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2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路發(fā)生一起特大火災(zāi)事故,造成了重大人員財(cái)產(chǎn)損失在全國范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此次事故是由于建筑工地違規(guī)施工而引發(fā)的火災(zāi),暴露了建筑工地施工安全、監(jiān)管等方面存在的諸多問題。結(jié)合工作實(shí)踐,通過日常工地安全監(jiān)督檢查以及對此次火災(zāi)事故的剖析,對建筑工地現(xiàn)場的消防安全隱患及防范對策淺析如下:
防火安全責(zé)任制未落實(shí)、管理不到位、應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)
根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場實(shí)行逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé),并按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防責(zé)任??偝邪鼏挝灰獙Ψ职鼏挝皇┕さ默F(xiàn)場消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制,組織實(shí)施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。但在檢查工地的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),工地的防火安全責(zé)任意識薄弱,工地防火安全責(zé)任制形同虛設(shè);應(yīng)急預(yù)案也流于形式,可操作性不強(qiáng)。尤其是分包單位,對防火安全責(zé)任制認(rèn)識淡漠,管理人員不到位,工地現(xiàn)場消防安全無人管理。二、工人文化水平較低,消防安全意識薄弱,未進(jìn)行消防宣傳教育
建筑工人大多是農(nóng)民工,文化水平普遍較低,對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無所謂,就是燒起來,也無大問題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育,加之工人流動性較大,往往是工程完后就走人,也給消防宣傳教育增添難度。
安全措施不落實(shí),建筑材料堆放雜亂,消防通道不暢
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外,在一些中、小型工地,消防器材陳舊過期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍,工地施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,尤其是在裝飾施工過程中,腳手架上隨處可見飄揚(yáng)的易燃塑料包裝,竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物,極易引發(fā)火災(zāi)。另外,施工人員為圖方便,拆卸的模板、鋼管亂丟亂放,經(jīng)常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。這次事故也存在著安全措施不落實(shí),事故現(xiàn)場違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問題,導(dǎo)致大火迅速蔓延。
電線私拉亂接現(xiàn)象普遍
由于建筑工地用電是臨時性的,部分工地的重視程度不夠,導(dǎo)致安裝極不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象普遍,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見,由于電線移動頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路引起火災(zāi),特別是秋冬季,大功率的取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備更容易引發(fā)火災(zāi)。
違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,特別是電氣焊作業(yè),在建筑工地,??吹焦と嗽诿﹄姾富驓飧睿鸹ㄋ臑R,旁邊無監(jiān)護(hù)人員、無消防器材、焊渣自由散落,更有甚者,下方還有可燃物堆放。特殊工種無證上崗,施工前也無明火動用的審批手續(xù)。
五、應(yīng)對措施
針對以上存在的問題,以及造成后果的嚴(yán)重性,我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對施工現(xiàn)場消防安全的檢查,并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,要求施工現(xiàn)場實(shí)行逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé),并按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防責(zé)任。并要求施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,做好以下應(yīng)對措施:
(1)做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙,全面掌握工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn),會同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項(xiàng)施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專項(xiàng)消防安全方案,對工人進(jìn)行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場要注意的事項(xiàng)以及發(fā)生火災(zāi)時的處置方法,以確保工程施工的消防安全。并制定以實(shí)戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識。
(2)做好施工組織準(zhǔn)備工作
落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,消防安全檢查制度、班前安全活動等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。配備與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職保溫節(jié)能施工的隊(duì)伍,同時需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險性及防火常識的培訓(xùn)教育,并填寫相應(yīng)記錄存檔備案,組織和培訓(xùn)相對穩(wěn)定的項(xiàng)目消防隊(duì)伍。
(3)做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達(dá)到防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時,應(yīng)有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項(xiàng)消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。
(4)做好施工材料準(zhǔn)備工作
按施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料和進(jìn)場時間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場時間, 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進(jìn)場的隔離、保護(hù)工作及堆放場地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進(jìn),臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實(shí)嚴(yán)格的消防安全措施,填寫相應(yīng)記錄存檔備案。
(5)做好施工過程和成品保護(hù)工作
保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場后,要遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和動用明火,并有標(biāo)識;施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時做界面處理,以達(dá)到有效得阻燃效果。施工中要認(rèn)真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時,應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時,對其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認(rèn)真檢查,清理現(xiàn)場,對剩余材料應(yīng)及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時必須切斷電源。
(6)做好建筑垃圾的處理工作
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,嚴(yán)格限制堆放時間,并及時清運(yùn)出工地。
(7)做好動火審批和監(jiān)護(hù)工作
施工單位要嚴(yán)格按照三級動火要求對動火作業(yè)進(jìn)行審批,動火要提前三天進(jìn)行申報,明確動火作業(yè)人和負(fù)責(zé)人,并按要求配備監(jiān)護(hù)人,并在動火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護(hù)器材。盡量避免交叉作業(yè),若必須交叉作業(yè)要加強(qiáng)動火監(jiān)護(hù)。
(8)做好施工用電及危險品管理工作
【關(guān)鍵詞】冬季施工;安全措施;準(zhǔn)備工作;防范措施
【中圖分類號】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0239-01
施工周期的長短對一建筑項(xiàng)目效益的影響是非常重要的,在工程建設(shè)施工過程中,受自然氣候的影響,加之工程建設(shè)的進(jìn)度需要,有時不可避免的要進(jìn)行冬期施工,按《建筑工程冬期施工規(guī)程》(JGJ104-97)規(guī)范規(guī)定,當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃即進(jìn)入冬期施工,若采取的措施不當(dāng),會給施工的工程帶來不利的影響,極易給工程質(zhì)量造成隱患或出現(xiàn)質(zhì)量事故,所以房屋建筑工程應(yīng)盡可能在高于5℃的氣溫條件下施工。因?yàn)槠鋸?qiáng)度增長主要靠水化作用,水結(jié)冰時,水化作用停止,而且水結(jié)冰時,體積會膨脹,促使混凝士結(jié)構(gòu)松散破壞,因此,當(dāng)晝夜平均氣溫低于-5℃時,應(yīng)停止施工。當(dāng)晝夜平均氣溫在5℃至-5℃之間,則應(yīng)采取措施加以保護(hù)方能施工。
一、冬季施工準(zhǔn)備工作
1、組織措施。
(1)進(jìn)行冬季施工的工程項(xiàng)目,在入冬前組織了專人編制冬季施工方案。編制的原則是:確保工程質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)合理,使增加的費(fèi)用為最少;所需的熱源和材料有可靠的來源,并盡量減少能源消耗;確實(shí)能縮短工期。
冬季施工方案包括:施工程序;施工方法;現(xiàn)場布置;設(shè)備、材料、能源、工具的供應(yīng)計(jì)劃;安全防火措施;測溫制度和質(zhì)量檢查制度等。方案確定后,組織了有關(guān)人員學(xué)習(xí),并向工區(qū)、隊(duì)、班組進(jìn)行交底。
(2)進(jìn)入冬季施工前,對摻外加劑人員、測溫保溫人員、鍋爐司爐工和火爐管理人員,專門組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)本工作范圍內(nèi)的有關(guān)知識,明確職責(zé),經(jīng)考試合格后,方準(zhǔn)上崗工作。
(3)與氣象臺站保持聯(lián)系,及時接收天氣預(yù)報,防止寒流突然襲擊。
(4)安排專人測量施工期間的室外氣溫,暖棚內(nèi)氣溫,砂漿、砼的溫度并作好記錄。
2、圖紙準(zhǔn)備。
凡進(jìn)行冬季施工的工程項(xiàng)目,必須復(fù)核施工圖紙,查對其是否能適應(yīng)冬季施工要求。如與墻體的高厚比,橫墻間距有關(guān)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,現(xiàn)澆改為預(yù)制以及工程結(jié)構(gòu)能否在冷狀態(tài)下安全過冬等問題,應(yīng)通過圖紙會審解決。
3、現(xiàn)場準(zhǔn)備。
(1)根據(jù)實(shí)物工程量提前組織有關(guān)機(jī)具、外加劑和保溫材料進(jìn)場。
(2)搭建加熱用的鍋爐房、攪拌站,對預(yù)制梁場敷設(shè)管道,對鍋爐進(jìn)行試火試壓,對各種加熱的材料、設(shè)備要檢查其安全可靠性。
(3)計(jì)算變壓器容量,接通電源。
(4)工地的臨時供水管道及白灰膏等材料做好保溫防凍工作。
(5)做好冬季施工砼、砂漿及摻外加劑的試配試驗(yàn)工作,提出施工配合比。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)施工現(xiàn)場安全防范措施
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將施工現(xiàn)場“防火、防凍、防滑、防中毒、防坍塌”作為冬季安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對深基坑開挖、大型起重設(shè)備、臨時用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,重點(diǎn)做好以下工作:
1、防人身傷害事故。
(1)強(qiáng)化防高空墜落管理。加強(qiáng)對翻車機(jī)室基坑壁的支護(hù),并設(shè)置觀測點(diǎn),隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
(2)登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶。
(3)遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。
(4)冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
(5)每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤、爐蓋不能扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。
(6)對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除,要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。室內(nèi)臨邊和洞口的安全設(shè)施,必須按規(guī)范要求設(shè)置到位。
2、防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》做好施工現(xiàn)場消防工作,重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全工作。嚴(yán)格動火審批制度,設(shè)置專門動火監(jiān)護(hù)人,實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù);嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè);對電焊、氣焊、油漆等工種的作業(yè)人員要進(jìn)行專門的防火安全教育;施工現(xiàn)場保溫材料、安全網(wǎng)必須符合阻燃標(biāo)準(zhǔn),搭建臨時房屋必須符合阻燃和防火要求;工地的消防設(shè)施必須齊全,消防道路要暢通,消防水源、水桶、水栓等應(yīng)有保溫措施,以防凍結(jié)。
(1)加強(qiáng)防火安全教育,尤其是存在易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域,應(yīng)對作業(yè)人員加強(qiáng)禁止煙火的教育,各項(xiàng)目要加強(qiáng)動火管理,建立各級防火安全責(zé)任制度。
(2)消防設(shè)施及器材應(yīng)做到齊全、完好和能用。在入冬前進(jìn)行一次全面檢查。
(3)嚴(yán)防電器火災(zāi)發(fā)生。宿舍、辦公室、庫房嚴(yán)禁接拉電熱毯、電爐子等取暖設(shè)施;更不準(zhǔn)用碘鎢燈在室內(nèi)、現(xiàn)場進(jìn)行取暖。
(4)加強(qiáng)冬季取暖的統(tǒng)一管理,宿舍的公用取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐或采用明火取暖。
3、防止中毒事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴(yán)格的管理制度;宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電熱毯、木柴、煤火及炭火取暖,防止觸電和中毒事故的發(fā)生。施工企業(yè)要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具。
4、加強(qiáng)大型設(shè)備、深基坑安全管理。重點(diǎn)做好塔吊、外用電梯、吊籃等大型設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),確保安全裝置、限位裝置有效可靠,提高設(shè)備防凍、防風(fēng)和防坍塌能力;風(fēng)速在6級以上的天氣停止作業(yè),嚴(yán)禁在雨雪、大風(fēng)天氣進(jìn)行設(shè)備拆裝。要加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù)和基坑周邊的防護(hù),加強(qiáng)對邊坡及毗鄰建筑物的觀測,杜絕坍塌事故。
5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管理。要認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場環(huán)保有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件要求,加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地?fù)P塵控制,達(dá)到市委、市政府“五個100%”的目標(biāo)。四級風(fēng)(含四級)以上要停止土方作業(yè),現(xiàn)場渣土垃圾及時清運(yùn)或嚴(yán)密覆蓋,并采取灑水降塵等措施。
6、加強(qiáng)防凍、防滑管理。對各類腳手架及洞口、臨邊防護(hù)進(jìn)行全面檢查和消隱;及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和霜凍;高處作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等,采取有效的防滑防凍措施;嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣(六級風(fēng)以上)強(qiáng)行組織高處作業(yè)。
7、做好事故應(yīng)急預(yù)案管理。
突出工作重點(diǎn)、明確任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化檢查督導(dǎo),消除火災(zāi)隱患,搞好社會宣傳,確保冬季火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。以《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù),全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和公安部消防局加強(qiáng)消防工作的指示要求,市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員全社會力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以副市長為組長的全市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件負(fù)責(zé)全市冬防工作的組織和協(xié)調(diào)。
三、時間安排
年月日至年月日
四、方法步驟
(一)組織發(fā)動階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各有關(guān)部門要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定冬季防火工作實(shí)施方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,層層召開會議,對冬季防火工作進(jìn)行動員部署。要專門召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議,集中進(jìn)行消防法制教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要采取扎實(shí)有效措施,組織和發(fā)動社會各界,各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位全員參與到冬防工作中來。要結(jié)合119消防宣傳月活動,大力開展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢浩大的消防宣傳系列活動,強(qiáng)化媒體宣傳力度,普及消防基礎(chǔ)知識和消防法律法規(guī),提高人民群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
(二)檢查整改階段
1.自檢自查。各黨政機(jī)關(guān);商(市)場、影劇院、公鐵客運(yùn)車站、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化(休閑)娛樂場所;賓館(飯店)洗浴、餐館等住宿餐飲場所;城市供水、供電、供氣、供油及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位和場所;糧、棉、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫、堆垛管理單位;勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人員密集場所的消防安全責(zé)任人,認(rèn)真對本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制、否履行消防工作職責(zé)、否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問題要立即進(jìn)行整改。
2.行業(yè)復(fù)查。有關(guān)部門要組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門成立檢查組,對行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行復(fù)查;教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺、建筑工程等內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查;體育、旅游、文體、人防等部門負(fù)責(zé)對體育場館、賓館(飯店)寺廟等古建筑、地下場所等單位進(jìn)行復(fù)查;鐵路、交通等部門負(fù)責(zé)對火車站、客運(yùn)站等管轄單位進(jìn)行復(fù)查;公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性場所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實(shí)、不到位,存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問題的應(yīng)依法依紀(jì)予以查處,并要求限期整改落實(shí)。12月31日前,上述行政主管部門要向市防火安全委員會上報包括檢查單位名稱、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患具體問題、督促整改的具體措施、依紀(jì)予以處分的具體人員等詳細(xì)內(nèi)容的報告。
3.專項(xiàng)檢查。公安、安監(jiān)消防等部門要深入開展冬季消防安全大檢查。做到六個必查和六個一律必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所違法裝修的一律依法責(zé)令停止施工;對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責(zé)令停業(yè)整改;對人員密集場所,室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的要堅(jiān)決依法拘留違法人員。要全面推行錯時工作制,對夜間營業(yè)的單位和場所進(jìn)行夜查,把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時段、高發(fā)部位全力做好火災(zāi)防控。
4.攻克重大火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門要采取有效措施對國慶期間因存在火災(zāi)隱患而實(shí)施暫時關(guān)停措施的單位,要逐一督促整改,對年底前仍未整改完畢的要采取行政手段強(qiáng)制隱患單位停業(yè)整改。冬防期間,公安、安監(jiān)部門對隱患相對嚴(yán)重且一時難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》依法確立為重大火災(zāi)隱患,對整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。
(三)檢查驗(yàn)收階段
市政府將組成驗(yàn)收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各有關(guān)部門的冬季防火工作開展情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查。
五、工作要求
(一)切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各有關(guān)部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、關(guān)注民生、保障民生的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,認(rèn)真分析本行業(yè)系統(tǒng)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全形勢,迅速采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)做好冬季防火工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi),尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要按照本方案的要求,立即組織開展冬季防火工作,迅速掀起冬季防火。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)。冬防過程中,各相關(guān)部門、單位還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作,要做到提前部署、周密安排。
(三)切實(shí)做好社區(qū)和農(nóng)村消防工作。各城區(qū)街道辦事處和社區(qū)要檢查落實(shí)所屬單位和居民區(qū)防火工作責(zé)任制,加強(qiáng)用火用電管理,組織對棚戶區(qū)的防火巡邏監(jiān)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居(村)民委員會要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作現(xiàn)場會議精神,組織村民搬遷村屯內(nèi)的柴草垛,拆除違章建筑,打通消防通道,消除容易引發(fā)連營火災(zāi)的各類隱患;要督促落實(shí)村民聯(lián)防巡查制度,推行七戶聯(lián)防和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法,落實(shí)生產(chǎn)生活用火、用電安全措施;要組織開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全檢查,督促單位整改火災(zāi)隱患,落實(shí)老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施。各社區(qū)和村屯要配備消防器材和滅火工具,居(村)民自家應(yīng)配備簡易的滅火工具。一旦發(fā)生火災(zāi),要向較近的消防隊(duì)及時報警,同時迅速組織撲救,消滅初起火災(zāi),減少火災(zāi)損失,嚴(yán)防連片大火的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量 隧洞施工技術(shù)研究
中圖分類號: TV551 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1.工程概況
梭羅溝二級水電站引水隧洞由1#、2#、3#引水隧洞、施工支洞、連接隧洞、洞內(nèi)沉沙池、溢流沖沙洞、調(diào)壓井和壓力管道等組成,其中1#洞長4749.172m,2#洞長1072.728m,3#洞長1579.261m,溢流沖沙洞長103m,連接隧洞長300m,壓力管道450.5m,均為小斷面隧洞,隧洞斷面型式為馬蹄形、圓形和城門型等,最大開挖斷面14.86m2,最小開挖斷面6.382m2。工程巖體的主要特點(diǎn)是工程處在峽谷高海拔地區(qū),隧洞距離長,工作面分散, 隧洞斷面小。梭羅溝二級水電站引水隧洞工程于2012年7月10日正式開工,計(jì)劃2014年5月完工。
2.施工過程技術(shù)難點(diǎn)分析
2.1難點(diǎn)一:運(yùn)輸困難。由于引水隧洞距離長,布置了7條施工支洞,4#、5#施工支洞口布置長跨400m的8t纜索吊用于洞挖出渣、材料運(yùn)輸?shù)龋槐竟こ虒儆诟吆0蔚貐^(qū),冬季溫度地,歷時長,3#支洞施工道路縱坡大,道路結(jié)冰出渣困難,施工便道起點(diǎn)附近邊坡上選擇平坦部位作為集料渣場,從洞口設(shè)溜筒到集料渣場,出渣通過溜筒溜到集料渣場,二次轉(zhuǎn)運(yùn)到棄渣場,解決冬季出渣問題。
2.2難點(diǎn)二:斷面小,爆破效果差。由于隧洞斷面小,采用直眼掏槽,周邊光面爆破。遇到十分完整,少節(jié)理巖層的洞段,采用潛孔鉆(鉆頭直徑120mm)造深空孔,改變爆破掏槽方式,減少每循環(huán)造孔量,降低爆破單耗,改進(jìn)爆破效果。同時潛孔鉆造孔同時還可以起到超前勘探作用。斜井直徑3.2m,坡度60度,采取上山法和下山法開挖,由于斷面小,采用小導(dǎo)洞開挖再擴(kuò)挖的方式難度大,本工程采用“長短孔”的方式(即上半圓短孔,下半圓長孔)鉆孔爆破開挖,可以有效解決氣腿鉆氣腿角度難以滿足斜井坡度的難題。
2.3難點(diǎn)三:隧洞長,通風(fēng)困難。小斷面隧洞開挖洞口布置軸流風(fēng)機(jī)通風(fēng),洞內(nèi)間隔300m布置一臺軸流風(fēng)機(jī)接力通風(fēng)。斜井段在中平段和上平段采用XY-2型地質(zhì)鉆機(jī)在斷面圓心點(diǎn)造直徑168mm中空孔,加快空氣流通,減少排煙時間,同時可增加導(dǎo)向作用,作為大孔直眼掏槽的中空孔。
2.4難點(diǎn)四:不良地質(zhì)洞段施工難度大。塌方地段開挖及支護(hù)措施:采用潛孔鉆超前地質(zhì)預(yù)報,采用采用超前注漿小導(dǎo)管或自進(jìn)式中空錨桿超前支護(hù),分臺階開挖,減少上臺階開挖高度,使得超前錨桿和超前小導(dǎo)管的作用發(fā)揮到最大。為避免開挖下臺階時發(fā)生掌子面震動造成塌方,上臺階始終超前下臺階一到兩個循環(huán)。遇到頂拱大塌方或者冒頂時,先在起拱線附近人工刨出平臺,采用工字鋼對頂拱以上形成防護(hù)棚,鋼支撐先完成拱部分安裝,噴護(hù)完成后再逐榀接腿,將安全風(fēng)險降到最低。
2.5難點(diǎn)五:洞內(nèi)山體大透水施工難度大。穿越有流水的山體大沖溝時,采用潛孔鉆超前勘探,預(yù)報是否有大透水。遇到山體大透水時,先調(diào)查沖溝水流滲透部位,可采取沖溝內(nèi)筑壩管道引流的方式使流水避開滲透部位。洞內(nèi)穿越透水沖溝時,采用鋼支撐滿鋪薄鋼板支護(hù),空腔采用袋裝水泥砂石混合料填充,可確保鋼支撐的穩(wěn)定,可以有效防止透水對作業(yè)工人的職業(yè)健康影響,解決大量透水無法噴混凝土的技術(shù)難題。
3.建筑工程質(zhì)量安全措施
根據(jù)該工程特點(diǎn),建立一系列的質(zhì)量安全措施。
3.1建立質(zhì)量保證體系。建立健全質(zhì)量保證體系是提高工程質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)良工程的關(guān)鍵,為此我們建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)體系,項(xiàng)目經(jīng)理是施工質(zhì)量第一責(zé)任人,項(xiàng)目工程師具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量工作,解決工程施工中遇到的各種技術(shù)問題,質(zhì)檢部負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量進(jìn)行管理和控制,質(zhì)檢員和取樣員負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量控制和檢查,施工班組設(shè)置兼職質(zhì)檢員,質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵照ISO9001(2008)質(zhì)量管理體系制定的質(zhì)量保證體系操作運(yùn)行,確保創(chuàng)優(yōu)工程。
3.2建立質(zhì)量保證措施。施工中積極推行全面質(zhì)量管理,加強(qiáng)人員培訓(xùn),增強(qiáng)質(zhì)量意識,建立健全各級質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理部對該工程質(zhì)量負(fù)全責(zé),經(jīng)理部下設(shè)專職質(zhì)檢科,對工程質(zhì)量進(jìn)行全面、具體的質(zhì)量管理,施工人員必須對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行班組長自檢、工區(qū)復(fù)檢、質(zhì)檢科終檢的三檢制。經(jīng)質(zhì)檢科檢驗(yàn)合格的工序或單元工程,提請監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行下道工序施工。質(zhì)量控制應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)書和施工圖、技術(shù)要求及施工規(guī)程進(jìn)行。質(zhì)檢人員對取樣部位檢查結(jié)果均應(yīng)如實(shí)記錄。對質(zhì)檢資料必須及時交送質(zhì)檢科,由專職人員系統(tǒng)管理妥善保存。對隱蔽工程驗(yàn)收,質(zhì)檢科必須詳細(xì)記錄質(zhì)量情況。對完成的單元工程、分部工程、單位工程及時按有關(guān)規(guī)定買行質(zhì)量等級評定。 施工過程中,對出現(xiàn)質(zhì)量事故,施工單位應(yīng)會同有關(guān)人員查清原因,提出補(bǔ)救措施,并書面報告監(jiān)理工程師,對處理經(jīng)過及遺留問題,質(zhì)檢人員要進(jìn)行詳細(xì)記錄。 對施工過程中所用的原材料(粗細(xì)骨料、水泥、鋼筋等);在施工前;必須進(jìn)行復(fù)檢,復(fù)檢合格后報監(jiān)理工程師審批,否則不能用于工程施工。對根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果確定的砌體砂漿配合比進(jìn)行報配合比應(yīng)報監(jiān)理工程師。
3.3制定施工控制性工期保證措施
3.3.1嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件規(guī)定的施工期限。編制施工總進(jìn)度計(jì)劃要綜合考慮施工項(xiàng)目任務(wù)、現(xiàn)場條件、施工的工藝和技術(shù)水平、材料采運(yùn)情況,影響施工進(jìn)度的不利因素及資源情況,編制施工進(jìn)度計(jì)劃,做到積極穩(wěn)妥,留有余地,切實(shí)可行來確保工程按期完成。
3.3.2編制月(旬)施工進(jìn)度計(jì)劃和單位進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度總計(jì)劃,選擇科學(xué)的施工方案,編制月(旬)施工計(jì)劃,并把該月(旬)必須完成的施工任務(wù)下達(dá)到各工區(qū),具體分部工程,做到分部工程及各個工序之間總進(jìn)度計(jì)劃相互銜接。每個工段施工任務(wù)安排作業(yè)計(jì)劃,實(shí)行施工任務(wù)書制度。每(旬)日的施工任務(wù),下達(dá)施工班組,明確具體目標(biāo)及要求,合理有效安排勞動力和機(jī)械。項(xiàng)目部組織專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè),指導(dǎo)現(xiàn)場施工,嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃,做到一天工程量一天完成。
3.3.3嚴(yán)格按工程施工節(jié)點(diǎn)。每個工段每周六向項(xiàng)目部上報本周完成的工程量,項(xiàng)目部工程技術(shù)組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)五個施工班組本周工程量,并匯總填入完成工程量表,同時張貼在項(xiàng)目部辦公室,利于項(xiàng)目部掌握全標(biāo)段工程的進(jìn)展情況,并及時采取措施,增加機(jī)械設(shè)備和勞動力,解決影響施工因素,保證施工進(jìn)度。
3.3.4定期召開施工調(diào)度會議,保證計(jì)劃順利進(jìn)行。項(xiàng)目部每周末如開一次專門施工進(jìn)度會議。會議對照施工進(jìn)度總計(jì)劃,工程工期節(jié)點(diǎn)及各點(diǎn)的進(jìn)度表,檢查各工段執(zhí)行完成情況,如各工段之間和各工序之間有矛盾,項(xiàng)目部要研究措施或改變施工方法,調(diào)整施工強(qiáng)度來保證總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。
3.3.5根據(jù)工期要求和施工方法的特點(diǎn),必須備足需用的施工機(jī)械,保證機(jī)械在施工中的需要,而且,對重要機(jī)械要有適當(dāng)?shù)膫溆脭?shù)量,加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)工作,對于易損機(jī)械零配件,要有適當(dāng)?shù)膬?,及時更換,保證機(jī)械運(yùn)行良好,盡量不要因機(jī)械而影響施工。
4.強(qiáng)化施工技術(shù)管理措施
4.1優(yōu)化單項(xiàng)工程施工方案。各單項(xiàng)工程在開工前;利用現(xiàn)有的微機(jī)系統(tǒng),應(yīng)用社會軟件和自編軟件,進(jìn)行單項(xiàng)工程施工模擬操作,分析各種施工因素和工序銜接環(huán)節(jié);制定出合理、完善、緊湊的施工方案后,正式投入施工生產(chǎn)。
4.2.應(yīng)用新技術(shù),開發(fā)新技術(shù)。工程施工中,要大膽應(yīng)用已定型的先進(jìn)施工技術(shù)和施工工藝。在施工過程中,要善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有施工程序中的不利因素,提出問題,進(jìn)行研究,改進(jìn)現(xiàn)有施工技術(shù),研制新的施工方法和開發(fā)新技術(shù)。
4.3規(guī)范施工。由監(jiān)理簽字下發(fā)的施工圖紙和文件,必須認(rèn)真熟悉,按圖組織工程施工,沒有設(shè)計(jì)變更通知,嚴(yán)禁私自變更施工。要遵照相應(yīng)國家或部頒施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁無程序、散亂操作。各個分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)報總工辦審批。
4.4.加強(qiáng)測量。根據(jù)監(jiān)理單位提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn),測放施工現(xiàn)場控制點(diǎn),控制點(diǎn)的密度要便于工程施工需要,精度要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),繪制出經(jīng)校核的控制圖。施工過程中的隨時測量要有記錄,記錄要公正、認(rèn)真、計(jì)算準(zhǔn)確,不準(zhǔn)有涂改。
5.安全生產(chǎn)保護(hù)措施
5.1制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施。按工程分部內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位、危險崗位等要求分別制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并定期組織檢查落實(shí)情況,安全檢查有記錄,查出隱患及時整改,做到定工、定時、定措施。參加施工人員是經(jīng)過安全培訓(xùn),并考核合格持證上崗。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽,其配帶方法要符合要求。施工人員工作前不許飲酒。
5.2按操作規(guī)程操作。各種機(jī)械要掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌。各種起重機(jī)械在吊運(yùn)物料時,現(xiàn)場要設(shè)人值班和指揮。電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護(hù)、使用、維修、操作人員都必須符合JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范要求》。施工現(xiàn)場的配電箱和開關(guān)箱至少配置兩級漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器應(yīng)選用滾動作業(yè)型。施工現(xiàn)場防火措施,建立防火責(zé)任制,職責(zé)明確,工程負(fù)責(zé)人為防火負(fù)責(zé)人,防火負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火安全工作,履行《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》。
一、總體要求
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“三個必須”以及企業(yè)主體責(zé)任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,對全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所,全面排查治理各類事故隱患,做到不留死角、不漏單位,巡查排查到邊到沿、責(zé)任落實(shí)到崗到人、治理措施到事到位,確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、職責(zé)分工
1、行業(yè)職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),對建筑施工、村民建房、電力、道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、油氣管道、特種設(shè)備、民爆器材、煙花爆竹、冶金有色、涉氨涉塵、水利、林業(yè)等各領(lǐng)域,分別制定檢查計(jì)劃,確保大檢查行動有效開展。
2、企事業(yè)職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,建立自查自改、風(fēng)險預(yù)控等工作臺賬,要強(qiáng)化員工培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作,組織全體員工扎實(shí)開展“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動,把大檢查活動落實(shí)到每個崗位,每位員工。
檢查過程中,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否依法辦理有效證照,設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施并組織開展應(yīng)急演練,是否落實(shí)安全管理和監(jiān)督的責(zé)任部門和責(zé)任人,是否定期排查治理安全生產(chǎn)隱患等。
三、工作步驟及時間安排
安全生產(chǎn)大檢查活動,從現(xiàn)在開始到2月份結(jié)束。分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署和自查自糾階段
(二)1、各有關(guān)部門、專業(yè)工作小組要認(rèn)真履行職責(zé),制定具體檢查計(jì)劃,組織有關(guān)部門對本領(lǐng)域各企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。
2、企業(yè)認(rèn)真自查自糾。要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任,組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進(jìn)行自查自糾。本單位技術(shù)力量不足的,要聘請專家進(jìn)行“診斷式”檢查。
(二)打擊整治、執(zhí)法監(jiān)察階段
1、集中治理。各有關(guān)部門單位要認(rèn)真組織行業(yè)內(nèi)檢查活動,按照工作要求全部深入到各單位,組織對所屬領(lǐng)域內(nèi)單位進(jìn)行全覆蓋檢查,現(xiàn)場指導(dǎo)督促各單位深入排查治理安全隱患。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,指出各單位存在的安全生產(chǎn)隱患,依法整改消除一批安全隱患,嚴(yán)厲懲處非法違法單位責(zé)任人,推動工作扎實(shí)深入開展。
(三)鞏固深化階段
1、各有關(guān)部門認(rèn)真組織開展“回頭看”活動,對存在安全隱患的企業(yè)單位逐一復(fù)查。
2、全面總結(jié)工作情況,對行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題,制定針對性措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,鞏固工作成果,推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、檢查分工及檢查內(nèi)容
各專業(yè)工作小組按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)及所屬單位、監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。
1、道路交通安全工作小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)危險路段(農(nóng)村道路)的檢查督導(dǎo),監(jiān)管道路是否暢通,是否存在安全隱患,檢查應(yīng)對暴風(fēng)雪、大霧等惡劣天氣的交通安全措施落實(shí)情況;農(nóng)用車管理、危險貨物運(yùn)輸、物流等;落實(shí)沿主干道學(xué)校路通安全工作。
2、消防監(jiān)管安全工作小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全綜合監(jiān)管,重點(diǎn)檢查加油站、企業(yè)、商場、物流倉儲、敬老院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域及文化活動場所、網(wǎng)吧等九小場所。檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案制訂落實(shí)情況以及消防設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備配備和年檢情況。人員密集場所內(nèi)、外消防通道和逃生通道是否暢通,設(shè)備設(shè)施用電是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否按規(guī)定組織消防演練,在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患排查治理等情況。
3、建筑工程安全工作小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)房屋建筑、城鎮(zhèn)基建工程、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全落實(shí)情況,檢查施工手續(xù)是否完善、工程現(xiàn)場是否有安全隱患等情況。檢查建筑施工企業(yè)不辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)擅自開工以及肢解發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、無資質(zhì)超資質(zhì)或掛靠承包等行為查處情況;檢查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患;檢查基坑、管溝開挖支護(hù)防坍塌措施落實(shí)情況,以及對周邊現(xiàn)有管線的損壞和擾動情況。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況。
4、礦產(chǎn)資源安全工作小組。負(fù)責(zé)監(jiān)管無證非法采砂采石采土、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境治理,監(jiān)管河砂開采、出讓運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作,對采石場等進(jìn)行檢查,打擊非法違法開采行為并做好隱患排查治理。
5、校園安全工作小組。重點(diǎn)檢查學(xué)校消防安全、交通安全、食品安全、用電用水用氣安全、教學(xué)設(shè)備設(shè)施安全、防滑冰溺水、冬季取暖、校園危險物品收繳管理等安全教育及措施落實(shí)情況,檢查安全隱患排查整改情況。特別是對校車做到全面、系統(tǒng)登記,建立“一車一檔”詳細(xì)檔案,確保車型車況等安全達(dá)標(biāo);檢查學(xué)校食品經(jīng)營主體的資格,對未辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照從事食品經(jīng)營的主體限期整改。督促經(jīng)營者對從業(yè)人員健康體檢、食品進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存銷售管理等食品經(jīng)營自律制度進(jìn)行落實(shí)。6、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全工作小組。負(fù)責(zé)監(jiān)管全鎮(zhèn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、防凍、防泄漏、防爆炸和防中毒事故及各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;監(jiān)管物流倉儲、加油站及配送罐車的安全措施落實(shí)情況;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、銷售的安全管理、“打非”方案的落實(shí)及各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。煙花爆竹銷售店是否實(shí)行專人專柜銷售,存量是否超標(biāo)準(zhǔn)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為等。檢查生產(chǎn)、儲存場所現(xiàn)場管理,各類重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,檢維修、動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)安全管理,安全巡查、值班值守制度落實(shí),涉及易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品場所的檢測報警以及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置和安全運(yùn)行等情況。涉氨企業(yè)重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施、安全附件安全運(yùn)行,重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄露監(jiān)測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行等情況。
7、特種設(shè)備及油氣長輸管線安全工作小組。負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備,以及石油天然氣等。重點(diǎn)監(jiān)管特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和日常維修保養(yǎng),作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件上崗,安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))等情況,嚴(yán)查非法制造、無資質(zhì)安裝、擅自改造危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和液氨制冷冷庫的壓力容器、壓力管道等非法違法行為;對各類氣體充裝單位資質(zhì)、設(shè)備安全性能及安全管理等進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)無證充裝、在用氣瓶超期未檢等問題。
8、工業(yè)企業(yè)安全工作小組。負(fù)責(zé)監(jiān)管全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)、用電安全;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)、管理責(zé)任制度的建立以及各工作崗位的安全管理情況。重點(diǎn)檢查?;飞a(chǎn)經(jīng)營、涉氨涉爆、粉塵作業(yè)、金屬冶煉等重點(diǎn)企業(yè),檢查安全措施方案制訂、崗位風(fēng)險辨識、安全作業(yè)規(guī)程制訂和執(zhí)行、安全防護(hù)設(shè)備配備運(yùn)行等情況;特別是嚴(yán)查在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所的違規(guī)動煤氣、動火,高溫冶煉、鑄造場所違規(guī)使用非冶金專用起重設(shè)備進(jìn)行高溫熔化生產(chǎn)、澆筑、吊裝和運(yùn)輸作業(yè)等違規(guī)行為。
1電氣火災(zāi)的特點(diǎn)
1.1地域性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)的電氣火災(zāi)損失明顯高于其他省份和地區(qū)。
1.2行業(yè)性。商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)電氣發(fā)生次數(shù)較多。
1.3季節(jié)性。電氣火災(zāi)有季節(jié)性,多發(fā)生在夏、冬季。夏季風(fēng)雨多,架空線路較易發(fā)生斷線、短路、倒桿等事故,引起火災(zāi);夏季氣溫較高,電氣設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)熱溫度升高就會引起火災(zāi)。冬季天氣寒冷,架空線受風(fēng)力影響,發(fā)生導(dǎo)線相碰放電起火,大雪、大風(fēng)造成倒桿、斷線等事故;使用電爐等取暖設(shè)備,使用不當(dāng)引起火災(zāi);冬季空氣干燥,易產(chǎn)生靜電而引起火災(zāi)。
1.4時段性。電氣火災(zāi)發(fā)生頻率24小時內(nèi)分布有明顯的規(guī)律性。日電氣火災(zāi)發(fā)生頻率存在三個高峰,分別為0-3時,10-13時,18-21時。
2電氣火災(zāi)產(chǎn)生的原因
2.1電氣線路火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),電氣火災(zāi)中,電氣線路引發(fā)的火災(zāi)占60%以上。其中最為常見電氣線路火災(zāi)一般有漏電火災(zāi)、短路火災(zāi)、過載火災(zāi)和接觸電阻過大火災(zāi)。
(1)漏電火災(zāi)。線路的絕緣能力下降,導(dǎo)致電線與電線之間、導(dǎo)線與大地之間有一部分電流通過,這種現(xiàn)象就是漏電。當(dāng)漏電發(fā)生時,漏泄的電流在流入大地途中,如遇電阻較大的部位,會產(chǎn)生局部高溫,會給人們造成嚴(yán)重的或致命的觸電危害或產(chǎn)生火花、電弧、過熱高溫等造成火災(zāi)。
(2)短路火災(zāi)。發(fā)生短路時,線路中的電流增加為正常時的幾倍甚至幾十倍,而產(chǎn)生的熱量又與電流的平方成正比,使得溫度急劇上升,如果溫度達(dá)到可燃物的引燃溫度,導(dǎo)致火災(zāi)。電氣短路的原因多樣:當(dāng)電氣設(shè)備的絕緣老化變質(zhì)或受到高溫、潮濕或腐蝕的作用或受到機(jī)械損傷而失去絕緣能力,可能引起短路事故;由于所選用設(shè)備的額定電壓太低,不能滿足工作電壓的要求,可能擊穿而短路;由于維護(hù)不及時,導(dǎo)電粉塵或纖維進(jìn)入電氣設(shè)備,也可能引起短路事故;由于管理不善,小動物或生長的植物也可能引起短路事故;在安裝和檢修工作中,由于接線和操作錯誤也可能造成短路事故。
(3)過載火災(zāi)。超過電氣線路和設(shè)備允許負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)象稱為過載。線路發(fā)生過載的主要原因是導(dǎo)線截面積選用過小,實(shí)際負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了導(dǎo)線的安全載流量,或在線路中加入過多或功率過大的設(shè)備等原因所造成的。
(4)接觸電阻過大火災(zāi)。凡是電氣設(shè)備連接的地方都有接頭,當(dāng)有電流通過接頭時會發(fā)熱,這是正?,F(xiàn)象。如果接頭處理良好,接觸電阻不大,則接頭點(diǎn)的發(fā)熱就很少,可以保持正常溫度。如果接頭接觸不良,造成接觸部位的局部電阻過大,當(dāng)電流通過接頭時,就會在此處產(chǎn)生大量的熱,形成高溫。在有較大電流通過的線路上,如果在某處出現(xiàn)接觸電阻過大時,就會在局部范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的熱量,引起導(dǎo)線的絕緣層發(fā)生燃燒,并引燃附近的可燃物或?qū)Ь€上積落的粉塵、纖維等,從而造成火災(zāi)。
2.2居民用電火災(zāi)。電,給我們帶來了舒適的電氣化生活,但“電老虎”也會咬人,除了會發(fā)生觸電事故外,由于電器使用不當(dāng)?shù)仍蚨鸬碾姎饣馂?zāi)也十分普遍。電冰箱、電視機(jī)、空調(diào)、電熱取暖器等家用電器越來越多,且多個家用電器合用一個插座、電視機(jī)電冰箱等長時間使用,都易引發(fā)火災(zāi)。尤其冬季,在取暖、吸煙、生活用火用電等各方面都極易引發(fā)火災(zāi)。
2.3電氣系統(tǒng)及輔助設(shè)備火災(zāi)。電氣系統(tǒng)中配有許多電氣接插件,在安裝、使用及維護(hù)方面,電氣接插件容易產(chǎn)生電弧、發(fā)熱現(xiàn)象,其火災(zāi)危險性很大;電氣線路或設(shè)備疏于檢查,因過負(fù)荷或使用年限較長等原因絕緣劣化;選用假冒、偽劣的電氣產(chǎn)品;外界因素:水分浸入、擠壓、鼠咬等;保護(hù)零線或保護(hù)地線的接線端子處連接不實(shí);保護(hù)零線或保護(hù)地線的線徑如果選擇過小,當(dāng)通過較大的漏電電流時,線路溫升較快,同樣也能引起火災(zāi)。
3電氣火災(zāi)的防范措施
3.1防止電氣線路火災(zāi)的措施第一,嚴(yán)格按照《電氣設(shè)計(jì)規(guī)程》的規(guī)定,設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。對用電線路進(jìn)行巡視,以便及時發(fā)現(xiàn)問題。第二,防止電氣線路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應(yīng)定期對線路的絕緣情況進(jìn)行檢查。第三,不同的工作環(huán)境,電氣線路中導(dǎo)線和電纜的選擇和敷設(shè),應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。在特別潮濕、高溫或有腐蝕性物質(zhì)的場所內(nèi),嚴(yán)禁絕緣導(dǎo)線明敷,應(yīng)采用套管布線,在多塵場所,線路和絕緣子要經(jīng)常打掃,勿積油污。第四,加強(qiáng)電氣線路的安全管理,嚴(yán)禁亂接亂拉導(dǎo)線,安裝線路時,要根據(jù)用電設(shè)備負(fù)荷情況合理選用相應(yīng)截面的導(dǎo)線。
3.2防止居民用電火災(zāi)的措施一是正確使用家用電器,家庭中不要同時使用過多的電器。如出現(xiàn)燈光閃爍、電視圖像不穩(wěn)、電源插座發(fā)燙、冒火星等現(xiàn)象,要及時停止使用大功率電器;二是居民應(yīng)該經(jīng)常檢查電氣線路,防止老化、短路、漏電等情況發(fā)生;三是安全用電不亂接亂拉電線,電路熔斷器切勿用銅、鐵絲代替;四是對電線的選擇要考慮用電電流、用電環(huán)境,然后加以確定;五是裝修時要合理布置電線;六是如果長時間外出,一定要切斷室內(nèi)所有電源。
3.3防止電氣系統(tǒng)及輔助設(shè)備火災(zāi)的措施第一,合理配制各種電氣設(shè)備的保護(hù)裝置,對用電設(shè)備過載、短路、進(jìn)行可靠的保護(hù)。第二,認(rèn)真按照規(guī)定選型、正確安裝。第三,開關(guān)、接觸器、繼電器等電氣接插件應(yīng)慎重選擇,要選擇優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品。第四,保護(hù)接零及保護(hù)接地線的截面積必須經(jīng)過計(jì)算確定。其接線端子必須可靠連接,不允許有松動,并經(jīng)常檢查其連接質(zhì)量。第五、配電裝置和用電設(shè)備與可燃物應(yīng)保持足夠的安全距離,周圍不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品,不準(zhǔn)使用火源。第六,電氣設(shè)備集中場所應(yīng)配置滅火器材。
4加強(qiáng)電氣的監(jiān)督管理
加強(qiáng)電氣的監(jiān)督管理工作主要是提高意識,按照規(guī)范建立完善的制度,電氣監(jiān)督管理重點(diǎn)可以從以下幾個方面著手:
4.1制定用電安全技術(shù)條件對于地面和人身容易觸及的帶電設(shè)備,采取可靠的防護(hù)措施;設(shè)備的帶電部分與地面及其他帶電部分保持一定的安全距離;電力系統(tǒng)應(yīng)采用避雷針、避雷線、避雷器、保護(hù)間隙等電壓保護(hù)裝置;電氣系統(tǒng)的保護(hù)接地、工作接地、防靜電接地、防雷接地必須可靠,接地阻值符合規(guī)定;對各種高壓用電設(shè)備采取裝設(shè)高壓熔斷器和斷路器等保護(hù)措施;對低壓用電設(shè)備采用相應(yīng)保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù);制定電氣檢修計(jì)劃,定期檢查修理,對于已經(jīng)嚴(yán)重落后淘汰、保障不了安全的電氣設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行大修理或?qū)嵤┘夹g(shù)改造。
4.2完善電工作業(yè)人員要求無證不能上崗操作;嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)程和制度,不違章作業(yè),拒絕違章指揮;對管轄區(qū)電氣設(shè)備和線路的安全負(fù)責(zé);認(rèn)真做好巡視、檢查和消除隱患的工作,及時、準(zhǔn)確地填寫工作記錄;對從業(yè)人員、用電人員組織電氣防火安全教育,使其掌握用電防火安全常識,并自覺地去執(zhí)行。
4.3熟悉電氣設(shè)備起火時操作要點(diǎn)當(dāng)電氣設(shè)備或線路起火后,首先應(yīng)當(dāng)立即切斷電源。切斷電源要注意以下幾點(diǎn):拉閘時最好用絕緣工具操作;高壓應(yīng)先操作斷路器切斷電源;切斷電源的地點(diǎn)要選擇適當(dāng),防止切斷電源后影響滅火工作;剪斷電線時,不同相電位應(yīng)在不同部位剪斷,以免造成短路;剪斷空中電線時,剪斷位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物附近,防電線切斷后斷落下來造成接地短路和觸電事故。其次,選擇滅火器的注意事項(xiàng):對可能帶電的電氣設(shè)備及電動機(jī)等,應(yīng)使用干式滅火器、二氧化碳或1211滅火器滅火;對油開關(guān),變壓器可使用干式滅火器、1211滅火器等滅火,不能撲滅時再用泡沫滅火器滅火,不得已時可用干砂滅火;地面上絕緣油著火,應(yīng)用干砂滅火。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)荷載 低組織 公眾聚集場所 火災(zāi)風(fēng)險分析 防火對策
1、研究對象概述
本文的研究對象高荷載低組織公眾聚集場所,特指火災(zāi)荷載高或火災(zāi)荷載密度大,且人員組織無序、環(huán)境情況復(fù)雜、物品管理松散及安全工作任務(wù)重的公眾聚集場所,主要指一些批發(fā)商場、零售商場、倉儲超市等大型或超大型商品經(jīng)營場所。
2、高荷載低組織公眾聚集場所火災(zāi)危險及危害
高荷載低組織公眾聚集場所,其火災(zāi)危險性主要在于火災(zāi)荷載大,人員組織無序,環(huán)境情況復(fù)雜,物品管理松散及安全工作任務(wù)重等。具體分述為:
2.1 人員組織無序,容易威脅人身安全
人員眾多,情況復(fù)雜。高荷載低組織公眾聚集場所的人員,包括工作人員、管理人員、商鋪業(yè)主、休閑消費(fèi)人群等,可容納人員眾多,在營業(yè)時間人員高度集中,單位面積上滯留人員多,不同區(qū)域人群密集程度不盡相同。商場超市的休閑消費(fèi)人員,常常來來往往、川流不息,并在不同樓層和區(qū)域流動,節(jié)假日更是人山人海,擠得水泄不通。人員組成有場所內(nèi)工作服務(wù)人員、外來消費(fèi)休閑人員,各種年齡階段、各種身體狀況、各種層次結(jié)構(gòu)人員等,他們對場所環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、消防通道、消防設(shè)施的熟悉程度差異很大。
組織無序,疏散救助難。高荷載低組織公眾聚集場所內(nèi),由于人員眾多、高度密集、流動性大、情況復(fù)雜,難以實(shí)現(xiàn)短時間內(nèi)服從指揮、有序組織;人們的身體狀況、消防安全意識、火場逃生與自救能力等不同,如發(fā)生火災(zāi),人群易驚慌失措、盲目自救,秩序混亂、擁堵通道,消防人員和救援人員難以安全有序組織疏散、實(shí)施有效救助。
威脅生命安全,社會影響大。人員眾多的高荷載低組織公眾聚集場所,一旦發(fā)生火災(zāi),往往發(fā)生擠傷、踩踏、燒傷、窒息、采用不科學(xué)方式自救等特大群體性惡性事故,人民的生命安全受到威脅,給其本人、家庭帶來沉重打擊和負(fù)擔(dān),家庭的正常生活受到很大影響,造成嚴(yán)重的社會不良影響。
2.2 環(huán)境情況復(fù)雜,容易造成火勢蔓延
空間跨度大,設(shè)施物品眾多。高荷載低組織公眾聚集場所,一般營業(yè)面積比較大,內(nèi)部多設(shè)有自動扶梯、升降貨梯、共享中庭、敞開樓梯間等開口部位,配備貨物存儲倉庫,豎向井道多、分布廣,室內(nèi)裝修裝飾大量使用可燃易燃材料,為滿足照明需要在頂、柱、墻上安裝大量熒光燈具,為襯托一些商品的視覺效果在柜臺、櫥窗內(nèi)部等處安裝眾多射燈、彩燈,樓房外立面霓虹燈箱、廣告牌林立,遮擋建筑窗體或安全設(shè)施等。
經(jīng)營規(guī)模大,商鋪林立。高荷載低組織公眾聚集場所,由于其營業(yè)面積大,經(jīng)營規(guī)模大,各類型和功能商鋪眾多,各商鋪面積大小不一,內(nèi)部陳設(shè)商品數(shù)量眾多、種類繁雜,裝修裝飾風(fēng)格迥異、裝修材料用量大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、導(dǎo)向性通風(fēng)性差,鋪面即庫房、商場即庫房,貨物堆放在商場內(nèi)過道內(nèi)樓梯間內(nèi)、形成前店后庫或以店代庫局面,為配合主樓整體建筑風(fēng)格及效果,商場內(nèi)大多未設(shè)置窗體等。
用電設(shè)施多,線路復(fù)雜。高荷載低組織公眾聚集場所內(nèi),各種照明裝飾燈具,大多采用埋入式安裝在吊頂且數(shù)量眾多,商品櫥窗和柜臺內(nèi)多安裝射燈,大量安裝廣告霓虹燈和廣告燈箱,節(jié)假日安裝各種彩燈,用于展示的電視冰箱等家用電器常常處于長時間工作狀態(tài),電梯扶梯貨梯高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),商鋪內(nèi)服務(wù)部、維修部使用的各種加熱電器,夏季降溫設(shè)備,冬季取暖設(shè)備等。品種眾多的用電設(shè)施,數(shù)量龐大,長時間工作,線路復(fù)雜,如設(shè)計(jì)安裝使用作業(yè)不當(dāng),很容易引起過載短路,從而造成火災(zāi)事故。
引發(fā)火勢蔓延,難以撲救。環(huán)境復(fù)雜的高荷載低組織公眾聚集場所,一旦發(fā)生火災(zāi),如初期撲救措施不力,各種豎向管道井和中庭容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng),火焰和熱氣流很快通過開口部位迅速蔓延,導(dǎo)致大面積立體性燃燒,造成火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大,給消防撲救帶來困難。
2.3 物品管理松散,容易造成經(jīng)濟(jì)損失
商品品種豐富,規(guī)模龐大。高荷載低組織公眾聚集場所,商品品種豐富,包括服裝鞋帽、床上用品、布藝窗簾等紡織品,皮衣皮鞋皮包皮箱等皮革制品,冰箱洗衣機(jī)彩電計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品,洗發(fā)水護(hù)發(fā)液等洗護(hù)用品,工藝美術(shù)品、兒童玩具、汽車用品、小商品等,各類商品品種豐富,花色齊全,規(guī)模龐大。
可燃易燃物品多,堆放雜亂。高荷載低組織公眾聚集場所內(nèi),紡織品紙制品塑料制品化學(xué)品等等都是可燃物品,一些商品如指甲油摩絲發(fā)膠氣體打火機(jī)充氣罐(丁烷)等屬于易燃易爆危險品,商品大多數(shù)陳列在貨架柜臺內(nèi),有些商品如服裝鞋帽紡織品工藝品箱包等懸掛展示在商鋪中通道內(nèi),貨物堆滿鋪面過道樓梯間,商品高度集中,堆放雜亂。
火災(zāi)荷載高,經(jīng)濟(jì)損失大。物品眾多的高荷載低組織公眾聚集場所,如發(fā)生火災(zāi),火勢就會蔓延至臨近柜臺鋪面,日用品、化纖品、塑料品、化妝品、家電、家具、紡織品等商品一旦燃燒,在通風(fēng)條件差空氣供應(yīng)不足的條件下,產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物而形成濃煙和含CO、H2S等有毒氣體,可能造成煙霧和有毒氣體無法排到室外,直接危及商場人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如火災(zāi)后商場商鋪等暫停營業(yè),還會造成巨大的間接經(jīng)濟(jì)損失。
2.4 安全工作任務(wù)重,容易妨礙滅火救援
安全意識差,隱患嚴(yán)重。高荷載低組織公眾聚集場所,通常大都處于正常營業(yè)和安全狀態(tài),管理和工作人員、業(yè)主、顧客等對火災(zāi)等偶發(fā)安全事件缺乏必要的認(rèn)知,使得人們對于安全工作容易放松警惕,忽視安全宣傳和教育,輕視安全預(yù)防和救援預(yù)演;商場疏于安全管理,業(yè)主忙于經(jīng)營,顧客全心購物休閑。人們防災(zāi)意識差,缺乏逃生和自救常識。人員消防安全素質(zhì)參差不齊,消防管理制度不健全,消防安全責(zé)任不落實(shí),安全出口被鎖、消防通道被堵塞、違章電焊或冒險作業(yè)等人為因素造成的火災(zāi)隱患嚴(yán)重。
設(shè)施疏于維護(hù),嚴(yán)重妨礙救援。高荷載低組織公眾聚集場所,一些硬件消防設(shè)施配置和后期維護(hù)改造投入不足;一些在建設(shè)期間消防設(shè)施配備完善,后期設(shè)施維護(hù)和隱患治理投入不足;一些建筑二次裝修后造成消防設(shè)施損壞或癱瘓,個別存在擅自關(guān)閉、停用消防設(shè)施的違法行為,火災(zāi)發(fā)生時,出現(xiàn)消防水源缺乏、供水設(shè)備停工、安全出口封鎖、消防通道堵塞、消防設(shè)施形同虛設(shè)、消防報警延誤等情況,嚴(yán)重妨礙滅火和救援。
3、高荷載低組織公眾聚集場所的防火對策
災(zāi)害的防控,包括采取各種措施預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生和防止災(zāi)害的擴(kuò)大,其目標(biāo)是達(dá)到盡量減少災(zāi)害造成的損失?;馂?zāi)的防控也是如此。為盡可能預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi),最大限度降低建筑內(nèi)火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)時在最短時間內(nèi)知曉火情,最及時地依靠消防設(shè)施滅火,保證建筑結(jié)構(gòu)的耐火強(qiáng)度,盡快安全疏散及撤離建筑內(nèi)的人員,人們采取了各種積極的有效的防火對策。
3.1 被動防火對策
火災(zāi)預(yù)防是從源頭防止或減少火災(zāi)損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采用合理的建筑設(shè)計(jì)、有效防火分隔、提高或增強(qiáng)建筑構(gòu)件或材料承受火災(zāi)破壞能力來限制火勢擴(kuò)大和保證人員財(cái)產(chǎn)安全,稱為被動防火對策。采取被動防火對策的主要實(shí)施手段,建筑設(shè)計(jì)必須滿足國家相關(guān)建筑防火規(guī)范的要求,包括建筑選址、防火間距、建筑結(jié)構(gòu)、防火分隔等符合要求;根據(jù)建筑的規(guī)模及用途、場所及部位等規(guī)定選擇合適的裝修材料,頂棚裝修材料、墻面裝修材料、地面裝修材料、隔斷裝修材料、固定家具、裝飾織物、其他裝飾材料等嚴(yán)格限制使用可燃和易燃材料;通過阻燃技術(shù)改變某些材料的燃燒性能;采用防火(隔)墻、防火門、防火窗、防火卷簾等阻火設(shè)施將火勢控制在一定區(qū)域;控制可燃物與點(diǎn)火源的接觸等。通過采取各種措施,控制建筑內(nèi)的可燃物數(shù)量,盡可能降低火災(zāi)荷載密度,預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。
3.2 主動防火對策
人們采用各種先進(jìn)技術(shù)、手段和設(shè)施,以限制火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展的對策,如采用火災(zāi)探測報警技術(shù)、噴水滅火或其他滅火技術(shù)、煙氣控制技術(shù)等手段及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi),限制火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展,控制煙氣流向等稱為主動防火對策[1]。采取主動防火對策進(jìn)行主動防護(hù),具有可操作性和可控制性。主動防火對策,主要包括設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等。
火災(zāi)自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng),是防止和減少火災(zāi)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)之一?;馂?zāi)自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)由觸發(fā)器件(火災(zāi)探測器、手動報警按鈕)、火災(zāi)報警裝置(火災(zāi)報警控制器、區(qū)域火災(zāi)報警控制器)、火災(zāi)警報裝置(聲光報警器、火災(zāi)應(yīng)急廣播),以及其它具有輔助功能的裝置(包括控制模塊、反饋信號模塊、消防電源、傳輸和控制線路、火災(zāi)報警聯(lián)動一體機(jī)、自動滅火系統(tǒng)的控制裝置、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的控制裝置、防煙排煙系統(tǒng)及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的控制裝置、常開防火門及防火卷簾的控制裝置、電梯回降控制裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播的控制裝置、火災(zāi)警報裝置的控制裝置、火災(zāi)應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志的控制裝置等)組成。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代建筑消防設(shè)施設(shè)備的發(fā)展也是突飛猛進(jìn),火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、形式更加靈活多樣,使用更加方便可靠。近年來,許多科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠家不斷創(chuàng)新,推出一系列新型火災(zāi)報警設(shè)備,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)越來越向智能化,集成化方向發(fā)展,這就為系統(tǒng)組合創(chuàng)造了條件,可以構(gòu)筑更加高效的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
滅火系統(tǒng),可以在火災(zāi)早期及時將火災(zāi)撲滅,或?qū)⒒馂?zāi)的影響和破壞控制在限定范圍內(nèi),有效地保護(hù)室內(nèi)設(shè)施免受破壞。應(yīng)用各種滅火劑等介質(zhì),采用隔離、冷卻、窒息和抑制等方法,可達(dá)到控制或撲滅火災(zāi)。根據(jù)建筑物的性質(zhì)、燃燒材料的差異、火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的特性不同,設(shè)置自動固定滅火系統(tǒng)。
火災(zāi)煙氣會造成嚴(yán)重的危害,其危害性主要有毒害性、減光性、恐懼心理。其危害性表現(xiàn)在對人們生理和心理的危害兩方面?;馂?zāi)時,這些危害體現(xiàn)在大大妨礙人員疏散和火災(zāi)撲救行動的組織,造成火場混亂,給人員疏散和火災(zāi)撲救行動的實(shí)施帶來困難。在建筑內(nèi)設(shè)置防煙排煙設(shè)施是十分必要的。防煙排煙設(shè)施的作用是對火災(zāi)煙氣進(jìn)行控制。在建筑內(nèi)創(chuàng)造無煙或煙氣含量極低的疏散通道或安全區(qū)域。控制煙氣的合理流動,使煙氣不流向疏散通道、安全區(qū)域和非著火區(qū)域,將煙氣引導(dǎo)流向室外。防排煙系統(tǒng),包括設(shè)置自然通風(fēng)排煙系統(tǒng)、機(jī)械加壓送風(fēng)防煙系統(tǒng)和機(jī)械排煙系統(tǒng)。
火災(zāi)發(fā)生后,消防人員要利用一切可能的手段,控制火勢發(fā)展,疏散人員,在盡可能短的時間內(nèi)撲滅火災(zāi)。滅火過程中要考慮火災(zāi)連續(xù)燃燒時間、火勢發(fā)展變化、滅火水漬情況、有無坍塌征兆等異常情況;特別是建(構(gòu))筑物內(nèi)部可燃物品的數(shù)量、性質(zhì)、存放位置、燃燒情況等、著火建筑物的構(gòu)件形式等,防止造成更大的次生災(zāi)害。
3.3 高荷載低組織的防火對策
(1)高荷載的防火對策;高荷載低組織公眾聚集場所,通過采取各種措施,盡可能降低建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載密度及火災(zāi)荷載。1)建筑施工控制。在建筑施工中,采用合適的電氣及電路鋪設(shè),合理的建筑設(shè)計(jì),進(jìn)行有效的防火分隔,大量應(yīng)用阻燃技術(shù),嚴(yán)格限制可燃易燃材料使用,采用先進(jìn)的阻火設(shè)施。2)二次裝修控制。在業(yè)主的二次裝修中,嚴(yán)格控制裝修材料防火性能,電氣及電路鋪設(shè)簡單有效,消防設(shè)施、消防通道、安全疏散出口保證通暢。3)經(jīng)營管理控制。在生產(chǎn)經(jīng)營管理中,嚴(yán)格管理場所內(nèi)物品的堆放及保管,嚴(yán)格各種紡織品、塑料制品及包裝、洗護(hù)用品、化學(xué)用品等易燃易爆商品管理,嚴(yán)格火源的控制和管理。嚴(yán)格控制市場區(qū)域商品存放總量,區(qū)分店與庫的功能,合理布置商店和倉庫的位置,杜絕店庫合 一,避免進(jìn)一步加重建筑內(nèi)火災(zāi)載荷。
(2)低組織的防火對策;高荷載低組織公眾聚集場所,通過采取有效的組織管理措施,消除各種存在于工作經(jīng)營過程中的不利因素,提高場所內(nèi)人員組織層次。1)調(diào)動消防安全積極性。消防安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須是保護(hù)人身安全。消防安全教育,堅(jiān)持以人為本,分類別教育;立足于消防中堅(jiān)力量中管理人員是主導(dǎo),業(yè)主商戶經(jīng)營人員是主力,顧客消費(fèi)人群是重點(diǎn)。通過安全培訓(xùn),著重普及人們的消防安全知識、提高消防安全素質(zhì)和消防技術(shù)技能,樹立安全經(jīng)營,安全消費(fèi)意識,有利于在緊急情況下安全疏散的組織。2)保障安全疏散順暢有序。防火安全措施,重點(diǎn)是消除各種影響人員安全疏散的不利因素。安全管理制度落實(shí)到位,嚴(yán)懲占用安全通道或安全出口經(jīng)營,采取嚴(yán)密的防火措施,消除可能阻礙人員安全疏散的危險部位,管好安全出口、安全疏散通道、疏散樓梯、防火門、應(yīng)急事故照明、防煙排煙設(shè)施等,保證人員安全疏散措施。3)保證消防安全管理常抓不懈。做到防火安全教育不松懈,安全管理制度有效執(zhí)行,人員安全疏散預(yù)案演練,消防專業(yè)力量責(zé)任到位,消防設(shè)施設(shè)備經(jīng)常維護(hù),疏散示意圖隨處可見,且易讀易懂,做到消防設(shè)施正常有效運(yùn)行,緊急情況下人員疏散工作和滅火救援工作有序展開,避免進(jìn)一步加重火場及火場周圍人群的心理恐慌,給整個消防工作帶來不利影響。4)實(shí)行分級次消防安全責(zé)任制。制定消防安全責(zé)任制,明確管理人員、消防力量和業(yè)主商戶的崗位防火職責(zé)。管理人員的安全責(zé)任,必須采取各種防火對策,設(shè)置消防設(shè)施,配備專兼職消防力量,制定消防管理制度,火災(zāi)發(fā)生時及時組織建筑內(nèi)人員安全疏散。明確管理人員消防安全責(zé)任,嚴(yán)格消防安全培訓(xùn)與演練,日常安全檢查落實(shí)到位,做好定期定時防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,有序組織參與消防滅火救援。業(yè)主商戶的安全責(zé)任,主動接受消防安全培訓(xùn)與教育,遵守消防安全管理規(guī)定,積極配合做好二次裝修,物品堆放保管有序,加強(qiáng)火源及易燃易爆品管理,能夠熟練使用消防設(shè)施,熟悉安全通道安全出口分布,緊急情況時主動配合組織人員有序疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
高荷載低組織公眾聚集場所,具有火災(zāi)危險性因素多、危害性大的特征,必須采取積極的主動防火對策,有效的被動防火對策, 盡可能降低建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載密度及火災(zāi)荷載,通過采取有組織化的管理措施,盡可能消除無組織化的各種因素,達(dá)到消除火災(zāi)隱患加強(qiáng)消防安全管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,認(rèn)真履行消防工作職責(zé),站在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的高度,切實(shí)增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識,動員和發(fā)動社會各方面力量,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全措施,堅(jiān)持整體防控,以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn),最大限度地增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)能力,最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,堅(jiān)決防止重特大和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)2014年開展消防安全工作專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,強(qiáng)化信息溝通,定期分析研判形勢,收集通報工作情況,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三、工作內(nèi)容
(一)開展火災(zāi)隱患排查整治。各村各單位(企業(yè))要對本轄區(qū)、本單位消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估,并將分析評估情況報告鄉(xiāng)政府。按照“立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、確保實(shí)效”的原則,深入開展火災(zāi)隱患排查整治。重點(diǎn)排查整治以下單位場所:
1、人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所及高層、地下建筑,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)(即消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)及“三項(xiàng)報告?zhèn)浒浮敝贫炔宦鋵?shí)等問題。
2、各單位及“三合一”場所。全面排查社區(qū)、各村的餐館、商店、網(wǎng)吧、住房、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點(diǎn)整治消防安全“四個能力”建設(shè)不落實(shí),生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未進(jìn)行防火分隔,安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,缺乏消防設(shè)施器材,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和違法行為。
3、建筑施工工地和節(jié)慶場所。集中排查在建施工工地,各類節(jié)日活動、商業(yè)促銷場所和煙花爆竹燃放區(qū)域,重點(diǎn)整治違規(guī)搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫,違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火,消防安全管理責(zé)任不落實(shí),缺乏消防設(shè)施器材,違章燃放煙花爆竹等問題。
(二)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。深入研判冬季滅火救援工作形勢,著眼“兩節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作需要,強(qiáng)化“六熟悉”和實(shí)地演練,制定完善應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)要求,提高部隊(duì)滅火救援能力。
1、制定完善預(yù)案。針對轄區(qū)重點(diǎn)單位以及“兩節(jié)”、“兩會”重大活動舉辦場所和重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo),著眼可能發(fā)生的最復(fù)雜、最不利災(zāi)情,按照統(tǒng)一的預(yù)案模板修訂完善各類滅火救援預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置力量編成和指揮調(diào)度程序,制定現(xiàn)場執(zhí)勤保衛(wèi)方案,明確任務(wù)職責(zé),規(guī)范處置程序。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。要對轄區(qū)重點(diǎn)單位、重大活動舉辦場所和節(jié)日期間煙花爆竹集中燃放區(qū)域,逐一進(jìn)行實(shí)地熟悉,對建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、消防設(shè)施以及轄區(qū)交通道路、消防水源等情況,做到底數(shù)清、情況明。各村各單位(企業(yè))要開展不少于1次的應(yīng)急救援演練,同時要做好相關(guān)計(jì)劃、協(xié)調(diào)和資料保存工作。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,全面加強(qiáng)冬季防火知識宣傳和社會消防培訓(xùn),著力提升全民消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
1、深化消防安全宣傳教育。組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項(xiàng)行動”,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點(diǎn)的消防安全常識和逃生自救知識,督促居民住宅管理單位組織開展一次滅火和逃生疏散演練。
2、加強(qiáng)社會消防安全培訓(xùn)。督促社會單位開展從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)和消防演練,全面提高消防從業(yè)人員職業(yè)技能。
四、實(shí)施步驟
鄉(xiāng)2014年開展消防安全工作從2014年2月1日開始至2014年12月31日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2014年2月1日至2014年3月31日)
首先鄉(xiāng)要召開2014年消防安全工作聯(lián)席會議,明確開展2014年消防安全工作相關(guān)責(zé)任人,對今年我鄉(xiāng)開展防火工作進(jìn)行全面部署。下一步制訂具體實(shí)施方案和相關(guān)責(zé)任書,并組織村(居)召開2014年消防工作會議,同時結(jié)合“119”防火宣傳活動,逐步深入開展消防活動,不斷增強(qiáng)人民群眾防火安全意識。
(二)整體推進(jìn)階段(2014年4月1日至2014年10月31日)
按照“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)全面負(fù)責(zé)、村民積極參與”的工作原則,開展“鄉(xiāng)2014消防安全”活動,全力推進(jìn)我鄉(xiāng)排查、整治、培訓(xùn)、演練落實(shí)到位,強(qiáng)力消除火災(zāi)隱患,夯實(shí)社會抗御火災(zāi)的整體基礎(chǔ)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2014年11月1日至2014年12月31日)
領(lǐng)導(dǎo)小組首先將配合好上級組織對我鄉(xiāng)開展消防工作的各項(xiàng)檢查同時也對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的出租屋、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐館、小娛樂廳以及各村消防工作的落實(shí)、檢查、整改、完成情況進(jìn)行檢查。并對我鄉(xiāng)所屬單位、村等未按要求認(rèn)真開展防火工作的,將予以通報。最后還以總結(jié)的方式向上級部門上報一年來我鄉(xiāng)消防工作開展的具體情況。
五、工作措施
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),實(shí)行部門聯(lián)動。制定工作方案,逐級進(jìn)行部署,建立各村各單位分片、分行業(yè)包干制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合全縣正在開展的“百日安全生產(chǎn)活動”,認(rèn)真組織開展消防安全檢查。元旦、春節(jié)及全國“兩會”期間,要加強(qiáng)對煙花爆竹銷售和重點(diǎn)區(qū)域管理。
(二)網(wǎng)格排查整治,督促自查自改。各村各單位(企業(yè))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見》(達(dá)市府辦〔2012〕98號)文件精神,依托鄉(xiāng)、村、組消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,組織綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、村(居)委會等基層力量,對網(wǎng)格內(nèi)的小單位場所及村(居)民樓院、村組進(jìn)行全面排查。組織召開消防安全重點(diǎn)單位法定代表人、消防安全管理人會議,部署“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動工作,督促單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理工作,開展“四個能力”建設(shè)自評達(dá)標(biāo)檢查,對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),全面自查自改火災(zāi)隱患。
(三)嚴(yán)格理性執(zhí)法,全力消除火患。要嚴(yán)格履行職責(zé),既要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法,又要堅(jiān)持理性平和文明執(zhí)法。要加大執(zhí)法力度,對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從嚴(yán)處罰。
(四)廣泛宣傳培訓(xùn),發(fā)動群眾參與。各村各單位(企業(yè))要按照縣公安、教育、民政、文化、廣電、安監(jiān)等6部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于在全縣開展《消防安全常識二十條》主題宣傳教育活動的通知要求,認(rèn)真抓好“消防安全進(jìn)萬家·平安幸福靠大家”主題宣傳活動;要采取多種形式開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動專題宣傳;組織開展消防安全進(jìn)課堂、全民疏散逃生演練、消防知識技能競賽等系列宣傳教育活動;利用“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患,完善工作機(jī)制,做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)、及時按標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
六、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,精心部署。各村各單位(企業(yè))要嚴(yán)格部署,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,精心謀劃、周密部署,嚴(yán)密組織。
關(guān)鍵詞:能源和環(huán)境暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施
(一)當(dāng)前暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
伴隨著當(dāng)代技術(shù)的發(fā)展,各種新型節(jié)能的暖通空調(diào)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),暖通空調(diào)設(shè)計(jì)中新的方案也不斷大量涌現(xiàn),針對同一個設(shè)計(jì)項(xiàng)目,往往可以有幾種、十幾種甚至幾十種不同的設(shè)計(jì)方案可以選擇,同時對于不同的設(shè)計(jì)方案也可能面臨能源不必要的損耗,所以 設(shè)計(jì)方案的合理性、節(jié)能系統(tǒng)的技術(shù)比較是一項(xiàng)影響暖通空調(diào)設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率的重要工作;暖通空調(diào)系統(tǒng)特別是中央空調(diào)系統(tǒng)是一個龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng),系統(tǒng)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣、節(jié)能措施采取的合理與否,直接影響到整個系統(tǒng)的使用效率,從而分析暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能面臨的問題,提出合理的解決途徑與方法在現(xiàn)代暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中起到越來越大的作用。
(一)從經(jīng)濟(jì)上對比在經(jīng)濟(jì)性比較的前提下首先必須注意比較基準(zhǔn)必須一致。應(yīng)采用一切基準(zhǔn)條件完全相同的情況下進(jìn)行比較,這樣才能保證方案比較結(jié)果的公平性和合理性。如果對采用名牌設(shè)備和采用低檔設(shè)備的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較,顯然兩者是有差距的;如果不考慮舒適性的區(qū)別,對有新風(fēng)供應(yīng)和沒有新風(fēng)供應(yīng)的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較,顯然不可能做出合理的判斷;
運(yùn)行能耗和運(yùn)行費(fèi)用是暖通空調(diào)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較必須考慮的絕對參數(shù)。運(yùn)行能耗除了應(yīng)計(jì)算暖通空調(diào)主機(jī)的能耗外,還應(yīng)計(jì)算其他輔助設(shè)備的能耗,不能單純的按照設(shè)備銘牌功率和運(yùn)行時間的乘積來斷定結(jié)果而應(yīng)考慮在節(jié)氣變化的情況下,建筑物實(shí)際負(fù)荷的變化,同時應(yīng)考慮設(shè)備在非標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下運(yùn)行的的實(shí)際效率,而且在大多數(shù)情況下設(shè)備都不可能在我們假定的標(biāo)準(zhǔn)情況下運(yùn)行,特別是某些辦公建筑物的暖通空調(diào)設(shè)備通常間歇運(yùn)行,其運(yùn)行時間應(yīng)為扣除停機(jī)時間后的實(shí)際運(yùn)行時間,方為準(zhǔn)確時間。在計(jì)算過程中應(yīng)注意不同地區(qū)時期、時段以及各種能源的價格可能不同。由于環(huán)境因素和不確定的諸多因素較多,如何精確地計(jì)算建筑物暖通空調(diào)設(shè)備全年的實(shí)際能耗和運(yùn)行費(fèi)用,目前的狀況下仍然是一個沒有完全解決的技術(shù)難題。(二)從安全上對比 暖通空調(diào)系統(tǒng)的安全性主要包括易燃易爆、環(huán)境安全、防火安全、人員環(huán)境安全、重要設(shè)備物品環(huán)境安全、系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行安全6個方面的問題。在設(shè)計(jì)易燃易爆工程的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)時,安全性成為必須考慮的第一重要因素,應(yīng)采取相應(yīng)安全可靠的防爆技術(shù)方案和措施。在設(shè)計(jì)燃油、燃?xì)忮仩t房時應(yīng)考慮可燃性氣體、液體泄漏帶來的安全隱患問題,應(yīng)設(shè)置可燃性氣體泄漏報警系統(tǒng)和事故通風(fēng)系統(tǒng),并相互聯(lián)鎖,在事故時能及時把報警信號反應(yīng)到控制中心,這樣才能有效的預(yù)防。防火安全問題應(yīng)按照有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范來考慮,在此不作詳述。設(shè)備安全運(yùn)行的問題主要包括制冷系統(tǒng)的安全保護(hù)、北方大多數(shù)地區(qū)屬于嚴(yán)寒地區(qū),暖通空調(diào)系統(tǒng)冬季防凍、空調(diào)系統(tǒng)電加熱與風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖保護(hù)等問題都是不能忽略的,特別應(yīng)考慮在方案設(shè)計(jì)時暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備故障可能對室內(nèi)重要設(shè)備和物品產(chǎn)生的不利影響。保證人員安全的問題時,要特別注意,采用氨制冷方案時,應(yīng)考慮氨泄漏對人體的危害。鍋爐房的布局應(yīng)多重考慮人員的安全措施。在防止恐怖襲擊方面和防止傳染性疾病擴(kuò)散方面,應(yīng)注意空調(diào)新風(fēng)口是最薄弱環(huán)節(jié),因此必須采取可靠可行的防范措施,新風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在人員無法接近、不易受到污染的地方。由于全空氣空調(diào)系統(tǒng)回風(fēng)口很多,因此它是最容易造成大面積污染和傳播的空調(diào)系統(tǒng)形式,如果不采取特殊的措施,很容易造成流行性疾病和其它傳染疾病的擴(kuò)散。從這方面來說,分體空調(diào)、一拖多空調(diào)系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)盤管空調(diào)系統(tǒng)的安全性較好。在確定系統(tǒng)新風(fēng)量時,除了要關(guān)注以往的一些因素外,還要著重分析在流行性疾病暴發(fā)期間,稀釋室內(nèi)有害病毒濃度的要求,在這方面,應(yīng)注意不要走向另一個極端。系統(tǒng)新風(fēng)量在設(shè)計(jì)時應(yīng)能調(diào)節(jié),平時按正常風(fēng)量運(yùn)行,流行性疾病暴發(fā)期間或室內(nèi)受到環(huán)境污染的情況下按較大風(fēng)量運(yùn)行。吊頂暗裝風(fēng)機(jī)盤管的回風(fēng)應(yīng)采用風(fēng)管連接,不應(yīng)采用將吊頂作為靜壓箱的吊頂回風(fēng)方式。另外在表冷器、蒸發(fā)器和冷卻塔等結(jié)露積水、病菌容易繁殖的地方應(yīng)采取可靠的排水和消毒措施。(三)節(jié)能的重要性和可行性
隨著低碳社會的迎來,空調(diào)節(jié)能環(huán)保刻不容緩??照{(diào)能耗約占整個建筑物使用能耗的一半以上,占社會總用電量的五分之一。比如重慶,僅僅住宅及公共建筑的空調(diào)就耗約占全年總用電量的四分之一以上,在2006年的高溫季節(jié)已超過百分之五十,并且正以逐年上升的趨勢在發(fā)展。隨著人均建筑面積的不斷增大,暖通空調(diào)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,用于暖通空調(diào)系統(tǒng)的能耗將更一步增加,這勢必會使能源供求矛盾進(jìn)一步激化。另一方面,現(xiàn)有的暖通空調(diào)系統(tǒng)所使用的能源基本上是高品位的不可再生能源,其中電力資源能占了絕對比例。對這些能源的大量使用,使得地球資源日益匱乏,同時也嚴(yán)重的影響了環(huán)境問題,如在我國的一些地區(qū)酸雨、飄塵問題呈日益嚴(yán)重劇增之勢,對生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來了致命性的影響。在炎熱的夏天,假使對暖通空調(diào)系統(tǒng)采取節(jié)能措施,不僅可以大大緩解電力緊張狀況,同時對于降低不可再生能源的消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)暖通空調(diào)行業(yè)的研究成果,現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的能耗是令人咋舌的,如果采用節(jié)能技術(shù),現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能20%-50%完全可能實(shí)現(xiàn)。以節(jié)能為原則,將熱舒適指標(biāo)PMV在工程中加以實(shí)際應(yīng)用,即利用支配熱舒適的各因素(溫度,濕度,平均輻射溫度,風(fēng)速,勞動強(qiáng)度)的巧妙組合,達(dá)到舒適和節(jié)能環(huán)保的協(xié)調(diào)。建筑節(jié)能是空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能的根本,解決好建筑節(jié)能的問題是設(shè)計(jì)水平的展現(xiàn),平面、朝向、窗戶結(jié)構(gòu)和材料的確定,以及起遮陽作用的挑檐的處理等,對空調(diào)負(fù)荷起到重要作用。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,暖通空調(diào)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新技術(shù),我們可以通過多種方法實(shí)現(xiàn)暖通空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能,以達(dá)到最有效的環(huán)保節(jié)能。
首先我們先從設(shè)計(jì)說起:正確選擇設(shè)計(jì)暖通空調(diào)系統(tǒng),并使其在高效、經(jīng)濟(jì)的狀況下運(yùn)行。 設(shè)計(jì)作為整個工程的龍頭和出發(fā)點(diǎn),系統(tǒng)設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響它的使用性能,而建筑物的負(fù)荷計(jì)算是設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一,當(dāng)前普遍存在一個現(xiàn)象就是設(shè)計(jì)工期較短,很多設(shè)計(jì)人員為了節(jié)省時間,錯誤地利用設(shè)計(jì)手冊中提供的估算冷、熱負(fù)荷用的單位建筑面積冷、熱負(fù)荷指標(biāo),而直接作為施工圖設(shè)計(jì)階段確定冷熱負(fù)荷的依據(jù),往往使得總負(fù)荷偏大,從而導(dǎo)致空調(diào)采暖系統(tǒng)各種設(shè)備偏大,初投資增加,運(yùn)行費(fèi)用增加,能量消耗增加。所以說龍頭和出發(fā)點(diǎn)就是建筑的根本中的根本,是建筑的靈魂所在。其二應(yīng)提高系統(tǒng)控制水平,調(diào)整室內(nèi)熱濕環(huán)境參數(shù),盡可能減少空調(diào)系統(tǒng)能源不必要的消耗。空調(diào)系統(tǒng)特別是舒適性空調(diào)系統(tǒng)對人體的作用是通過空氣溫度、濕度、風(fēng)速、環(huán)境平均輻射溫度進(jìn)行的,人體對環(huán)境的冷熱感覺是這些環(huán)境因素綜合作用的結(jié)果。以往的空調(diào)控制方式僅僅是測控空氣的溫度濕度,甚至僅空氣溫度,顯然這是不全面的,勢必會帶來許多不必要的麻煩,如空調(diào)系統(tǒng)對人體的作用不直接、當(dāng)環(huán)境變化時對環(huán)境的調(diào)控不夠敏感、人體感到不舒適、空調(diào)系統(tǒng)的這種調(diào)控方式不節(jié)能。熱濕環(huán)境研究成果的應(yīng)用,為我們采用新的控制方式方法提供了理論基礎(chǔ)。其三改善建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能,減少溫度的損失。 我們知道對于暖通空調(diào)系統(tǒng)而言,通過維護(hù)結(jié)構(gòu)的空調(diào)負(fù)荷占有很大比例,而維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能決定維護(hù)結(jié)構(gòu)綜合傳熱系數(shù)的大小,亦即決定通過維護(hù)結(jié)構(gòu)的空調(diào)負(fù)荷的大小,所以說暖通設(shè)計(jì)是一環(huán)扣一環(huán)息息相關(guān)的。所以在國家出臺的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,首先要求的就是必須提高維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。最后加強(qiáng)冷熱回收利用的研究運(yùn)用工作,實(shí)現(xiàn)能源利用的最大化 。提高暖通空調(diào)系統(tǒng)的能源利用率減少能源不必要的流失也是實(shí)現(xiàn)空調(diào)節(jié)能的途徑之一。也可以通過系統(tǒng)中安裝的能量回收裝置,用排風(fēng)中的能量來處理新風(fēng),就可以減少處理新風(fēng)所需的能量,降低機(jī)組負(fù)荷,達(dá)到節(jié)能的目的。這被我們稱之為熱回收。在選擇熱回收裝置時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、經(jīng)濟(jì)狀況、工程的實(shí)際情況、排風(fēng)中有害氣體的情況等多種因素綜合考慮,以確定選用合適的熱回收裝置,從而達(dá)到少量的投資回報更舒適的溫度,從而完成節(jié)能的目的。
參考文獻(xiàn):
[1] 淺談暖通空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能問題