、教育、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定實(shí)施方案和實(shí)行監(jiān)控等職責(zé)。局屬單位黨支部書記、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為內(nèi)控檢查員,參加本單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。以“黨員干部熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控”為目標(biāo),深入開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育,具體做到“四個(gè)一”:一是局機(jī)關(guān)和局屬單位主要負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”主題開展一次專題教育;二是局班子理論學(xué)習(xí)中心組安排一次內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專題學(xué)習(xí)活動(dòng);三是以城建領(lǐng)域的腐敗案件為例,開展一次警示教育;四是在局系統(tǒng)全體黨員干部職工中開展一次“我為開展控機(jī)制建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。

(二)清理行政職權(quán),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(6月1日至7月31日)。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時(shí)有限定之期”的要求,清理職權(quán),優(yōu)化流程。一要明確職權(quán)。通過定崗、定職、定責(zé),梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖;二要適度分權(quán)。厘清權(quán)力運(yùn)行界限,推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,建立完善崗位制約措施,確保各項(xiàng)權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實(shí)到人;三要優(yōu)化程序。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,簡(jiǎn)便辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提升內(nèi)控效率;四要公開亮權(quán)。公開職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,利用政府門戶網(wǎng)、本部門房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)等載體,向干部職工和社會(huì)公開,接受監(jiān)督。

機(jī)關(guān)各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工,突出重點(diǎn)崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)等方式,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)排查:

1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評(píng)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面,是否遵守組織人事工作相關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過集體討論,是否經(jīng)過報(bào)告報(bào)批,是否做到公開、公平、公正等。

2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。查找在大額資金的使用上,尤其在大額資金調(diào)撥、大額非生產(chǎn)性開支、工程款支付、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等方面,是否履行規(guī)定程序和手續(xù),是否經(jīng)集體討論和報(bào)批;有無年終財(cái)務(wù)決算時(shí),由于帳表不符,造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象;有無財(cái)務(wù)管理制度不健全,導(dǎo)致管理不力的現(xiàn)象發(fā)生等。

3、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。查找重大工程承包、發(fā)包項(xiàng)目以及其他重大項(xiàng)目的安排是否進(jìn)行集體討論、公開招投標(biāo)、委托第三方評(píng)估和公示,工程建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)后支付工程款等;在資產(chǎn)購置、管理使用及處置過程中,是否存在違反政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,是否每年進(jìn)行清產(chǎn)核資,登記造冊(cè),建立資產(chǎn)臺(tái)帳,如實(shí)登記和反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及其變動(dòng)情況并進(jìn)行公示等。

4、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)房產(chǎn)部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的工作特點(diǎn),結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生的案件,進(jìn)行類比分析,查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真排查各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》,報(bào)局辦公室統(tǒng)一登記,歸類匯總,動(dòng)態(tài)管理,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“問題庫”,構(gòu)建內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資源公開共享平臺(tái)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn),還要認(rèn)真分析、評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等開展風(fēng)險(xiǎn)排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí),填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》?!恫块T廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》請(qǐng)于7月10日前報(bào)局辦公室。

(三)制定防范措施,建立健全制度(8月1日至9月30日)從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手,清理整合、建立完善制度。重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目決策、工程量變更、招投標(biāo)、大額資金支付、大宗物品采購、干部任用、人員招聘、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫鏅?quán)力的制約和監(jiān)督,不斷完善內(nèi)控制度體系。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表》,于9月10日前報(bào)至局辦公室。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行制度,做好總結(jié)評(píng)估(10月全月)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要及時(shí)將優(yōu)化后的職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施以及重點(diǎn)內(nèi)控制度等內(nèi)容報(bào)辦公室,及時(shí)信息公開,接受干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。局內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)問題整改分析制度,不斷完善內(nèi)控機(jī)制。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,將按相關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。要積極配合區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行的綜合評(píng)估和考核,及時(shí)整改考評(píng)過程中反饋的問題。局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié),于10月15日前報(bào)區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全員參與,加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。班子成員要按照分工,督促、指導(dǎo)分管科室(單位)做好具體工作。

第9篇:財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范文

通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,建立防范崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,完善黨風(fēng)廉政懲防體系,結(jié)合年度工作目標(biāo),逐步形成層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效工作機(jī)制,努力達(dá)到服務(wù)水平明顯提高、廉潔從政意識(shí)明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。

二、適用范圍

范圍包括:局機(jī)關(guān)及各站所在職在編人員。

三、主要內(nèi)容

圍繞規(guī)范和制約權(quán)力,認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),大力開展崗位廉政教育,健全防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。

四、方法步驟

(一)宣傳教育階段(8月25日至8月30日)

召開動(dòng)員會(huì),組織開展廉政主題教育活動(dòng),進(jìn)行警示教育,使全體工作人員明確開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和要求,提高全體工作人員參與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和自覺性。

(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(8月30日至9月10日)

1.梳理職權(quán)。對(duì)各工作崗位的職權(quán)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范,編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖,做到責(zé)權(quán)清晰。

2.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在權(quán)力運(yùn)行的全過程中,針對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié),特別是容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序,逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》,并在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公示(公示期為7天),廣泛征求意見,特別是征求管理和服務(wù)對(duì)象的意見,力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。

3.規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類別。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度,采取單位干部評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式,確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類別。按照違法、違規(guī)、違紀(jì)三個(gè)層級(jí),將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)級(jí)別。對(duì)可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),其中包括領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位,具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位,從事人事、財(cái)務(wù)、物資等管理的崗位。對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),其中包括一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位。對(duì)可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)將其具體分為六類,即思想道德類、制度機(jī)制類、崗位職責(zé)類、行政審批類、行政事務(wù)類、公共類。

4.分級(jí)分類監(jiān)控。

依照上述等級(jí)和分類,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)等級(jí)分類監(jiān)控。一是實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管局長和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室站所負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控,領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌控。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在科室站所負(fù)責(zé)人監(jiān)控,每個(gè)干部共同參與監(jiān)督。二是實(shí)行分類監(jiān)控。思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室站所負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照職能分工,由分管局長、科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管局長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;行政事務(wù)類和公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。

(三)組織實(shí)施階段(9月10日至10月10日)

1.制定防范措施。針對(duì)排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,逐項(xiàng)制定具有針對(duì)性和可操作性的防范措施。

2.建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和法律法規(guī)教育,強(qiáng)化以權(quán)力制衡為重點(diǎn)的制度建設(shè),建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、監(jiān)督重點(diǎn)突出、防范措施得力,各項(xiàng)制度有機(jī)銜接,形成符合本單位實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

(四)考核評(píng)估階段(10月10日至11月10日)

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,通過舉報(bào)、效能投訴、民主評(píng)議、明察暗訪和巡查等多種手段,對(duì)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況實(shí)行有效監(jiān)督。

2.建立考核機(jī)制。把對(duì)每個(gè)黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制考核,并同干部的使用、年終考核結(jié)合起來,對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究。

3.認(rèn)真搞好總結(jié)。各科室站所要對(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)的基本情況、主要特點(diǎn)、取得成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》。

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