內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度精選(九篇)

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第1篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部財(cái)務(wù)制度；建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)

企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)無論從理論還是實(shí)際操作上都是有嚴(yán)格區(qū)別的。企業(yè)財(cái)務(wù)是一種客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)，不管是否需要會(huì)計(jì)予以反映；企業(yè)會(huì)計(jì)則是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映，前提是必須存在資金運(yùn)動(dòng)。二者的聯(lián)系就在于，財(cái)務(wù)作為企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)及其體現(xiàn)的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要會(huì)計(jì)通過一定的方式予以反映，以滿足企業(yè)管理的需要。更為重要的是，從管理角度來看，隨著會(huì)計(jì)職能的不斷擴(kuò)展，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理的融合更加密切。另外，在大多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)內(nèi)部，從機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的配置上沒有也不需要分開。同樣，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度本身也能夠加以區(qū)別。但在管理實(shí)踐中，鑒于相同的管理目標(biāo)以及企業(yè)高層管理者、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備上的一體化，很多人認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度”，包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。尤其從制度建設(shè)的角度來看，更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點(diǎn)，下面的論述中所提到的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就是為了維護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的秩序，保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國家法律、法規(guī)、政策以及上級(jí)主管部門的制度和管理要求而制定的具有強(qiáng)制約束力的各類行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性和任務(wù)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重中之重，決定著企業(yè)的生死存亡，是任何一個(gè)希望永遠(yuǎn)立于不敗之地的企業(yè)不可忽視的基礎(chǔ)建設(shè)。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰對(duì)制度建設(shè)的定位，在他看來，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來講，要想生存和發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，首先必須正確處理和解決三個(gè)大問題：一是企業(yè)的制度安排的問題；二是企業(yè)戰(zhàn)略選擇的問題；三是企業(yè)文化塑造的問題。對(duì)于研究企業(yè)的人，還是經(jīng)營企業(yè)的人，在這三個(gè)大問題上，都不可以回避，都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業(yè)的人，也必須從企業(yè)的這三大問題入手。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：制度的核心功能是給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體提供激勵(lì)和約束。其具體功能：一是抑制人的機(jī)會(huì)主義行為；二是提供有效信息；三是降低不確定性；四是降低交易成本；五是外部性內(nèi)部化。所以本文認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的重要作用可以歸納為以下幾個(gè)方面。

首先，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)及其關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

其次，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)（包括高級(jí)財(cái)務(wù)管理者對(duì)一般會(huì)計(jì)工作人員）考核評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)工作成效的依據(jù)。

第三，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)科學(xué)、合理規(guī)劃企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)和推行企業(yè)科學(xué)管理理念和發(fā)展思路的有效手段和工具。

第四，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)充分調(diào)動(dòng)全體員工加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作積極性尤其是專業(yè)人員充分發(fā)揮管理才能的重要手段。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的主要任務(wù)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)包括制度設(shè)計(jì)和組織維護(hù)兩個(gè)方面。那么其主要任務(wù)也應(yīng)該有兩個(gè)方面。

1. 建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系

建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系也就是制度設(shè)計(jì)。要想使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度實(shí)現(xiàn)其所有的功能，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用，首要的任務(wù)是企業(yè)必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效、適合于本企業(yè)經(jīng)營管理的、高效率的、完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系。

2. 建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制

建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制也就是制度維護(hù)。如何建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，不但是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度實(shí)施機(jī)制就是為了確保企業(yè)各項(xiàng)制度實(shí)施的順暢。實(shí)施機(jī)制是制度不可或缺的組成部分和構(gòu)成要件。離開了實(shí)施機(jī)制，任何制度都形同虛設(shè)。企業(yè)是否能夠建立起一種科學(xué)有效的實(shí)施機(jī)制，與企業(yè)的管理體制、管理理念、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境等各種因素有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)生活中的許多企業(yè)經(jīng)營不善、效益低下，并不是各項(xiàng)制度不健全、不完善，關(guān)鍵的問題之一就是沒有建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，從而影響了制度功能和作用的發(fā)揮。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題

前文已經(jīng)論述了制度建設(shè)的主要任務(wù)，一是建立完善的制度體系；二是建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。本文認(rèn)為，就現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而言，更為關(guān)鍵的任務(wù)是如何建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。

制度實(shí)施機(jī)制是企業(yè)制度體系充分實(shí)現(xiàn)其功能，發(fā)揮其作用的保障，而制度功能和作用的發(fā)揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設(shè)的主要任務(wù)之一就是使我們的制度結(jié)構(gòu)盡量達(dá)到耦合狀態(tài)，糾正不足和矛盾，彌補(bǔ)缺失和漏洞，并輔之以科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，以求制度系統(tǒng)充分發(fā)揮其整體功能和作用。

為了提高制度體系效率，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系充分發(fā)揮其整體功能和作用，本文認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵是解決好以下幾個(gè)方面的問題：首先是在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)制度優(yōu)先的意識(shí)，無論是對(duì)企業(yè)的最高決策層還是對(duì)一般員工，制度是至高無上的；其次是企業(yè)必須重視制度創(chuàng)新；第三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)制度的建立和完善；第四是運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理理論，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理。

（一）制度優(yōu)先意識(shí)

中國海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏認(rèn)為，企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)并不是技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，而是制度上的優(yōu)勢(shì)，也就是優(yōu)于其他企業(yè)的制度體系。這種優(yōu)勢(shì)首先就表現(xiàn)為：在企業(yè)全員當(dāng)中形成制度優(yōu)先意識(shí)。企業(yè)的規(guī)章制度是至高無上的，其權(quán)威性是不容受到絲毫損害的，無論任何人、處理任何事務(wù)都必須照章辦事。

企業(yè)的大部分內(nèi)部制度尤其是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展更為重大的如內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、人事制度、重大事項(xiàng)決策制度等，從某種意義上講，制度的作用對(duì)象就是為企業(yè)的管理者尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而并非一般員工。通過考察分析近幾年國家審計(jì)署披露的企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，但凡存在違規(guī)違紀(jì)事件的企業(yè)，其管理高層的制度優(yōu)先意識(shí)就比較淡薄。制度是他們制定的，不能完全按制度辦事的也是他們，尤其在一些可能約束他們行為的制度面前，當(dāng)制度規(guī)定與他們的意愿發(fā)生沖突的時(shí)候，他們往往會(huì)“以權(quán)代法”，制度的威嚴(yán)在他們面前蕩然無存。

任何企業(yè)，只要這種現(xiàn)象發(fā)生的次翟蕉啵尤其在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上出現(xiàn)，企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理就會(huì)逐步陷入混亂，甚至走向癱瘓，繼而會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展。相反，企業(yè)的制度意識(shí)很強(qiáng)，人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為，企業(yè)的管理水平就會(huì)不斷提高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不斷提升，企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)就會(huì)充分的體現(xiàn)，就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

因此，任何一個(gè)企業(yè)，要想建立科學(xué)、合理、完善而且高效的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系，首要的問題就是在全員，尤其是管理高層牢固確立制度優(yōu)先意識(shí)。

（二）制度創(chuàng)新

創(chuàng)新為何能成為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題？在理論上我們首先來看馬克思關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系問題的科學(xué)論斷。認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)中最活躍的因素，它經(jīng)常處于發(fā)展變化中。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，生產(chǎn)關(guān)系必然經(jīng)歷從適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況到不適應(yīng)的變化過程。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也認(rèn)可馬克思的觀點(diǎn)，并提出了制度效率遞減規(guī)律：從動(dòng)態(tài)的角度來考察分析，任何制度的產(chǎn)生都是有一定的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)所決定的，隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步，原有的制度可能會(huì)不適應(yīng)新的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)，此時(shí)就必須對(duì)原有制度做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，否則，制度的效率就會(huì)下降。甚至有的理論還認(rèn)為，在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系上，制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新。

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，因?yàn)槲覀儗?duì)某些效率降低到已經(jīng)不適宜的制度規(guī)定沒有及時(shí)得到修訂和完善，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)或?yàn)楹虽N流程繁瑣低效率而抱怨、或?yàn)榭刂茦?biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際而發(fā)愁、或?yàn)榭己酥笜?biāo)不合理而哭笑不得、或?yàn)榉现贫纫?guī)定而不得不損害企業(yè)利益等等。

（三）分層管理與三權(quán)分立

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)治理理論認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)的本質(zhì)就是“財(cái)權(quán)流”，這里的財(cái)權(quán)就是指某一財(cái)務(wù)主體對(duì)財(cái)力所擁有的支配權(quán)，包括投資、籌資、收益、財(cái)務(wù)決策等權(quán)能。財(cái)務(wù)治理的核心問題是財(cái)權(quán)配置問題。

其中有兩種觀點(diǎn)：一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的觀點(diǎn)，一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)分層管理”的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)尤其是對(duì)形成科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，都體現(xiàn)了分層管理的思想，從股東會(huì)（所有者層次）到董事會(huì)、經(jīng)理層（經(jīng)營者層次）再到財(cái)務(wù)部門（業(yè)務(wù)處理層次），其財(cái)權(quán)配置情況是不同的。一般情況都是，越到上面的層次，決策的權(quán)力越大，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越輕；越到下層，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越重，決策的權(quán)力越小。這種配置有利于順利實(shí)現(xiàn)所有者的利益，充分挖掘經(jīng)營者的管理智慧和才能，能夠調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的工作積極性和責(zé)任心。但實(shí)際問題時(shí)并沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，最多也只是上一層次對(duì)其以下層次的監(jiān)督，財(cái)務(wù)治理的效果不是很好。

第2篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

[關(guān)鍵詞]高校 后勤財(cái)務(wù) 內(nèi)控建設(shè) 舉措

經(jīng)過十余年的后勤社會(huì)化改革，高校后勤得到了長足發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益復(fù)雜。加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，對(duì)提高后勤的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)高校后勤改革具有重要意義。

一、 高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和存在的問題

我國高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)剛剛起步，內(nèi)部控制制度非常薄弱，存在較多問題。

1.內(nèi)部控制觀念淡薄、內(nèi)部控制制度缺失或不完善。

一方面，由于少數(shù)人法制觀念淡薄，經(jīng)不住利益誘惑，再遇到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善，給產(chǎn)生職務(wù)犯罪人員有了可趁之機(jī)，近年來，高校后勤領(lǐng)域成了高校職務(wù)犯罪多發(fā)領(lǐng)域。由于高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的缺失或不完善，會(huì)計(jì)的作用得不到全面發(fā)揮，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理未達(dá)到預(yù)期效果。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督力度不夠、難以落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

目前，大多高校后勤主體由于技術(shù)、人員素質(zhì)和管理方面的原因，后勤工作的重點(diǎn)主要放在維護(hù)后勤的穩(wěn)定和發(fā)展上，后勤財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督力度不夠，未建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，未對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)績考核，沒有落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

3.預(yù)算管理和執(zhí)行不完善、管理水平有待提高。

目前我國高校后勤部門主要套用事業(yè)單位預(yù)算管理模式或照搬學(xué)校的預(yù)算管理形式，因而存在很多的問題。后勤領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)預(yù)算管理重視不夠，使得預(yù)算管理體制不健全，人員配置較少。

二、完善高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的舉措

高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益原則，并結(jié)合后勤主體的業(yè)務(wù)特征制定系統(tǒng)、科學(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。常見的控制措施有：

1.不相容職務(wù)相分離控制

不相容職務(wù)是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為的職務(wù)。必須分離的不相容職務(wù)一般包括：授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。

2.授權(quán)審批控制

授權(quán)批準(zhǔn)是指后勤主體在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。后勤主體各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。

3.會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報(bào)等而進(jìn)行的控制。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。

4.財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制

財(cái)產(chǎn)是后勤主體資金、財(cái)物及民事權(quán)利義務(wù)的總和。保障財(cái)產(chǎn)安全特別是資產(chǎn)安全，是內(nèi)部控制的重要目標(biāo)之一，其采取的主要措施包括：財(cái)產(chǎn)記錄和實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)、限制接近。

5.預(yù)算控制

由于后勤存在諸多預(yù)算管理問題，要求高校后勤部門提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，建立一套與后勤主體相適應(yīng)的預(yù)算管理體制。預(yù)算控制要求后勤主體實(shí)施全面預(yù)算管理制度，明確下屬各責(zé)任中心在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，強(qiáng)化預(yù)算約束。

6.績效考評(píng)控制

績效考評(píng)是對(duì)后勤所屬部門及個(gè)人占有、使用、管理與配置的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)?？冃Э荚u(píng)控制要求后勤建立和實(shí)施績效考評(píng)制度，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，對(duì)后勤內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績進(jìn)行定期考核和客觀評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、降級(jí)、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。

三、總結(jié)與展望

高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立和完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要后勤管理層將其納入后勤管理決策的范疇，以實(shí)現(xiàn)后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)，謀求后勤的和諧健康快速發(fā)展，有力推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入，后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)也需要與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)調(diào)整，不斷完善和發(fā)展，這就需要高校后財(cái)務(wù)管理的理論研究者和實(shí)務(wù)操作者不斷的探索和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭艷.高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)初探[J].經(jīng)濟(jì)師，2007，（7）：109-110.

[2] 王慧.淺議高校后勤實(shí)體內(nèi)部控制制度建設(shè)[J].財(cái)會(huì)通訊，2007，（11）：40.

第3篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

    財(cái)務(wù)總監(jiān)判斷和決策的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)信息,如何及時(shí)、準(zhǔn)確地取得所需要的會(huì)計(jì)信息,是財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、作出正確判斷、決策的前提條件,也是提高工作效率、工作質(zhì)量的有效手段,對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)總監(jiān)來講尤為如此。2001年財(cái)政部頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在此基礎(chǔ)上,各單位可以設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部符合統(tǒng)一制度的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法,以滿足內(nèi)部管理的需要。但并不是新企業(yè)才需要進(jìn)行專題探討內(nèi)部制度設(shè)計(jì),老企業(yè)也應(yīng)該隨著業(yè)務(wù)的拓展、組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、流程再造、新舊會(huì)計(jì)制度銜接以及特殊的財(cái)政、稅收政策,對(duì)舊有的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修改與完善。

    一、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則

    (一)目的性

    財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)前,應(yīng)明確自己的目的是什么,想解決什么樣的問題,對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)尤為如此,大型企業(yè)集團(tuán)具有跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的特點(diǎn),相當(dāng)一部分大型國有企業(yè)至今尚未執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度。在進(jìn)行設(shè)計(jì)前,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)考慮制度的適用范圍是什么;哪些特殊業(yè)務(wù)或內(nèi)部監(jiān)控需要設(shè)置內(nèi)部科目來體現(xiàn),使用內(nèi)部科目需具備什么條件;如何設(shè)計(jì)內(nèi)部報(bào)表(報(bào)告),以及時(shí)、全面地得到集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的財(cái)務(wù)信息及它們之間交易的情況,并辨別下屬企業(yè)對(duì)集團(tuán)的依存程度,如資金來源或利潤來源。

    (二)合法性

    設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度必須以國家和地方政府頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù),內(nèi)容上應(yīng)與《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》協(xié)調(diào)一致。企業(yè)在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)工作組織、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),必須充分考慮《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)規(guī)定,要符合《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的一般原則,符合會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的各項(xiàng)規(guī)定。

    (三)效益性

    設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度以提高信息質(zhì)量、工作效率為手段,最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)成本、運(yùn)行成本和與之帶來的效益之間的投入產(chǎn)出關(guān)系。例如對(duì)大型企業(yè)來講,劃小核算單位能比較有利于控制成本,但相應(yīng)會(huì)增加運(yùn)營費(fèi)用和核算環(huán)節(jié);向下屬單位委派會(huì)計(jì)人員可以有效的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,但另一方面卻增加了母公司財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),某種意義上削弱了下屬單位獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的意識(shí)。當(dāng)然這些判斷并沒有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),只能根據(jù)企業(yè)自身管理的要求進(jìn)行判斷。

    (四)可操作性

    與國家頒布的《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相比,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在表達(dá)方式上應(yīng)該盡量淺顯,并與企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系,內(nèi)容上更為全面具體,某種程度上是對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一個(gè)細(xì)化。對(duì)屬于國家財(cái)務(wù)法規(guī)中可以選擇的會(huì)計(jì)政策,應(yīng)作出明確規(guī)定,對(duì)未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等問題作出明確規(guī)定,使企業(yè)會(huì)計(jì)流程的各個(gè)方面都有章可循、有序進(jìn)行。如提取福利費(fèi)的依據(jù)是應(yīng)發(fā)工資還是實(shí)發(fā)工資,工資中那些項(xiàng)目不能作為提取的工資基數(shù),福利費(fèi)的列支范圍具體包括那些事項(xiàng),超出范圍之外應(yīng)通過什么方式向上級(jí)部門匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)或備案后才能進(jìn)行處理等,以及企業(yè)內(nèi)部各單位內(nèi)部科目使用、憑證(票據(jù))交換、會(huì)計(jì)帳目處理流程等,便于基層財(cái)務(wù)人員實(shí)際操作。

    (五)監(jiān)控性

    設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度某種意義上是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制思想的體現(xiàn),應(yīng)貫徹在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的始終。對(duì)每項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要安排事前、事中、事后的控制方式,便于及時(shí)掌握和歸集所需要的信息。對(duì)會(huì)計(jì)賬目列示方式、財(cái)務(wù)報(bào)告的披露方式要進(jìn)行詳盡地規(guī)定。如企業(yè)所有者權(quán)益非損益性變動(dòng)、財(cái)產(chǎn)盤虧或盤盈、遞延資產(chǎn),予提費(fèi)用科目的使用,重大資產(chǎn)處置、投資等事項(xiàng)財(cái)務(wù)處理前,所必須履行的審批手續(xù),需要的支持文件等。必要時(shí)可在公司計(jì)財(cái)部門設(shè)置內(nèi)部科目與下屬單位的固定資產(chǎn)、在建工程等資本性支出項(xiàng)目建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系,使下屬單位的資本性支出項(xiàng)目支出始終受到有效監(jiān)控。

    二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容

    上文對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行了敘述,在具體進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)主要包括以下內(nèi)容:

    (一)內(nèi)部核算單位

    內(nèi)部核算單位的設(shè)計(jì),應(yīng)本著效益性原則,以企業(yè)內(nèi)部行政責(zé)任劃分,按照工序、業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)立成本(費(fèi)用)中心、利潤中心、投資中心,便于成本(費(fèi)用)控制、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。

    (二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員管理

    會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員管理的設(shè)計(jì)(委派、派駐等),原則上每個(gè)內(nèi)部核算單位都應(yīng)設(shè)置固定的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),并配備具備從業(yè)資格專職財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員數(shù)量最少應(yīng)配備3人以上(1個(gè)負(fù)責(zé)人、1個(gè)會(huì)計(jì)、1個(gè)出納),各單位根據(jù)自身管理的特點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)人員采取松散型、會(huì)計(jì)人員全員委派、財(cái)務(wù)主管委派、委派財(cái)務(wù)總監(jiān)等管理方式。

    (三)會(huì)計(jì)科目、憑證、工作流程

    會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)憑證傳遞、會(huì)計(jì)工作程序的設(shè)計(jì),是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn),在國家統(tǒng)一規(guī)定科目的基礎(chǔ)上,各單位可結(jié)合自身管理和一些特殊業(yè)務(wù)處理的的需要,設(shè)置內(nèi)部科目,對(duì)各科目的使用范圍、條件、二級(jí)科目劃分應(yīng)盡量進(jìn)行詳盡的描述,便于監(jiān)控和及時(shí)收集需要的信息。對(duì)大型企業(yè)來講,會(huì)計(jì)憑證傳遞、會(huì)計(jì)工作程序直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確及會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行質(zhì)量是必須要關(guān)注的問題。

    (四)對(duì)內(nèi)、對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)表(報(bào)告)

第4篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)直接面對(duì)的是企業(yè)內(nèi)部的高層決策者，因此它與其它部門或機(jī)構(gòu)存在很大的差異，這就確定了它的獨(dú)特性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)的規(guī)劃管理情況以及企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)防御風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。企業(yè)的內(nèi)部決策者在進(jìn)行管理決策的制訂中，應(yīng)該以企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)的評(píng)價(jià)方案為參照依據(jù)。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)主要是經(jīng)過對(duì)企業(yè)的規(guī)劃活動(dòng)進(jìn)行把控、檢查和評(píng)判，從而找到企業(yè)內(nèi)部管控中的不足，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的控制制度和管理制度的進(jìn)一步完善，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)能使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理中的不完善情況并盡快完成改正，使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)更具真實(shí)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)存在很大的差異，內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)對(duì)象就是企業(yè)本身，借助企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的把控和檢查，能將企業(yè)的規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)情況和財(cái)務(wù)情況準(zhǔn)確客觀的體現(xiàn)出來，進(jìn)而進(jìn)一步完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，從一定程度上講也是防止了財(cái)務(wù)方面的某些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最終保障企業(yè)的利益。近幾年我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的改革，逐漸向多元次的方向發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)也越來越復(fù)雜，促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題更加明顯。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀

1.缺少專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門

現(xiàn)階段我國的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的工作區(qū)域有一定的局限性，工作重點(diǎn)僅僅停留在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面。企業(yè)管理層的相關(guān)人員不能認(rèn)清工作的重點(diǎn)，大部分企業(yè)都只是重視企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營，對(duì)審計(jì)工作的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。又或者是企業(yè)缺乏具有針對(duì)性的審計(jì)體系，部分企業(yè)將財(cái)務(wù)審計(jì)和會(huì)計(jì)籠統(tǒng)的認(rèn)為屬于一個(gè)體系，認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該有相關(guān)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣就給企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)帶來了不好的影響，這與國家的相關(guān)要求也不符合，最終致使財(cái)務(wù)審計(jì)欠缺一定的獨(dú)立性，造成審計(jì)工作的公平性沒有前提保障。

2.內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏一定的重視，甚至有的企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的具體職能都沒有明確的概念?？傮w上講，多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營決策者認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)工作即是對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管和督查，忽略了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的資金節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益提升上的功用，其內(nèi)心對(duì)審計(jì)工作就有一定的排斥行為，致使審計(jì)工作欠缺有效的支撐，給審計(jì)工作帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而阻礙了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.審計(jì)人員資質(zhì)不夠

由于對(duì)審計(jì)工作不夠重視，因此在相關(guān)的人員選擇上可能會(huì)存在很大的問題，選取的審計(jì)人員專業(yè)方面的要求可能不達(dá)標(biāo)。目前我國多數(shù)企業(yè)里面的審計(jì)人員都是暫時(shí)抽調(diào)的，因此基本上都沒有相對(duì)比較專業(yè)的審計(jì)理論，再加上崗位特殊性，工作流動(dòng)性也很大，這些因素綜合起來都導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)重下降。另外，內(nèi)部審計(jì)人員缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)，致使業(yè)務(wù)能力不能得到提升。目前我國多數(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)知還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)知模式下，對(duì)新思想和新理念的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，企業(yè)不能給審計(jì)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致審計(jì)人員錯(cuò)過對(duì)新理念和新思想的學(xué)習(xí)，這些都阻礙了我國企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的發(fā)展。

三、提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的控制與監(jiān)督的措施

1.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度，明確審計(jì)內(nèi)容

要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效落實(shí)，促使其發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管和督查效用，強(qiáng)化內(nèi)部的控制和監(jiān)督就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提保障。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，企業(yè)只有積極配合審計(jì)部門，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度，才能實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化和監(jiān)督工作的有效性，進(jìn)而才能促使審計(jì)工作的正常進(jìn)行，最終獲得滿意的審計(jì)成效。另外，明確審計(jì)內(nèi)容。很長時(shí)間以來對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)都是為企業(yè)管理者的規(guī)劃活動(dòng)合理與否提供意見。但是近幾年隨著審計(jì)理念的不斷發(fā)展，審計(jì)工作的內(nèi)容發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，逐步向計(jì)劃、詢問的方向發(fā)展，基本上屬于提前審計(jì)，因此企業(yè)以后再審計(jì)管理上要多加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理，改善企業(yè)的管理機(jī)制。

2.設(shè)定專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門

從嚴(yán)格意義上講企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門應(yīng)該權(quán)力僅次于董事長，所以董事會(huì)的相關(guān)管理人員應(yīng)該做好對(duì)審計(jì)部門的成立工作，一定要將它和其他部門區(qū)別對(duì)待，以保證審計(jì)部門的核心位置。專業(yè)的審計(jì)部門是財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開展的前提保證，只有保障了審計(jì)部門的專業(yè)性和獨(dú)特性，才能使企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加具有客觀性和公平性。只有保證審計(jì)本身功能的有效發(fā)揮才能最大可能減少企業(yè)經(jīng)營的不良因素，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)工作的高效性，最終才能保證為企業(yè)管理者提供的決策制定更加準(zhǔn)確有效。

3.為審計(jì)人員提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

人才是企業(yè)發(fā)展的核心力量，應(yīng)該企業(yè)應(yīng)該在人才的培養(yǎng)上多做一些投入。多為審計(jì)人員提供一些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，最主要的還是要加大培訓(xùn)力度，進(jìn)而增強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，不僅要掌握審計(jì)知識(shí)還要清楚財(cái)務(wù)知識(shí)，另外還要加強(qiáng)政治培養(yǎng)，強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)道德，遇到違法行為時(shí)一定要勇于斗爭(zhēng)。最后，在招聘中可以多選取一些綜合能力強(qiáng)的審計(jì)人員，這也有利于提升內(nèi)部審計(jì)工作者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，最終提升其整體素質(zhì)。

四、結(jié)束語

第5篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

Abstract: To do well the internal control of enterprise, it must have a good internal financial control system. The paper analyzes the status of internal financial control, and puts forward some suggestions on how to establish a sound system of internal financial control.

關(guān)鍵詞：內(nèi)部財(cái)務(wù)控制；財(cái)務(wù)控制制度；建議

Key words: internal financial control；financial control system；recommendations

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）16-0138-01

作者簡介：皮丕珍（1967-），女，湖南常德人，講師，會(huì)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)教學(xué)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

0 引言

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)的重要組成部分，它是對(duì)各項(xiàng)資金收支活動(dòng)及其管理活動(dòng)的控制。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的本質(zhì)就是完善公司治理結(jié)構(gòu)，降低交易成本。健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系應(yīng)該能夠保證財(cái)務(wù)信息的可信性，可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)契約的不完全性和財(cái)務(wù)責(zé)任的不對(duì)等性，從機(jī)制的角度分析，一個(gè)健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，實(shí)際上是完善的公司治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過來，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的深化也將促進(jìn)現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的完善，達(dá)到降低交易成本的目的?！敖鉀Q企業(yè)心腹之憂，鑄就領(lǐng)導(dǎo)駕馭才能，建立科學(xué)管理體制，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是最重要的先決條件”。企業(yè)應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，建立和健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。

1 建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的作用

1.1 增強(qiáng)員工的預(yù)算意識(shí)，通過全面預(yù)算控制，將管理事前控制替代財(cái)務(wù)事后控制，通過實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理供給合理的成本控制工具，從而使每項(xiàng)預(yù)算控制都具有有效性以及正確性，在最大程度上增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果以及提高其精細(xì)化水平。

1.2通過內(nèi)部控制系統(tǒng)可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)管理能力。因?yàn)橥ㄟ^制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的的業(yè)務(wù)流程，把財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作前置，每個(gè)責(zé)任中心一定要依據(jù)系統(tǒng)的要求規(guī)范處理所經(jīng)辦的業(yè)務(wù)，讓財(cái)務(wù)部門獲得的合理的信息，從而同財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)定相一致。

1.3 內(nèi)部控制系統(tǒng)的上線，財(cái)務(wù)工作的模式將從“管理型”會(huì)計(jì)逐步替代“核算型”會(huì)計(jì)。因?yàn)閮?nèi)部控制系統(tǒng)牽涉到財(cái)務(wù)所需業(yè)務(wù)信息的前置，通過系統(tǒng)原先已獲得的眾多的財(cái)務(wù)管理需求的信息，財(cái)務(wù)人員能夠?qū)π畔⒆龀黾皶r(shí)地分析，從而為領(lǐng)導(dǎo)提供更為準(zhǔn)確的資料。

2 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)內(nèi)部缺乏制衡機(jī)制，對(duì)管理系統(tǒng)缺乏控制力 對(duì)于公司制來說：其法人治理結(jié)構(gòu)是核心，而規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要看董事會(huì)能否充分發(fā)揮作用。在我國，公司的法人治理結(jié)構(gòu)是：“形備而實(shí)不至”，尤其體現(xiàn)在董事會(huì)這一重要機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。不少企業(yè)在改革過程中“放權(quán)讓利”，致使原廠長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)在既是經(jīng)理層又進(jìn)入董事會(huì)，董事會(huì)成員和經(jīng)理成員高度重疊，而作為所有者的董事會(huì)，既不能充當(dāng)所有者的“守護(hù)神”，也不能所有者對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，產(chǎn)權(quán)代表未能真正代表所有者的利益，新、老“三會(huì)”關(guān)系未理順，監(jiān)事會(huì)有名無實(shí)，這種責(zé)權(quán)不分的公司治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)控嚴(yán)重失衡。

2.2 企業(yè)沒有建立起一套完整的、符合實(shí)際的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制既然是企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng)，為使其更能充分發(fā)揮其職能作用，企業(yè)不僅應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，更重要的是要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，才能保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的高效運(yùn)行，但目前我國企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制軟弱無力，企業(yè)本身還沒有建立起一套完整的、符合實(shí)際的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制。

2.3 監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控質(zhì)量和效率低 任何系統(tǒng)的運(yùn)行，人都是非常重要的條件，高素質(zhì)的理財(cái)人員，更是企業(yè)不可多得的財(cái)富，就目前的情況看，我國企業(yè)的理財(cái)人員受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和受專業(yè)教育的程度限制，其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高，他們的理財(cái)觀念和理財(cái)方法，特別是職業(yè)道德和職業(yè)判斷能力，卻還不能在更大程度上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

3 建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的幾點(diǎn)建議

3.1 保證良好的運(yùn)行環(huán)境 企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的公司治理結(jié)構(gòu)和完善的內(nèi)部控制制度，這是健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制的基礎(chǔ)，反過來，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制的有效運(yùn)行又能夠促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度的進(jìn)一步完善。

3.2 建立高效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度 企業(yè)要按照本身的現(xiàn)實(shí)狀況，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，同時(shí)始終貫穿在經(jīng)營管理之中。該內(nèi)部控制措施要具備三個(gè)特點(diǎn)：①系統(tǒng)性和整體性。包含的范圍應(yīng)牽涉到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)尋找主要的控制環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督以及反饋等每一個(gè)環(huán)節(jié)。確保每個(gè)部門和每個(gè)崗位都有明確的職責(zé)，達(dá)到內(nèi)部控制系統(tǒng)的總體功能的目的。②高率性。有選擇的對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行控制，要簡化手續(xù)、精簡人員，不做重復(fù)的勞動(dòng)。③科學(xué)性和適應(yīng)性。用一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度對(duì)管理的行為進(jìn)行規(guī)范。采取合理有效的建議，確保內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的適應(yīng)力。

3.3 建立內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部控制隊(duì)伍建設(shè) ①在形式與實(shí)質(zhì)上，內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)要處于獨(dú)立狀態(tài)，直接對(duì)企業(yè)的第一行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，獨(dú)立于本企業(yè)的其他業(yè)務(wù)管理部門。②內(nèi)部控制監(jiān)督工作要制定統(tǒng)一、科學(xué)以及合理的監(jiān)督審計(jì)程序，應(yīng)有特定的核查頻率與核查覆蓋率，包含重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及主要業(yè)務(wù)。③要將有責(zé)任心、對(duì)業(yè)務(wù)熟悉以及品行端正的人員組成內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員。

3.4 設(shè)立獨(dú)立性、權(quán)威性較高的內(nèi)部審計(jì)部門 內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分，也是監(jiān)督內(nèi)部控制其它環(huán)節(jié)的主要力量，因此完善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門，使內(nèi)部審計(jì)不受管理層的制約，以確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性，從而更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)正常經(jīng)營保駕護(hù)航的作用。

3.5 努力提高財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)控人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè) 在財(cái)務(wù)人員職稱考試和評(píng)定方面要仔細(xì)落實(shí)，健全財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)制，每級(jí)財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，并且，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)控部門人員的思想教育還要進(jìn)一步的加強(qiáng)，特別是要注重財(cái)務(wù)監(jiān)控部門人員的職業(yè)道德教育，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控人員的政治思想素質(zhì)；以“它控”與“自控”，促使財(cái)務(wù)監(jiān)控人員樹立職業(yè)責(zé)任感，完善并深層次地升華自身的職業(yè)道德，這才是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的最高尚之境界。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳穎.財(cái)務(wù)信息化與集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制[J].內(nèi)江科技，2009,（3）.

第6篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)控制　內(nèi)控　醫(yī)院

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的不斷深化，社會(huì)現(xiàn)代化水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)在醫(yī)院的經(jīng)營管理中日益得到重視。自衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》的通知以來，我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度，已從理論研究階段逐步轉(zhuǎn)入實(shí)務(wù)操作階段。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化、國家對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理體制的改變，以及人們醫(yī)療保健需求的不斷提高，促使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理，從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，同時(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐步加大。因此，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)行為，對(duì)于保護(hù)醫(yī)院國有資產(chǎn)的安全、完整及有效使用，提高會(huì)計(jì)信息及其他各種管理信息的質(zhì)量，保證醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度與措施的貫徹執(zhí)行，預(yù)防、控制、及時(shí)查明各種錯(cuò)誤和弊端和準(zhǔn)確地采取糾正措施，保證醫(yī)療活動(dòng)有序和有效進(jìn)行等方面都具有極其重要的作用。

二、醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的核心內(nèi)容

控制活動(dòng)是整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的核心，也是內(nèi)控制度具體實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

1.交易授權(quán)審批控制。交易授權(quán)審批程序主要為了保證交易是管理人員在其授權(quán)范圍內(nèi)授權(quán)后才產(chǎn)生的。具體事項(xiàng)必須由制度規(guī)定的人員進(jìn)行審批后方有效。比如我院規(guī)定：①年度開支計(jì)劃，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論審定，由院長簽字后生效；②藥品、試劑、物資設(shè)備采購等月度及年度計(jì)劃必須經(jīng)過院長審批；③各醫(yī)療、醫(yī)技、行政、后勤等職能科室500元以下的與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的支出，由科主任或科長審批等等。

2.職責(zé)劃分控制。職責(zé)劃分程序是指對(duì)交易涉及的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行合理劃分，使每一個(gè)人的工作能自動(dòng)地檢查其他人員的工作，確保不同部門崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，即符合不相容職務(wù)相分離原則。例如：①交易的執(zhí)行、記錄以及保管分別由不同的部門和人員負(fù)責(zé)，采購部門簽發(fā)采購單，會(huì)計(jì)部門根據(jù)審批過的單據(jù)支付貨款，倉庫人員負(fù)責(zé)貨物的入庫保管；②根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，實(shí)行崗位責(zé)任制。

3.財(cái)產(chǎn)保全控制。財(cái)產(chǎn)保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸，采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施。確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。例如我院規(guī)定：①藥品必須定期盤點(diǎn)，每月至少盤點(diǎn)一次，年終決算前要進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)；②藥品會(huì)計(jì)與藥庫保管員應(yīng)定期進(jìn)行對(duì)賬，保證月終藥品會(huì)計(jì)賬余額與各藥庫藥品明細(xì)賬的余額之和相等，財(cái)務(wù)部門至少每季度與藥庫、各藥房的明細(xì)賬及實(shí)物進(jìn)行核對(duì)；③盤點(diǎn)人員必須有財(cái)務(wù)部門人員參加等等。

4.獨(dú)立稽核控制。獨(dú)立稽核是指驗(yàn)證由另一個(gè)人或部門執(zhí)行的工作和記錄事項(xiàng)、金額的正確性。我院在財(cái)務(wù)部門配備了兩名復(fù)核會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)各財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審核，包括嚴(yán)格把關(guān)、執(zhí)行各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)原始憑證及附件嚴(yán)格審查；參與會(huì)計(jì)電算化工作的實(shí)施和應(yīng)用等。

三、醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的構(gòu)建路徑

除上述具體內(nèi)容之外，在醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的構(gòu)建過程中，還必須依靠如下路徑進(jìn)行構(gòu)建。

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制意識(shí)的建立。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)統(tǒng)一思想，實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理體制，重視會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作、經(jīng)營管理的一切過程和環(huán)節(jié)，支持和督促照章辦事，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與醫(yī)院重大決策的職責(zé)；不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，注意權(quán)利的平衡，進(jìn)行檢查與考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。加大對(duì)醫(yī)院各部門的監(jiān)控力度，敢于在實(shí)際工作中力排干擾。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行制度者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，違規(guī)、違章者堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

2.建立人員激勵(lì)、約束機(jī)制。首先要根據(jù)每位員工的品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力來綜合分配工作，使他們能勝任本職工作。建立業(yè)務(wù)技術(shù)考核制度，會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)資格證才能上崗。

3.建立培訓(xùn)制度，以提高各類人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高技術(shù)水平。建立獎(jiǎng)懲制度，提高職工的責(zé)任心和創(chuàng)造力。實(shí)行崗位輪換制度。定期換崗工作十分必要：一是通過換崗容易發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高；二是能夠提高會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，同時(shí)，可避免職務(wù)犯罪。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作中。嚴(yán)把用人關(guān)，嚴(yán)格對(duì)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科長及財(cái)務(wù)人員的選拔，確保重要崗位人員的素質(zhì)。

4.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)建設(shè)過程中的部門協(xié)同。內(nèi)部審計(jì)作為對(duì)內(nèi)部控制的檢查和再控制，具有極其重要和特殊的地位，應(yīng)注重內(nèi)部審計(jì)的作用，不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)，保障其獨(dú)立性和客觀性。在實(shí)施正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際和新情況，將審計(jì)擴(kuò)展到管理各領(lǐng)域，開展專題、專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目，如開展物資采購比價(jià)審計(jì)，將醫(yī)院需購置的各類設(shè)備、材料價(jià)格的合理性、合法性、有效性、經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)等管理審計(jì)。積極吸收經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)和法律等復(fù)合型人才加入到審計(jì)隊(duì)伍中，促進(jìn)審計(jì)人員素質(zhì)的提高，為有效開展內(nèi)審業(yè)務(wù)提供保障。通過內(nèi)部審計(jì)部門系統(tǒng)和規(guī)范化的監(jiān)控，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

總之，對(duì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的實(shí)施，要綜合運(yùn)用全方位、全過程的管理模式，運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，才能達(dá)到預(yù)期的效果，才能真正建立健全完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。醫(yī)院作為參與醫(yī)療市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要想使國家投入的有限的衛(wèi)生資源得到合理的配置和使用，必須健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理體系，充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制及財(cái)務(wù)管理的作用，有效的控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪貴英.談完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度[j].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月)，2008，(11)

第7篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院管理；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；制度和機(jī)制

為推進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)改革和促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院健康發(fā)展，需要完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要組成部分，也是現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段，醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不僅要對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的崗位、職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，更重要的是對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程進(jìn)行控制。因此，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是確保醫(yī)院各種資金資源的安全、有效和合理利用，是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施協(xié)調(diào)、管理以及控制。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的目的是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。

作者簡介：王金晶（1984-），女， 浙江紹興人，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院，會(huì)計(jì)，研究方向：管理學(xué)碩士，財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的作用

（一）保證醫(yī)院運(yùn)營的合法性

醫(yī)院運(yùn)營的合法性強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)院要在國家法律允許的經(jīng)營范圍內(nèi)開展醫(yī)療、教學(xué)、科研康復(fù)、保健等活動(dòng)。其次，對(duì)醫(yī)院所涉及的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，能夠更好地根據(jù)市場(chǎng)及醫(yī)院發(fā)展的具體情況對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)證、分析及討論，對(duì)合同履行效果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)能夠最大限度地防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）保證運(yùn)營工作的高效率和有成效

財(cái)務(wù)報(bào)告反映醫(yī)院的過去與現(xiàn)狀，并可預(yù)測(cè)醫(yī)院的未來發(fā)展，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)療救治后洞中，合理地控制醫(yī)療成本至關(guān)重要，使醫(yī)院的資金能夠得到高效率、安全使用，保證醫(yī)院跨級(jí)信息真實(shí)可靠，并能確保醫(yī)院的先進(jìn)、因 銀行存款的安全性，同時(shí)，可規(guī)范醫(yī)院的收支標(biāo)準(zhǔn)，能切實(shí)查處擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為，有效防控違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全和完整性

建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，可有效實(shí)施資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，保證了醫(yī)院資產(chǎn)的安全和完整，防控醫(yī)院資產(chǎn)流失。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而高效、安全和合理的使用流動(dòng)資產(chǎn)可減少醫(yī)院的運(yùn)營成本，因此，加強(qiáng)醫(yī)院的資產(chǎn)資源財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控，制定合理的資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)報(bào)廢和折舊制度，市醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、其他物資等實(shí)物資產(chǎn)的安全得以保證，也增強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)管理的責(zé)任感和管理能力。

二、我國醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)缺失，意識(shí)薄弱

目前，有些醫(yī)院認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制只是各種規(guī)章制度的匯總，在處理內(nèi)控與管理、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控與發(fā)展的關(guān)系問題時(shí)存在認(rèn)識(shí)偏差，由于醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，有的醫(yī)院片面強(qiáng)調(diào)管理的多樣性，不僅導(dǎo)致原有的管理制度不能正常發(fā)揮作用，同時(shí)也干擾了醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理在資產(chǎn)監(jiān)管及規(guī)范財(cái)務(wù)行為方面的嚴(yán)肅性。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全

有些醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部缺乏相互監(jiān)督和制約的機(jī)制，醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和職責(zé)規(guī)范形同虛設(shè)，落實(shí)不到位，財(cái)會(huì)人員分工不明確，部分崗位只對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)而忽略了醫(yī)院的整體責(zé)任。因只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而制約了內(nèi)部控制職能的發(fā)揮。各項(xiàng)內(nèi)控制度的關(guān)系處理不當(dāng)，影響了內(nèi)控職能的有效發(fā)揮。

（三）費(fèi)用支出過大，存在虧損風(fēng)。

有的醫(yī)院對(duì)財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱，對(duì)采購、驗(yàn)收、付款等職責(zé)缺乏明確分工，由于審查制度不健全，有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也沒有及時(shí)與會(huì)計(jì)記錄核對(duì)，為醫(yī)院財(cái)產(chǎn)流失埋下了隱患。

（四）信息化程度低

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控信息系統(tǒng)是提高醫(yī)院內(nèi)部控制效率的必要手段。先進(jìn)的醫(yī)院財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用以及收費(fèi)系統(tǒng)的電算化，使得手工會(huì)計(jì)核算模式下的內(nèi)部控制管理發(fā)生了重大變化。因此，目前醫(yī)院滯后的信息系統(tǒng)嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制管理，必須盡快加以改進(jìn)和完善。

（五）內(nèi)控人員的整體素質(zhì)不高

有些醫(yī)院從事內(nèi)部控制管理的專業(yè)人員緊缺，而有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員又缺乏電算化知識(shí)和操作技能，從而導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部控制管理滯后，影響了內(nèi)部控制管理的實(shí)施效果。目前醫(yī)院一些在職內(nèi)部控制人員在心理上、技能上和行為方式上都達(dá)不到基本職業(yè)素質(zhì)要求。

三、推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》指出：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立、健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)?！敝挥嗅t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并以身作則，把內(nèi)部控制視作醫(yī)院管理不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，使醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員自覺遵守規(guī)定，內(nèi)部控制管理工作才能有效貫徹實(shí)施。

（二）加快信息化建設(shè)

在大型醫(yī)院中，信息技術(shù)的運(yùn)用為醫(yī)院的內(nèi)控管理插上了翅膀。醫(yī)院的內(nèi)控管理無論是財(cái)務(wù)、審計(jì)、收費(fèi)、采購、物流等各環(huán)節(jié)只有依托信息技術(shù)才能充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理目標(biāo)。因此加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理的全程高速信息化是改變當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)控管理滯后的關(guān)鍵。

（三）建立健全醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

1.健全財(cái)產(chǎn)物資安全控制制度。制度內(nèi)容主要包括：第一，限制接近，只有經(jīng)過授權(quán)的人才能接近資產(chǎn)，以嚴(yán)格控制對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及與實(shí)物資產(chǎn)有關(guān)的文件的接觸，如限制接近現(xiàn)金、存貨等，以保護(hù)資產(chǎn)的安全。第二，定期及不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證財(cái)產(chǎn)物資“賬實(shí)相符、賬賬相符”。第三，通過財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的形式，保護(hù)實(shí)物資產(chǎn)的安全。

2.建立職務(wù)分離制度。對(duì)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)分工的合理性和有效性進(jìn)行控制。將授權(quán)進(jìn)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)的職務(wù)與執(zhí)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)的職務(wù)，對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)的職務(wù)與記錄該業(yè)務(wù)的職務(wù)分離。

3.建立全面預(yù)算控制制度。建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度，以確保各項(xiàng)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的開支或需要臨時(shí)調(diào)整的支出，預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整，符合國家有關(guān)政策確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

4.設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院內(nèi)部制度執(zhí)行力度不強(qiáng)的主要原因就是醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，沒有真正實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立。所以，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。

5.建全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及組織結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)一套適宜的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)的效益考核評(píng)價(jià)機(jī)制是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院的內(nèi)控制度評(píng)價(jià)與考核要依托現(xiàn)代信息技術(shù)和模擬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，把考核結(jié)果與績效工資的總量調(diào)控結(jié)合起來，用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段調(diào)動(dòng)全員參與內(nèi)控的積極性，輔以行政手段確保內(nèi)控制度落實(shí)到位。

6.建立人員素質(zhì)控制制度。醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)控制，通常包括對(duì)職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力素質(zhì)的控制。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》目標(biāo)，很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。醫(yī)院應(yīng)建立崗前培訓(xùn)，在職財(cái)務(wù)人員定期或不定期再教育制度，以確保會(huì)計(jì)工作規(guī)范、有效開展；同時(shí)，要加大業(yè)績考評(píng)力度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員道德品質(zhì)、思想操守等考核，以確保會(huì)計(jì)人員政治上過硬、業(yè)務(wù)上合格。

四、結(jié)語

醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)不僅對(duì)醫(yī)院自身的長遠(yuǎn)發(fā)展具有顯著推作用，而且對(duì)我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)總體發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)控制度建設(shè)，有利于醫(yī)院形成完善的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，也有助于醫(yī)院消除隱患，堵塞漏洞，防止和糾正錯(cuò)誤決策及舞弊行為。建立健全并有效實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，是醫(yī)院安全、有序可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

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第8篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)；物資采購；監(jiān)督與控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 05. 032

[中圖分類號(hào)] F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）05- 0062- 02

內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)單位內(nèi)部建立的一種獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng)，并作為對(duì)該單位的活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的一種服務(wù)。醫(yī)院設(shè)置內(nèi)部審計(jì)就是一種保障自我完善、內(nèi)部調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，用國家的一些財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)法規(guī)等手段推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)營得以健康發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)不僅要監(jiān)督醫(yī)院使其合法合規(guī)地經(jīng)營，還要管理醫(yī)院的現(xiàn)狀，使其提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，只有科學(xué)有效合理地把控好內(nèi)部審計(jì)對(duì)物資采購的監(jiān)督和管理，才能更好地發(fā)揮審計(jì)的作用，更好地推動(dòng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)需提前介入物資采購

1.1 審計(jì)人員提前介入的必要性

審計(jì)工作需要做到3個(gè)提前：位置提前、時(shí)間提前和工作提前，實(shí)行事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)的全過程審計(jì)，這樣就需要審計(jì)工作提前介入到費(fèi)用支出的一些活動(dòng)中，以確保醫(yī)院資金的安全合理的使用。審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，這就要求審計(jì)人員具有較高的個(gè)人素質(zhì)和較好的專業(yè)知識(shí)。在此前提下審計(jì)人員還需提前了解醫(yī)藥需求和使用情況以及以往采購情況，制定出一個(gè)準(zhǔn)確清晰的物資采購流程，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督采購人員的采購行為；審計(jì)人員也需要參與了解醫(yī)院的醫(yī)療器械以及設(shè)備采購的招標(biāo)比價(jià)以及后期的安裝、使用、維護(hù)修理的費(fèi)用活動(dòng)。審計(jì)人員還應(yīng)該更好地參與到招標(biāo)的準(zhǔn)備工作中并對(duì)采購人員進(jìn)行監(jiān)督，從招標(biāo)方案的制訂開始，審計(jì)人員就應(yīng)該貫徹、加強(qiáng)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過程中的監(jiān)督和控制，以及評(píng)標(biāo)結(jié)束后，需對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行再次審查，以確保其供應(yīng)藥品的相關(guān)資質(zhì)。這種前期控制，可以有效地避免一些劣質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)入藥品市場(chǎng)。

1.2 加強(qiáng)物資采購合同審計(jì)的重要性

審計(jì)人員不僅要參與到招標(biāo)過程中，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制，還要加強(qiáng)對(duì)采購合同全過程的審計(jì)。簽訂者必須具有相應(yīng)資質(zhì)，所簽合同中所有條款都必須要符合中國法律法規(guī)等，所有內(nèi)容條款需完整無遺漏，文字意思表述真實(shí)清晰不含糊，不違反法律或者社會(huì)公共利益，以及合同簽訂程序的準(zhǔn)確性和合法性。如審計(jì)人員在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容不完整有遺漏，應(yīng)該及時(shí)提出，監(jiān)督相關(guān)人員進(jìn)行修改，確保合同順利及時(shí)履行。藥品及醫(yī)療器械設(shè)備等價(jià)格方面，審計(jì)人員應(yīng)該秉承貨比三家的審計(jì)原則，因?yàn)槲镔Y采購合同審查的重點(diǎn)就是價(jià)格審計(jì)，在價(jià)格從優(yōu)的前提下要確保藥品的質(zhì)量，確保市場(chǎng)的公平公正合理，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)的合法權(quán)益。

2 強(qiáng)化物資采購過程中的審計(jì)工作

2.1 對(duì)合同及發(fā)票管理的審計(jì)

審計(jì)人員應(yīng)該統(tǒng)一對(duì)供應(yīng)商所提供的供貨發(fā)票、 運(yùn)費(fèi)單據(jù)、 驗(yàn)收單等做好管理，審查其真實(shí)性，并核對(duì)采購數(shù)量、價(jià)格的準(zhǔn)確性以及與票據(jù)、收據(jù)上數(shù)量是否一致，并確保其與合同上的一致性。另外審計(jì)人員應(yīng)該將所有的合同進(jìn)行分類管理，這樣可以清晰及時(shí)地檢查合同是否被及時(shí)正確地履行。更應(yīng)該做好藥品等進(jìn)入市場(chǎng)后的質(zhì)量跟蹤工作，通過藥品的質(zhì)量以及之前檢測(cè)所獲取的信息作為依據(jù)，以確定價(jià)格或其浮動(dòng)的合理性和準(zhǔn)確性。

2.2 對(duì)合同執(zhí)行情況的階段性審計(jì)

醫(yī)院審計(jì)人員應(yīng)定期對(duì)合作的藥品供應(yīng)商進(jìn)行審查，應(yīng)對(duì)審查內(nèi)容進(jìn)行登記，如供應(yīng)商對(duì)合同的執(zhí)行情況，固定時(shí)間內(nèi)履行合同的次數(shù)，提供藥品的次數(shù)、數(shù)量，有沒有在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供貨品，每次提供貨品的合格率，以及價(jià)格的浮動(dòng)程度，供應(yīng)商的服務(wù)和售后態(tài)度等。特別要重點(diǎn)檢查每次所提供的藥品或醫(yī)療器械有沒有達(dá)到醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)重視對(duì)履行合同中出現(xiàn)的違約情況所造成的糾紛處理方面的審計(jì)。審計(jì)人員可以通過質(zhì)檢單對(duì)已經(jīng)入庫的相關(guān)藥品進(jìn)行檢查，以防止由于一些審計(jì)人員的自身原因或者專業(yè)知識(shí)不足所導(dǎo)致的遺漏的不合格藥品進(jìn)入市場(chǎng)，危害人們的健康。對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真記錄并要求采購人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)改正，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)防止其再犯同樣的錯(cuò)誤。審計(jì)人員應(yīng)以文字形式對(duì)不按規(guī)定履行合同的供應(yīng)商進(jìn)行反饋，并對(duì)其進(jìn)行處罰。

3 強(qiáng)化醫(yī)院物資采購內(nèi)部審計(jì)工作的有效方法

3.1 加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員素質(zhì)

審計(jì)人員需要具備一定的專業(yè)知識(shí)，如相關(guān)法律法規(guī)以及合同法的一些知識(shí)，還應(yīng)該具有審查的專業(yè)技能和熟練的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要有較強(qiáng)的分析判斷能力和良好的洞察市場(chǎng)能力。在此基礎(chǔ)上，審查人員還應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的需求不斷充實(shí)自己，這樣才能做好審計(jì)工作，才能更好地監(jiān)督和管理醫(yī)院的物資采購。審計(jì)人員還需要通過一些學(xué)習(xí)不斷更新自己的知識(shí)面，拓展自己的視野，對(duì)醫(yī)療行業(yè)以及市場(chǎng)有一個(gè)比較前瞻的認(rèn)識(shí)和了解。這樣不僅可以提高自身素質(zhì)，還能對(duì)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展起到很大作用。

3.2 優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)對(duì)物資采購的監(jiān)督和控制

審計(jì)工作既要貫徹在整個(gè)采購過程中，又要突出其審點(diǎn)。采購過程中要進(jìn)行職務(wù)劃分，審計(jì)人員更應(yīng)該各司其職，做好自己份內(nèi)工作，對(duì)于需要的藥品，相關(guān)部門需要提前做好書面計(jì)劃書以及實(shí)施方案和預(yù)算等，以及后期的倉儲(chǔ)放置工作的部署，訂貨要有完整合理有效的書面合同，并應(yīng)該符合法律法規(guī)等，合同中應(yīng)該詳細(xì)包括采購價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量以及供應(yīng)商等，藥品到達(dá)之后在審計(jì)人員的監(jiān)督下質(zhì)檢員應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的質(zhì)檢責(zé)任進(jìn)行藥品的檢測(cè)和驗(yàn)收工作，確保接收的藥品的質(zhì)量和可用性。

4 結(jié) 語

總之，隨著醫(yī)療體系的不斷改革，審計(jì)工作的作用和重要性越來越突出，醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)對(duì)物資采購的監(jiān)督和管理可以有效降低由物資采購不當(dāng)所帶來的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)院得以健康發(fā)展，為醫(yī)療事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

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115.

第9篇：內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)行業(yè) 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控制度

房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)的過程中，往往會(huì)受到內(nèi)部和外部不利因素的影響，而導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)成果與預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)相左，嚴(yán)重地還可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損。因此，為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的良好發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

一、內(nèi)部控制的含義以及建立房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的意義

（一）內(nèi)部控制的含義

內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，而在發(fā)展過程中所采用的過程控制以對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成約束。其目的是為了改善企業(yè)的經(jīng)營管理從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。內(nèi)部控制的產(chǎn)生是為了滿足經(jīng)營管理的需要，其完善過程也隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行。最早的內(nèi)控活動(dòng)的目的是為了保證財(cái)產(chǎn)物資的安全性與完整性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。隨著近幾年我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)控系統(tǒng)逐漸形成了具有近代經(jīng)濟(jì)屬性的完整體系。

（二）建立房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的意義

企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)想要提升管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最有效的手段就是加強(qiáng)內(nèi)部控制。如果不能對(duì)內(nèi)控作用給予正確的認(rèn)識(shí)，勢(shì)必會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，所以，做好房地產(chǎn)內(nèi)控有著非常重要的意義。

1.完善的內(nèi)控制度可以幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持健康的經(jīng)營方式。房地產(chǎn)相較于其他行業(yè)尤其自身的特殊性，如開發(fā)時(shí)間長，前期需要的資金總數(shù)龐大，因此所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。而有效的內(nèi)控制度則能有效監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)合理的解決問題，從而減少管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.完善的內(nèi)控制度在維護(hù)企業(yè)資源安全、防范潛在風(fēng)險(xiǎn)方面有著至關(guān)重要的作用。首先，完善的內(nèi)控制度能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。企業(yè)的日常管理必須以會(huì)計(jì)信息的管理為基礎(chǔ)，因此會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)有著非常重要的意義，因此加強(qiáng)內(nèi)控，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，非常關(guān)鍵。其次，完善的內(nèi)控制度可以保證企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。內(nèi)控制度的有效實(shí)施能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)產(chǎn)物資從采購到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以保證其安全性與完整性。

3.完善的內(nèi)控制度有利于促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。內(nèi)控制度的有效實(shí)施，能夠?qū)ζ髽I(yè)各部門的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與考核，從而真實(shí)反映工作業(yè)績，以幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，從而順利地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

二、房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對(duì)控制體系關(guān)注不夠

由于房地產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的商品在銷售時(shí)能夠即可見到收益，使得內(nèi)部控制體系對(duì)于房地產(chǎn)取得收益所產(chǎn)生的影響不夠明顯，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的管理人員將更多的精力放在了對(duì)企業(yè)收益具有直接影響的環(huán)節(jié)，而忽視了類似于內(nèi)控這些只具有間接影響力的因素，使得大部分企業(yè)管理者都簡單地將內(nèi)控制度認(rèn)為是成本控制、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)等。而且，由于內(nèi)控制度對(duì)于間接促使房地產(chǎn)企業(yè)獲取效益所需要的周期較長，而更容易被人們所忽視。在內(nèi)控體系中，除了需要設(shè)置若干工作崗位，還需要大力的規(guī)章制度為內(nèi)控的實(shí)施提供保障。也正因?yàn)橛辛烁黜?xiàng)保障制度，而使得辦事程序也大量的增加。這些因素都直接或間接影響著企業(yè)管理人員對(duì)于內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為內(nèi)控制度的實(shí)施不僅不能提高企業(yè)的收益，還會(huì)增加額外的成本，增加人力、物力成本，得不償失。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1．投資風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，為了完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，我國先后出臺(tái)了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控制度，有效緩解了住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾，大力支持經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房的開發(fā)與建設(shè)。項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)主要來源于房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，目前我國的房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)較為復(fù)雜，如果不能準(zhǔn)確判斷前期市場(chǎng)的各類信息，極有可能造成投資決策失誤，而造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2. 籌資風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，前期所需要的資金數(shù)額龐大，而且存在極大的投資風(fēng)險(xiǎn)，受國家信貸等政策的影響較大，而且資金成本也比其他行業(yè)要高。鑒于此，企業(yè)如何選擇最佳籌資方案，盡量避免由于籌資所造成的償債風(fēng)險(xiǎn)，成為有效實(shí)施內(nèi)控管理的又一難題。

3．成本失控風(fēng)險(xiǎn)

由于房地產(chǎn)自身的特點(diǎn)，即項(xiàng)目開發(fā)周期長，資金投入大，而且成本控制受土地價(jià)格波動(dòng)影響較大，所需要承擔(dān)的成本壓力與日俱增。另外，在宏觀調(diào)控的壓力下，房地產(chǎn)的市場(chǎng)銷售前景并不十分可觀，提高售價(jià)已經(jīng)不能解決房地產(chǎn)企業(yè)的盈虧問題。所以，為了促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)成本的合理控制，同時(shí)這也是房地產(chǎn)企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)控的重要手段之一。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）完善房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

通過宣傳力度的加大，可以增強(qiáng)企業(yè)管理者的內(nèi)控意識(shí)。注重內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與實(shí)施，從而使得企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)崗位和人員都能根據(jù)相關(guān)制度做好每項(xiàng)業(yè)務(wù)，真正地將內(nèi)控制度建設(shè)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓。在加強(qiáng)內(nèi)控制度的實(shí)施過程中，可以通過加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)董事會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮董事會(huì)的作用，這樣才能對(duì)董事會(huì)所具有的技術(shù)、智慧加以充分的利用，并督促其適當(dāng)?shù)穆男斜O(jiān)控、引導(dǎo)等義務(wù)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的文化建設(shè)，員工的思想道德素質(zhì)一直以來都被當(dāng)做是內(nèi)控環(huán)境的重要影響因素，只有具有高素質(zhì)員工的企業(yè)才能保證內(nèi)控知道發(fā)揮積極的作用。房地產(chǎn)企業(yè)人員具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，因此管理者必須重視內(nèi)部控制，以身作則，從自身做起嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施科學(xué)化的管理，從而帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制

目前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)處于低迷，政治因素、資金因素所造成的影響瞬息萬變，僅憑企業(yè)管理者的前瞻意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷，很難準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的走向。而健全的內(nèi)控制度可以為企業(yè)做出準(zhǔn)確的經(jīng)營決策提供可靠的保障。房地產(chǎn)企業(yè)在獲得土地使用權(quán)、開發(fā)經(jīng)營到房屋銷售的過程中會(huì)受到來自外部因素的影響。所以，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等方法，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（三）完善投資決策機(jī)制

當(dāng)前，我國實(shí)行緊縮銀根。收緊信貸的貨幣政策，而房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)往往需要數(shù)額巨大的資金，而且周轉(zhuǎn)時(shí)間長。為了解決這一難題，房地產(chǎn)企業(yè)必須提高投資決策的科學(xué)性和合理性，最大程度上減少投資失誤。另外，房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立投資決策機(jī)構(gòu)，通過正確投資戰(zhàn)略的制定，避免投資失誤。在項(xiàng)目可行性研究過程中，加強(qiáng)科學(xué)理論的運(yùn)用，從而制定出切實(shí)可行的投資計(jì)劃，明確投資過程中各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限，一旦出現(xiàn)問題，能夠保證責(zé)任追究到人，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

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