實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院自1980年成立以來，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，先后完成了基本設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和制度建設(shè)等方面的工作任務(wù)，使科研、發(fā)展與建設(shè)同步推進(jìn)。到20世紀(jì)90年代末期和21世紀(jì)初期，奠定了市規(guī)模較大、學(xué)科較全、科研成果較多，為市環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供科技支持最為有力的地區(qū)級綜合性環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的地位。

20多年來，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的科研機(jī)構(gòu)已發(fā)展為9個研究所、中心和實(shí)驗(yàn)室，即大氣環(huán)境研究所、水環(huán)境研究所、生態(tài)環(huán)境研究所、環(huán)境規(guī)劃研究所、環(huán)境評價所、環(huán)境工程所、固體廢物管理中心、科技信息中心、綜合實(shí)驗(yàn)室。科研能力及部分實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備能夠基本滿足社會的空氣、水、生態(tài)環(huán)境及固廢污染控制、環(huán)境管理、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等研究的需求。同時形成了一支在省內(nèi)外環(huán)?？萍碱I(lǐng)域具有較大影響的科技人才隊(duì)伍，研究成果多項(xiàng)獲國家、四川省、市科技進(jìn)步獎，并為市出臺的環(huán)境保護(hù)規(guī)章與規(guī)范性文件，以及專項(xiàng)規(guī)劃等的制訂提供了重要的理論和技術(shù)支持。

經(jīng)過多年特別是近幾年的努力，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在隊(duì)伍建設(shè)上有了長足發(fā)展?，F(xiàn)有科研與輔助人員近100人，其中教授級高工4人，高工12人，研究人員中多名具有博士、碩士學(xué)位。年齡結(jié)構(gòu)逐漸合理，專業(yè)配置逐步完善。在以科研工作為中心的前提下，各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、牢記歷史責(zé)任，正視工作不足

黨的以來，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期，而在建設(shè)中面臨的突出問題之一就是資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題。黨的“十六大”為我國環(huán)境科技發(fā)展指明了目標(biāo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，走新興工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)“五個統(tǒng)籌”、“五個堅(jiān)持”，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的根本保障。特別是近年來市委、市政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的“三最”戰(zhàn)略目標(biāo)中，作為環(huán)?？萍脊ぷ髡?，我們對解決環(huán)境問題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展負(fù)有重大的責(zé)任。我們將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為相關(guān)重點(diǎn)科研方向，為市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的環(huán)境科學(xué)技術(shù)支持。我們始終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能破壞環(huán)境和人的健康，削弱社會全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力；人與自然和諧發(fā)展，是我們社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。因此，我院把堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于減少環(huán)境污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式作為科技工作重要的指導(dǎo)思想。我們始終以保護(hù)環(huán)境為已任，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，全面提升科技能力，努力實(shí)現(xiàn)單一管理型研究方式向以緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作的戰(zhàn)略性、前瞻性重大環(huán)境問題的認(rèn)識、管理、決策的創(chuàng)新型研究方式的轉(zhuǎn)變，以提高政府在環(huán)?？茖W(xué)決策中發(fā)揮更重要的作用。在發(fā)生重大環(huán)境問題的認(rèn)識和跟蹤上，建立相關(guān)機(jī)制，開展相關(guān)問題的研究與判斷，提出對策和解決方法。在開發(fā)和推廣生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)上，引導(dǎo)資源高效利用，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

近年來，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)保任務(wù)十分艱巨和繁重。對照新形勢對環(huán)境保護(hù)工作的要求和我們肩負(fù)的歷史重任，我們認(rèn)為在工作中還存在不少差距和不足，應(yīng)從多方面加以解決。一是人才建設(shè)，需要培養(yǎng)更多影響力較大的學(xué)科帶頭人；二是學(xué)科發(fā)展，需要對最新動向掌握更及時更全面；三是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，需要加大力度，購置更多的先進(jìn)儀器設(shè)備；四是體制和機(jī)制建設(shè)，需要進(jìn)一步調(diào)整，以適應(yīng)形勢；五是科研經(jīng)費(fèi)，需要穩(wěn)定投入渠道。

三、堅(jiān)持大膽改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新

2004年，我院按照市的統(tǒng)一部署，在實(shí)行人事制度改革的同時，緊緊圍繞以科技發(fā)展為中心，對院體制、運(yùn)行機(jī)制及科技創(chuàng)新等進(jìn)行了大膽改革，并在實(shí)施中不斷調(diào)整和完善，運(yùn)行情況良好，達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了在改革中穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)中不斷發(fā)展。一是在整體發(fā)展上，邁向規(guī)?；?。2004年將原科研所改為科研院，擴(kuò)大了規(guī)模，提高了層次，為科技工作上臺階提供了更好的條件；2005年經(jīng)批準(zhǔn)，市固體廢物管理中心成立并在我院掛牌，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，有利于市固體廢物污染控制的研究處理和規(guī)范管理。二是在體制建立上，實(shí)行“一院兩制”。針對財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足和院發(fā)展需要，將院部門分類別設(shè)置，即設(shè)科研專門部門，屬非營利性部門，使科研力量相對集中，保持了一支精干高效的研究隊(duì)伍，保證為政府環(huán)保決策、環(huán)境管理服務(wù)提供技術(shù)支持和從事公益性研究任務(wù)的完成，研究中的保障經(jīng)費(fèi)由院提供；設(shè)科技服務(wù)部門，實(shí)行半企業(yè)和市場化管理；設(shè)行政后勤部門，主要為科研工作做協(xié)調(diào)管理服務(wù)。三是在制度創(chuàng)新上，突出實(shí)效性。建立了《科研課題管理辦法》、《科技人員技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《科技人員業(yè)務(wù)考核辦法》、《質(zhì)量管理手冊》、《績效考核辦法》，以及逐步建立以聘用制為基礎(chǔ)、競爭為核心的用人制度和符合現(xiàn)代管理需求的分配制度等。四是在人才建設(shè)上，實(shí)行培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。積極派送人員到國內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。近年來，共培訓(xùn)人員200多人次，投入經(jīng)費(fèi)近100萬元，并廣泛引進(jìn)社會高層次人才。五是在學(xué)術(shù)交流上，努力營造科研氛圍。院定期不定期地組織內(nèi)部學(xué)術(shù)交流，還經(jīng)常與大專院校、兄弟科研院所進(jìn)行廣泛交流。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)服務(wù)能力

隨著形勢的發(fā)展和社會進(jìn)步，環(huán)境管理的要求越來越高。市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)和職工深刻認(rèn)識到要能很好地為市政府環(huán)境管理提供高質(zhì)量、高層次的技術(shù)支持，必須洞曉國內(nèi)外環(huán)境管理科學(xué)發(fā)展動態(tài)，掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，才能提供具有科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性的服務(wù)。為此，我院非常注重選擇市環(huán)境管理，特別是市在創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市中迫切需要解決的課題，集中優(yōu)勢科研力量攻關(guān)。近年來，組織申報(bào)和承擔(dān)了市及所屬區(qū)、市、縣一系列重點(diǎn)科研項(xiàng)目，取得了豐碩的成果。

近年來，市在建設(shè)發(fā)展中實(shí)施了一系列的重大戰(zhàn)略舉措，如走在全國前列的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)行“項(xiàng)目年”、創(chuàng)“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面”等，使得戰(zhàn)略實(shí)施與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾更為突出。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不破壞環(huán)境，要求必須在兩者間找到一個平衡點(diǎn)，也就是要找到環(huán)境的承載力，才能保證發(fā)展是健康和可持續(xù)的。對此，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān)并完成了大量的市環(huán)境管理的規(guī)章、規(guī)范性文件、專項(xiàng)規(guī)劃和管理辦法等編寫工作，主要有：“市大氣污染防治規(guī)劃”、“市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃”、“市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”、“市有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃”、“市環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃”、“市重點(diǎn)小流域水污染防治規(guī)劃”、“沱江、岷江段污染防治規(guī)劃”、“市十一五生活垃圾處理規(guī)劃”、“市水污染防治管理辦法”、“市固體廢棄物管理辦法”，以及轄區(qū)內(nèi)區(qū)、市、縣的相關(guān)課題等，不少課題已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為政府管理提供了很好的服務(wù)和技術(shù)支持。

“市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和污染控制對策研究”，該課題對市的工業(yè)布局、電力行業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等污染源提出切實(shí)可行的控制對策，研究成果整體水平居國內(nèi)前列，其中大氣顆粒物理化特征分析、污染源解析和大氣污染控制對策等研究達(dá)到國際同類研究工作的水平。

“市危險廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對策研究”課題，對市危險廢物的產(chǎn)生量、貯存量、處理能力及情況等摸清了底數(shù)，并提出了解決問題的具體辦法和措施，研究成果達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。

“市中心城區(qū)水環(huán)境管理及決策支持仿真服務(wù)系統(tǒng)”研究項(xiàng)目，是我院利用航天仿真技術(shù)在城市環(huán)境治理與仿真科技的結(jié)合方面開創(chuàng)了成功先例，該研究成果在系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性方面均在國內(nèi)同類研究處于領(lǐng)先水平，將為市政府進(jìn)行水環(huán)境治理提供動態(tài)的、科學(xué)的、定量的決策支持與咨詢服務(wù)。

近年來，生物多樣性保護(hù)是國際上普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一，也是我國生態(tài)環(huán)境管理的重要方面?！笆懈虾樱ǔ菂^(qū)段）水生生物多樣性保護(hù)對策研究”課題，對建設(shè)城市水生生態(tài)環(huán)境，拓展城區(qū)水域環(huán)境的多種功能，以及提高城區(qū)水域的景觀、休閑和娛樂等其他功能，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，為建成生態(tài)城市打下了良好基礎(chǔ)。

“袋裝食用菌固體廢料再利用的示范研究”課題，取得了解決農(nóng)村面源污染問題的有效途徑，達(dá)到了資源再利用的目的，同時在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)了很好的環(huán)保價值和經(jīng)濟(jì)價值。

“市沙河上游小區(qū)域污水治理方案研究”課題，主要針對沙河上游的區(qū)域內(nèi)不能進(jìn)入排污管網(wǎng)的污水，提出了小型污水處理技術(shù)推薦方案，該方案對實(shí)施市沙河綜合整治工程重大項(xiàng)目中起到了很好的指導(dǎo)作用。

此外，研究成果還有：“市危害廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對策研究”、“市機(jī)動車大氣污染健康影響評價研究”、“新型高效絮凝劑的開發(fā)研究”、“秸桿綜合利用有機(jī)肥種植蘑菇”、“市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究”、“市風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查及保護(hù)對策研究”等。

第2篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 有機(jī)化學(xué) 實(shí)驗(yàn)室 規(guī)范化管理

實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)和科研工作的重要場所，是師生及科研人員遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則，進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)和開展科學(xué)研究的主要場所。隨著教學(xué)改革的不斷深入，實(shí)驗(yàn)室工作受到越來越多的重視，實(shí)驗(yàn)室工作水平成為反映高等學(xué)校教學(xué)水平、科研水平與管理水平的重要標(biāo)志。其中有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室與無機(jī)、分析、物化等實(shí)驗(yàn)室相比，具有相同性，更具有特殊性，主要表現(xiàn)為物品的特殊性，尤其是危害性藥品，直接危及實(shí)驗(yàn)室的安全管理和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室特殊性的認(rèn)識，采用合理化的管理方式，在保證安全無污染的條件下，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作順利進(jìn)行，具有十分重要的意義。

1.有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室各要素

有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)緊密配合于有機(jī)化學(xué)教學(xué)，主要從性質(zhì)、制備及合成等方面加強(qiáng)學(xué)生對該門學(xué)科的直觀了解，以達(dá)到鞏固和加深理解課堂內(nèi)容的目的。有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是由試劑藥品、儀器設(shè)備、人員、安全、環(huán)境、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等要素組成。實(shí)驗(yàn)人員主要有實(shí)驗(yàn)課教師和實(shí)驗(yàn)學(xué)生，實(shí)驗(yàn)學(xué)生是實(shí)驗(yàn)活動的主體；試劑藥品和儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，由于有機(jī)化合物的性質(zhì)和制備等實(shí)驗(yàn)所需用的藥品及合成產(chǎn)物等不同于其它實(shí)驗(yàn)室，使得有機(jī)實(shí)驗(yàn)室的試劑藥品和儀器設(shè)備具有特殊性；安全能保障實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；清潔衛(wèi)生的環(huán)境有助于提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量。所以有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)管理的目的是為了使教師和學(xué)生能積極高效地從事實(shí)驗(yàn)活動。

2.有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室物品的貯存管理

2.1化學(xué)試劑藥品的貯存管理

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的各種試劑藥品的存放都必須條理化、科學(xué)化?；瘜W(xué)試劑藥品的管理工作看起來簡單，其實(shí)是涉及面很廣的科學(xué)工作，由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)試劑藥品品種多，很多試劑藥品又具有一定的危險性，危險試劑藥品應(yīng)存放在專門的庫房里，要求庫房要遠(yuǎn)離人群、住宅、重要建筑物等。對于從庫房領(lǐng)回到實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)沒有用完的藥品，要妥善保管，以確保實(shí)驗(yàn)室的安全。［1］因此，管理人員必須研究不同試劑在不同季節(jié)的不同特性，做好此項(xiàng)工作，掌握各種試劑的不同性能，從而采取不同的措施進(jìn)行合理的管理，以提高科學(xué)管理的主動性。

有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室有很多危險藥品，分為固態(tài)和液態(tài)兩大類，大多具有易燃、易爆、易揮發(fā)、強(qiáng)腐蝕、有毒等危險性，所以這些藥品的貯存管理是有機(jī)實(shí)驗(yàn)室管理的一個重要內(nèi)容，也是確保實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)境保護(hù)的重要方面，這就給實(shí)驗(yàn)室藥品的貯存提出了很高的要求。有毒且易揮發(fā)的藥品必須貯存在通風(fēng)櫥內(nèi)；易揮發(fā)且遇明火即燃的液體，像乙醚、丙酮等，應(yīng)單獨(dú)存放，并注意陰涼通風(fēng)，特別要遠(yuǎn)離火源；強(qiáng)氧化劑如氯酸鉀、硝酸鹽、高錳酸鹽等，當(dāng)受熱、撞擊或混入還原性物質(zhì)時，就可能引起爆炸，這類物質(zhì)除應(yīng)貯存在陰涼通風(fēng)處外，更不能與還原性物質(zhì)或可燃性物質(zhì)放在一起；強(qiáng)腐蝕性藥品如濃酸、濃堿、苯酚、甲酸等應(yīng)盛放在有塞的玻璃瓶中，瓶塞要密封，并且不能放在高位架上，防止碰翻造成灼傷；一些無機(jī)鹽如鋇鹽、鉛鹽、銻鹽也具有毒性，要妥善貯存。［2］為了方便查找藥品和試劑，本實(shí)驗(yàn)室在貯存試劑藥品的各個櫥柜貼上目錄單，目錄單包括藥品名稱、規(guī)格、庫存量，并做相應(yīng)的電子目錄單，以便根據(jù)使用和借出的量及時更改目錄單。

2.2低值耐用品和固定資產(chǎn)的貯存管理

循環(huán)水泵、多用途旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器、冰箱、供箱等大型儀器應(yīng)固定在離電源插座近的地方，不要輕易移動。電爐、電熱套、顯微鏡、磁力攪拌器等儀器使用后，要檢查、維修，并集中放置。［3］為了方便使用和年底的清點(diǎn)對帳，本實(shí)驗(yàn)室根據(jù)低值耐用品和固定資產(chǎn)的帳單進(jìn)行了匯總并做成電子文檔，如電熱套有四種型號，列出型號、廠家、每種型號總臺套數(shù)、現(xiàn)有臺套數(shù)、借出情況及存放地點(diǎn)。這方便了實(shí)驗(yàn)室的日常管理，也能及時找到學(xué)生和教師需要的儀器，大大節(jié)省了時間，提高了實(shí)驗(yàn)室工作效率。

2.3玻璃儀器的貯存管理

在有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，除性質(zhì)實(shí)驗(yàn)外，制備或合成實(shí)驗(yàn)基本上使用標(biāo)準(zhǔn)磨口儀器。玻璃儀器極容易破碎，因此必須采取合理化的貯存方法，本實(shí)驗(yàn)室采取分類存放保管，并用標(biāo)簽標(biāo)明，小心放置在櫥柜里，必要時墊襯廢紙或其它軟性襯物，如分液漏斗、恒壓滴液漏斗等的配套活塞在使用清洗后，必須加襯廢紙，并用橡皮筋固定，以防搞混、碰碎或者活塞打不開，使用后的磨口儀器要將各部分拆開，認(rèn)真清洗。

3.有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室物品的合理化使用

3.1低值易耗品的合理化使用

對低值易耗品進(jìn)行量化管理，首先要進(jìn)行清倉，摸清庫存，確定合理的庫存儲備。［4］實(shí)驗(yàn)室以前采用每次實(shí)驗(yàn)發(fā)放玻璃儀器的方法，無法找到毀壞者，使得玻璃儀器損壞嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)低值易耗品破損嚴(yán)重的情況，加強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心，本實(shí)驗(yàn)室對于常用的玻璃儀器如燒杯、漏斗、圓底燒瓶、三角瓶等，施行分發(fā)給學(xué)生管理的責(zé)任制，每位學(xué)生有一套常用的玻璃儀器，每次實(shí)驗(yàn)后施行自我檢查、組長檢查、教師監(jiān)督及學(xué)期末的清點(diǎn)。這樣的責(zé)任制增強(qiáng)了學(xué)生愛護(hù)公物的自覺性和責(zé)任感，減少了玻璃儀器的損壞，有效地延長了儀器的使用壽命，節(jié)約了資金。在每次實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，要求各組學(xué)生認(rèn)真清理自己的儀器，損壞者要填破損單，重新補(bǔ)齊。儀器破損單由指導(dǎo)教師根據(jù)損壞情況簽署賠償比例，按儀器原價的30%賠償，學(xué)期末匯總破損單，按班級計(jì)算。每學(xué)期認(rèn)真填寫低值易耗品的申請單，做到根據(jù)教學(xué)大綱確定選開和必開的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，按操作說明認(rèn)真考核和記錄每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)所用實(shí)驗(yàn)材料的消耗量，記錄每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)所用低值易耗品的數(shù)量。這種強(qiáng)制的量化管理辦法，可以逐漸形成一種良性循環(huán)，減少浪費(fèi)、節(jié)約資金，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的管理工作。

3.2藥品的合理化使用

根據(jù)有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品的特殊性，我們加強(qiáng)了藥品的合理化使用，采用微量或半微量的方法。對于危險品和貴重類藥品，嚴(yán)格確定實(shí)驗(yàn)用量，要求學(xué)生必須按量稱取，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，必須認(rèn)真檢查驗(yàn)收并及時歸位，以防危險品外流，發(fā)生意外事故；對于易揮發(fā)的有毒藥品，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行操作，以保障學(xué)生安全和防止污染環(huán)境；對于強(qiáng)腐蝕性藥品，必須戴乳膠手套，以防灼燒，造成傷害；對常規(guī)性藥品則采取機(jī)動靈活的管理辦法，對于用量比較大的藥品，提前準(zhǔn)備好，放到實(shí)驗(yàn)室前的準(zhǔn)備臺上，供學(xué)生公用，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，將剩余的藥品和試劑及時整理歸位，并在藥品目錄單上及時更改數(shù)量。有機(jī)實(shí)驗(yàn)有很多制備、合成實(shí)驗(yàn)，本實(shí)驗(yàn)室為了加強(qiáng)循環(huán)使用和節(jié)省原料，設(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)進(jìn)度表，如：先進(jìn)行苯胺的合成實(shí)驗(yàn)，將制備好的苯胺做為乙酰苯胺制備的原料，這樣制備的苯胺就可更好地被其它實(shí)驗(yàn)利用，也為實(shí)驗(yàn)室節(jié)約了藥品，避免了浪費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室將合成實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)品用于性質(zhì)測定實(shí)驗(yàn)，如：乙酸水楊酸的制備，可將制備出的乙酸水楊酸用于熔點(diǎn)測定實(shí)驗(yàn)。本實(shí)驗(yàn)室還加強(qiáng)了與其它實(shí)驗(yàn)室的合作，將制備的物質(zhì)提供給其它實(shí)驗(yàn)室使用。這樣不僅為實(shí)驗(yàn)室節(jié)約了藥品，加強(qiáng)了藥品的循環(huán)使用，還加強(qiáng)了各個實(shí)驗(yàn)室的協(xié)調(diào)合作，使各實(shí)驗(yàn)室成為緊密聯(lián)系的整體，讓學(xué)生明白有機(jī)實(shí)驗(yàn)不僅能增強(qiáng)他們的動手能力，更能讓他們制備合成的物質(zhì)有實(shí)際的運(yùn)用價值，增強(qiáng)了學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的主動性。

4.有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全及環(huán)境的合理管理

有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室有眾多的師生在其中工作，若不進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的安全、環(huán)境管理，極有可能造成實(shí)驗(yàn)室的混亂。有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中，放置有大量的藥品、玻璃儀器及其他儀器，容易引發(fā)燃燒、爆炸、毒害等事故。為了保證教學(xué)和科研工作的正常進(jìn)行、師生的人身安全、實(shí)驗(yàn)室的安全，環(huán)境就必須實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。［5］可從以下幾個方面加強(qiáng)管理：（1）制定相應(yīng)的安全守則、安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)安全防范措施，如配備滅火器材、防爆器材、急救藥箱等。（2）采取通風(fēng)櫥、抽風(fēng)設(shè)備等，以達(dá)到室內(nèi)空氣清潔衛(wèi)生，為師生創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。（3）為了確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有害物質(zhì)不造成水源污染和室外污染，實(shí)驗(yàn)室施行“三廢”處理措施，實(shí)驗(yàn)室放置專門收集廢液的容器，分類收集固體廢棄物、有機(jī)廢液、無機(jī)廢液，定時做統(tǒng)一處理。（4）環(huán)境衛(wèi)生值日制度，每次實(shí)驗(yàn)結(jié)束后安排值日生負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生工作，值日生必須切實(shí)負(fù)責(zé)整理好公用儀器、藥品、整理臺面、清掃地面和清理水槽。

5.有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室?guī)つ康暮侠砉芾?/p>

要有合理的帳目管理，定時進(jìn)行清點(diǎn)、對帳、補(bǔ)帳、核算。要認(rèn)真如實(shí)地填寫實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目卡、實(shí)驗(yàn)室使用記錄本、實(shí)驗(yàn)室日志，及時填寫低值耐用品、固定資產(chǎn)的借出記錄。還要督促教師填寫實(shí)驗(yàn)室日志，學(xué)生及時填寫玻璃儀器賠償記錄。

綜上所述，有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)化、規(guī)范化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的、極其重要的工作，本文僅就其中的幾個方面做了一點(diǎn)簡單的總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉德文等.實(shí)臉室管理［M］.西安西北大學(xué)出版社，1986.

［2］莊前昭.實(shí)驗(yàn)室管理學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京高等教育出版社，1989.

［3］王麗群，袁樂平.改革實(shí)驗(yàn)材料管理制度的設(shè)想［J］.有色金屬高教研究，1994，（1）：66-68.

第3篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)保

在科技迅猛發(fā)展的今天，提高檢測水平是關(guān)系檢測站生死存亡的大事，這就要求監(jiān)測人員開拓思路，改變以往質(zhì)控的狹隘思想，從以往質(zhì)控的狹隘思想，從監(jiān)測的源頭到報(bào)告的發(fā)出每一步都要進(jìn)行質(zhì)量控制，對每一個相關(guān)的監(jiān)測人員都要進(jìn)行控制，對每一臺儀器都要進(jìn)行控制，只有這樣才能使監(jiān)測質(zhì)量越來越高，使監(jiān)測站的工作得到更大的發(fā)展，使環(huán)境監(jiān)測更好地為環(huán)境保護(hù)工作打好基礎(chǔ)。

1 環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題

（1）監(jiān)測基礎(chǔ)工作薄弱

這個問題一直是制約監(jiān)測發(fā)展的重要因素，包括科研能力不強(qiáng)、技術(shù)儲備不足、監(jiān)測手段落后、拔尖人才匱乏。環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備科技含量較低，數(shù)量少，使用頻率高和故障率高，幾乎沒有環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的儀器設(shè)備。

（2）監(jiān)測能力建設(shè)不足，地區(qū)間發(fā)展也很不平衡

由于歷史原因和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)還有所欠缺，區(qū)域間能力建設(shè)差異比較明顯。多數(shù)三級站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監(jiān)測運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保證；部分二級站的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

（3）監(jiān)測質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質(zhì)量管理制度未能很好落實(shí)，個別同志對單位自我發(fā)展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。環(huán)境監(jiān)測人員經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備更新和維護(hù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

（4）綜合分析水平仍需提高 當(dāng)前我們提供的監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)狀多、變化原因少；缺乏綜合性、系統(tǒng)性、規(guī)律性分析。由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、學(xué)歷高條件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才較缺乏，致使環(huán)境監(jiān)測工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。

（5）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理 大部分環(huán)境監(jiān)測仍采用室外手工采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多。各個環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。

2 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的對策

2.1 加強(qiáng)質(zhì)量管理人員管理

質(zhì)量監(jiān)督員要具有與其所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的技術(shù)知識、專業(yè)知識和基本操作技能，樹立質(zhì)量第一的思想，監(jiān)測站要推行全面質(zhì)量管理，確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)，組織制訂質(zhì)量管理的中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。 正確貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，配備先進(jìn)監(jiān)測手段。 同時重視和控制質(zhì)量成本，減少質(zhì)量損失，提高質(zhì)量管理水平和效益。

2.2 完善質(zhì)量管理制度

完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。 首先，應(yīng)明確管理機(jī)制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等，使質(zhì)量管理工作有制度可依，改變目前制度與實(shí)際情況不符的狀況。 應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測和質(zhì)量巡檢、抽查等制度，逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。 其次，應(yīng)盡快完善各個監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度，并加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查， 改變目前各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況， 特別要彌補(bǔ)自動監(jiān)測系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。 第三，盡快建設(shè)規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價模式，特別是要強(qiáng)化全程序監(jiān)測質(zhì)管理理念， 將質(zhì)量管理評價模式從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的量控制擴(kuò)大到包括設(shè)計(jì)、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴(kuò)大到整個監(jiān)測站。

2.3 應(yīng)用 TQC 技術(shù)，提高監(jiān)測工作管理質(zhì)量

全面質(zhì)量管理（TQC）是一門現(xiàn)代化的企業(yè)管理技術(shù)，其含義為：“企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù) 、經(jīng)營管理 、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來，建立起產(chǎn)品的研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等活動全過程的質(zhì)量保證體系， 從而用最經(jīng)濟(jì)的手段生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。 ”其基本核心是強(qiáng)調(diào)提高人的工作質(zhì)量，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到全面提高企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)效益的目的，其特點(diǎn)是從過去的事后檢驗(yàn)和把關(guān)為主轉(zhuǎn)到預(yù)防和改進(jìn)為主。 由于環(huán)境監(jiān)測工作從制訂監(jiān)測計(jì)劃、布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理到結(jié)果報(bào)出等與企業(yè)生產(chǎn)有著相似的過程，其產(chǎn)品為監(jiān)測數(shù)據(jù)或報(bào)告。 因此，運(yùn)用 TQC 的管理方法進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量保證工作也應(yīng)是可行的、有效的。

2.4 完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

目前，我國已經(jīng)建立了四級環(huán)境監(jiān)測站，通過近幾年的努力，環(huán)境監(jiān)測軟硬件建設(shè)都得到了較大的加強(qiáng)， 對監(jiān)測各種環(huán)境污染因子形成了一定的監(jiān)測能力，對強(qiáng)化環(huán)境管理起到了積極的作用。但是，由于多頭管理、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃的缺失以及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后等因素的影響，這些監(jiān)測站還缺乏有效的組織和整合，并沒有形成真正意義上的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行功能，其潛在的作用功能也沒有得到充分的發(fā)揮，還不能完全滿足當(dāng)前環(huán)境管理的實(shí)際需要。 因此，要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測工作，完善我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須按照“統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)，系統(tǒng)分類規(guī)劃和設(shè)計(jì)，法規(guī)制度配套完善，職責(zé)任務(wù)上下厘清，合理配置社會監(jiān)測資源，運(yùn)行穩(wěn)定高效”的總體思路進(jìn)行。

2.5 加大實(shí)驗(yàn)室投入，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信水平

由于環(huán)境監(jiān)測分析大多數(shù)都是微量分析， 所以監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量與實(shí)驗(yàn)室環(huán)境有很大關(guān)系。 當(dāng)然，除了改善實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，還應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，也就是說，實(shí)驗(yàn)室不僅衛(wèi)生條件要好，而且還要做到布置合理，溫度、濕度、光照等環(huán)境條件要滿足環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求。

3 結(jié)語

影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的因素主要受樣品的采集、保存、管理與運(yùn)輸過程，分析測試使用的儀器，選用的分析方法及測試環(huán)境以及監(jiān)測技術(shù)人員素質(zhì)等諸多方面的影響。要提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和精準(zhǔn)性。提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的工作責(zé)任心，避免人為的偶然誤差和過失誤差。確保環(huán)境監(jiān)測更好地為政府決策和環(huán)境管理服務(wù)，為蓬勃發(fā)展的環(huán)境保護(hù)事業(yè)鑄就更加夯實(shí)有利的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家環(huán)境保護(hù)局.環(huán)境保護(hù)法規(guī)和科學(xué)知識學(xué)習(xí)手冊[S].中國環(huán)境科學(xué)版社出版，1992.

第4篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；人體健康；制定；改進(jìn)

中圖分類號：X503.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0008-01

1 引言

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷升高，與此相對應(yīng)的環(huán)境問題也日漸突顯，隨著公眾對于環(huán)境問題的愈發(fā)重視，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也就越來越多的受到大家的關(guān)注。在面對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值時，部分群眾會提出是否符合標(biāo)準(zhǔn)就能夠保障人體健康的疑問，本文將對此問題展開討論。

2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義

要找到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與人體健康的聯(lián)系，首先要明確環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般定義為以環(huán)境基準(zhǔn)為依據(jù)，在考慮自然條件和國家或地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一定的綜合分析后所制訂的，由國家有關(guān)管理部門頒布的具有法律效力的限值。

3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與人體健康

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》要求為改善環(huán)境空氣質(zhì)量創(chuàng)造適宜清潔的環(huán)境，制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)公眾健康和公共福利。 《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第3號令）也提到：楸；ぷ勻換肪場⑷頌褰】島蛻緇崳鎦什聘唬限制環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

可見我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以保障公眾健康為前提，以2012年新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為例：在其征求意見稿的編制說明中明確提出：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的作用是環(huán)境空氣質(zhì)量管理的目標(biāo)，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)大氣空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，通過加強(qiáng)管理，采取措施，使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，從而達(dá)到保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境的目的。從SO2、TSP、NO2、O3、CO、Pb等污染物的修訂結(jié)果來看，都從環(huán)境基準(zhǔn)（動物毒理學(xué)、人體毒理學(xué)、流行病學(xué)）的基礎(chǔ)上分析了各污染物對人體健康的影響。

4 我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如何制定

中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂工作始于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過多年的發(fā)展和修訂，已形成了相對完整的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。作為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，環(huán)境基準(zhǔn)是指環(huán)境中污染物對特定保護(hù)對象（人或其他生物）不產(chǎn)生不良或有害影響的最大劑量或濃度，或者超過這個劑量或濃度就對特定保護(hù)對象產(chǎn)生不良或有害的效應(yīng)。美國、俄羅斯、英國、荷蘭、加拿大、日本和丹麥等發(fā)達(dá)國家很早就開展了對于環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)的研究，并建立較完善的環(huán)境基準(zhǔn)體系。

但我國至今沒有環(huán)境空氣污染物基準(zhǔn)文件，在制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，主要參考國際上的環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究成果，尤其是世界衛(wèi)生組織（WHO）的空氣質(zhì)量準(zhǔn)則（AQG）、美國環(huán)境空氣污染物基準(zhǔn)研究成果。而事實(shí)上，中國在自然地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)特征和社會經(jīng)濟(jì)特征等方面都與發(fā)達(dá)國家存在差異，使得現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)我國環(huán)境管理工作的需求，雖然可以利用各地方標(biāo)準(zhǔn)加以平衡，但對環(huán)境“過保護(hù)”或“欠保護(hù)”的現(xiàn)象仍普遍存在?！扒繁Ｗo(hù)”不能保證人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)安全以及自然資源的持續(xù)利用；同樣，“過保護(hù)”不僅白白浪費(fèi)了資源，還嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

5 標(biāo)準(zhǔn)制定過程的逐步改進(jìn)

自2007年以來，我國已先后開展了一系列與環(huán)境基準(zhǔn)有關(guān)的國家級科研專項(xiàng)，全國范圍內(nèi)的、系統(tǒng)的環(huán)境基準(zhǔn)研究工作正在逐步展開。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院等相關(guān)研究所和部分高校已開始涉及環(huán)境基準(zhǔn)的研究，2011年10月份經(jīng)科技部批準(zhǔn)建設(shè)，依托中國環(huán)境科學(xué)研究院成立的“中國環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”成為目前國內(nèi)較權(quán)威的環(huán)境基準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)，與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)相比，雖然該實(shí)驗(yàn)室更偏重科學(xué)研究領(lǐng)域，在環(huán)境基準(zhǔn)研究成果集成及整體方面的作用尚顯不足，但對于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂、完善以及環(huán)境管理效果的整體提升均具備里程碑意義。

此外，我國在法律和行政法規(guī)的制定中加大了公眾參與力度，許多法規(guī)和規(guī)章草案在通過和頒布之前都引入了公眾參與討論和評價的機(jī)制，從而在一定程度上反映了相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險。以《編制說明》為例，2009年環(huán)境保護(hù)部就修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）的有關(guān)問題，以環(huán)辦函[2009]956號文件的形式向中國科學(xué)院、中國工程院等共計(jì)193家企事業(yè)單位、部門以及環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站征集意見。然后，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織相關(guān)單位人員進(jìn)行研討，盡最大可能保證標(biāo)準(zhǔn)限值的客觀性與科學(xué)性。

6 結(jié)語

必須要承認(rèn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定確實(shí)存在一定的問題，與我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、政策的不明確以及科研能力建設(shè)的不足有著密切聯(lián)系。

當(dāng)然我們也看到，《環(huán)境保護(hù)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)正逐步規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，明確環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則。國家層面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定系統(tǒng)也開始不斷完善，我們有理由相信環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國人健康等效的新局面就在不遠(yuǎn)的將來。

參考文獻(xiàn)：

[1]畢岑岑，王鐵宇，呂永龍.環(huán)境基準(zhǔn)向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制探討[J].環(huán)境科學(xué)，2012，12（33）：4422-4427.

[2]周啟星.生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)[J].2010，26（1）：1-8.

第5篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

發(fā)展：科學(xué)定位奠定基礎(chǔ)

“資金短缺、技術(shù)人員不足、辦公場所緊張！”談起環(huán)科院成立之初的情形，院長葉向東提到。作為新生的環(huán)境科研機(jī)構(gòu)，環(huán)科院發(fā)展之初不僅要面對市場的激烈競爭，還要不斷充實(shí)自己的力量。

面對困難與挑戰(zhàn)，環(huán)科院上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)，用前瞻性的眼光、開拓性的步伐，不斷提升自己的競爭力。守得云開見月明，經(jīng)過五年來的默默耕耘，如今的環(huán)科院，環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的編制，得到了行政部門的充分肯定；規(guī)劃環(huán)評工作，已經(jīng)在業(yè)界樹立起了良好的口碑；污泥處理、污水處理廠工藝改造、土壤修復(fù)、大氣污染防治研究等工作，也均有不俗的表現(xiàn)。環(huán)科院業(yè)已成為廣東省環(huán)境管理決策的重要技術(shù)支撐單位。

在五年的發(fā)展歷程中，環(huán)科院以人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手、以科研水平提升為導(dǎo)向、以咨詢服務(wù)為保障，積極開展人才的內(nèi)培外引，狠抓平臺建設(shè)和內(nèi)部管理，逐步建成了一支人才架構(gòu)完備、學(xué)科覆蓋全面、業(yè)務(wù)水平優(yōu)良的技術(shù)隊(duì)伍。目前，環(huán)科院共設(shè)有環(huán)境科研中心、低碳與生態(tài)研究中心、咨詢研究中心、輻射研究中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、清潔生產(chǎn)中心、環(huán)科院公司等共10個機(jī)構(gòu)。此外，廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書處、廣東省環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會、廣東省環(huán)境保護(hù)廳清潔生產(chǎn)促進(jìn)中心、中英低碳合作研究中心、廣東省區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心等區(qū)域性環(huán)境技術(shù)服務(wù)平臺均落戶于環(huán)科院。

回首建院之初的艱難處境，如今環(huán)科院不僅機(jī)構(gòu)健全，而且人才隊(duì)伍建設(shè)也有了飛躍性的發(fā)展，大氣、生態(tài)、規(guī)劃與政策、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境咨詢、環(huán)境工程等方向上的科技人才隊(duì)伍更加全面，結(jié)構(gòu)日趨合理。全院現(xiàn)有在職人員160人，其中正高級人才5名、副高級19名、各類中級22名，各類注冊專業(yè)技術(shù)人員接近30人，全院博士以上學(xué)歷人才16名，碩士48名，碩士及以上人才占全院人員比例達(dá)58.7 %，本科以上比例達(dá)93%。

現(xiàn)狀：技術(shù)創(chuàng)新打開市場

國內(nèi)首個面向城市群區(qū)域的大氣復(fù)合污染治理計(jì)劃――《珠三角清潔空氣行動計(jì)劃（2010-2012年）》；國內(nèi)首個區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃――《珠三角環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃》；國內(nèi)首批制定并實(shí)施的地方排放標(biāo)準(zhǔn)（廣東省印刷、制鞋、家具、汽車行業(yè)VOC排放標(biāo)準(zhǔn)）；“污泥深度脫水與干餾碳化集成技術(shù)”；制革行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)……

五年來，環(huán)科院立足于為廣東省環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，堅(jiān)持以“科學(xué)研究為主體，技術(shù)服務(wù)為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為突破口”為核心戰(zhàn)略，在各個環(huán)境技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域均取得了驕人的業(yè)績，高質(zhì)高量地完成了眾多環(huán)境科研項(xiàng)目，為廣東經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的理論支撐和有效的科學(xué)依據(jù)。

五年來，環(huán)科院緊密圍繞廣東環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)、廣東環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展前瞻性思考和研究，組織相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃引導(dǎo)、污染減排、解決突出環(huán)境問題等多個層面開展各類科研項(xiàng)目近百項(xiàng)，并積極與國內(nèi)外高水平科研院所開展科研合作，國家級高層次科研項(xiàng)目比例呈現(xiàn)逐年增加趨勢，科技自主創(chuàng)新水平取得顯著提升。當(dāng)前環(huán)科院共承擔(dān)國家科技部和國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目7項(xiàng)，環(huán)保部公益項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，廣東省科技廳重大課題4項(xiàng)。

通過項(xiàng)目、課題研究，又進(jìn)一步帶動了環(huán)科院科研水平的提升。如今，環(huán)科院在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策創(chuàng)新、環(huán)境污染防治、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定、區(qū)域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等多個領(lǐng)域的核心競爭力逐步凸顯。例如：2012年5月，經(jīng)廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，廣東省環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC47）正式落戶環(huán)科院，全面負(fù)責(zé)廣東全省環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)歸口工作。2012年底，環(huán)科院通過公開競聘，獲得國家《印刷包裝業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定項(xiàng)目，這標(biāo)志著環(huán)科院在VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)制定方面已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。環(huán)科院目前還作為第一編制單位正在編制我國《電鍍工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，為我國電鍍工業(yè)的污染防治工作建立規(guī)范，這表明環(huán)科院在電鍍工業(yè)上的污染防治研究得到了國內(nèi)同行的充分肯定。環(huán)科院的“污泥深度脫水與干餾碳化集成技術(shù)”，為日益突出的城市污泥問題提供了一條解決之道，該技術(shù)已獲得了廣東省科學(xué)進(jìn)步獎的一等獎，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

在技術(shù)服務(wù)方面，環(huán)科院圍繞廣東省環(huán)境保護(hù)廳“十二五”環(huán)保規(guī)劃、珠三角環(huán)保一體化、全省污染減排等重大決策部署，堅(jiān)持“強(qiáng)化科技支撐作用，走差異化發(fā)展道路”的發(fā)展思路，注重服務(wù)質(zhì)量，加快服務(wù)進(jìn)度，優(yōu)化服務(wù)費(fèi)用。目前，戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展勢頭，清潔生產(chǎn)審核服務(wù)成績斐然，環(huán)境工程研發(fā)戰(zhàn)果頻傳……整體服務(wù)效能穩(wěn)步提高，綜合信譽(yù)不斷提升。

展望：提升檔次做出品牌

五年來，環(huán)科院人才隊(duì)伍不斷壯大，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，科研水平不斷提升。不過，葉向東也坦言：“目前環(huán)科院人才隊(duì)伍相對年輕化，科研上還缺乏領(lǐng)軍人物。能力建設(shè)、科研水平等方面，與省內(nèi)外一些老牌研究機(jī)構(gòu)相比，仍存在一定差距?！彼?，未來的環(huán)科院仍需繼續(xù)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、苦練內(nèi)功、提升檔次、樹立品牌。

在科研機(jī)制創(chuàng)新方面，為提升科研自主創(chuàng)新能力，環(huán)科院制定實(shí)施了《科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》等一系列制度，通過自主設(shè)立科技創(chuàng)新項(xiàng)目基金的方式，對具有市場前景、能夠解決現(xiàn)實(shí)問題的項(xiàng)目，投入資金扶持發(fā)展。首期工作中，環(huán)科院共投入150萬元支持了四個科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋了規(guī)劃環(huán)評、大氣治理、土壤修復(fù)、污染損害評估等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

在人才管理方面，按照“公開選聘，擇優(yōu)錄用；特需人才，特殊政策”的選才方針選拔人才，并設(shè)立專家委員會，對每個崗位的人才選拔嚴(yán)格把關(guān)。在人才使用方面，環(huán)科院則設(shè)立了一套人性化的方式，即根據(jù)每個人的實(shí)際工作能力，實(shí)行高聘低聘等模式，只要工作能力過硬，即使沒有很高的職稱，也同樣可以享受高待遇，這大大激勵了員工的工作熱情與研發(fā)動力。此外，環(huán)科院還積極打造員工成長平臺，逐步加大人員的培訓(xùn)力度，為員工設(shè)立了各類專項(xiàng)培訓(xùn)基金，確保崗位技能培訓(xùn)，并積極推動人才“走出去”戰(zhàn)略，積極組織技術(shù)骨干赴歐美及臺灣地區(qū)參加國際學(xué)術(shù)會議和各類考察交流近十余批次，港澳地區(qū)項(xiàng)目合作更加頻繁，大大開拓了科技人員的國際視野。

第6篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

摘要 隨著我國環(huán)境質(zhì)量需求與環(huán)保力度的不斷加大，環(huán)境檢測任務(wù)逐漸增加，現(xiàn)有的政府公共檢測和企業(yè)國行監(jiān)測的僦力供給將難以滿足回益增長的檢測需求，推進(jìn)環(huán)境檢測社會化是緩解這一矛盾的重要途徑。針對當(dāng)前我國社會化環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)城存在的問題，建議應(yīng)著力規(guī)范和完善社會化監(jiān)測服務(wù)市場，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證、加強(qiáng)行政監(jiān)管、加大政策扶持力度，并推進(jìn)現(xiàn)有政府監(jiān)洲部門職能轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)社會化檢測機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，使其成為我國環(huán)境檢測體系中重要組成部分。

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測；社會化；檢測機(jī)構(gòu)；資質(zhì)認(rèn)證；行政監(jiān)管

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，公眾對環(huán)境問題的關(guān)注、對環(huán)境信息的訴求逐漸提高。與此同時，相關(guān)環(huán)境決策的民主化進(jìn)程加快，環(huán)境管理透明度增加，政府與公眾對環(huán)境監(jiān)測信息的要求也越來越高，由此帶來的環(huán)境質(zhì)量與污染源的監(jiān)測任務(wù)日益增加。然而，繁重的監(jiān)測任務(wù)使得政府的環(huán)境監(jiān)測部門超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測能力供給難以滿足民眾和環(huán)境管理不斷增加的監(jiān)測需求。近年來，一些地區(qū)以試點(diǎn)等形式，嘗試將部分環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目委托給社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，通過引入社會市場力量以緩解環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的供需矛盾，這是積極探索環(huán)境保護(hù)新模式、建設(shè)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系的必然要求。

加快環(huán)境監(jiān)測事業(yè)社會化進(jìn)程的重要意義

環(huán)境監(jiān)測社會化是對現(xiàn)有監(jiān)測力量的有力補(bǔ)充

當(dāng)前，我國環(huán)境監(jiān)測任務(wù)主要由政府環(huán)境監(jiān)測部門（主要負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急與其他環(huán)境監(jiān)測）、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門（主要負(fù)責(zé)企業(yè)自行監(jiān)測）承擔(dān)。隨著環(huán)境監(jiān)測工作的數(shù)量、質(zhì)量要求不斷提高，日益繁重的監(jiān)測任務(wù)與現(xiàn)有監(jiān)測力量相對不足的矛盾不斷加劇。

首先，對于政府環(huán)境監(jiān)測部門而言，一方面，從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測來看，最新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)增設(shè)了細(xì)顆粒物濃度和臭氧8小時平均濃度等監(jiān)測項(xiàng)目；另一方面，從污染源監(jiān)督性監(jiān)測來看，針對污染源的監(jiān)督性監(jiān)測范圍也在不斷擴(kuò)大。據(jù)估算，從“十一五”到“十二五”，國家重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)數(shù)量從8000家增加到15379家，地表水國控?cái)嗝鏀?shù)量增加了1.3倍，扣除監(jiān)測信息化、儀器設(shè)備精密化等因素的作用，“十二五”期間城市監(jiān)測站承擔(dān)任務(wù)總量比“十一五”前期增加了3～5倍。此外，隨著未來對土壤、地下水等污染控制工作的開展，環(huán)境監(jiān)測、評估工作的力度與頻度將變得更大。

受編制、經(jīng)費(fèi)等行政資源的制約，現(xiàn)有的省、市、縣監(jiān)測站基本上無法及時滿足所有的監(jiān)測需求，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)不僅加重了監(jiān)測人員的負(fù)擔(dān)，也帶來監(jiān)測質(zhì)量下降的風(fēng)險。與此同時，隨著政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變力度進(jìn)一步加大，未來監(jiān)測機(jī)構(gòu)可能更加不堪重負(fù)，這種供需關(guān)系的缺口變大迫切需要引入社會化市場力量。

其次，對于企業(yè)自行監(jiān)測而言，當(dāng)前的監(jiān)測力量也嚴(yán)重不足。自動在線監(jiān)測設(shè)備成本高昂，一般只有大型企業(yè)才有能力承擔(dān)。而對于手工監(jiān)測，由于當(dāng)前對排污單位自行監(jiān)測的手段和技術(shù)水平缺乏有效約束，除了少數(shù)大型企業(yè)建設(shè)有通過計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室外，絕大部分中小企業(yè)的手工監(jiān)測手段比較落后，難以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以作為企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門的重要補(bǔ)充甚至替代力量，承擔(dān)排污企業(yè)部分甚至全部的環(huán)境監(jiān)測工作。

專營的社會化監(jiān)測有助于提高監(jiān)測水平、降低成本

現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測體制不能使監(jiān)測資源得到最優(yōu)利用。作為完全財(cái)政撥款的事業(yè)單位，監(jiān)測站的主要工作是執(zhí)行上級制定的年度監(jiān)測任務(wù)，缺乏一定的經(jīng)濟(jì)激勵，也缺乏動力對監(jiān)測成本進(jìn)行優(yōu)化并推動監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展。對于企業(yè)而言， 《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》出臺后，企業(yè)排污自測的強(qiáng)制性和規(guī)范性進(jìn)一步提升，而企業(yè)開展自行監(jiān)測一方面受儀器設(shè)備、運(yùn)維成本高的限制；另一方面自身專業(yè)化水平低，自然會尋求專業(yè)化監(jiān)測力量的幫助，尤其是數(shù)量眾多的一般性污染企業(yè)。然而，由于市場機(jī)制的引入，專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)直接面對市場競爭，往往會優(yōu)化自身的資源配置、提高監(jiān)測效率，并通過完善的激勵體系鼓勵技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)的革新，進(jìn)而帶來環(huán)境監(jiān)測成本的不斷下降。

社會化監(jiān)測可以保障環(huán)境監(jiān)測信息的相對獨(dú)立性

對于污染源監(jiān)測而言，為了降低運(yùn)營成本、逃避相關(guān)法律法規(guī)約束等，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測可能難以保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性。雖然有些環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)著部分企業(yè)委托的監(jiān)測任務(wù)，但其既是裁判員又是運(yùn)動員的身份，不利于保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力。然而，社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府環(huán)境監(jiān)測部門和污染排放企業(yè)，其自身信譽(yù)是其進(jìn)行監(jiān)測活動的立身之本，使得社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以站在相對客觀獨(dú)立的立場上開展監(jiān)測活動，并盡可能保障信息的真實(shí)可靠。在我國，已有部分社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)在面對企業(yè)要求監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等情況時，主動向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門進(jìn)行報(bào)告，有效地保障了政府對企業(yè)污染排放行為的監(jiān)管。

我國環(huán)境監(jiān)測社會化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

當(dāng)前，我國的環(huán)境監(jiān)測社會化得到了一定程度的發(fā)展，部分省市開始引入一些有監(jiān)測能力的社會化監(jiān)測企業(yè)承擔(dān)監(jiān)測工作，并取得了一定成效。2008年，長沙市環(huán)保局對機(jī)動車尾氣檢測實(shí)行了社會化運(yùn)營改革，委托專業(yè)公司作為第三方運(yùn)營試點(diǎn)公司對機(jī)動車尾氣進(jìn)行檢測；2010年，北京市環(huán)保局對申請監(jiān)測任務(wù)社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了能力認(rèn)定；2011年，山東省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測社會化試點(diǎn)工作。雖然一些地區(qū)對于環(huán)境監(jiān)測社會化制度做出了積極的探索，但總體而言，我國的環(huán)境監(jiān)測社會化還存在著一些問題，制約著社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

缺乏強(qiáng)有力的行政許可和行政監(jiān)管，難以做到有法可依

針對社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理，北京、山西、四川、江蘇、云南等地紛紛出臺了有關(guān)能力認(rèn)定的管理辦法，這有助于提升社會化機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平。譬如，2009年北京市環(huán)保局制定了《北京市社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法（試行）》，針對環(huán)境保護(hù)行政主管部門直屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以外的、從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力認(rèn)證過程進(jìn)行了規(guī)范。雖然辦法中對各種與能力認(rèn)定有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，如要求申請單位獲得《中國合格評定國家認(rèn)可委員會實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書》(CNAS)或國家、北京市《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書》(CMA)之后，才具有申請的資格。然而，由于該辦法出臺時并沒有相關(guān)上位法的行政許可規(guī)定，因此能力認(rèn)定本身不具備行政許可的效力，而只能作為一種企業(yè)自愿的行為。截至2012年，北京有70余家社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，其中僅有20余家機(jī)構(gòu)通過了北京市社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。由于管理辦法缺乏約束性，造成了社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測規(guī)范無法得到有效保障。

相關(guān)的政策扶持力度不夠，社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度緩慢

2010年， 《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首位，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》用于指導(dǎo)和推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國家到地方，紛紛出臺了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策，但是這些優(yōu)惠政策多針對能源利用、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。相比較而言，側(cè)重環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策略顯不足。由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)剛剛起步，又缺乏相應(yīng)的政策扶持，導(dǎo)致社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程較緩，社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作能力沒有得到有效挖掘。

現(xiàn)有多數(shù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的規(guī)模偏小，迫切需要培育大型監(jiān)測企業(yè)

目前整個監(jiān)測行業(yè)多以小型企業(yè)為主，大型龍頭企業(yè)偏少。根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境監(jiān)測儀器專業(yè)委員會的統(tǒng)計(jì)，2013年國內(nèi)總資產(chǎn)低于1億元的監(jiān)測企業(yè)數(shù)量占總量的比重高達(dá)65%．總資產(chǎn)高于10億元的大型企業(yè)僅有7家，占比僅為10%。

環(huán)境監(jiān)測信息的質(zhì)量對于環(huán)境管理的工作有著至關(guān)重要的作用，這就要求社會化機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的監(jiān)測能力并具備進(jìn)一步發(fā)展的潛力，這對單一監(jiān)測機(jī)構(gòu)的規(guī)模與能力提出了要求。然而，大多數(shù)從事監(jiān)測業(yè)務(wù)的小型企業(yè)受自身?xiàng)l件的制約，監(jiān)測質(zhì)量與過程控制相對較差，技術(shù)研發(fā)能力相對較弱，其監(jiān)測能力與監(jiān)測質(zhì)量僅能基本保障環(huán)境監(jiān)測要求不高的初級階段，而不能滿足未來我國環(huán)境監(jiān)測任務(wù)更多、監(jiān)測技術(shù)更高的要求。

推進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測社會化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議

建立資質(zhì)認(rèn)證并加強(qiáng)人員培訓(xùn)，以及專業(yè)的社會化環(huán)境監(jiān)測認(rèn)證制度

規(guī)范社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)對于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理具有重要意義。應(yīng)強(qiáng)化對環(huán)境監(jiān)測社會化機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證效力，考慮到環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的特殊性，在現(xiàn)有計(jì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立專門的環(huán)境監(jiān)測社會化機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度。建議由環(huán)保部門或?qū)I(yè)的技術(shù)部門對相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證和審查，對社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)的監(jiān)測項(xiàng)目范圍、可監(jiān)測的污染物種類、資質(zhì)認(rèn)定有效期、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定。通過嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入條件，保障社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測質(zhì)量。

同時，強(qiáng)化對監(jiān)測人員的資質(zhì)認(rèn)證。美國環(huán)保署(EPA)及各州環(huán)保局早期忽視了對監(jiān)測人員技能的考核，后來逐漸意識到監(jiān)測工作的專業(yè)性和復(fù)雜性，要求所有環(huán)境監(jiān)測人員和檢查人員需培訓(xùn)合格后才能上崗。對于我國社會化監(jiān)測而言，環(huán)保有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn)、考核，所有從事社會化監(jiān)測的工作人員，必須考核通過后持證上崗。

加強(qiáng)行政監(jiān)管，保障環(huán)境監(jiān)測社會化的有序運(yùn)轉(zhuǎn)

通過嚴(yán)格的監(jiān)管，推動環(huán)境監(jiān)測社會化工作的制度化、體系化、規(guī)范化。環(huán)保行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化對社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，會同相關(guān)部門共同出臺相關(guān)政策和管理辦法。在社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，對機(jī)構(gòu)的監(jiān)測水平與質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查，并公示監(jiān)督檢查結(jié)果，加強(qiáng)監(jiān)管過程的信息公開與信用記錄制度。例如，對曾被投訴或舉報(bào)、有不良記錄等的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。同時強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對監(jiān)測結(jié)果有誤、弄虛作假等被查證的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，提高其違法成本，促進(jìn)監(jiān)測企業(yè)自覺守法、規(guī)范其監(jiān)測行為。

推進(jìn)現(xiàn)有監(jiān)測部門職能轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動社會化機(jī)構(gòu)的監(jiān)測能力

在美國，EPA直屬的實(shí)驗(yàn)室和各區(qū)域部門實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)開發(fā)、制定標(biāo)準(zhǔn)分析方法，推行質(zhì)量保證／質(zhì)量控制(QA/QC)計(jì)劃等。隨著社會化監(jiān)測服務(wù)的發(fā)展，我國政府環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，從具體監(jiān)測工作的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、方法的制定者與社會化監(jiān)測服務(wù)的監(jiān)管者。

具體地，我國現(xiàn)有政府環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)從日漸繁重的監(jiān)測任務(wù)壓力中解脫出來，在行政許可的基礎(chǔ)上，逐步將社會力量可以承擔(dān)的監(jiān)測工作通過委托、采購等方式交由社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)。在美國，EPA甚至委托社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，這大大地減輕了環(huán)保部門的人員壓力，同時也可以使監(jiān)督性監(jiān)測更有效率。政府環(huán)境監(jiān)測部門的主要職能則轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕袚?dān)環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)的準(zhǔn)人資質(zhì)許可審查和日常監(jiān)管工作、對監(jiān)測技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核、對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行評估，從而使社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)成為在環(huán)保部門有效管理下的市場化運(yùn)作部門。

落實(shí)政策引導(dǎo)和扶持力度，重點(diǎn)培育一批大型社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)

針對環(huán)境監(jiān)測這一細(xì)分領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善財(cái)稅等相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)成長，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場培育。對符合條件的社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)，提供資金支持，在貸款、上市融資等方面提供優(yōu)惠政策。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，提出要通過加大財(cái)稅支持力度、創(chuàng)新金融服務(wù)模式等方式強(qiáng)化環(huán)境污染第三方治理領(lǐng)域的政策引導(dǎo)和支持。2015年，環(huán)保部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，其中明確提出扶持社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)展。這些政策的，對環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的未來發(fā)展具有良性引導(dǎo)作用，今后需要進(jìn)一步將有關(guān)政策具體化、落地化。

考慮到環(huán)境監(jiān)測服務(wù)對監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測能力的要求，應(yīng)重點(diǎn)扶持具有一定實(shí)力基礎(chǔ)、具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大型社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并以其為核心，帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。例如，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測、煙氣在線監(jiān)測等不同的監(jiān)測領(lǐng)域中，分別選取市場占有率較高的大型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。同時，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場，隨著政府環(huán)境監(jiān)測部門強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證與行政監(jiān)管，能力較弱的小型企業(yè)將逐步被淘汰，為大型社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)加速并購、占據(jù)市場提供便利條件。

逐步有序開放社會化環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場

第7篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；問題；對策

中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

環(huán)境監(jiān)測工作開展的最終目的是保證人類能夠維持正常生活環(huán)境、合理利用各項(xiàng)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高的同時，做好環(huán)保、質(zhì)監(jiān)建設(shè)等工作，從而達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測工作結(jié)果要結(jié)合四個方面去體現(xiàn)：其一，結(jié)合國家環(huán)境質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價環(huán)境質(zhì)量結(jié)果。其二，結(jié)合污染分布狀況，確定主要污染源的位置，或判定污染源成因，為環(huán)境監(jiān)管組織活動的開展提供執(zhí)行依據(jù)。其三，逐步積累監(jiān)測資料、技術(shù)文件等資料，為環(huán)境質(zhì)量控制管理工作的開展，提供豐富的總量控制監(jiān)測資料。其四，通過實(shí)際樣本監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析積累，為完善、更新、制定國家相關(guān)環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等提供有力依據(jù)。由此可見，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與控制工作的開展，是確保環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行結(jié)果的必要前提。

1、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題分析

通過污染源的判定、污染物數(shù)據(jù)的收集采樣、相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)參數(shù)的科學(xué)定量分析等研究，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量結(jié)果，才能確定環(huán)境監(jiān)測報(bào)告最終評價是否完整與可靠。目前，國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中還存在以下問題：

1.1實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理與控制未能立足實(shí)際

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制工作要以實(shí)際環(huán)境監(jiān)管采樣數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，即通過數(shù)據(jù)的采樣、收集、分析等工作，才能將進(jìn)一步分析出數(shù)據(jù)的監(jiān)測誤差控制在可控范疇內(nèi)，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的精密度與可靠度。雖然，目前國家環(huán)境監(jiān)測工作經(jīng)過近二十多年的努力與付出，取得了不少行業(yè)工作成果，但在獲得成果的同時，環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)流程中仍然伴隨不少問題，值得業(yè)界人士關(guān)注。首先，目前有不少環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室未能高度重視質(zhì)量控制工作，常表現(xiàn)為質(zhì)量控制工作流于形式。其次，不少環(huán)境實(shí)驗(yàn)室或上級監(jiān)測站點(diǎn)僅僅在質(zhì)量控制工作中比較重視常規(guī)考核，而相對忽視實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐技術(shù)、監(jiān)管能力的開發(fā)與培養(yǎng)。再者，許多監(jiān)測工作相關(guān)組織活動的開展，未能量化、定量分析數(shù)據(jù)指標(biāo)等，僅體現(xiàn)為以點(diǎn)帶面，籠統(tǒng)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的執(zhí)行結(jié)果體現(xiàn)不盡人意也成為必然。

1.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)健全程度不足

就目前的國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)完善問題而言，我國環(huán)境監(jiān)測也未能形成一個相對完善、具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。如，不少重點(diǎn)水域的水質(zhì)監(jiān)測、交通、漁業(yè)等組織監(jiān)管單位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)職能發(fā)揮常常重疊監(jiān)測。同時，各組織部門、單位的監(jiān)測站雖然能夠獲取相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，但由于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)未能完善建立，或未能實(shí)現(xiàn)同一監(jiān)管，都在一定程度上造就了監(jiān)管執(zhí)行、質(zhì)量控制工作開展等無法實(shí)現(xiàn)同步與協(xié)調(diào)。此外，不少重要監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析未能實(shí)現(xiàn)地域性共享與信息資源共享，從而導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)閑置與浪費(fèi)。以水質(zhì)污染監(jiān)測為例，國家在《水污染防治法》中23條明確強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)地方排污單位必須要安裝水污染物自動排放及監(jiān)管設(shè)施，同時要求和環(huán)保建設(shè)主管行政單位的監(jiān)控設(shè)施形成區(qū)域設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，以促進(jìn)設(shè)備能夠正常運(yùn)行。但是，由于區(qū)域地方相關(guān)管理體制的落后、以及技術(shù)條件的限制，在不少地方區(qū)域范疇內(nèi)，也未能完全具備監(jiān)管設(shè)備聯(lián)網(wǎng)控制的技術(shù)條件。

2、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展對策

環(huán)境監(jiān)測必須要準(zhǔn)確系統(tǒng)地闡明環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及變化趨勢,準(zhǔn)確全面地獲得污染物的排放狀況及其對環(huán)境質(zhì)量影響的環(huán)境信息,必須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)職能,為環(huán)境執(zhí)法和科學(xué)決策提供科學(xué)的依據(jù)。為此必須強(qiáng)化自身質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)督評價機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量管理。因此提高監(jiān)測信息的質(zhì)量、加強(qiáng)全面系統(tǒng)的質(zhì)量管理工作,已是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

2.1強(qiáng)化質(zhì)量意識

全面提升質(zhì)量管理意識,是提高質(zhì)量管理水平的前提。要通過培訓(xùn)、宣傳以及實(shí)際工作等多種渠道來提升質(zhì)量管理意識,推進(jìn)質(zhì)量管理工作。首先,提高管理層質(zhì)量管理意識、理順監(jiān)測工作和質(zhì)量管理的關(guān)系,是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。在各種質(zhì)量體系中都明確規(guī)定了最高管理者的責(zé)任,并將最高管理者主持管理評審作為必要工作程序,其目的就在于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用,保證人、財(cái)、物各方面資源的配備,切實(shí)將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作的重要議事日程。其次,要強(qiáng)化全員參與意識,樹立體系化和制度化管理理念。質(zhì)量管理工作與監(jiān)測設(shè)計(jì)、規(guī)劃、資源配備以及布點(diǎn)、采樣、檢測、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合分析、評價等各個監(jiān)測環(huán)節(jié)相關(guān),需要全體監(jiān)測人員的共同努力。第三,要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備專門的質(zhì)量管理人員,且要保證質(zhì)量管理人員的基本素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)監(jiān)測領(lǐng)域的拓展和需要,不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理理念、管理技能和方法的培訓(xùn),增加工作交流機(jī)會,為抓好監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供保障。

2.2完善質(zhì)量管理制度

行之有效的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先,為形勢發(fā)展的要求和當(dāng)前工作的需要,應(yīng)盡快修訂和完善5環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)6等制度,明確管理機(jī)制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等,使質(zhì)量管理工作有制度可依,改變目前制度與實(shí)際情況不符的狀況。而且要根據(jù)這些制度,制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,進(jìn)一步規(guī)范工作程序和管理方式,保證全國一盤棋。應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測和質(zhì)量巡檢、抽查等制度,逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。同時,還應(yīng)該應(yīng)用制度的監(jiān)督管理、法制約束能力,樹立監(jiān)測信息的法律地位,加強(qiáng)法制觀念,保持監(jiān)測結(jié)果的嚴(yán)肅性,促進(jìn)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。其次,應(yīng)盡快完善各個監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度,并加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,改變目前各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況,特別要彌補(bǔ)自動監(jiān)測系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。第三,應(yīng)加快適合我國環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量管理考核P評價制度或體系的研究,并盡快形成規(guī)范化的評價模式,特別是要強(qiáng)化全程序監(jiān)測質(zhì)量管理理念,將質(zhì)量管理評價模式從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制擴(kuò)大到包括設(shè)計(jì)、采樣、分析、審核、質(zhì)控等所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴(kuò)大到整個監(jiān)測站。

2.3促進(jìn)質(zhì)量體系有效運(yùn)行

質(zhì)量管理工作涉及環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié),是對環(huán)境監(jiān)測全程序?qū)嵤┍O(jiān)督和質(zhì)量評價的系統(tǒng)工程。質(zhì)量體系是包含了上至最高管理者、下至基層員工、涉及整個監(jiān)測工作全程序的自我監(jiān)督和自我完善的機(jī)制,并且通過例行監(jiān)督評審、復(fù)審不斷得到持續(xù)改進(jìn)。促進(jìn)體系的有效運(yùn)行是做好質(zhì)量管理工作的重要手段之一。各級環(huán)境監(jiān)測站,無論級別如何、現(xiàn)有設(shè)備水平和人員條件如何,都應(yīng)該緊緊抓住這一手段,充分發(fā)揮它的作用和效能,將與監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測質(zhì)量相關(guān)的所有制度、要求以及領(lǐng)導(dǎo)的管理理念和意愿,融入到質(zhì)量體系文件之中,并通過體系的監(jiān)督機(jī)制,全面提升監(jiān)測站的整體管理水平和業(yè)務(wù)水平。

2.4完善監(jiān)督機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測是典型的個人活動,是生產(chǎn)者在指定的控制條件下進(jìn)行的獨(dú)立活動。因此,完善監(jiān)督機(jī)制和建立質(zhì)量管理制度同樣重要。應(yīng)進(jìn)一步建立健全監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督和考核機(jī)制,建立質(zhì)量管理的考核和評價體系,開展質(zhì)量巡查、同步監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室比對、質(zhì)控考核、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況檢查等多種形式的質(zhì)量監(jiān)督活動,逐步形成較為全面和完善的監(jiān)測質(zhì)量評價體系和監(jiān)督機(jī)制。

2.5拓展質(zhì)量控制領(lǐng)域和手段

應(yīng)盡快拓展質(zhì)量控制領(lǐng)域,將新的監(jiān)測領(lǐng)域,如在線監(jiān)測系統(tǒng)、自動監(jiān)測系統(tǒng)、快速檢測儀器、應(yīng)急監(jiān)測以及有機(jī)污染物監(jiān)測等納入質(zhì)量控制的范疇,并盡快開展這些領(lǐng)域的質(zhì)控技術(shù)研究。質(zhì)控技術(shù)在保留平行樣測試、加標(biāo)回收、明碼和密碼樣的測定以及質(zhì)控圖的基礎(chǔ)上,應(yīng)擴(kuò)大到布點(diǎn)、采樣、數(shù)據(jù)與質(zhì)量分析等整個監(jiān)測程序。應(yīng)開展采樣設(shè)備、監(jiān)測儀器及標(biāo)準(zhǔn)傳遞設(shè)備的量值溯源和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等方面的研究,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理。

2.6健全質(zhì)量管理保障措施

首先,要保證資金投入,特別要保證質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的配備,保證儀器檢定、標(biāo)準(zhǔn)樣品或考核樣品購置、組織或參加能力驗(yàn)證及實(shí)驗(yàn)室比對、實(shí)現(xiàn)第三方審核或評審等費(fèi)用。國家應(yīng)將其納入固定年度計(jì)劃并專項(xiàng)使用。其次,應(yīng)加大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開發(fā)力度,盡快建立研究體系,彌補(bǔ)海洋、生態(tài)、生物、大氣降水、有機(jī)污染物等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)樣品的不足,擴(kuò)大現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的適用范圍。應(yīng)積極拓展研究渠道、提高研究能力和水平、加快開發(fā)速度,適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測工作的需求。第三,應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,系統(tǒng)地清理、修改和完善現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,有計(jì)劃地填補(bǔ)新監(jiān)測領(lǐng)域監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的空白。第四,應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備準(zhǔn)入制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,盡快改變目前儀器質(zhì)量良莠不齊、測試原理不統(tǒng)一、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性有差異、不同系統(tǒng)之間缺乏可比性和市場服務(wù)不規(guī)范等問題,從監(jiān)測硬件上把好質(zhì)量管理關(guān)。質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)滿足/五性0要求的重要措施,也是近年來各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作之一。加強(qiáng)和完善質(zhì)量管理工作,需要多方面的支持,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全體環(huán)境監(jiān)測工作者為之而共同努力。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞 認(rèn)證認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室，資質(zhì)認(rèn)定，認(rèn)可

中圖分類號 O6-31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0132-02

中國實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證認(rèn)可工作是隨著中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化而逐步推進(jìn)的，主要包括兩方面：一是由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門實(shí)施的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作；二是由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)中國合格評定國家認(rèn)可委員會開展的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。本文從我國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可制度入手，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際工作，探討實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可制度及其作用，并對實(shí)驗(yàn)室做好認(rèn)證認(rèn)可工作提出幾點(diǎn)建議。

1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可制度概述

1.1 資質(zhì)認(rèn)定工作的起源和發(fā)展

實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定工作源于上世紀(jì)八十年代末《計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則中的計(jì)量認(rèn)證（CMA），2003年頒布的《認(rèn)證認(rèn)可條例》明確對實(shí)驗(yàn)室的能力實(shí)行認(rèn)定制度，條例規(guī)定：凡是向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動。2006年2月21日《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定：為行政、司法、仲裁機(jī)關(guān)和社會公益活動、經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室，必須通過資質(zhì)認(rèn)定。

目前，我國實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作已涉及到質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)藥衛(wèi)生、建設(shè)工程等眾多領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2013年6月，我國獲資質(zhì)認(rèn)定證書的實(shí)驗(yàn)室已達(dá)28128家。取得資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室，在為社會提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的公正數(shù)據(jù)同時，保證了各方的正當(dāng)利益，在為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、全民質(zhì)量意識、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出了重要的貢獻(xiàn)。

1.2 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的起源和發(fā)展

1994年9月原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立了中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會（CNACL），開始建立與國際接軌的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系。2002年7月4日，中國國家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會（CCIBLAC）和CNACL經(jīng)改革、合并為中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會（CNAL），統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可及相關(guān)工作。2006年3月31日，原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNAB）和CNAL合并，正式成立中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）。CNAS是根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。

目前，中國合格評定國家認(rèn)可制度已經(jīng)融入國際認(rèn)可互認(rèn)體系，并在國際認(rèn)可互認(rèn)體系中有著重要的地位。CNAS是國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）和亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）正式成員，并簽署了ILAC-MRA（多邊互認(rèn)協(xié)議）和APLAC-MRA。目前我國已與其他國家和地區(qū)的35個質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議，與其他國家和地區(qū)的54個實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議。截至2012年4月底，CNAS累計(jì)認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)128家，實(shí)驗(yàn)室4972家，檢查機(jī)構(gòu)340家。

2實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可制度的作用

2.1 提升實(shí)驗(yàn)室的管理水平和技術(shù)能力

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可對實(shí)驗(yàn)室的管理工作提出了較高的要求，資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可分別要求實(shí)驗(yàn)室根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》建立、運(yùn)行質(zhì)量管理體系，并要求持續(xù)改進(jìn)，使實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；實(shí)驗(yàn)室通過參加能力驗(yàn)證，進(jìn)行比對實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)驗(yàn)室檢測能力和技術(shù)水平，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性；實(shí)驗(yàn)室通過進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，驗(yàn)證管理體系的適宜性、充分性和有效性，實(shí)現(xiàn)管理體系的全面運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，大大提升了實(shí)驗(yàn)室的管理水平和技術(shù)能力。

2.2 增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室綜合實(shí)力，提高市場競爭力

通過資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室提升了管理水平和技術(shù)能力，增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的綜合實(shí)力。同時，獲得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)具備了法定的資質(zhì)，獲得CNAS認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，具備有國際承認(rèn)的檢測能力，蓋有CNAS認(rèn)可章的檢測報(bào)告被全球46個國家61個機(jī)構(gòu)所承認(rèn)，這些資質(zhì)是信譽(yù)的保障，是進(jìn)入檢測市場的通行證，是拓展市場的主要手段，也是提高市場競爭力的保證。

2.3 推進(jìn)國際互認(rèn)，促進(jìn)對外貿(mào)易

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是對外貿(mào)易的信譽(yù)保障，目前，中國認(rèn)證認(rèn)可體系在國際認(rèn)可組織的影響力不斷得到提升，受到了國際同行的重視和好評。帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)志的檢測報(bào)告在多邊互認(rèn)協(xié)議簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)所在國家或經(jīng)濟(jì)體具有同等的可信性，為中國檢測、檢查和認(rèn)證結(jié)果取得國際承認(rèn)搭建了平臺，在促進(jìn)對外貿(mào)易中發(fā)揮了積極的作用。

2.4 支撐政府監(jiān)管職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

認(rèn)證認(rèn)可作為國際上普遍采用的行政輔助工具，可以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理方式，降低行政風(fēng)險，提高管理效能，建設(shè)服務(wù)型創(chuàng)新型政府，我國已有30多部法律法規(guī)明確規(guī)定采用認(rèn)證認(rèn)可制度，它為政府職能的落實(shí)提供了技術(shù)與制度保障。從實(shí)驗(yàn)室角度看，通過資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室可為行政機(jī)關(guān)做出行政決定、司法機(jī)關(guān)做出裁決、仲裁機(jī)構(gòu)做出仲裁決定等出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，并確保數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、可信性和權(quán)威性，能夠?yàn)檎姓?、監(jiān)管提供技術(shù)支撐，進(jìn)而服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

3對實(shí)驗(yàn)室做好認(rèn)證認(rèn)可工作的幾點(diǎn)建議

3.1 全員參與，提高對質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識

部分實(shí)驗(yàn)室人員對管理體系不夠重視，認(rèn)為那只是質(zhì)量負(fù)責(zé)人等少數(shù)人的工作，導(dǎo)致自己的實(shí)際工作與管理體系完全脫節(jié)，應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可這個載體，不斷增強(qiáng)全體員工的法律意識和質(zhì)量意識，要求全員參與，將管理體系融入到個人的日常工作中去，確保其運(yùn)行的有效性，使實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，才能提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平和自身競爭力，為社會提供更好的公共檢測服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督，確保認(rèn)證認(rèn)可工作的持續(xù)有效

有效性是認(rèn)證認(rèn)可公信力的基礎(chǔ)，是決定中國認(rèn)證認(rèn)可乃至全球認(rèn)證認(rèn)可業(yè)能走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。為確保實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的有效性，加強(qiáng)監(jiān)督是必不可少的，監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由實(shí)驗(yàn)室授權(quán)的監(jiān)督員對新進(jìn)人員、在培人員、檢測人員等施行，內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果形成內(nèi)部監(jiān)督報(bào)告輸入管理評審；外部監(jiān)督檢查由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和認(rèn)可機(jī)構(gòu)定期或不定期進(jìn)行，通過監(jiān)督抽查、現(xiàn)場評審等形式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)限期整改?？梢?，加強(qiáng)監(jiān)督有利于實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)能力的持續(xù)提升，有利于管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

3.3 注重預(yù)防，提高風(fēng)險防范意識

不管是為行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等政府部門服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室，還是為市場、貿(mào)易相關(guān)方服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室，由于涉及到各方的利益，實(shí)驗(yàn)室提高風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)自我保護(hù)非常重要。風(fēng)險防范不是指回避應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)該說公正、科學(xué)、規(guī)范的管理和服務(wù)是風(fēng)險防范的最有效武器。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)針對性地制定、實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險防范措施，風(fēng)險防控措施應(yīng)至少包括風(fēng)險分析、敏感檢測結(jié)果報(bào)告、檢測結(jié)果復(fù)檢、安全防護(hù)與管理、應(yīng)急處理預(yù)案、質(zhì)量安全事故責(zé)任追究等內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]劉卓慧.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作指南[M].北京：中國計(jì)量出版社，2006.

[2]劉暢.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可簡介[J].家電科學(xué).2006（8）：32.

[3]師紅云等.積極參與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理.2011，28（10）：181-186.

[4]李善光.淺談實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的必要性[J].科學(xué)觀察.2008（6）：47-48.

第9篇：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理辦法范文

環(huán)境保護(hù)通過組建全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，各網(wǎng)絡(luò)成員單位通過做好數(shù)據(jù)處理及信息管理等方面的工作，確保監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。本文主要介紹了我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀，并結(jié)合問題提出了今后的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；輻射環(huán)境；管理現(xiàn)狀；發(fā)展對策

前言

作為輻射環(huán)境監(jiān)測工作的一項(xiàng)重要組成，輻射環(huán)境監(jiān)測是國家環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我國核技術(shù)的利用，尤其是在日本“3•11”福島核泄漏事故發(fā)生之后，社會各界對于核與輻射監(jiān)測工作的關(guān)注度不斷提高，輻射環(huán)境監(jiān)測的重要性顯得十分突出。為此，為了做好輻射環(huán)境監(jiān)測工作，滿足環(huán)保新形勢的發(fā)展需要，需要不斷發(fā)展輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。本文主要介紹了我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀，并結(jié)合問題提出了今后的發(fā)展對策。

1輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)背景

1983~1990年，原國家環(huán)境保護(hù)總局組織開展了“全國環(huán)境天然放射性水平調(diào)查研究”，該調(diào)查采取了嚴(yán)密的質(zhì)量保證措施，為我國輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系打下基礎(chǔ)。1999年環(huán)境保護(hù)部著手規(guī)劃全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已經(jīng)形成了一系列的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架體系。2007年，環(huán)境保護(hù)部開始分階段實(shí)施“全國輻射環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目”，全面啟動了全國輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測工作。

2我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，在環(huán)境保護(hù)部核安全管理司的指導(dǎo)下，我國的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理不斷完善，輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位按照我國輻射環(huán)境監(jiān)測程序的要求，科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的完成輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理工作。

2.1網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)

我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要包括8個國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機(jī)構(gòu)，31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，106個地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，形成了國家、省和部分地市三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。其中環(huán)境保護(hù)部輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心負(fù)責(zé)全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理工作，組織實(shí)施全國輻射環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目。31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理，地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，做好基本的輻射事故應(yīng)急監(jiān)測工作。

2.2隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是開展輻射環(huán)境監(jiān)測的保證，截至2011年底，國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機(jī)構(gòu)共有795人，省級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)1029人，具有輻射監(jiān)測上崗證736人，通過輻射監(jiān)測、輻射防護(hù)、環(huán)境評價等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平得到提高。

2.3質(zhì)量體系建設(shè)

通過實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證工作，輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位形成了全過程控制的質(zhì)量管理體系，形成一個不斷實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)的自我完善機(jī)制。目前，大多數(shù)輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)已通過國家級計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可。

2.4制度建設(shè)

輻射環(huán)境監(jiān)測保證的前提是完整細(xì)化、操作性強(qiáng)的制度，根據(jù)全國輻射環(huán)境監(jiān)測工作的要求，加快做好輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，頒布了多項(xiàng)政策文件與技術(shù)規(guī)范，開發(fā)輻射環(huán)境質(zhì)量信息系統(tǒng)軟件，編寫了一批培訓(xùn)教材，進(jìn)一步強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。為了提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的效率和質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部還制定了一大批管理辦法和規(guī)范，確保國控監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、代表性、可靠性以及科學(xué)性。

2.5質(zhì)量控制方法

常用的質(zhì)量控制方法主要有方法確認(rèn)、校準(zhǔn)儀器設(shè)備、空白試驗(yàn)、測量檢出限、繪制和檢驗(yàn)校準(zhǔn)曲線、平行樣與加標(biāo)樣分析、繪制質(zhì)量控制圖、進(jìn)行能力驗(yàn)證等。當(dāng)前，輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)擁有多臺強(qiáng)制檢定的監(jiān)測儀器，檢定結(jié)果全部合格；實(shí)驗(yàn)考核結(jié)果偏差均保持在20％以內(nèi)。輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心通過開展能力驗(yàn)證和國際比對活動，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，切實(shí)提高技術(shù)人員的輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。

3當(dāng)前輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問題

3.1實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制某些環(huán)節(jié)存在問題

在全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)施情況檢查過程中，成員單位對于室內(nèi)分析測量的質(zhì)量控制較為重視，對于室外操作質(zhì)量控制不夠重視，樣品重視不夠，所采集的樣品缺乏代表性。

3.2監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)研究相對滯后

與輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展相比，輻射環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，制約了質(zhì)量管理工作的開展，在用的輻射環(huán)境監(jiān)測方法中，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，急需清理和修訂；與監(jiān)測方法相配套的質(zhì)控技術(shù)相對落后，缺少必要的質(zhì)控措施，沒有形成系統(tǒng)的質(zhì)量控制體系，相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，質(zhì)量控制模式較單一。

3.3儀器設(shè)備檢定工作存在困難

輻射環(huán)境監(jiān)測工作起步晚，儀器設(shè)備的檢定工作存在困難，放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品質(zhì)單一、種類少，不能滿足監(jiān)測介質(zhì)、項(xiàng)目以及質(zhì)控工作的需要。

3.4隊(duì)伍建設(shè)滯后，缺乏高級技術(shù)人才

截止到2015年底，全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)人員比2014年同期增加了452人，但是高級技術(shù)人才缺乏，并沒有增加，目前的人才隊(duì)伍很難促進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)管事業(yè)的迅速發(fā)展，停滯不前，必定代表著退步與落后。另外，各級輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)定位不清晰，國家區(qū)域發(fā)展不平衡，應(yīng)急監(jiān)測能力不足等問題也是制約我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理水平提升的關(guān)鍵要素。比如目前華東、東北、華南的監(jiān)測能力尚可，但西南、華北、西北等地域的監(jiān)測能力則相對落后；還比如在應(yīng)急監(jiān)測的設(shè)備方面、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面都還存在較大的差距。

4提升我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)管水平的思考

（1）要構(gòu)建科學(xué)全面的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。輻射環(huán)保事業(yè)越來越被大眾所關(guān)注和各級政府的重視，隨之建立的各類輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的單位將越來越多，當(dāng)前我國的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系如下：省級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)隸屬于環(huán)保系統(tǒng)，已經(jīng)逐步擴(kuò)增加至地市級環(huán)保境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有的甚至將其他部門、企業(yè)的輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)也納入了進(jìn)來。這方面我們要借鑒先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，美、日等國在輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系上，都成立了國家級的輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和技術(shù)中心，經(jīng)過環(huán)保部授權(quán)，對下面各級輻射環(huán)保機(jī)構(gòu)實(shí)施具體指導(dǎo)，強(qiáng)制要求執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法、質(zhì)量控制技術(shù)和技術(shù)規(guī)定，并要求各級的輻射環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)必須獲得其資質(zhì)認(rèn)證，必須接受其定期的培訓(xùn)、考核、質(zhì)量巡查和實(shí)驗(yàn)室比對能力驗(yàn)證，必須接受其有效評估和質(zhì)量管理體系運(yùn)行檢查等質(zhì)量監(jiān)檢活動。國家輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管和技術(shù)中心主要負(fù)責(zé)制定全國中長期的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理規(guī)劃，為環(huán)保部在這個方面實(shí)施科學(xué)、準(zhǔn)確的決策提供具有前沿的、有價值、有意義的參考。

（2）建立統(tǒng)一的信息化質(zhì)管平臺。建立統(tǒng)一的信息化平臺是確保各級輻射環(huán)境監(jiān)測信息流轉(zhuǎn)順暢的保證和支撐，我國要建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管要素管理數(shù)據(jù)庫這個統(tǒng)一的平臺，引入數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，規(guī)范統(tǒng)一的錄入標(biāo)準(zhǔn)要求，把各級機(jī)構(gòu)的技術(shù)人才資質(zhì)情況、機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、儀器的檢定信息和分析檢測方法等信息錄入其中，實(shí)施動態(tài)的共享和檢索使用：①可以使環(huán)保部全時掌控面上整體情況，實(shí)施科學(xué)決策；②其他授權(quán)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)權(quán)限適時掌握情況，便于加強(qiáng)自身管理和建設(shè)；③可以監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員持續(xù)做好質(zhì)量管理，是網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢和規(guī)范，從而使數(shù)據(jù)流通道更加疏通。

（3）積極探索與外界的合作機(jī)制。我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理要根據(jù)未來的發(fā)展需求，積極開展走出去活動，積極探索其質(zhì)量管理對外合作，在市場認(rèn)真篩選一些優(yōu)秀的合作對象，結(jié)構(gòu)共同合作的基礎(chǔ)，發(fā)揮各自的長處和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信息和各類資源的共同享有，互惠互利。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：①要積極與具備放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)展開合作，分步驟建立國家級的自己的放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)基地，解決放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)單一、基體簡單的問題；②要積極與國家法定計(jì)量部門展開合作，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢定技術(shù)的研究，從而分步驟建立國家級的自己的輻射環(huán)境監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)檢定實(shí)驗(yàn)室；③積極融入全球，努力加入全球性的放射分析實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，通過參加各類環(huán)保研討、樣品比對活動提升輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平。

（4）做好質(zhì)量保證技術(shù)研究。質(zhì)量保證技術(shù)主要針對應(yīng)急監(jiān)測、連續(xù)自動監(jiān)測等領(lǐng)域提出的，也是針對當(dāng)前輻射環(huán)境檢測質(zhì)量保證技術(shù)比較落后的情況提出的，其主要內(nèi)容包括：①加強(qiáng)對干擾因素下的異常值研究，比如：連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)常常會因?yàn)橥ｋ?、超控制限等問題引起異常值，要著重研究其處理判別技術(shù)；要注重研究雷電、冰雹、暴雨等極端惡劣條件下的連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)判別處理技術(shù)；②要進(jìn)行快速監(jiān)測技術(shù)研究，要著重研究突發(fā)放射性污染等條件下質(zhì)量保證和控制技術(shù)，要著力研究便攜式監(jiān)測儀的質(zhì)量保證技術(shù)；③要有統(tǒng)一的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系文件，內(nèi)容要涵蓋方案設(shè)計(jì)、采樣、布點(diǎn)、運(yùn)輸、分析測試、前處理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)診斷、分析評價、信息傳輸、報(bào)告編制等；④要量化評價指標(biāo)，研究評價技術(shù)，建立完整的規(guī)范的質(zhì)管評價體系，以此衡量和監(jiān)督輻射環(huán)境監(jiān)測單位高標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量管理工作；⑤要加強(qiáng)國際化的研究。就是在這方面要打破技術(shù)壁壘，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，甚至是參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，利于我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（5）努力建立科學(xué)的質(zhì)管體系。目前我國這方面標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系文件有：《檢驗(yàn)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的能力的通用要求》，其中15款管理要求、10款技術(shù)要求是具體標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)驗(yàn)室只要申請對組織管理、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、樣品管理、設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測的要素評審，并順利通過國家認(rèn)可，就可以按照準(zhǔn)則合法開展監(jiān)測服務(wù)，就可以參與國際間的合作和交流，就可以享受一些合法機(jī)構(gòu)享受的權(quán)利。

5結(jié)束語

隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，隸屬于其的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路管理水平也在不斷提升，輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管正朝著組織構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、管理程序規(guī)范化，技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)化，裝備不斷現(xiàn)代化和質(zhì)量系統(tǒng)統(tǒng)一化的目標(biāo)大步邁進(jìn)。這要求我們從事這項(xiàng)工作的人員，必須堅(jiān)定信心，努力完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量管理體系，認(rèn)真扎實(shí)做好輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的保障工作，確保數(shù)據(jù)的可靠和準(zhǔn)確，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化、定量化、科學(xué)化的環(huán)境管理要求。

作者：石偉力 單位：廣西壯族自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站

參考文獻(xiàn)

[1]黃仁杰，張榮鎖，沈鋼.我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].輻射防護(hù)，2009，09.

[2]劉華，趙順平，梁海燕.我國輻射環(huán)境監(jiān)測的回顧與展望[J].輻射防護(hù)，2008，11.

[3]李翠薇.環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展現(xiàn)狀及其虛擬化對策[D].重慶大學(xué)，2004，04.