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為高效、有序地組織實(shí)施煤礦重、特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,結(jié)合全縣煤礦實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍和事故劃分(一)全縣煤礦基本情況
全縣共有各類煤礦101個(gè),年生產(chǎn)原煤120萬噸,全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個(gè),年生產(chǎn)煤炭約90萬噸,屬無煙煤區(qū);花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個(gè),年生產(chǎn)煤炭約30萬噸,屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中,尤以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大,加之煤礦是井下作業(yè),受客觀條件的限制,其事故搶險(xiǎn)難度最為困難。
(二)全縣煤礦救護(hù)情況
全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè),專業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人,礦山輔助自救隊(duì)個(gè),指戰(zhàn)人員人。
(三)應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]
__縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù)。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。
(四)事故劃分
煤礦發(fā)生重、特大安全事故后,按照屬地管理原則,事故所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關(guān)部門參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施,縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一組織指揮。
二、應(yīng)急救援職能劃分
根據(jù)《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求,明確牽頭部門的主要職責(zé):
1、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭把損失減少到最低程度。
2、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改、補(bǔ)充意見。
3、幫助縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)完善情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),指導(dǎo)人員和物資疏散工作。
5、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6、適時(shí)公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
設(shè)__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:__*
副組長:(商務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、國土局)
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心(縣安監(jiān)局),處理日常事務(wù),負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理,救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證,發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場指揮等。
辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé)。
2、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
3、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量,輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同、配合。
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)煤礦重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報(bào),縣人民政府(指揮部)及__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣安監(jiān)局),聯(lián)系電話______。并在24小時(shí)內(nèi)寫出局面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2、事故單位的事故類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;
3、事故的簡單經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施,需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);
6、事故的報(bào)告單位,簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(二)煤礦重特大安全事故發(fā)生后,事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得
隨意挪動(dòng)和破壞,因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場物體的,應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場做出標(biāo)
記和詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證特證等證據(jù)。
五、應(yīng)急反應(yīng)
(一)煤礦重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,要立即趕填現(xiàn)場,安排協(xié)調(diào)各方力量,迅速開展救遙遠(yuǎn)處置工作。
(二)煤礦發(fā)生重特大事故,需外援礦山救肪隊(duì)時(shí),由縣人民政府(指揮部)負(fù)責(zé)人,向市、省安全應(yīng)急救援
救護(hù)中心報(bào)請礦山救護(hù)隊(duì)。
(三)縣安監(jiān)局積極指導(dǎo)、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
(四)各有關(guān)部門和單位,必須從全面出發(fā),服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一
指揮與高度,各司其職,盡職盡責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的救援處置工作。
六、其他工作
(一)根據(jù)國家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定,召請縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用
(二)在重特大安全事故救援工作中,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽
職守。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),不及時(shí)組織救遙遠(yuǎn)以及救遙遠(yuǎn)中工作不力,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,要嚴(yán)肅
關(guān)鍵詞:管控一體化;礦井自動(dòng)化;監(jiān)控;系統(tǒng)
中圖分類號(hào):TD214
0 引言
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和滲透,生產(chǎn)過程自動(dòng)化與管理信息化的界限正日趨模糊,生產(chǎn)過程自動(dòng)化的核心問題正在演變?yōu)樯a(chǎn)過程的信息化問題,而企業(yè)資源計(jì)劃也越來越強(qiáng)調(diào)企業(yè)資源管理的實(shí)時(shí)性,即生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)作為企業(yè)重要資源應(yīng)用于計(jì)劃與管理。
管控一體化系統(tǒng)建設(shè)是基于礦井已有的設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)和工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)及管理網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)信息集成和應(yīng)用而提出的信息化建設(shè)項(xiàng)目。系統(tǒng)以安全生產(chǎn)為核心,對(duì)全礦井生產(chǎn)過程、安全保障、信息高效的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、監(jiān)視和必要的控制,實(shí)現(xiàn)全礦井的數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)調(diào)度、決策指揮的信息化、科學(xué)化,為礦井安全生產(chǎn)、有效預(yù)防和及時(shí)處理各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害,提供有效手段。同時(shí),通過計(jì)劃體系進(jìn)行目標(biāo)調(diào)控,融合安全體系作為保障,依據(jù)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)的實(shí)時(shí)管理。
平寶公司于2008年在基建礦井時(shí)就規(guī)劃并實(shí)施建設(shè)一流的綜合自動(dòng)化礦井,2011年已先后建成了通風(fēng)、壓風(fēng)、運(yùn)輸提升、供電等20個(gè)監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè),綜合自動(dòng)化管理系統(tǒng)初步建成,但每個(gè)系統(tǒng)均是相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,各個(gè)系統(tǒng)之間存在信息“孤島”問題。為此,2012年我們設(shè)計(jì)并完成了管控一體化集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全礦井生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制自動(dòng)化、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程化、網(wǎng)絡(luò)化,達(dá)到了礦井生產(chǎn)相關(guān)資源的優(yōu)化配置,提升了礦井綜合管理調(diào)控能力,礦井經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
1 總體方案構(gòu)想
平寶公司圍繞“管理信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化、裝備現(xiàn)代化”的目標(biāo),構(gòu)建礦級(jí)信息化平臺(tái)。重點(diǎn)開展礦山集中控制調(diào)度管理和煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究,提高礦井安全生產(chǎn)執(zhí)行過程中的“人、環(huán)境、設(shè)備”三個(gè)關(guān)鍵方面的管控能力。
(1)建設(shè)安全生產(chǎn)一體化監(jiān)控平臺(tái)。以完善自動(dòng)化子系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過一體化監(jiān)控平臺(tái)的高度集成,使井上下各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工況信息、環(huán)境監(jiān)測信息、井下人員信息和視頻信息在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)集中監(jiān)視、集中控制、集中指揮。
(2)實(shí)施礦井安全生產(chǎn)執(zhí)行管理信息系統(tǒng)。以安全生產(chǎn)為核心,以提高礦井生產(chǎn)效益為目標(biāo),全面獲取生產(chǎn)執(zhí)行過程各類信息,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工程及生產(chǎn)系統(tǒng)全周期、全方位管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、管理精細(xì)化管理。
(3)通過過程自動(dòng)化和管理信息化系統(tǒng)的信息交互,強(qiáng)化礦井 “人、環(huán)境、設(shè)備”三個(gè)關(guān)鍵方面的管控結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的礦井安全生產(chǎn)管理體系,使各級(jí)管理層面根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)信息作出科學(xué)決策。
(4)通過礦井信息集成和集團(tuán)數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建上傳下達(dá)、信息及時(shí)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理和協(xié)同辦公平臺(tái),提高管理溝通效率。
2 應(yīng)用效果
我們基于管控一體化礦井綜合信息化的三層架構(gòu)來建設(shè)平寶公司綜合信息化系統(tǒng)。
2.1 設(shè)備控制效果
生產(chǎn)設(shè)備通過控制優(yōu)化,減少了人為因素的影響。通過自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝備的自動(dòng)化生產(chǎn),用裝備生產(chǎn)代替人的生產(chǎn),提高了設(shè)備的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力,改善了生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)、高效、少人的目標(biāo)。
(1)井下膠帶運(yùn)輸、主井提升、主通風(fēng)機(jī)、井下主排水、壓風(fēng)、供電系統(tǒng)等主要設(shè)備提高了自動(dòng)控制水平,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,現(xiàn)場崗位無人值守。
(2)提高了生產(chǎn)輔助設(shè)備的監(jiān)控水平,全部實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動(dòng)控制,除副井提升等少數(shù)子系統(tǒng)外可以實(shí)現(xiàn)無人值守操作。
(3)采、掘工作面設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、圖像通過環(huán)網(wǎng)上傳至地面集控中心。
(4)井下環(huán)境安全監(jiān)測、瓦斯抽放、防突打鉆、人員定位等安全信息實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測,保障了礦井安全。
2.2 過程控制效果
通過一體化監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動(dòng)化層的接入和數(shù)據(jù)集成。
(1)設(shè)備在地面集中綜合監(jiān)控,在設(shè)備監(jiān)控畫面中可以同時(shí)監(jiān)視相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),并具備通過一機(jī)雙(三屏)技術(shù),同時(shí)監(jiān)視視頻、GIS監(jiān)控畫面。
(2)運(yùn)行先進(jìn)調(diào)度模式,多手段、多角度監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場,及時(shí)觀察運(yùn)行方式的變化并調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)。
(3)提高了設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理水平,實(shí)時(shí)在線監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和報(bào)警、故障信號(hào),并可通過設(shè)備點(diǎn)檢系統(tǒng),提高設(shè)備的監(jiān)測、故障診斷水平,提高了設(shè)備開機(jī)率。
(4)為管理提供數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)不落地”,保證安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、真實(shí)、有效。同時(shí),充分考慮海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、分析和利用,產(chǎn)量、人員、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)直接進(jìn)入管理系統(tǒng),各科室可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。
(5)通過生產(chǎn)一體化監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),各級(jí)別和各專業(yè)的管理者可以實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程了解生產(chǎn)現(xiàn)場的各類自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控信息,為強(qiáng)化各專業(yè)管理工作的主動(dòng)性、精細(xì)化提供信息支撐,促進(jìn)各專業(yè)對(duì)現(xiàn)場情況作出快速響應(yīng),保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.3 生產(chǎn)運(yùn)行執(zhí)行效果
通過生產(chǎn)執(zhí)行管理系統(tǒng),規(guī)范礦井安全生產(chǎn)管理,達(dá)到了以下效果。
(1)集成現(xiàn)場相關(guān)信息為管理層提供實(shí)時(shí)的生產(chǎn)調(diào)控依據(jù)。
(2)為各部門的協(xié)同工作搭建平臺(tái),支撐業(yè)務(wù)信息在各管理部門之間的高效流轉(zhuǎn)處理,同時(shí),為決策層提供綜合運(yùn)營信息統(tǒng)計(jì)分析。輔助管理者發(fā)現(xiàn)問題可跟蹤落實(shí)、優(yōu)化管理。在系統(tǒng)深化應(yīng)用的基礎(chǔ)上,通過建立管控模型驅(qū)動(dòng)管理聯(lián)動(dòng),提高管理智能化。
(3)為礦各級(jí)管理者實(shí)時(shí)提供成本、進(jìn)度、質(zhì)量的信息分析,使管理工作高效有序地進(jìn)行。
(4)生產(chǎn)執(zhí)行管理信息系統(tǒng)和一體化監(jiān)控平臺(tái)結(jié)合,構(gòu)建了實(shí)時(shí)面向現(xiàn)場的一體化礦井管理監(jiān)控信息系統(tǒng),并為集團(tuán)管理提供礦井級(jí)的安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
2.4 經(jīng)營管理效果
平寶煤業(yè)公司的上級(jí)單位是平煤集團(tuán),從集團(tuán)管理層面來看,經(jīng)營管理信息系統(tǒng)是統(tǒng)一架構(gòu)的并延伸至各礦級(jí)單位子公司,在礦級(jí)單位子公司內(nèi)又有自己的相關(guān)經(jīng)營管理信息系統(tǒng),包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物資采購系統(tǒng)、運(yùn)銷系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等。礦井綜合信息化系統(tǒng)圍繞安全生產(chǎn)體系,建立與礦井相應(yīng)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)的接口關(guān)系。礦井安全生產(chǎn)綜合信息化系統(tǒng)與集團(tuán)經(jīng)營管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口關(guān)系如下圖所示。
通過安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理綜合信息化系統(tǒng),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況,從而保障人力、物力、財(cái)力的支持,保證礦井安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)論
管控一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化的完美結(jié)合,集成了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場各種專業(yè)子系統(tǒng)的信息,實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場環(huán)境、人員、生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測控制,并為礦級(jí)安全生產(chǎn)管理提供了決策依據(jù),產(chǎn)生了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(1)提高安全生產(chǎn)保障能力,實(shí)現(xiàn)了安全高效的綜合自動(dòng)化礦井生產(chǎn)模式。
近年來,在市局的精心指導(dǎo)和大力支持下,我們把非煤礦山應(yīng)急管理工作做為加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)管理,預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故,提高安全管理水平的一項(xiàng)重要措施來抓,按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求,強(qiáng)化了非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、救援演練和宣傳教育等工作,提高了非煤礦山應(yīng)急救援保障能力,保持了非煤礦山行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)將我局非煤礦山應(yīng)急管理工作簡要匯報(bào)如下:
一、基本情況
市有采石企業(yè)24家,其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證,2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來,由于全運(yùn)會(huì)、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動(dòng)或節(jié)日相繼到來,多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上,全市24家采石場每家均不少于1名專職應(yīng)急救護(hù)員,并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。
二、應(yīng)急救援工作開展情況
(一)整合力量,成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力,我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則,在采石場數(shù)量相對(duì)集中的4個(gè)鎮(zhèn)街,對(duì)應(yīng)急救援力量與裝備進(jìn)行區(qū)域整合,先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。救援隊(duì)長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊(duì)長擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作,并將自轄區(qū)內(nèi)采石場的大型工程機(jī)械、救援裝備予以登記造冊,較好地解決了長期以來救護(hù)隊(duì)伍少、布局不合理的問題。各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)堅(jiān)持每季度召開1次由救援隊(duì)員及采石場負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,通報(bào)相關(guān)事故案例,學(xué)習(xí)安全規(guī)程,開展巡回檢查,協(xié)調(diào)救援演練,為應(yīng)急救援工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)簽訂協(xié)議,明確隊(duì)企之間的救援關(guān)系。
為了激發(fā)救護(hù)隊(duì)伍的積極性,我們按照“就近結(jié)對(duì)、有償服務(wù)”的原則,積極敦促所有采石場與4支救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議;正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)根據(jù)每個(gè)采石場的規(guī)模,定期收取一定的費(fèi)用,應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費(fèi)用由所在采石場據(jù)實(shí)支付。
(三)跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理。
結(jié)合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作,我們對(duì)全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進(jìn)行了修訂完善,對(duì)救援人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性。同時(shí),我們組織專業(yè)人員對(duì)《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂,并報(bào)市政府備案,8月,被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。
(四)未雨綢繆,搞好救援隊(duì)伍預(yù)防性檢查。
4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),認(rèn)真組織,精心制定預(yù)防性安全檢查方案,采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式,每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進(jìn)行預(yù)防性檢查,重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)通報(bào)采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),及時(shí)監(jiān)督整改。對(duì)一些重大的安全隱患,則由安監(jiān)中隊(duì)、采石場及專業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案,報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后,由采石場抓好落實(shí)。
(五)加強(qiáng)演練,提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。
為督促采石場強(qiáng)化安全應(yīng)急救援工作,提高救援能力,去年,我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位,全面檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性,檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,鍛煉和提高應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
關(guān)鍵詞:以太環(huán)網(wǎng) 安全監(jiān)測 應(yīng)用
近年來特別是國家對(duì)于煤礦瓦斯災(zāi)害的治理制定了一系列重大方針,其中“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針尤為重要。實(shí)踐證明,對(duì)于地方煤礦來說,在落實(shí)并實(shí)施“十二字”方針中,建立健全以監(jiān)測監(jiān)控瓦斯通風(fēng)參數(shù)為核心的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)),特別是管好用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),是建立防治瓦斯災(zāi)害的長效機(jī)制,遏制重大瓦斯事故,保證礦井安全生產(chǎn)的重大舉措。堅(jiān)持裝備并管好用好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),采用先進(jìn)的監(jiān)測監(jiān)控手段,準(zhǔn)確地反映煤礦井下瓦斯通風(fēng)參數(shù)的狀況及變化,及時(shí)地對(duì)作業(yè)地點(diǎn)和被控區(qū)域?qū)嵭袌?bào)警、斷電,進(jìn)而采取果斷措施進(jìn)行處置,具有更重要的意義。
1、目前地方煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)的現(xiàn)狀
在地方煤礦中,由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏;沒有監(jiān)測監(jiān)控方面的專業(yè)隊(duì)伍;管理人員及工人技術(shù)及文化素質(zhì)低,缺乏對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套設(shè)備的原理、功能、性能、故障原因及檢測、維修、維護(hù)方法的了解,因而監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在運(yùn)行中發(fā)生故障,無力維護(hù)和排除。使監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,設(shè)置完全失去了存在的必要。
對(duì)在用的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的體系管理,監(jiān)管不力,如人員配備、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等;監(jiān)控系統(tǒng)管理員職責(zé)不清。
綜上所述,在地方煤礦中,為將安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),從根本上減少和杜絕重大瓦斯事故的發(fā)生,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究在地方煤礦中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理中應(yīng)采取的對(duì)策,提高裝備、使用和管理水平,發(fā)揮煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的“礦山安全衛(wèi)士”的重要作用,已勢在必行。
2、地方煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理應(yīng)采取的對(duì)策
近年以來,根據(jù)煤礦安全的實(shí)際狀況,國家不斷加大安全投入,并經(jīng)相關(guān)部門提出了一系列關(guān)于在“雙高”、“雙突”礦井安裝煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的要求,各省、市、地區(qū)也積極采取措施、挖掘資金渠道,落實(shí)中央的部署,取得了決定性的成果。
針對(duì)有相當(dāng)一部分地方煤礦具有相距較近的特點(diǎn),這就給當(dāng)前自動(dòng)化領(lǐng)域內(nèi)的基于以太環(huán)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)測控架構(gòu)的安全監(jiān)測系統(tǒng)提供了更好發(fā)展的舞臺(tái),以太環(huán)網(wǎng)測控架構(gòu)下的安全監(jiān)測系統(tǒng)具有高速、大容量、開放性和適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),可以將附近各個(gè)小煤礦的安全監(jiān)測系統(tǒng)合并一套使用。各煤礦節(jié)省了中心站設(shè)置。節(jié)約成本投入。加之基于IP的Internet網(wǎng)絡(luò)測控技術(shù)很大程度解決各種測控設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備風(fēng)各種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的問題,增加系統(tǒng)通信的靈活性。而基于TCP/IP的測量、控制和管理一體化技術(shù)將測量、控制和信息管理結(jié)合起來,通過系統(tǒng)各要素之間充分協(xié)調(diào)配合,使系統(tǒng)整體達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。完全能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的各項(xiàng)功能?;谝蕴h(huán)網(wǎng)下的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是依靠其強(qiáng)大的遠(yuǎn)程化、智能化的測控功能,從而實(shí)現(xiàn)煤礦各類參數(shù)監(jiān)控。
3、基于以太環(huán)網(wǎng)下安全監(jiān)測系統(tǒng)的架構(gòu)
基于以上原則,圖1設(shè)計(jì)了所示的基于以太環(huán)網(wǎng)下各個(gè)煤礦的安全監(jiān)測系統(tǒng)的架構(gòu),圖中描述了測量、控制設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)相互連接組成一個(gè)安全監(jiān)測系統(tǒng),整個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成主要分為以下二網(wǎng)絡(luò)層次:
第一網(wǎng)絡(luò)層次:是各被控設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)化智能監(jiān)控裝置連成一個(gè)監(jiān)控網(wǎng),各傳感器送來的狀態(tài)信號(hào)通過裝置的輸入端口輸入,供單片機(jī)處理、傳送、控制指令由輸出端口輸出到設(shè)備的執(zhí)行控制機(jī)構(gòu),串行接口作為設(shè)備與監(jiān)控裝置進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的擴(kuò)展接口和連接微機(jī)的虛擬控制臺(tái)接口。
第二網(wǎng)絡(luò)層次:是區(qū)域以太環(huán)網(wǎng)。在這一層次中,各煤礦的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等連成一個(gè)局域內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò),有較高的安全性。
采用上述方法的特點(diǎn):
(1)網(wǎng)絡(luò)化智能監(jiān)控裝置成為一個(gè)監(jiān)控信息匯集平臺(tái)。各煤礦監(jiān)控裝置通過第一層次和第二層次的銜接點(diǎn),對(duì)輸入的普通模擬信號(hào)進(jìn)行辨識(shí)并處理,然后進(jìn)行編碼并通過網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)遠(yuǎn)方的請求,同時(shí)監(jiān)控裝置也可對(duì)接收自網(wǎng)絡(luò)的有效數(shù)據(jù)指令進(jìn)行解釋,以決定在相應(yīng)的端口輸出操作信號(hào),通過以太環(huán)網(wǎng)平臺(tái)的處理和轉(zhuǎn)換,普通的設(shè)備不需要處理復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,就可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)測控。
(2)該結(jié)構(gòu)能更高效的使用網(wǎng)絡(luò)資源。裝置接入層與以太環(huán)網(wǎng)連接,采用星形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),既可以在競爭占用總線的工作狀態(tài)下,也可以利用交換機(jī)采用專線連接滿足特定場合的實(shí)時(shí)性的要求。
(3)該結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了信息網(wǎng)與控制網(wǎng)的有效結(jié)合的特點(diǎn)。在很多測控場合,測控?cái)?shù)據(jù)對(duì)控制有非常嚴(yán)格的實(shí)時(shí)性要求,將信息網(wǎng)與控制網(wǎng)相結(jié)合構(gòu)成一種質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、靈活性高的綜合測控系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:煤與瓦斯突出;多風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn);主扇;安全快速;更換風(fēng)井防爆蓋;技術(shù)研究與應(yīng)用
Abstract: this article through to a coal and gas outburst mines united fan running main fan 10 minutes of cover replacement explosion-proof example, explores a kind of safety and rapid change explosion-proof cover method.
Keywords: coal and gas outburst; Fan joint operation; Main fan; Safety fast; Replace the wind Wells explosion-proof cover; Technology research and application
中圖分類號(hào):P618.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
風(fēng)井防爆蓋往往因年久腐蝕或井壁變形等原因出現(xiàn)不能正常使用的情況,就必須更換新防爆蓋。對(duì)于多風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)條件下的煤與瓦斯突出礦井,更換防爆蓋勢必造成井下大范圍停風(fēng)和瓦斯超限現(xiàn)象,威脅礦井的安全生產(chǎn)。探索一種安全而快速地更換防爆蓋技術(shù),對(duì)礦井的安全生產(chǎn)有重要意義。
1礦井概況
平煤股份八礦位于平頂山市區(qū)東部,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬t/a, 礦井為立井多水平開拓方式,采用走向長壁后退式頂板全部垮落采煤法,為煤與瓦斯突出礦井。
礦井采用混合式通風(fēng)方式,抽出式通風(fēng)方法,通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜,共有四個(gè)進(jìn)風(fēng)井和四個(gè)回風(fēng)井,即在井田中央并列布置有主井、副井、新副井和丁一風(fēng)回風(fēng)井,在礦井東、西翼對(duì)角布置有西二進(jìn)風(fēng)井、東風(fēng)井和西一回風(fēng)井,井田西翼深部布置有北回風(fēng)井,各回風(fēng)井均安裝有兩臺(tái)同型號(hào)主扇,主扇類型不同,運(yùn)行參數(shù)相差較大。
2北回風(fēng)井防爆蓋傾斜處理方案
該礦北回風(fēng)井出現(xiàn)表土層下陷,井壁上口傾斜,角度約為150,主扇時(shí)防爆蓋會(huì)自動(dòng)開啟無法復(fù)位,四周采用螺栓固定,主扇運(yùn)行存在重大安全隱患。
所以,必須對(duì)北回風(fēng)井防爆蓋進(jìn)行矯正。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,擬在井壁外施工新防爆蓋基礎(chǔ),更換大直徑防爆蓋,防爆蓋直徑由原來的6.5m增加到8m,新基礎(chǔ)內(nèi)設(shè)200mm寬的油槽,確保新防爆蓋一安裝到位,即嚴(yán)密不漏風(fēng),投入正常運(yùn)行,縮短礦井停產(chǎn)時(shí)間。
3更換防爆蓋施工方案研究
方案一:北回風(fēng)井主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn),其它風(fēng)井主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。
方案二:礦井所有風(fēng)井主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。
以上兩個(gè)方案的優(yōu)劣關(guān)鍵取決于二個(gè)因素:一是礦井停風(fēng)時(shí)間和瓦斯超限范圍;二是更換防爆蓋操作的可行性和難易程度。
3.1 方案一可行性研究
(1)礦井通風(fēng)情況
在北回風(fēng)井主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn),礦井其它三個(gè)風(fēng)井主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下,通過計(jì)算機(jī)模擬解算,北回風(fēng)井受自然風(fēng)壓和其它三個(gè)風(fēng)井主扇負(fù)壓的影響,井筒內(nèi)風(fēng)流方向發(fā)生改變,由回風(fēng)變?yōu)檫M(jìn)風(fēng),風(fēng)量為2210m3/min,對(duì)其它風(fēng)井主扇負(fù)壓和風(fēng)量影響較小。如果長時(shí)間停風(fēng),北回風(fēng)井區(qū)域的采掘工作面涌出的高濃度瓦斯會(huì)沿大巷進(jìn)入其它風(fēng)井系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)巷道,使瓦斯超限范圍擴(kuò)大。
(2)更換防爆蓋時(shí),吊機(jī)受力情況和安裝難易程度分析
北回風(fēng)井停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),吊機(jī)受力等于防爆蓋自身重力和其它主扇運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的負(fù)壓作用力之合減去由自然風(fēng)壓產(chǎn)生的向上的浮力,根據(jù)公式
f―吊機(jī)受力,N;
G―防爆蓋重力,N;
p―防爆蓋所受向下的靜壓,pa;
s―防爆蓋面積,m2;
d―防爆蓋直徑,m;
h1―自然風(fēng)壓,pa;
h2―其它主扇作用于防爆蓋上的靜壓,pa;
起吊時(shí),舊防爆蓋受其它風(fēng)井主扇運(yùn)行負(fù)壓作用產(chǎn)生550pa向下的壓力,自身重力3.5t,自然風(fēng)壓180pa,吊機(jī)受力4.8t。 起吊瞬間受力最大,起吊后靜壓作用消失,吊機(jī)受力突然發(fā)生變化,防爆蓋會(huì)發(fā)生擺動(dòng),容易破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽。
安裝過程中,一方面,當(dāng)新防爆蓋接近油槽時(shí),受其它風(fēng)井主扇運(yùn)行負(fù)壓作用,吊機(jī)受力最大,達(dá)到6.6t,會(huì)出現(xiàn)防爆蓋突然下降的情況,對(duì)吊機(jī)產(chǎn)生沖擊力,會(huì)破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽;另一方面,井筒為進(jìn)風(fēng)狀態(tài),受風(fēng)流作用,防爆蓋會(huì)出現(xiàn)擺動(dòng),很難準(zhǔn)確安裝到位。
3.2方案二可行性分析
(1)礦井通風(fēng)情況
在礦井所有主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋,受自然風(fēng)壓作用,北回風(fēng)井風(fēng)量1120m3/min,雖然風(fēng)量較小,但風(fēng)流方向保持不變,如果主扇停風(fēng)時(shí)間較長,不會(huì)引起井下風(fēng)流紊亂,瓦斯超限范圍擴(kuò)大。
(2)防爆蓋的受力和安裝難易程度分析
在礦井所有主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)條件下,北回風(fēng)井舊防爆蓋起吊時(shí),吊機(jī)受力等于防爆蓋自身的重力減去由自然風(fēng)壓產(chǎn)生的向上的浮力,吊機(jī)受力2.6噸。
安裝過程中,一方面,因下落過程中自然風(fēng)壓增加,防爆蓋落到油槽瞬間受力最小,達(dá)到3.6t,吊機(jī)所受沖擊力小,不容易破壞基礎(chǔ)、油槽和防爆蓋;另一方面,北回風(fēng)井為出風(fēng)狀態(tài),防爆蓋受風(fēng)流作用會(huì)出現(xiàn)擺動(dòng),但相對(duì)進(jìn)風(fēng)時(shí)風(fēng)量小,擺動(dòng)容易控制,便于防爆蓋準(zhǔn)確、快速安裝到位。
3.3結(jié)論
根據(jù)以上分析,認(rèn)為方案二對(duì)于控制井下瓦斯超限范圍和防爆蓋更換操作都優(yōu)于方案一,故采用方案二。
4 應(yīng)用情況
一、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體
1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團(tuán)公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核,細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任;安全考核實(shí)行“一票否決”制。
2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任。逐礦落實(shí)了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人,強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí);明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體,礦長是防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人,分管礦長是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人,同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任。
3、突出加強(qiáng)對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》(試行)等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu),配備專職防治水副總工程師,配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置:水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人,中等的不少于2人,復(fù)雜及以上的不少于3人。
2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對(duì)未采取全方位、全過程探放水措施的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會(huì)、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會(huì)等會(huì)議,制定出臺(tái)《山東省關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,剖析近幾年來我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅(jiān)持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動(dòng),逐礦制定有針對(duì)性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會(huì)診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達(dá)整改指令,對(duì)落實(shí)不力的,當(dāng)作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后,重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,尤其是2009年上半年審查確認(rèn)的39項(xiàng)a級(jí)水害隱患,組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患,制定整改計(jì)劃,切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃,嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠。2009年全省計(jì)劃雨季“三防”工程2578項(xiàng),其中重點(diǎn)工程156項(xiàng),計(jì)劃資金11326萬元,于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立了煤礦防治水工作強(qiáng)制性安全投入制度,足額提取,科學(xué)使用,確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的噸煤提取不少于2.0元,水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元,水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計(jì)投入安全資金29788萬元,落實(shí)技措項(xiàng)目1878項(xiàng)。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機(jī)電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造力度,大力推廣安全先進(jìn)適應(yīng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突(出)水點(diǎn)、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動(dòng)化管理和無人值守,強(qiáng)制推廣應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前,全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達(dá)85%,年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強(qiáng)煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度,重點(diǎn)抓好高承壓巖溶水突水機(jī)理研究、奧灰水突水機(jī)理和防治措施研究項(xiàng)目等重大課題的技術(shù)攻關(guān),對(duì)90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會(huì)診,落實(shí)防治措施。
五、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了省、市、縣三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,采取發(fā)手機(jī)短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的,當(dāng)作事故來對(duì)待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣。2008年全省煤礦累計(jì)停產(chǎn)撤人158礦次,撤人18404人次。
關(guān)鍵詞:煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀對(duì)策建議
中圖分類號(hào):X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
眾所周知,煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅,極易發(fā)生重大的災(zāi)害事故,一旦發(fā)生重大事故,往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的環(huán)境破壞。當(dāng)事故災(zāi)難不能完全避免的時(shí)候,建立應(yīng)急救援體系,組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),已經(jīng)成為減少事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段,安全保障能力相對(duì)較差的地方煤礦更是如此。
一.應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
為強(qiáng)化事故預(yù)防和現(xiàn)場救援,努力提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,近年來,地方煤礦卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作,確保了煤礦應(yīng)急管理工作總體呈良性發(fā)展態(tài)勢。但由于隨著各級(jí)對(duì)應(yīng)急管理工作要求的提高和煤礦事故類型多樣化發(fā)展,地方煤礦在應(yīng)急救援管理體制、機(jī)制和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急能力建設(shè)等方面,還存在一些不容忽視的問題。
1.1應(yīng)急指揮平臺(tái)投入不足
在硬件上,既未配備先進(jìn)的通訊指揮設(shè)施,也無專門的應(yīng)急保障交通工具,在軟件上,尚未真正建立專家?guī)旌蛯I(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)庫,在一定程度上制約了應(yīng)急指揮功能的發(fā)揮。
1.2應(yīng)急管理體制缺乏適應(yīng)性
一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員欠缺,應(yīng)急管理人員數(shù)量偏少,沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)急管理理論知識(shí)匱乏。二是監(jiān)測預(yù)警和信息化水平不高,應(yīng)急資源難以共享。
1.3應(yīng)急預(yù)案不夠完備
地方煤礦應(yīng)急救援預(yù)案尚未達(dá)到全覆蓋的要求,部分煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的質(zhì)量不高,不少預(yù)案不規(guī)范、不完整,針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng),過于原則化,缺乏可操作性。
1.4應(yīng)急培訓(xùn)工作滯后
對(duì)應(yīng)急管理的宣傳力度不夠,廣大煤礦對(duì)事故應(yīng)急救援知識(shí)掌握不多,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
1.5應(yīng)急救援力量薄弱,救援裝備水平不高。
由于政府和煤礦企業(yè)對(duì)安全應(yīng)急管理的投入不足,導(dǎo)致了應(yīng)急救援隊(duì)伍和力量缺乏,裝備配備標(biāo)準(zhǔn)低,技術(shù)手段落后,應(yīng)急救援演練難以進(jìn)行的問題十分突出,制約了應(yīng)急救援現(xiàn)場的施救能力,影響了救援效果。
二.應(yīng)急管理對(duì)策及建議
目前,地方煤礦煤炭資源頻臨枯竭,且隨著開采深度的增加,煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅越來越嚴(yán)重。因此,從應(yīng)急機(jī)制、救援預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,對(duì)于確保安全生產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的意義。
2.1健全應(yīng)急機(jī)制
一是建立全市煤礦應(yīng)急管理統(tǒng)一指揮平臺(tái),煤礦安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),對(duì)全市重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。二是建立應(yīng)急保障投入機(jī)制,配備必要的專用通訊、交通、應(yīng)急處置等應(yīng)急裝置,建立事故應(yīng)急救援專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫,并構(gòu)建全市應(yīng)急救援部門之間信息溝通網(wǎng)絡(luò)。三是做好預(yù)警工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,做好事故隱患的排查整改工作,防患于未然,建立事故預(yù)警機(jī)制和重大事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息通過安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息傳播和聯(lián)網(wǎng)共享,為市政府及安全監(jiān)管部門安全決策提供依據(jù)。四是進(jìn)一步建立和完善專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,形成以煤礦企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),市屬(或煤礦救護(hù)大隊(duì))專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)力量的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
2.2完善安全事故應(yīng)急預(yù)案
一是組織相關(guān)專家結(jié)合礦井實(shí)際,編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案,并實(shí)行歸口管理和備案制度。二是出臺(tái)相關(guān)政策,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,通過演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案予以修訂、完善;三是建立應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)判系統(tǒng),通過聘請相關(guān)專家組成專家組,對(duì)全市煤礦對(duì)應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量把關(guān),提高預(yù)案本身的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)
根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見和省市要求,將應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱。統(tǒng)一組織的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容;立足基層,開設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班,通過技術(shù)練兵,著眼實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力;督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),特別是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
2.4嚴(yán)格信息報(bào)送,強(qiáng)化應(yīng)急值守。
嚴(yán)格信息報(bào)送,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)掌握有關(guān)信息,做到靈敏反映、快速響應(yīng),提高事故的應(yīng)對(duì)和防范能力。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善煤礦突發(fā)事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范煤礦突發(fā)事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
2.5加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳。
通過召開應(yīng)急管理工作現(xiàn)場會(huì)、觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片、文藝宣傳、以及文化廣場、宣傳欄等多種形式,向廣大煤礦干部職工宣傳應(yīng)急管理常識(shí),以提高廣大煤礦管理干部職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
山東省共有7個(gè)省屬煤炭企業(yè),10個(gè)產(chǎn)煤市,至**年底共有生產(chǎn)礦井220處,生產(chǎn)原煤1.35億噸,煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜。省內(nèi)肥城礦區(qū)是全國有名的大水礦區(qū),龍口礦區(qū)已進(jìn)入海下采煤,*、*、*、*、*及*礦區(qū)開發(fā)歷史悠久,古井、古空多,且地面河流多,開采過程中水害威脅比較嚴(yán)重。建國以來,共發(fā)生3人及以上的水害死亡事故61起,死亡752人。面對(duì)復(fù)雜的防治水形勢,近年來,全省煤炭系統(tǒng)始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以人為本,全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,著力構(gòu)建防治水工作體系,狠抓技術(shù)措施落實(shí),煤礦安全工作取得一定成效。全省煤礦百萬噸死亡率已連續(xù)五年控制在0.3左右,基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平;**年為0.09,比全國平均水平的1.182低92.4%;今年1-4月份,全省共發(fā)生3起死亡事故,死亡3人,百萬噸死亡率0.07,再創(chuàng)山東省歷史最好水平;有效杜絕了水害事故的發(fā)生。近幾年,在防治水方面主要抓了五個(gè)體系的落實(shí):
一、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體
1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團(tuán)公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核,細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任;安全考核實(shí)行“一票否決”制。
2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任。逐礦落實(shí)了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人,強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí);明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體,礦長是防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人,分管礦長是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人,同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任。
3、突出加強(qiáng)對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》(試行)等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu),配備專職防治水副總工程師,配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置:水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人,中等的不少于2人,復(fù)雜及以上的不少于3人。
2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對(duì)未采取全方位、全過程探放水措施的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會(huì)、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會(huì)等會(huì)議,制定出臺(tái)《山東省關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,剖析近幾年來我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅(jiān)持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動(dòng),逐礦制定有針對(duì)性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會(huì)診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達(dá)整改指令,對(duì)落實(shí)不力的,當(dāng)作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后,重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,尤其是**年上半年審查確認(rèn)的39項(xiàng)a級(jí)水害隱患,組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患,制定整改計(jì)劃,切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃,嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠。**年全省計(jì)劃雨季“三防”工程2578項(xiàng),其中重點(diǎn)工程156項(xiàng),計(jì)劃資金11326萬元,于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立了煤礦防治水工作強(qiáng)制性安全投入制度,足額提取,科學(xué)使用,確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的噸煤提取不少于2.0元,水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元,水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。**年全省煤礦防治水工作累計(jì)投入安全資金29788萬元,落實(shí)技措項(xiàng)目1878項(xiàng)。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機(jī)電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造力度,大力推廣安全先進(jìn)適應(yīng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突(出)水點(diǎn)、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動(dòng)化管理和無人值守,強(qiáng)制推廣應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前,全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達(dá)85%,年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強(qiáng)煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度,重點(diǎn)抓好高承壓巖溶水突水機(jī)理研究、奧灰水突水機(jī)理和防治措施研究項(xiàng)目等重大課題的技術(shù)攻關(guān),對(duì)90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會(huì)診,落實(shí)防治措施。
五、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了省、市、縣三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,采取發(fā)手機(jī)短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的,當(dāng)作事故來對(duì)待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣。**年全省煤礦累計(jì)停產(chǎn)撤人158礦次,撤人18404人次。
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煤礦防汛工作匯報(bào)材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業(yè)兼并領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)我市保留礦井?dāng)?shù)量為129座,規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團(tuán)、省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、x煤炭進(jìn)出口集團(tuán)辦礦62座,規(guī)劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業(yè)辦礦67座,規(guī)劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發(fā)[2010]8號(hào)文件精神,我市目前監(jiān)管的整合保留礦井?dāng)?shù)為67座,其中原有x煤集團(tuán)(省煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司)重組的3座保留礦井雖經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議決定由蘭花集團(tuán)為主體,但現(xiàn)未正式行文批復(fù).
地方監(jiān)管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業(yè)分:xx集團(tuán)14座,產(chǎn)能1530萬噸/年;xx天泰5座,產(chǎn)能420萬噸/年; xx13座,產(chǎn)能1215萬噸/年; xx12座,產(chǎn)能930萬噸/年;xx能源8座,產(chǎn)能675萬噸/年; xx7座,產(chǎn)能375萬噸/年; xx4座,產(chǎn)能315萬噸/年; xx1座,產(chǎn)能300萬噸/年; xx集團(tuán)1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx集團(tuán)1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx1座,產(chǎn)能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個(gè)體系的落實(shí):
(一)、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體系
1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣(市、區(qū))煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核,細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任;安全考核 “一票否決”制.
2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任.逐礦落實(shí)了我市境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人,強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí);明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體,礦長是防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人,分管礦長是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人,同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任.
3、突出加強(qiáng)對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo).建立完善防汛責(zé)任體系和防汛指揮運(yùn)行機(jī)制,層層落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,切實(shí)做到職責(zé)、思想、指揮到位.防汛重點(diǎn)工程實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,落實(shí)了行政、技術(shù)和搶險(xiǎn)責(zé)任人,并公諸于眾,接受監(jiān)督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了省煤炭廳《關(guān)于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號(hào)文將市政府防汛抗旱指揮部三個(gè)文件《關(guān)于印發(fā)山西省防汛檢查工作指導(dǎo)意見的通知》(晉市汛 [2010]1號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好2010年防汛準(zhǔn)備工作的通知》(晉市汛 [2010]2號(hào))、《關(guān)于開展汛前安全檢查工作的通知》(晉市汛 [2010]3號(hào))全文轉(zhuǎn)發(fā)給各縣(市)煤炭工業(yè)局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時(shí)提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位.
(二)、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系.認(rèn)真執(zhí)行“煤礦防治水管理規(guī)定”等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員.水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu),配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備.
2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施.嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生.嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對(duì)未采取全方位、全過程探放水措施的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓.
3、用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會(huì)、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會(huì)等會(huì)議,剖析近幾年來全國及我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作.
(三)、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅(jiān)持水害隱患專項(xiàng)檢查和安全大檢查相結(jié)合.在開展各項(xiàng)安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動(dòng),逐礦制定有針對(duì)性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會(huì)診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達(dá)整改指令,對(duì)落實(shí)不力的,當(dāng)作事故查處.
2、重點(diǎn)時(shí)期時(shí)段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn).對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患,制定整改計(jì)劃,切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”.
3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃,嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠.
(四)、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制.加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了市、縣、礦三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,采取發(fā)手機(jī)短信、聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定.凡該停產(chǎn)撤人而未停產(chǎn)撤人的,當(dāng)作事故來對(duì)待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣.
2、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,各級(jí)各煤礦企業(yè)編制了應(yīng)急預(yù)案,建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系.組織編制全市煤礦應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,加強(qiáng)調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo),汛期前對(duì)部分生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)撤人演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性.
3.健全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu).我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,發(fā)生水害險(xiǎn)情立即報(bào)告,及時(shí)處理,建立了煤礦安全生產(chǎn)信息快速響應(yīng)、反應(yīng)機(jī)制.我市的兩支礦山軍事化救護(hù)隊(duì)共購置水泵21 臺(tái),裝備排水能力達(dá)4000立方米/小時(shí),大大提高了水害事故的搶險(xiǎn)救援能力,同時(shí)我們定期對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清查,對(duì)常備的防汛專用物資逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn),仔細(xì)檢查質(zhì)量,逐級(jí)把關(guān)通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實(shí)到位,不誤搶險(xiǎn)急需.
今年以來,全市地方煤礦未發(fā)生水害事故,未收到煤礦水害險(xiǎn)情報(bào)告,防汛工作有條不紊,我們將繼續(xù)一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實(shí),堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)突況、重大汛情、災(zāi)情即發(fā)即報(bào),及時(shí)科學(xué)調(diào)度,確保萬無一失.
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