關于安全事故應急預案精選(九篇)
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第1篇：關于安全事故應急預案范文
第一條 為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(〔20xx〕101號)，制定本辦法。
第二條 生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條 生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章 應急預案的編制
第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。
第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查，是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條 生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。
現場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。
第十六條 生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。
第十七條 生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條 生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應急預案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條 生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：
(一)應急預案備案申報表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔;
(四)風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章 應急預案的實施
第三十條 各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第三十三條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第三十四條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
(一)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條 生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產經營單位發(fā)生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條 生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的;
(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;
(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
第2篇：關于安全事故應急預案范文
生產安全事故應急預案管理辦法修訂內容20xx年6月13日，國家安全生產監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。
應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
辦法規(guī)定，生產經營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
此外，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查等7種情形，將由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作;縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作。
縣級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作;生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責。
生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。
生產安全事故應急預案管理辦法內容全文總則
第一條為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
實施
第二十三條各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產經營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
第3篇：關于安全事故應急預案范文
為貫徹全國基層應急管理工作座談會和全國安全生產應急預案編制工作座談會精神，建立健全本市應急預案體系，根據《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》（〔*〕13號）和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（〔*〕52號）的有關規(guī)定，特制定《北京市生產經營單位應急預案編制和調查工作方案》，經市應急委主要領導批準，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?，F將有關工作要求通知如下：
一、各區(qū)縣應急委、各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要逐級傳達，認真貫徹落實，指導督促生產經營單位建立健全應急預案并按時上報預案編制情況。同時，依據本工作方案，結合屬地、行業(yè)實際情況，制定具體工作方案，并組織實施。
二、各區(qū)縣應急委要在今年8月份第一次安全生產監(jiān)督部門開展的生產經營單位應急預案調查工作的基礎上，認真總結經驗，明確工作目標，采取切實可行的措施，確保屬地內生產經營單位在年底前完成應急預案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。
第4篇：關于安全事故應急預案范文
1.1工作目的
為全面履行政府對社會管理和公共服務職責，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，規(guī)范應急處理工作，建立健全我縣應對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，切實提高應對突發(fā)食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結合我縣實際，制訂本預案。
1.2編制依據
本預案根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《*省突發(fā)重大食品安全事故應急預案》、《*市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*市突發(fā)食品安全事故應急預案》、《*縣關于進一步加強食品安全工作的決定》（*府發(fā)[20*]2號），制訂本預案。
1.3事故分級
突發(fā)食品安全事故的分級按國家專項預案的規(guī)定執(zhí)行，見附錄8.1。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內，在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的特別重大、重大、較大、一般的突發(fā)食品安全事故。
1.5工作原則
按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規(guī)范、快速反應、協同應對”的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，建立健全突發(fā)食品安全事故應急管理體制。在各級黨委的領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專項應急指揮機構的作用。根據突發(fā)食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規(guī)定，履行各自的職責。堅持常抓不懈，防患于未然，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。采用先進科學技術，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能引發(fā)和已發(fā)生的食品安全事故，要做到早發(fā)現、早報告、早控制。對突發(fā)食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，做好突發(fā)食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構及其職責
2.1*縣突發(fā)食品安全事故應急指揮部
2.1.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故發(fā)生后，*縣突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱縣應急委員會）根據縣食品藥品監(jiān)管局的建議和特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）突發(fā)食品安全事故處理的需要，啟動應急預案和縣突發(fā)食品安全事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），負責對全縣特別重大、重大、較大、一般突發(fā)食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣人民政府辦公室分管副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣農業(yè)局局長、縣工商局局長、縣質量技術監(jiān)督局局長任副總指揮，縣突發(fā)食品安全事故應急工作相關部門和單位負責人為成員；辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
2.1.2縣應急指揮部成員單位根據特別重大、重大、較大、一般突發(fā)食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定，主要有縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣經貿委、縣教育局、縣*局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣商業(yè)局等。
2.1.3縣應急指揮部職責
（1）根據本預案，統一組織、指揮特別重大、重大、較大和一般突發(fā)食品安全事故應急救援工作；
（2）制訂并組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；
（3）審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；
（4）及時向市應急委員會報告應急處置工作進行情況，提出結束應急狀態(tài)的建議；
（5）研究處理其他重大事項。
2.1.4成員單位職責
縣食品藥品監(jiān)督管理局負責縣應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；統一對外信息口徑。
縣衛(wèi)生局負責突發(fā)食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對食物中毒的衛(wèi)生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣經貿委負責突發(fā)食品安全事故應急救援所需物資的組織、協調。
縣財政局負責事故應急救援資金保障及管理。
縣農業(yè)局負責組織對由初級農產品生產環(huán)節(jié)造成的農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
縣*局負責組織、指導、協調突發(fā)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，維護事發(fā)地治安秩序。
縣監(jiān)察局負責檢查國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應急預案中的問題，查處違紀行為。
縣教育局負責協助衛(wèi)生局等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的突發(fā)食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
縣質監(jiān)局依法開展對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣環(huán)保局負責因污染環(huán)境造成的突發(fā)食品安全事故的調查及環(huán)境監(jiān)測工作，協調、指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對污染物的處置工作，依法對環(huán)境違法行為予以處理或提出處理意見。
縣商業(yè)局負責組織協調有關部門做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作，參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領域中突發(fā)食品安全事故的調查處理。
縣供銷社負責做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備、供應工作。
縣糧食局負責做好糧食的儲備、供應工作。
2.1.5辦公室
（1）縣應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構，縣應急指揮部啟動后，指揮部辦公室立即開展工作。辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)管局局長擔任，副主任由指揮部成員單位縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質監(jiān)局的負責同志和縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長擔任。指揮部辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局，一旦發(fā)生突發(fā)食品安全事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。
（2）辦公室職責
a.執(zhí)行縣應急指揮部的各項決定和指示，具體組織實施事故應急處置工作；
b.檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣相關職能部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
c.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
d.向縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
e.對縣應急指揮部成員單位履行本預案規(guī)定的職責情況進行檢查評估；
f.完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2.1.6應急處置工作小組組成及職責
縣突發(fā)食品安全事故應急預案啟動后，各職能部門應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣應急指揮部辦公室?？h應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮部。
（1）事故調查組
根據事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣*局等部門負責，并明確其中最直接相關的一個部門牽頭負責，深入調查事故發(fā)生原因，作出調查結論，組織協調相關職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
（2）事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。
（3）醫(yī)療救治組
由縣衛(wèi)生局負責，迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，盡快查明致病原因，提出醫(yī)療救護保障計劃，明確應急措施。
（4）案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送*部門查處。
（5）專家咨詢組
由縣衛(wèi)生局和有關部門負責組織。為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。
（6）信息組
由縣政府辦公室會同縣委宣傳部、縣食品藥品監(jiān)督管理局，及時采用適當方式組織新聞報道。負責受理事故發(fā)生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監(jiān)控、管理工作。對出現的歪曲性報道或謠言，組織駁斥澄清。在發(fā)生可能產生國際影響的突發(fā)食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急委員會報告。
2.2突發(fā)食品安全事故日常管理機構
縣食品藥品監(jiān)管局負責全縣突發(fā)食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責是：組織協調突發(fā)食品安全事故應急處理的相關問題；負責全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂全縣突發(fā)食品安全事故應急預案。
3監(jiān)測、預警與報告
3.1監(jiān)測系統
建立全縣統一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系，加強突發(fā)食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享?？h農業(yè)局有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息?？h質監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)管局4個部門聯合市場食品質量監(jiān)督檢查信息。縣食品藥品監(jiān)管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
3.2預警系統
3.2.1加強日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、縣經貿委、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣商業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全全縣食品安全信息數據庫和信息報告系統，保障預警系統的有效運行，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警，初步確定預警級別、擬訂處理措施，向縣應急指揮部提出預警信息的建議。
縣應急委員會負責一般突發(fā)食品安全事故預警信息的、調整和解除，并及時報告市應急管理辦公室。
預警后，各成員單位按照縣應急處理指揮部的預警決定和各自職責，迅速開展應急準備工作。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發(fā)食品安全事故；
b.30人以上群體性食物中毒；
c.出現死亡病例的突發(fā)食品安全事故。
（2）通報方式
a.縣政府有關部門接到突發(fā)食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣食品藥品監(jiān)管局通報；
b.縣食品藥品監(jiān)管局接到突發(fā)食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣應急委員會報告；有蔓延趨勢的還應及時向省、市食品藥品監(jiān)督管理局通報，加強預警預防工作。
c.縣政府有關部門應當及時將可能引發(fā)食品安全事故的風險信息通報縣食品藥品監(jiān)督管理局。
（3）特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準，由縣政府指定的部門及時上報省、市政府、省、市食品藥品監(jiān)督管理局。
（4）新聞通報
對已經發(fā)生的一般突發(fā)食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)管局應及時上報縣應急指揮部，由縣政府辦公室會同縣委宣傳部負責對外，做好輿論引導工作。
較大突發(fā)食品安全事故的對外，按《*市突發(fā)公共事故總體應急預案》規(guī)定處理。
重大突發(fā)食品安全事故的對外，按《*省突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定處理。
特別重大突發(fā)食品安全事故的對外，按《國家突發(fā)重大食品安全事故應急預案》規(guī)定處理。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
縣食品藥品監(jiān)管局應當及時對有關部門以及各地報告的可能導致食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時通報縣政府有關部門，必要時召開會議，聽取有關專家意見，研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)管局接到可能導致食品安全事故的信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報縣應急指揮部，向縣政府有關部門、應急救援機構和專家通報，做好應急準備工作。
3.3報告制度
縣食品藥品監(jiān)管局會同有關部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統，包括：突發(fā)食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報體系，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報送系統等。
3.3.1報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發(fā)食品安全事故；
（2）30人以上群體性食物中毒；
（3）出現死亡病例的突發(fā)食品安全事故。
3.3.2突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現）單位報告
突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向縣政府、食品藥品監(jiān)督管理局及有關部門報告。
3.3.3下級向上級報告
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到突發(fā)食品安全事故報告后，應當立即向縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3.3.4責任報告單位
（1）食品種植（養(yǎng)殖）、生產、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；
（3）各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
3.3.5責任報告人
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局和相關部門的工作人員；
（2）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費者；
（4）醫(yī)務工作者。
任何單位和個人對突發(fā)食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
突發(fā)食品安全事故責任報告單位、個人和有關單位發(fā)現突發(fā)食品安全事故，應當立即（2小時內）向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣有關部門報告。
事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣有關部門在知悉食品安全事故后1小時內向縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局做出初次報告；并立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結束后10日內做出總結報告。
縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局在接到下級關于特別重大、重大、較大突發(fā)食品安全事故報告后，應在1小時內報告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局，并立即按預案規(guī)定著手處理。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過，直接經濟損失估算等。
3.3.8階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括突發(fā)食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家重大突發(fā)食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅱ級應急響應由省應急委員會決定和組織實施。
Ⅲ級應急響應由市應急委員會組織實施。
Ⅳ級應急響應由縣應急委員會組織實施。
縣（市、區(qū)）人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案。超出本縣應急救援處置能力時，由縣人民政府及時報請市應急委員會和有關部門啟動相應的應急預案。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府及有關部門應當根據事故發(fā)生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作，鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府應積極配合并認真貫徹落實，杜絕地方保護主義。
4.1.1特別重大、重大突發(fā)食品安全事故的應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）
縣政府結合本地實際，組織協調轄區(qū)內各有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展特別重大、重大突發(fā)食品安全事故的應急處理工作。
4.1.2較大突發(fā)食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）
較大突發(fā)食品安全事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門在縣人民政府或者縣應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。
4.1.3一般突發(fā)食品安全事故的應急響應（Ⅳ級）
（1）縣級人民政府應急響應
縣人民政府根據食品藥品監(jiān)督管理局的建議，啟動突發(fā)食品安全事故應急預案和應急指揮部，負責對發(fā)生在本行政區(qū)域內的一般突發(fā)食品安全事故的統一領導和指揮。
（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局應急響應
接到一般突發(fā)食品安全事故報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局應按規(guī)定向上級報告事故情況；提出啟動縣級一般突發(fā)食品安全事故應急指揮部工作程序，提出應急處理工作建議，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局通報情況；有關工作小組立即啟動工作，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署相關部門開展應急救援工作。
4.1.4響應的升級與降級
當突發(fā)食品安全事故隨時間推移進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。
4.2指揮和協調
進入Ⅰ級、Ⅱ級響應后，在國家、省應急指揮部的統一指揮下，縣應急委員會現場應急指揮部及有關專業(yè)應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合國家、省、市應急指揮部指導組織實施應急救援。
進入Ⅲ級響應后，縣應急指揮部根據較大突發(fā)食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍，按照應急預案的職責提供增援或保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
進入Ⅳ級響應后，縣應急指揮部根據縣食品藥品監(jiān)督管理局的建議和一般突發(fā)食品安全事故應急處理的需要，啟動突發(fā)食品安全事故應急預案；組織有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
對于發(fā)生在縣內一些特殊領域或者跨領域、跨縣（市、區(qū)）的一般突發(fā)食品安全事故，縣應急指揮部認為必要時，應向市應急指揮部請求組織、協調和救援工作。
現場應急救援指揮部成立之前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責協調、全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。突發(fā)食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，組織開展應急求援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣人民政府報告。
4.4應急響應終結
突發(fā)食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。
一般突發(fā)食品安全事故，由縣應急指揮部組織專家進行分析論證，提出終止建議，報縣應急委員會批準后實施，并向縣應急指揮部辦公室報告。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織突發(fā)食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
機關、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加事件應急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；沒有單位的人員由政府有關部門給予適當的補助。
對事件中的傷亡人員，按照國家有關規(guī)定給予撫恤。
造成突發(fā)食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在突發(fā)食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
突發(fā)食品安全事故善后處置工作結束后，應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送同級人民政府并抄報上級應急指揮部辦公室。報告內容應包括：事件發(fā)生經過，調查處理概況，采取的措施及效果，醫(yī)療救治情況、損失和傷亡情況，所造成的經濟、政治和社會等方面的影響，分析事件產生的原因，明確責任者的責任及對責任者的處理建議，提出今后應采取的防范措施和改進應急處置措施的建議，評估應急預案在突發(fā)食品安全事故應急工作中的作用，并針對應急預案存在的問題，提出相應的修改意見?？h應急指揮部辦公室根據地方應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，組織研究改進應急救援工作的措施，并抄送縣政府有關部門。
6應急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監(jiān)督管理局負責承擔突發(fā)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。
對可能性或已經發(fā)生的突發(fā)食品安全事故信息，嚴格實行信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息，應當經縣應急指揮部審核同意后，向社會；未經審核同意,不得。
6.2通信保障
參與突發(fā)食品安全事故應急處置工作的縣直（駐縣）部門（單位）、應急專業(yè)隊伍以及縣應急指揮部辦公室，應當明確帶班領導；確保1部專用固定電話，24小時有人值守；配備專用的電腦及其打印機等附件、傳真等辦公設備。
6.3醫(yī)療保障
突發(fā)食品安全事故造成人員傷害的，相應級別應急救援工作應當立即啟動，事故發(fā)生地的醫(yī)療機構應立即按照預案的要求，組織救治人員趕赴事故現場，開展醫(yī)療救治和疾病預防工作?？h衛(wèi)生局根據事態(tài)發(fā)展狀況，及時組織有關醫(yī)療專家進行救治，必要時及時向上級請求支援。
6.4人員保障
應急指揮部辦公室負責組織突發(fā)食品安全相關部門人員、專家參加事故處理。
6.5技術保障
突發(fā)食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。受委托的檢測機構應立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為突發(fā)食品安全事故定性提供科學依據。
6.6物資保障
有關部門應當保障突發(fā)食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金。
6.7經費保障
政府有關部門應保障突發(fā)食品安全事故應急基礎設施項目建設經費。
縣財政部門按規(guī)定落實對突發(fā)食品安全事故應急處理專業(yè)機構的財政補助政策和突發(fā)食品安全事故應急處理經費，保障應對突發(fā)食品安全事故所需經費。突發(fā)食品安全事故應急處理經費由縣食品藥品監(jiān)督管理局提出，經縣財政審核后，按規(guī)定程序撥付。處置突發(fā)食品安全事故所需經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。突發(fā)食品安全事故應急處理經費主要用于：應對突發(fā)食品安全事故的信息化建設、人員培訓、日常運作和保障、突發(fā)事件應急處置、相關科研和成果轉化、預案維護、演習演練、監(jiān)督檢查等工作所需資金等。
突發(fā)食品安全財政應急保障經費的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按照現行有關規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。
縣財政、審計部門應加強對突發(fā)食品安全事故財政應急保障資金使用、效果進行監(jiān)管和評估，確保?？顚Ｓ?。
6.8演習演練
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要結合本地實際，有計劃、有重點地組織開展突發(fā)食品安全事故的應急演習演練。
應急演習演練結束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和參加演練的部門和單位應當對演練進行全面的總結和評價，及時完善應急預案。
6.9宣傳培訓
第5篇：關于安全事故應急預案范文
二、《中華人民共和國農產品質量安全法》
三、《國務院關于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號)。
工作原則
按照《國家重大食品安全事故應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》,各級農業(yè)行政主管部門在當地政府和上級農業(yè)行政主管部門領導和指導下,根據職責分工,依法開展工作。
一、分級管理、分級響應
根據農產品質量安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大農產品質量安全事故實行分級管理,分級響應。
二、明確職責、落實責任
按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的農產品質量安全工作機制,落實各自的職責。
三、科學決策、依法應急
采用先進技術,實行民主決策,依法規(guī)范程序,確保事故處置的科學、有效。
四、加強監(jiān)測、群防群控
堅持群防群控,加強日常檢測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大農產品質量安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。
五、及時反應、快速行動
對重大農產品質量安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應急處置工作,做好善后處理及整改督查。
事故分級
按照《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》分級辦法,農產品質量安全事故相應分為四級。
一、特別重大農產品質量安全事故(Ⅰ級)
(一)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(二)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
(三)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國農產品質量安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(四)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大農產品質量安全事故(Ⅱ級)
(一)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市(地)級行政區(qū)域的;
(二)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省級人民政府認定的重大農產品質量安全事故。
三、較大農產品質量安全事故(Ⅲ級)
(一)事故影響范圍涉及市(地)級行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(二)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
(三)市(地)級人民政府認定的較大農產品質量安全事故。
四、一般農產品質量安全事故(Ⅳ級)
(一)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(二)造成傷害人數30―90人,未出現死亡病例的;
(三)縣級人民政府認定的一般重大農產品質量安全事故。
組織體系
一、吉林省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組
重大農產品質量安全事故發(fā)生后,根據吉林省重大食品安全事故應急指揮部要求和工作需要,啟動重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組(以下簡稱“應急指揮領導小組”)。
(一)職責:在吉林省重大食品安全事故應急指揮部的統一領導下,負責重大農產品質量安全事故應急處置工作。
1.協助有關部門和地方政府采取措施,對重大農產品質量安全事故開展應急處置工作;
2.對重大農產品質量安全事故進行調查,提出處理意見和建議;
3.組織有關單位和專家開展相關技術鑒定工作;
4.根據需要事故的重要信息;
5.審議批準應急指揮領導小組辦公室的應急處理工作報告等。
(二)總指揮:由吉林省農業(yè)委員會副主任擔任。
(三)成員單位:根據重大農產品質量安全事故的性質和應急處理工作的需要確定,主要有:省農委辦公室、市場信息處、發(fā)展計劃處、財務處、科技教育處、農業(yè)處、農機處、農墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處、監(jiān)察室,以及事故發(fā)生地市(地)級農業(yè)行政主管部門(組織機構圖見附件一)。
相關部門職責如下:
1.辦公室:負責制定信息方案及對外口徑,組織、協調重大農產品質量安全事故的信息、匯總和報送等工作。
2.市場信息處:負責省應急指揮領導小組辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責;擬定應急處置預案,組織協調應急處置工作,收集信息,分析動態(tài)等工作。
3.發(fā)展計劃處:負責協調相關處室編制事故應急處置所需固定資產的方案,積極爭取國家及省發(fā)改委追加應急處置所需固定資產投資。
4.財務處:負責事故應急處置資金保障及管理。
5.科技教育處:負責應急處置教育培訓的歸口管理,將應急處置相關知識作為農民培訓的內容加以落實。
6.農業(yè)處:負責組織與種植業(yè)領域農藥殘留等有關農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
7.農機處:負責組織涉及農業(yè)機械管理的農產品質量安全事故的調查,依法開展對農業(yè)機械造成的重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
8.農墾處:負責組織墾區(qū)農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處:負責組織與加工食品相關的農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
10.監(jiān)察室:負責對政府公務員和政府行政機關任命的其他人員,在造成重大農產品質量安全事故以及應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查、督查督辦,并依法依紀提出處理建議或作出處分決定。
二、吉林省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組辦公室
應急指揮領導小組下設辦事機構。省應急指揮領導小組啟動后,應急指揮領導小組辦公室工作立即啟動。
(一)職責
1.貫徹落實應急指揮領導小組的各項部署,組織實施事故應急處置工作;
2.檢查督促各地區(qū)、委各處(室)做好各項應急處置工作,及時有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關控制措施;
4.向省政府、應急指揮領導小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5.為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
6.完成應急指揮領導小組交辦的其他任務。
(二)主任與副主任
1.主任:由吉林省農業(yè)委員會市場信息處處長擔任;
2.副主任:由應急領導小組成員單位省農委辦公室、市場信息處、發(fā)展計劃處、財務處、科技教育處、農業(yè)處、農機處、農墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處、監(jiān)察室主管處長(主任),以及事故發(fā)生地市(地)級農業(yè)行政主管部門的主管負責人擔任(見附件二)。
(三)聯絡員、聯系人
1.各成員單位設聯系員(見附件二)。
2.各市(州)農業(yè)主管部門設聯絡員、聯系人,聯絡員由主管負責人擔任,聯系人由主管科室負責人擔任。
3.吉林省受理舉報電話:0431-88906017。
4.省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組辦公室地址:長春市人民大街1486號;郵編 130051;
電話(傳真):0431-88906017 82711364。
三、應急處置工作小組
吉林省重大農產品質量安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據預案規(guī)定的職責要求,服從應急指揮領導小組的統一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告給應急指揮領導小組辦公室。應急指揮領導小組辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告應急指揮領導小組。
(一)事故調查組
1.組成:應急指揮領導小組根據事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié),明確省農委市場信息處、農業(yè)處、農機處、農墾處、鄉(xiāng)企處等部門負責或其中一個部門牽頭負責。監(jiān)察室視情況參與對重大事故的調查。同時,根據需要成立專家咨詢組,協助調查事故(專家?guī)煲姼郊?。
2.職責:調查事故發(fā)生原因,做出調查結論,組織協調當地政府職能部門實施應急處置工作,監(jiān)督相應措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。專家咨詢組負責為事故處置提供技術幫助,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果及造成的危害,為制定現場處置方案提供參考。
(二)事故處理組
1.組成:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。
2.職責:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害農產品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
(三)綜合組
1.組成:由省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應急預案》的規(guī)定,根據事故的類別等情況確定具體成員。
2.職責:迅速制定信息方案,及時采用適當方式組織信息。在發(fā)生可能產生國際影響的重大農產品質量安全事故或涉外事件時,及時組織對外,并視情況通過有關部門向我駐外有關使領館、港澳臺地區(qū)通報情況。負責受理事故發(fā)生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的管理和指導。
運行體系
一、監(jiān)測、預警、報告、舉報、通報
(一)監(jiān)測與預警
吉林省建立農產品質量安全監(jiān)測制度。省農委市場信息處負責農產品質量安全監(jiān)測工作的綜合協調、歸口管理和監(jiān)督檢查。各相關處室和單位根據各自職責分工負責組織開展農藥及農藥殘留等質量安全監(jiān)測工作。
吉林省建立農產品質量安全信息公告制度,及時有關農產品農藥殘留等質量安全監(jiān)測信息。
各有關處室應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險農產品種養(yǎng)殖過程的質量安全日常監(jiān)管。
(二)報告
吉林省建立健全重大農產品質量安全事故報告制度,包括信息報告和通報,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。
1.責任報告單位和人員
(1)農產品種植、養(yǎng)殖的單位和個人以及農產品批發(fā)市場;
(2)農產品質量安全檢驗檢測機構、科研院所;
(3)重大農產品質量安全事故發(fā)生(發(fā)現)單位;
(4)地方各級農業(yè)主管部門和有關部門;
(5)消費者;
(6)其他單位和個人。
任何單位和個人對重大農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2.報告程序
遵循從下至上逐級報告原則,允許越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業(yè)行政主管部門報告農產品質量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況,發(fā)生重大、特別重大農產品質量安全事故時,市(地)級農業(yè)行政主管部門應當立即向省應急指揮領導小組辦公室及對口處室報告。
(1)農產品質量安全事故發(fā)生(發(fā)現)后,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關應當及時處理并報上級人民政府和有關部門。
(2)發(fā)生重大農產品質量安全事故時,農業(yè)行政主管部門應當及時報告同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門,并及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
(3)發(fā)生重大、特別重大農產品質量安全事故時,市(地)級農業(yè)行政主管部門應當立即向省農委報告。
(4)省農委各處室在接到重大農產品質量安全事故報告后,應當立即報省應急指揮領導小組辦公室,省應急指揮領導小組辦公室按程序向省應急指揮領導小組報告,并及時通報省食品藥品監(jiān)督管理局。
3.報告要求
(1)初次報告
事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經過。
(2)階段報告
事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門既要報告新發(fā)生的情況,必要時也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
(3)總結報告
事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門應當在事故處理后10日內做出總結報告?？偨Y報告包括重大農產品質量安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權向省農委舉報重大農產品質量安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農產品質量安全事故監(jiān)管職責的行為。
省農委接到舉報后,應當及時組織對舉報事項的調查處理工作。
(四)通報
農產品質量安全事故發(fā)生后,有關部門之間應當及時通報。
1.通報范圍和方式
(1)市(地)級農業(yè)行政主管部門應當及時將可能引發(fā)的重大農產品質量安全事故的風險信息報送省農委。根據重大農產品質量安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大農產品質量安全事故的險情,省農委應當及時通報有關市(地)級人民政府、省食品藥品監(jiān)督管理局及其他有關部門和單位,必要時上報省人民政府。同時,視情況向社會及時通報,避免風險和危害范圍進一步擴大。
(2)省農委接到重大農產品質量安全事故報告后,及時與事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門溝通情況;有蔓延趨勢的還應向相關地區(qū)的農業(yè)行政主管部門通報,加強預警預防工作。同時,應當立即向省食品藥品監(jiān)督管理局通報。
2.特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報時,經省人民政府或省應急指揮部批準,由省農委及時通報省港澳辦、臺辦或省外辦,有關部門按照相關預案實施。
二、農產品質量安全事故的應急響應
(一)分級響應
按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》,農產品質量安全事故的應急響應分四級,特別重大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅰ級)由國家應急指揮部或辦公室組織實施;重大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅱ級)、較大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅲ級)、一般農產品質量安全事故的應急響應(Ⅳ級)行動的組織實施由省及地方人民政府決定。
(1)響應的升級:當重大農產品質量安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,農產品質量安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報省應急指揮部審定,及時提升預警和反應級別;
(2)響應的降級:對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報省應急指揮部審定,相應降低反應級別或撤消預警。
(二)指揮協調
1.吉林省應急指揮領導小組指揮協調的主要內容
按照省應急指揮部或辦公室的部署和要求,啟動吉林省重大農產品質量安全事故應急預案;提出應急行動原則要求,協調指揮應急處置行動。
2.吉林省應急指揮領導小組辦公室指揮協調的主要內容
協調省農委有關處室向省應急指揮領導小組提出應急處置重大事項決策建議;派出有關專家和人員參加、指導現場應急處置指揮工作;協調、組織實施應急處置;及時向省應急指揮領導小組報告應急處置行動的進展情況;指導對受威脅的周邊環(huán)境的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。
(三)緊急處置
現場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。重大農產品質量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。事態(tài)出現急劇惡化的情況時,在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
跨省(區(qū)、市)、跨領域、影響嚴重的重大農產品質量安全事故緊急處置方案,按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》實施。
(四)響應的終結
重大農產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大農產品質量安全事故應急處置終結,應急處置隊伍撤離現場。應急指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急指揮領導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮領導小組辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告,可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮領導小組辦公室對農產品質量安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
三、后期處理
(一)善后處理
省人民政府負責組織重大農產品質量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大農產品質量安全事故發(fā)生后,保險機構及時開展應急處置人員保險受理和受災人員保險理陪工作。
造成重大農產品質量安全事故的責任單位和責任個人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
(二)責任追究
對在重大農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律規(guī)定提出追究有關責任人責任的建議。
省農委相關處室負責人對整改和善后處理進行監(jiān)督。
(三)總結報告
重大農產品質量安全事故善后處置工作結束后,地方農業(yè)行政主管部門應急處置指揮機構應當及時總結分析應急處置經驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結報告,報送吉林省應急指揮領導小組辦公室,并抄送省農委各相關處室。省農委根據地方農業(yè)行政主管部門應急處置指揮機構提交的應急處置總結報告,組織研究改進應急處置工作的措施。
四、應急保障
(一)信息保障
省農委建立重大農產品質量安全事故的專項信息報告系統,由吉林省應急指揮領導小組辦公室負責承擔重大農產品質量安全事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
(二)技術保障
重大農產品質量安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發(fā)生重大農產品質量安全事故時,受省應急指揮領導小組或者其他單位的委托,承擔任務的檢測機構應立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大農產品質量安全事故定性提供依據。
(三)物資保障
各級人民政府應當保障重大農產品質量安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急處置資金,所需經費列入同級人民政府財政預算。
(四)演習演練
各級農業(yè)行政主管部門要按照“統一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展突發(fā)重大農產品質量安全事故的應急演習演練。
市(地)級農業(yè)行政主管部門要根據本地區(qū)實際情況和工作需要,結合應急預案,統一組織突發(fā)重大農產品質量安全事故的應急演習演練。
有關企事業(yè)單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急處置演習演練。
(五)宣教培訓
各級農業(yè)行政主管部門應當加強對廣大消費者進行農產品質量安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
第6篇：關于安全事故應急預案范文
《規(guī)定》是根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)以及國家安監(jiān)總局關于安全生產應急管理工作的有關要求，在廣泛調查研究、征求各設區(qū)市、各相關部門、有關企業(yè)及專家意見的基礎上制定的?！兑?guī)定》中明確了安全生產應急管理的責任主體，規(guī)定了縣級以上人民政府、安監(jiān)部門和其他有關部門的安全生產應急管理工作職責，省、市、縣三級安全生產應急救援指揮機構的工作職責，同時規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產應急管理工作全面負責。《規(guī)定》中提出預防生產安全事故和開展應急準備的各項措施，縣級以上人民政府及其有關部門和生產經營單位要按規(guī)定編制應急預案，并相互銜接、及時修訂；規(guī)定將安全生產應急救援隊伍分為專業(yè)、專職、兼職三類，并開展培訓和訓練，最大可能預防事故發(fā)生，并對生產經營單位救護隊的建設進行了規(guī)范。《規(guī)定》要求建立健全監(jiān)測和預警制度，縣級以上安監(jiān)部門應當建立安全生產應急管理信息平臺，生產經營單位要建立健全重要環(huán)節(jié)的安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統，重點單位要將相關信息上傳至安監(jiān)部門或安全生產應急救援指揮機構，同時還對安全生產事故預警信息的作了規(guī)定?！兑?guī)定》明確了安全生產事故的應急處置和救援事項，發(fā)生生產安全事故后，相關生產經營單位和政府部門要立即上報并啟動相應預案、開展救援，執(zhí)行生產安全事故應急救援任務的車輛享有優(yōu)先通行權，同時規(guī)定了事故發(fā)生地人民政府要對事故救援提供充分保障、事故責任單位要承擔救援費用等內容。此外，《規(guī)定》還明確了違反安全生產應急管理工作要求的法律責任。
二、認真開展《規(guī)定》的學習宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門和各企事業(yè)單位要把學習宣傳《規(guī)定》，作為當前安全生產工作的重要任務，擺上重要日程，切實加強領導，采取得力措施，認真組織實施。要通過媒體宣傳、單位學習、培訓宣講等多種形式，使《規(guī)定》宣傳廣泛開展、學習全面進行、認識普遍提高、執(zhí)行整體到位。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門。組織機關全體人員對《規(guī)定》進行學習，使所有人員能深刻領會、掌握《規(guī)定》精神。學習要形成記錄，存檔備查。
（二）各企事業(yè)單位。組織所有員工對《規(guī)定》進行學習，并通過采取培訓、考試的形式加強員工對《規(guī)定》的認識?？荚囈纬稍嚲?，存檔備查。
（三）加強全社會宣傳?？h廣電部門要組織電臺、電視臺開辟專欄，對《規(guī)定》進行宣傳，以提高全社會對《規(guī)定》的認知程度。
第7篇：關于安全事故應急預案范文
關鍵詞：事故， 應急， 預案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：
屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領導高度重視安全生產工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發(fā)現目前行業(yè)內的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預案孤立和相關預案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應急預案編制應該注意的幾個方面：
一、合理設計應急預案體系層次
首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：
公司總體應急預案
是本單位應急預案體系和應對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。
項目總體應急預案
是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。
現場處置方案：
是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場自救和互救注意事項、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。
二、注重應急預案的合規(guī)性、銜接性
目前大多數的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應急預案作為企業(yè)安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關要求就是資料收集的重點內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。
而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。
目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關應急預案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：
《國家生產安全事故災難應急預案》
《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》
《生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》
《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現行的應急預案、與應急預案有關的文件
三、做好編制預案之前的危險分析
危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內容之外，地質、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。
四、編制預案之前要進行資源分析
針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。
五、要注重應急預案要素的完整性
一個完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調動哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。
1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；
2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。
3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。
目前國家關于應急預案編制規(guī)定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：
3.1編制的目的。
3.2編制的依據。
3.3適用范圍。
3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。
3.5應急組織機構組成及職責。
3.6緊急情況的預防與監(jiān)控方式與要求
3.7應急的響應分級和響應程序。
3.8事故上報的時限和流程。
3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現場處置方案）。
3.10應急預案的上報備案部門。
3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。
3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。
3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。
明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。
3.13應急預案的制定解釋部門。
3.15應急預案的實施時間。
3.16相關或相銜接的預案名稱。
3.17必要的附件。如：
相關方及項目應急領導小組成員的聯系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯系方式。
關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；
相關的危險特性參數。（如化學品的特性指標）
六、做好預案編制之后的應急管理
目前多數單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環(huán)節(jié)的有關人員尤其是易發(fā)事故現場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發(fā)揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。
1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。
2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。
3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。
4、根據計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；根據應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。
結束語
安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。
參考文獻：
【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)
【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)
第8篇：關于安全事故應急預案范文
一、深入學習貫徹、總理重要指示批示精神，進一步強化堅守安全生產最后一道防線的意識
黨的十以來，、總理站在全局和戰(zhàn)略高度，對安全生產工作作出了一系列重要指示批示，特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷，為加強應急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。
（一）深化宣貫工作，進一步統一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發(fā)學習教材等方式，把學習貫徹活動引向深入，推動應急管理工作全面落實。堅持輿論導向，組織安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統、行業(yè)管理部門和有關企業(yè)負責同志，撰寫發(fā)表學習體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育，強化應急意識，落實主體責任，注重把應急管理工作納入安全生產工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應急管理宣傳隊伍建設，建立應急管理網評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關心、支持、參與應急管理工作的氛圍。
（二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待，編印近年發(fā)生的一些典型生產安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓，認真查找在應急管理方面存在的問題，不斷改進安全生產應急準備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點對象，廣泛組織實施，確保應急處置警示教育效果。
（三）強化理論創(chuàng)新，積極引領應急管理工作向前發(fā)展。加強應急管理基礎理論和應用理論研究，探索新形勢下做好應急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構建具有我國特色的應急管理理論體系，有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題，集中力量攻關，形成研究成果，指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作，為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果，并適時召開研討交流會，推動應急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產法》，加快推進應急管理工作法治化進程
深入學習貫徹新修訂的《安全生產法》，努力建設與之相適應的應急管理工作法規(guī)政策標準，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，全面提高應急管理工作法治化水平。
（一）積極推動以《安全生產應急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設工作。堅持用生產安全事故應急處置教訓指導《安全生產應急管理條例》（以下簡稱條例）立法實踐，搞好頂層設計，細化法律制度，進一步明確應急管理工作在安全生產法制建設中的地位和作用；在國務院法制辦公室指導下修改完善條例，適時組織現地調研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應急管理工作規(guī)章和標準建設框架。指導山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領域的重點企業(yè)開展安全生產應急管理標準化建設試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域的生產安全風險評估指標體系和辦法。
（二）深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產應急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內容，加大懲處力度，推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內，應急指揮中心研究制定應急管理工作執(zhí)法指導意見，組織部分地區(qū)開展1-2次應急管理工作互查互檢活動，推動執(zhí)法檢查落實。
（三）深化應急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網等重點行業(yè)領域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應急管理工作中存在的突出問題，持續(xù)開展以“六打六治”為主要內容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標準配備和更新應急救援裝備，實現所有煤礦應急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區(qū)、行業(yè)領域協同聯動機制，籌劃組織應急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動，保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度，進一步強化和拓展應急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關于深化安全生產監(jiān)管體制改革的總體布局，推動應急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，轉變思想觀念，強化職能建設，充分發(fā)揮安全生產應急管理機構的組織協調和綜合監(jiān)管作用，積極適應安全生產工作新常態(tài)。
（一）深化應急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村安全生產責任體系“五級五覆蓋”框架內建立和完善應急管理工作責任體系，加大應急管理工作在安全生產工作中的考核權重。在地方安全生產領域改革體制內加強省級、地市級應急管理機構建設，推動應急管理工作向基層延伸。總結推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應急管理創(chuàng)新試點工作經驗，圍繞提高指揮協調、救援處置和應急保障能力，完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應急管理工作模式，強化統一領導，優(yōu)化資源配置，深化協調聯動，探索建設市場化、專業(yè)化應急服務新模式。
（二）編制“十三五”安全生產應急管理規(guī)劃。抓好安全生產應急管理“十二五”規(guī)劃落實工作，并對其實施情況全面總結評估。堅持把應急管理工作納入安全生產總體規(guī)劃中統籌謀劃、同步推進、協調發(fā)展，認真編制安全生產應急管理“十三五”規(guī)劃，明確目標任務、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產應急管理建設項目，編制完成中央企業(yè)安全生產保障能力建設“十三五”規(guī)劃。
（三）推動應急管理工作“三同時”建設。認真落實國務院辦公廳關于加快應急產業(yè)發(fā)展的通知精神，圍繞提高安全生產監(jiān)測預警、預防防護、處置救援、應急服務能力，完善礦山、危險化學品生產經營場所應急設施設備配置標準和各類應急救援基地、隊伍的裝備配置標準，推動安全生產應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應急指揮中心將協調各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產應急管理“三同時”建設的落實措施，確保各項建設有序推進。
四、大力開展應急知識和技能培訓，全面推動應急管理工作進基層、進企業(yè)、進班組
堅持重防范、抓治本，創(chuàng)新培訓思路，豐富培訓內容，大力提高應急管理人員的指揮能力、應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力、企業(yè)一線員工的應急避險和自救互救能力，實現重點行業(yè)領域應急知識和技能培訓全覆蓋。
（一）推動應急管理人員分層級培訓。按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提升應急能力。加強煤礦、危險化學品安全生產應急管理培訓和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓目標、內容、標準和方法。應急指揮中心將分期組織省級和重點地市級應急管理機構負責人進行培訓；根據工作需要，組織部分應急管理工作人員赴國外參加專項培訓。
（二）深化應急救援隊伍專業(yè)培訓。依法加強各類應急救援隊伍專業(yè)培訓，突出礦山、危險化學品應急救援隊伍指戰(zhàn)員培訓，提高應急救援隊伍專業(yè)技術能力。充分發(fā)揮國家級應急救援基地的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術改進培訓手段、創(chuàng)新培訓方式、提高培訓質量。應急指揮中心將按照《礦山救護規(guī)程》的要求組織開展礦山應急救援隊伍培訓工作，并對省級礦山應急救援管理機構、礦山救援大隊的培訓情況進行督導檢查。
（三）加強應急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作，開展形式多樣的應急知識競賽活動，提高全民應急意識。依法推動企業(yè)落實對從業(yè)人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應急處置技能培訓，熟練掌握應急處置措施，提高對生產安全事故先期處置和自救互救能力。
五、加強應急預案管理，強化應急演練工作，不斷增強應急準備的針對性和實效性
進一步強化應急預案“平時牽引應急準備、戰(zhàn)時指導應急救援”功能，優(yōu)化預案編制，嚴格管理制度，推進實戰(zhàn)化演練，真正把應急預案落實工作抓細、抓實、抓到位。
（一）加強應急預案管理。嚴格規(guī)范應急預案分級屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責任，著力增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業(yè)、以及行業(yè)領域間應急預案的有機銜接，確保應急預案專業(yè)、簡明、標準、實用?？偨Y推廣中石化集團天津分公司、神華集團神東公司應急預案優(yōu)化工作經驗。推動礦山、危險化學品和油氣管網行業(yè)領域完成預案優(yōu)化工作，實現重點崗位、重點人員應急處置卡全覆蓋。修訂頒發(fā)《生產安全事故應急預案管理辦法》，研究制定《生產經營單位生產安全事故應急預案評審規(guī)范》。
（二）抓好應急預案落實。大力推動應急預案向應急實踐轉化工作，認真落實應急預案所明確的指揮機構、責任分工、救援隊伍、裝備器材和應急物資儲備等措施，建立應急預案定期培訓制度，并及時根據應急救援工作需要修訂和完善應急預案。推動將應急預案工作納入中央企業(yè)安全生產業(yè)績考核范圍。舉辦應急預案培訓班，提高應急預案管理人員業(yè)務能力。
（三）組織實施以基層為重點的實戰(zhàn)化應急演練活動。堅持面向基層、貼近實戰(zhàn)、注重實效抓好應急演練，切實發(fā)揮應急演練在檢驗預案、磨合機制、完善準備、鍛煉隊伍中的作用。研究制定應急演練規(guī)章制度，建立政府和企業(yè)應急演練定期上報機制，推動企業(yè)實現應急演練制度化、經?；?、全員化。加強應急演練基礎研究，推動開展由第三方評估應急演練工作。結合“安全生產月”活動，廣泛開展示范性應急演練工作。
六、狠抓應急處置能力建設，確保有效應對生產安全事故與災難
堅持科學施救、安全施救，優(yōu)化隊伍布局，強化科技支撐，落實應急處置制度，完善應急保障機制，全面提升生產安全事故應急救援能力。
（一）完善安全生產應急救援隊伍體系。按照專兼結合、優(yōu)勢互補、功能綜合的要求，完善以專業(yè)救援隊伍為主、社會救援力量參與的應急救援體系。加強對鐵路、高壓電網、糧食倉儲和遠洋油氣開采等領域的應急救援隊伍建設指導，突出油氣輸送管道應急保障體系和長江流域及內河危險化學品運輸安全保障能力建設，建立事故災難心理輔導專家志愿者隊伍。加快推進國家化學品事故應急體系建設。應急指揮中心將會同安徽省安全監(jiān)管部門組織開展依托社會志愿者和相關資源建設應急救援隊伍的試點工作。
（二）加強應急救援技術裝備和信息系統建設。加強對兩批“四個一批”項目管理，組織推薦第三批“四個一批”項目申報，編制安全生產應急救援裝備和技術攻堅目錄，征集、推廣和遴選安全生產應急救援關鍵技術科技項目。積極推進省、市級安全生產應急平臺互聯互通建設，強化應急指揮大廳、應急指揮車和移動應急通信設備功能。組織實施基于云服務的生產安全事故現場應急聯動與智能決策系統建設項目，開展國家安全生產應急平臺體系應用及建設趨勢研究。
第9篇：關于安全事故應急預案范文
一、提高全學院學生宿舍安全意識
宿舍安全關涉到每個同學的生命財產安全，僅靠學校的管理遠遠不夠，需要每個同學的配合與支持。只有每個同學都牢固樹立安全防范意識，熟悉住宿安全基本常識，熟悉應急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預防不安全事件的發(fā)生，才會在遇到意外情況時沉著冷靜，把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強宿舍安全意識方面做了多項全面工作，包括宿舍安全知識培訓，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學院學生充分的認識到宿舍安全的重要性并參與其中。
二、學生宿舍應急事件領導小組
總指揮：孫世全
組織成員：劉東蓮 王勝峰 劉啟德 趙軍圣 趙長平
三、宿舍安全事故預防方案
1、宿委會作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現象，一經查明，嚴肅處理。
3、不定時的給各學生干部培訓消防器材使用，消防知識安全競賽的活動，提高所有學生消防知識意識，宿舍安全意識。
4、對違章電器的排查實行有點到面、由面到體的三維檢查，絕不放過任何一個使用違章電器的宿舍人員，并采取沒收加教育相輔相成的方法從學生思想意識上提高對宿舍安全的重要性。
5、不定時的舉辦宿舍防火、防災逃生大演練，讓每一個學子熟悉宿舍消防器材所在地點和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統一檢查日，同時實行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對私拉電線的宿舍和班級提出批評和加強思想教育兩個方面進行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。
四、安全事故應急預案
（一）宿舍觸電事故應急預案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，根據情況實施就地搶救。
3、情況嚴重時撥打“120”，同時向上級相關領導及部門報告。
4、如引起火災，在切斷電源后立即展開滅火工作。
（二）宿舍火災事故應急預案。
1. 宿舍公寓輔導員以及應急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2. 宿舍公寓輔導員以及應急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3. 宿舍公寓輔導員以及應急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學生。
4. 宿舍公寓輔導員以及應急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
5. 宿舍公寓輔導員要與學校管理人員相互幫助，相互支持。
6. 宿舍公寓輔導員要熟悉防火設施和熟練地使用各種滅火器材。
7. 宿舍公寓輔導員要掌握各幢樓層內人員的分布結構。
