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例如:我縣農(nóng)村在文化建設(shè)中存在的問題,在目前我國廣大農(nóng)村依然占有相當(dāng)比重。一是農(nóng)村文化大院稀少而簡陋。如我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的503個農(nóng)村文化大院中,70%以上的大部分村文化大院硬件設(shè)備簡陋陳舊,配套內(nèi)容稀少,服務(wù)功能有限;閱覽室書籍古老、數(shù)量有限,新刊物、雜志廖廖無幾,遠遠不能滿足人民群眾精神文化需求,和以科技求發(fā)家致富的需要。二是建設(shè)“新農(nóng)村”不是建“新村”。有的地方誤把建設(shè)社會主義新農(nóng)村理解為建設(shè)新村運動,急迫地要把價值無窮的古村落、古建筑等彌足珍貴的文化遺產(chǎn)柝除,使這些農(nóng)村喪失了地域性、民族性、個性和藝術(shù)特性,鄉(xiāng)村文化生活貧乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,污染了社會風(fēng)氣,影響了農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。因此,保護農(nóng)村文化的根脈。注重對農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護,千萬不要把“新農(nóng)村”變?yōu)椤把筠r(nóng)村”,變成完全城市化的“新村”。要在新農(nóng)村建設(shè)過程中,凡涉及文化遺產(chǎn)保護事項的基本建設(shè)項目,必須依法接受文物部門的評估,加大文化資源向農(nóng)村的傾斜,進一步加強鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)勢在必行,迫在眉睫。三是經(jīng)費投入不足,文化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。由于長期缺乏對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村文化經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不相協(xié)調(diào),文化事業(yè)的發(fā)展滯后且不平衡,鄉(xiāng)村文化設(shè)施已不能維持開展正常文化活動的需要,不能滿足人民群眾對文化生活的基本需求,更不能適應(yīng)新形勢下文化大發(fā)展的需要,嚴(yán)重制約著廣大農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。
針對當(dāng)前農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和新的變化,如何改變農(nóng)村文化局面,不斷地滿足人民群眾日益增長的文化需要,是擺在我們廣大文化工作者面前應(yīng)當(dāng)深思的重要課題。在全面加快推進社會主義建設(shè)進程中,要服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),采取有效措施,加強基層文化軟硬件建設(shè),廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性文化活動,豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活,激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和建設(shè)美好家鄉(xiāng)的豪情壯志,推動城鄉(xiāng)“講文明、樹新風(fēng)”活動的深入開展。因此,必須從以下幾個方面加強農(nóng)村文化建設(shè),使之走出目前的困境。
一是加大投入,扎實推進新農(nóng)村文化陣地建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化建設(shè)的物質(zhì)載體,是文化建設(shè)的重要標(biāo)志。各級黨委、政府要針對鄉(xiāng)村文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀,加大財政投入,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文化建設(shè),制定了農(nóng)村文化建設(shè)的意見等政策文件,將農(nóng)村文化設(shè)施硬件建設(shè)納入社會經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。對原有的已不適應(yīng)要求的文化設(shè)施,進行擴建、改造和修繕。與此同時,紀(jì)念館、文化館、圖書館、群藝館等公益文化設(shè)施要全部免費對外開放,為廣大群眾服務(wù),全力支持新農(nóng)村建設(shè)。多方籌措財政建設(shè)資金,積極鼓勵社會、企業(yè)、個人等各種力量投資辦文化,拓寬文化建設(shè)的投融資渠道,最大限度地改善文化陣地建設(shè)投入不足的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是先富起來的農(nóng)民,培養(yǎng)他們文化建設(shè)主體意識,讓更多的農(nóng)民自覺出資、出力、出工參與到文化建設(shè)中來,用先進文化思想占領(lǐng)新農(nóng)村文化陣地。
二是廣泛組織開展形式多樣的各類群眾性文化活動。為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),文化主管部門要始終把“文化下鄉(xiāng)”作為一項服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的政治任務(wù)來抓,鼓勵各文藝團體在農(nóng)村廣泛開展形式多樣、喜聞樂見、健康向上的各類群眾性文化活動,使文化在農(nóng)村生根、開花,增強文化對人們的吸引力和感染力,提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)和文明程度。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程的加快和人民生活水平的不斷提高,廣大農(nóng)村對文化的需求與日俱增,面對新形勢新任務(wù),要采取多種形式,積極組織開展流動舞臺“送戲下鄉(xiāng)”、“千村千場”、“農(nóng)村公益電影放映”文藝展演等豐富多彩的文化活動,使廣大群眾真切地感受到文化藝術(shù)的魅力,感受到積極向上、勇于進取的精神力量,激發(fā)他們建設(shè)美好家鄉(xiāng)的豪情壯志,表達他們擁有富裕生活的喜悅之情和昂揚向上的良好精神風(fēng)貌。通過一系列活動的開展,一大批農(nóng)村文化專業(yè)戶、文化熱心人、文化紀(jì)經(jīng)人等不斷涌現(xiàn),且日益活躍,帶動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。從而使廣大群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟上來,轉(zhuǎn)移到建設(shè)美好家園上來,鄉(xiāng)村打架斗毆、尋釁滋事、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象不見了。干事的人多了,閑散的人少了,干成事的多了,無事生非的少了,為新農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極的作用,有力地促進廣大農(nóng)村的經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
三是爭取資金,加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。要緊緊抓住國家推動“文化大發(fā)展大繁榮”的大好機遇,制定詳實的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,在廣大鄉(xiāng)村開展民間文化遺產(chǎn)普查和歷史文化名村、民間文化之鄉(xiāng)的申報工作。會同宣傳、發(fā)改、財政等有關(guān)部門一道,積極爭取上級財政扶持資金,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四是以人為本,加強基層文化隊伍建設(shè)。如采取以會代訓(xùn)、實地輔導(dǎo)、相互交流等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村級文化專干、文藝骨干進行業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同研究制訂加強新農(nóng)村文化建設(shè)的方法措施。對農(nóng)村文化大院常年進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),以點帶面,從活動開展、場地建設(shè)、人員管理、人才培養(yǎng)等方面多方位開展服務(wù),從而使村級文化大院的檔次和服務(wù)功能有較大的提高和改善。同時,積極發(fā)展農(nóng)村文化團體組織,壯大和穩(wěn)定民間文化人才隊伍,為農(nóng)村文化的發(fā)展提供各專業(yè)門類的人才群體。
五是典型引領(lǐng),為新農(nóng)村建設(shè)營造濃厚的文化氛圍。按照社會主義核心價值體系和構(gòu)建和諧文化的要求,宣傳、文化等部門要把服務(wù)和促進新農(nóng)村建設(shè)作為重要任務(wù),以社會主義榮辱觀和培育社會主義新風(fēng)尚為重點,適時創(chuàng)新形式和內(nèi)容,創(chuàng)作了一批貼近生活、貼近農(nóng)民、貼近新農(nóng)村建設(shè)的文藝作品,引導(dǎo)廣大群眾崇尚科學(xué)、破除陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)健康的生活習(xí)俗,逐步形成和諧文明的農(nóng)村新風(fēng)貌。注重抓好新農(nóng)村建設(shè)的典型宣傳,形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。
一、目前存在的問題
1.基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施落后
目前我國大部分的農(nóng)村文化建設(shè)都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,雖然在鎮(zhèn)上設(shè)有文化站,但是在各個村里卻沒有,即使有也是有一間開展文化活動的屋子,相關(guān)的配套設(shè)施都不齊全。其次村里也沒有專門的人手來負(fù)責(zé)文化建設(shè)的工作,都是有其他的工作人員來兼職完成的。
2.重視程度不夠
經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)是我國新時期的需求,前者是基礎(chǔ)后者是關(guān)鍵,二者缺一不可,但在發(fā)展中文化建設(shè)卻滯后于經(jīng)濟建設(shè),這是由于對于農(nóng)村的文化建設(shè)在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用沒有足夠認(rèn)識,對其定位也相對比較模糊,這就造成了對其的關(guān)注和重視程度有所怠慢。當(dāng)下傳統(tǒng)的文化已經(jīng)無法滿足群眾的需求,現(xiàn)在的農(nóng)民希望有越來越多的精神文化生活以滿足自身的精神需求。
3.管理體制不到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化管理體制是由縣局管人事來制定并統(tǒng)一安排的,但是作為文化站的員工,不但要抓好本職工作還有兼顧鎮(zhèn)里的中心工作,這樣就容易產(chǎn)生管理不到位的情況,最終導(dǎo)致文化站發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是有很多的農(nóng)村文化活動都是自發(fā)組織的,有很大的流動性,在縣管理局也沒有備案,無法掌握劇團的情況,就讓這些劇團形成了管理的空白;二是指導(dǎo)不到位,對于農(nóng)村的農(nóng)民自發(fā)組織的文化活動,沒有固定的場所,人員也是臨時組合的,相關(guān)的部門無法對其進行正規(guī)的指導(dǎo);三是提高有所受限,對于農(nóng)村的劇團來說,因其演出價格比較低,為了節(jié)省演出的成本,不愿意排練和節(jié)目創(chuàng)新方面投入大量的資金,使得演出的水平不高,使得劇團文化活動的建設(shè)和發(fā)展也受到了限制。
4.缺乏人才
農(nóng)村文化隊伍一般都是偏老齡化和低學(xué)歷化,也沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練,這也是文化建設(shè)活動不能順利開展的一個重要原因。文化活動的組織者及編制者是整個活動得以順利完整進行的引導(dǎo)者,也是當(dāng)下文化建設(shè)中所比較匱乏的,又因鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金有限對于繼續(xù)教育培訓(xùn)的經(jīng)費解決問題會比較吃力,因此人才的培養(yǎng)和匱乏成為當(dāng)下的問題之一,除此之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的干部要經(jīng)常的調(diào)動,對于業(yè)務(wù)很難熟悉,而藝術(shù)文化的人才都集中在較大的城市,在農(nóng)村中很難找到,這也制約了農(nóng)村的文化發(fā)展。
二、文化隊伍建設(shè)的對策
1.引起重視,對農(nóng)民進行思想引導(dǎo)
隨著生活條件的不斷改善,農(nóng)民在文化消費品方面的投入也在不斷增加,但他們對于“農(nóng)村文化建設(shè)”卻沒有思想意識和概念,對于提高自身的文化素養(yǎng)并沒有很強烈的主觀欲望,因此,上至高層下至基層,都要對加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性進行宣傳,使農(nóng)民的意識能夠得到提升,從根本上和主觀上去理解和體會,讓農(nóng)民融入新的文化生活,與先進的文化接軌。為此,我縣為各個村委都建立了一個籃球場、一個戲臺、一棟綜合樓、一支文藝隊,以豐富農(nóng)民的生活并加強對農(nóng)村文化的建設(shè)。
2.完善相應(yīng)的制度
想要有效的落實農(nóng)村的文化建設(shè)工作,就要增強基層部門的執(zhí)行力,完善相關(guān)的制度。要提高文化建設(shè)人員的素質(zhì),提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,調(diào)動農(nóng)民參加文化活動的積極性,同時要定期對當(dāng)?shù)氐木用駥嵭幸庖娛占蜐M意度的調(diào)查,對于群眾提出的建議要認(rèn)真考慮,并對基層文化工作人員定期培訓(xùn),保持其先進性與一流的服務(wù)能力,同時文化站業(yè)務(wù)上由縣文化局指導(dǎo),當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為主管部門,文化站人員編制2--3名,2012年起每年國家及自治區(qū)共撥給約5萬元活動經(jīng)費,農(nóng)村基本實現(xiàn)戶戶通電視。另外,對于自發(fā)組織、成立的團體也要進行統(tǒng)一的登記管理,將制度的罩衣為其提供傳承和發(fā)展的保障,讓制度與團體共同成長,以促進農(nóng)村文化隊伍建設(shè)的繁榮發(fā)展。
3.開展多元化民俗活動
由于農(nóng)村村民的年齡化差異較大,文化程度也不盡相同,因此對文化活動的需求也會有所不同,所以我縣專門成立了約300多支文藝隊,1000多支廣場舞健身隊,400多支籃球隊,還有舞獅隊,乒乓球隊,氣排球隊,各種協(xié)會組織如小谷詩詞學(xué)會、彩調(diào)協(xié)會等。這樣一來,一是能夠組織開展多類別、多層次的文化項目活動,滿足了青少年、中年、老年不同階段的需求,很好的促進了農(nóng)村的文化建設(shè)。二是根據(jù)傳統(tǒng)的文化風(fēng)俗開展農(nóng)民喜聞樂見活動,將傳統(tǒng)的風(fēng)俗和美食豐富現(xiàn)代人的生活和視野,同時也增進了宗族之間的感情,高漲了人們參與的熱情,這對政府在農(nóng)村順利開展文化隊伍建設(shè)起到了積極作用。
三、文化隊伍建設(shè)的必要性
在當(dāng)下快速發(fā)展的社會主義形式下,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)變,農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展已跟不上經(jīng)濟建設(shè)的步伐,這對我國全面建設(shè)和諧社會和小康社會有很大的影響。因此農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)是我國社會主義國情所需,也是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,人們開始對居住環(huán)境中的綠化質(zhì)量要求越來越高。在城鎮(zhèn)建設(shè)中,環(huán)境綠化存在不可忽視的問題,大體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1 新農(nóng)村環(huán)境綠化中存在的主要問題
1.1 在農(nóng)村中綠化不切合實際
例如,花灌木和1、2年生花卉的使用過多,大量的花灌木、草本1、2年生花卉等引入城鄉(xiāng),雖然從整體上增加了城鄉(xiāng)的美觀性,但是從管理需要方面講就要加大精細度,而且要時常的維護,這樣成本上會有所增加,對大部分地區(qū)而言,并不適用。而且綠化植物缺乏適當(dāng)?shù)木S護和保障。綠化植物被栽植到一個新地方就需要時間來適應(yīng)所在地的氣候和環(huán)境,因此在綠化植物成熟前需要特別的關(guān)心和管理。村中栽植的綠化植物,正是因為缺乏這樣的關(guān)心和管理,有的被折斷,有的因缺水而死,或因不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚨?,浪費了許多的樹苗。村容、樹貌也因為綠化樹木的殘缺受到了影響。
1.2 植物的種類單一
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,對審美觀念的要求也有了一定的提高,植物種類上的單一,從整體上無法滿足人們的審美要求,多樣性的植物是大自然留給人們的物質(zhì)財富,它培養(yǎng)著人們的審美情趣。在新農(nóng)村建設(shè)中,更加本文由收集整理注重環(huán)境的綠化,所以草坪的鋪設(shè)、種植都很多,為了使綠化程度變的更好,各地區(qū)都大量鋪草坪,這在農(nóng)村是不科學(xué)的,偶爾種上喬木的樹種,可以說是草坪上的點綴,把環(huán)境綠化簡單的理解成為鋪設(shè)和種植草坪這樣說是不全面的。對于草坪的過度鋪設(shè),從整體上占用了人們的活動休息空間,會直接影響到了居民的生活質(zhì)量,如果將草坪改變成樹木種植會更好些。因此,提倡對草坪的大量鋪設(shè)和種植是存在問題的。
1.3 對垂直綠不重視
在村莊中很少有過多的綠色,所用的植物種類也都較少,在村莊的道路兩旁可以看見有成排的柳樹和楊樹,它們確實起到很大的作用,特別每到春秋季節(jié)刮風(fēng)的時候這些樹木會阻擋風(fēng)沙,但是不僅要將樹木種到道路兩旁,還應(yīng)將它們放置在村莊中,但是在村莊中,垂直綠化中所用的植物與喬灌木爭奪生存環(huán)境,對喬灌木生長的環(huán)境存在一定的影響,所以很難起到垂直綠化的作用。
1.4 在農(nóng)村綠化的風(fēng)格存在雷同
為了改善農(nóng)村的面貌,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè),每個村都花了大量的資金去修建了小公園,方便村民日常的鍛煉和休閑。可是往往在園內(nèi)總會看到相似的園路、植物,無法分清村莊間的區(qū)別,從這點看有悖于新農(nóng)村建設(shè)的宗旨,不利于農(nóng)村的發(fā)展。所以說,農(nóng)村的環(huán)境綠化應(yīng)該避免雷同,要做到自身的獨特性。而且有的村莊不注重季節(jié)變化和顏色變化,使得常綠樹與落葉樹的比例不當(dāng),在冬季可觀賞的景物太少,應(yīng)該做好比例上的分配。
1.5 整體上疏于管理
現(xiàn)在都提倡搞新農(nóng)村建設(shè),大多數(shù)城鄉(xiāng)都舍得花錢搞好綠化工程,但是只注重了建設(shè),而忽略了管理,對種植好的樹木就放置一邊,忽略了對它們修剪、澆水,施肥等,在季節(jié)變化時樹木所生的蟲子,更多的會影響人們的正常生活,而無法讓人們更好的去享受綠化給人帶來的方便之處。
2 對新農(nóng)村環(huán)境綠化的主要對策
2.1農(nóng)村綠化首先要做到以人為本
充分滿足當(dāng)?shù)卮迕竦男枨?。不同地區(qū)有著不同風(fēng)俗習(xí)慣、地理形態(tài),對于自然美有著不同的看法。比如說:一些山區(qū),可以種植符合氣候的果樹;這樣既滿足了審美方面的需求,同時還可以增加經(jīng)濟收入。一些地方背陰向陽,氣候好,比較適合種植花類植物例如玉蘭、紫薇、牡丹等。這樣不僅使環(huán)境得到美化,還能體現(xiàn)出本村的獨特性。
2.2農(nóng)村綠化盡量要符合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土
盡量減少對綠化植物的日常維護費用。如松柏,在一年四季都是常綠的,可以村莊的主道兩旁,既美化環(huán)境又可以防風(fēng)防沙。又如紫薇,夏季開花,而且花期較長,適合種植在背風(fēng)向陽的公園中,方便人們進行賞玩。雖然同為綠化的植物,有些植物它獨特之處。如臭椿,可以殺菌、滯塵,適合在環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)作為綠化植物進行種植。
2.3建立村內(nèi)綠化植物的保護制度
對村內(nèi)的綠化植物進行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護。派遣專人對村內(nèi)的綠化植物進行養(yǎng)護,向村民宣傳綠化植物對空氣對環(huán)境的重要性,動員全體村民對綠化植物加以愛護,做到為本村的綠化植物的持續(xù)發(fā)展貢獻出自己的力量;并且要制定出獎罰條例,對于破壞綠化植物的人要懲罰,對于愛護植物的村民要表揚。新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),離不開良好的綠化環(huán)境,好的居住環(huán)境能夠培養(yǎng)出人們的高雅品位,提高人們的綜合素質(zhì)。綠化植物定能成為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的一個亮點。
2.4加強對環(huán)境的管理和宣傳教育工作
解決管理不恰當(dāng)和人為損壞綠色植物等問題的辦法,首先建立有效的規(guī)章制度來束縛人們的行為,其次是加強對居民對愛護環(huán)境和珍惜環(huán)境等社會公德的宣傳和教育,普及村民的綠化美化知識,提高居民的綜合素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:玉舍鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)信息化;問題對策
中圖分類號:F320.1 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160632135
1 玉舍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢
基礎(chǔ)設(shè)施是實施和開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要載體,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用的成效直接影響著農(nóng)業(yè)信息化進程的快慢?,F(xiàn)階段,玉舍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于薄弱環(huán)節(jié),以城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相比,網(wǎng)絡(luò)、電腦等信息載體尚未覆蓋整個農(nóng)村,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺建設(shè)不夠發(fā)達,農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)還未起步等等。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,缺乏快速的信息網(wǎng)絡(luò)溝通手段,容易引發(fā)信息傳輸斷層現(xiàn)象的發(fā)生,造成農(nóng)業(yè)信息資源的浪費。近幾年,隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村網(wǎng)民人口有所增長,農(nóng)業(yè)網(wǎng)站規(guī)??傮w增大,但質(zhì)量較好的網(wǎng)站也屈指可數(shù),而且站點之間的關(guān)聯(lián)性較差,可是說是“網(wǎng)站孤島”。
1.2 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金匱乏
與其他項目工程建設(shè)相比,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有長期性、系統(tǒng)性、難度大等特點,涉及到農(nóng)業(yè)項目、計算機技術(shù)、信息處理等多方面內(nèi)容,在建設(shè)過程中需要持續(xù)性投入大量資金。但由于中央和地方普遍偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè),在資金投入上勢必不能有效的兼顧到農(nóng)業(yè)信息建設(shè),這就容易引發(fā)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)資金斷鏈問題,進而影響農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程。雖然現(xiàn)階段,玉舍鎮(zhèn)政府部門逐步認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性,積極采取列入財政預(yù)算、設(shè)立專項資金等方式加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的支持,但仍舊杯水車薪,無法滿足農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金需求。另外,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金主要來源于政府投入,資金來源渠道單一,加大了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金風(fēng)險。
2 優(yōu)化玉舍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)功能,加大資金政策扶持力度
農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為一項惠農(nóng)惠民公益性工程,要想快速落實項目建設(shè),是離不開政府部門配合與支持的。政府部門要充分意識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性,將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程列入為優(yōu)先、重點扶持項目,并針對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)事項制定有關(guān)的優(yōu)惠、補貼政策;資金是項目工程建設(shè)的血液,為了確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)快速、有序的開展,必須確保項目建設(shè)資金充足。政府部門加大資金的投入比例,成立農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金的同時,還應(yīng)當(dāng)主動牽頭,呼吁世界各方力量參與到項目建設(shè)中來,形成以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為主體的多元化融資體制,為農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)提供強有力的保障。
2.2 強化農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
任何信息資源的開發(fā)與利用都要以設(shè)施作為載體,沒有基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)平臺,是談不上信息資源開發(fā)與運用的。網(wǎng)絡(luò)是信息傳遞的紐帶,是人民群眾溝通的橋梁,是實施信息化建設(shè)的重要元素。因此,玉舍鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)首當(dāng)其沖的是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn),保證家家通電話,村村能上網(wǎng)。為了更好的服務(wù)于農(nóng)民,幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中遇到的問題,還應(yīng)當(dāng)建設(shè)遠程教育信息服務(wù)平臺、固定通信平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施,定期向農(nóng)民推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),就選種、施肥、病蟲害防治等進行指導(dǎo),或者向農(nóng)民傳遞與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的事項,如農(nóng)作物的市場行情、農(nóng)業(yè)致富的信息、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等等??傊訌娹r(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)“村有信息點、鄉(xiāng)有服務(wù)站、鎮(zhèn)有平臺”網(wǎng)絡(luò)信息格局,更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3 加強農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才建設(shè)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)的主要群體,可以說,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用與掌握狀況,在一定程度上代表著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成效。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)肩負(fù)著提高農(nóng)民信息素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的重任。然而,就玉舍鎮(zhèn)而言,由于農(nóng)村社會經(jīng)濟較為落后,大部分農(nóng)民學(xué)歷層次偏低,文化水平不高,對農(nóng)業(yè)信息利用和開發(fā)的意識淡薄,造成了寶貴農(nóng)業(yè)信息資源的閑置、浪費。因此,筆者認(rèn)為在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,還應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才的建設(shè)工作,加強對廣大農(nóng)民的信息處理的教育。具體可以從以下2點出發(fā):積極引進高素質(zhì)、高能力的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才,將其下放到各鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實踐工作;加大對農(nóng)民的培訓(xùn)教育,具體可結(jié)合本地區(qū)高等院校,對具有一定技術(shù)和文化基礎(chǔ)的農(nóng)民有計劃教育培養(yǎng),或者定期有請專家、教授向農(nóng)民講解信息技術(shù)的使用要點等等。
參考文獻
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)信息化;內(nèi)涵;現(xiàn)狀;存在問題;農(nóng)業(yè)院校;策略
中圖分類號S126;F302.4文獻標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2011)11-0051-03
ProblemsoftheAgriculturalInformatizationConstructionandDevelopmentStrategies
JIANG Yan-pingTIAN Xing-guoYANG ZhengLV Jian-qiu*
(Research Institute of Science and Technology Management and Planning, South China Agricultural University,Guangdong Guangzhou 510642)
AbstractThe content and status of agricultural information construction was briefly overviewed in this paper. Based of on the status of its construction,the current prominent problems issues were analyzed,and some strategies of agricultural universities in response to the agricultural informatization construction under the new situation were proposed.
Key wordsagricultural informatization;content;status;problems;agricultural universities;strategy
21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大前沿高新技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及農(nóng)業(yè)信息技術(shù),我國《2006―2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中,把“培養(yǎng)信息化人才”、“推進面向‘三農(nóng)’的信息服務(wù)”等列為我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點[1-2]。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民的重要舉措之一即為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。目前,多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校已發(fā)展成為以農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)為主,理、工、經(jīng)、管、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué),對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了重要的信息資源和人才支撐。
1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)涵及發(fā)展概況
1.1內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化即:在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟技術(shù)等各個環(huán)節(jié),從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高起到極大的推動作用[3]。其內(nèi)涵主要包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)金融稅收等方面的信息化。目前,農(nóng)業(yè)信息化越來越成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)越來越成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,信息及智力活動對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻越來越大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的不僅包括計算機技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)。同時,農(nóng)業(yè)信息化還代表培育和發(fā)展以智能化為代表的新的生產(chǎn)力,并使之促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、造福于社會[4]。
1.2發(fā)展歷程
世界農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過3個階段:第1個階段是20世紀(jì)50―60年代的廣播、電話通訊信息化及科學(xué)計算階段;第2個階段是20世紀(jì)70―80年代的計算機數(shù)據(jù)處理和知識處理階段;第3個階段是20世紀(jì)90年代以來農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等的新發(fā)展階段。
2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
目前,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下幾個方面:農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動化控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、3S系統(tǒng)、生物信息技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)字化圖書館技術(shù)。美國、德國、日本等國均在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。印度、韓國等發(fā)展中國家雖然起步較晚,但農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也較快;越南也認(rèn)識到其重要性,正在加緊追趕[5]。信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用開始于1979年。20世紀(jì)80年代以來,我國在資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和災(zāi)害等方面開展了數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、系統(tǒng)工程、決策支持系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的研究,目前已取得較大的成果,不少已在實際中得到應(yīng)用,有些已達到國際先進水平。目前,全國大多數(shù)縣已在信息管理中配備了計算機,縣以上逐步建立了各級農(nóng)業(yè)信息中心,一些優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)及大型的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫已建成,遙感技術(shù)已被用于農(nóng)業(yè)估產(chǎn)與災(zāi)害預(yù)測預(yù)報中,在生產(chǎn)實踐中,各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有應(yīng)用,且其已開始在我國發(fā)揮作用,有些已取得明顯的效果[4],主要表現(xiàn)在:一是對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系進行了初步構(gòu)建,促進了全國全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度的有效實現(xiàn),目前,農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)平臺建立的縣達到80%,農(nóng)村信息服務(wù)站建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50%以上;二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用,相關(guān)的農(nóng)墾企業(yè)及科研單位等積極開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的實踐,目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、遠洋捕撈、草原防火等方面的作用越來越大;三是農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測已取得了突破性的進展,目前已形成農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測系統(tǒng)、大宗農(nóng)作物監(jiān)測系統(tǒng)及重大自然災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)等3個系統(tǒng);四是啟動了國家電子政務(wù)重點工程“金農(nóng)工程”。
農(nóng)業(yè)部2002年6月啟動了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),該系統(tǒng)的作用除了分析預(yù)測國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的供求走勢外,還對一些重要敏感的農(nóng)產(chǎn)品實施動態(tài)檢測,檢測的內(nèi)容包括產(chǎn)品的價格、供求、進出口等情況,并針對分析及檢測的數(shù)據(jù),逐月提出監(jiān)測預(yù)警報告。目前,該系統(tǒng)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域中占據(jù)核心地位。另外,為了加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理,農(nóng)業(yè)部將運用現(xiàn)代信息手段,進而建立產(chǎn)品信息系統(tǒng)及追溯制度,極大地推動我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3存在的問題
在相關(guān)政策的引導(dǎo)下,我國的農(nóng)業(yè)信息化水平有了較大提高,但總體來說,農(nóng)業(yè)信息化在我國還未受到足夠重視,缺乏全國整體規(guī)劃,研究與應(yīng)用發(fā)展不平衡。尤其在成果轉(zhuǎn)化與實際應(yīng)用的開發(fā)和推廣上存在著一定困難,廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”,嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
3.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,投入不足
一直以來,國家和地方對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分不足,造成了其基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度不足、農(nóng)村信息資源稀缺、信息服務(wù)業(yè)落后、農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平低、不同地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。據(jù)目前有關(guān)統(tǒng)計,我國還未實現(xiàn)電子化的信息資源可達到90%左右,而僅有15%~20%的計算機利用率及聯(lián)網(wǎng)率,甚至在很多農(nóng)村地區(qū)沒有計算機[6]。
3.2地域間發(fā)展不平衡
由于我國不同地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展并不均衡,同樣的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在明顯的地域間發(fā)展不平衡。一般農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的程度在東部沿海的省份較高,其不僅發(fā)展速度較快,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的渠道也很多,該地區(qū)很多農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)過程中知道可以通過網(wǎng)絡(luò)的途徑尋找市場信息;而在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)較薄弱的中西部地區(qū),由于受到包括地理環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約,其經(jīng)濟不發(fā)達,雖然有些地區(qū)實現(xiàn)了寬帶到戶,但有些地區(qū)農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息化的主要途徑仍然只是電話、電視、廣播等??傊?,生產(chǎn)者現(xiàn)代化程度及計算機普及率的不同,將直接對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化水平產(chǎn)生影響。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及管理者目前在農(nóng)業(yè)信息化推廣過程中面臨的重要課題[2],即為根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,選擇適合的信息化途徑。
3.3農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后
農(nóng)業(yè)信息化立法和制度等方面的建設(shè)比較滯后,致使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中缺乏法律和制度保障,對農(nóng)業(yè)信息市場進行治理沒有適合的法律依據(jù),阻礙了農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化過程的實現(xiàn)。面對具有公共物品性質(zhì)的大量的農(nóng)業(yè)信息,消費者存在“搭便車”的心理,農(nóng)業(yè)信息資源的有效配置僅靠自發(fā)的信息市場難以實現(xiàn),需政府對信息進行投入,并干預(yù)信息市場,以全面、及時、準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的支持、補貼和有效監(jiān)管機制未有效形成,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足,許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品尚未得到及時的推廣應(yīng)用,導(dǎo)致信息市場競爭的無序。當(dāng)前我國大部分地區(qū)開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)是自定的,全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)尚未形成,互通互聯(lián)性差,并不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要[6]。
3.4農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效的整合開發(fā)
目前,農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門都擁有各自的信息資源,由于目前有效的統(tǒng)籌管理機制尚未建立,信息共享的程度不高。同時統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系在信息收集渠道、分類分級及信息應(yīng)用環(huán)境等方面還未形成,信息結(jié)構(gòu)不合理,缺乏信息資源的有效整合,各級政府部門不能全面、及時、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地得到信息。目前,我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的發(fā)展尚處于較低的階段,大多數(shù)資源屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)程度不夠,利用率不高,農(nóng)業(yè)信息的分析、加工、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等進程發(fā)展緩慢,完善的信息產(chǎn)品市場目前在許多農(nóng)村地區(qū)還沒有及時建立起來,導(dǎo)致農(nóng)民獲取信息的途徑比較單一,信息接收方式落后[6]。
3.5農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
信息技術(shù)屬于高新技術(shù)、高科技附加值技術(shù),而農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展優(yōu)勢不足,投入產(chǎn)出比不高。在該種情況下,難以準(zhǔn)確定位既懂農(nóng)業(yè)又具備信息技術(shù)的人才,且其穩(wěn)定性也很難保持,尤其是高級農(nóng)業(yè)信息化人才更難進行準(zhǔn)確定位。在人才層次方面,農(nóng)業(yè)信息人才可以分為以下3類:研究決策型、推廣應(yīng)用型及新型農(nóng)民[2]。在信息化建設(shè)過程中,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策信息和智能化生產(chǎn)手段的主力軍力量是研究決策型人才。但目前由于行業(yè)條件等因素的限制,尚未建立適合該類人才產(chǎn)生的環(huán)境條件,即使是一些現(xiàn)有的研究決策型人才,其也很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門能夠長期穩(wěn)定。推廣應(yīng)用型人才是“復(fù)合型”人才,其也要求必須具備一定的信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識,目前此類人才的培養(yǎng)尚未形成規(guī)模,不能源源不斷地培養(yǎng)出該類人才以充實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。另外,我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,不少農(nóng)民信息意識淡薄,其利用信息資源的積極性不夠,對風(fēng)險性的認(rèn)識也不足,對信息技術(shù)知識和能力的有效利用也缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有盲目性。因此,新型農(nóng)民的培養(yǎng)工作任重而道遠。
4農(nóng)業(yè)院校應(yīng)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略
4.1對圖書館文獻資源加強配置和調(diào)整
農(nóng)業(yè)院校圖書館擁有包括大量報刊、圖書及電子資源等農(nóng)業(yè)文獻信息,其中涉及到的信息資源有些是農(nóng)民很難接觸到的,但又是其需要的,如專利、實用技術(shù)、法律、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟信息等。但目前很多高校圖書館的服務(wù)對象僅限于該校師生,因此應(yīng)加強對圖書館文獻資源的配置和調(diào)整,農(nóng)業(yè)院校圖書館應(yīng)積極主動地使其所擁有的信息資源跨越學(xué)校,走向社會、服務(wù)農(nóng)村。在對文獻資源進行配置和整理時,農(nóng)業(yè)院校的圖書館應(yīng)針對農(nóng)村的需要,結(jié)合自身的優(yōu)勢,對文獻資源進行一定的挖掘、整理和調(diào)整,可通過成立農(nóng)業(yè)文獻中心,對涉農(nóng)信息進行充分收集,為農(nóng)村信息服務(wù)提供保障;在對涉農(nóng)信息進行收集整理時,應(yīng)以實用的信息為對象進行整理,如畜牧技術(shù)、農(nóng)林栽培種植技術(shù)、水產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)民關(guān)切的法律信息、經(jīng)濟信息、政策信息等。
4.2構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)信息平臺
農(nóng)村信息化建設(shè)在市場的參與下,其在技術(shù)領(lǐng)域得到了大力發(fā)展,但通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身只能作為農(nóng)村教育信息化的基礎(chǔ),在技術(shù)方面為農(nóng)村信息化提供實現(xiàn)的手段。目前我國涉農(nóng)網(wǎng)站的數(shù)量不多,與整個網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不成比例,而已有的涉農(nóng)網(wǎng)站中,真正有生命力的、在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用的網(wǎng)站更少,這與涉農(nóng)網(wǎng)站的技術(shù)信息能力不足存在必然的關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該根據(jù)自身所具備的優(yōu)勢,建立農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)中心,以促進現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系的形成,以實現(xiàn)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)學(xué)校、科研院所、政府科技信息網(wǎng)站等的聯(lián)網(wǎng),加快農(nóng)業(yè)信息的資源及科技成果的傳播和共享。通過對各類信息資源進行匯集分析、處理、集成與,可以將最新的信息提供給農(nóng)業(yè)科技人員及農(nóng)民,為地方政府的決策提供參考。
4.3建立農(nóng)業(yè)專家支持系統(tǒng)
在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程中,農(nóng)業(yè)專家承擔(dān)了重要的任務(wù)。近些年,很多農(nóng)業(yè)院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面采取了一些如科技特派員、科技下鄉(xiāng)等有效措施,但對大多數(shù)農(nóng)民來說,能夠就農(nóng)業(yè)方面的問題直接面對面地咨詢專家仍然是一種奢望。農(nóng)業(yè)院校擁有眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及經(jīng)濟專家,但其絕大多數(shù)時間花在教學(xué)和科研上,所能夠抽出的時間零散且不固定。針對該種情況,需要在農(nóng)民和專家之間建立一個機動、暢通、靈活的交流平臺,而農(nóng)業(yè)院校擁有大量科技、信息及專家資源,完全可以基于自身優(yōu)勢,構(gòu)建專家咨詢系統(tǒng)。
4.4優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化人才
精通農(nóng)業(yè)及信息化知識,能夠在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作中圓滿完成本職工作任務(wù)的各類優(yōu)秀人員才能稱之為農(nóng)業(yè)信息化人才[7]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各要素中,該類人才是最具活力和創(chuàng)造性的因素。農(nóng)業(yè)院校在綜合考慮農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的專業(yè)特色和優(yōu)勢,對學(xué)科的專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步進行優(yōu)化,以為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供人才支撐。在專業(yè)設(shè)置方面,農(nóng)業(yè)院校的信息類本科專業(yè),應(yīng)開設(shè)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)或農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等專業(yè)方向,因此有條件的農(nóng)業(yè)院??蓪r(nóng)業(yè)信息科學(xué)或農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等專業(yè)方向進行合理設(shè)置。在課程設(shè)置方面,在開設(shè)必要的基礎(chǔ)課和信息類專業(yè)基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上,還應(yīng)針對不同的專業(yè)方向,開設(shè)計算機在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用課程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)課程等專業(yè)課程,如精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)等。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面,應(yīng)著重加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,包括課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié),有條件的院??梢蚤_展農(nóng)業(yè)科學(xué)的科研實踐,以使學(xué)生在實踐中尋找問題、分析問題并解決問題,提高其綜合能力。在教學(xué)管理中,應(yīng)實行更加靈活的學(xué)分制管理,使信息類的學(xué)生可根據(jù)個人興趣,對畜牧學(xué)概論、農(nóng)學(xué)概論、水產(chǎn)學(xué)概論、林學(xué)概論、農(nóng)業(yè)機械化概論、農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展概論等基礎(chǔ)課程進行選修。
4.5建設(shè)農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)基地
農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)資源為信息類專業(yè)與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)科學(xué)的結(jié)合提供了堅實的保證,農(nóng)業(yè)院校具有構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息人才基地必備的條件和不可替代的地位[8-15]?;氐慕ㄔO(shè)和運作要發(fā)揮政府、學(xué)校和農(nóng)民的積極性,農(nóng)業(yè)廳應(yīng)起到主導(dǎo)作用,充分履行政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,與農(nóng)業(yè)院校一起制定相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)院校負(fù)責(zé)組織教學(xué)團隊、制定人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計劃及教材配套等工作,有計劃、成體系、分專題地對在校全日制學(xué)生(作為輔修課程)、地市縣農(nóng)業(yè)信息人員及廣大農(nóng)業(yè)科技人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)完畢經(jīng)考試合格后,發(fā)給其結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息人員要協(xié)助市縣農(nóng)業(yè)信息中心搞好技術(shù)支持、信息采集以及基層信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。同時,結(jié)業(yè)的在校學(xué)生也可到市縣農(nóng)業(yè)信息中心實習(xí),以從中獲得更多的實踐經(jīng)驗。這種訂單式的培養(yǎng)模式能在農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)中發(fā)揮積極的作用。
5結(jié)語
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要各個部門通力合作,制定相應(yīng)的政策來保障農(nóng)業(yè)信息化的有效開展和順利實施[16-20]。教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會是高校的三大職能。新形勢下,農(nóng)業(yè)高校已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的多元主體之一,應(yīng)充分發(fā)揮其在科技、人才、信息等方面所具有的得天獨厚的優(yōu)勢,為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐[21-22]。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程;建設(shè);管護;問題;對策;華陽河農(nóng)場
中圖分類號 S277 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)15-0232-01
農(nóng)田水利工程包括防洪堤工程、排灌閘站工程、灌區(qū)抗旱水源工程、引水工程、田間灌排等,目的是解決防洪排澇、耕地灌溉和人畜飲水問題。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)命脈。華陽河農(nóng)場地處皖西南,位于安慶市宿松縣洲區(qū),前江后湖、地勢低洼,版圖面積105 km2,其中耕地近7 333.33 hm2,近年來在各級的幫助下,興建了一批農(nóng)業(yè)水利工程,對這些工程實施科學(xué)管護迫在眉睫。
1 華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護存在的問題
1.1 全場沒有統(tǒng)一的整體水利規(guī)劃,工程布局不盡合理
由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致水利工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,因而不能充分發(fā)揮投資效益。有時催報項目,根本沒有時間論證就要上報。有的項目批復(fù)實施晚,工期緊、時間趕,往往是工程完工晚,投資效益滯后。
1.2 管理零亂,有重復(fù)工程建設(shè)
由于國家財政資金來源渠道不同,資金到位后,為了趕工期急促實施,各部門沒有相互通氣,出現(xiàn)了工程重復(fù)建設(shè)的情況,導(dǎo)致人力、資金浪費嚴(yán)重。另外,把關(guān)不到位、施工人員素質(zhì)不高、多次轉(zhuǎn)包、施工無質(zhì)等使工程存在安全隱患。如華陽河農(nóng)場四分場某田間灌溉渠道工程,自完工驗收以來,一直沒有使用,加之年長日久缺少管理,已出現(xiàn)部分側(cè)墻垮塌現(xiàn)象。
1.3 工程后期缺乏有效維護
過去幾年,由于華陽河農(nóng)場資金短缺,部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放,加之工程年久失修、后期維護沒有跟上,帶來了極大的工程隱患。如華陽河農(nóng)場場一分場三機站、二分場九隊站,均是20世紀(jì)50年代建設(shè)的柴油機排澇站,歷經(jīng)60多年的運行,現(xiàn)在效率低下,不少配件已經(jīng)無法購置,站房外傾,穿堤涵箱裂縫嚴(yán)重,是防汛極大的隱患,也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的排澇。華陽河農(nóng)場四分場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的一座裝機容量為55 kW×2提水灌溉站,建成后不到1年時間,泵站變壓器、配電柜等部分設(shè)備被偷盜,管理房門窗被毀壞嚴(yán)重[1]。
2 華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護對策
2.1 全面加強在建或擬建水利工程項目建設(shè)的監(jiān)管力度
2.1.1 加大建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。結(jié)合實際情況,已編制完成了農(nóng)場相關(guān)規(guī)劃,為此要求全場在擬建水利項目中,必須嚴(yán)格按規(guī)劃進行實施[2]。
2.1.2 嚴(yán)格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計資質(zhì)證制度,落實工程招投標(biāo)制度,規(guī)范施工建設(shè)管理程序,遏制工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些暗箱操作行為。
2.1.3 完善建設(shè)程序,提高管理水平。成立并實行統(tǒng)一的管理組織機構(gòu),對華陽河農(nóng)場中小型農(nóng)田水利工程實施有效監(jiān)管,進行統(tǒng)一合理的規(guī)劃布局。應(yīng)嚴(yán)格遵循先申請規(guī)劃審批、再分輕重緩急進行建設(shè)施工、后驗收合格交付使用的程序。
2.1.4 實行工程監(jiān)督制度。工程監(jiān)督包括在工程進入施工階段的工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位對工程全過程把關(guān)監(jiān)督2個方面,工程監(jiān)督重點是施工方,包括對施工單位工程質(zhì)量抽查監(jiān)督、隱蔽部分、關(guān)健部位檢測等,特別是對如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等影響工程質(zhì)量的主要材料的驗證、鑒定。
2.1.5 嚴(yán)格完工驗收制度。工程完工后,建設(shè)單位要以完工報告形式報請上級主管部門組織驗收。項目主管部門根據(jù)完工報告和施工資料,組織有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位的技術(shù)人員,對工程進行完工驗收,通過聽取報告、查詢資料、實體檢測、局部細查的程序,對所建工程進行驗收、打分、綜合評定。所有未經(jīng)驗收的或驗收不合格的工程都不準(zhǔn)交付使用[3-4]。
2.2 全面加強華陽河農(nóng)場現(xiàn)有水利工程的管護力度
2.2.1 做好安全宣傳教育工作。加強《水法》的宣傳力度,其次是加強水利工程安全管理教育,要教育群眾認(rèn)識到水利工程建設(shè)維護沒有主次之分,每個環(huán)節(jié)的管護都很重要。
2.2.2 做好內(nèi)業(yè)資料管理。一是對設(shè)計圖紙、文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等進行建檔,確保每個項目涉及工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等資料齊全,二是妥善保存工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題、解決的結(jié)果以及工程管理各項檢查記錄資料。
2.2.3 做好工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施可按等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列管理;對重點工程實施掛牌,可設(shè)專人重點管理,落實好水利工程管護目標(biāo)責(zé)任制,最大程度的發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效益[5]。
2.2.4 做好經(jīng)費來源管理。水利工程需要的維護費包括工程本身維護經(jīng)費、購置零配件經(jīng)費、人員工資等。華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利管護經(jīng)費來源主要有:一是從每年的收入利潤中提成一部分;二是從職工承租的地畝費中提取一部分;三是根據(jù)受益面積、受益程度和具體情況,向受益者征收一定的費用;四是接受受益人或者承包大戶專業(yè)組織的義務(wù)工制度等。
3 結(jié)語
水利建設(shè)的根本是工程建設(shè)質(zhì)量問題,但管護工作更事關(guān)華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利工程的使用壽命和效益的充分發(fā)揮。必須建立一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督體制、規(guī)范的項目建設(shè)程序,杜絕面子工程和豆腐渣工程,在此基礎(chǔ)上,要加強工程項目的后期管理。當(dāng)然在管護中,還要與時俱進、不斷創(chuàng)新,抓好農(nóng)田水利工程新技術(shù)的應(yīng)用工作,確保達到節(jié)省投資、更好地為農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);問題及措施
一、農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
1.缺少科學(xué)規(guī)劃的建設(shè)方案
一開始對于農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)就缺乏一種“規(guī)劃”的思想,也由于在農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)中各部門沒有一個統(tǒng)一的建設(shè)思路,對于建設(shè)方案的制定更是“隨心所欲”。故而,使用這樣的方案,既不科學(xué),又不系統(tǒng),使得在建設(shè)過程中和建設(shè)后的電網(wǎng)中總是會出現(xiàn)“低電壓”“卡脖子”及線損高等問題。這不但影響廣大居民的正常用電和安全用電,也不利于相關(guān)部門的管理。
2.缺少對工程物資管理的統(tǒng)一管控
建設(shè)中物資使用到的物資都是由工程管理人員提報的,但由于對于其沒有統(tǒng)一的管控,各級管理員自行提報,就會出現(xiàn)重報、多報、錯報等等問題。這樣購買來的物資,可能五花八門,規(guī)格型號不一,產(chǎn)品技術(shù)水平差異大,有的還會出現(xiàn)安裝工藝不一致,給施工帶來不必要的麻煩。再一個,就是對物資的驗收管理,沒有做到不合格的物品不能入庫的要求,使得所選的物資魚龍混雜,影響施工的質(zhì)量。
3.缺少統(tǒng)一的技術(shù)工藝
由于我們在建設(shè)之初,就忽略了技術(shù)工藝這一問題,并沒有進行統(tǒng)一的培訓(xùn)工作。對于施工中所用到的技術(shù),施工人員憑自己的經(jīng)驗進行施工安裝,施工安裝工藝參差不齊,給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。就目前來看,我們的施工技術(shù)的現(xiàn)狀是:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工藝質(zhì)量管理不嚴(yán),重進度輕工藝。可知以此給施工帶來的安全隱患是相當(dāng)多的而且無法預(yù)知,嚴(yán)重影響電網(wǎng)的質(zhì)量。
二、加強農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施
1.做好施工前方案的科學(xué)規(guī)劃
一個科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)該注意以下幾點:
1.1明確低壓臺區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),按照國家電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程規(guī)定,要有統(tǒng)一的建設(shè)思路,確保規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
1.2要分析歸納農(nóng)村低壓臺區(qū)存在的主要問題像“卡脖子”“低電壓”及重過載、頻繁停電等問題,并針對此查找解決問題的辦法;還要預(yù)測會出現(xiàn)什么樣的問題,并只制定出預(yù)防措施。保證制定出的方案高效、準(zhǔn)確。
1.3很重要的一點是設(shè)計規(guī)劃不能只停留在紙上,切忌“紙上談兵”。所以,我們要做到是要進行實地的考察,要明確什么樣的地方適合什么樣的規(guī)劃;在實地環(huán)境里,又會出現(xiàn)什么問題并進行分析及解決;在實際的環(huán)境里,會有別的什么影響因素,并做好預(yù)防。
1.4當(dāng)方案被初次設(shè)計出來,最好再進行審核即即供電所立項、客服中心審核、市公司審批。最后得出的方案,才是能夠投入使用的。
2.做好統(tǒng)一的物資管理
首先,各級管理員對于施工材料要有統(tǒng)一的意見:明確統(tǒng)一的規(guī)格型式,統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的安裝形式等等,對農(nóng)網(wǎng)臺區(qū)的設(shè)備材料進行規(guī)范、統(tǒng)一,全部選用國家電網(wǎng)公司及省公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)物料,優(yōu)化、簡化設(shè)備選型,盡量推廣應(yīng)用簡便、快捷、易操作的材料及工具。
其次,要有統(tǒng)一的設(shè)備采購:設(shè)備材料采購由省、市電力公司統(tǒng)一公開招標(biāo)。明確過程計劃于物資采購的關(guān)系,按照公司給出的物資計劃進行采購。
最后,要最好對物資的管理:加強對物資材料的進庫、出庫、使用及存儲等等管理,做好各種統(tǒng)計臺賬和單據(jù)。要嚴(yán)格控制設(shè)備材料的使用及結(jié)存,防止材料的流失。成立一個物資監(jiān)察小組,其任務(wù)是對物資的質(zhì)量進行驗收查收,確保施工設(shè)備材料的質(zhì)量。
3.做好技術(shù)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化
首先,我們要根據(jù)國家電網(wǎng)公司及省公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工、運維檢修等環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在結(jié)合實際的施工進行分析,制定出一套健全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并把他落實到每一個施工人員,確保在整施工工程中的施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
其次,定期的開展優(yōu)秀工程的評選活動,總結(jié)出每一優(yōu)秀工程的亮點和獨特經(jīng)驗做法,并把他的優(yōu)勢向施工人員進行推廣和學(xué)習(xí),促進各項工程工藝水平同步提升。
最后,經(jīng)過這一系列制定出的建設(shè)方案,并不能投入使用,還要進行再一次的審查,最好是設(shè)置多級驗收,各級明確自己的驗收職責(zé),不放過任何的蛛絲馬跡,確保方案的合理性,以此確保證建設(shè)的質(zhì)量。
4.做好施工的安全管理
首先,做好現(xiàn)場安全管控工作。要知道,施工過程中所存在最大的安全隱患就在現(xiàn)場的施工中。如何做好現(xiàn)場的安全管理就要求:相關(guān)的管理人員要嚴(yán)格按照安全管理條例執(zhí)行、要規(guī)范的使用現(xiàn)場的安全設(shè)施、對一些事故多發(fā)的項目,進行重點管理,做好成立一個專門的管理小組。
其次,企業(yè)要有一套完整的安全管理體系,要求相關(guān)的管理人員要要嚴(yán)格按照到崗到位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自己的職責(zé)所在。要時刻監(jiān)督施工現(xiàn)場的工作組織、安全措施及檢修作業(yè)情況,一旦出現(xiàn)問題要及時叫停,并監(jiān)督其問題的順利解決。
最后,要做好施工人員的培訓(xùn)工作。凡是要參與這樣的工作,就得在公司安質(zhì)部進行備案,并具有進網(wǎng)作業(yè)相關(guān)資質(zhì)和手續(xù)。在相關(guān)人員上崗前,要做好相關(guān)崗前培訓(xùn)的工作,要確保他們的能力能夠勝任這樣的工作。每一個施工環(huán)節(jié)都要有一個具有專業(yè)資格和能力的人擔(dān)任負(fù)責(zé)人,且一直要在現(xiàn)場指揮工作,不能。
5.做好施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)。對參與電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,要把強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最為準(zhǔn)則,并且落實到實處。企業(yè)可以采用“即學(xué)即做”的培訓(xùn)方式,要讓施工人員既能熟練的掌握技術(shù)原理,又能夠把理論原理運用到實際。
培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)。企業(yè)要堅持“以人文本”的管理思想,要加強管理,建立鼓勵機制。要知道一個企業(yè)的健康發(fā)展其本質(zhì)就是人才的競爭。所以對于企業(yè)來說,應(yīng)該建立員工培訓(xùn)中心,實行統(tǒng)一的管理,根據(jù)員工的各自特性,開展相應(yīng)的培訓(xùn)。
建立人才儲備庫。我們知道做農(nóng)網(wǎng)建設(shè)要求專業(yè)性比較強。所以一方面,我們可以積極從外界招收優(yōu)秀的具有專業(yè)技術(shù)的人才。另一方面,我們也可以在企業(yè)內(nèi)部進行關(guān)鍵崗位后備人才的培養(yǎng)。當(dāng)然,也就避免不了“優(yōu)勝略汰”。以此,來保證企業(yè)內(nèi)部人才的充足儲備。
結(jié)束語:目前,農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我國的新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。隨著農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的不斷推進,我們的技術(shù)、經(jīng)驗也日漸成熟,但還是存在著問題,威脅著廣大居民的正常用電。所以,在今后的工作中,我們還要不斷探索,不斷去解決,從而真正的達到我們農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村小學(xué);校園文化;家庭
中圖分類號:G627 文獻標(biāo)識碼:B
文章編號:1671-489X(2016)23-0048-02
1 引言
校園文化對一個學(xué)校的發(fā)展尤為重要,因為它代表了校園精神,是校園整體環(huán)境以及文化形態(tài)的一種表現(xiàn)形式,同樣也是根植于校園中外顯文化與內(nèi)隱文化的結(jié)合,對校園內(nèi)學(xué)生的發(fā)展能夠產(chǎn)生極大的影響[1]。自“九五計劃”以來,我國開始實施科教興國戰(zhàn)略,“教育”成為我國頂層戰(zhàn)略設(shè)計中最為關(guān)鍵的一步之一,近年來,雖然我國在教育方面取得了巨大的進步,但是由于城鄉(xiāng)差異等一系列現(xiàn)實問題,使我國城市教育與農(nóng)村教育之間在各個方面仍存在著很大的差距。因此,農(nóng)村的小學(xué)教育是必須要關(guān)注的重要環(huán)節(jié)。目前,我國在農(nóng)村教育方面的投入逐步加大,使得農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)水平得到很大提升,但在農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)方面尚未能做到同步發(fā)展,存在一些不足。筆者結(jié)合多年在一線農(nóng)村小學(xué)執(zhí)教的經(jīng)驗,就如何加強農(nóng)村校園文化建設(shè)談幾點體會和建議。
2 我國農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)存在的問題
校園文化建設(shè)的實踐性不強 眾所周知,校園文化建設(shè)關(guān)乎是否能給學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境這樣一個至關(guān)重要的問題。近些年,政府及相關(guān)部門開始大力推動校園文化建設(shè),使很多農(nóng)村小學(xué)開始重視這一問題,但是,很多農(nóng)村小學(xué)的校園文化建設(shè)都過于紙面化、形式化,與實際聯(lián)系不夠緊密。部分農(nóng)村小學(xué)雖然也開展一些與校園文化相關(guān)的活動,但是這些活動還無法與校園、學(xué)生、教師很好地融合,使校園文化建設(shè)這一活動成為與農(nóng)村小學(xué)校園格格不入的舶來品,不僅沒有給學(xué)生創(chuàng)建一個良好的學(xué)習(xí)以及成長環(huán)境,還浪費了公共資源,所以,我國農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)最主要、最突出的問題就是沒有聯(lián)系農(nóng)村小學(xué)校園的實際情況,可操作性、持續(xù)性不強。
校園文化建設(shè)的形式單一 農(nóng)村小學(xué)的校園文化建設(shè)形式比較單一,只看重物質(zhì)文化層面,忽略了人文精神層面,一味地追求校園文化活動的形式,忽略內(nèi)涵[2]。農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)通常會采取文化墻、主題班會等活動形式。文化墻的設(shè)置大都是懸掛名人名言、名人畫像等,但這些內(nèi)容中有很多并不符合小學(xué)生成長的實際;主題班會會選在重大節(jié)日時開展,而主題班會的開展過于形式化。這些形式單一的活動無法讓學(xué)生真正融入校園文化建設(shè)中。除此之外,似乎也找不到其他更為豐富有內(nèi)涵的有關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。因此,形式單一是農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)過程中存在的另一個問題。
校園文化建設(shè)中師生參與度不高 在農(nóng)村校園文化建設(shè)過程中,參與其中的多為教師骨干,或者是學(xué)生班干部等,而大多數(shù)教師和學(xué)生多處于旁觀者位置。這樣就使得農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)無法真正融入、滲透到校園的每一個角落,顯然,這樣的校園文化無法讓全體師生認(rèn)同,也難以促進形成具有共同價值觀意義的校園文化。因此,校園文化建設(shè)師生參與度不高是我國農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)中的又一個問題,需要引起重視,只有提升教師和學(xué)生的參與度,才能使校園文化建設(shè)獲得應(yīng)有的效果。
3 改進農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)活動的思考
我國農(nóng)村小學(xué)校園文化的建設(shè)可以從以下四個方面入手,分別為政府方面、社會方面、校園方面以及家庭方面。
教育行政部門需加強規(guī)劃和指導(dǎo) 農(nóng)村小學(xué)校園文化的建設(shè)需要一定的政策或者制度來規(guī)范和推進。相關(guān)部門應(yīng)通過實際調(diào)研對校園文化建設(shè)制訂出適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)的規(guī)劃,形成具體方案和指導(dǎo)意見,將農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)作為一項重要工作列入議程;要建立監(jiān)管體系,對農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)的過程進行監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)村小學(xué)校園文化的建設(shè)落到實處。
學(xué)校方面 在農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)方面,學(xué)校是主體。我國農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)之所以還存在諸多問題,主要還是因為學(xué)校的主體責(zé)任沒有完全兌現(xiàn)。農(nóng)村小學(xué)在進行校園文化建設(shè)時,首先應(yīng)從本校、本地實際情況出發(fā),制訂好本校規(guī)劃和實施方案,這一過程應(yīng)最大限度引導(dǎo)、組織全校師生共同參與討論,將這一過程作為文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。實施過程要注重引導(dǎo)師生廣泛深入?yún)⑴c,同時對學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過程中存在的問題要善于發(fā)現(xiàn),聯(lián)系實際及時修正,要突出校本特色;鼓動、調(diào)動教師與學(xué)生的積極性,只有提升農(nóng)村小學(xué)師生的校園文化建設(shè)的參與度,才能使農(nóng)村小學(xué)的校園文化建設(shè)起到真正的作用和效果[3];在校園文化建設(shè)的過程中要形成自我評價機制,有較完整的評價體系,不斷完善、提高校園文化建設(shè)水平。
動員社會方面參與 農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)不僅與政府和學(xué)校相關(guān),社會廣泛參與對推動農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)同樣具有積極意義。首先,要加強社會溝通,爭取重視和支持,包括社會公益組織或社團組織,在很多情況下農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)是缺乏資金的,這就需要動用社會公益的力量,給農(nóng)村小學(xué)的校園文化建設(shè)提供一定幫助;其次,社會上的一些公益組織也可以加入到小學(xué)校園文化建設(shè)之中,可以和農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生、教師一起開展校園文化建設(shè)的活動,擰成一股繩,會給農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)帶來更多的力量;最后,社會方面應(yīng)當(dāng)在各個方面都配合農(nóng)村小學(xué)校園文化的建設(shè),并通過我國農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
調(diào)動家庭積極性 在農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)中,家庭的作用是不可忽視的。長期以來,很多家長只注重孩子的考試成績忽略了孩子的全方位健康發(fā)展,部分家長對學(xué)校校園文化建設(shè)缺乏認(rèn)識,不支持、不鼓勵,學(xué)校要積極通過組織家校共建活動方式,打消家長顧慮,引導(dǎo)積極參與,這樣,不僅提高學(xué)生的參與度,同時也會豐富農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)的形式和內(nèi)容,促進全方位的校園文化建設(shè)。不僅如此,學(xué)生家長的積極參與為農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)獻計獻策,不僅有利于校園文化建設(shè),同時也有利于學(xué)生的發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:文化下鄉(xiāng);文化傳播;文化建設(shè);農(nóng)村城鎮(zhèn)化
一、“文化下鄉(xiāng)”現(xiàn)象與影響
1.“文化下鄉(xiāng)”及存在的問題
“文化下鄉(xiāng)”活動是一種自上而下推行的一個組織項目,推行者為中央政府,執(zhí)行者為各級地方政府宣傳部門和文化部門,推行此項目的目的在于達到“惠民”即豐富農(nóng)民文化生活的社會效益。
“文化下鄉(xiāng)”活動,內(nèi)容包括電影電視下鄉(xiāng)、戲劇藝術(shù)下鄉(xiāng)、圖書報刊下鄉(xiāng)等。各級政府都會組織藝術(shù)團、戲劇團在地方農(nóng)村巡回演出,電影巡回播放、以及在農(nóng)村設(shè)立圖書室等。這些做法看起來都是很好的,實施過程中的花費也是很多的,然而收效如何,就不能僅從表面上來看了。就拿劇團下鄉(xiāng)演出來說,一般情況下,省政府組織省劇團、到某一個縣演出,名曰“送戲劇下鄉(xiāng)”。出發(fā)的排場都會很大,名號很響。到達目的地后,周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多人都會聚集到這個地方觀看節(jié)目,轟動幾天,人群爆滿,座無虛席,場周邊也會有很多人聚集觀看,人們的興致一般情況下都會很好,互動故障很賣力。當(dāng)節(jié)目表演完后,劇團就出發(fā)到另一個地方或回去了。當(dāng)劇團走后,村民們該干什么還是干什么去,茶余飯后,將看到的演出或演出的人員作為一種談資閑聊。這種“送”的文化并不會在農(nóng)村得到更持久的存在。
2.“文化下鄉(xiāng)”存在問題的相關(guān)原因
從前面所述之中可以看到,“文化下鄉(xiāng)”活動中存在著很多的問題,究其原因,可以從以下幾個方面來說。
首先,城鄉(xiāng)差距是事實。二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)差距很大,這是當(dāng)今社會諸多問題之中的一個,是無可避免的,人們必須去面對。城鄉(xiāng)差距,在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、保障等等諸方面都有表現(xiàn)。在文化方面,“文化下鄉(xiāng)”本身就是一種表現(xiàn),因為農(nóng)村文化水平不高,這是由教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展等因素共同決定的)。
其次,農(nóng)民的文化水平不高,欣賞水平有限。當(dāng)雅文化與俗文化相撞時,表面上會出現(xiàn)排斥的現(xiàn)象,這是“送”的文化與農(nóng)民“要”文化之間的沖突??陀^的說,農(nóng)村的文化環(huán)境與城市是不同的,當(dāng)文化從作為“文明中心”的城市擴散到作為“文化邊緣”的城市時,它所傳達的價值不同于農(nóng)村原有的價值。農(nóng)村的原有生活結(jié)構(gòu)不會因為一次兩次文藝演出而發(fā)生根本上的變化。所謂的文化也不會真正的被人們接受,那些并不適用于農(nóng)村生活。
再次,農(nóng)村的本土文化與城市的大眾文化有差別。農(nóng)村有其獨特的本土文化形式和文化體系,稱之為俗文化也好,民間文化也罷。相較于城市外顯的文化形式,它的存在大多是隱性的,并且需要發(fā)掘的。農(nóng)村的思想觀念仍較多的保存著中國傳統(tǒng)的思想成分,較為保守。當(dāng)一種外來文化侵入時,大多選擇排斥?!拔幕锣l(xiāng)”所送的更多的是帶有城市的價值觀念,傳播者與接收者之間的矛盾就存在了。
3.影響
“文化下鄉(xiāng)”活動由政府組織,其影響自然是巨大的。該活動的范圍波及全國各個地市,各種不同的形式在各地以不同的方式表現(xiàn)出來。實際上,各地的文化活動還是比較能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)的。如,河南地區(qū)主要以豫劇團下鄉(xiāng)演出為主。然而具體到地方以后,這種文化的波及程度就大大降低,頗有些雷聲大雨點小的態(tài)勢。文化下鄉(xiāng)帶給農(nóng)村的除了新鮮之外,也是城鄉(xiāng)差距的真實體現(xiàn)。人們可以親眼看見其中的不同所在。文化下鄉(xiāng)活動是一種文明普及的方式,它能夠?qū)⒊鞘兄械暮玫囊幻嬲宫F(xiàn)在人們面前。筆者認(rèn)為,如今農(nóng)村向城鎮(zhèn)移民趨勢的加劇也有這方面的原因。但是,文化下鄉(xiāng)并不能在農(nóng)村將文化持久的傳播下去,它是具有暫時性的和間歇性的,沒有可以根植文化的機制。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與文化建設(shè)的對策
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村的文化建設(shè)有一定的進步,如前所述,“文化下鄉(xiāng)”和活動對農(nóng)村文化建設(shè)起到一定的作用。但是,還存在著很多的問題,單純的文化下鄉(xiāng)活動并不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。
農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題有以下幾點:文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源未得到有效的利用,城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,綜合文化站的設(shè)備、物資、人員等變動頻繁,文化設(shè)施和物資被隨意挪用;農(nóng)村文化工作人員年齡較大,隊伍素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不合理,沒有合理的人才流動機制和激勵機制;居民參加文化生活的方式單一,可供農(nóng)村居民參加文化活動的途徑、渠道十分有限、形式也很單調(diào),看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象普遍存在,“文化下鄉(xiāng)”的作用已經(jīng)不能滿足農(nóng)民當(dāng)下的文化需求。文化下鄉(xiāng)活動在近年來不斷出現(xiàn)一些令人不滿意的狀況,然而國家政策還在提倡這種做法。雖然文化下鄉(xiāng)的作用不能完全抹滅,但是,以目前的方式發(fā)展下去,前途是十分渺茫的。近兩年來,一些地方政府已經(jīng)開始由“文化下鄉(xiāng)”到“文化進城”,由“送”文化到“種”文化,這是文化推廣的一種新的思路。從目前一些地方的發(fā)展效果來看,還是很有前景的。
文化的認(rèn)同問題是一種身份形象的生產(chǎn),在原本的“文化下鄉(xiāng)”的模式中,文化被標(biāo)以“城市”的標(biāo)簽,它融入農(nóng)村群體是十分困難的。只有在農(nóng)村發(fā)掘和發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕w系,塑造出當(dāng)?shù)氐奈幕蜗?,才能將文化植根于民眾之中,通過這種內(nèi)生機制,村民能夠很好的接納這一文化體系,并且融入其中,發(fā)明再創(chuàng)造。這樣,在有意無意間,現(xiàn)代社會的元素就會被融入其中,被人們接受。當(dāng)一個地方擁有自己的文化體系之后,人們的觀念自然就可以提升,能夠更好的接受外來的文化價值。此外,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的文化建設(shè)需要得到政府和文化行政主管部門的,地方教育部門和文化工作人員的高度重視。建立多元化的文化交流渠道,多形式的文化建設(shè)機制和文化參與模式。在文化建設(shè)的同時,要建立人才培養(yǎng)機制,提高農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)和文化教育水平。同時也可以加大志愿者隊伍的建設(shè),通過政府建立群眾文化場所以及對文化志愿者的獎勵機制,成立文化志愿者的服務(wù)隊伍,整合多種文化資源,拓寬公共服務(wù)的渠道,最大限度的滿足群眾的文化生活需求。
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級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫