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關(guān)鍵詞:云存儲;數(shù)據(jù)加密;訪問控制;數(shù)據(jù)安全
中途分類號:TP308
云計算基礎(chǔ)設(shè)施之一是提供可靠、安全的數(shù)據(jù)存儲中心,因此,存儲安全是云計算領(lǐng)域的安全話題之一。云存儲應(yīng)用中的存儲安全包括數(shù)據(jù)加密存儲、安全策略管理、安全日志和審計。安全日志和審計為監(jiān)控系統(tǒng)和活動用戶提供必要的審計信息[1]。特別是對數(shù)據(jù)的訪問進(jìn)行安全控制尤為重要,在為用戶提供安全和方便分享的權(quán)衡中,對數(shù)據(jù)的訪問控制機制是一個需要研究的課題。
Amazon S3[2]的S3、EMC Atmos Online[3]等都提供云存儲服務(wù),他們都是通過訪問控制列表ACLs來控制數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限,只有授權(quán)的用戶或者應(yīng)用才能訪問,但是對數(shù)據(jù)的共享會受到ACLs最大數(shù)量的限制。Hassan Takabi等提出了基于屬性加密的訪問控制策略[4]。在為用戶提供實時、離線、友好、安全、方便的云計算服務(wù)的情況下,參考Danny Harnik等人的數(shù)據(jù)安全訪問機制[5],提出了本文的數(shù)據(jù)訪問控制機制。
1 方案設(shè)計
應(yīng)用對用戶數(shù)據(jù)如下的兩種授權(quán)訪問方式:應(yīng)用訪問用戶空間下特定目錄;應(yīng)用訪問用戶空間下非特定目錄或文件。
1.1 應(yīng)用訪問特定目錄
應(yīng)用訪問特定目錄,這個特定目錄是專供某些應(yīng)用訪問,這個特定目錄訪問權(quán)限的生命周期是從用戶選擇使用該應(yīng)用到用戶取消使用該應(yīng)用的一段時間。這種授權(quán)訪問機制主要用于用戶非在線情況下使用應(yīng)用。
當(dāng)用戶選擇使用這個應(yīng)用后,就會在用戶的空間中有一個對應(yīng)的應(yīng)用使用目錄,這個目錄可以是新創(chuàng)建的,也可以是與應(yīng)用公用目錄。相當(dāng)于用戶授權(quán)應(yīng)用使用這個目錄,這樣應(yīng)用可以很方便的訪問該目錄。
圖1 應(yīng)用訪問特定目錄流程
(1)用戶在選擇訂購應(yīng)用后,會將應(yīng)用與訪問目錄的對應(yīng)關(guān)系在安全/策略管理中保存下來,即訪問控制列表(ACL)。
(2)用戶在應(yīng)用中發(fā)起使用請求后,用戶既可以退出應(yīng)用或者離線。
(3)應(yīng)用會向安全/策略管理系統(tǒng)發(fā)起獲取訪問目錄的權(quán)限信息,安全/策略管理系統(tǒng)對訪問信息等屬性通過AES-256進(jìn)行對稱加密,對其中的一些屬性通過HMAC-SHA1算法進(jìn)行簽名,加密完成后返回給應(yīng)用。
(4)應(yīng)用向存儲數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)起訪問請求,并將加密的屬性信息和簽名傳送到存儲數(shù)據(jù)系統(tǒng),系統(tǒng)對其中的屬性信息通過HMAC-SHA1算法進(jìn)行簽名后與傳遞過來的簽名進(jìn)行比對,看是否符合要求。
(5)校驗成功后,應(yīng)用就可以操作對象數(shù)據(jù)。
1.2 應(yīng)用訪問非特定目錄或文件
應(yīng)用訪問用戶存儲空間下的所有文件或者目錄,這個文件或者目錄訪問權(quán)限的生命周期很短,從用戶授權(quán)到發(fā)起數(shù)據(jù)請求大概在幾分鐘或者幾十秒內(nèi)。這種授權(quán)訪問機制主要用于戶用在線的情況下使用某種應(yīng)用。
授權(quán)訪問機制不需要預(yù)先在ACL中有該應(yīng)用的使用權(quán)限,當(dāng)用戶臨時需要應(yīng)用對某個文件進(jìn)行處理時而發(fā)起的臨時授權(quán),只會保存這種發(fā)起訪問授權(quán)的日志記錄。
圖2 應(yīng)用訪問非特定目錄或者文件流程
(1)用戶發(fā)起使用應(yīng)用對某個文件進(jìn)行處理,需要將用戶的訪問信息等發(fā)送到安全管理系統(tǒng)
(2)安全管理系統(tǒng)對接收到的訪問信息等屬性通過AES-256進(jìn)行對稱加密,對其中的一些屬性通過HMAC-SHA1算法進(jìn)行簽名,加密完成后返回給客戶端。安全管理系統(tǒng)記錄下這次授權(quán)的日志信息。
(3)客戶端通過重定向或者再次調(diào)用應(yīng)用的接口方式將加密后的訪問信息、簽名等發(fā)送給應(yīng)用
(4)應(yīng)用將訪問信息、簽名等發(fā)送到云存儲數(shù)據(jù)系統(tǒng),系統(tǒng)對其中的屬性信息通過HMAC-SHA1算法進(jìn)行簽名后與傳遞過來的簽名進(jìn)行比對,看是否符合要求。
(5)校驗成功后應(yīng)用就可以操作數(shù)據(jù)
2 結(jié)束與展望
本文提出的數(shù)據(jù)訪問控制機制能夠在保證安全性的條件下,使用戶能夠快速方便的使用應(yīng)用實時處理存儲空間中的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)訪問安全控制還存在很多問題,在保證數(shù)據(jù)安全又方便其他應(yīng)用來使用數(shù)據(jù)將會在后續(xù)工作中繼續(xù)研究。
參考文獻(xiàn):
[1]洪澄,張敏,馮登國.AB-ACCS:一種云存儲密文訪問控制方法[J].計算機研究與發(fā)展,2010(47)(增刊):259?265.
[2]Amazon Simple Storage Service(S3).Amazon,http:///s3/.,accessed Oct 12,2011.
[3]Atmos Online Programmer’s Guide.EMC,https:///docs/DOC-3481, accessed Oct 12,2011.
[4]Danny Harnik,Elliotk Kolodner.Secure access mechanism for cloud storage.Scalable Computing:Practice and Experience Volume 12,Number 03:317-336.
[5]Hassan Takabi,James B.D.Joshi.Security and Privacy Challenges in Cloud Computing Environments.IEEE Security and Privacy,08:24-31,2010.
關(guān)鍵詞:輸電線路;安全運行影響因素;預(yù)防措施
中圖分類號:TM726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
作為整個電力系統(tǒng)當(dāng)中的基礎(chǔ)和根本,輸電線路的運行質(zhì)量直接影響著電網(wǎng)整體運行的安全性和電力供應(yīng)的質(zhì)量。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,人們的用電需求和對電能質(zhì)量的要求都有所提升,輸電線路越來越復(fù)雜。雖然在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時,電網(wǎng)企業(yè)的輸配電技術(shù)和自動化技術(shù)水平都有了很大程度的提升,但鑒于輸電線路自身特點,仍然有很多因素影響著輸電線路運行的安全性和穩(wěn)定性。
一、影響輸電線路運行安全性的因素分析
(一)輸電線路本身的建設(shè)質(zhì)量
輸電線路的分布范圍廣、距離長、地形復(fù)雜多變,且極易受到狂風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電等自然災(zāi)害襲擊,故本就應(yīng)在輸電線路建設(shè)時就對線路的建設(shè)質(zhì)量提出較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。輸電線路有架空輸電線路與電纜線路之分,前者架設(shè)在地面上空,主要有桿塔、導(dǎo)地線、接地裝置和線路金具、絕緣子及拉線等組成部分。這些構(gòu)成部件本身的質(zhì)量也是輸電線路安全運行的影響因素之一。以鐵塔為例,其常年都暴露在外界環(huán)境之中,隨時會遭受到風(fēng)、雨、雪、雷電的侵蝕,對其結(jié)構(gòu)造成一定損壞,進(jìn)而造成一定的安全隱患,縮短鐵塔的使用壽命。因此,在選購鐵塔時要選擇塔桿表面鍍鋅層均勻,且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔,這是因為塔桿表面的鋅層會在鐵塔受到外界自然因素影響時產(chǎn)生一層Zno薄膜,保護鐵塔的金屬結(jié)構(gòu),防止其出現(xiàn)腐蝕、生銹問題。
(二)人為因素
這里所說的人為因素主要有以下幾種情況:一是輸電線路周邊居民在線路下方焚燒農(nóng)作物或垃圾,產(chǎn)生的高溫濃煙和火苗會引發(fā)線路跳閘;二是不法分子在利益的趨勢下偷盜線路電纜;三是線路周邊有工程項目施工,施工中高度較高的車輛或塔吊等在通過輸電線路下方時極易與線路發(fā)生觸碰,拉斷線路,甚至引發(fā)安全事故;此外,在一些山區(qū),輸電線路導(dǎo)線還很容易在開山炸石等作業(yè)開展過程中被炸斷。這些都會對輸電線路運行的安全性和穩(wěn)定性造成威脅。
(三)自然因素
1 強風(fēng)
遭受強風(fēng)侵襲時,線路的回路會由于風(fēng)偏的影響而出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象。根據(jù)2013年針對東北地區(qū)國家電網(wǎng)的一項調(diào)查顯示,僅這一年發(fā)生在東北地區(qū)國家電網(wǎng)110kV~500kV輸電線路的跳閘現(xiàn)象就有200次,嚴(yán)重影響了輸電線路運行的穩(wěn)定性。引起風(fēng)偏放電的強風(fēng)主要有以下幾種:
其一,颶線風(fēng)。當(dāng)高空中冷空氣遇到低空中的熱空氣時就會產(chǎn)生強大的空氣對流,進(jìn)而形成風(fēng)帶。此類型風(fēng)常發(fā)于夏季的6~8月份,瞬間風(fēng)速可超過 30m/s,并伴有雷雨和冰雹,最終會形成一道水線,若水線同閃絡(luò)方向一致時就會引發(fā)放電現(xiàn)象。
其二,龍卷風(fēng)。龍卷風(fēng)的瞬間風(fēng)速在與地面相距距離約有50m時可超出 50m/s,一旦超出線路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),就會給輸電線路的鐵塔帶來嚴(yán)重影響,甚至引發(fā)鐵塔倒塌,造成線路故障。
其三,大風(fēng)。分布緊湊的線路桿塔在遭受大風(fēng)侵襲時會導(dǎo)致線路出現(xiàn)擺動情況,使輸電線路的垂直位移超過水平位移,引發(fā)線路斷裂。
2 雷電
輸電線路主要會受到三種情況的雷擊影響,一是直接擊中輸電線路,對輸電線路危害最大的直擊雷;二是雷電擊中輸電線路桿塔,進(jìn)而導(dǎo)致輸電線線路出現(xiàn)感應(yīng)過電壓;三是雷電直接擊中避雷針,然后避雷針反擊到輸電線路上,致使輸電線路癱瘓。
3 冰凍
當(dāng)輸電線路表面覆冰時會使輸電線路出現(xiàn)大范圍的冰閃、舞動,進(jìn)而引發(fā)線路斷線、倒塔等電力故障。在2014年,僅重慶、江西、湖北、湖南等地就在持續(xù)的低溫雨雪天氣的影響下造成211條輸電線路被覆冰,進(jìn)而引發(fā)斷線和倒塔現(xiàn)象。從冰閃機理角度來分析,絕緣子的閃絡(luò)在輕覆冰情況下依舊是由冰污結(jié)合形成的,同絕緣子表面的積污和冰的電導(dǎo)率等因素關(guān)聯(lián)緊密,冰閃常發(fā)于融冰期。
4 鳥害
鳥害主要會引發(fā)輸電線路出現(xiàn)跳閘事故,主要原因是在鳥類把能夠?qū)щ姷募S便排在輸電線路橫擔(dān)上后,這些糞便會在短暫接觸空氣間隙時引發(fā)閃絡(luò)現(xiàn)象。此種情況常發(fā)于線路電壓Q220V的輸電線路上,因為這個級別的輸電線路絕緣子串間距離很短,鳥糞的存在幫助其構(gòu)成了一個長通道,使空間電場發(fā)生改變,在帶電導(dǎo)體和鳥糞構(gòu)成的通道末端的間隙中產(chǎn)生放電現(xiàn)象。
二、針對以上影響輸電線路安全運行因素相應(yīng)的預(yù)防措施
(一)緊抓輸電線路本身的建設(shè)質(zhì)量
在購置輸電線路有關(guān)構(gòu)件和設(shè)備時嚴(yán)格以相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和線路設(shè)計要求為依據(jù),到國家指定單位購買或向質(zhì)量、信譽都有保證的正規(guī)廠家購買,并索要有關(guān)產(chǎn)品的合格證與技術(shù)資料。
(二)定期對輸電線路進(jìn)行檢修和維護
成立專門的工作組負(fù)責(zé)輸電線路檢修和維護工作的管理,并保證檢修、維護人員兼具扎實的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗。在實際工作中要在進(jìn)行一定安全教育培訓(xùn)的前提下明確各自分工,強化工作人員責(zé)任意識,嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作,并詳細(xì)記錄下檢修時間與發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)實際情況有針對性地制定檢修。維護計劃,杜絕錯檢、漏檢和安全事故發(fā)生。
此外,還要在社會上開展有關(guān)線路、電纜保護宣傳工作的基礎(chǔ)上加大對線路的巡視力度,不給不法分子留有偷盜電纜的機會。
(三)當(dāng)輸電線路鄰近區(qū)域有工程項目施工時做好相應(yīng)的施工保護措施
輸電線路周邊有工程項目在施工時,可指派專門人員深入施工現(xiàn)場與項目施工企業(yè)一同就在施工操作影響下可能發(fā)生的線路故障進(jìn)行預(yù)測,共同商議出相應(yīng)的處理辦法。當(dāng)遇到違章建筑時還要做好協(xié)調(diào)工作,實在無法協(xié)調(diào)的就上報有關(guān)部門,通過法律手段解決。
(四)雷擊防護
首先,根據(jù)往年雷電流強度和閃電密度分布等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析,再綜合考慮輸電線路結(jié)構(gòu)和地貌、地形等因素來分析雷擊危害與這些因素的內(nèi)在聯(lián)系,參考?xì)v年運行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做出電網(wǎng)的雷區(qū)分布圖。
其次,分析110V~220V的輸電線路,總結(jié)出易受雷擊的地段及其原因。通過改造接地電阻來預(yù)防桿塔遭受雷電襲擊,若改造接地電阻過程中出現(xiàn)困難,可通過加裝桿塔拉線或安裝耦合地線于導(dǎo)線下方的辦法解決。
最后,可通過減小線路保護角或把側(cè)向避雷針、可控避雷針加設(shè)在桿塔塔頭附近來防治雷電繞擊桿塔。
(五)冰凍防護
對于輕覆冰現(xiàn)象可通過清理線路污物和增加爬電距離來避免,具體來說可以在雨雪冰凍天氣發(fā)生之前進(jìn)行污物清理;在塔頭間隙尺寸允許范圍內(nèi)適當(dāng)增加絕緣子的片數(shù)和絕緣子串的長度。
對于重度覆冰情況,此時的絕緣子閃絡(luò)受冰柱形狀和冰凌橋接的程度影響,閃絡(luò)放電的電弧會直接沿著冰柱和冰凌橋接面發(fā)展,而通常情況下輸電線路的覆冰厚度與線路所處區(qū)域海拔高度間成正比關(guān)系,且會受低溫冰凍天氣持續(xù)時間影響。因此,可按不同傘徑間插絕緣子,或是將絕緣子串布置成V型或倒V型等方式來提高絕緣子的冰閃電壓。需要注意的是當(dāng)采用雙絕緣子串時為避免冰凌直接橋接,可通過增大串間距的方式來避免。
對于輸電線路導(dǎo)線舞動問題,產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因是導(dǎo)線截面特征在偏心覆冰的影響下發(fā)生了改變,進(jìn)而在風(fēng)力作用下出現(xiàn)不穩(wěn)定馳振。覆冰導(dǎo)線發(fā)生舞動現(xiàn)象的概率會隨著覆冰厚度的增加而增大。但當(dāng)覆冰的迎風(fēng)面冰層厚,背風(fēng)面的冰層薄,厚度分布極其不均勻時,及時覆冰厚度并不大,也會在風(fēng)速、風(fēng)向和偏心覆冰以及線路自身等因素影響下產(chǎn)生導(dǎo)線舞動問題。
(六)鳥害的防治
把驅(qū)鳥裝置安裝在桿塔之上,或是通過在輸電線路的絕緣子上方安裝防鳥刺、加設(shè)擋板等來避免鳥類停留在輸電線路上。
結(jié)語
綜上所述,輸電線路運行的安全性和穩(wěn)定性直接關(guān)系到整個電網(wǎng)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)以及供電的質(zhì)量,鑒于輸電線路的特殊性,在電網(wǎng)的實際運行中要綜合考慮能夠影響輸電線路運行的各方面因素,有針對性地事先采取相應(yīng)的防護措施,而不是等到事故發(fā)生后再進(jìn)行補救。
參考文獻(xiàn)
[1]賈延鴻.淺談輸電線路的安全運行管理與保護[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2013(33):188.
[2]楊銘,楊湘蒙.輸電線路覆冰原因分析及優(yōu)化研究[J].電氣傳動自動化,2013,35(06):23-26.
[3]李曉令.輸電線路的運行維護與分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(23):522-522.
1引言
地處亞歐大陸地理中心的新疆,不僅是“一帶一路”向西開放的橋頭堡,而且是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要節(jié)點及核心區(qū)。新疆周邊同中亞區(qū)域8個國家接壤,與周邊的中亞國家環(huán)境相近、經(jīng)濟相融、人文相親,具有向西開放的獨特優(yōu)勢。作為我國輻射中亞地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技、教育、交通、醫(yī)療科的戰(zhàn)略高地,利用北斗導(dǎo)航國家科技重大專項在新疆開展應(yīng)用示范、合作與服務(wù),不僅能夠發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的特殊作用,更有利于國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”,以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作。本文探討了國產(chǎn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開發(fā)的社會與生產(chǎn)安全過程監(jiān)控管理服務(wù)系統(tǒng)在新疆區(qū)域社會與生產(chǎn)安全國產(chǎn)中的應(yīng)用,為北斗導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)一步在西北地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
2北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BeiDou(COMPASS)Navigation Satellite System)是我國正在自主研發(fā)、獨立運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),始于20世紀(jì)80年代,建于90年代,成于21世紀(jì)。目前,三號乙運載火箭已成功將我國第4顆“新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星”送入太空,系我國第20顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星。隨著北斗導(dǎo)航系統(tǒng)全球組網(wǎng)覆蓋面積的進(jìn)一步提升,其已成為國家重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施,是國家科技水平和綜合國力的重要體現(xiàn),是社會信息化、數(shù)字化的重要支撐,是國家經(jīng)濟社會安全運行的重要保障。
位置服務(wù)(LBS,Location Based Services)又稱定位服務(wù),LBS是由移動通信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)結(jié)合在一起提供的一種增值業(yè)務(wù),通過一組定位技術(shù)獲得移動終端的位置信息(如經(jīng)緯度坐標(biāo)數(shù)據(jù)),提供給移動用戶本人或他人以及通信系統(tǒng),實現(xiàn)各種與位置相關(guān)的業(yè)務(wù),實質(zhì)上是一種概念較為寬泛的與空間位置有關(guān)的新型服務(wù)業(yè)務(wù)。
3現(xiàn)狀概述
新疆交通運輸行業(yè)具有點多、線長、面廣、移動的特點,對新疆安全生產(chǎn)與運輸過程的監(jiān)控管理具有重要的現(xiàn)實意義和典型意義。新疆高速公路和一級公路里程已突破4 000 km,高速公路里程達(dá)2 728 km。近3年來,新疆機動車及駕駛?cè)吮S辛磕昃鲩L分別達(dá)到17%和15%,新疆公路總里程突破16萬km,城鄉(xiāng)道路運輸完成客運量30.37億人次,全區(qū)經(jīng)營性道路運輸完成貨運量達(dá)4.65億t,并以每年6.7%的速度增長。至2015年,預(yù)計全區(qū)機動車保有量將超過600萬輛。
新疆車輛動態(tài)監(jiān)控中心目前運行的系統(tǒng)僅有車輛實時定位(更新頻率約8 s/次)、簡單報警(信號丟失,超速等)、軌跡存儲與回放等較為簡單的監(jiān)控管理功能,需要進(jìn)一步增強衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)及其增值服務(wù)的能力,提升衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的綜合分析與決策支持水平;另外新疆地域廣闊,地形復(fù)雜,手機信號差,使用衛(wèi)星電話成本高,道橋建設(shè)、礦山開發(fā)、地質(zhì)勘探、建筑施工等工程區(qū)域很多涉及無人區(qū)和無線通信盲區(qū),而新疆的野外工程車均未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。近年來,新疆已有多起重大生產(chǎn)、運輸事故發(fā)生在無線通信盲區(qū),由于安全事故信息上報不夠及時,難以及時了解事故現(xiàn)場情況,影響了應(yīng)急救援工作,對安全生產(chǎn)過程和社會穩(wěn)定造成較大影響。
3.1日常業(yè)務(wù)的需求
新疆安全生產(chǎn)與運輸過程監(jiān)督管理的主要日常業(yè)務(wù)對北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的具體應(yīng)用有車輛的日常管理(車輛和人員的基礎(chǔ)信息);定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1~2 m/s的車輛日常運行狀態(tài)監(jiān)控,包括:定車行程跟蹤、分組查詢、車輛顯示狀態(tài)控制等信息;定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1~2 m/s的重點車輛運輸全程監(jiān)控,包括:“兩客一危”運輸車輛、普貨載重貨運車輛、應(yīng)急運輸保障車輛、野外工程車等運輸車輛的重點運輸過程日常全程監(jiān)控與通訊調(diào)度;定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1~2 m/s 的車輛監(jiān)控中心的日常通信保障,包括:與全疆安全生產(chǎn)與運輸過程車輛和人員進(jìn)行語音和文字通信,包括發(fā)送文字信息、單向監(jiān)聽和雙向通話;通信記錄管理、事務(wù)管理(違章、事故、報警)等。
3.2典型業(yè)務(wù)的需求
新疆安全生產(chǎn)與運輸過程監(jiān)督管理的主要典型業(yè)務(wù)對北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的具體應(yīng)用有定位精度優(yōu)于15 m、短報文80個漢字的突發(fā)事件實時;定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1~2 m/s、短報文80個漢字的野外生產(chǎn)態(tài)勢實時;定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1~2 m/s的車輛遇險報警與監(jiān)控管理;定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1~2 m/s、短報文80個漢字的突發(fā)性野外生產(chǎn)事故快速定位與應(yīng)急指揮等。
4北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)在安全生產(chǎn)與
運輸過程中的應(yīng)用4.1為重點業(yè)務(wù)管理部門提供位置管理服務(wù)
新疆安全生產(chǎn)與運輸過程監(jiān)督管理示范系統(tǒng)主要是面向各行業(yè)需重點監(jiān)控各型車輛及其主管調(diào)度部門的基于位置綜合信息服務(wù),其目標(biāo)是:通過管理控制中心,管理部門能夠?qū)崟r掌握下級管理部門及車輛的位置、速度、行駛狀態(tài)等信息,通過多種通信手段能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)度、遇險報警和求救報警。
4.2為野外安全生產(chǎn)提供信息服務(wù)
通過北斗短報文功能和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò),在新疆包括城市、農(nóng)村、沙漠、戈壁和高原山區(qū)在內(nèi)的廣闊疆域?qū)崿F(xiàn)全天候網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋獲取車輛、人員的地理位置、運行方向、運行速度及各種狀態(tài)信息,對持有終端設(shè)備的野外工作個人進(jìn)行實時監(jiān)控、調(diào)度、服務(wù)信息、受理各種類型的報警信息等,實時保持大后方對前方工作人員的監(jiān)控指揮,從而提升工作效率及保障工作人員的生命安全。
4.3針對重點車輛提供預(yù)警、救援信息服務(wù)
通過北斗終端可以內(nèi)設(shè)若干區(qū)域,當(dāng)接口目標(biāo)靠近(或駛出)區(qū)域時,向監(jiān)控中心發(fā)送預(yù)警或報警信息。當(dāng)車輛行駛速度超過最高限速的時候,監(jiān)控中心軟件自動發(fā)出報警信息,提示中心值班員,并自動向超速的車輛發(fā)出超速警告短消息;當(dāng)車輛運行狀態(tài)發(fā)生異常時,如高等級公路突然停車、發(fā)動機溫度過高、油量不足時,監(jiān)控中心軟件自動發(fā)出報警信息,提示中心值班員,并自動向車輛發(fā)出警告短消息。如狀態(tài)為高等級公路突然停車,監(jiān)控中心將自動接通司機手機進(jìn)行詢問。
4.4實現(xiàn)安全生產(chǎn)與運輸業(yè)務(wù)的可擴展性
隨著新疆安全生產(chǎn)與運輸過程監(jiān)督管理業(yè)務(wù)需求的不斷變化和新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),可靈活、高效地在原有北斗導(dǎo)航位置信息服務(wù)的基礎(chǔ)上配置和構(gòu)建新的信息服務(wù),以滿足安全生產(chǎn)與運輸過程監(jiān)督管理的新需求;可為其它相關(guān)業(yè)務(wù)體系提供信息服務(wù)接口,通過提升相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建效率;可通過北斗短報文信息服務(wù)調(diào)用、集成、互操作和聚合,有效建立行業(yè)內(nèi)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行業(yè)間信息系統(tǒng)間的信息服務(wù)互聯(lián)互通模式。
一、什么是“應(yīng)急預(yù)案”?鐵路制定應(yīng)急預(yù)案主要針對哪些事件?
本條例所稱應(yīng)急預(yù)案,即應(yīng)急救援預(yù)案,是針對可能發(fā)生的危及鐵路運輸安全和暢通的一些突發(fā)事件,事先制定的緊急應(yīng)對處理方案、計劃、措施等。包括對事件的分類、分級,處理主體、原則、程序、措施,應(yīng)急技術(shù)手段、隊伍組織、信息溝通等一整套制度體系。建立預(yù)案制度的目的是為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件,將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
目前我國鐵路制定的應(yīng)急預(yù)案,主要針對以下五類突發(fā)事件:一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是突發(fā)鐵路治安事件;三是重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故;四是重大鐵路交通安全事故;五是其他影響鐵路運輸安全和暢通的突發(fā)性事件。
二、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?
突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為了及時有效地應(yīng)對處理鐵路運輸領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,條例根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的精神,要求鐵路運輸企業(yè)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
三、什么是突發(fā)鐵路治安事件?
突發(fā)鐵路治安事件,主要是指在鐵路上發(fā)生的爆炸、涉槍、殺人、搶劫、重大盜竊等危害鐵路運輸安全的重大治安事件和沖擊鐵路、攔截列車、聚眾哄搶鐵路運輸物資等群體性治安事件。這類事件危害性大、影響惡劣,往往對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成直接威脅。必須事先做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時發(fā)現(xiàn),果斷處置。
一是將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)行政許可前置條件、執(zhí)法檢查和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容,依法將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,全面落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任。二是按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,加強協(xié)調(diào),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理運行機制建設(shè),充分發(fā)揮縣安監(jiān)局應(yīng)急管理的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用。三是完善事故信息溝通和事故救援協(xié)調(diào)機制,建立部門間協(xié)同應(yīng)對較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。四是加強安全監(jiān)管部門與氣象、國土、水利、環(huán)保、消防等部門的協(xié)調(diào)配合,建立并完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防等協(xié)作機制,有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作
認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(總局17號令)文件要求,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、修訂、備案和演練等工作。
1、加強預(yù)案編制、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)各自安全生產(chǎn)工作實際和特點,認(rèn)真組織編制、完善修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案),進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶F髽I(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639—2013)》進(jìn)行編制,組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家和應(yīng)急管理專家評審,其中危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等實行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要報縣安監(jiān)局備案,年底前所有實行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案率要達(dá)到100%。未按照要求編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、組織專家評審和向安監(jiān)部門備案的高危行業(yè)企業(yè)不得頒、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,提高本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本部門、本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力,督促企業(yè)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求完成演練工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,嚴(yán)格落實演練次數(shù),強化演練效果。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月中“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周”活動。通過應(yīng)急演練活動的開展,全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。
三、加強應(yīng)急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和所在地政府的組織指揮責(zé)任,實行總指揮負(fù)責(zé)制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報和及時事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
四、加強應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作
各級各部門各單位要將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)的范疇,要在各類安全宣傳教育和培訓(xùn)中,增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。充分利用廣播、電視、墻報等形式,加大應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急管理知識宣傳教育力度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),特別是加強對重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。
五、加強事故預(yù)防和重大危險源監(jiān)管工作
1、做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機制,做好預(yù)警工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防御、早響應(yīng)、早處置。相關(guān)職能部門要加強對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作,建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快實現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
2、推動救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險時搞救援,平時搞防范”的原則,各級各部門各單位要組織引導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢,對企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查,重點圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)葐挝坏闹匾课?、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對應(yīng)急隊伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)單位要及時整改。
六、加強應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
按照“分級負(fù)責(zé)、分類管理”原則和《國家應(yīng)急平臺體系部門數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范(試行)》、《應(yīng)急信息資源分類與編碼規(guī)范(試行)》的要求,建立全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍、專家、物資、裝備等各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應(yīng)急資源共享,實行動態(tài)管理,適時更新應(yīng)急資源信息。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
一指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安*”重要思想為指導(dǎo),落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
二基本原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)。
二、事故定義及事故類型
一事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
二事故類型
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)爆炸兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
縣運輸管理所在縣交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮組織。
一指揮組織
建立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)參加重大危險化學(xué)品道路運輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)縣交通局交辦的應(yīng)急救援其他事項。
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
四、等級設(shè)定
為有效處置危險化學(xué)品道路運輸事故,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
(一)特別重大事故(Ⅰ級)
是指一次事故死亡10人以上;或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害;或造成10輛車以上毀環(huán);或需1000人以上疏散:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
(二)重大事故(Ⅱ級)
是指一次事故死亡3-9人;或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害;或造成5輛車以上毀環(huán);或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事故(Ⅲ級)
是指一次事故造成1-2人死亡;或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害;或造成2輛車以上毀環(huán);或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事故(Ⅳ級)
是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故?;驘o危險品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事故符合Ⅲ、Ⅳ級時,由縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案。事故現(xiàn)場所在市、縣應(yīng)急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,或事故影響范圍跨市、縣的,可提請省危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案
現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即組織搶救。危險物品泄漏時,根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時,應(yīng)及時組織搶救轉(zhuǎn)移,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護內(nèi)容,不得破壞、偽造。如危險化學(xué)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時,勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T和交通主管部門報案,然后向本企業(yè)或有關(guān)部門報告。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動
1、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,與前方取得聯(lián)系,并組織人員趕赴事故現(xiàn)場。
2、縣道路運輸管理機構(gòu)接到事故報告后,立即按照危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
當(dāng)確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時,縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)立即向省危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,請求上級增援。
(三)現(xiàn)場指揮與控制
1、危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急救援隊員,協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場救援。
2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮,按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域,開展救援工作。
3、及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和上級危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況,聽取指導(dǎo)意見。
七、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查
(一)現(xiàn)場恢復(fù)
事故得到控制后,積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復(fù)道路。
(二)事故調(diào)查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。
八、應(yīng)急救援保障
(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,組織演練,提高處置能力。
(二)建立健全應(yīng)急資金保障制度
各有關(guān)部門(企業(yè))要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,列入年初財務(wù)預(yù)算。
(三)加強通訊和信息報告
加強信息制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(四)治安維護
突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時聯(lián)絡(luò)公安、交警、武警按照有關(guān)規(guī)定,爭取他們參與應(yīng)急處置和治安維護工作。
九、預(yù)案演練
各級危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急演練工作是鍛煉隊伍、檢驗預(yù)案、建立應(yīng)急機制、教育職工,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平和處置能力的重要途徑。今年安排的演練將作為2020年安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及新《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,提高對應(yīng)急演練工作重要性的認(rèn)識。
二、立足實戰(zhàn),制定方案
要按照預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定,結(jié)合工作實際編制應(yīng)急預(yù)案,制定演練方案和腳本,立足實戰(zhàn)、認(rèn)真謀劃、仔細(xì)推敲,演練事故制定要貼合實際。
三、落實經(jīng)費,做好保障
落實演練所需經(jīng)費,做好物資、裝備、車輛等一切后勤保障工作,確保演練順利進(jìn)行。同時要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行密切配合,建立搶險、救助、監(jiān)測等多部門聯(lián)動機制。
四、按時演練、認(rèn)真總結(jié)
按照本單位制定的演練計劃及安排的時間,開展演練,演練完畢后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并將演練相關(guān)資料及計劃、總結(jié)報送局安全科備案。
五、具體工作安排
1、要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對應(yīng)急演練工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實,各項演練活動應(yīng)統(tǒng)一指揮下實施,參加人員要嚴(yán)守演練現(xiàn)場規(guī)則,確保演練過程人員安全。
2、建立安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系,由專人層層負(fù)責(zé),制定具體的工作規(guī)劃,做到宣傳教育、應(yīng)急培訓(xùn)、日常管理“三統(tǒng)一”。
3、營造宣傳氛圍。讓每個人都充分了解應(yīng)急預(yù)案演練的重要性;其次,多渠道進(jìn)行廣泛宣傳,利用電子熒屏、宣傳展板、安全培訓(xùn)等進(jìn)行宣傳教育。
4、強化對重點崗位、重點部位人員的安全教育與宣傳。為了進(jìn)一步落實對突發(fā)事故及易發(fā)事故的警惕性,對所在的員工集中進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的教育宣傳工作,增強員工防范意識。
六、應(yīng)急演練的基本要求
1、局屬各單位要重視演練工作,使演練工作落到實處,不走過場。根據(jù)應(yīng)急救援工作的特點,依照相應(yīng)的預(yù)案,制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急演練計劃方案,做到克服困難、合理安排,認(rèn)真把演練工作完成。
2、應(yīng)急演練要結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點、潛在的事故類型、可能發(fā)生事故的地點等實際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,以提高應(yīng)急行動整體技能。
關(guān)鍵詞:爆炸事故;應(yīng)急預(yù)案;危險分析;事故處理
中圖分類號:X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
爆炸事故是人們對生產(chǎn)活動中,由于不認(rèn)識物質(zhì)的危險特性或違反了正常生產(chǎn)操作,而意外引發(fā)的突發(fā)性大量能量的釋放,常常伴有強烈的沖擊波、高溫高壓和地震效應(yīng)事故的總稱,是一種人身傷亡率最高的事故。由于地震勘探中大量使用雷管、炸藥等爆破器材,這些物品在運輸、儲存保管、藥包制作、下藥連接、放炮作業(yè)、盲炮處理過程中,極易發(fā)生炸藥、雷管爆炸事故,導(dǎo)致群死群傷。為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,能夠迅速、準(zhǔn)確、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低事故危害程度,保障職工安全,在地震勘探施工前,必須制定炸藥爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。
1 編制的目的、方針和原則
為了加強地震隊對突發(fā)事故的處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效的處置各類突發(fā)事故,最大限度的減輕損失,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點,以全力保證人身和設(shè)備安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于我地震隊在施工中發(fā)生的由于裝藥、引爆、盲炮處理、警戒疏漏以及炸藥運輸、爆破器材的儲存環(huán)境不良、雷管炸藥混存混運、人為破壞等因素引起的爆炸事故和險情時的應(yīng)急救援工作。
3 基本任務(wù)
①立即搶救受害人員,組織撤離,或采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
②控制危險源,對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、檢查,測定施工危險區(qū)域,危害性質(zhì)及危害程度,防止事故繼續(xù)擴展。
③消除危險后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
④查清事故原因,評估危險程度。
4 組織機構(gòu)與職責(zé)
4.1應(yīng)急指揮部
總指揮:物測隊隊長
副總指揮:地震隊隊長
成員:項目經(jīng)理、各班組長以及各崗位負(fù)責(zé)人
指揮部下設(shè)4個小組,分別是:應(yīng)急指揮小組、現(xiàn)場控制小組、外部協(xié)調(diào)小組、善后處理小組。
4.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
①指揮部職責(zé)
事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救助、維持秩序等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)組織定期舉行事故應(yīng)急救援演練等工作。
②相關(guān)組織職責(zé)
應(yīng)急指揮小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程的指揮工作;根據(jù)收集到的信息,審定搶險方案和組織實施,調(diào)動和協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援物資、裝備、搶險隊伍、醫(yī)療、后勤保障等內(nèi)外部資源及時到位并向應(yīng)急指揮部匯報情況。
現(xiàn)場控制小組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的現(xiàn)場控制工作;負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部及時匯報現(xiàn)場信息,制定現(xiàn)場救援方案,報指揮部批準(zhǔn)后組織實施,并具有現(xiàn)場臨時處置權(quán)力。
外部協(xié)調(diào)小組:負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
善后處理小組:負(fù)責(zé)傷亡人員、周邊相關(guān)方面的善后處理工作,并依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策做好解釋、說服、勸解和疏導(dǎo)工作。
5 危險源分布情況及主要危險因素
5.1危險源分布情況
按照《安全生產(chǎn)法》和GB18218-2000《重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)的定義,結(jié)合使用、儲存、運輸民爆器材場所和車輛所存在的危險程度,確定危險源和重大危險源。根據(jù)以上辨識原則確定火藥庫、藥包制作現(xiàn)場為重大危險源;下藥連接、引爆及盲炮處理屬危險源。
5.2 主要危險因素
①因雷擊引發(fā)庫房內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②由于周邊發(fā)生火災(zāi)蔓延到火藥庫區(qū),進(jìn)而發(fā)生爆炸。
③炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等危險物品,因儲存、搬運或運輸不當(dāng)將會發(fā)生燃燒、爆炸。
6 救援原則和措施
①“以人為本”的原則:事故發(fā)生后,就盡量采取措施保證人員生命安全;在確保救援人員自身安全前提下,方準(zhǔn)投入應(yīng)急;應(yīng)急中,以搶救受傷害人員為首要任務(wù)。
②“防止事故擴大化”的原則:事故發(fā)生后,應(yīng)采取措施防止事故的蔓延擴大及二次事故的發(fā)生。
③若發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場人員立即就近取水或滅火器進(jìn)行撲救,力爭使火災(zāi)在初期被撲滅。
④若現(xiàn)場火勢無法控制,判斷有爆炸危險時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向安全地帶(500米外)撤離、疏散。
⑤現(xiàn)場人員中毒,應(yīng)立即移至新鮮空氣處,重者立即送往醫(yī)院。
7 應(yīng)急響應(yīng)
①凡發(fā)生本預(yù)案第三條規(guī)定的安全事故(險情)之一的,現(xiàn)場知情人員必須在第一時間報告指揮部。
②總指揮根據(jù)事故特點和嚴(yán)重程度決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
③若發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即將事故發(fā)生情況在1小時內(nèi)報告省民爆器材監(jiān)督管理局、市(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,并積極采取自救措施,防止事故擴大。
8 應(yīng)急預(yù)案的演練與完善
為保證本應(yīng)急救援預(yù)案在發(fā)生事故時,能快速啟動達(dá)到有效控制事故,使事故損失能減少到最小。為此,每年須進(jìn)行不少于一次的演練,演練內(nèi)容至少包括:
①在演練過程中,應(yīng)讓熟悉爆破工作的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與;
②事故應(yīng)急預(yù)案向所有職工以及應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)公布;
③所有應(yīng)急組織機構(gòu)人員及政府安全監(jiān)督管理人員參加整個演練過程;
④每一次演練后,應(yīng)核對傷害事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查,找出不足項、整改項和改進(jìn)項。檢查主要包括下列內(nèi)容:在事故期間通信系統(tǒng)是否運作;人員是否安全撤離;應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救;能否有效控制事故進(jìn)一步擴大 。
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,在演練及事故發(fā)生后要分析原因,按“四不放過”的原則查處事故,針對暴露出的缺陷,采取糾正和預(yù)防措施,要不斷地更新、完善,及時對預(yù)案進(jìn)行評審并改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:鐵路運輸;職工業(yè)務(wù)素質(zhì);應(yīng)急處置能力
0引言
隨著我國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展,對于鐵路運輸職工的素質(zhì)要求也越來越高,不管是針對于職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求還是針對于職工的應(yīng)急處置能力要求,都隨著鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展而提高。所以,為了更好地加快鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展,提高自身的從業(yè)素質(zhì),鐵路運輸部門職工就要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),并且努力提高自身的應(yīng)急處置能力,提高自己處理突發(fā)問題的能力,從而提高自身的就業(yè)競爭力。
1加強對職工的培訓(xùn),提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.1完善職工教育培訓(xùn)體系
要提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鐵路運輸管理部門也要建立以及完善職工教育培訓(xùn)體系,這樣才能更好地提高對職工的培訓(xùn)效果。要完善職工教育培訓(xùn)體系,鐵路運輸管理部門不僅要加強培訓(xùn)過程中人力和物力的投入,也要提高培訓(xùn)過程中的針對性。首先,管理部門要確定專業(yè)化的培訓(xùn)機構(gòu),加強各種物力的投入,如電腦、投影儀、音響等。其次,管理部門要提高培訓(xùn)的針對性,針對于不同職能的員工應(yīng)該開展不同的培訓(xùn)內(nèi)容,如管理層員工和基層員工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該有所差別。而且鐵路運輸員工的年齡跨度較大,在制定培訓(xùn)內(nèi)容的時候,也應(yīng)該結(jié)合員工的年齡來制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,因為比起年紀(jì)較大的員工,年紀(jì)較小的員工的學(xué)習(xí)接受能力較強,可以學(xué)習(xí)更多知識。而且大部分年紀(jì)較大的員工的工作經(jīng)驗比較豐富,比起年輕的員工,他們所需要接受的崗位培訓(xùn)會比較少。故此,鐵路運輸管理部門要完善職工教育培訓(xùn)體系,加強人力物力的投入,并且提高培訓(xùn)的針對性。
1.2加強對職工的安全教育培訓(xùn)
針對與鐵路運輸管理部門職工開展的安全教育培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中必須要遵守兩個原則,一個是全員化原則,一個是日常化原則。在開展安全教育培訓(xùn),首先要明確該培訓(xùn)是針對全體鐵路運輸管理部門職工的,因此在開展安全教育培訓(xùn)的過程中必須要確保鐵路運輸管理部門全體職工的出席。職工的安全素質(zhì)在發(fā)生應(yīng)急事件中是非常重要的,根據(jù)“木桶效應(yīng)”所得,只要職工中有一名職工大的安全素質(zhì)低,在遇到安全問題時,就會影響整個團體的安全程度。所以,鐵路運輸管理部門不僅要定時地開展職工安全教育培訓(xùn),還必須要強制定規(guī)定員工前往學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保職工的安全防范意識。其次,針對于職工開展的安全教育培訓(xùn)必須要很好地體現(xiàn)出日常化,也就是說要結(jié)合實際,對職工開展日?;陌踩逃嘤?xùn)。只有更好地提高職工的安全意識,才能更好地提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),因此鐵路運輸管理部門應(yīng)該定時地對職工開展安全教育培訓(xùn),讓安全教育培訓(xùn)形成日?;慕逃嘤?xùn),提高職工對于安全教育培訓(xùn)的重視程度。
1.3建立科學(xué)合理的培訓(xùn)評價方案
針對于鐵路運職工培訓(xùn)評價的方法,管理者依舊是沿用傳統(tǒng)的應(yīng)試式的方法來對職工進(jìn)行考評,這樣就讓員工在接受職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的時候產(chǎn)生抵觸心理,無法提高職工的培訓(xùn)效果。因此,鐵路運輸管理者就要建立科學(xué)合理的培訓(xùn)評價方案,結(jié)合不同的培訓(xùn)內(nèi)容制定不同的評價方案。例如,在對職工進(jìn)行安全應(yīng)急措施培訓(xùn)的時候,可以運用行為評估的方法,通過模擬相關(guān)安全事故的發(fā)生來考驗職工的應(yīng)急處理能力。除了要加強對職工培訓(xùn)的評價外,管理者也要應(yīng)該加強對培訓(xùn)效果的調(diào)查,進(jìn)行有效的培訓(xùn)反饋,進(jìn)而幫助培訓(xùn)者更好地完善培訓(xùn)方法和培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)效果。
2提高職工應(yīng)急處置能力的措施分析
2.1提高職工的安全意識
不管是列車在發(fā)生故障前還是發(fā)生故障后,員工都應(yīng)該要具備有一定的安全意識,在列車發(fā)生事故之前,員工就要提高安全防范意識,做好相關(guān)的檢查,避免列車發(fā)生安全事故。在列車發(fā)生事故后,員工要提高對事故的重視程度,及時地處理事故,只要列車一旦發(fā)生事故,無論事故大小的程度,列車相關(guān)負(fù)責(zé)人都要立刻對事故進(jìn)行處理,不能等到事態(tài)變得嚴(yán)重后才進(jìn)行處理。要提高員工的安全意識,鐵路運輸管理部門可以通過加強對員工的安全培訓(xùn)以及制定相關(guān)的獎罰制度,例如,一旦發(fā)現(xiàn)列車負(fù)責(zé)人沒有立刻對列車發(fā)生的事故進(jìn)行處理,不管事故大小,對列車運行產(chǎn)生的影響大小,都要對列車負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的問責(zé),進(jìn)而更好地提高員工的安全意識,提高列車在運行過程中的安全性。
2.2編制規(guī)范的應(yīng)急處置預(yù)案
除了要樹立正確的應(yīng)急處置觀念外,鐵路運輸管理部門也應(yīng)該編制規(guī)范的應(yīng)急處置預(yù)案,加強職工對于應(yīng)急處置預(yù)案的學(xué)習(xí),進(jìn)而更好地提高職工對于應(yīng)急事件的認(rèn)識,提高職工的應(yīng)急處置能力。因此,鐵路運輸管理部門首先要建立應(yīng)急管理部門,明確各個職工的工作職責(zé),并且時刻要做好應(yīng)急處置預(yù)案的工作,這樣才能更好地指導(dǎo)職工開展應(yīng)急處置演練,提高職工的應(yīng)急處置能力。鐵路運輸管理部門也應(yīng)該借鑒各種應(yīng)急事件的發(fā)生情況來對現(xiàn)有的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行不斷地更正和完善,提高應(yīng)急處置預(yù)案的實用性。針對于大型的應(yīng)急事件,特別是自然災(zāi)害等,鐵路運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)更要做好相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案,加強職工對于應(yīng)急事件的認(rèn)識和處置。
2.3對應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化
針對于應(yīng)急事件,我們應(yīng)該保持這樣的態(tài)度:首先要做好相應(yīng)的預(yù)防措施,防止應(yīng)急事件的出現(xiàn);然而一旦發(fā)生應(yīng)急事件,我們則要立刻采取相關(guān)措施,來將應(yīng)急事件所造成的損害降到最低。因此,為了更好地預(yù)防應(yīng)急事件的發(fā)生以及降低應(yīng)急事件造成的傷害,鐵路運輸管理部門就要優(yōu)化應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)。針對于不同模塊的系統(tǒng)要進(jìn)行完善,如運輸模塊、機務(wù)模塊、電務(wù)模塊等都要完善其網(wǎng)點布局。為了更好地降低應(yīng)急事件所造成的損害,鐵路運輸管理部門也應(yīng)該配置好各個部門的相關(guān)配置,如現(xiàn)代化的搶修機具、通訊工具等。除此之外,鐵路運輸管理部門還應(yīng)該完善鐵路內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)資源共享,確保對外聯(lián)系,進(jìn)而更好地確保應(yīng)急事件發(fā)生的求救措施。為了更進(jìn)一步地對應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化管理,鐵路運輸管理部門要加強對各個網(wǎng)點的人員配置,提高配置人員的技術(shù)水平,確保配置人員能夠處理各種應(yīng)急事件。
2.4開展常態(tài)化的組織應(yīng)急預(yù)案演練
為了更好地應(yīng)對隨時發(fā)生的應(yīng)急事件,鐵路運輸管理部門就要組織職工定時開展常態(tài)化的組織應(yīng)急預(yù)案演練。因此,鐵路運輸管理部門要做好應(yīng)急預(yù)案演練的計劃,并且嚴(yán)格按照計劃來開展演練。首先,針對不同人員所開展的不同應(yīng)急演練是不同的,如針對基層人員與生產(chǎn)指揮中心人員的應(yīng)急事件演練是不同的。除了要制定好應(yīng)急預(yù)案演練計劃以及開展好應(yīng)急預(yù)案演練外,鐵路運輸管理部門還應(yīng)該制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練評價體系,進(jìn)而更好地對員工的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評,幫助員工更好地發(fā)現(xiàn)演練中存在的錯誤,并且改正,進(jìn)一步提高員工的應(yīng)急處置能力。
2.5對職工開展應(yīng)急素質(zhì)以及能力培訓(xùn)
要提高職工的應(yīng)急處置能力,就要加強對職工的應(yīng)急素質(zhì)以及能力的培訓(xùn),因此鐵路運輸管理部門要注重對職工的應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。鐵路運輸管理部門要從實際情況出發(fā),綜合目前主要發(fā)生的應(yīng)急事件,然后制定關(guān)于這些應(yīng)急事件的應(yīng)對措施,加強對職工關(guān)于這些應(yīng)急事件的處理應(yīng)對,進(jìn)而提高職工的應(yīng)急處置能力。例如,鐵路運輸管理部門要對職工開展關(guān)于事故救援、設(shè)備故障搶修、火災(zāi)現(xiàn)場、突發(fā)性事件等進(jìn)行心理素質(zhì)以及能力上的培訓(xùn)。首先,加強對員工的心理素質(zhì)培訓(xùn),可以提高職工的心理承受能力,有效地減緩職工在遇到應(yīng)急事件時的慌張程度。其次,加強對職工關(guān)于應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),可以提高職工的實際處理能力,將應(yīng)急事件損害降到最低??偟膩碚f,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及應(yīng)急處置能力,對于鐵路運輸部門職工來說是一件好事,因此鐵路運輸部門應(yīng)該加強對職工的教育培訓(xùn),幫助職工更好地提升自身的水平,促進(jìn)鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展。
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