前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電工培訓(xùn)協(xié)議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(中國(guó)水利水電第四工程局有限公司,西寧 810007)
(China Water Conservancy and Hydropower Fourth Engineering Bureau Co. Ltd.,Xining 810007,China)
摘要: 我國(guó)的法律規(guī)定中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,而接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并且不能進(jìn)行再次分包。在水利水電工程建設(shè)中,分包現(xiàn)象普遍存在,如何在合法的情景下進(jìn)行分包,對(duì)分包商如何進(jìn)行管理對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則,從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對(duì)水利水電工程分包進(jìn)行了探討,為我國(guó)水利水電工程分包商管理提供指導(dǎo)。
Abstract: The law of our country stipulates that the winning bidder, in accordance with the provisions of the contract or by the consent of the tenderee, can subcontract the winning project and non-critical work to others to complete. The subcontractors shall have the corresponding qualifications and cannot subcontract it again. In water conservancy and hydropower engineering construction, subcontracting is a common phenomenon. How to carry out the subcontract in legal situation and manage the subcontractors is crucial to the goal of construction of the project. This paper firstly discusses the basic principles of water conservancy and hydropower subcontract management, then carries on the discussion from the management responsibilities of the owner, market access of subcontractors, subcontract management, the subcontractor supervision management and subcontracting training, providing guidance for the subcontractor management of the water conservancy and hydropower engineering.
關(guān)鍵詞 : 水利水電工程;分包;業(yè)主;合同;監(jiān)督
Key words: water conservancy and hydropower engineering;subcontract;the owners;the contract;supervision
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-4311(2015)06-0091-03
0 引言
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定:“中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任?!痹谒姽こ探ㄔO(shè)過(guò)程中允許合法的分包,但是在分包過(guò)程中必須從業(yè)主、監(jiān)理、總包商等各個(gè)方面做好對(duì)分包商的管理。
1 水利水電工程分包管理基本原則
盡管建筑工程分包是國(guó)際慣例,但由于建筑工程本身的復(fù)雜性,協(xié)調(diào)各行業(yè)工程分包管理的難度很大[1]。為合理有效地利用資源,在當(dāng)今的工程建設(shè)市場(chǎng)上工程項(xiàng)目分包的方案被越來(lái)越多的運(yùn)用,其中在水利工程的建設(shè)中更是被廣泛運(yùn)用。目前,水利工程分包管理是現(xiàn)代企業(yè)必須具備擁有的,分包管理的執(zhí)行完成度與效果,都將直接影響到本企業(yè)的形象和利益[2]。
建筑工程分包管理是建筑工程管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有學(xué)者提出,要想處理好工程分包管理,首先要單位重視,其次是要有高素質(zhì)、高效率的管理隊(duì)伍和完善的管理制度[3]。盡管這些措施已被采取,但工程分包中仍然存在很多問(wèn)題,如分包量過(guò)大,分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范,分包合同條款不完備,分包結(jié)算程序不嚴(yán)格等[4]。為此,有些建設(shè)管理層面在工程建設(shè)管理過(guò)程中往往回避“工程分包”,就造成水電工程建設(shè)管理面臨很難克服和解決的矛盾[5]。筆者認(rèn)為,在工程建筑管理中只要能正確認(rèn)識(shí)工程分包并加強(qiáng)分包管理,在分包過(guò)程中嚴(yán)格遵循以下幾點(diǎn)原則,達(dá)到水利建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的目的并不難實(shí)現(xiàn)。
在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,必須貫徹以下幾點(diǎn)原則:
①承包人必須依法依規(guī)開(kāi)展施工分包,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、層層分包、違規(guī)分包和以包代管。②專業(yè)分包商可以對(duì)所承接的工程全部自主、自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有法人資格及其專業(yè)資質(zhì),經(jīng)濟(jì)方面具備獨(dú)立核算,具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì),并與承包商通過(guò)合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。③專業(yè)分包工程總價(jià)不得超出施工合同總價(jià)的30%,否則視為違規(guī)分包。④專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定必須嚴(yán)格依照各項(xiàng)審批手續(xù)來(lái)執(zhí)行。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商必須由承包商聯(lián)系各職能部門(mén)審批同意后,由施工承包人項(xiàng)目部向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)后,報(bào)天池公司批準(zhǔn)并備案。⑤承包商對(duì)承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé),并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對(duì)分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。分包商依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)作業(yè),并必須遵守、服從施工承包商、監(jiān)理單位和業(yè)主的安全生產(chǎn)監(jiān)管。承包商和分包商對(duì)分包工程的安全問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
2 業(yè)主單位管理職責(zé)
業(yè)主負(fù)責(zé)審批施工承包人申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng),嚴(yán)格控制、監(jiān)管施工承包人的分包工程范圍;嚴(yán)格審查分包商的過(guò)往施工能力、業(yè)績(jī)與是否具有相關(guān)的施工資質(zhì);對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案,定期上報(bào)分析工程分包的相關(guān)信息;定期針對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審查;監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全措施保障與監(jiān)管;負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的評(píng)估考核。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況的說(shuō)明進(jìn)行相應(yīng)的程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理體制;審查評(píng)估工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng);報(bào)送工程項(xiàng)目各部分的分包情況;審查分包資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估;同時(shí)采用文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等方法對(duì)分包商進(jìn)行監(jiān)督管理,以此確保分包部分的安全監(jiān)理;動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員技術(shù)與配備、施工機(jī)具質(zhì)量與配備、技術(shù)管理等施工操作能力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督其整改把問(wèn)題解決在萌芽。
施工承包人是分包安全管理工作的主要責(zé)任負(fù)責(zé)人,其負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全程進(jìn)行監(jiān)管,確保分包的安全作業(yè)處于受控狀態(tài)。承包商必須建立、健全、完善所有分包商的項(xiàng)目安全管理體制;建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等管理制度。
3 分包商準(zhǔn)入
任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。必須選用合格的分包單位,嚴(yán)禁與施工資質(zhì)和能力不符合要求的隊(duì)伍、非法人單位或個(gè)人簽訂分包合同。對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程合同簽約前進(jìn)行。審查的重點(diǎn)是分包商的施工能力、施工技術(shù)保障、施工安全措施與質(zhì)量保障能力,以及分包商在類似工程的施工業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡和質(zhì)量事故的分包商,將予以更換不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)與分包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系,避免人員頻繁變動(dòng)。
分包商資質(zhì)審查內(nèi)容包括:具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū);法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū);政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄;確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等)及特種作業(yè)人員取證情況;施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備;保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備;安全文明施工和質(zhì)量管理制度。
工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,由承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出關(guān)于擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃申請(qǐng)書(shū),經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后,報(bào)業(yè)主審批備案。承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。
承包商應(yīng)對(duì)擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,業(yè)主批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同價(jià)格,工期及施工進(jìn)度計(jì)劃,分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。
4 分包合同管理
施工承包人在工程分包項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)與業(yè)主批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同,分包合同中必須明確分包范圍與性質(zhì)(專業(yè)分包或勞務(wù)分包),主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時(shí),根據(jù)分包性質(zhì)與范圍,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位,簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。嚴(yán)禁與不能有效代表分包單位的人員簽訂分包合同。必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費(fèi)用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致,嚴(yán)禁簽訂含有專業(yè)分包內(nèi)容的勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械租賃和主要材料采購(gòu)內(nèi)容,不得出現(xiàn)分包單位負(fù)責(zé)編制施工指導(dǎo)性文件的條款。承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則,滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款,應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。
分包商只能在分包合同、安全協(xié)議簽訂后才能進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁在沒(méi)有分包合同和安全協(xié)議的情況下進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和天池公司備案。施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用;承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資,避免在分包過(guò)程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),對(duì)合同確定的目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)預(yù)測(cè)和分析合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和偏差,提前采取預(yù)防控制措施,消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。
5 監(jiān)督管理
業(yè)主按審查批準(zhǔn)的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件,動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況,按規(guī)定定期組織開(kāi)展分包檢查,及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。對(duì)管理水平低、人員素質(zhì)差、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工單位,必須依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同,責(zé)令其整改或停工整頓,直至解除合同,并追究其違約的相關(guān)責(zé)任。對(duì)無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不合格的隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工承包商所報(bào)送的關(guān)于分包工程的各類報(bào)審文件,定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符,每月將分包管理情況報(bào)天池公司備案。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項(xiàng)目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。
施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的安全管理體系,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置,并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
分包商必須嚴(yán)格落實(shí)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全防護(hù)要求,嚴(yán)禁工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)或安全防護(hù)措施不落實(shí)的情況下開(kāi)展施工。必須依據(jù)分包合同約定組織進(jìn)行分包施工,嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。必須在分包作業(yè)前進(jìn)行全員安全技術(shù)交底,嚴(yán)禁不按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工分包作業(yè)。
6 分包培訓(xùn)
施工承包人要建立健全分包教育培訓(xùn)制度,保證分包培訓(xùn)資金投入,建立分包人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。將分包單位項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員納入本企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)范圍,督促分包單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員按要求開(kāi)展安全教育。分包商必須使用合格的分包作業(yè)人員,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的分包人員、無(wú)證的分包特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
項(xiàng)目實(shí)施中,施工承包人項(xiàng)目部要為分包人員提供業(yè)余學(xué)習(xí)場(chǎng)所,采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等形式,開(kāi)展分包人員安全施工常識(shí)、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)。
7 結(jié)論
我國(guó)法律規(guī)定,工程中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后轉(zhuǎn)讓給他人。中標(biāo)人還要按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,才能將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。而接受分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。在水利水電工程建設(shè)中,分包現(xiàn)象普遍存在,如何在合法的情景下進(jìn)行分包,對(duì)分包商如何進(jìn)行管理對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則,從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對(duì)水利水電工程分包進(jìn)行了探討,為我國(guó)水利水電工程分包商管理提供實(shí)踐指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn):
[1]胡占榮.建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制[J].山西建筑,2010(6):213.
[2]徐軍,耿繼勝.淺談水利工程的施工分包管理[J].建筑與工程,2010(33):325.
[3]梁新剛.淺析施工單位如何抓好建設(shè)工程分包管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2011(S1):188-190(增刊).
關(guān)鍵詞:弱電施工 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 管理
1 前言
智能建筑自20世紀(jì)80年代中期在美國(guó)問(wèn)世以來(lái),因強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與巨大市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)的推動(dòng),很快即將風(fēng)靡全球,在不到20年的時(shí)間里,便發(fā)展成為現(xiàn)代建筑的主流,已成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在我國(guó),才短短的幾年時(shí)間,就有幾百座智能大廈拔地而起。然而,投巨資建成的智能大廈,在智能化方面的效果與期望值的差距較之土建與裝飾的這一差距則要大得多。智能建筑中智能化的設(shè)備,伴隨著現(xiàn)代化電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,都已歷經(jīng)幾代的更新,基本上都是由國(guó)內(nèi)外著名公司制造,其質(zhì)量可靠性一般都較好。智能建筑中智能化之所以不盡人意,主要還是因?yàn)橹悄艽髲B弱電工程的實(shí)施不當(dāng)。弱電工程的實(shí)施有以下幾項(xiàng)不利因素。
1.1 弱電施工的時(shí)間與空間往往受到其他施工方工程進(jìn)度的擠壓
智能建筑建設(shè)期間,其時(shí)間資源與空間資源是一個(gè)有限的資源,由土建、裝飾、安裝、弱電系統(tǒng)集成的很多參與方共享。誰(shuí)占有充分,誰(shuí)的管理就容易,效率、效益就高,于是施工各方對(duì)時(shí)空資源會(huì)相互爭(zhēng)占。在爭(zhēng)占中,土建方占有主導(dǎo)地位,弱電則是一個(gè)最弱勢(shì)群體,其施工的時(shí)間與空間很容易受到其他方的擠壓。
1.2 弱電系統(tǒng)集成與土建、裝飾、安裝接口界面不清
弱電與土建、弱電與機(jī)電設(shè)備、弱電與強(qiáng)電安裝,無(wú)論是施工,還是系統(tǒng)功能的最終實(shí)現(xiàn),關(guān)連性大、藕合度高。而這一方面的規(guī)范化體系又很不健全。因此,在彼此的接口處,界面不清,這一塊的工作由哪一方負(fù)責(zé),在設(shè)計(jì)與規(guī)章中界定得不明確,這就是造成施工時(shí)的相互推委,配合失調(diào)。
1.3 弱電系統(tǒng)集成商施工隊(duì)伍素質(zhì)不高
現(xiàn)在的弱電集成公司基本上都沒(méi)有專門(mén)的施工工人隊(duì)伍,施工中,配管配線及末端設(shè)備安裝這類勞動(dòng)密集型作業(yè),一般都要臨時(shí)雇用一些民工。這些民工的技術(shù)水平、責(zé)任感、職業(yè)道德都不讓人放心,往往在工程中留下質(zhì)量隱患。
1.4 弱電監(jiān)理不夠?qū)I(yè)
目前,負(fù)責(zé)弱電監(jiān)理的工程師多由強(qiáng)電監(jiān)理兼任,他們對(duì)弱電系統(tǒng)的許多新的技術(shù)、設(shè)備缺乏了解,難以監(jiān)理到位。
以上這些就使得弱電工程實(shí)施難度大、麻煩多。有時(shí)看似一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,因各方利益的沖突,相互推委,耗大量精力協(xié)調(diào)也很難找到一個(gè)讓各方滿意的解決方案,而工程又急不可待,讓人傷透腦筋。這些無(wú)聊的扯皮,嚴(yán)重地影響工程質(zhì)量,制約工程進(jìn)度,增大施工難度,徒耗建設(shè)費(fèi)用。
怎么解決這些矛盾呢?
智能建筑的建設(shè)方應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賣(mài)方市場(chǎng)中業(yè)主的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)弱電工程的管理,建立一套企業(yè)的工程管理流程,制定一套約束各方的管理程序,一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則,就可大大減少施工過(guò)程中的困難,保障弱電工程的質(zhì)量。
2 有關(guān)弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)的管理
2.1 先要做好弱電系統(tǒng)的整體規(guī)劃
在智能建筑的方案設(shè)計(jì)階段,便要依據(jù)建筑物的使用要求、使用功能、服務(wù)功能,物業(yè)管理方式作盡可能深的分析與探討,從適用性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性上綜合考慮,作一個(gè)定位合理的整體規(guī)劃。要上些什么項(xiàng)目,要達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn),做出明確的需求分析,再由設(shè)計(jì)院進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)。
2.2 擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段,對(duì)設(shè)計(jì)院提供的服務(wù)要有明確的要求
(1)設(shè)計(jì)院對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案,都要作詳細(xì)的技術(shù)交底,甲方應(yīng)與設(shè)計(jì)院就各個(gè)子系統(tǒng)的監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控方法、監(jiān)控功能、設(shè)備數(shù)量、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和布局,預(yù)算費(fèi)用,特別是在降低造價(jià)、節(jié)約投資上進(jìn)行深入的討論,對(duì)與甲方有較大分歧的設(shè)計(jì),要組織專題論證。
(2)設(shè)計(jì)院要有總管本項(xiàng)目強(qiáng)電設(shè)計(jì)與弱電設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,管理、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的強(qiáng)弱電及相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)。
(3)要對(duì)弱電線管、線槽及水、電、風(fēng)系統(tǒng)中的線管、線槽、管道的排布作統(tǒng)一設(shè)計(jì)。弱電系統(tǒng)中的電纜、線管、線槽不得與風(fēng)管、水管、機(jī)電設(shè)備、強(qiáng)電走線相沖突,并應(yīng)選擇與建筑物內(nèi)各種設(shè)備安裝相適應(yīng)的合理布局和走向,以節(jié)約工程投資。
(4)對(duì)弱電系統(tǒng)要作綜合布線設(shè)計(jì)(暫可以只對(duì)電話布線、數(shù)據(jù)布線、消防布線、廣播布線和BAS布線)。對(duì)明裝的線管、線槽不僅要有水平定位、還應(yīng)有垂直安裝尺寸及足夠的空間,要兼顧其與預(yù)埋線管、線槽的連續(xù)性與整體性,要能保證隱埋線管、線槽的預(yù)埋作業(yè)的整體實(shí)施。
(5)對(duì)隱埋線管、線槽的載體:地面、頂層樓板、墻柱面的面層,土建設(shè)計(jì)要有足夠的嵌入尺寸,對(duì)大面積的平面,還應(yīng)對(duì)厚度有均勻度要求。
(6)與弱電系統(tǒng)相互連接的電器控制箱應(yīng)作好弱電電纜引入開(kāi)孔及柜內(nèi)接線端子排的設(shè)計(jì),并明確標(biāo)出互連的強(qiáng)、弱電電器的工作電壓。
(7)須由消防子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制的機(jī)電設(shè)備,設(shè)計(jì)院的強(qiáng)電設(shè)計(jì)人員與弱電設(shè)計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)、銜接得當(dāng),確??刂频臏?zhǔn)確實(shí)現(xiàn)。
(8)設(shè)計(jì)院要提交整個(gè)設(shè)計(jì)的電子文檔,至少要提供能使弱電各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)與深化設(shè)計(jì)的電子文檔。
(9)對(duì)弱電各個(gè)子系統(tǒng)招標(biāo)后由工程承包方所作的深化設(shè)計(jì),應(yīng)由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)審核、會(huì)簽或出圖。
(10)設(shè)計(jì)院對(duì)弱電各個(gè)子系統(tǒng)的招標(biāo)與施工要注意的重要事項(xiàng),要作出明確的文檔說(shuō)明,以便于建設(shè)方及監(jiān)理方對(duì)工程的監(jiān)管。設(shè)計(jì)院應(yīng)參加對(duì)弱電系統(tǒng)集成商施工組織方案中質(zhì)量保障程序的審核。
(11)設(shè)計(jì)院應(yīng)根據(jù)最終確定的建設(shè)功能與用途,根據(jù)外部接入環(huán)境,合理的選定弱電控制中心與網(wǎng)絡(luò)通信中心機(jī)房的位置。
(12)設(shè)計(jì)院對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、強(qiáng)電設(shè)施、弱電系統(tǒng)某一項(xiàng)實(shí)行設(shè)計(jì)變更時(shí),特別是土建與結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)院要組織其他相關(guān)方的設(shè)計(jì)工程師,作相應(yīng)變更設(shè)計(jì)。避免發(fā)生土建與機(jī)電設(shè)備安裝、土建與弱電安裝、強(qiáng)電與弱電安裝相互脫節(jié),相互沖突的事件發(fā)生。不然,若因設(shè)計(jì)院各設(shè)計(jì)方協(xié)調(diào)不好,造成建設(shè)方經(jīng)濟(jì)損失的,業(yè)主可要求設(shè)計(jì)院賠償。
3 有關(guān)弱電招標(biāo)及合同簽訂的管理
(1)招標(biāo)的需求說(shuō)明與技術(shù)要求,先由弱電專業(yè)工程師討論、擬稿、修改、初定稿,然后組織專題聽(tīng)證會(huì)評(píng)議,聽(tīng)證會(huì)應(yīng)有強(qiáng)電工程師和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
(2)招標(biāo)前建設(shè)方的弱電工程師應(yīng)對(duì)可能參加投標(biāo)方的各種供貨品牌進(jìn)行對(duì)比,要對(duì)其功能、特點(diǎn),對(duì)本工程的適應(yīng)性有較清楚的了解,要對(duì)投標(biāo)方以往的工程實(shí)例,對(duì)他們服務(wù)支撐能力進(jìn)行考察,提供書(shū)面評(píng)估報(bào)告。
(3)招標(biāo)時(shí),對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備選型要考慮其開(kāi)放性,即采用其作為主控設(shè)備時(shí),該系統(tǒng)對(duì)其他公司產(chǎn)品的兼容性。以減少對(duì)某一公司、某一種品牌的依賴性,這能使今后的維護(hù)更加方便與經(jīng)濟(jì)。
(4)投標(biāo)書(shū)應(yīng)闡明投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量要點(diǎn)的理解,闡明其質(zhì)量保證措施與建議。評(píng)標(biāo)時(shí)要將此列為對(duì)投標(biāo)方工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的考察內(nèi)容。
(5)投標(biāo)書(shū)中不僅應(yīng)有計(jì)劃的建設(shè)工期,還應(yīng)注明完成深化設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間。
(6)簽承包合同時(shí),要簽一份詳細(xì)的技術(shù)協(xié)議。技術(shù)協(xié)議應(yīng)包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)原理設(shè)計(jì)圖、設(shè)備明細(xì)表、應(yīng)用環(huán)境、監(jiān)控對(duì)象;應(yīng)包括與其他相關(guān)的強(qiáng)弱電系統(tǒng)的硬、軟件接口界面、系統(tǒng)操作界面、軟件的功能(特別是維護(hù)功能、組態(tài)功能);應(yīng)提供的文檔資料應(yīng)包括培訓(xùn)、質(zhì)保、軟件升級(jí)等服務(wù)承諾。
(7)要恰當(dāng)?shù)陌才湃蹼姼鱾€(gè)系統(tǒng)的招標(biāo)時(shí)間。消防、安防、樓宇、布線這些系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)較擴(kuò)初設(shè)計(jì)可能會(huì)有較大的變動(dòng),施工的隱埋工作量較大,其招標(biāo)工作最好在地下一層頂層施工前完成,以保證隱埋作業(yè)的順利實(shí)施。
(8)招標(biāo)文件要明確申明,業(yè)主對(duì)工程內(nèi)容有權(quán)進(jìn)行增減修改,增減后,工程費(fèi)用按中標(biāo)訂價(jià)標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)予以增加或減少,工程承包方必須接受,并按要求施工。
4 對(duì)土建、裝飾應(yīng)作配合的管理
這一配合管理是弱電工程實(shí)施中最麻煩的地方,在土建、裝飾工程的承包合同中,應(yīng)對(duì)以下各條予以明確規(guī)定。
(1)對(duì)所有地下、穿墻、沿柱石、墻面預(yù)埋的線管、線槽工程,當(dāng)甲方委托土建方施工時(shí),土建方應(yīng)按合同計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(或工程定額標(biāo)準(zhǔn))承接,按要求完成。
(2)土建工程總承包方要保證弱電施工的供電、供水、要安排好弱電工程施工方的臨時(shí)場(chǎng)地或倉(cāng)庫(kù),土建方要接受甲方及監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理,總包方應(yīng)協(xié)調(diào)好土建工程各方,實(shí)施與弱電工程具體的施工配合。
(3)土建方對(duì)要隱埋線管、線槽的層面,在土建施工前要及時(shí)通報(bào)監(jiān)理與甲方,便于相關(guān)單位作業(yè)的跟進(jìn);土建施工方要加強(qiáng)檢查、測(cè)量,保證面層厚度尺寸與面層均勻度達(dá)到設(shè)計(jì)要求,以保證隱埋的線管、線槽能正常嵌入。
(4)裝飾工程方要預(yù)先向監(jiān)理、甲方通報(bào)吊頂,通報(bào)地面、墻面裝修的施工計(jì)劃與進(jìn)度,為弱電施工留下應(yīng)有的時(shí)間與作業(yè)空間,裝飾工程方應(yīng)負(fù)責(zé)安裝弱電設(shè)備時(shí)裝飾面板相應(yīng)位置處的開(kāi)孔
(5)土建總包方與裝飾工程方都應(yīng)設(shè)專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作的責(zé)任人。
5 有關(guān)弱電系統(tǒng)與機(jī)電設(shè)備、強(qiáng)電工程相互配合的管理
(1)機(jī)電設(shè)備(包括變壓器、發(fā)電機(jī)、高低壓柜、冷凍機(jī)、空調(diào)機(jī)、鍋爐、電梯、電氣控制箱、水泵、風(fēng)機(jī)、防火卷簾門(mén)等)的招標(biāo),采購(gòu)應(yīng)由弱電工程師提出相應(yīng)的弱電技術(shù)條款,投標(biāo)方、供貨方應(yīng)明確對(duì)這些條款的滿足與偏離情況。合同簽約與設(shè)備驗(yàn)收時(shí)一定要對(duì)此進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)與檢查。
(2)強(qiáng)電電氣控制柜(箱)的訂貨、制作、安裝要保證弱電電纜能夠正常接入,并在柜(箱)內(nèi)予留有相應(yīng)的安裝空間。
(3)土建、裝飾、強(qiáng)電、弱電承包方在工程安裝時(shí)都要保證不損壞其他方已完工的工程,若有損壞,責(zé)任方要承擔(dān)由此造成的一切的經(jīng)濟(jì)損失。轉(zhuǎn)貼于 6 對(duì)弱電工程監(jiān)理的管理
(1)監(jiān)理方應(yīng)有專業(yè)的弱電監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理。建設(shè)方應(yīng)對(duì)其學(xué)歷、職稱、資質(zhì)、資歷進(jìn)行核查,并對(duì)弱電工程師的相關(guān)知識(shí),特別是對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的了解程度進(jìn)行考查,對(duì)不符合條件的人員建設(shè)方有權(quán)否決。
(2)監(jiān)理工程師上崗前應(yīng)向建設(shè)方提交其監(jiān)理崗位職責(zé)。
(3)監(jiān)理方應(yīng)定期(按月或按季)向甲方提交監(jiān)理工作計(jì)劃。
(4)對(duì)重要工序的監(jiān)理要事先向甲方進(jìn)行通報(bào),過(guò)程檢測(cè)記錄要及時(shí)向建設(shè)方通報(bào),或通知建設(shè)方參加檢測(cè)驗(yàn)收。
(5)對(duì)隱埋線管、線槽來(lái)說(shuō),在工程實(shí)施前,監(jiān)理工程師、相應(yīng)弱電工程承包方質(zhì)量負(fù)責(zé)人,要在現(xiàn)場(chǎng)督查、核對(duì),保證不漏不少,保證用材合格;檢查實(shí)施隱埋工程的責(zé)任人是否采取了必要的質(zhì)量保證措施,相應(yīng)的隱埋作業(yè)完工后,要即時(shí)進(jìn)行通斷合格檢查,及時(shí)組織相關(guān)驗(yàn)收。
(6)監(jiān)理方應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,另行設(shè)計(jì)統(tǒng)一的弱電工程監(jiān)理記錄文檔(最好同時(shí)有紙質(zhì)文檔和電子文檔)。
(7)—隱蔽工程和工程觀感質(zhì)量驗(yàn)收,檢測(cè)抽樣方案的確定應(yīng)符合GB50300第3.0.3、第3.0.4和第3.0.5的規(guī)定。
7 對(duì)弱電項(xiàng)目系統(tǒng)集成方的管理
(1)弱電項(xiàng)目中標(biāo)方應(yīng)按規(guī)定時(shí)間提交深化設(shè)計(jì)的圖紙和電子文檔,在甲方及設(shè)計(jì)院審核、修改,確認(rèn)后出圖作為正式施工圖實(shí)施。
(2)弱電項(xiàng)目系統(tǒng)集成商提交的施工組織方案中,要有操作性好的質(zhì)量保障程序,甲方應(yīng)組織設(shè)計(jì)院和監(jiān)理對(duì)其進(jìn)行審核。
(3)弱電系統(tǒng)集成商要設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員和獨(dú)立的質(zhì)量檢查員,上述人員要有明確、詳細(xì)的崗位職責(zé);弱電承包方應(yīng)將上述人員的學(xué)歷、職稱、資歷相關(guān)證件報(bào)送甲方;甲方或委托監(jiān)理方應(yīng)對(duì)上述人員與項(xiàng)目相關(guān)的管理知識(shí)、質(zhì)量知識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)行考試或考查,甲方及監(jiān)理方有權(quán)否定不合格上崗人員。
(4)弱電承包方要向甲方通報(bào)班、組一級(jí)負(fù)責(zé)人學(xué)歷、資歷并接受甲方的相關(guān)檢查。
(5)弱電承包方要對(duì)其施工人員進(jìn)行職業(yè)道德、職責(zé)、技能、質(zhì)量與安全知識(shí)的上崗培訓(xùn),發(fā)上崗證。持證上崗人員應(yīng)通過(guò)承包方組織的考試,甲方應(yīng)檢查其考試內(nèi)容。
(6)承包方應(yīng)在開(kāi)工報(bào)告中,將整個(gè)工程按工序、按場(chǎng)地進(jìn)行工序拆細(xì),注明每一道工序的質(zhì)量要點(diǎn)和保障措施,注明要求的作業(yè)環(huán)境與配合條件。
(7)承包方應(yīng)在開(kāi)工報(bào)告中將整個(gè)工程按工序、按場(chǎng)地進(jìn)行工序、作業(yè)的拆細(xì),量化每一道工序,作業(yè)的工作量(需多少個(gè)工日)、計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間、計(jì)劃完工時(shí)間。
(8)承包方要在施工的不同階段根據(jù)需要,按周或按月向甲方報(bào)告工作進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)、進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃。
(9)承包方對(duì)非承包原因造成的施工計(jì)劃的變更和工期順延應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)方和監(jiān)理方。
(10)承包方要按統(tǒng)一的文檔格式向建設(shè)方與監(jiān)理方提交上述文檔。
8 對(duì)竣工驗(yàn)收的管理
竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目質(zhì)量保障的最后一個(gè)環(huán)節(jié),絕不可因工程臨近完工,因人員的變動(dòng)草草收兵。
(1)首先應(yīng)由系統(tǒng)集成商遞交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行大綱,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)附有系統(tǒng)集成商完工的目標(biāo)測(cè)試記錄與結(jié)論,若需先作試運(yùn)行的還應(yīng)有試運(yùn)行記錄。
(2)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行大綱應(yīng)符合工程承包合同中技術(shù)協(xié)議的要求,應(yīng)符合有效的設(shè)計(jì)文件、工程變更文件的要求;驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行大綱應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50300、GB50307,應(yīng)遵循與該項(xiàng)工程相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府的法規(guī)文件。
(3)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行大綱應(yīng)包括驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行程序、檢測(cè)驗(yàn)收的目的;檢測(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括驗(yàn)收所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;測(cè)試工具應(yīng)包括測(cè)試結(jié)果的處理分析、測(cè)試結(jié)論及處理方法、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。
(4)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行大綱應(yīng)由甲方技術(shù)責(zé)任工程師會(huì)同監(jiān)理工程師做逐項(xiàng)審閱、修改,經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收小組組長(zhǎng)認(rèn)可后報(bào)建設(shè)方技術(shù)總監(jiān)批準(zhǔn)執(zhí)行。
(5)應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組,項(xiàng)目驗(yàn)收小組由建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),有建設(shè)方項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任工程師、監(jiān)理工程師、系統(tǒng)集成商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加(有特殊要求的項(xiàng)目,還應(yīng)請(qǐng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)人員參加)。
(6)項(xiàng)目驗(yàn)收小組可根據(jù)需要下設(shè)驗(yàn)收測(cè)試組與資料驗(yàn)收組,參加人員由項(xiàng)目驗(yàn)收小組指派,資料驗(yàn)收組要有建設(shè)方專職資料員參加。
(7)所有測(cè)試記錄格式都應(yīng)規(guī)范化,便于查閱與管理。驗(yàn)收測(cè)試操作人員應(yīng)按要求,準(zhǔn)確、詳細(xì)地做好測(cè)試記錄。
(8)項(xiàng)目驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,作出合格,不合格結(jié)論,對(duì)需要返修、返工的工程應(yīng)責(zé)成系統(tǒng)集成商按時(shí)整改,整改后再對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全部或部分驗(yàn)收。
(9)竣工文檔應(yīng)包括:
工程合同技術(shù)協(xié)議;
工程設(shè)計(jì)說(shuō)明。包括系統(tǒng)選型論證、系統(tǒng)所包含的子系統(tǒng)、系統(tǒng)監(jiān)控對(duì)象、系統(tǒng)規(guī)模容量、系統(tǒng)功能、性能指標(biāo);
工程竣工圖紙。包括設(shè)計(jì)原理圖、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備布置及布線平面圖、系統(tǒng)配電箱電氣原理圖、電氣端子接線圖、中央監(jiān)控室設(shè)備布置圖等;
依據(jù)技術(shù)協(xié)議應(yīng)提交的軟件(包括程序與所有應(yīng)交軟件文檔);
系統(tǒng)使用說(shuō)明書(shū)、操作手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)以及重要設(shè)備的安裝手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè);
系統(tǒng)驗(yàn)收文件。包括系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行大綱、系統(tǒng)驗(yàn)收的所有測(cè)試記錄、系統(tǒng)驗(yàn)收結(jié)論;
其他文件。包括系統(tǒng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查記錄、工程質(zhì)量事故報(bào)告、設(shè)計(jì)變更單、工程變更單、設(shè)備清單、設(shè)備開(kāi)箱檢查記錄、設(shè)備出廠合格證書(shū)、出廠質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)口設(shè)備的原產(chǎn)地證明書(shū)、海關(guān)報(bào)關(guān)單等;
工程預(yù)算報(bào)告。
9 培訓(xùn)管理
一、營(yíng)業(yè)檢查的概況
按照預(yù)定方案,為搞好本次檢查,我們共抽調(diào)農(nóng)電工作部和基層單位的10位專業(yè)技術(shù)骨干,分削h兩個(gè)片,4個(gè)檢查小組,檢查了所屬9個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)具有代表性的農(nóng)村供電所,被查單位的確定,基本遵循了3個(gè)原則:一是供電量位列本縣(市、區(qū))前3名;二是營(yíng)銷管理工作較好的供電所;三是營(yíng)銷管理基礎(chǔ)偏差的供電所。本次檢查連同路途用時(shí)在內(nèi),2-3人利用1天時(shí)間查看1個(gè)供電所。檢查著重圍繞業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄、核、收管理、電價(jià)執(zhí)行、計(jì)量裝置和職工用電5個(gè)方面,查對(duì)營(yíng)銷資料和勘察相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。盡管天氣酷熱,時(shí)間緊湊,但由于相關(guān)同志分工明確,工作認(rèn)真,檢查仍然取得了預(yù)期效果,主要體現(xiàn)在:通過(guò)檢查,基本了解到面上農(nóng)電營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀,尤其對(duì)管理中的存在問(wèn)題與形成原因,從認(rèn)識(shí)上得到了深化。
二、應(yīng)予肯定的做法
通過(guò)檢查,我們強(qiáng)烈地感受到,由于農(nóng)村供電所無(wú)一例外地承擔(dān)了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專用變客戶的供電服務(wù)、設(shè)備維護(hù)和抄表收費(fèi)等工作,名副其實(shí)地支撐著我市電力營(yíng)銷的半壁江山。再加上近些年來(lái),隨著農(nóng)電體制改革的深入和企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變,特別是各類創(chuàng)建活動(dòng)在農(nóng)村供電所的持續(xù)開(kāi)展,農(nóng)電營(yíng)銷工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因此,無(wú)論從硬件投入,還是軟件完善來(lái)說(shuō),所到單位可說(shuō)都已盡到了努力,而且正朝著規(guī)范化和現(xiàn)代化的方向健康發(fā)展,形成了全省獨(dú)有的由市公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電營(yíng)銷管理的“鹽城特色”。結(jié)合檢查情況,從專業(yè)管理角度來(lái)說(shuō),我們覺(jué)得應(yīng)予肯定的做法主要體現(xiàn)在:
1、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝趨向規(guī)范。我市農(nóng)村用電新裝、增容大多都能按照業(yè)擴(kuò)流程及審批權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù);營(yíng)業(yè)工作傳票在農(nóng)村供電所也已普遍使用;多數(shù)單位的業(yè)務(wù)收費(fèi)和臨時(shí)用電的定金收取基本合理;供用電合同和維管協(xié)議絕大多數(shù)
單位都已簽訂;計(jì)量表計(jì)的輪換及相關(guān)業(yè)務(wù)工作多數(shù)單位也能按照傳票規(guī)定項(xiàng)目和要求填寫(xiě)與執(zhí)行;業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限絕大多數(shù)單位都能控制在規(guī)定工作日內(nèi)完成。
2,抄、核、收管理得到加強(qiáng)。農(nóng)村供電所全面使用抄表卡;電費(fèi)票據(jù)的管理較為規(guī)范;所查單位電費(fèi)都能做到上、下按期雙結(jié)零;面上的線損管理都已實(shí)行分線、分臺(tái)片考核;相關(guān)供電所的高、低壓線損都能完成或好于縣公司下達(dá)的考核指標(biāo)。
3、電價(jià)執(zhí)行比較嚴(yán)肅。在被查單位中多數(shù)供電所的電價(jià)執(zhí)行情況較好,一是電價(jià)分類較為準(zhǔn)確,可說(shuō)基本執(zhí)行到位;二是電量定比全面推行,多數(shù)單位所定比例比較合理,尚能簽訂和履行代維管協(xié)議。
4、計(jì)量裝置管理普遍受到重視。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)臺(tái)區(qū),計(jì)量裝置的安裝都比較規(guī)范,“三封”相對(duì)齊全,封印管理也基本到位。
5、職工用電自我約束比較嚴(yán)格。在檢查過(guò)程中,我們查看了包括村電工在內(nèi)的所有農(nóng)電員工的用電交費(fèi)情況,并在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查了3-4戶農(nóng)電員工的用電現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真核對(duì)家用電器的容量、用電類別、電價(jià)執(zhí)行和交費(fèi)記錄,在農(nóng)電員工自身用電方面,尚未發(fā)現(xiàn)“人情電”、“關(guān)系電”和“權(quán)力電”現(xiàn)象;與此同時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)村供電所都能按月公示農(nóng)電人員用電及交費(fèi)情況。
三、有待整改的問(wèn)題
當(dāng)然,通過(guò)檢查,我們也發(fā)現(xiàn)了不少存在問(wèn)題,也就是說(shuō),在農(nóng)電營(yíng)銷管理方面,確實(shí)還有較大潛力可挖,主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、供電所窗口人員業(yè)務(wù)水平較差.主要表現(xiàn)在:其一,業(yè)務(wù)傳票的使用差錯(cuò)較多,有的規(guī)定項(xiàng)目填寫(xiě)不規(guī)范,經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)、勘察、裝表等流程混淆不清,甚至發(fā)生傳票時(shí)序前后顛倒的情況。有的被查單位雜項(xiàng)工作傳票該用而未用;其二,供用電合同簽訂不規(guī)范,少數(shù)單位的部分合同沒(méi)有注明日期,發(fā)現(xiàn)某供電所和客戶簽訂供用電合同的時(shí)間先于客戶申請(qǐng)時(shí)間。個(gè)別供電所相關(guān)合同上的法定授權(quán)人竟署名省公司的法人代表,可說(shuō)很不嚴(yán)肅。部分供電所10b供用電合同沒(méi)有產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)示意圖。檢查發(fā)現(xiàn)部分供電所對(duì)“用電申請(qǐng)傳票”中的“現(xiàn)場(chǎng)勘察意見(jiàn)”一欄的填寫(xiě)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,不能準(zhǔn)確地反映客戶接電位置、裝表容量和電價(jià)類別等重要信息。檢查發(fā)現(xiàn)仍有2個(gè)供電所沒(méi)有配置現(xiàn)場(chǎng)校表儀,因此,影響到對(duì)故障表計(jì)的鑒定及處理,也無(wú)法使用“故障表工作傳票”;2個(gè)供電所沒(méi)能按規(guī)定與相關(guān)戶簽訂代維管協(xié)議或簽訂協(xié)議時(shí)手續(xù)不全,客觀上加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);另外,有的縣供電公司在使用“江蘇省電力公司農(nóng)電營(yíng)銷系統(tǒng)”軟件過(guò)程中,還存在一定問(wèn)題,客戶申請(qǐng)用電時(shí)打印出來(lái)的資料不能正確反映微機(jī)所顯示的內(nèi)容。
2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供電所集鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收費(fèi)發(fā)票直接由開(kāi)票員交付客戶,沒(méi)能辦理規(guī)定手續(xù);多數(shù)供電所雖與抄、核、收員工簽訂了相關(guān)協(xié)議,但是只罰不獎(jiǎng),或獎(jiǎng)少罰多,做法不夠合理;對(duì)綜合變下的動(dòng)力客戶,沒(méi)能做到定期抽查。少數(shù)供電所抄表卡填寫(xiě)不認(rèn)真,抄表底數(shù)涂改現(xiàn)象比較嚴(yán)重,內(nèi)容不規(guī)范;尚有少數(shù)供電所裝、拆計(jì)量表計(jì)過(guò)卡不及時(shí),雖有報(bào)裝單,但未能扎口管理,由村電工自行建卡,發(fā)現(xiàn)表卡被更改的情況;還有的供電所對(duì)農(nóng)電員工領(lǐng)、還抄表簿沒(méi)能按規(guī)定履行簽字手續(xù);個(gè)別供電所表卡保管不善,發(fā)生丟失,無(wú)法核對(duì)。該所沒(méi)和低壓客戶和臨時(shí)用電客戶簽訂供用電合同,也未收取定金,業(yè)務(wù)收費(fèi)所開(kāi)票據(jù)不規(guī)范。
3、電價(jià)檢查問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)在:一是用電定比不合理,且在一定程度上帶有普遍性;二是用電定比多數(shù)供電所沒(méi)有隨季節(jié)變化而調(diào)整:三是電價(jià)執(zhí)行不到位,部分經(jīng)營(yíng)小動(dòng)力客戶,執(zhí)行了生活照明電價(jià);四是電價(jià)分類執(zhí)行錯(cuò)誤,既有高價(jià)低算的,也有低價(jià)高算的。如:某單位對(duì)小靈通機(jī)站核定電價(jià)0.761/千瓦時(shí),但開(kāi)票執(zhí)行電價(jià)0.7699/千瓦時(shí);某小學(xué)按規(guī)定應(yīng)該收取照明電價(jià),但實(shí)際收取的其他照明電價(jià);也有非普電價(jià)和商業(yè)電價(jià)執(zhí)行范圍不同的現(xiàn)象;少數(shù)供電所故障工作傳票拆表底數(shù)與抄表卡上的抄見(jiàn)度不相符合。
4、計(jì)量裝置管理有待強(qiáng)化。一是部分供電所計(jì)量裝置不規(guī)范,部分臺(tái)區(qū)計(jì)量表計(jì)根本無(wú)法抄表,有的電能表干脆就裝在客戶室內(nèi),還有少數(shù)客戶表箱和電表沒(méi)有封印;二是部分計(jì)量裝置的二次線接線較亂。個(gè)別供電所裝拆計(jì)量過(guò)卡不既及時(shí),只有報(bào)裝單,未能扎口管理,由村電工自行建卡或更改表卡;三是計(jì)量表封印管理不嚴(yán)肅,檢查過(guò)程中,先后在共發(fā)現(xiàn)多起用電計(jì)量表計(jì)沒(méi)有封??;四是臨時(shí)用電不規(guī)范,我們?cè)谀虫?zhèn)就發(fā)現(xiàn)3處動(dòng)力建筑臨時(shí)用電,所內(nèi)無(wú)任何手續(xù)或檔案,可能是村電工私拉亂接和竊電;少數(shù)供電所的二級(jí)表封印鉗由村電工管理,做法也欠妥;某客戶申請(qǐng)用電容量1.5千瓦,而合同容量2.5千瓦;另外,還有傳票上的拆表底數(shù)和抄表卡上抄見(jiàn)底數(shù)不符的現(xiàn)象,容易給企業(yè)造成損失。
5,職工用電管理也有不足.主要表現(xiàn)在少數(shù)單位對(duì)農(nóng)電員工用電收費(fèi)情況沒(méi)能嚴(yán)格做到按月公示。
四、強(qiáng)化農(nóng)電營(yíng)銷管理的建議。
綜上所述,我市農(nóng)村電力營(yíng)銷工作較前些年相比,應(yīng)該說(shuō)進(jìn)步很大,確實(shí)為企業(yè)增收發(fā)揮了舉足輕重的作用,但存在問(wèn)題也不容忽視,在挖潛增效方面還有相當(dāng)?shù)臐摿Γ瑸檫M(jìn)一步規(guī)范管理,結(jié)合基層實(shí)際,特提建議如下:
1、增加專業(yè)骨干配置,強(qiáng)化農(nóng)電營(yíng)銷管理。就我市而言,農(nóng)電系統(tǒng)所承擔(dān)的營(yíng)銷任務(wù)非常繁重,由于農(nóng)村客戶分散,絕大多數(shù)農(nóng)村專變客戶實(shí)際上也是農(nóng)電人員代管的,辟開(kāi)供電所不談,目前,市、縣公司農(nóng)電管理部門(mén)的營(yíng)銷專業(yè)骨干數(shù)量嚴(yán)重不足,以致許多管理工作難以到位。建議增加農(nóng)電管理部門(mén)相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干,加大管理和檢查力度,其效益肯定比較可觀。同時(shí),要注重建立好農(nóng)電稽查組織,保證人員素質(zhì),正常開(kāi)展活動(dòng)。
2、注重崗位技能培訓(xùn),提高相關(guān)人員素質(zhì)。本次營(yíng)業(yè)檢查的結(jié)果充分表明,農(nóng)村供電所相關(guān)人員素質(zhì)偏差,因此,開(kāi)展技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì)顯得非常緊迫,建議抓緊開(kāi)辦“業(yè)務(wù)傳票培訓(xùn)班”和“農(nóng)電營(yíng)銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)包括所長(zhǎng)在內(nèi)的窗口人員進(jìn)行針對(duì)性的短期培訓(xùn)。
3、重視理順部門(mén)關(guān)系,努力克服“兩張皮”現(xiàn)象。市、縣兩級(jí)農(nóng)電、營(yíng)銷部門(mén)在管理過(guò)程中“兩張皮”現(xiàn)象比較突出,農(nóng)電部門(mén)營(yíng)銷人員應(yīng)該主動(dòng)接受營(yíng)銷人員的專業(yè)指導(dǎo),用電營(yíng)銷人員要樹(shù)立“新農(nóng)電”、“大農(nóng)電”觀念,重視和參與農(nóng)村用電的管理,兩個(gè)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系,有關(guān)會(huì)議、文件和活動(dòng),該通氣的要相互通氣,應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)的要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),需參加的活動(dòng)應(yīng)通知專職人員參加。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理基本要求
1凡參加農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工單位,必須建立現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理網(wǎng)絡(luò),制定安全管理辦法,指定安全總負(fù)責(zé)人;各作業(yè)組均應(yīng)設(shè)置專(兼)職安全員,并經(jīng)工程業(yè)主單位確認(rèn),簽訂相應(yīng)的安全施工協(xié)議。
2、施工單位安排工作應(yīng)全面考慮人員特點(diǎn),并進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育或培訓(xùn),達(dá)到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)的目的。沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn),或培訓(xùn)考試不合格者不得上崗。
3、開(kāi)工前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容,制定和采取可靠的現(xiàn)場(chǎng)安全措施,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認(rèn)施工人員理解后,方可開(kāi)工。
4、任何個(gè)人或單位都有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務(wù);發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)由上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)裁決。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)無(wú)安全用具的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2、不準(zhǔn)無(wú)工作票和反違章措施票進(jìn)行停電工作和近電(以規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn))工作。
3、不準(zhǔn)在大霧、雷雨和5級(jí)以上大風(fēng)時(shí)登桿。
4、不準(zhǔn)在沒(méi)有確認(rèn)停電的情況下接近電力設(shè)備。
5、不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢測(cè)或已過(guò)有效期的安全工器具。
6、不準(zhǔn)采取突然剪斷導(dǎo)線的方法撤線。
7、不準(zhǔn)在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。
8、不準(zhǔn)使用皮尺測(cè)量帶電導(dǎo)體。
9、不準(zhǔn)以約時(shí)方式進(jìn)行停、送電工作。
10、不準(zhǔn)在未確認(rèn)桿根埋深確已達(dá)到規(guī)程要求并無(wú)倒桿危險(xiǎn)時(shí)登桿。
三、安全施工主要措施
(一)變電工程施工典型措施要求
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村電網(wǎng);農(nóng)電工;管理
農(nóng)電工隊(duì)伍是供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),搞好農(nóng)電安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務(wù)的重要力量。農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作。農(nóng)電工雖然經(jīng)過(guò)幾次管理變革,目前管理模式仍然存在諸多問(wèn)題。
一、農(nóng)電工管理中存在的問(wèn)題
第一,農(nóng)電工的身份不明確,管理風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起足夠重視。由于歷史原因,農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維人員用工體制不同,農(nóng)電隊(duì)伍中擁有大量農(nóng)民工身份的員工,各地用工情況十分復(fù)雜。20世紀(jì)90年代,根據(jù)國(guó)家“兩改一同價(jià)”政策推行的農(nóng)電體制改革中,對(duì)農(nóng)電上崗人員的管理開(kāi)始有了政策依據(jù),但農(nóng)電工的人員接收政策各地不統(tǒng)一:有的成立縣(區(qū))集體所有制單位“農(nóng)村用電管理站”,供電所和農(nóng)村用電管理站按電壓等級(jí)和地域分開(kāi)進(jìn)行管理,業(yè)務(wù)上接受縣供電部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,是“非經(jīng)營(yíng)性的鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村管電組織”,與農(nóng)電工簽訂短期勞動(dòng)合同;有的是由縣級(jí)供電企業(yè)出資設(shè)立農(nóng)電服務(wù)公司(部分是集體資產(chǎn)、部分是國(guó)有資產(chǎn)),農(nóng)電公司與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同;有的則直接委托外部社會(huì)服務(wù)公司實(shí)施制度;甚至有些農(nóng)電工從來(lái)沒(méi)有簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。農(nóng)電工用工主體不統(tǒng)一,身份不明確,更加沒(méi)有企業(yè)歸屬感和認(rèn)同感,導(dǎo)致農(nóng)電工管理在法律和經(jīng)營(yíng)上都存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。
第二,農(nóng)電工薪酬體系不完善。農(nóng)電工即使簽訂了勞動(dòng)合同,但由于合同主體并不是供電企業(yè),供電企業(yè)在管理行為上實(shí)施不同的薪酬體系,農(nóng)電工待遇與供電企業(yè)正式職工相比差距較大。在“兩改一同價(jià)”過(guò)程中,供電企業(yè)在農(nóng)電工勞資管理上采取低成本運(yùn)作方式,農(nóng)電工的工資依然來(lái)源于農(nóng)村低壓維護(hù)管理費(fèi)(90年代在電價(jià)中提?。!巴W(wǎng)同價(jià)”后,進(jìn)入電力企業(yè)的農(nóng)電工與供電企業(yè)職工同工不同酬的問(wèn)題,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)電工的工作積極性。
第三,農(nóng)電工的自身素質(zhì)差,人員結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村電網(wǎng)改造后,電力企業(yè)對(duì)所有農(nóng)電設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和電費(fèi)抄核收、客戶服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理,工作要求大大提高。但由于農(nóng)電工的歷史成因,目前在職的人員年齡普遍偏大,素質(zhì)偏低,缺乏再學(xué)習(xí)的能力。一些人員思維方式守舊、紀(jì)律渙散、責(zé)任心不強(qiáng),甚至無(wú)法學(xué)會(huì)或者拒絕使用現(xiàn)代管理工具,不能通過(guò)簡(jiǎn)單的電腦操作培訓(xùn)、安全規(guī)程考試等,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)電工的管理難度和農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
二、規(guī)范農(nóng)電工管理的前提和意義
第一,解決農(nóng)電歷史用工遺留問(wèn)題,規(guī)范勞動(dòng)用工管理,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是時(shí)展的要求。一是依法用工的需要?!秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),建立勞動(dòng)合同制是現(xiàn)代企業(yè)的基本用工法則。農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系不清、身份不明等問(wèn)題是迫切需要解決的重要社會(huì)問(wèn)題。二是國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著新農(nóng)村電氣化建設(shè)的全面落實(shí)以及城鎮(zhèn)家用電器的普及,農(nóng)村居民生活水平不斷提高,農(nóng)村用電能量保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)需要延伸服務(wù)領(lǐng)域,延伸先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。推進(jìn)電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),完善農(nóng)村電網(wǎng)改造,進(jìn)一步提高供電的可靠性,有利于整合、優(yōu)化電價(jià)價(jià)區(qū),進(jìn)一步降低電價(jià),促進(jìn)用電消費(fèi),促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于增強(qiáng)國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)自我發(fā)展能力。三是建設(shè)幸福農(nóng)村的社會(huì)責(zé)任的需要。農(nóng)村電網(wǎng)由于歷史原因,基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,網(wǎng)點(diǎn)多面廣、設(shè)備狀況較差,安全隱患較多,安全風(fēng)險(xiǎn)較大,不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需要,逐步引入完善企業(yè)組織制度和管理制度,著力解決農(nóng)電機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),管理制度不健全,管理行為不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村及農(nóng)村企業(yè)提供方便、周到的電力服務(wù),是國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的不可懈怠的要求。
第二,勞動(dòng)用工的改革依賴于產(chǎn)權(quán)模式的調(diào)整。目前直供直管、代管和股份制農(nóng)電企業(yè)投資主體不同,管理體制、經(jīng)營(yíng)模式多樣,國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)對(duì)此類農(nóng)電企業(yè)的人、財(cái)、物管理權(quán)限差別很大。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,盡快完成城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化管理模式的調(diào)整,盡快理順農(nóng)電機(jī)構(gòu)的供電資產(chǎn)與國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系,規(guī)范和統(tǒng)一電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理,徹底完成農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的迫切性日益彰顯,而農(nóng)電工的何去何從,依賴于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整。農(nóng)電企業(yè)的資產(chǎn)在地方政府的支持下劃撥給國(guó)有電網(wǎng)公司,按照“人隨資產(chǎn)走”的原則理順用工關(guān)系,是農(nóng)電工的出入之一。
三、農(nóng)電工管理的對(duì)策建議
第一,明晰身份,完善用工機(jī)制。在一些人的意識(shí)中仍存留著不同所有制職工的“身份”屬性的認(rèn)識(shí),國(guó)有企業(yè)的固定工身份有著天生的優(yōu)越性,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,不同所有制企業(yè)都屬于市場(chǎng)主體,都應(yīng)依法享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),社會(huì)全面由“身份”向“契約”過(guò)渡。在國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一接收農(nóng)電資產(chǎn)的前提下,擇優(yōu)錄用農(nóng)電工,與國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,徹底打破身份限制,建立電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)同工同酬,實(shí)現(xiàn)身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變,這是最理想的管理方式。在農(nóng)電資產(chǎn)未全面理順之前,也可采用成立農(nóng)電子公司的方式,規(guī)范農(nóng)電業(yè)務(wù)管理和農(nóng)電工的管理:農(nóng)電子公司與農(nóng)電工簽訂全員勞動(dòng)合同,明確用工方式,農(nóng)電工參與鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)供電服務(wù)工作,建章立制,規(guī)范農(nóng)電工日常管理。
第二,完善薪酬體系,實(shí)現(xiàn)同工同酬。無(wú)論采用哪種方式規(guī)范農(nóng)電工用工,均應(yīng)實(shí)現(xiàn)以“同工同酬”為目標(biāo)。針對(duì)農(nóng)電工整體素質(zhì)偏低的情況,可對(duì)供電機(jī)構(gòu)各類崗位進(jìn)行分析,安排農(nóng)電工在其力所能及的崗位上工作,并對(duì)其崗位進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,以本地企業(yè)職工平均收入作為參考依據(jù),確定合理的薪酬基準(zhǔn)線。按要求為農(nóng)電工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。開(kāi)展量化考核,加大工作考核力度,實(shí)行收入動(dòng)態(tài)管理。
第三,建立健全培訓(xùn)機(jī)制,明確安全職責(zé)。供電企業(yè)與農(nóng)電工必須簽訂《安全責(zé)任合同書(shū)》,明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,并明確農(nóng)電工必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”原則,制定人才培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃。編制各工種的高、中、初級(jí)技能培訓(xùn)與鑒定大綱,實(shí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)電工的技能等級(jí)考核制度。培訓(xùn)方法可采用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、知識(shí)競(jìng)賽、研討等多種形式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涉及職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、規(guī)程規(guī)章制度、文明服務(wù)、法律知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)等各方面。
四、農(nóng)電工規(guī)范管理過(guò)程中注意事項(xiàng)
第一,高度重視農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)國(guó)資委國(guó)企改革有關(guān)精神,主動(dòng)向市縣兩級(jí)政府匯報(bào)、解釋股權(quán)無(wú)償上劃工作意義,加強(qiáng)與政府部門(mén)間的溝通和交流,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確農(nóng)電企業(yè)職工的安置方案,簽署劃轉(zhuǎn)協(xié)議,落實(shí)報(bào)批手續(xù)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
⒈供電量
完成供電量?jī)|,同比增長(zhǎng),超出任務(wù)指標(biāo)萬(wàn)。
⒉線損率
完成全部公用線損率,同比下降個(gè)百分點(diǎn);線損率,同比升高個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn);線損率,同比下降個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn);線損率,同比下降個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。
⒊電費(fèi)回收
上半年應(yīng)收電費(fèi)⒎萬(wàn)元,實(shí)收萬(wàn)元,電費(fèi)回收率;其中沖減舊欠電費(fèi)萬(wàn)元,占舊欠總額的;上交電費(fèi)萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)毛收入萬(wàn)元。
⒋電價(jià)
完成售電單價(jià)元千度,比去年同期增長(zhǎng)元千度;千度差價(jià)元千度,比去年同期增長(zhǎng)元千度。
⒌平均功率因數(shù)
平均功率因數(shù)完成,比去年同期上升;平均功率因數(shù)完成,比去年同期上升。
二、主要工作任務(wù)完成情況
⒈農(nóng)電管理常抓不懈,供電所規(guī)范化管理水平明顯提高
早在年,我局便確定了以供電所的工作為重點(diǎn)的工作思路,供電所工作的好壞直接影響到我局整體經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)營(yíng)部作為全局九個(gè)供電所的主管部室,上半年針對(duì)供電所規(guī)范化管理主要做了以下幾項(xiàng)工作:
制定了《供電所規(guī)范化管理考核辦法》及考核細(xì)則,每季度第一個(gè)月對(duì)上季度各所規(guī)范化管理工作進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的依據(jù),促使各所把規(guī)范化管理工作納入常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。月份,會(huì)同生技、運(yùn)行、安監(jiān)等部室對(duì)供電所進(jìn)行了第一季度規(guī)范化管理檢查考核,檢查促進(jìn)效果明顯。
制定了《供電組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《供電組規(guī)范管理考評(píng)辦法》,每季度最末一個(gè)月對(duì)全局個(gè)供電組進(jìn)行檢查考核,考核內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資料整理、設(shè)備管理、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面,總分前三名頒發(fā)流動(dòng)紅旗。上半年,先后于月份和月份進(jìn)行了兩次供電組季度考評(píng)工作,該項(xiàng)工作的開(kāi)展,使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組,消除了規(guī)范化管理的死角。
針對(duì)供電所庫(kù)房管理混亂的情況,對(duì)供電所庫(kù)房管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。以朱各莊所為試點(diǎn),召開(kāi)庫(kù)房管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求各所以朱各莊所為標(biāo)準(zhǔn),建立健全庫(kù)房管理崗位責(zé)任制和物資管理制度,統(tǒng)一出入庫(kù)手續(xù),清理現(xiàn)有庫(kù)存物資,分類擺放,并使用庫(kù)存數(shù)量卡,定期清庫(kù),真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規(guī)范化管理復(fù)查中,我局供電所庫(kù)房管理成為規(guī)范化管理工作中的一個(gè)亮點(diǎn),深受到市局領(lǐng)導(dǎo)及兄弟縣局同行的好評(píng)。
為提高農(nóng)電工隊(duì)伍素質(zhì),利用天時(shí)間分批對(duì)全局名農(nóng)電工在容城武警培訓(xùn)基地進(jìn)行了封閉式訓(xùn)練。軍訓(xùn)期間我部和辦公室負(fù)責(zé)人員與廣大農(nóng)電工同吃、同住、同學(xué)習(xí),廣泛的交流溝通,了解農(nóng)電工的思想動(dòng)態(tài),灌輸我局目前的農(nóng)電管理思路。對(duì)其它農(nóng)電工由于年齡偏大,用一天時(shí)間進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)和考核,沒(méi)有進(jìn)行軍事訓(xùn)練。
按照我局今年開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“十佳”活動(dòng)的工作思路,我部起草制定了《爭(zhēng)創(chuàng)“十佳農(nóng)電工”活動(dòng)實(shí)施方案》,并于月份開(kāi)始實(shí)行。本次活動(dòng)與以往的“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)有所不同,這是一次學(xué)習(xí)、提高、考核、再學(xué)習(xí)、再提高的過(guò)程,我們下發(fā)了農(nóng)電工自學(xué)教材和自學(xué)計(jì)劃,每月考試一次,根據(jù)考試結(jié)果對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,有進(jìn)有出,最終選出文化基礎(chǔ)好、專業(yè)素質(zhì)高、工作完成出色的農(nóng)電工,為我局參加上級(jí)組織的農(nóng)電工專業(yè)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)儲(chǔ)備人才。
根據(jù)省公司下發(fā)的《供電所職工崗薪辦法》,結(jié)合我局實(shí)際情況起草制定了《農(nóng)電工崗薪工資管理辦法(試行)》,于月份開(kāi)始落實(shí),本辦法貫徹按勞分配原則,工資分配合理拉開(kāi)檔次,并向技術(shù)要求高、責(zé)任重的崗位傾斜,極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)電工的工作積極性。
在落實(shí)農(nóng)電工待遇的同時(shí),加大了農(nóng)電工檢查管理力度,上半年對(duì)板西村電工收電費(fèi)打白條、劉家鋪村農(nóng)電工拖欠電費(fèi)、西河營(yíng)村農(nóng)電工私立收費(fèi)項(xiàng)目等三起案件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和嚴(yán)肅處理。
⒉營(yíng)銷管理持之以恒,全力提高我局經(jīng)濟(jì)效益
營(yíng)銷管理日常工作居多,瑣碎繁雜,一絲疏漏便會(huì)給全局造成經(jīng)濟(jì)損失,因此我部在營(yíng)銷管理方面小心謹(jǐn)慎,從大處著眼、從小處著手,精打細(xì)算,一切舉措均以提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)。上半年在正常的抄、核、收工作之外,還做了以下幾項(xiàng)工作:
修訂《供電所經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法》,重新核定供電量、線損率、售電單價(jià)等五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),使辦法和指標(biāo)更趨于科學(xué)、合理,真正起到調(diào)動(dòng)供電所職工工作積極性的作用。
購(gòu)置抄表器臺(tái),在城鎮(zhèn)所安裝了紅外抄表電能表,在西柳線路安裝了大用戶遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng),使抄表方式由原來(lái)單一的人工抄表變成現(xiàn)在的人工、遠(yuǎn)紅外、三種,工作效率和抄表準(zhǔn)確性大大提高。
加強(qiáng)了電費(fèi)核算管理,設(shè)置專人對(duì)用戶電費(fèi)通知單進(jìn)行審核,無(wú)誤后加蓋電費(fèi)核算專用章,力爭(zhēng)把電費(fèi)差錯(cuò)率降至最低。上半年,經(jīng)審核糾正了多起因算費(fèi)程序等原因出現(xiàn)的電費(fèi)差錯(cuò),避免經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)余元。
積極與銀行部門(mén)協(xié)調(diào),確保電費(fèi)回收渠道暢通。我局電費(fèi)回收要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社、工商行、建行等多家金融機(jī)構(gòu),哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)影響電費(fèi)如期如數(shù)到帳。從去年年底開(kāi)始,龍灣所電費(fèi)款中出現(xiàn)大量零幣、殘幣,銀行清點(diǎn)速度緩慢,嚴(yán)重影響電費(fèi)回收速度。我部與財(cái)務(wù)部一起多次去工商行、建行協(xié)調(diào)解決辦法,最終與建行簽署了上門(mén)收款協(xié)議,零幣問(wèn)題迎刃而解。
共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,配合市物價(jià)局完成了一年一度的電價(jià)檢查,對(duì)“五小”電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,為上級(jí)物價(jià)部門(mén)制定電價(jià)提供準(zhǔn)確依據(jù)。月份,按照省物價(jià)局冀價(jià)工字文件要求,對(duì)電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整,并做好了宣傳解釋工作,對(duì)一起因電價(jià)上漲引發(fā)的上訪事件妥善進(jìn)行了處理。
重新考察選定了水利預(yù)付費(fèi)電能表生產(chǎn)廠家,對(duì)各所會(huì)計(jì)針對(duì)預(yù)付費(fèi)賬目的建立、管理進(jìn)行了培訓(xùn),并對(duì)城關(guān)、龍灣、南所等三個(gè)所新舊程序交替過(guò)程中出現(xiàn)的電量糾紛進(jìn)行了妥善處理,基本做到了客戶滿意、企業(yè)不吃虧。
定期召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì),牽頭起草完成了一、二季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供參考。及時(shí)匯總上報(bào)各種經(jīng)營(yíng)報(bào)表,由于報(bào)表種類繁多,要求上報(bào)時(shí)間緊迫,加班加點(diǎn)已屬平常。自從我局電力設(shè)備廠和物業(yè)中心開(kāi)始算費(fèi)以來(lái),我部對(duì)報(bào)表格式進(jìn)行了調(diào)整,力求反映真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。
今年春節(jié),28歲的湖北省咸寧市橫溝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王晨曦過(guò)得快樂(lè)而又煩惱:“快樂(lè)”的是,這是他在外打工六年來(lái)第一次回家和家人團(tuán)聚;“煩惱”的是,他失業(yè)了。
“到哪里去”、“干什么活”, 和王晨曦一樣,在享受春節(jié)熱鬧之際,荊楚許多農(nóng)民工面臨著新抉擇,尋找著新機(jī)遇。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2月4日,因企業(yè)裁員、減薪及其他因素的影響,湖北全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到119萬(wàn)人,占外出農(nóng)民工總數(shù)的16.8%。過(guò)去的“民工荒”一下子轉(zhuǎn)為“返鄉(xiāng)潮”,這給湖北帶來(lái)了前所未有的壓力。對(duì)此,湖北省正千方百計(jì)地讓打工“候鳥(niǎo)”展翅。
“春風(fēng)行動(dòng)”送“春風(fēng)”
2月10日,王晨曦起了個(gè)大早,把自己“收拾”得整整齊齊后,和同鄉(xiāng)一同登上了去武漢的班車。在武漢市青山區(qū)綠蔭廣場(chǎng)等候他們的,是湖北省為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦的“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”、“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)。
王晨曦告訴記者,年前他在深圳做倉(cāng)管員,受金融危機(jī)影響早早擠火車回老家過(guò)年,準(zhǔn)備先在武漢看看,找不到再轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣東找份同樣的工作。
“現(xiàn)在報(bào)紙、電視上都關(guān)心我們就業(yè)問(wèn)題,我們自己也明白,好多工廠受到影響,今年活兒不一定好找。所以,這兩天的招聘會(huì)一定不能錯(cuò)過(guò)。”出發(fā)前,他已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做足“功課”,包括去武漢市各勞動(dòng)力市場(chǎng)坐哪路公交車,都一一記錄在小冊(cè)子上。
“請(qǐng)問(wèn)你們工作地點(diǎn)在那兒?除了工資還有沒(méi)有其他補(bǔ)貼?包不包食宿?”王晨曦對(duì)適合自己的職位問(wèn)得非常仔細(xì)。
尋找、詢問(wèn)、填表,好一陣忙碌后,王晨曦終于找到了一份倉(cāng)管員的工作,他告訴記者現(xiàn)在的薪水比以前少了200多元,但是離家近,他很滿意。
同一天,襄樊市“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)也在火熱進(jìn)行。當(dāng)天的招聘會(huì)上,襄樊240家企業(yè)為農(nóng)民工提供了1.21萬(wàn)崗位,吸引了2萬(wàn)多人參加,當(dāng)天簽訂用工協(xié)議7773人。春節(jié)后,襄樊已舉辦15場(chǎng)針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì),為3萬(wàn)多農(nóng)民工找到了工作。
2月12日,宜昌市服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)也隆重舉行。當(dāng)天進(jìn)場(chǎng)4萬(wàn)余人,共有7862人簽訂了應(yīng)聘協(xié)議或達(dá)成就業(yè)意向,10042人辦理了免費(fèi)技能培訓(xùn)登記,2281人報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
從2月10日到12日,短短三天內(nèi),湖北各地密集舉辦了23場(chǎng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)。
對(duì)于此次提供崗位的“有效性”,湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生胸有成竹:“這批崗位經(jīng)過(guò)精心甄選,大部分都是為農(nóng)民工‘量身定制’,僅10日在青山區(qū)的招聘會(huì)上,我們就征集了4000多個(gè)對(duì)農(nóng)民工胃口的武鋼、一冶的輔助工崗位?!?/p>
邵漢生告訴記者,幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”過(guò)去是每年春節(jié)后開(kāi)展,這次提前到去年12月開(kāi)始,延長(zhǎng)至今年6月底。為從源頭上引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后按需有序就業(yè),各級(jí)勞動(dòng)主管部門(mén)印制服務(wù)農(nóng)民工政策指引發(fā)放給農(nóng)民工,并在車站、碼頭、人力資源市場(chǎng)、基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立多個(gè)咨詢服務(wù)點(diǎn),提供咨詢服務(wù),派發(fā)“春風(fēng)卡”和“政策指引”,引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后按需有序流動(dòng)。同時(shí),通過(guò)勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)的“零休假”制度和組織萬(wàn)場(chǎng)“零收費(fèi)”招聘會(huì),盡可能地幫助“農(nóng)民工”快捷地找到工作。
同時(shí),湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳還通過(guò)沿海駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)收集信息,及時(shí)向公眾通報(bào)沿海一帶城市就業(yè)和用工需求形勢(shì),并為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了2萬(wàn)多個(gè)用工崗位信息。
“城市圈”成為“棲息地”
25歲的周玉超在浙江打了兩年工,今年春節(jié)后,他不再是急匆匆背上行囊往沿海趕,而是將腳步停在了武漢。他準(zhǔn)備應(yīng)聘一家?jiàn)蕵?lè)KTV保安。根據(jù)他的計(jì)算,在武漢工作,每月手上可多富余100元。
從2006年開(kāi)始,周玉超到浙江一家洗浴用品廠打工,做浴缸設(shè)計(jì),月薪1500元左右,加班多時(shí)一個(gè)月可以拿2000元??墒巧畛杀緟s天天漲,2006年他花70元就可以租到一個(gè)單間,到去年他離開(kāi)時(shí)已漲到了90元。去年,廠里效益不好,到去年6月只有700多元一個(gè)月,還不夠吃、住和車費(fèi)。
去年8月,周玉超回到武漢后在一家公司做搬運(yùn)工,包吃住每月1000元,一個(gè)月下來(lái),手上可余500多元。春節(jié)后,他準(zhǔn)備再換份工作,但工作地點(diǎn)還是選在武漢。他告訴記者,拿到手中的錢(qián),在武漢并不會(huì)比外出少。
“綜合考慮物價(jià)指數(shù)等因素,在武漢打工待遇并不低?!蔽洳齾^(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)余建新幫城市圈返鄉(xiāng)農(nóng)民工算賬,稱留在武漢打工“一舉兩得”。
記者詢問(wèn)近10名前來(lái)應(yīng)聘的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,多數(shù)認(rèn)為武漢企業(yè)開(kāi)出的工資低于預(yù)期值。
余建新和現(xiàn)場(chǎng)求職的農(nóng)民工談心:武漢物價(jià)指數(shù)比沿海城市低,相應(yīng)的生活成本也低。目前,武漢加工制造和服務(wù)商貿(mào)行業(yè)長(zhǎng)期缺工。武漢遠(yuǎn)城區(qū)的農(nóng)民工和武漢城市圈城市的農(nóng)民工,在武漢打工,不僅能賺錢(qián),還可就近照顧親人,一舉兩得。
沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)遷后,能不能成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“棲息地”呢?記者在荊門(mén)、黃石等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),由于湖北大力推進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè),一大批承接項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓打工“候鳥(niǎo)”們不僅能找到工作,地方政府還出臺(tái)配套政策讓他們安心留下來(lái)。
湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生告訴記者,今年湖北的“春風(fēng)行動(dòng)”所提供的崗位六成來(lái)自省內(nèi)。
連續(xù)幾天,李寧工業(yè)園的招聘會(huì)攪熱了荊門(mén)市勞動(dòng)力市場(chǎng)。工業(yè)園內(nèi)的制鞋、制衣兩大企業(yè)開(kāi)出比當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)高10%的工資,讓“打工候鳥(niǎo)”們看到了家門(mén)口就業(yè)的希望。
總投資22億元、投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)60億元的李寧工業(yè)園,春節(jié)前就需要2000多名員工,三年內(nèi)共需要5萬(wàn)人?!爸灰麄儗?duì)鞋廠的經(jīng)驗(yàn)比較豐富,我們都會(huì)按照要求給予錄用?!焙备AΦ滦瑯I(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理唐志華說(shuō)。
“現(xiàn)在隨著在外務(wù)工人員返回,應(yīng)該說(shuō)對(duì)于我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是保障像李寧工業(yè)園的用工應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)好消息?!鼻G門(mén)市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)賴東平介紹,荊門(mén)近期返鄉(xiāng)的農(nóng)民工近2萬(wàn)人,各級(jí)政府在利用落戶的大項(xiàng)目給他們找一份工作的同時(shí),還制定系列優(yōu)惠政策,凡在荊門(mén)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)兩年以上的農(nóng)村勞動(dòng)者和外來(lái)務(wù)工人員,可轉(zhuǎn)遷為城鎮(zhèn)戶口。對(duì)在規(guī)模企業(yè)上班、居住困難的已婚農(nóng)民工家庭給予廉租房補(bǔ)貼,并且還將考慮建設(shè)幾百套40平方米左右的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)適用房。
技能培訓(xùn)讓“候鳥(niǎo)”展翅
2月12日,在宜昌市的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)上,湖北宜昌森德電工設(shè)備制造公司與21歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工廖義鋒簽訂了用工協(xié)議。公司代表周偉長(zhǎng)舒一口氣:“我們主要生產(chǎn)體內(nèi)伽馬刀等高精醫(yī)療設(shè)備,對(duì)氣割下料工要求較高,一直沒(méi)能招到人,這個(gè)小伙子在浙江新豐控股有限公司干過(guò)這個(gè)工種,返鄉(xiāng)農(nóng)民工也藏龍臥虎??!”
“我相信自己能找份不錯(cuò)的工作?!眮?lái)自興山縣高陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工方興橋,也擠進(jìn)宜昌市節(jié)后“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)。
今年33歲的方興橋,在廣州工作時(shí)已經(jīng)獲得變配電工中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。回到老家后,他感覺(jué)自己還需要充電,又通過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí),考取維修電工初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。
一過(guò)正月十五,懷揣兩本《電工證》,方興橋出門(mén)找工作,求職第一站定為宜昌。這位有工作經(jīng)驗(yàn)的熟練電工,被多家企業(yè)相中。一家食品加工企業(yè)的人事主管,當(dāng)場(chǎng)約他下午到企業(yè)面試。
湖北省農(nóng)業(yè)廳陽(yáng)光培訓(xùn)辦公室近期的調(diào)查表明,這次回流的農(nóng)民工中,絕大部分外出前沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn),而是靠親朋好友帶出去,進(jìn)入勞動(dòng)密集型和科技含量低的中小企業(yè)打工。遇到產(chǎn)業(yè)更新、技術(shù)升級(jí),這個(gè)脆弱的群體最容易受到?jīng)_擊?!伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)民工需要一門(mén)過(guò)硬的技術(shù),適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)?!?/p>
地處中部的湖北經(jīng)濟(jì)外向度不是很高,國(guó)際金融危機(jī)的傳導(dǎo)相對(duì)遲緩。湖北過(guò)去常年缺工50多萬(wàn)人。2008年下半年以來(lái),面對(duì)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,湖北各級(jí)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)已經(jīng)“嗅”到其中的機(jī)遇,通過(guò)多種方式開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),讓農(nóng)民工在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。湖北從省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排1.8億元,用于支持各地培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工15萬(wàn)人。這項(xiàng)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃將在今年3月前完成。
2月3日,云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女青年彭珍經(jīng)過(guò)縣里組織的縫紉技術(shù)培訓(xùn)后,在縣明陽(yáng)針織廠上班了。她高興地說(shuō):“打工不離鄉(xiāng),家門(mén)口能就業(yè)?!痹茐?mèng)以農(nóng)民工返鄉(xiāng)為契機(jī),變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”,免費(fèi)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)等針對(duì)性培訓(xùn),增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力。目前1萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工,培訓(xùn)后在縣內(nèi)外再次就業(yè)。
世界最大的制鞋企業(yè)寶成集團(tuán)最近落戶陽(yáng)新縣,三年內(nèi)急需3萬(wàn)工人。寶成集團(tuán)寶加鞋業(yè)有限公司管理部經(jīng)理胡國(guó)鋒告訴記者:“這一兩年我們?cè)谶@邊的人員需求量大概要發(fā)展到3萬(wàn)~5萬(wàn)人,對(duì)那些沒(méi)干過(guò)這行的不但要給他們培訓(xùn),而且一個(gè)月最少還要發(fā)600元錢(qián)給他們。”
陽(yáng)新縣結(jié)合本地企業(yè)缺工現(xiàn)狀,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行電焊、縫紉等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。去年11月25日,湖北省、黃石市總工會(huì)在該縣建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地,目前已培訓(xùn)農(nóng)民工2000余人。
目前,湖北省采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、幫助困難企業(yè)保崗、政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位安置等措施,已經(jīng)幫助24萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),并對(duì)25萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展了各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。
家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路正寬
2月9日一大早,竹溪縣匯灣鄉(xiāng)溜口村農(nóng)民邵吉兵收到廣東東莞的工友胡治林的短信:“初四就出去找工作,到現(xiàn)在還沒(méi)找到,想和你們一起養(yǎng)鴨?!?/p>
邵吉兵夫婦原在東莞一家電子公司打工長(zhǎng)達(dá)十年,開(kāi)闊了眼界,但沒(méi)有學(xué)到什么技術(shù)。年前,他和妻子回到家鄉(xiāng),學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),引進(jìn)1200只扁桃谷優(yōu)良蛋鴨,日產(chǎn)鴨蛋800個(gè)左右,收入近700元。像邵吉兵一樣,竹溪有5000多名曾經(jīng)在外打拼的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
中國(guó)生產(chǎn)微型鉆頭的工廠,目前只有三家。其中之一就“藏”在通城縣一個(gè)偏僻的小山村。
在廣東從酒店門(mén)童開(kāi)始打工生涯的農(nóng)民工鄭四來(lái),回到家鄉(xiāng)辦起了這個(gè)高科技項(xiàng)目,投資2000多萬(wàn)元。他生產(chǎn)的微型鉆頭毫不起眼,有的比針還細(xì),一年產(chǎn)品裝不了幾只皮箱,利潤(rùn)卻有800多萬(wàn)元。
“雖遇金融危機(jī),但是我們也可以花更少的錢(qián)進(jìn)口更先進(jìn)的設(shè)備。”2月11日,指著新廠區(qū)內(nèi)一字排開(kāi)的17臺(tái)剛剛從瑞士運(yùn)抵的微鉆自動(dòng)化數(shù)控操作平臺(tái),鄭四來(lái)信心十足地告訴記者,這次生產(chǎn)線升級(jí)換代后,公司產(chǎn)品的技術(shù)含量將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
在鄭四來(lái)的示范下,不僅一些在外致富的打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在當(dāng)?shù)匦纬闪恕盎貧w經(jīng)濟(jì)”,安置了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,而且越來(lái)越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)。
“湖北省著力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工利用在外積累的資金、技能和信息,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)。”湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生向記者介紹說(shuō),省政府已采取一系列措施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)。從現(xiàn)在起到2012年,力爭(zhēng)每年扶持5萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)成功,帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)。為此,從今年起連續(xù)五年,湖北省將籌集創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金約5億元用于補(bǔ)充各地小額貸款擔(dān)保基金等。
關(guān)鍵詞:維修電工;項(xiàng)目教學(xué)法;實(shí)訓(xùn)教學(xué);課程結(jié)構(gòu);考核評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2013)02-0006-05
為了適應(yīng)我國(guó)職業(yè)教育的迅速發(fā)展,“以就業(yè)為導(dǎo)向”的教學(xué)改革不斷深化,以職業(yè)能力為依據(jù)組織課程內(nèi)容逐漸取代了以往的實(shí)驗(yàn)和認(rèn)知課程。在“維修電工綜合實(shí)訓(xùn)”課程改革探索和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中注重以職業(yè)能力為核心,整合電氣運(yùn)行與控制專業(yè)所需的基本知識(shí)和技能實(shí)踐,按等級(jí)分模塊地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)過(guò)程。在教學(xué)內(nèi)容上,力求做到理論與實(shí)際相結(jié)合,課題安排遵循人的認(rèn)知規(guī)律和技能養(yǎng)成規(guī)律,一個(gè)項(xiàng)目即為一項(xiàng)職業(yè)能力,項(xiàng)目之間相對(duì)獨(dú)立,又相互關(guān)聯(lián),符合循序漸進(jìn)的教學(xué)要求,突出電氣運(yùn)行與控制專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn);職業(yè)技能教育依據(jù)由淺入深、由易到難的教學(xué)原則,力求培養(yǎng)出基本功好、靈活運(yùn)用能力強(qiáng)的學(xué)生,使他們能得心應(yīng)手地運(yùn)用所學(xué)知識(shí),在為今后學(xué)習(xí)設(shè)備的裝配、修理等技能打下扎實(shí)而又牢靠的基礎(chǔ),同時(shí)有助于學(xué)生通過(guò)技能鑒定考核,真正掌握本職業(yè)的實(shí)用技術(shù)與操作技能。
一、“維修電工綜合實(shí)訓(xùn)”課程結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目教學(xué)法也稱為“基于項(xiàng)目活動(dòng)的研究性學(xué)習(xí)”,教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程是對(duì)一個(gè)完整項(xiàng)目共同實(shí)施的工作。這是一種全新的教學(xué)方法,教師制定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)要求,適時(shí)安排教學(xué)計(jì)劃,制定和設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同,組織學(xué)生以小組工作的方式加以實(shí)施。其關(guān)鍵是如何有效調(diào)動(dòng)被教育者的積極性和求知欲望。
為了最大限度地發(fā)揮“項(xiàng)目教學(xué)法”在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的作用和效果,將《維修電工綜合實(shí)訓(xùn)》課程共分為四個(gè)模塊,每個(gè)模塊包含了若干項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目所涉及的理論知識(shí)和技能要求的分析,又將每個(gè)項(xiàng)目分解為若干任務(wù),再將任務(wù)細(xì)化為各個(gè)知識(shí)點(diǎn),具體內(nèi)容為:
模塊一:電子技術(shù),包含的課題有:安裝與調(diào)試RC阻容放大電路、RC橋式振蕩電路、單結(jié)晶體管觸發(fā)電路、晶閘管調(diào)光電路、晶閘管延時(shí)電路、晶體管穩(wěn)壓電路、78/79系列正負(fù)穩(wěn)壓電源電路、可調(diào)式正負(fù)穩(wěn)壓電源電路、OTL功率放大電路的安裝與調(diào)試、集成功率放大電路共10個(gè)課題。
模塊二:電氣控制技術(shù),包含的課題有:認(rèn)識(shí)低壓電器、液壓控制機(jī)床滑臺(tái)運(yùn)動(dòng)及機(jī)床滑臺(tái)工作電氣控制電路、雙速電動(dòng)機(jī)自動(dòng)控制線路、三相異步電動(dòng)機(jī)雙重聯(lián)鎖正反轉(zhuǎn)起動(dòng)能耗制動(dòng)控制線路、通電延時(shí)帶直流能耗制動(dòng)的Y–Δ起動(dòng)的控制線路、斷電延時(shí)帶直流能耗制動(dòng)的Y–Δ起動(dòng)的控制線路、三相異步電動(dòng)機(jī)減壓起動(dòng)反接制動(dòng)控制線路、自耦變壓器減壓起動(dòng)的控制線路、延邊三角形減壓起動(dòng)的控制線路、帶橋式整流的正反轉(zhuǎn)能耗制動(dòng)的控制線路、繞線式交流異步電動(dòng)機(jī)自動(dòng)起動(dòng)控制線路共11個(gè)課題。
模塊三:機(jī)床線路排故,包含的課題有:M7130平面磨床、Z3040搖臂鉆床電氣控制線路故障分析與排除共2個(gè)課題。
模塊四:三菱FX2N系列PLC的應(yīng)用,包含的課題有:認(rèn)識(shí)可編程序控制器、編程軟件的使用、PLC的基本指令、PLC控制三相異步電動(dòng)機(jī)Y-啟動(dòng)主電路控制、4/2極雙速電動(dòng)機(jī)控制電路、水塔水位自動(dòng)控制電路、裝卸料小車的自動(dòng)控制電路、傳輸帶電機(jī)的控制系統(tǒng)、彩燈閃爍控制電路、智力競(jìng)搶答裝置電路、加熱爐自動(dòng)上料控制電路、鉆孔動(dòng)力頭控制電路、PLC控制倉(cāng)庫(kù)門(mén)自動(dòng)開(kāi)閉控制電路共13個(gè)課題。
以電子技術(shù)模塊中的“晶閘管調(diào)光電路”項(xiàng)目為例,具體分析“項(xiàng)目教學(xué)法”的教學(xué)實(shí)施過(guò)程?!熬чl管調(diào)光電路”項(xiàng)目的任務(wù)分解及細(xì)化知識(shí)點(diǎn)教學(xué)要求如表1。
二、《維修電工綜合實(shí)訓(xùn)》的考核評(píng)價(jià)
為了全面、客觀、公正地對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、工作態(tài)度和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),《維修電工綜合實(shí)訓(xùn)》課程在考核評(píng)價(jià)方面采用“成果評(píng)價(jià)+自我評(píng)價(jià)+小組間互相評(píng)價(jià)+工作過(guò)程評(píng)價(jià)”相結(jié)合的方式進(jìn)行,其比例為6∶1∶1∶2。表2為項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)表,表3為小組工作綜合評(píng)價(jià)表,表4為學(xué)生任務(wù)訓(xùn)練總結(jié)報(bào)告。
在“維修電工綜合實(shí)訓(xùn)”課程中運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法,使課題組教師對(duì)“項(xiàng)目教學(xué)法”的內(nèi)容、理念、方法、評(píng)價(jià)都有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),對(duì)如何選擇與確定項(xiàng)目、如何制定項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃、如何開(kāi)展實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)等也有了更深層次的理解。此外,不僅使學(xué)校的現(xiàn)有資源得到充分利用,而且極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有效提高教學(xué)質(zhì)量,使教學(xué)達(dá)到理想的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
[l]戴士弘.職業(yè)教育課程改革[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.
[2]杜吉澤.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005.
[3]何小剛.職業(yè)教育研究[M].合肥:安徽人民出版社,2006.
[4]趙海永.項(xiàng)目教學(xué)法在電子教學(xué)中的應(yīng)用探析[J].職業(yè),2011,3(中).
[5]趙志群.職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開(kāi)發(fā)指南[M].北京:清華大學(xué)出版社,2009.
東部地區(qū)10個(gè)職教集團(tuán)與滇西10個(gè)州市開(kāi)展合作
2012年12月3日,教育部在云南省普洱市召開(kāi)了東部10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)與滇西10州市戰(zhàn)略合作座談會(huì)。
今年上半年,在教育部協(xié)調(diào)下,10個(gè)東部職業(yè)教育集團(tuán)與滇西10所職業(yè)學(xué)校簽署了對(duì)口合作協(xié)議,半年來(lái),雙方在師資培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、合作辦學(xué)、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面取得顯著成果。為更好地促進(jìn)對(duì)口合作向更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域拓展,決定將對(duì)口合作由學(xué)校層面擴(kuò)大到州市層面,合作內(nèi)容提升到協(xié)助滇西10州市制定發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合培養(yǎng)各類技能型人才,共同促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)師資,開(kāi)展校企深度合作,開(kāi)展聯(lián)合招生合作辦學(xué)等六大領(lǐng)域。
[關(guān)鍵詞]配網(wǎng)工程;安全;管理
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)45-0142-01
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快,出現(xiàn)了大量配電工程,如新小區(qū)配電安裝、道路無(wú)桿化改造等。這些配電建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)論是新開(kāi)工的還是改造的,均有工程量大、施工時(shí)間長(zhǎng)、參與人員多等特點(diǎn),也就相應(yīng)地出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和新的安全問(wèn)題。為有效地解決這些新出現(xiàn)的安全問(wèn)題,筆者就從事配電管理工作的體會(huì),談幾點(diǎn)配電工程安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
一、加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備管理
(一)線路運(yùn)行維護(hù)管理是電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)
1.在線路運(yùn)行維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷,必須認(rèn)真做好記錄,及時(shí)匯報(bào),并根據(jù)設(shè)備缺陷的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類和提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。對(duì)于近期內(nèi)不會(huì)影響線路安全運(yùn)行的一般設(shè)備缺陷,應(yīng)列入正常的年度、季度檢修計(jì)劃中安排處理。
對(duì)于在一定時(shí)期內(nèi)仍然可以維持線路運(yùn)行,但情況較嚴(yán)重并使得線路處于不安全運(yùn)行狀況的重大設(shè)備缺陷,應(yīng)在短期內(nèi)消除,消除前要加強(qiáng)巡視。
對(duì)于已使得線路處于嚴(yán)重不安全運(yùn)行狀況、隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故發(fā)生的緊急設(shè)備缺陷,必須盡快消除或采用臨時(shí)安全技術(shù)措施后盡快處理。
2.檢修應(yīng)遵循的原則是:(1)運(yùn)行單位必須認(rèn)真抓好設(shè)備檢修工作,加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,使線路設(shè)備經(jīng)常處于健康完好狀態(tài),保證電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;(2)線路設(shè)備檢修,必須貫徹“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“應(yīng)修必修,修必修好”的原則,并逐步過(guò)渡到狀態(tài)檢修;(3)線路設(shè)備檢修,應(yīng)采取停電與帶電作業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行,并逐漸減少停電檢修的次數(shù);(4)線路設(shè)備檢修,要盡量采用先進(jìn)工藝方法和檢修機(jī)具,提高檢修質(zhì)量,縮短檢修工期,確保檢修工作安全。
(二)實(shí)行計(jì)劃管理
1.運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)線路設(shè)備健康狀況、巡視檢測(cè)結(jié)果、設(shè)備檢修周期和反事故措施的要求,確定下一年度線路設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目。
2.運(yùn)行單位應(yīng)在每年九月份根據(jù)線路運(yùn)行工區(qū)申報(bào)的計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目,編制下一年度的檢修計(jì)劃,并報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。
3.運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)審批的年度檢修計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)際情況,編制季度、月度檢修計(jì)劃。
4.線路運(yùn)行工區(qū)在檢修計(jì)劃下達(dá)后,應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)檢修準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)施工及質(zhì)量管理
1.檢修施工中應(yīng)健全完善檢修崗位、施工質(zhì)量和安全工作等責(zé)任制度,要認(rèn)真執(zhí)行工作票和工作監(jiān)護(hù)制度,并做好檢修施工記錄和帶電作業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
2. 重大檢修項(xiàng)目和大型更改工程要按正常審批程序,完成施工設(shè)計(jì),編制施工技術(shù)、安全、組織措施,明確工藝方法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.參加帶電作業(yè)、焊接、爆壓等技術(shù)項(xiàng)目的檢修施工人員,必須經(jīng)專門(mén)技術(shù)考試并持有合格證明方能上崗操作。
4.檢修施工所用器材及更換零部件必須選用經(jīng)鑒定合格、性能符合要求的產(chǎn)品。
5.檢修施工的外包工程項(xiàng)目必須簽訂正式合同或協(xié)議,并認(rèn)真做好中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。
二、認(rèn)真做好線路運(yùn)行工作
(一)強(qiáng)化線路巡視工作
線路巡視包括正常巡視,事故巡視,特殊巡視,夜間、交叉和診斷性巡視,登桿塔巡視,監(jiān)察巡視等。各種巡視工作在不同需要時(shí)進(jìn)行。
事故之后還要組織巡視檢查,找出事故地點(diǎn)和原因,了解當(dāng)時(shí)氣象條件及周圍環(huán)境,并作好記錄,以便事故分析。對(duì)重大事故要進(jìn)行分析提出對(duì)策和措施、做到“四不放過(guò)”,即事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò),對(duì)責(zé)任人沒(méi)有得到處理不放過(guò)。
(二)開(kāi)展群眾護(hù)線
開(kāi)展群眾護(hù)線是供電部門(mén)維護(hù)電力線路安全運(yùn)行的有效措施之一,運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)護(hù)線工作需要,定期召開(kāi)群眾護(hù)線員會(huì)議??偨Y(jié)交流護(hù)線經(jīng)驗(yàn),普及護(hù)線常識(shí),表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),其資金應(yīng)子專項(xiàng)落實(shí)。
(三)完善檢查和測(cè)量工作
線路應(yīng)加強(qiáng)接地的檢查和測(cè)量、導(dǎo)地線的檢查和測(cè)量、絕緣子清掃和零值測(cè)試、桿塔傾斜和拉棒銹蝕腐爛檢查和測(cè)量以及架空線路交叉跨越其他電力線路或弱電線路的定期檢查和測(cè)量。
(四)加強(qiáng)客戶配電工程的技術(shù)規(guī)范管理
制定接入電網(wǎng)客戶用電設(shè)施的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,推行客戶配電工程入網(wǎng)電力設(shè)施訂貨技術(shù)協(xié)議簽約制度,對(duì)直接接入電網(wǎng)的客戶受電設(shè)備提出最低技術(shù)指標(biāo)要求,通過(guò)技術(shù)把關(guān)提高入網(wǎng)客戶工程的安全等級(jí),杜絕存在安全隱患的客戶配電工程入網(wǎng)運(yùn)行。
三、加強(qiáng)線路的檢修管理
運(yùn)行單位必須以科學(xué)態(tài)度管理送電線路,可探索依據(jù)線路運(yùn)行狀態(tài)開(kāi)展維修工作,但不得擅自將線路分段維修或延長(zhǎng)維修周期。
線路計(jì)劃?rùn)z修是保證線路的健康和正常運(yùn)行的必要工作,應(yīng)貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則。做好檢修施工管理工作是保證完成任務(wù)的重要組織措施。檢修施工期間是檢修活動(dòng)高度集中的階段,應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)人員作用。
現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前要辦理好停電申請(qǐng)和工作票許可手續(xù);嚴(yán)防發(fā)生人身和設(shè)備事故,保證檢修質(zhì)量,堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在進(jìn)度、節(jié)約等和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)服從質(zhì)量的要求。為了保證線路檢修質(zhì)量,檢修人員要做到質(zhì)量精益求精,不合格的不交驗(yàn),運(yùn)行人員要依照驗(yàn)收制度,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行檢查,質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,在驗(yàn)收簿上作出評(píng)價(jià)及簽名。線路竣工驗(yàn)收后,檢修單位要填寫(xiě)線路檢修竣工報(bào)告,內(nèi)容包括檢修計(jì)劃日期、開(kāi)工日期、處理了哪些主要缺陷、耗費(fèi)廠多少工時(shí)、主要材料和費(fèi)用、還存在哪些主要問(wèn)題、檢修評(píng)價(jià)及設(shè)備評(píng)級(jí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要重視帶電作業(yè)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)帶電作業(yè)的人員配備、工具的添置、新項(xiàng)目的研究、工具房的設(shè)置等,應(yīng)給予支持解決,并應(yīng)嚴(yán)格審查帶電作業(yè)的各項(xiàng)安全措施,防止人身事故發(fā)生。對(duì)110kV以上送電線路要開(kāi)展帶電綜合檢修。帶電作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門(mén)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方能參加工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
配電作業(yè)相對(duì)送變電專業(yè)來(lái)說(shuō),作業(yè)方法比較簡(jiǎn)單,施工工藝也不復(fù)雜,但是涉及的作業(yè)面比較廣,作業(yè)環(huán)境非常復(fù)雜,并且直接影響著客戶的用電需求,在施行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面存在著一些困難,需要我們想方設(shè)法去克服。要加強(qiáng)配電工程安全管理,必須要針對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和環(huán)境特點(diǎn),具體掌握和制訂現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,才能將配電工程安全事故發(fā)生的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。運(yùn)行單位必須建立健全崗位責(zé)任制,運(yùn)行、管理人員應(yīng)掌握設(shè)備狀況和維修技術(shù),熟知有關(guān)規(guī)程制度,經(jīng)常分析線路運(yùn)行情況,提出并實(shí)施預(yù)防事故、提高安全運(yùn)行水平的措施。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)