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各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng),老師們,大家好:
今天,我們?cè)谶@里舉行全市中小學(xué)(幼兒園)安全防范應(yīng)急管理培訓(xùn)班。為了落實(shí)好本次培訓(xùn),使培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效,進(jìn)一步提高安全管理工作水平,在講課之前,我講三個(gè)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真積極參加培訓(xùn),確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得良好效果。
學(xué)習(xí),是不斷“充電”的過程,是提高能力、提升境界的最好途徑。這既是實(shí)際工作的需要,也是提高我們每個(gè)人自身養(yǎng)素的需要。今天舉辦這個(gè)安全管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力,有利于全面提升學(xué)校安全管理及學(xué)生安全教育管理水平。今天參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的在座各位,有的是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、有的是部門負(fù)責(zé)人、有的是班主任或者是老師,大家的素質(zhì)如何將直接影響到學(xué)校安全管理工作的水平,關(guān)系著廣大師生的安全問題。我是這樣認(rèn)為的:“如果輕視了安全學(xué)習(xí),就是輕視了安全工作”。因此,希望大家都能夠自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí),不要把學(xué)習(xí)看成可有可無,不要把學(xué)習(xí)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān),更不要借口工作忙而放棄學(xué)習(xí),而一定要高度重視和珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)班結(jié)束回去后還要堅(jiān)持深入全面自學(xué),自覺實(shí)踐,把安全工作做好,爭(zhēng)取有一個(gè)比較大的收獲,確保培訓(xùn)工作取得明顯的成效。要求大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中要做到嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律。
二、盡職盡責(zé),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,全力抓好學(xué)校安全管理工作。
1、認(rèn)識(shí)要到位。安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),事關(guān)千萬個(gè)家庭的幸福,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展?!鞍踩珶o小事”、“人命大于天”,我們一定要懂得自己肩上擔(dān)子的份量,要時(shí)刻繃緊“安全第一”這根弦,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。作為教育工作者,尤其要學(xué)習(xí)好、掌握好五個(gè)基本的綱領(lǐng)性文件:《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全工作條例》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》。切實(shí)履行好自己的職責(zé),認(rèn)真扎實(shí)地抓好安全工作。
2、責(zé)任要到位。抓安全,關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)。要明確學(xué)校全體人員每一個(gè)人的職責(zé),既要抓好本崗位的業(yè)務(wù)工作,更要抓好對(duì)應(yīng)的安全工作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,層層落實(shí)責(zé)任制,形成人人參與安全、人人重視安全,人人負(fù)責(zé)安全的全方位落實(shí)的學(xué)校安全工作體系。
3、措施要到位。安全工作要有保障,必須有得力的措施。各學(xué)校對(duì)安全管理的措施一定要硬、要實(shí)、要具體、要有可操作性,要有嚴(yán)格的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。大家要把學(xué)到的知識(shí),運(yùn)用到安全管理上,根據(jù)單位實(shí)際,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,切實(shí)加大“三防”(人防、物防、技防)的投入力度,形成安全宣傳教育、安全隱患排查治理和安全應(yīng)急防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要依托有關(guān)部門的支持,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的學(xué)生安全宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)。
4、工作要到位。扎實(shí)的工作是做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵。學(xué)校安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)疏忽,更不可以有半點(diǎn)虛假,不可抱僥幸心理,不可偷懶省事,要忠誠(chéng)履職。安全工作如果“亡羊補(bǔ)牢”,就會(huì)付出慘痛的代價(jià),所以只能未雨綢繆,防范于未然。因此,學(xué)校安全管理制度,學(xué)校安全設(shè)施的配備與管理,學(xué)校安全日志,學(xué)生安全教育,安全隱患排查與隱患整改等方方面面的工作,都要及時(shí)、扎實(shí)、到位,要有具體的時(shí)間 、具體的責(zé)任人員、具體的落實(shí)方案、具體的信息反饋。特別是班主任的工作要落實(shí)到位,對(duì)學(xué)生的出、缺情況,學(xué)生遲到、缺席、早退、請(qǐng)假情況一定要跟到位,落實(shí)相應(yīng)的管理措施。
我們對(duì)安全工作要有清醒的認(rèn)識(shí),該辦的事要辦,該做的工作要做細(xì)、要做實(shí)。要有自我保護(hù)意識(shí),保護(hù)好自己,保護(hù)好他人,保護(hù)好學(xué)校,做了安全工作,要搞好文字檔案記錄,留下工作的“痕跡”,萬一出了任何差錯(cuò),還有“跡”可尋。做足工作程序,做實(shí)具體工作,這樣,才算履行了工作職責(zé),達(dá)到我們的目的。
三、周密安排,全面落實(shí),突出重點(diǎn)抓好當(dāng)前校園安全工作。
我們要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī),認(rèn)真全面落實(shí)安全管理職責(zé),在周密部署安排做好全年各項(xiàng)所有工作的基礎(chǔ)上,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害的防范工作。及時(shí)掌握災(zāi)害天氣信息,根據(jù)季節(jié)和形勢(shì)特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急防范管理。加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的教育,加強(qiáng)應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)防溺水、游泳安全教育。中小學(xué)生游泳溺水事故主要發(fā)生在校外,發(fā)生在節(jié)假日及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中。氣候的轉(zhuǎn)暖和天氣的突變,學(xué)校對(duì)學(xué)生防溺水、游泳安全教育要多加重視,要有前瞻性,要根據(jù)天氣特點(diǎn),針對(duì)各地實(shí)際情況,結(jié)合一些個(gè)案,做好學(xué)生防溺水游泳安全教育。
3、加強(qiáng)交通安全教育。教育學(xué)生守規(guī)、守紀(jì),特別是不能無證駕駛摩托車。幼兒園要特別加強(qiáng)校車安全管理,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)校車管理規(guī)定。
4、加強(qiáng)消防、森林防火安全教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》和市消防安全工作會(huì)議、森林防火工作會(huì)議精神及要求。
5、組織開展好“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)。各學(xué)校、各班主任要按通知要求抓好落實(shí)。開展各種形式的、各項(xiàng)安全教育活動(dòng),切實(shí)提高學(xué)校的安全水平。
6、加強(qiáng)“春分、清明”期間的安全教育。特別教育師生開展文明、環(huán)保、安全的祭祀活動(dòng),不參與宗族糾紛,注意防止山火;遵守交通規(guī)則,不乘坐“三無”車輛,不無證駕駛機(jī)動(dòng)車。
根據(jù)上級(jí)職工子女安置的有關(guān)精神,結(jié)合公司__生產(chǎn)安全管理規(guī)定及用工要求。公司決定在20__年10月*日開始,對(duì)新錄用/,!/到__隊(duì)工作的職工子女進(jìn)行崗前__安全、技能知識(shí)等培訓(xùn)?,F(xiàn)將有關(guān)培訓(xùn)事宜安排如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象:
20__年新安置職工子女,共約300人。
二、培訓(xùn)時(shí)間:
20__年10月*日—20__年10月*日。培訓(xùn)共分3個(gè)階段,共計(jì)45天。
三、培訓(xùn)方式:
1、第一階段:集中理論培訓(xùn)(10月*日至10月*日)。利用7天時(shí)間,全體學(xué)員脫產(chǎn)集中在公司培訓(xùn)學(xué)校,進(jìn)行__基本知識(shí)、安全知識(shí)和政治形勢(shì)等方面理論課內(nèi)容,理論培訓(xùn)考試合格后方可進(jìn)入第二階段的實(shí)際操作培訓(xùn)。
2、第二階段:現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能培訓(xùn)(10月*日至11月*日)。利用一個(gè)月時(shí)間,把通過第一階段學(xué)習(xí)的學(xué)員,分配到公司各__隊(duì),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作實(shí)習(xí)培訓(xùn)。這一期間要求學(xué)員跟班不頂崗,每隊(duì)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),以掌握理解整個(gè)__生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全規(guī)程為主。這一階段是培訓(xùn)的重點(diǎn)。此項(xiàng)工作具體由各分公司安全、技教干事負(fù)責(zé)組織落實(shí),分公司主管技教領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。在此期間簽定師徒合同,明確“一帶一”幫教合同內(nèi)容和責(zé)任。
3、第三階段:集中理論培訓(xùn)(11月*日至12月*日)利用8天時(shí)間,結(jié)合學(xué)員在井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步選擇一些易發(fā)安全事故的重要工序和環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)員重點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)傳、幫、帶,提高新工人的自我保護(hù)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力。
四、培訓(xùn)內(nèi)容:
第一階段:理論內(nèi)容培訓(xùn):
1、公司總體情況介紹;
2、__精神、鐵人精神以及會(huì)戰(zhàn)傳統(tǒng)教育;
3、__技術(shù)知識(shí)講座
4、__地質(zhì)知識(shí)講座、
5、__機(jī)械知識(shí)講座
6、公司廠規(guī)廠紀(jì)、職業(yè)道德教育
7、安全生產(chǎn)知識(shí)教育
第二階段:實(shí)際操作培訓(xùn)內(nèi)容:
1、__工各崗位實(shí)際操作技能練習(xí)和掌握
2、__工各崗位實(shí)際操作安全避險(xiǎn)動(dòng)作和要點(diǎn)
第三階段:理論內(nèi)容培訓(xùn):
1、《__施工安全技術(shù)措施》
2、《__工人崗位操作規(guī)范》
3、《安全事故案例剖析》。
4、《井控技術(shù)和設(shè)備》
5、《__機(jī)械、電氣常見故障、危害和防護(hù)》
五、負(fù)責(zé)部門:
1、人力資源部:負(fù)責(zé)制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)各部門實(shí)施。
2、安全環(huán)保部:負(fù)責(zé)具體制定安全培訓(xùn)內(nèi)容和組織落實(shí)安全授課教師。
3、職工培訓(xùn)中心:負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和落實(shí)安全培訓(xùn)理論教學(xué)考核和學(xué)員管理。根據(jù)人員情況每班配備班主任進(jìn)行日常管理。
4、各分公司主管安全、技教領(lǐng)導(dǎo)和工作人員:負(fù)責(zé)具體組織本單位培訓(xùn)人員參加聽課,檢查落實(shí)本單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)和師徒合同落實(shí)情況。并對(duì)學(xué)員實(shí)際操作進(jìn)行考核鑒定。
六、食宿安排:
此次培訓(xùn)公司將統(tǒng)一安排到公司職工培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行,上課地點(diǎn)是職工培訓(xùn)學(xué)校教室。分為5個(gè)班,考慮到本單位子女八百坰居住的比較多,故食宿由學(xué)員自行解決。
七、相關(guān)要求:
1、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本次培訓(xùn)計(jì)劃,充分認(rèn)識(shí)__安全培訓(xùn)的重要性,精心組織,認(rèn)真負(fù)責(zé)。各單位要成立__安全培訓(xùn)考核小組。同時(shí)做好學(xué)員在實(shí)際操作實(shí)習(xí)期間的安全工作。
大家好!
感謝教育局、街道給了我校一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì),接到教育局通知的時(shí)候,我們誠(chéng)惶誠(chéng)恐,也很慚愧,因?yàn)槲覀儗W(xué)校在全區(qū)幾十家培訓(xùn)學(xué)校中論規(guī)模、論實(shí)力、論影響力都岌岌無名的,教育局安排我校做這個(gè)發(fā)言,要我們談?wù)勔?guī)范辦學(xué)的幾點(diǎn)做法,在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)、同行們做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào),拋磚引玉。
一、硬件條件達(dá)標(biāo),安全措施達(dá)標(biāo)。
2012年2月,我校向區(qū)教育局、民政局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦教育培訓(xùn)中心,就嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府、教育廳及區(qū)教育局有關(guān)文件要求,對(duì)照相關(guān)文件條款,在辦學(xué)場(chǎng)所條件上,諸如建筑面積不低于500平米,樓層在三樓以下,建筑有相關(guān)安全驗(yàn)收證明、通過消防驗(yàn)收等方面硬性規(guī)定。我校租用的大廈屬于九十年代初建設(shè)的建筑,當(dāng)時(shí)沒有建筑安全驗(yàn)收證書,為了辦學(xué)的安全,我們不惜代價(jià)請(qǐng)市建筑安全鑒定中心對(duì)我們承租房進(jìn)修鑒定,結(jié)果建筑合格,符合辦學(xué)要求。同時(shí),又請(qǐng)來消防工程公司為我校加裝安全通道、添置安全門等消防設(shè)備,歷時(shí)三個(gè)月,確保了消防大隊(duì)驗(yàn)收一次性通過。
前面硬件安全工作做得到位,在2018年,教育培訓(xùn)規(guī)范整頓工作以來,我校在消防安全、建筑安全驗(yàn)收方面我校無需大的整改,沒有手忙腳亂,沒有因配合上級(jí)檢查而停課整頓整改,沒有耽誤學(xué)生的一節(jié)課。自去年以來,我們對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),更加認(rèn)真履行責(zé)任,進(jìn)一步檢修、更新了護(hù)欄等安全設(shè)施,消防設(shè)備,確保辦學(xué)設(shè)施的安全。
二、規(guī)范辦學(xué),強(qiáng)化管理。我校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范辦學(xué),加強(qiáng)教育教學(xué)管理、安全管理,我校有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度,明確了培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。2018年以來,區(qū)政府組織教育局、地方黨委等多部委對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)檢查以來,我校高度重視、認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)整改,進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為,強(qiáng)化了學(xué)校管理。
(一)嚴(yán)格按照章程辦學(xué)。我校按照辦學(xué)章程、辦學(xué)許可證載明的辦學(xué)內(nèi)容,開設(shè)課程、選用教材、組織教學(xué)。相關(guān)辦學(xué)內(nèi)容全部公示上墻。培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)應(yīng)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)的班次與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配,培訓(xùn)進(jìn)度也沒有超過公立學(xué)校同期進(jìn)度,培訓(xùn)時(shí)間也符合文件要求,也沒有對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行“小學(xué)化”教學(xué)。
(二)加強(qiáng)安全管理。安全防范制度健全,人防、物防達(dá)標(biāo),每月進(jìn)行隱患排查,組織老師消防應(yīng)急演練,嚴(yán)格執(zhí)行專人值守制度,上下學(xué)時(shí)段派人在樓下迎送,加強(qiáng)學(xué)生的安全管理,辦學(xué)8年來,沒有出現(xiàn)過較大校園事故。
(三)強(qiáng)化師資隊(duì)伍管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,我校自辦學(xué)以來,從未聘請(qǐng)中小學(xué)在職教師。從事學(xué)科培訓(xùn)的教師都具有相應(yīng)的教師資格。教師的姓名、照片、教師資格等信息都在校入口處顯著位置公示上墻。我校也與所有人員依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納保險(xiǎn),確保所聘請(qǐng)人員的合法權(quán)益。為做好教育教學(xué)服務(wù)工作,我校不斷加強(qiáng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),也建立了教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制,定期培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高教師師德及教育教學(xué)素養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)收費(fèi)管理。我校執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理規(guī)定,與家長(zhǎng)簽訂相關(guān)培訓(xùn)協(xié)議,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),履行收退費(fèi)制度,切實(shí)保障家長(zhǎng)和學(xué)生合法權(quán)益。辦學(xué)8年來,我校從未因收退費(fèi)問題與家長(zhǎng)鬧過矛盾,也從未有家長(zhǎng)到上級(jí)管理部門反映或投訴。
(五)加強(qiáng)廣告宣傳管理
二、活動(dòng)主題:關(guān)愛生命、安全發(fā)展
三、活動(dòng)內(nèi)容:今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要密切結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),要突出主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實(shí)效。主要開展以下活動(dòng):
(一)宣傳活動(dòng)
1、各村(公司)、社區(qū)放映一場(chǎng)電影,開展映前宣傳;
2、各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位,重點(diǎn)企業(yè)刊登一期安全知識(shí)墻報(bào);
3、各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位,重點(diǎn)企業(yè)張掛一條宣傳橫幅;
4、街道機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部每天發(fā)送一條安全短信;
5、在廣廈社區(qū)開展一次安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng);
6、各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位張貼安全宣傳畫報(bào);
7、街道安委辦和宣傳辦刊出一期安全宣傳板報(bào);
8、規(guī)模上企業(yè)開展一次“百日無傷害競(jìng)賽”活動(dòng),細(xì)則另訂。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)
1、街道四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。
時(shí)間:6月中旬
第一組:*書記、*常務(wù)副主任,參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查。
第二組:辦事處*主任、*所長(zhǎng),參與派出所對(duì)公復(fù)場(chǎng)所、出租私房進(jìn)行檢查。
第三組:*副書記、*副主任、*副主任,參與社會(huì)事務(wù)辦、政法民政辦對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院防火安全檢查。
第四組:人大*主任、*副主任,參與城建城管辦對(duì)在建工程等建設(shè)項(xiàng)目安全檢查。
第五組:政協(xié)*主任、*委員,參與宣傳辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦(農(nóng)辦)對(duì)寺廟及山林防火檢查。
2、安監(jiān)中隊(duì)組織外聘專家對(duì)規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行安全體檢。
3、村(公司)、社區(qū)主任與安全員,牽頭召集駐片民警、機(jī)關(guān)駐村(社區(qū))干部,對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模下企業(yè)進(jìn)行一般性安全檢查和安全生產(chǎn)月宣傳。
(三)安全應(yīng)急演練
1、由安委辦牽頭,銀河制衣承辦,組織繡衣、服裝行業(yè)等企業(yè)中層以上管理人員,進(jìn)行消防演練。
2、各重點(diǎn)企業(yè),根據(jù)本企業(yè)、本崗位的應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織一次應(yīng)急演練。
(四)組織開展安全培訓(xùn)
1、街道安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)校在6月上旬掛牌暨開學(xué)儀式。
2、首期舉辦村、社區(qū)安全管理人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為防火逃生、安全用電、機(jī)械傷害預(yù)防、一般性安全檢查。
3、開展企業(yè)全員培訓(xùn)摸底調(diào)查,制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃。
4、各企業(yè)要合理調(diào)配工作,列出本企業(yè)參加全員培訓(xùn)的人員和時(shí)間,積極參加街道安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)習(xí)(免費(fèi))。
5、學(xué)校、幼兒園要組織講授安全知識(shí)課。
四、活動(dòng)要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦(中心),各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí);要做到精心組織,力求實(shí)效,開展好各項(xiàng)活動(dòng)。
街道安委辦將召開安委會(huì)全體成員會(huì)議,部署安排“安全生產(chǎn)月”期間的活動(dòng)和工作。
規(guī)模上企業(yè)要專題召開班組長(zhǎng)以上人員參加的安全會(huì)議,部署安排今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
1.辦公室負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌備、文字材料起草審核、文書檔案管理;負(fù)責(zé)信息反饋、文件接收傳遞;負(fù)責(zé)來往人員安排接待;負(fù)責(zé)系統(tǒng)計(jì)劃生育及機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理等工作。
2.監(jiān)察室負(fù)責(zé)黨員干部教師思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè);負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作;接待群眾來信來訪,對(duì)違規(guī)、違紀(jì)干部教師進(jìn)行調(diào)查處理。
3.人事科負(fù)責(zé)教職工調(diào)配、調(diào)資、考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)、退休及教師資格認(rèn)定的具體工作;負(fù)責(zé)師范類畢業(yè)生的接收和推薦就業(yè);學(xué)校內(nèi)部管理體制改革工作;老干部管理、關(guān)心下一代、家長(zhǎng)學(xué)校工作。
4.教育科負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育行政管理、教育執(zhí)法檢查和素質(zhì)教育推進(jìn)工作;規(guī)范辦學(xué)行為,加強(qiáng)中小學(xué)教育常規(guī)管理;負(fù)責(zé)德育教育、學(xué)籍管理、小學(xué)初中招生、師資培訓(xùn)和語言文字工作。
5.教學(xué)儀器站負(fù)責(zé)教學(xué)儀器裝備、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部建設(shè)、配備、管理和應(yīng)用;負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代教育裝備(計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、班班通、校園網(wǎng))的建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)圖書館建設(shè)、圖書配備、管理和應(yīng)用;負(fù)責(zé)管理局信息中心;協(xié)助各科室及學(xué)校做好重大活動(dòng)的攝錄和宣傳工作。
6.工會(huì)維護(hù)教職工的合法權(quán)益和民利,組織教職工參與本單位的民主管理,教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍。
7.財(cái)務(wù)審計(jì)科擬定教育經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用政策、規(guī)定;提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算、??钍褂媒ㄗh計(jì)劃,核算教育成本;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、使用;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。
8.招生辦公室負(fù)責(zé)普通高校報(bào)名、體檢、考試、電子檔案的建立;負(fù)責(zé)高中會(huì)考、報(bào)名、考試;負(fù)責(zé)中考報(bào)名、考試、閱卷、登統(tǒng)、錄取等工作,制定高中招生計(jì)劃;組織成人高考、自學(xué)考試報(bào)名。
9.教育督導(dǎo)室對(duì)貫徹落實(shí)教育法律、法規(guī)和履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;對(duì)學(xué)校的辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo);對(duì)教育工作進(jìn)行調(diào)查研究并提出意見和建議。
10.成職教科統(tǒng)籌管理成職教育和社區(qū)教育工作,負(fù)責(zé)對(duì)成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和社區(qū)教育中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織初中生“三加一”教育工作。
11.基建科依據(jù)國(guó)家教育基建政策和本市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃謀劃新建項(xiàng)目,做好項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)建、項(xiàng)目建設(shè)過程管理等工作;做好學(xué)校建筑安全檢查;制定全市校舍建筑維修、維護(hù)年度計(jì)劃,督導(dǎo)、驗(yàn)收學(xué)校建筑維修、維護(hù)工作。
12.勤工儉學(xué)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)、后勤服務(wù)及勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)管理和指導(dǎo);加強(qiáng)學(xué)校食堂、小賣部管理工作,監(jiān)督指導(dǎo)食品衛(wèi)生工作;對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理與改革。
13.檔案室收集、鑒別和整理干部人事檔案,做好檔案的查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞、安全、保密和保護(hù)工作,為國(guó)家積累檔案史料,為有關(guān)部門提供干部的有關(guān)資料。
14.幼特教研室負(fù)責(zé)對(duì)全市幼特教師進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn);組織教研活動(dòng)和開展教學(xué)、論文等評(píng)比活動(dòng);制定并實(shí)施幼特學(xué)校目標(biāo)管理考核方案,督導(dǎo)幼特學(xué)校的建設(shè)工作。
15.小學(xué)教研室負(fù)責(zé)小學(xué)教科研的組織指導(dǎo)工作,深入開展教學(xué)研究,組織并指導(dǎo)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)教學(xué)過程管理,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量,負(fù)責(zé)目標(biāo)管理方案的制定和考核評(píng)價(jià)工作。
16.初中教研室負(fù)責(zé)初中教科研的組織指導(dǎo)工作,深入開展教學(xué)研究,組織并指導(dǎo)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)教學(xué)過程管理,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量,參與目標(biāo)管理方案的制定和考核評(píng)價(jià)工作。
17.高中教研室負(fù)責(zé)高中教科研的組織指導(dǎo)工作,深入開展教學(xué)研究,組織并指導(dǎo)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)教學(xué)過程管理,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量,做好業(yè)務(wù)考核、評(píng)先及教學(xué)評(píng)價(jià)等工作。
18.安全衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全、衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督和全面檢查,督促學(xué)校安全隱患的整改;負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理人員及校園保安人員的管理、培訓(xùn)及考核工作;組織開展安全教育宣傳工作;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的安全、衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查評(píng)定和考核。
【關(guān)鍵詞】高校、火災(zāi)隱患、四個(gè)能力
【中圖分類號(hào)】X928.7
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1672-5158(2012)12-0402-01
1、前言
近年來,高?;馂?zāi)不斷發(fā)生,嚴(yán)重威脅師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2010年11月13日凌晨1時(shí),清華大學(xué)百年建筑、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位清華學(xué)堂突發(fā)大火,9個(gè)消防中隊(duì)的308名消防員趕至現(xiàn)場(chǎng)撲救。2009年3月16日,中央美院位于南湖公園內(nèi)的學(xué)生宿合發(fā)生大火,兩層樓的學(xué)生簡(jiǎn)易宿合起火,濃煙籠罩在美院上空。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用的同時(shí),作為高校工作的一個(gè)重要組成部分,消防安全工作也日益顯現(xiàn)出其重要地位和作用。消除火災(zāi)隱患,營(yíng)造良好的消防安全氛圍,做到防患于未然,為廣大師生員工教學(xué)、科研和生活營(yíng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境刻不容緩。
2、高校內(nèi)存在的火災(zāi)隱患
導(dǎo)致高校消防安全形勢(shì)不容樂觀的原因是多方面的,包括地理位置限制和經(jīng)濟(jì)的制約、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)上的不足、學(xué)校安全管理者對(duì)消防知識(shí)貧乏、大學(xué)生防火意識(shí)低下及宣傳教育體系不完善等許多方面。
2.1 存在較多老建筑
目前,我國(guó)部分高校尤其是建校較早的大學(xué),因?yàn)橐恍v史原因,將一些早年建造的老建筑作為學(xué)校的紀(jì)念性或代表性建筑保留了下來。由于當(dāng)時(shí)這方面的規(guī)范尚不完備,導(dǎo)致建筑物的布局不合理,防火間距不足,耐火等級(jí)低,一旦發(fā)生火災(zāi)后果十分嚴(yán)重。即使是很多新建的教學(xué)樓、宿合樓,由于經(jīng)濟(jì)、管理等原因,也存在著沒有按規(guī)范配置消防設(shè)施,有的雖然添置了過也因設(shè)備超過使用期限或管理問題而沒有使用。有的學(xué)校為了便于管理,關(guān)閉了宿合的安全出口,一棟宿合樓只留一個(gè)出口;或在男女分隔的樓梯處設(shè)鐵柵門。
2.2 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視,思想麻痹
由于火災(zāi)的偶發(fā)性,客觀上容易淡化人們火災(zāi)隱患危害的認(rèn)識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作往往忽視,認(rèn)為抓消防工作事倍功半,難見成效。在平時(shí)的工作中,只做表面文章,而且有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)緊張,往往對(duì)查找出的隱患存在著僥幸心理,造成火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改,等“亡羊補(bǔ)牢”時(shí),已釀成火災(zāi)。
2.3 用電設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室使用的危險(xiǎn)品多
學(xué)校中由于教學(xué)、科研、生活等的需要,大量使用電腦、電視、投影儀、實(shí)驗(yàn)儀器等電氣設(shè)備,這些大功率電氣設(shè)備大量集中在機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等處,用電負(fù)荷大,這在高校中尤為突出。高校中還有不少實(shí)驗(yàn)用的化學(xué)藥品,這些化學(xué)藥品有不少化學(xué)性質(zhì)活潑,容易自燃或遇水自燃或混合爆炸的易燃、易爆危險(xiǎn)品。如果管理不善,極易引起火災(zāi)。
2.4 師生消防安全意識(shí)淡薄、消防常識(shí)匱乏
國(guó)內(nèi)大部分學(xué)校對(duì)宿舍消防安全重視不夠,對(duì)教職員工和學(xué)生缺乏消防宣傳教育,致使學(xué)生消防安全意識(shí)淡薄。有的學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為只有在商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌舞廳等人員密集、易燃物品多的場(chǎng)所才會(huì)發(fā)生火災(zāi),學(xué)生宿合內(nèi)易燃物品少,用火用電量小,不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。在宿舍內(nèi)私接亂拉電線,違章使用電飯鍋、熱得快等大功率電器,長(zhǎng)時(shí)間使用電腦等現(xiàn)象屢見不鮮。
2.5 消防安全的宣傳教育不到位
在國(guó)外即使4、5歲的小孩子,講起災(zāi)難時(shí)如何逃生,頭頭是道;而在我國(guó)2008年11月14號(hào)上海商學(xué)院火災(zāi)中,四位大學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)時(shí)競(jìng)選擇從4樓縱身跳下。防火教育成了學(xué)校教育的盲點(diǎn),而有些學(xué)校雖然開展了消防安全學(xué)習(xí)活動(dòng),但只是流于形式,并沒有得到足夠的重視。天天防火的觀念并沒有深入人心。
3、“四個(gè)能力”建設(shè)在高校防火工作中的作用
消防安全“四個(gè)能力”是指檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力。這是一種新的消防安全管理模式,把社會(huì)單位擺在更加突出的位置,更加有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)單位做好消防工作的主動(dòng)性,是實(shí)現(xiàn)消防安全穩(wěn)定的根本途徑。
3.1 建立消防安全檢查制度
定期組織防火安全檢查,不定期進(jìn)行安全抽查,通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。同時(shí),公安消防機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度,要充分發(fā)揮好屬地派出所的監(jiān)管作用,做到執(zhí)法思想統(tǒng)一,問題發(fā)現(xiàn)及時(shí),整改方案可行,責(zé)任落實(shí)明確,消除隱患徹底。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要立即處理,不能拖延。特別是學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生宿合這一校園火災(zāi)高發(fā)區(qū)給予重視。
3.2 提高學(xué)校保衛(wèi)部門發(fā)現(xiàn)和撲救初起火災(zāi)的能力
及時(shí)有效的處置初起火災(zāi)是最好的滅火辦法,那么作為學(xué)校的安全保衛(wèi)部門的作用顯得尤為重要。要求學(xué)校落實(shí)必要的防、滅火措施,師生寢室應(yīng)配置必要的滅火器材、疏散走道安裝應(yīng)急照明燈,張貼醒目的防火警語、火警電話號(hào)碼等外。消防部門要定期培訓(xùn)學(xué)校的保衛(wèi)人員對(duì)火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)及初期火災(zāi)的撲救能力,保衛(wèi)人員要對(duì)現(xiàn)有的消防設(shè)施指定專人管理,消防部門要培訓(xùn)保衛(wèi)人員作好維護(hù)保養(yǎng)工作,保證其完好有效。
3.3 加強(qiáng)疏散演練
學(xué)?;馂?zāi)造成學(xué)生人員傷亡的,往往不是被明火直接燒死,而是由于不懂逃生常識(shí)盲目亂跑或躲入死角而吸入大量有毒煙氣造成窒息死亡。如果能夠掌握逃生技巧,這就能大大降低火場(chǎng)人員傷亡率。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合消防部門開展疏散演練,也可邀請(qǐng)消防監(jiān)督人員到校為學(xué)生講授消防課,或利用當(dāng)?shù)叵勒鹃_放日組織師生前往參觀,以觀看消防官兵的滅火實(shí)戰(zhàn)演練等方式方法培養(yǎng)學(xué)生處置初期火災(zāi)及自救能力。
第一條為了規(guī)范拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理,確保拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作。
第三條拖拉機(jī)培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。農(nóng)機(jī)主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
國(guó)家按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競(jìng)爭(zhēng)、保證質(zhì)量的原則,對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理。
第四條拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T需提供拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)記錄,方可參加拖拉機(jī)駕駛證考試。
第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件
第五條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件,取得省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》,方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。
第六條教學(xué)場(chǎng)所
(一)教室人均使用面積不少于1.2平方米,總面積不得低于120平方米,且采光、通風(fēng)、照明和消防等條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)有單獨(dú)的辦公用房;
(三)有固定的教練場(chǎng)地,面積不得少于1500平方米。
第七條教學(xué)設(shè)備
(一)有5臺(tái)以上檢驗(yàn)合格的教練車輛,并配備相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具,配套比例不低于1:2;
(二)有常用機(jī)型的教學(xué)掛圖、示教板和主要零部件實(shí)物;
(三)有必要的電教設(shè)備。
第八條教學(xué)人員
(一)教學(xué)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱,并從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作三年以上;
(二)理論教員應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)機(jī)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格;
(三)教練員應(yīng)當(dāng)持有拖拉機(jī)駕駛中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書和相應(yīng)機(jī)型5年以上安全駕齡,經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員不得少于5人。
第九條組織管理制度
(一)有完善的教學(xué)制度,包括學(xué)員學(xué)籍檔案管理制度、教員管理制度、教學(xué)設(shè)備及車輛管理制度。
(二)有健全的財(cái)務(wù)制度,配備專職財(cái)務(wù)人員。
(三)有科學(xué)的安全管理制度。
第三章許可程序
第十條申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門提交《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)申請(qǐng)表》,并附具以下材料:
(一)申請(qǐng)人的身份證明;
(二)教學(xué)場(chǎng)所使用權(quán)證明及其平面圖;
(三)教學(xué)設(shè)備清單;
(四)教學(xué)和財(cái)務(wù)人員身份及資質(zhì)證明;
(五)組織管理制度;
(六)生源預(yù)測(cè)情況。
第十一條申請(qǐng)人提交的材料齊全,內(nèi)容符合要求的,省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)受理,并出具書面憑證。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并告知理由。
第十二條受理申請(qǐng)后,省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成書面審查。書面審查合格的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第十三條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格的,省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可的決定。
書面審查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格的,省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十四條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者教學(xué)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)變更登記。
第四章培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理
第十五條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)包括:
(一)初學(xué)駕駛培訓(xùn);
(二)增駕車型培訓(xùn);
(三)與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)方式分為全日制和學(xué)時(shí)制,由學(xué)員選擇。
第十六條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)大綱,按照許可的范圍和規(guī)模培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立。
第十七條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的教學(xué)人員。
第十八條申請(qǐng)參加拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)符合拖拉機(jī)駕駛證管理的有關(guān)規(guī)定,填寫《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)申請(qǐng)表》,交驗(yàn)身份證件。
第十九條完成規(guī)定課程并考試合格的學(xué)員,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書,并提供學(xué)員素質(zhì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)課時(shí)、教練員簽名等記錄。學(xué)員憑結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)記錄參加拖拉機(jī)駕駛初考或增考。
第二十條教練車應(yīng)當(dāng)按拖拉機(jī)登記有關(guān)規(guī)定取得教練車牌證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十一條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前,填寫《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況表》,報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門備案。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)決定。
第二十三條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門予以注銷,并收回《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》:
(一)辦學(xué)條件發(fā)生重大變化,不符合本辦法規(guī)定,在省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的;
(二)歇業(yè)一年以上的;
(三)申請(qǐng)終止的;
(四)連續(xù)兩年未按時(shí)報(bào)送《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況表》,限期整改仍拒不報(bào)送的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十四條省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告批準(zhǔn)、變更和注銷的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第六章罰則
第二十五條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門按以下規(guī)定處罰:
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,責(zé)令停辦,有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;無違法所得的,處一萬元以下罰款;
(二)未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進(jìn)行培訓(xùn)的,責(zé)令改正,處二千元以下罰款;
關(guān)鍵詞 采石業(yè) 安全生產(chǎn) 對(duì)策
1 漳州采石業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代未,漳州市委、市政府作出了加快工業(yè)化進(jìn)程的決定,21世紀(jì)初又提出“工業(yè)立市”的發(fā)展新戰(zhàn)略,隨著工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如火如荼的進(jìn)行,漳州市采石業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,尤其是個(gè)體采石業(yè),更以前所未有的速度蓬勃發(fā)展。到2007年世界金融危機(jī)爆發(fā)前,礦山企業(yè)數(shù)量達(dá)到顛峰,全市持證的露天開采石材礦山近500家,礦山企業(yè)規(guī)模大小不一,開采技術(shù)水平參差不齊。近年來,由于受世界金融危機(jī)的影響和全市礦業(yè)秩序整頓力度的不斷加大,礦山企業(yè)的數(shù)量較前有了大幅度的減少,全市采石場(chǎng)“小、散、亂”的局面得到一定的改觀,目前共有各類采石礦山企業(yè)近300家,其中開采建筑用石材的露天采石場(chǎng)約200家。由于受國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政簫的帶動(dòng),全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷增多,渡過金融危機(jī)保存下來的采石場(chǎng),生產(chǎn)規(guī)模得到一定的擴(kuò)大,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益開始初步顯現(xiàn),安全生產(chǎn)條件也得到較大的改善,礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。
1.1 安全管理逐步規(guī)范
漳州市建筑石材開采企業(yè)已普遍建立比較完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理規(guī)章制度比較健全,技術(shù)資料基本完整;能依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)礦山作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全和崗位知識(shí)培訓(xùn),安全教育和培訓(xùn)工作基本到位,特種作業(yè)人員均能持證上崗,主要負(fù)責(zé)人、安全管理員經(jīng)過專門培訓(xùn),取得資格證書;從業(yè)人員參加了工傷保險(xiǎn),有一定的安全投入:制定有應(yīng)急救援預(yù)案,多數(shù)礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽訂了救援協(xié)議,救援體系基本建立。
1.2 新建礦山符合法律法規(guī)要求
礦產(chǎn)資源的開采作為高危行業(yè),安全生產(chǎn)問題越來越引起業(yè)主的重視。業(yè)主們不斷加大礦山安全生產(chǎn)投入的資金,逐步完善礦山安全設(shè)施建設(shè)。新建礦山經(jīng)過一整套較為規(guī)范的程序,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、施工到竣工投產(chǎn),經(jīng)過安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收,使得建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,從而保證礦山企業(yè)具有較好的安全生產(chǎn)條件。
1.3 安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善
1)機(jī)械化鏟裝設(shè)備普遍推廣應(yīng)用。全面采用挖掘機(jī)、鏟裝機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行鏟裝作業(yè),大量減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,提高安全保障程度和生產(chǎn)效率。
2)機(jī)械二次破碎設(shè)備逐漸普及。與挖掘機(jī)配套的液壓錘對(duì)爆破產(chǎn)生的大塊巖石進(jìn)行二次破碎得到大量運(yùn)用,避免了使用火工對(duì)大塊巖石進(jìn)行淺眼二次爆破而發(fā)生爆破事故和飛石傷人事故,提高破碎作業(yè)的本質(zhì)安全度。
3)中深孔爆破技術(shù)開始逐步推廣,形成自上而下分層的開采順序,從根本上杜絕了從底部“挖墻腳”開采而造成的松石懸頂和邊坡過于高陡,從源頭上避免了“一面墻”式的開采方式,大大消除了滑坡、崩塌、滾石等坡面事故,大幅度減少爆破事故,同時(shí)降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效率。
2 漳州市采石場(chǎng)安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1 采石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址與布局不夠合理
漳州市工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中,需要大量的砂石材料,這促進(jìn)了采石業(yè)的快速發(fā)展。然而,在設(shè)立采石場(chǎng)的過程中,特別是2007年世界金融危機(jī)前,由于體制、機(jī)制的原因,早期編制的《漳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》“三區(qū)”規(guī)劃沒有充分考慮安全生產(chǎn)條件,有關(guān)部門在礦業(yè)權(quán)設(shè)置時(shí)也沒有先行安全論證,就掛牌出讓礦區(qū),留下安全隱患。有的將同一礦床分割成多個(gè)礦區(qū),設(shè)立多家采石場(chǎng):有的采石場(chǎng)與村莊、工業(yè)區(qū)、交通要道、水利電力設(shè)施距離過小,給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患,甚至威脅到公共安全。
2.2 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)人才,從業(yè)人員流動(dòng)性大
現(xiàn)有中小型采石場(chǎng)均為私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng),相當(dāng)_部分經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)不高。在開采中,部分業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范和開采方案,而是憑所謂的經(jīng)驗(yàn)和短期經(jīng)濟(jì)利益在指揮作業(yè),安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施距國(guó)家有關(guān)要求還有一定距離。礦山安全負(fù)責(zé)人和安全管理員雖然進(jìn)行了培訓(xùn)考核,但安全管理基本上依靠當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的輔導(dǎo)和監(jiān)督,建立起來的安全管理制度未能得到全面貫徹實(shí)施,甚至流于形式,處于被動(dòng)管理的狀態(tài)。
所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人員,絕大多數(shù)生產(chǎn)工人來自于不具備基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技能的外來農(nóng)民工。這些農(nóng)民工文化水平低,且流動(dòng)性大,給安全管理增加一定的難度。
2.3 爆破作業(yè)安全隱患較為突出
有的礦區(qū)嚴(yán)重違反《爆破安全規(guī)程》,采用導(dǎo)線做爆破電源母線或者多根串接爆破母線,接頭,容易因雜散電流引發(fā)早爆事故:起爆電源管理不善,一些礦山電力起爆電源沒有設(shè)置中間開關(guān)和專用保護(hù)裝置,容易因誤操作而引發(fā)爆破事故:有些礦山生活區(qū)位于爆破危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,防護(hù)飛石危害能力差;部分礦區(qū)甚至與村莊、工業(yè)區(qū)、交通要道的安全距離不足,有的開采方案設(shè)計(jì)圖紙沒有劃定爆破危險(xiǎn)區(qū)范圍;個(gè)別企業(yè)對(duì)爆破安全重視不夠,隨意堆放爆破器材。
2.4 邊坡管理不善
個(gè)別礦山因不規(guī)范開采,存在采富棄貧的現(xiàn)象,對(duì)棄采邊坡既沒有進(jìn)行定點(diǎn)定期監(jiān)測(cè),也沒有設(shè)立警戒警示標(biāo)志。
2.5 分層開采技術(shù)水平低下,分層鑿巖平臺(tái)不規(guī)范
多數(shù)礦山實(shí)行自上而下分層開采方式,但由于鉆孔、爆破技術(shù)水平較低,工作面布置不合理,往往無法一次性形成鉆鑿爆破作業(yè)平臺(tái),爆破過后形成了傾斜坡面,給下一層的鉆爆作業(yè)留下隱患。
3 漳州市露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的對(duì)策措施
3.1 合理規(guī)劃,科學(xué)布點(diǎn),擴(kuò)大規(guī)模
各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門在修編《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》時(shí),應(yīng)將采石場(chǎng)規(guī)劃布局作為專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制,在劃定可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)時(shí),應(yīng)充分考慮采石場(chǎng)建設(shè)對(duì)公共安全的影響。為彌補(bǔ)規(guī)劃編制人員的安全專業(yè)知識(shí)局限性,可在《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》報(bào)批前,委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃安全預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)建筑用石料可采區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證,將村莊、民居、企業(yè)、學(xué)校、交通要道、水利電力、風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施等建(構(gòu))筑物附近一定范圍列入禁采區(qū),防范采石場(chǎng)開采對(duì)公共安全的影響。對(duì)同一開采面或同一開采證有多家業(yè)主開采的現(xiàn)象,要以漳州市第二輪礦產(chǎn)資源整合為契機(jī),結(jié)合修編的《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,實(shí)施采石場(chǎng)重組兼并,按照資本、資源等生產(chǎn)要素將同一開采面的采石場(chǎng)進(jìn)行整合,可采用股份制或合伙的方式進(jìn)行企業(yè)主體整合,使之成為單一企業(yè)法人。對(duì)參與整合的企業(yè)中無法產(chǎn)生整合主體的,也可采用招拍掛的方式,引入第三方
的優(yōu)勢(shì)企業(yè),公開、公平、公正地確定新的整合主體。對(duì)整合后的礦區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理,既解決了企業(yè)間的糾紛,又做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模,淘汰小、散、亂企業(yè),促進(jìn)安全生產(chǎn)。
3.2 開展礦山安全職業(yè)技能培訓(xùn)
礦山安全職業(yè)技能包含礦山地質(zhì)、爆破技術(shù)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)、安全生產(chǎn)管理等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。采石場(chǎng)業(yè)主因文化素質(zhì)低、社會(huì)關(guān)系窄、人員少,普遍沒有這些職業(yè)技能的專門人才,社會(huì)上也缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。地方安全監(jiān)管部門可通過統(tǒng)一組織培訓(xùn)的形式,聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員到當(dāng)?shù)嘏e辦技術(shù)培訓(xùn)班,提供技術(shù)支撐服務(wù),全面提高采石場(chǎng)安全管理能力和開采技術(shù)水平。
3.3 推行專業(yè)化礦山爆破技術(shù)服務(wù)
針對(duì)不少礦山企業(yè)安全技術(shù)水平低和鑿巖設(shè)備利用率低的狀況,以及中深孔爆破落礦量大的特點(diǎn),應(yīng)在露天礦山推行專業(yè)化爆破技術(shù)服務(wù),以保障實(shí)施中深孔爆破開采的安全技術(shù)條件和安全管理水平。
1)按市場(chǎng)化運(yùn)作方式組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山中深孔爆破的設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)工作。
2)推行由專業(yè)化的鑿巖爆破企業(yè)承包露天礦山中深孔鑿巖爆破工作,提高專業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備的利用率,降低開采投資和成本。
3)鼓勵(lì)在具備條件的爆破作業(yè)中使用現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥技術(shù),預(yù)防和減少生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)爆炸事故的發(fā)生。
3.4 加強(qiáng)爆破安全管理
1)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置安全警示標(biāo)志,告知公眾爆破危險(xiǎn)區(qū)范圍,防止無關(guān)人員誤人。
2)嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)爆破作業(yè)制度,并在警示牌上公告,明確爆破作業(yè)時(shí)間。
3)堅(jiān)持爆破警戒制度,爆破時(shí)指定專人到各警戒崗哨值守,其安全距離應(yīng)由設(shè)計(jì)確定。
4)在礦區(qū)設(shè)立指定的人員避炮點(diǎn)。有的礦山在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)建有破碎站、工棚、辦公室,由于房屋結(jié)構(gòu)不一,應(yīng)統(tǒng)一選定牢固、可靠的避炮地點(diǎn)。
5)加大爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。爆破前應(yīng)先進(jìn)行作業(yè)區(qū)安全檢查,將鉆鑿、鏟裝等移動(dòng)設(shè)備開到安全地點(diǎn),并切斷風(fēng)、水、電;爆破后要開展爆區(qū)及相關(guān)坡面安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面存在可能塌落的裂縫,或臺(tái)階坡面存在浮石、危石和傘檐體時(shí),應(yīng)先行撤離人員和設(shè)備,再聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商,制定處置方案:爆破過后,應(yīng)至少等待15分鐘后,方可由專業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)進(jìn)行安全檢查,遇有盲炮,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志,并采取切實(shí)可行的安全措施,由爆破員及時(shí)進(jìn)行處理:爆破前,應(yīng)注意收集當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào),嚴(yán)禁在雷雨天進(jìn)行爆破作業(yè),如遇天氣突變,伴有雷電時(shí),應(yīng)立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的一切人員迅速撤離。
3.5 進(jìn)一步規(guī)范采石場(chǎng)開采方式
全面落實(shí)采石場(chǎng)露天分臺(tái)階(分層)開采順序和推廣使用中深孔爆破技術(shù)。露天采石場(chǎng)必須遵循自上而下開采順序,執(zhí)行分臺(tái)階開采,切實(shí)做到“采剝并舉,剝離先行”,嚴(yán)禁在臺(tái)階坡面鉆鑿水平炮眼,以杜絕掏采或“一面墻”開采方式。小型露天采石場(chǎng)不能采用分臺(tái)階開采的,在遵循自上而下分層開采的原則下,實(shí)施淺眼爆破時(shí)分層高度不得超過6米,實(shí)施中深孔爆破時(shí)分層高度不得超過20米,最終邊坡角應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求。
3.6 嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)口
1)在礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”審查時(shí),嚴(yán)格審查采石場(chǎng)與周邊環(huán)境的安全距離,在開采方案平面布置圖中應(yīng)劃定爆破危險(xiǎn)區(qū)的警戒范圍,對(duì)300米范圍內(nèi)有村莊、學(xué)校、企業(yè)、水利設(shè)施、文物單位或其他重要設(shè)施的,原則上不得通過。
2)采石場(chǎng)開采臺(tái)階參數(shù)和鑿巖平臺(tái)寬度達(dá)不到《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定的,不得批準(zhǔn)建設(shè)。
3)開采方向與結(jié)構(gòu)面關(guān)系不合理的,應(yīng)修改開采方案設(shè)計(jì),結(jié)構(gòu)面的傾向應(yīng)有利于邊坡的穩(wěn)定,防止發(fā)生順層滑坡和傾倒滑坡。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高教職工隊(duì)伍的素質(zhì)
自“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”正式啟動(dòng)以來,學(xué)校高度重視,超前謀劃,提出了著力解決影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合今年全市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊實(shí)踐的方式,深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究,通過深入調(diào)研,進(jìn)一步查找在拓展培訓(xùn)思想、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,改善培訓(xùn)環(huán)境、擴(kuò)大培訓(xùn)就業(yè),改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定等方面影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題,形成了一些有見解、有內(nèi)容的心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告。
學(xué)校始終把“開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”放在首位,組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)、省委八屆四次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)及市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,省委常委、市委書記仇和一系列重要講話精神。通過廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),樹立社會(huì)主義榮辱觀,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和政治敏銳感,提高全市教職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,從而把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)緊密地聯(lián)系在一起,確保了全市各項(xiàng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的順利開展。
二、結(jié)合*實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施各類教學(xué)、培訓(xùn)工作
結(jié)合教學(xué)、培訓(xùn)工作,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),結(jié)合現(xiàn)代新*建設(shè),以農(nóng)民增收為核心,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓農(nóng)民能夠盡可能多掌握幾門專業(yè)技能持證上崗,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民,結(jié)合*市農(nóng)機(jī)成人教育、技術(shù)、技能培訓(xùn)工作的實(shí)際需要和上級(jí)主管部門的要求,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作、使用維護(hù)、實(shí)用新技術(shù)、職業(yè)技能鑒定及其他培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作。
1、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定。認(rèn)真落實(shí)*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件通知精神,改變以往重點(diǎn)把勞動(dòng)力單向輸出到省外的培養(yǎng)目標(biāo),把本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園作為吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建立就業(yè)安置基地,積極組織“訂單式”培訓(xùn),依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園大力推動(dòng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)校負(fù)責(zé)宣傳、組織,用人單位負(fù)責(zé)面試把關(guān),尋甸縣農(nóng)機(jī)校與昆鋼簽訂45人的“訂單式”培訓(xùn);東川區(qū)農(nóng)機(jī)校根據(jù)市場(chǎng)需求,組織舉辦56人的挖掘機(jī)、裝載機(jī)駕駛操作培訓(xùn)鑒定??h鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)校發(fā)揮自身職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),組織舉辦了農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)修理工、汽車修理工、摩托車修理工、電焊工、氧焊工、水電工、電工、挖掘機(jī)操作工、裝載機(jī)操作工、縫紉工、計(jì)算機(jī)操作、收銀員等工種的實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,培訓(xùn)各類人員2235人。其中:2235人均申請(qǐng)參加勞動(dòng)技能鑒定,取得《勞動(dòng)技能等級(jí)證書》的人員均實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或增加了勞動(dòng)報(bào)酬。
2、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)“三農(nóng)”的指導(dǎo)思想,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,廣泛開展送教下鄉(xiāng)、科技入戶、服務(wù)上門,進(jìn)村入戶宣傳黨和政府優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,結(jié)合國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)戶實(shí)際需要,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的實(shí)際需要和實(shí)際困難,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)組織各類農(nóng)機(jī)駕駛操作、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用,培訓(xùn)各類拖拉機(jī)駕駛員3500人,其中:對(duì)享受國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)戶專門進(jìn)行駕駛操作、維護(hù)保養(yǎng)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),把好安全生產(chǎn)“源頭關(guān)”,從而預(yù)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,提升服務(wù)功能,為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化教師、教練員隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、嚴(yán)把培訓(xùn)安全“源頭關(guān)”,牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、服務(wù)第一”的指導(dǎo)思想。組織教師、教練員開展多形式、多內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),采取走出去請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)方式,進(jìn)一步提升教師、教練員的理論水平、專業(yè)技能和職業(yè)道德。培訓(xùn)各類汽車駕駛員7256人、摩托車駕駛員461人,從而為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展奠定了服務(wù)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)安全管理,狠抓農(nóng)機(jī)培訓(xùn)安全“源頭關(guān)”。深入縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)校、汽車培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦學(xué)點(diǎn)開展調(diào)查研究,摸索農(nóng)機(jī)成人教育、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的新方法、新途徑。開展培訓(xùn)安全檢查、宣傳教育活動(dòng),指導(dǎo)、幫助農(nóng)機(jī)校開展培訓(xùn)工作。按照市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排,2009年6月2日—3日,分別對(duì)富民、祿勸、宜良、石林、東川、尋甸等農(nóng)機(jī)校的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、汽車培訓(xùn)進(jìn)行了《農(nóng)機(jī)成人教育、技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)管理》監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)檢查。共同分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)面臨的形勢(shì)、存在的問題,并提出解決問題的辦法和措施。
三、招商引資
當(dāng)前全國(guó)各地都重視招商引資工作,都在抓招商,要想在工作中制勝,我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,尋找招商規(guī)律,堅(jiān)持抓早、抓快、抓實(shí)。學(xué)校把營(yíng)造環(huán)境氛圍作為招商引資和擴(kuò)大開放的頭等大事來抓,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,推動(dòng)學(xué)校招商引資工作更加深入發(fā)展。按照市農(nóng)業(yè)局既定的招商引資工作思路和工作方向,突破思維定勢(shì),創(chuàng)新觀念,拓展思路。半年來,我們?cè)谧⒅刈陨硇蜗?、素質(zhì)提高的同時(shí),充分發(fā)揮職能作用,花大力氣夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作,在年初與市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了1000萬元的招商引資責(zé)任狀,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭上陣,廣辟門路,創(chuàng)新招商手段,在全校上下掀起了大招商、大引資的熱潮。先后派出三人到成都、重慶等地開展招商引資工作,通過長(zhǎng)期不懈的努力,預(yù)計(jì)下半年可完成1000萬元的招商引資任務(wù)。
四、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以制度規(guī)范言行
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,明確單位領(lǐng)導(dǎo)及各部門廉潔自律責(zé)任目標(biāo),構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,落實(shí)警示、誡勉、訓(xùn)誡三項(xiàng)制度,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員做出了廉潔承諾。認(rèn)真治理不正當(dāng)行為,結(jié)合單位實(shí)際,采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)防索賄受賄、權(quán)錢交易等不正當(dāng)行為的發(fā)生。推行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行收、支兩條線的財(cái)經(jīng)政策,每半年對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,及時(shí)將檢查結(jié)果向全體職工通報(bào),接受黨員干部職工的監(jiān)督。進(jìn)一步完善了民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。各項(xiàng)工作能嚴(yán)格按章辦事,用制度提高工作效率,用制度塑造良好形象,用制度保證優(yōu)質(zhì)服務(wù),用制度管人、管事、管權(quán)、管錢。從而增強(qiáng)了拒腐防變能力,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了工作水平。
五、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)
市農(nóng)機(jī)校高度重視學(xué)校軟環(huán)境建設(shè),在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善硬環(huán)境的同時(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)有效舉措,學(xué)校軟環(huán)境發(fā)生了明顯的變化,形成了具有自身特色的軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制。通過不同形式的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、對(duì)照整改,使自己親身感受到了“人人都是軟環(huán)境”,“軟環(huán)境是第一生產(chǎn)力”的實(shí)質(zhì)所在,思想上真切地感受到了軟環(huán)境就在身邊,在每個(gè)農(nóng)機(jī)人的一舉一動(dòng)之中,思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,帶來了軟環(huán)境建設(shè)的自覺行動(dòng),形成了抓軟環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)和責(zé)任意識(shí),軟環(huán)境已經(jīng)在自己心中穩(wěn)步扎根。通過集中整治,學(xué)校的工作和服務(wù)定位有了更高的起點(diǎn),服務(wù)意識(shí)更濃,服務(wù)質(zhì)量更高。在繼續(xù)保持市級(jí)“文明單位”、市級(jí)“門內(nèi)達(dá)標(biāo)單位”榮譽(yù)稱號(hào),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“文明單位”,*市愛國(guó)衛(wèi)生“先進(jìn)單位”。
六、加強(qiáng)管理,做好農(nóng)機(jī)大院后勤管理服務(wù)工作
學(xué)校積極支持、配合西山區(qū)永昌辦事處、永興社區(qū)和永昌派出所各項(xiàng)工作的開展。在治安、聯(lián)防、消防、綜合治理等工作中相互理解,相互支持,繼續(xù)聘請(qǐng)三名專業(yè)保安人員24小時(shí)值班,建立了門衛(wèi)值班制度、車輛停放制度、自行車保管制度、衛(wèi)生票制度、外訪人員登記制度。有專人負(fù)責(zé)管理大院安全、衛(wèi)生、車輛、綠化等工作,全年農(nóng)機(jī)大院無安全事故發(fā)生。學(xué)校教職工嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),多年來無重大責(zé)任事故,無重大刑事案件,社會(huì)治安良好,綜合治理措施落實(shí),為農(nóng)機(jī)大院創(chuàng)造一個(gè)安全、優(yōu)美、整潔、有序的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
七、認(rèn)真落實(shí)老干部工作管理目標(biāo)責(zé)任制
按照與市農(nóng)業(yè)局黨委簽訂的《老干部工作管理目標(biāo)責(zé)任制》的要求,遵照“教育、管理、服務(wù)、穩(wěn)定”這根主線,突出服務(wù)重點(diǎn),全心全意地為退休職工辦實(shí)事、做好事,切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)、服務(wù)好退休老同志。認(rèn)真落實(shí)老干部的政治、生活待遇,關(guān)心老干部的生活狀況和身體健康,積極組織老干部開展科學(xué)健康文明的文體活動(dòng),充分發(fā)揮老干部在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用,學(xué)校在具體的工作中,結(jié)合老同志們的實(shí)際,做到政治上關(guān)心,生活上照顧。主要圍繞落實(shí)“兩個(gè)待遇”即:政治待遇和生活待遇上開展工作。
1、及時(shí)向老干部通報(bào)單位的發(fā)展情況,發(fā)揮老干部對(duì)學(xué)校發(fā)展的積極作用,遇重大決策和制定重大措施時(shí),都向他們征詢意見,邀請(qǐng)他們參加學(xué)校辦公會(huì)議,組織老干部座談、交流,虛心接受他們的建議和意見,并把他們的合理化建議應(yīng)用到單位實(shí)際工作中。
2、認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)生活待遇,按時(shí)、足額發(fā)放老干部的退休金和生活補(bǔ)貼,關(guān)心單位職工遺屬和困難退休職工的生活,按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)助;堅(jiān)持對(duì)退休職工的重大節(jié)日、生病住院慰問制度,把他們真正當(dāng)作單位這個(gè)家庭中的一員對(duì)待,關(guān)心老干部的健康和精神生活,今年繼續(xù)為他們每人都訂閱了《中國(guó)老年》雜志和《云南老年報(bào)》,主動(dòng)探望受傷住院的職工遺孀,及時(shí)送去愛心和溫暖,幫助解決生活中的實(shí)際困難,為退休職工辦理了市總工會(huì)組織的醫(yī)療互助保險(xiǎn),努力幫助他們解決生活中各種困難,受到退休職工的一致好評(píng),多年來無退休職工上訪事件。
八、存在的不足
存在不足主要表現(xiàn)在:
1、安全形勢(shì)不容樂觀,有待進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然各農(nóng)機(jī)校、駕駛培訓(xùn)站對(duì)安全工作都非常重視,制度、措施也比較齊全有效,市農(nóng)機(jī)校經(jīng)常組織安全檢查,但因駕駛培訓(xùn)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),農(nóng)機(jī)培訓(xùn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,仍存在不少安全事故隱患,需進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理措施,把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)安全事故隱患處理在萌芽狀態(tài),杜絕農(nóng)機(jī)培訓(xùn)安全事故隱的發(fā)生。
2、在新形勢(shì)下急需強(qiáng)化培訓(xùn)安全管理制度、措施,特別是落實(shí),許多培訓(xùn)安全事故隱患不是沒有制度、措施、規(guī)章等防范措施,而是執(zhí)行不嚴(yán),落實(shí)不到位,安全、制度、措施往往是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,沒有真正落實(shí)在實(shí)際工作上。
3、提高教師、教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是培訓(xùn)安全的重要保證。教師、教練員隊(duì)伍文化知識(shí)老化,得不到及時(shí)更新,年齡老化,新鮮血液得不到及時(shí)補(bǔ)充,造成一是知識(shí)老化,技術(shù)陳舊,嚴(yán)重滯后速發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù);二是雷同多,缺乏新意;三是信息量少,實(shí)用技術(shù)貧乏,與實(shí)際生產(chǎn)和工作脫節(jié)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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