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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;分布特點(diǎn);管理

中圖分類號: F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.23.082

1 礦產(chǎn)資源概念闡析

礦產(chǎn)資源指經(jīng)過地質(zhì)成礦作用而形成的,天然賦存于地殼內(nèi)部,埋藏于地下或出露于地表,呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài),并具有開發(fā)利用價值的礦物或有用元素的集合體。礦產(chǎn)資源是有限的,屬于非可再生資源。目前,已勘探出的礦產(chǎn)資源有160余種,其中有近一半的礦產(chǎn)應(yīng)用較為廣泛。根據(jù)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源的性質(zhì)、特點(diǎn)和用途,可將其分為金屬、石油、煤炭以及非金屬等四大類。

2 中國礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)

2.1人均占有資源量低

我國地域廣袤,礦產(chǎn)資源豐富,但是我國人口基數(shù)大,人口多,因此在人均資源占用量上處于國際倒數(shù)位置。如果從人均占有量角度看,我國確實(shí)是一個資源相對貧困的國家。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,截至2012年,我國銅的儲備量為3000萬噸、鋁土礦儲量8.3億噸、鉛儲量1400萬噸、鋅儲量4300萬噸。其中鋁土與銅礦是我國需求量大的礦產(chǎn)資源,但是儲備量與國際相比卻十分低,屬于短缺或急缺的礦產(chǎn)資源。因此我國對國際上的礦產(chǎn)資源依賴度較大。

2.2貧礦較多,富礦稀少,開發(fā)利用難度大

相關(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示,我國的富礦相對較少,而貧礦相對較多。比如應(yīng)用較多的銅礦,其平均地質(zhì)品位不到1%,這一數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于主要產(chǎn)銅國家。

2.3共生、伴生礦床多,單一礦床少

共生、伴生礦床多,單一礦床少,這是我國礦產(chǎn)資源的一個特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有近80%的有色礦床中都存在伴生元素,其中較多的礦產(chǎn)分別是鋁、銅、鉛以及鋅礦。有數(shù)據(jù)顯示,在銅礦中,單一型銅礦所占比例只為27.1%,但是共伴生銅礦占比達(dá)到了72.8%,這說明單一型與共伴生型差距較大。

中國有色礦產(chǎn)資源中,雖然共伴生元素多,若能搞好綜合回收,可以提高礦山的綜合經(jīng)濟(jì)效益,同時由于礦石組份復(fù)雜,勢必造成選冶難度大、建設(shè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營成本高的現(xiàn)狀。

3 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

3.1產(chǎn)權(quán)不明晰,管理混亂

根據(jù)我國的《礦產(chǎn)資源管理》規(guī)定,礦產(chǎn)資源均屬國家所有,一切個人和集體均無權(quán)占有,并且由國家行使,因此產(chǎn)權(quán)虛置或弱化,各種產(chǎn)權(quán)之間的界定不明確,各利益主體之間缺乏協(xié)調(diào),最終造成利益糾紛。

3.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用短期行為嚴(yán)重

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的短期行為在全國范圍內(nèi)均有存在,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是礦產(chǎn)資源開發(fā)存在不合理性,開發(fā)利用率低下,浪費(fèi)嚴(yán)重;二是礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的無序性所帶來的環(huán)境污染比較嚴(yán)重。

4 礦產(chǎn)資源管理辦法

4.1加強(qiáng)法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)

在保護(hù)有限的礦產(chǎn)資源上,政府的作用是顯而易見的,最為突出的,政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的法律和法規(guī),限制和限定一些違法行為的發(fā)生。利用法律加強(qiáng)對環(huán)境污染不達(dá)標(biāo)的、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行處罰和取締。真正做到有法可依、有法必依,從源頭上進(jìn)行把控,減少或杜絕污染企業(yè)的建設(shè),利用市場調(diào)節(jié)手段明確企業(yè)和消費(fèi)者的責(zé)任。另外,相關(guān)部門要對礦產(chǎn)資源作深入研究和詳細(xì)了解,從實(shí)際出發(fā),遵從可持續(xù)的發(fā)展觀,有效抑制礦產(chǎn)資源的過度消費(fèi),不可使用未來的資源來圓今天的夢。對于污染的企業(yè)要采用高稅收,并強(qiáng)制實(shí)施高耗能品的淘汰政策。

4.2樹立可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式,最早于1972年提出,它滿足于當(dāng)代人的發(fā)展需求,同時不損害后代人的滿足需求,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。

對于礦產(chǎn)資源而言,由于其數(shù)量和產(chǎn)量的有限性,在人類開發(fā)和利用中將逐漸減少,對后世的發(fā)展是存在隱患,不利于國家的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),所以在開發(fā)利用中一定要樹立長遠(yuǎn)目標(biāo),遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]李素礦,楊昌明.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用[J].科技進(jìn)步與對策,2006,(03).

[2]李巧玲,呂欣,周曉山.以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展[J].西部探礦工程,2006,(04).

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[4]程偉,許評,楊昭,朱超,韓可琦.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭資源開發(fā)技術(shù)及應(yīng)用研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2009,(05).

第2篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】云南省有色金屬;礦產(chǎn)資源勘查;可持續(xù)發(fā)展

在我國有大量的金屬礦藏資源,但是由于我國開采水平比較低,人口基數(shù)太大所以平均人口占有的金屬資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方的發(fā)達(dá)國家,因此合理的開采我國儲藏量豐富的金屬礦產(chǎn)資源是我國礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所面臨的一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有色金屬是礦業(yè)的一個重要組成部分,它不僅是國家經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),同時也是保障國家安全和提升國家綜合實(shí)力的戰(zhàn)略資源。我國是世界上有色金屬生產(chǎn)第一大國,特別是改革開放以來,我國在復(fù)雜低品位有色金屬資源的開發(fā)和利用上都取得了很大的成就,云南省礦產(chǎn)資源行業(yè)也獲得了長足的發(fā)展,促進(jìn)了社會的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但是也消耗了大量的礦產(chǎn)資源,云南省有色金屬礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。

1.目前云南省市場上有色金屬的背景介紹

目前,云南省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)142種,92種探明了儲量,其中35種礦產(chǎn)的保有儲量居全國前五位;有54種礦產(chǎn)保有儲量居全國前十位。 云南省有色金屬儲量極為豐富,被譽(yù)為“有色金屬王國”,其中錫、鉛、鋅的保有金屬儲量分別為125.24萬噸、531.94萬噸和1899.49萬噸,均居全國第一位;銅、鎳的保有金屬儲量分別為531.94萬噸和69.58萬噸,均居全國第三位。 貴金屬,云南省的白銀保有金屬儲量1.16 萬噸,居全國第二位;鉑族金屬(包括鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠等6種金屬)保有金屬儲量77.85噸,居全國第二位。 稀有金屬,云南省的銦、鉈、鎘保有金屬儲量均居全國第一位;鍺的保有金屬儲量居全國第二位;鈹、鋯、鍶等的礦物量均居全國第四位。 因此,云南省以有色金屬為主的礦產(chǎn)及加工業(yè)是云南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。所以建設(shè)有色金屬購銷平臺,資源商品投資平臺勢在必行。

2.云南省有色金屬資源勘查現(xiàn)狀以及存在的問題

我們可以看到,云南省礦產(chǎn)資源行業(yè)雖然取得了較大的成就,但是我們也要重視它在有色金屬的資源勘查中存在的一些問題和矛盾,這些問題和矛盾對于云南省的礦產(chǎn)資源行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的限制作用。經(jīng)分析,云南省有色金屬資源勘查中存在的問題主要有以下幾個方面。

(1)有色金屬的產(chǎn)量和有色金屬工業(yè)的產(chǎn)值都很低,有色金屬的產(chǎn)量占全國總數(shù)的1.190,有色金屬工業(yè)的產(chǎn)值占全國總數(shù)的1.390。

(2)雖然云南省的有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)能力很大,但是資源的缺乏,使其生產(chǎn)能力閑置,大部分企業(yè)都處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的狀態(tài),對我國礦業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

(3)云南省缺乏鋁土礦,對于銅、鋅、鉛等部分具有支柱性作用的有色金屬礦產(chǎn)的保有量也呈現(xiàn)不足,并且這些礦產(chǎn)資源品位低,儲量少,與市場需求不適應(yīng)。

(4)有色金屬資源勘查采用粗放的經(jīng)營方式,管理水平低,導(dǎo)致生產(chǎn)效率跟不上,再加上生產(chǎn)工藝、設(shè)備、裁決方式和技術(shù)的落后,導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的采、選量大,但是回收率低。另外資源缺乏深加工工序,產(chǎn)品以初級原料為主,利用檔次比較低,這充分說明了云南省的有色金屬工業(yè)還處于初步發(fā)展階段。

(5)云南省的礦產(chǎn)成礦作用很復(fù)雜,大多都具有多礦源、多期次的特點(diǎn),礦產(chǎn)組合類型不合理,市場需求量大的銅、鋅、鉛等礦種大多以伴生礦產(chǎn)的類型產(chǎn)出,而市場需求量小的鎂、鋁等單一以及主要礦產(chǎn)的類型少。

(6)由于政策法規(guī)、管理體制、執(zhí)法力度以及宏觀調(diào)控等方面的不完善,云南省的礦產(chǎn)資源開發(fā)對其環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞,資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)力度有待提高。

3.云南省有色金屬資源勘查實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

3.1加強(qiáng)有色金屬礦產(chǎn)資源的調(diào)查研究

為了能夠?qū)τ猩饘俟I(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整,我們要在全省范圍內(nèi)對有色金屬資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究,主要調(diào)查項(xiàng)目為其分布和特點(diǎn),對其未來的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測,為中長期發(fā)展計(jì)劃的制定提供可靠的依據(jù)。另外,為了提高有色金屬工業(yè)的社會效益,要求我們根據(jù)市場和本省資源的特點(diǎn),對礦產(chǎn)資源進(jìn)行擇優(yōu)和對口勘探。

3.2加強(qiáng)有色金屬綜合研究,尋找隱伏礦體和新類型

鑒于有色金屬礦床的成礦具有多期性和多源性,對礦床產(chǎn)生影響的因素也多種多樣。因此,我們要加強(qiáng)對有色金屬的綜合研究,根據(jù)礦床的特征以及分布規(guī)律,在不同的地質(zhì)體上尋找新類型的礦體,并進(jìn)行盲礦體找礦預(yù)測。

3.3提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識

為了能夠?qū)崿F(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展,一方面,我們要節(jié)約礦產(chǎn)資源,根據(jù)自愿的分布和特性以及其有限性和不可再生性,對資源進(jìn)行循環(huán)使用和回收利用,并且要注重對礦產(chǎn)資源的深加工,以充分發(fā)揮資源的功能,使礦產(chǎn)資源的利用水平得到提高。另一方面,我們要有效的選取合適的采礦手段和技術(shù),使采礦實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。注重資源的回收利用,減少廢石、廢水、廢渣的排出量,力求建立低廢或者無廢的礦產(chǎn)資源采選系統(tǒng),將資源的開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)有效的統(tǒng)一起來。對開采的順序和地壓控制技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化控制,有效的預(yù)防山體滑坡和地表沉陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

4.結(jié)論

有色金屬資源作為重要的不可再生自然資源,它與人類的生存和社會的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。礦產(chǎn)資源的發(fā)展對于整個國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響作用??偟膩碚f,云南省加強(qiáng)對本省的有色金屬礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用的投入,研究新技術(shù)、新方法和新理論,提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,對于實(shí)現(xiàn)有色金屬資源勘探可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周京英,孫延綿,付水興.中國主要有色金屬礦產(chǎn)的供需形勢[J].地質(zhì)通報,2009(3):39-40.

[2]張每.國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查“眾星閃耀”一我國有色金屬勘查趨勢分析[J].西邵資源,2010(10):15-16.

[3]劉思敏有色金屬礦產(chǎn)資源勘查方法探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013(03):24-25.

第3篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;價值理論;耗竭性理論;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號:F407.21文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)26-0181-02

面對日益嚴(yán)峻的礦產(chǎn)資源供需形勢,與世界大多數(shù)國家一樣,中國也正在努力建立和完善對礦產(chǎn)資源的生態(tài)補(bǔ)償。近幾年來,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響下,針對生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究了其理論依據(jù),如價值理論、耗竭性理論、可持續(xù)發(fā)展理論、公共物品理論等。本文主要從可持續(xù)發(fā)展角度,基于上述理論,分析礦產(chǎn)資源的生態(tài)補(bǔ)償,并對礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償提出政策建議。

一、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的價值理論

礦產(chǎn)資源作為一種不可再生資源,其價值主要體現(xiàn)在具有效用性和稀缺性上。此外,人類在認(rèn)識、勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源付出的一般勞動,也組成了礦產(chǎn)資源價值的一部分。礦產(chǎn)資源在開采過程中會對周圍生態(tài)、環(huán)境造成損壞,對恢復(fù)生態(tài)和環(huán)境所需要的各種成本即為礦產(chǎn)資源的環(huán)境價值。

(一)稀缺性理論

資源稀缺性也叫資源的有限性。其包含兩層含義:地球上的資源是有限的,其總量隨人類的消費(fèi)不斷減少,但人們對資源的需求在不斷上漲,這一過程強(qiáng)化了資源的稀缺性;另外,雖然一些資源是可再生資源,但其恢復(fù)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人類對其資源需求的增長速度,甚至,一些可再生資源在人們的過度開采和利用下變?yōu)榱瞬豢稍偕Y源,人類擁有的可再生資源總量急劇下降,進(jìn)一步強(qiáng)化了資源的稀缺性。

資源的稀缺性(有限性)與人們對需求的無限性之間的矛盾是人類社會最基本的矛盾,一方面,礦產(chǎn)資源的絕對數(shù)量、種類、質(zhì)量和功能有限,且處于不斷減少的過程;另一方面,礦產(chǎn)資源的質(zhì)量和數(shù)量不能滿足于人們?nèi)找嬖鲩L的生產(chǎn)和生活的需求。礦產(chǎn)資源的這些有效性和稀缺性特征反映了礦產(chǎn)資源具有其價值,有效性是指礦產(chǎn)資源具有使用價值;礦產(chǎn)資源的稀缺性,包括絕對稀缺和相對稀缺,一般是指相對稀缺,即相對于人們現(xiàn)有的或潛在的需求而言是稀缺的。不管哪種形式上的稀缺性,在礦產(chǎn)資源的開采利用中,都會不同程度的造成礦區(qū)周圍的自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境受污染及礦業(yè)城市失去可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會等,所以需要對稀缺的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的補(bǔ)償。

(二)生態(tài)環(huán)境價值理論

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,生態(tài)環(huán)境資源是有價值的,生態(tài)環(huán)境是由各種自然要素構(gòu)成的自然系統(tǒng),具有環(huán)境與資源的雙重性質(zhì)。人類在利用生態(tài)環(huán)境資源的時候,必須以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償。環(huán)境資源的價值包括經(jīng)濟(jì)價值與生態(tài)價值。在國外發(fā)達(dá)國家評價環(huán)境資源價值時,認(rèn)為環(huán)境資源的生態(tài)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價值,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)價值的損失是容易衡量的,但生態(tài)價值的損失往往為人們所忽視。生態(tài)補(bǔ)償所要研究的主要是對受損的生態(tài)價值的補(bǔ)償。其環(huán)境資源價值主要表現(xiàn)在兩方面:一是由于自然資源是資源型資產(chǎn),開采利用資源的使用者要向所有者支付費(fèi)用,也是其經(jīng)濟(jì)價值,是所有者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的方式;二是生態(tài)建設(shè)者和環(huán)境保護(hù)者為其付出代價,并改善了生態(tài)環(huán)境,同時生態(tài)受益人也不能免費(fèi)使用改善了的生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該對生態(tài)產(chǎn)品的提供區(qū)域做出合理的補(bǔ)償。

二、礦產(chǎn)資源的耗竭性理論

礦產(chǎn)資源耗竭理論又稱代際均衡理論,是指當(dāng)代人開采礦產(chǎn)資源所得到的租金,可以補(bǔ)償后代人尋找替代資源的勘探開發(fā)投資所需要的現(xiàn)值。而礦產(chǎn)資源租金是一筆代際補(bǔ)償基金。礦產(chǎn)資源所有權(quán)人面臨著是將礦產(chǎn)資源開采出來變?yōu)樨泿刨Y產(chǎn)還是將其繼續(xù)以礦產(chǎn)資產(chǎn)的形式留在地下的抉擇。這一選擇取決于礦租增長率與利率這兩種資產(chǎn)形式的收益率之間的比較,即地下資產(chǎn)的收益率等于地面資產(chǎn)的收益率,又被稱為哈羅德?豪泰林準(zhǔn)則(Harold Hotelling Rule,1931)。按照豪泰林準(zhǔn)則,如果恒定的礦產(chǎn)資源儲存量被開采利用之后,在市場上轉(zhuǎn)換為貨幣資產(chǎn)用以投資,那么在貨幣市場按市場利率增值;若這些地下資產(chǎn)不被開采,其價值的增長率等于利息率,則該資源的市場價值增值量與開發(fā)轉(zhuǎn)化為資本以后的增值量是一致的。因此,對于資源所有權(quán)人來說,他只關(guān)注市場價格的變化率是否等于利息率,不重視資源的稀缺性和儲存量的變化或枯竭,而是更側(cè)重于資源利用方面的優(yōu)化配置。

礦產(chǎn)資源耗竭性理論認(rèn)為,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)是跨代間的資源配置和利益共享問題,即跨代間的公平問題。最初,資源的配置是從經(jīng)濟(jì)人的行為假設(shè)出發(fā),認(rèn)為當(dāng)代人追求的是自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,用正值貼現(xiàn)率來計(jì)算資源的時間價值。貼現(xiàn)率越大就意味著未來資源的現(xiàn)值會越小,較大的貼現(xiàn)率使當(dāng)代人不考慮其自身的經(jīng)濟(jì)行為對后代人造成的影響,不斷開采資源,追求眼前利益,造成資源的耗竭和環(huán)境的退化,阻礙后代人的發(fā)展。但可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平,而且要實(shí)現(xiàn)代際間公平,這是可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本區(qū)別之一。在此背景下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了“最低安全標(biāo)準(zhǔn)”和“代際公平”這兩個與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的概念。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西里阿希?旺特盧普于1952年在《資源保護(hù):經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策》一書中,最早提出了最低安全標(biāo)準(zhǔn)這一概念。世界銀行的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼?戴利于1989年將最低安全標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定為三條:社會使用不可再生資源的速度不得超過可再生資源的更新速度;社會使用不可再生資源的速度,不得超過作為其替代品的、可持續(xù)利用的可再生資源的開發(fā)速度;社會排污染物的速度,不得超過環(huán)境對污染物的吸收能。所以,當(dāng)代人給后代人留下的資源至少應(yīng)該達(dá)到最低安全標(biāo)準(zhǔn)。為了做到代際公平, 在某項(xiàng)決策涉及到若干代人的利益時,那么要由這若干代人之中的多數(shù)來做出選擇,即為佩基提出的代際多數(shù)原則,但問題是子孫萬代對當(dāng)代的決策是沒有發(fā)言權(quán)的,因此,佩基認(rèn)為,做到代際公平最重要的是應(yīng)該保持資源基礎(chǔ)完整無損。

三、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的財富觀

姜百臣學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,認(rèn)為財富包括為人所用的自然資源、人類勞動和生產(chǎn)工具及勞動作用于自然資源所得到的資本三方面內(nèi)容。這種僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度定義,卻忽視了過度追求財富導(dǎo)致資源耗竭或生態(tài)環(huán)境惡化,不利于可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一些學(xué)者提出了綠色財富,包括自然財富和經(jīng)濟(jì)財富。綠色財富的提出使得人們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)自然財富的穩(wěn)定。在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為,可耗竭資源的損耗不得超過其再生速度、小于替代資源的勘探速度,生態(tài)環(huán)境的污染速率小于其凈化速度。因此財富的衡量要在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各方面的可持續(xù)發(fā)展性。

哈特維克準(zhǔn)則(Hartwick rule)也叫儲蓄準(zhǔn)則,指人們在開采不可再生資源活動中獲得的租金(收入超過邊際開采成本的部分)儲蓄起來,然后全部用于再生產(chǎn)的資本(包括物質(zhì)和人力資本)投入。根據(jù)哈特維克準(zhǔn)則,假設(shè)只考慮實(shí)物資本和自然財富的條件下,可耗竭資源隨著開采利用逐漸減少,而實(shí)物資本存量增加,因此,可耗竭資源與實(shí)物資本之間存在相互替代的方式,資源和資本有較高的替代性才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)中,許多國家資源豐富,但儲蓄卻較低,他們沒有將本屬于轉(zhuǎn)移給后代人的資源租金用于資本積累而是直接消費(fèi)了,因此導(dǎo)致財富的下降,出現(xiàn)了一種“資源詛咒”的現(xiàn)象。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中,如果資源財富消耗大于未來的再生產(chǎn)資本,就應(yīng)該將資源財富的部分作為儲蓄或用于再生產(chǎn)資本的投資,如技術(shù)的改進(jìn)、人力資本等,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第4篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

摘要:將耗散結(jié)構(gòu)理論應(yīng)用于礦產(chǎn)資源循環(huán)利用系統(tǒng),礦產(chǎn)資源循環(huán)利用系統(tǒng)是復(fù)雜的開放系統(tǒng),具有非線性有序結(jié)構(gòu),礦產(chǎn)資源循環(huán)利用系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的作用是非線性的,外部和內(nèi)部的漲落對礦產(chǎn)資源循環(huán)利用系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響是顯著的。耗散結(jié)構(gòu)理論對礦產(chǎn)資源循環(huán)利用有重要的啟示,力圖從理論上把耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)擴(kuò)大到礦產(chǎn)資源循環(huán)利用系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)人類社會與自然和諧發(fā)展的崇高追求進(jìn)行有益的思考和探索。

關(guān)鍵詞:耗散結(jié)構(gòu)理論;礦產(chǎn)資源;循環(huán)利用;對策

Abstract: the dissipative structure theory applied in mineral resources recycling system, mineral resources recycling system is a complicated open system with nonlinear and orderly structure, mineral resources recycling within the system of action between each subsystem is nonlinear, external and internal fluctuation of the mineral resources recycling system stability influence is significant. The dissipative structure theory of mineral resources recycling is an important inspiration, from theory to the dissipative structure system expanded to mineral resources recycling system, so as to realize the harmonious development of human society and nature is lofty pursuit of thought and exploration.

Keywords: dissipative structure theory; Mineral resources; Recycling; countermeasures

中圖分類號:O741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

我國疆域遼闊、成礦地質(zhì)條件優(yōu)越、礦種齊全配套、資源總量豐富,是具有自己資源特色的一個礦產(chǎn)大國。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以資源的高消耗、環(huán)境的嚴(yán)重破壞為代價的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種粗放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式已不能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,能源對經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約[1]。面對這些問題,礦產(chǎn)資源利用迫切需要新的理論作為指導(dǎo)。耗散結(jié)構(gòu)理論[2]對于目前解決礦產(chǎn)資源利用中遇到的各種問題,提供了理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能性,對構(gòu)建礦產(chǎn)資源循環(huán)利用系統(tǒng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.礦產(chǎn)資源開發(fā)存在的問題

礦產(chǎn)資源的開發(fā),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,但是目前礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的一些問題也相當(dāng)嚴(yán)重,我國長期以來礦產(chǎn)沿用的是大量消耗資源和傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營模式。重速度、數(shù)量,輕效益和質(zhì)量;重外延擴(kuò)大再生產(chǎn),輕內(nèi)涵挖潛;對礦產(chǎn)資源重開發(fā),輕保護(hù),造成了資源的過度破壞和巨大浪費(fèi),自然資源面臨枯竭,導(dǎo)致了礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。目前,我國礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中存在的問題如下[3-4]:

(1)礦產(chǎn)資源枯竭,后備資源儲備不足。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對于各種礦產(chǎn)資源的消耗也隨之增加,加之我國礦業(yè)秩序混亂,投資環(huán)境差,地質(zhì)勘探投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)數(shù)目急劇減少,礦產(chǎn)資源探明儲量每年呈現(xiàn)下降趨勢,出現(xiàn)了后備礦產(chǎn)資源儲量增長速度嚴(yán)重滯后于消耗速度。我國礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會的支持力度不斷減弱,可以預(yù)見,在未來的幾十年內(nèi),隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,對于礦業(yè)資源的消費(fèi)需求還將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(2)礦產(chǎn)資源有用礦物的回收率低。目前我國選礦工藝及其裝備相當(dāng)落后,技術(shù)水平低,使許多有用的礦物得不到有效的回收,導(dǎo)致礦物資源回收率低。目前我國鐵礦和有色金屬礦有用礦物回收率為50%~60%;非金屬礦有用礦物回收率為20%~60%;煤礦有用礦物回收率為30%~50%。由于選礦和冶金水平與國外有較大差距,導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源總回收率只有30%~40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際礦產(chǎn)資源總回收率的平均水平。

(3)礦產(chǎn)資源的綜合利用率低,礦產(chǎn)資源經(jīng)營粗放。我國的共生、伴生礦較多,但是對共生、伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合開發(fā)的只占總數(shù)的1/3,其綜合回收率不及20%,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。以我國有色金屬礦產(chǎn)的綜合利用而言,國外先進(jìn)礦山綜合利用率可以達(dá)到80%~90%,而國內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)的綜合利用的平均水平為50%。

(4)非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用落后。國內(nèi)外非常重視非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,我國有豐富的非金屬礦產(chǎn)資源,種類繁多,性質(zhì)各異,被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。但是我國非金屬礦選礦技術(shù)落后,造成非金屬礦回收率低,精礦品味低,超級精品少,直接導(dǎo)致非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量不高。

(5)二次資源的回收利用率低。目前,我國礦山排放的尾礦堆存量巨大,并且每年以2.0×108~3.0×108t的速度增長,尤其是礦山剝離廢石的堆存量達(dá)數(shù)百億噸。由于我國綜合利用率低,尾礦中存在的大量有價值元素及可利用的非金屬礦遺留在固體廢棄物中,每年礦產(chǎn)資源開發(fā)損失總值高達(dá)1000億元,特別是建造較早的尾礦,由于受到當(dāng)時技術(shù)條件等方面的限制,尾礦中有價值元素及可利用的非金屬礦損失更大。

礦產(chǎn)資源所面臨的上述問題,如果不能盡快妥善解決,勢必威脅到礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且也會動搖鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ),進(jìn)而威脅到我國的社會、經(jīng)濟(jì)、政治安全和穩(wěn)定。面對如此嚴(yán)峻的形勢,運(yùn)用耗散結(jié)構(gòu)理論,使得礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)我國資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的耗散結(jié)構(gòu)

2.1耗散結(jié)構(gòu)理論

普里戈金在非平衡熱力學(xué)系統(tǒng)的線性區(qū)的研究的基礎(chǔ)上,探索非平衡熱力學(xué)系統(tǒng)在非線性區(qū)的演化特征。在研究偏離平衡態(tài)熱力學(xué)系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn),當(dāng)系統(tǒng)離開平衡態(tài)的參數(shù)達(dá)到一定閾值時,系統(tǒng)將會出現(xiàn)“行為臨界點(diǎn)”,在越過這種臨界點(diǎn)后系統(tǒng)將離開原來的熱力學(xué)無序分支,發(fā)生突變而進(jìn)入到一個全新的穩(wěn)定有序狀態(tài);若將系統(tǒng)推向離平衡態(tài)更遠(yuǎn)的地方,系統(tǒng)可能演化出更多新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)。普里戈金將這類穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)稱作“耗散結(jié)構(gòu)”。從而提出了關(guān)于遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的非平衡熱力學(xué)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)理論。

耗散結(jié)構(gòu)理論指出,系統(tǒng)從無序狀態(tài)過渡到這種耗散結(jié)構(gòu)有幾個必要條件[5],一是系統(tǒng)必須是開放的,即系統(tǒng)必須與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換;二是系統(tǒng)必須是遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的,系統(tǒng)中物質(zhì)、能量流和熱力學(xué)力的關(guān)系是非線性的;三是系統(tǒng)內(nèi)部不同元素之間存在著非線性相互作用,并且需要不斷輸入能量來維持。

第5篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】有色金屬礦山;地質(zhì)找礦;可持續(xù)發(fā)展;對策探討

引 言

當(dāng)前,資源緊張成為了制約和影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的一個重要的因素,而礦業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),礦業(yè)資源是開發(fā)礦業(yè)的基礎(chǔ)和保障。解決有色金屬礦山面臨的資源危機(jī),加強(qiáng)其地質(zhì)找礦,延長礦山壽命,增加礦山服務(wù)年限成為礦業(yè)發(fā)展必須要面對和解決的問題。加強(qiáng)有色金屬礦山地質(zhì)找礦,實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山資源的可持續(xù)發(fā)展是礦業(yè)發(fā)展的必然選擇。下面主要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的基本原則,對有色金屬地質(zhì)找礦從礦種的選擇、知識經(jīng)濟(jì)、政策保證等方面來探討有色金屬礦山地質(zhì)找礦與可持續(xù)發(fā)展對策。

一、有色金屬礦山地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展的礦種選擇

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,礦業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位越來越重要,礦業(yè)資源的缺乏直接影響到了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。加強(qiáng)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的礦種選擇實(shí)質(zhì)也是為了促進(jìn)社會發(fā)展的穩(wěn)定,通過一定的科學(xué)技術(shù)和自然環(huán)境條件下,綜合分析礦產(chǎn)資源的承載力以及礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)可采儲量,使礦產(chǎn)資源能夠滿足我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展。通過對我國現(xiàn)有礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)承載力的預(yù)算可以得出,目前,全球資源服務(wù)年限最長的是錳、鉀鹽、鋁土礦、鐵礦石、煤等,將會受到全球資源的最大沖擊。而在可持續(xù)發(fā)展的公平性、持續(xù)性、共同性三原則下,有色金屬地質(zhì)找礦的重點(diǎn)礦種包括:銅、汞、錫、鋅都是全球資源競爭和國內(nèi)礦產(chǎn)資源比較缺乏的。

二、有色金屬地質(zhì)找礦的新理論和新技術(shù)

隨著技術(shù)的發(fā)展,新理論和新技術(shù)成為了地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),加強(qiáng)新技術(shù)和新理論的運(yùn)用能夠有效的實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的合理化和科學(xué)化,從而滿足有色金屬地質(zhì)找礦的可持續(xù)發(fā)展。

地質(zhì)找礦是一個探索性很強(qiáng)的地質(zhì)調(diào)查研究過程,需要從實(shí)踐、再認(rèn)識到實(shí)踐的過程,需要成礦理論的指導(dǎo),辯證的思維方法和正確的工作方法。有色金屬地質(zhì)找礦基于經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)原理產(chǎn)生的“就礦找礦”原則,到礦集區(qū)概念和理論的形成,到“探邊摸底”的成功,都是在不斷的實(shí)踐過程中吸取經(jīng)驗(yàn),不斷成功的。隨著地質(zhì)找礦難度的提高,找礦要想取得突破就必須依靠科技的進(jìn)步。我國的銅、鉛、鋅、金、鐵等礦資源,埋藏深度增加,找礦難度也增加。以往的地質(zhì)找礦手段已經(jīng)不能滿足現(xiàn)如今地質(zhì)找礦的需求,地質(zhì)找礦由勞動密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型。

地質(zhì)找礦信息化水平與自身的內(nèi)在要求差距較大,有色金屬地質(zhì)找礦,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)要求,以信息技術(shù)的開發(fā)和利用為中心,逐漸實(shí)現(xiàn)辦公自動化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化等,針對地質(zhì)找礦的特殊性,加強(qiáng)新的采礦理論和采礦方法的應(yīng)用,如:遙感技術(shù)新方法、物探新方法等,加強(qiáng)信息資源的交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高采礦效率。

三、有色金屬地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展的政策保證

(一)有色金屬地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展的人力資源

人力資源是最發(fā)展的關(guān)鍵,同時也是管理過程中最重要的因素,實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山地質(zhì)找礦的可持續(xù)性發(fā)展就必須加強(qiáng)人才素質(zhì)的培養(yǎng),提高人力資源專業(yè)技術(shù)能力,豐富人員找礦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)體質(zhì)改革,平衡產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展,完善采礦措施,保持適當(dāng)?shù)娜肆Y源,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),滿足有色金屬資源地質(zhì)找礦的要求。

(二)有色金屬資源地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展的投資保證

地質(zhì)找礦除了通過政策性投資以外,還要采取鼓勵多元化投資的政策、鼓勵地方、企業(yè)、外商投資,國家對全國固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查資金的有效投入呈逐年下降的趨勢。國家積極的采取有效的措施和管理,規(guī)范對探礦和采礦,針對有色金屬地質(zhì)找礦的特殊情況。采用探礦權(quán)和采礦權(quán)拍賣的辦法,加強(qiáng)對有色金屬勘查的有效再投入,實(shí)現(xiàn)有色金屬找礦良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。大力的貫徹和落實(shí)相關(guān)的技術(shù)法規(guī),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范合格評定程序,為有色金屬資源地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展投資提供保證。

四、有色金屬礦山地質(zhì)找礦投入和輸出保障體系的可持續(xù)性

有色金屬礦山地質(zhì)找礦也是能量守恒、物質(zhì)轉(zhuǎn)化的過程,涉及投資、人力、技術(shù)、環(huán)境等各個方面,為了實(shí)現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展就必須加強(qiáng)對礦山找礦資源的合理利用,最大限度的減少對投入的消耗,減少無效勞動。首先,在傳統(tǒng)的地質(zhì)理論基礎(chǔ)上,加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用。正確把握和論證礦區(qū)及的找礦潛力。其次,加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和利用。人力技術(shù)是新技術(shù)利用和應(yīng)用的關(guān)鍵,合理的優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。最后,結(jié)合礦山開采的環(huán)境投入、資金、技術(shù)和人力之間的合理的組合,為實(shí)現(xiàn)有色金屬地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展提供保障。

結(jié) 論

有色金屬地質(zhì)找礦重點(diǎn)應(yīng)該放在國內(nèi)有色金屬資源比較短缺的礦種,緩解當(dāng)前礦種壓力。在地質(zhì)找礦中,應(yīng)采用現(xiàn)金的管理理論和技術(shù),加強(qiáng)物探、化探、遙感、礦探工程的應(yīng)用,提高采礦的科技含量。國家應(yīng)通過政策性投資和鼓勵多元化投資的相關(guān)政策,為有色金屬礦山找礦的可持續(xù)化發(fā)展提供保障和依據(jù)。

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[3]楊明;可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)開發(fā)模式研究[D];中南大學(xué);2001年

第6篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新模式,是指在發(fā)展的過程中既能夠有效滿足當(dāng)代人的資源需求,同時也不會對后代人的資源需求產(chǎn)生威脅,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是推動我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的必然趨勢,也是保障可持續(xù)發(fā)展的必然要求??沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)范的內(nèi)容是人與自然之間的關(guān)系,確保人類對資源的合理利用。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的有效衡量,可以按照事物的價值屬性來進(jìn)行判斷。按照市場經(jīng)濟(jì)體制要求,價值通過對價格的構(gòu)成影響來有效調(diào)節(jié)競爭機(jī)制中的供求平衡,避免資源的過度浪費(fèi)。與此同時,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展過程中對于資源的有償使用,應(yīng)當(dāng)正確評價資源的價值,推動資源的可持續(xù)利用。資源稅收政策指的是為了直接性地對自然資源的原始開采行為進(jìn)行規(guī)范或者間接性地對自然資源的消費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整的各項(xiàng)稅收政策的總稱。具體來講,資源稅收政策包括了以下幾個方面:單行立法進(jìn)行開征的資源稅費(fèi),如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源使用費(fèi)以及耕地占用稅等;另外還有其他的有助于合理資源利用及保護(hù)的流轉(zhuǎn)稅中的各種單行條例等??沙掷m(xù)發(fā)展概念下的資源價值在構(gòu)成上不僅包括了資源的開采成本,同時更多的是對資源環(huán)境成本已與資源的可再生成本反應(yīng)補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)調(diào)。在這兩個方面都需要政府采用稅收的途徑及方式及時內(nèi)部化相關(guān)的代內(nèi)代際公平,有效促進(jìn)資源的合理利用及保護(hù),推動經(jīng)濟(jì)社會的健康可持續(xù)發(fā)展。與此同時,在政府、社會以及市場之間應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一機(jī)制以反映和體現(xiàn)資源價值相應(yīng)市場中的市場供需、市場參與以及政府調(diào)控的相互作用機(jī)制,在眾多的途徑和方式中,稅收政策是宏觀調(diào)控的重要手段,在有效促進(jìn)資源的可持續(xù)利用上具有很大的優(yōu)勢。

2我國資源稅收政策實(shí)踐分析

資源稅費(fèi)以及相關(guān)的能夠有效促進(jìn)資源節(jié)約及合理使用的稅收優(yōu)惠政策共同形成了我國的資源稅收政策管理體系。在這其中,不管是將資源稅作為主體的國家強(qiáng)力實(shí)施的稅收政策,還是依靠行政手段為減少資源過度開發(fā)開征的相關(guān)費(fèi)用,其約束及調(diào)整的對象都是國家微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為,所體現(xiàn)的都是國家稅收政策在籌集財政資金基礎(chǔ)上的國家宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,目標(biāo)都是為了推動環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約。我國資源稅課稅對象是境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采以及鹽業(yè)生產(chǎn)單位的礦產(chǎn)品開采銷售數(shù)量或者自用的數(shù)量,是一種從量計(jì)征的浮動稅,依據(jù)資源等級、開采條件以及地理位置等條件差異確定具體的稅額,在稅目設(shè)置上分為天然氣、煤炭、原油、黑金屬礦原礦、鹽、有色金屬礦原礦以及其他的非金屬礦原礦等,稅目之下還有相應(yīng)的子稅目,按照課稅對象數(shù)額來確定計(jì)算方式。

第7篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】礦業(yè);重金屬污染;可持續(xù)

一、廣西礦業(yè)的重金屬污染現(xiàn)狀

廣西金屬礦產(chǎn)稟賦性差,含礦多,富礦少,單一礦少,復(fù)雜難處理共伴生礦多,資源提取難度大。加之多為山區(qū)且?guī)r溶發(fā)育,工程、水位地質(zhì)復(fù)雜,礦區(qū)的開采活動極易造成重金屬污染。目前,廣西省已被列入《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中的重點(diǎn)治理省區(qū),全區(qū)內(nèi)主要的污染類型有鎘、鉻、砷、汞和鉛污染五種,其中鎘污染集中在廣西的中西部及北部,高鎘含量分布面積廣;鉻和砷污染主要分布在中部偏西區(qū)域;高汞集中在西北部;鉛污染從全區(qū)范圍內(nèi)看,基本在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以下。

二、廣西重金屬污染對礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

(一)廣西礦產(chǎn)資源形勢嚴(yán)峻

1.礦產(chǎn)資源粗放利用,浪費(fèi)嚴(yán)重。廣西人口眾多,人均資源占有量僅為全國的18%,明顯不足。而現(xiàn)有優(yōu)勢資源如錫、銻、鉛、鋅等的采選冶綜合回收率僅為30%左右,比國際水平低10至15個百分點(diǎn)。2.老礦山環(huán)境問題歷史欠賬多。許多老礦山未預(yù)留生態(tài)恢復(fù)治理資金,不少地方政府未及時有效地處理污染,履行好礦山環(huán)境管理職責(zé)。此外,礦山企業(yè)也未嚴(yán)格依照“誰開發(fā),誰保護(hù),誰破壞,誰恢復(fù),誰引發(fā),誰治理”的原則①,落實(shí)好責(zé)任。3.整治礦業(yè)開發(fā)秩序任務(wù)艱巨。隨著廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,礦產(chǎn)資源供求矛盾突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴礦產(chǎn)資源,礦產(chǎn)品價格居高不下。在追求短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,礦企或個人非法開采礦產(chǎn)資源、破壞浪費(fèi)以及重開發(fā)輕保護(hù)等現(xiàn)象普遍存在。

礦產(chǎn)資源不可再生,是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。而重金屬污染日益嚴(yán)重,又反映出節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源的長效機(jī)制尚未形成,政府監(jiān)控管理不到位等問題。因此,要使礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須使礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展,解決好礦區(qū)內(nèi)重金屬污染問題。

(二)重金屬造成的環(huán)境污染不容忽視

礦產(chǎn)資源在采選冶過程中會產(chǎn)生大量含重金屬元素的廢棄物,亂排亂放極易對礦區(qū)及周圍的生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。據(jù)資料,生成廣西地區(qū)1995-2007年環(huán)境污染指數(shù)的變化趨勢圖②,見圖一。

(1)對土地資源破壞大。不少礦山隨意丟棄尾礦礦渣,擠占土地,破壞植被。重金屬進(jìn)入土壤環(huán)境后,易經(jīng)食物鏈攝入人體,威脅健康。廣西河池,南丹等地的廢棄砷渣,導(dǎo)致礦區(qū)周圍農(nóng)作物的含砷量超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾百倍。且土壤重金屬污染具有隱蔽性、滯后性和累積性,一旦污染形成,整治短期不能見效。目前,廣西土地污染帶職業(yè)病和重癥疾病正呈高發(fā)、擴(kuò)大態(tài)勢。(2)水體污染嚴(yán)重。02年污染指數(shù)急升,易受突發(fā)事件及自然災(zāi)害影響。此外生產(chǎn)廢水任意排放,也會造成區(qū)域性、流域性的重金屬污染。據(jù)專家測算,河池市刁江沿岸選礦廠過去每天排入江中有毒廢水3.5萬噸,有毒廢渣1200多噸,每年向刁江排放砷1770噸,占全國砷排放量的94.4%③。(3)礦山開采造成的大氣污染甚為嚴(yán)重。這些氣體會在低空造成空氣中的有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),在中空對流層形成大范圍的酸雨,在高空形成地球的溫室效應(yīng)。另外,還可通過大氣沉降或大氣降水落在地表,造成土壤污染。

廣西礦區(qū)的總污染物排放基本得到控制。但重金屬污染的毒副作用呈現(xiàn)不斷積累、爆發(fā)的態(tài)勢,當(dāng)今生態(tài)環(huán)境仍在持續(xù)惡化,總體形勢不容樂觀。

(三)重金屬污染抑制礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

礦產(chǎn)資源的開采供給能給礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以有力支撐。但同時,資源帶動礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一模式會造成發(fā)展瓶頸。特別是重金屬污染的惡果,會給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧漁行業(yè)造成沉重的打擊,制約礦山可持續(xù)發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。礦產(chǎn)資源對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是雙刃劍,一旦造成嚴(yán)重的重金屬污染事故,整治十分困難。目前的修復(fù)方法在實(shí)施過程易受局限性與可行性影響,且恢復(fù)治理資金龐大。如環(huán)江縣,全縣80%以上的工業(yè)產(chǎn)值,60%以上的財政收入都來自礦產(chǎn)資源,01年萬畝土地遭砷污染,利用“實(shí)惠”的蜈蚣草修復(fù),至少也需幾千萬元。2.破壞其他經(jīng)濟(jì)形式。重金屬污染會通過食物鏈的循環(huán),產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),危害激增??梢韵胂螅?dāng)水質(zhì)惡劣、動植物不能食用、農(nóng)田荒漠化成不毛之地,農(nóng)林牧漁行業(yè)癱瘓之時,更不用說發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)了,這樣的后果無疑是可怕的。

(四)礦業(yè)重金屬污染影響社會維和智力維的可持續(xù)性

重金屬污染還會帶來一系列社會問題,如居民生活質(zhì)量差及生存的安全感缺乏保障等。廣西2011年與2005年相比,重金屬污染造成的病變?nèi)藬?shù)近4倍④,近年龍江河鎘污染、陽朔縣思的村“鎘米”、以及“癌癥村”等健康危機(jī)事件更是敲響了警鐘,如此惡性發(fā)展將造成社會的不穩(wěn)定。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)的有限性,重金屬污染對礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制,礦區(qū)收益也會遭受不同程度的損失。而礦業(yè)的技術(shù)更新、引進(jìn)及推廣離不開資金的充足支持,人才隊(duì)伍的建設(shè)供應(yīng)??梢姡V業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的5要素相互影響關(guān)聯(lián),牽一發(fā)而動全身,重金屬污染更是制約發(fā)展的一大隱患。礦山環(huán)境的保護(hù)必須防治結(jié)合,從源頭抓起,以免礦業(yè)陷入發(fā)展的死圈。

三、廣西礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

(一)重視礦山法制管理與政策激勵

提高礦權(quán)市場準(zhǔn)入門檻,使新建礦企每一步都遵循法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展原則。同時,加強(qiáng)對已開采礦山的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度,云南曲靖發(fā)生的鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒事件更是暴露出部分礦企責(zé)任嚴(yán)重缺位,監(jiān)管部門監(jiān)管失察等問題。環(huán)保部門必須建立危險廢物污染防治情況日常檢查制度,并從重從快處罰違規(guī)企業(yè)。地方政府也需解決好老化礦山的環(huán)境遺留問題。

我國可充分吸收國際經(jīng)驗(yàn),施行環(huán)境稅、礦地恢復(fù)保證金等稅收制度規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn),利用對礦企的耗竭補(bǔ)貼,鼓勵經(jīng)營者積極勘探新資源或開發(fā)可替代資源,并通過資源稅將企業(yè)的外部環(huán)境成本內(nèi)部化,完善我國環(huán)境稅收體系的建設(shè),從而更好地防治重金屬污染。

(二)健全體系,提高信息透明度

各級政府需逐步制定重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和督促檢查,有序推進(jìn)防控、整治各項(xiàng)工作。此外政府及礦企還需及時、公正、準(zhǔn)確、客觀地向社會公布環(huán)境安全信息,提高公眾的環(huán)境參與權(quán)、知情權(quán),增加信息的透明度,使全社會一同督促與關(guān)注礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,減少重金屬污染的發(fā)生。

(三)加大科技投入,完整產(chǎn)業(yè)鏈

礦冶工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要使資源利用最大化,成本投入最小化,杜絕環(huán)境污染,必須加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)與投入力度,優(yōu)化勘探、開采、選冶煉一系列環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減少有毒廢棄物的產(chǎn)生。并通過技術(shù)升級和改造,加強(qiáng)研發(fā)工作,提高產(chǎn)品的附加值,建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)群帶,建立從資源提取到深加工產(chǎn)品開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)從資源消耗型向低耗、高效益型的轉(zhuǎn)變。

(四)構(gòu)建礦冶工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

礦冶工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)理念,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,形成企業(yè)共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同企業(yè)之間橫向耦合和資源共享,物質(zhì)、能量的多級利用、高效產(chǎn)出與持續(xù)利用。一方面從根源上減少廢料產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率。另一方面將廢料再次資源化,將礦山廢料作為內(nèi)部資源被重新循環(huán)利用⑤,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。它有著傳統(tǒng)礦冶生產(chǎn)模式無法比擬的優(yōu)越性,能更大程度地解決礦山環(huán)境污染問題,百色鋁生態(tài)工業(yè)園及一些重點(diǎn)循環(huán)工業(yè)試點(diǎn)示范工程取得的成就很好地說明了這一點(diǎn),是礦業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn):

[1]張勇.陜西省礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與恢復(fù)治理對策[J].資源與產(chǎn)業(yè).2009(04):99-103.

[2]中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.2010中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告---綠色發(fā)展與創(chuàng)新[M].北京:科學(xué)出版社,337-339.

[3]廣西有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用問題研究[J].廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心簡報,2007(2).

[4]廣西礦業(yè)重金屬污染現(xiàn)狀及對礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響的研究[Z].桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院.

第8篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;可持續(xù)利用;礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)

基金項(xiàng)目:國家社科基金重大項(xiàng)目“礦產(chǎn)資源跨期優(yōu)化配置機(jī)制研究”(11&ZD163)

作者簡介:魏曉平,女,中國礦業(yè)大學(xué)煤炭資源開發(fā)與政策研究所教授,博士生導(dǎo)師(江蘇 徐州 221116)

中圖分類號:F124.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1671-0169(2013)04-0041-04

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱,是人類現(xiàn)代文明重要的物質(zhì)基礎(chǔ),它能為人類社會帶來巨大的物質(zhì)財富。世界上許多資源富裕國憑借對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,使得本國的經(jīng)濟(jì)和人民生活實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,也得益于礦產(chǎn)資源持續(xù)的、大規(guī)模的開發(fā)與利用,然而,在礦產(chǎn)資源為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時,卻面臨著資源開發(fā)過度、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

礦產(chǎn)資源是可耗竭資源,由于它的有限性、稀缺性和不可再生性,其開采利用最終會導(dǎo)致其可采儲量為零,從理論上講,就是達(dá)不到持續(xù)利用。這就意味著如果將可耗竭的礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)投入是必需的,那么生產(chǎn)和消費(fèi)就不可能無限期維持下去。于是1970年論界引發(fā)了一場關(guān)于可耗竭資源最優(yōu)利用及其最優(yōu)開采路徑等問題的討論,并圍繞該議題涌現(xiàn)出數(shù)量很多的研究文獻(xiàn),其中影響最大的首推Solow(1974)[1](P29-45)、Stiglitz(1974)[2](P123-137)和Dasgupta與Heal(1974)[3](P3-28)的3篇巨作。后來許多資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,以Dasgupta-Heal-Solow-Stiglitz(DHSS)為代表的初期研究,是建立在嚴(yán)格的假設(shè)基礎(chǔ)之上的,但DHSS后續(xù)的研究放松了某些假設(shè),改變了某些約束條件,使得理論研究更貼近現(xiàn)實(shí)。但是資源的最佳開采利用路徑與實(shí)際開采路徑經(jīng)常是背離的,且很少有文獻(xiàn)對理論和實(shí)際的背離給予充分的解釋。美國著名地質(zhì)學(xué)家Hubbert于1950年代提出了“石油峰值”論,他認(rèn)為礦物資源開采呈現(xiàn)鐘形曲線的耗竭規(guī)律,即在達(dá)到峰值之前開采量逐年上升,達(dá)到峰值后開采量將呈現(xiàn)遞減的趨勢。但對于中國化石能源何時達(dá)到峰值,峰值是多少,存在諸多爭議。理論和實(shí)踐都在呼喚運(yùn)用最新的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果,總結(jié)研究當(dāng)今世界各國礦產(chǎn)資源開采利用的特點(diǎn)、規(guī)律,并期待更加全面、系統(tǒng)、科學(xué)的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論著作的出現(xiàn)。

中國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用還處于向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,礦產(chǎn)資源價格形成機(jī)制、市場競爭機(jī)制、政府監(jiān)管機(jī)制還不完善。長期以資源低價形成的“低成本競爭”的發(fā)展模式已經(jīng)使得中國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時付出了極為沉重的資源環(huán)境代價。目前仍有很多人(包括一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)可能還會有二十年的持續(xù)高速增長。但是所有這些預(yù)測,既沒有考慮能源資源大規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張導(dǎo)致的能源危機(jī),也沒有考慮環(huán)境承載力的約束,顯然對經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長的預(yù)測并沒有將資源環(huán)境作為限制條件。但是這個問題卻直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時間,關(guān)系到后代與其前代是否具有可以分享同樣的物質(zhì)財富的權(quán)利,嚴(yán)格地講,礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用承載著中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此,探索礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用及其經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐問題,是當(dāng)前理論界迫切需要解決的任務(wù)。

中國地質(zhì)大學(xué)出版社出版的成金華教授等人編著的《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(后文簡稱“《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》”)一書,總結(jié)吸收了國內(nèi)外最新的研究成果,從礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用視角,對中國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的諸多問題,如礦產(chǎn)資源價格、供求特征、代際配置、外部性治理、礦業(yè)權(quán)市場等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題展開了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,并對可持續(xù)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論內(nèi)涵進(jìn)行了新的探索。筆者認(rèn)為,其主要特點(diǎn)有三個方面。

一、系統(tǒng)構(gòu)建了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[KH*3]分析框架

自工業(yè)革命以來,人類社會的發(fā)展史就是一部自然資源尤其是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的歷史。西方發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家或地區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程的推動下,把以礦產(chǎn)資源為主體的自然資源的開發(fā)利用作為經(jīng)濟(jì)增長的源泉與動力,展開了一系列經(jīng)濟(jì)活動。實(shí)踐需要理論的指導(dǎo),在此背景下礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。與一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題一樣,礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所承擔(dān)的主要任務(wù)就是針對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的歷史和現(xiàn)實(shí),研究一個社會如何利用稀缺的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)有價值的物品和勞務(wù),并在不同的社會成員中進(jìn)行合理分配。近半個世紀(jì)以來,圍繞這一任務(wù),許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和從事礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)與管理研究的學(xué)者做出了自己的努力,已經(jīng)形成了不同版本、不同體系的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作。其研究的問題包括了礦產(chǎn)資源的分布、采選與利用,以礦產(chǎn)為基礎(chǔ)的工業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,礦產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,礦產(chǎn)對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響等諸多方面,研究成果表現(xiàn)出了較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性,為人們?nèi)绾斡行У卮龠M(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和利用提供了理論與方法的指導(dǎo)。

近30年來,特別是1990年代以后,人們開始對過度開發(fā)礦產(chǎn)資源而以犧牲資源環(huán)境為代價的高速經(jīng)濟(jì)增長模式進(jìn)行反思,其問題的本質(zhì)歸根結(jié)底就是如何保護(hù)稀缺的礦產(chǎn)資源,使其能夠永續(xù)開發(fā)利用。面對新的增長模式,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)特分支學(xué)科的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué),一方面要肩負(fù)著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要使命,即運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,建立一套能夠合理解釋并有效指導(dǎo)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系,解釋和揭示其中的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其內(nèi)在聯(lián)系;另一方面更要與時俱進(jìn),在科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在可耗竭資源優(yōu)化配置理論與實(shí)踐上作出新的探索,從而為政府、礦業(yè)企業(yè)等在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實(shí)踐中提供系統(tǒng)的科學(xué)理念、思想方法、工具手段及政策建議等。為此,礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣,既要回答人們在現(xiàn)有的資源賦存條件下,該生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)等重要問題;又要回答并解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來的環(huán)境外部性與代際外部性問題,進(jìn)而塑造完善礦產(chǎn)資源特有的經(jīng)濟(jì)世界?!兜V產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》正是秉承了這樣一種承前啟后的歷史使命,系統(tǒng)構(gòu)建了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析的新框架。

《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》緒論部分作為全書內(nèi)容提綱挈領(lǐng)的總領(lǐng)框架,勾勒出了這本新著的總體輪廓和來龍去脈,并從中引出各章節(jié)研究的具體問題、線索與思路。其他各章從理論和實(shí)踐的角度重點(diǎn)討論了八個方面的問題:第一,礦產(chǎn)資源的需求。從影響礦產(chǎn)資源需求的宏觀因素及其特征出發(fā),概括出了礦產(chǎn)資源需求的波次性規(guī)律。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了礦產(chǎn)資源需求的消費(fèi)者行為理論;揭示了礦產(chǎn)資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度動態(tài)變化、人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)、消費(fèi)速率變化和礦產(chǎn)資源循環(huán)再利用的基本規(guī)律,為資源總量的宏觀預(yù)測提供了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。第二,礦產(chǎn)資源的供給。從礦產(chǎn)資源供給的含義與性質(zhì)、礦產(chǎn)資源供給的技術(shù)經(jīng)濟(jì)儲量分類兩個層面介紹了礦產(chǎn)資源供給的特性,并圍繞礦產(chǎn)資源供給曲線和礦產(chǎn)資源供給的價格彈性問題,闡述礦產(chǎn)資源供給的生產(chǎn)者行為。特別從礦產(chǎn)資源供給安全、保障程度以及戰(zhàn)略儲備的角度闡述礦產(chǎn)資源供給的理論特征。第三,礦產(chǎn)品市場與價格。從礦產(chǎn)品市場的概念出發(fā),在介紹礦產(chǎn)品期貨市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,分析了國際國內(nèi)礦產(chǎn)品的市場格局和礦產(chǎn)品價格形成機(jī)制,對我國亟需進(jìn)一步開展的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革提供了理論基礎(chǔ)。第四,礦業(yè)權(quán)市場。礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源市場機(jī)制的重要組成部分,該章在明確礦業(yè)權(quán)基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析了礦業(yè)權(quán)市場及其基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,通過對礦業(yè)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制的闡釋,提出了礦業(yè)權(quán)市場管理體制與制度創(chuàng)新的基本思路。第五至第七方面是該書的研究重點(diǎn),也是該書的亮點(diǎn)所在。作者基于前述的礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展理論,對礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作了回答。其中,第五,礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的福利觀,從不可再生資源的最優(yōu)利用原則、最優(yōu)耗竭率確定的基本條件和最優(yōu)耗竭模型等方面,討論礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭問題。同時,還對代際均衡與最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長、不可逆性和資源保護(hù)等資源經(jīng)濟(jì)學(xué)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與評價。第六,礦產(chǎn)資源開發(fā)的外部性與治理。通過運(yùn)用外部性一般理論,從礦產(chǎn)資源開發(fā)過程的外部不經(jīng)濟(jì)性、時間外部性、生產(chǎn)外部性角度,闡述礦產(chǎn)資源開發(fā)外部性的主要表現(xiàn)及特征,并從外部性對礦產(chǎn)資源價格的影響、外部性的帕累托最優(yōu)定價以及外部性的利益關(guān)系主體等方面,分析了外部性對礦產(chǎn)資源配置的影響,進(jìn)而討論了克服外部性的方法手段及其戰(zhàn)略選擇。第七,礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價。該章首先界定了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的內(nèi)涵與邊界,分析了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價理論、方法及模型,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)構(gòu)建了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的指標(biāo)體系。第八,能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)勘探開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)問題。

以上該書的分析架構(gòu)確立了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究邊界,豐富了礦產(chǎn)資源的研究內(nèi)容,完善了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的理論基礎(chǔ),發(fā)展了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系,為經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳承與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、多角度探討了礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用主題

進(jìn)入21 世紀(jì)以來,世界主要工業(yè)化國家和新興經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)了新一輪化石能源和重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用加速增長趨勢。礦產(chǎn)資源的日漸稀缺與旺盛的社會需求矛盾不斷升級,巨大的利益推動導(dǎo)致中國乃至全球性的礦產(chǎn)資源市場秩序混亂,惡性競爭不斷。如何規(guī)范市場秩序,促使礦產(chǎn)資源有序開發(fā),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要具備以下重要條件:把握礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的市場機(jī)制和礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置原理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)認(rèn)知,加強(qiáng)資源管理創(chuàng)新。從當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實(shí)踐來看,人們對如何創(chuàng)造和完善這些條件的認(rèn)識正在形成。《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》圍繞這些目的與條件之間的內(nèi)在關(guān)系展開了多角度的探討,構(gòu)成了該書的亮點(diǎn)。

首先,《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的供求分析方法,分析了礦產(chǎn)資源需求與供給這兩個基本問題,探討了礦產(chǎn)品市場與價格問題,重點(diǎn)論述了礦業(yè)權(quán)要素市場,為進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的市場機(jī)制提供了理論支持。在具體的內(nèi)容安排中,該書既充分討論了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制等各種機(jī)制的相互聯(lián)系及作用機(jī)理,又引證了豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)對所述原理和觀點(diǎn)提供強(qiáng)有力的實(shí)證支持,對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)影響礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵問題進(jìn)行了全面闡釋。特別是對礦產(chǎn)品的價格形成機(jī)制、價格體制改革和礦業(yè)權(quán)市場及其管理創(chuàng)新的論述,使讀者有暢快淋漓和耳目一新之感。

在后續(xù)的內(nèi)容安排中,《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要從宏觀上對如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置展開進(jìn)一步討論,并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮非市場機(jī)制尤其是政府“看得見的手”作用的重要性。該書還根據(jù)帕累托效率的改進(jìn)和成本收益分析、最低安全標(biāo)準(zhǔn)和代際公平等問題的論述,從可持續(xù)發(fā)展的福利觀視角,闡述了礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭、代際均衡與最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長以及不可逆性與資源保護(hù)的理論問題。當(dāng)然,理論描述的原理是理想世界的狀態(tài),在現(xiàn)實(shí)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中,人們的行動并非能夠完全遵循礦產(chǎn)資源最優(yōu)配置的意圖展開。該書對礦產(chǎn)資源開發(fā)的外部性與治理問題進(jìn)行了詳細(xì)的理論與現(xiàn)實(shí)的分析。在礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價這一章中,作者站在全局和整體的高度,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的思路,分析構(gòu)建了礦產(chǎn)資源系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。這些內(nèi)容的設(shè)計(jì)與安排為人們進(jìn)一步認(rèn)識如何從市場的外部著手,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用提供了理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

三、針對性展開了礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的對策思考

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用既具有普遍性規(guī)律,也具有明顯的國家和地域特征。與世界其他國家相比,中國人口眾多,礦產(chǎn)資源總量雖大,但人均占有量低,且目前正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)在長期高速發(fā)展的同時,也付出了沉重的資源與環(huán)境代價,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。中國政府為積極應(yīng)對國際國內(nèi)的資源環(huán)境挑戰(zhàn),提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要部署,并把實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提高到基本國策的戰(zhàn)略高度,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。但是這些規(guī)劃、部署的落實(shí)和實(shí)施,需要各行各業(yè)尤其是礦產(chǎn)資源從業(yè)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)知識,自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)律辦事。從這個意義上講,《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的出版適逢其時。該書在闡述礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、規(guī)律和觀點(diǎn)時,始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合原則,對當(dāng)前我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面出現(xiàn)的問題直言不諱,提出的對策措施有針對性,為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了智慧支持。

從礦產(chǎn)資源的自然物理屬性及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價值而言,人們通常將礦產(chǎn)資源劃分為能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)等幾大主要類別。受到成礦規(guī)律和區(qū)位地域因素的影響,這些礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,除了共性之外,還有其特有的個性,因此必須對其在開發(fā)利用中所呈現(xiàn)出的具體技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等問題進(jìn)行具體分析,提出有針對性的促進(jìn)對策,真正起到分類指導(dǎo)的作用。作者基于以上考慮,特別在《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》最后設(shè)置三章,分別討論了中國能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理問題,運(yùn)用大量的實(shí)證資料,對這些礦產(chǎn)資源的地理分布、經(jīng)濟(jì)作用、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢等問題進(jìn)行了闡述,對不同類別礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用及如何建立安全的保障機(jī)制,分別提出戰(zhàn)略措施與對策思考。比如:針對供需缺口大的戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)應(yīng)如何建立能源供應(yīng)的安全預(yù)警機(jī)制及能源戰(zhàn)略儲備體系,如何促進(jìn)石油進(jìn)口和投資渠道的多元化的管理體制等問題提出了系列政策建議;針對我國金屬礦產(chǎn)人均占有量少、供需矛盾突出、資源品位低、綜合利用率低等問題提出了完善戰(zhàn)略儲備,拓展境外市場,提升科技發(fā)展和實(shí)施礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體措施與對策思考;針對中國非金屬礦產(chǎn)資源相對匱乏,基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)次價低,資源根基破壞嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境問題突出的現(xiàn)實(shí),在如何加大勘探資金投入、增加后備礦源,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用、完善節(jié)約資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制等具體措施、政策建議方面有其獨(dú)特的見解。這些思考對提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的效率和永續(xù)性,促進(jìn)礦產(chǎn)資源安全均具有較強(qiáng)的針對性和一定的可操作性,對政府部門和礦業(yè)企業(yè)具有重要的參考價值。

總之,《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一部對礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系及前沿問題進(jìn)行系統(tǒng)研究的專門著作。該書明確了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇,構(gòu)建了現(xiàn)代礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系和知識體系,實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的綜合創(chuàng)新,為礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的完善和發(fā)展,為礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用理論與實(shí)踐的深化將起到積極的推動作用。該書對相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生、研究生和從事礦產(chǎn)資源技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的工作人員掌握礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)問題的分析思路與分析手段,了解當(dāng)前國內(nèi)外礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢也提供了學(xué)習(xí)的素材和工具。從表述形式上看,該書主線清晰,觀點(diǎn)明確,內(nèi)容豐富,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),數(shù)據(jù)翔實(shí)、引證深入淺出,使得該書具有較好的學(xué)術(shù)性及可讀性。希望能夠引起學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界的關(guān)注,從而有助于推進(jìn)中國礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用問題研究更加深入,為中國礦業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究注入新的活力。

參考文獻(xiàn):

[1] Solow,R.M.Intergenerational equity and exhaustible resources[J].Review of Economic Studies,1974,(128).

第9篇:礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:礦尾利用;可持續(xù);節(jié)能

一、礦尾利用的可持續(xù)發(fā)展意義

所謂礦尾就是在采礦過程中,礦石經(jīng)過提取后殘留的礦渣。而在工業(yè)化發(fā)展之初,片面重視開采,同時往往執(zhí)行粗放式的采掘、提煉技術(shù)和發(fā)展模式,使得礦石的利用率很低,從而造成了資源枯竭速度的劇增。而對礦尾又沒有形成再次、回收利用的意識,更沒有行之有效的技術(shù)和制度上的保證,因而造成了極大的浪費(fèi)。而在工業(yè)化發(fā)展到今天,大量的礦產(chǎn)資源面臨著枯竭的危險,一定程度上成為了某些產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展瓶頸,嚴(yán)重影響了工業(yè)化的進(jìn)程。在可持續(xù)發(fā)展理念成為全球發(fā)展理念重要內(nèi)涵的現(xiàn)時代,樹立循環(huán)意識、生態(tài)意識從而確立對礦尾的二次回收利用,并予以技術(shù)和制度上的保證,這無疑昭示了當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展框架下礦產(chǎn)的科學(xué)開發(fā)、高效利用的巨大意義。

二、我國尾礦利用現(xiàn)狀及其原因分析

首先是由于資源分布不均衡,尾礦利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,目前我國礦產(chǎn)資源總體回采率僅為30%,低于發(fā)達(dá)國家20個百分點(diǎn);對共生、伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用的不到三成,綜合回采率低于20%。由此造成了十分嚴(yán)重的采易棄難、采富棄貧、采厚棄薄等浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

其次我國對礦產(chǎn)品的深加工和綜合利用能力比較弱,九成以上的已開發(fā)礦種都停留在對原礦直接利用的低端水平上。近幾年來能源研究方面取得了一些突破性的進(jìn)展,諸如煤轉(zhuǎn)油、地下煤成氣方面均有建樹,然而在實(shí)際應(yīng)用的規(guī)模性和集團(tuán)型上還有一段差距。

再次我國礦產(chǎn)固體廢物排放量大,再次、回收利用程度低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國目前工業(yè)固體廢物綜合利用率平均為41%,而尾礦利用率僅為6.8%,可以說尾礦中有大量的有用組分滯留。在探礦過程中大量存在以采代探的行為,而且在不良利益的驅(qū)使下,部分企業(yè)與個人盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止,對礦體的連續(xù)性和延續(xù)性造成了嚴(yán)重的破壞,對礦產(chǎn)的下步開發(fā)利用造成了極為不便的條件。

最后是科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈短,而且重開發(fā)輕保護(hù)、重開發(fā)輕儲備,礦產(chǎn)資源開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重近年隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,導(dǎo)致的環(huán)境污染問題愈來愈嚴(yán)重煤矸石、粉煤灰、尾礦(砂)及冶煉礦渣已成為我國排放量最大的工業(yè)固體廢物,約占廢物總排量的80%,并以每年4―5億噸的數(shù)量增加。同時在開采過程中,毀壞了部分森林草原植被,固體堆放物占用了大量的土地,選礦廢水的外排污染了周圍的土壤、水流、湖泊等,最終導(dǎo)致水土流失和地質(zhì)災(zāi)害的大面積發(fā)生 。由此可見,以礦尾利用這一具體的環(huán)節(jié)管窺,看到了我國采掘提煉業(yè)在礦石貧化、資源枯竭、環(huán)境污染加劇的壓力下日益迫近窘境頹勢,因此合理開發(fā)節(jié)約利用礦產(chǎn)資源尤其是提高礦尾利用率和科技附加值,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

三、可持續(xù)發(fā)展背景下礦尾利用的優(yōu)化對策

(一)加強(qiáng)并擴(kuò)大礦尾高效利用的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用范圍

技術(shù)進(jìn)步和研發(fā)機(jī)制的優(yōu)化始終是礦尾高效利用的保證和先決條件,同時還要注重在開采和選礦過程中,對成熟的新技術(shù)新工藝的應(yīng)用和選擇,并擴(kuò)大礦尾高效、二次和回收利用的技術(shù)應(yīng)用范圍,如水煤漿開采工藝,煤炭開發(fā)中的煤轉(zhuǎn)油、地下煤成氣技術(shù),固體礦石原地破碎浸出和生物浸出技術(shù),石油注水開采等,這些技術(shù)及其應(yīng)用范圍都能夠最大限度的利用礦物中的各有用組分,而且還能最大限度減少對自然環(huán)境的污染。另外,要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對低品位礦產(chǎn)資源的回收力度的加強(qiáng),往往通過對新的選礦方法的應(yīng)用,同時對低品位礦石進(jìn)行集約利用,從而保證資源綜合利用效率的全面提高,使“一礦變成多礦”、“小礦變成大礦”、“呆礦變成活礦”,從而從結(jié)構(gòu)上促進(jìn)礦產(chǎn)資源總量的增加,并實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的全面有效保護(hù)。另外,加強(qiáng)礦尾資源的回收和再次利用是這一技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的重心所在。我國礦尾資源當(dāng)前的綜合利用程度已經(jīng)上升為一個國家科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國平均年產(chǎn)出以工業(yè)廢料形態(tài)存在的礦尾6億噸左右,然而僅有7%左右的綜合利用率。大量堆放在露天礦場礦尾別無它用,既浪費(fèi)了土地資源,又造成了對地下水、大氣和河流的污染。因此通過對尾礦的再選能力的提高,經(jīng)過配料加工后開發(fā)新型建材產(chǎn)品、作礦坑和采空區(qū)回填料、用于土壤改良等,從而促進(jìn)尾礦的再生利用進(jìn)一步提高。

此外國家也應(yīng)制定一系列支持和鼓勵應(yīng)用礦尾的政策,通過法律政策的宣傳和執(zhí)行在行業(yè)內(nèi)部乃至全社會確立礦尾高效回收應(yīng)用的行業(yè)理念,因此要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的法律法規(guī)的宣傳,尤其是要在鄉(xiāng)、村及礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人頭腦中牢固樹立起依法辦礦的法制觀念。不僅要使礦產(chǎn)資源國家所有的觀念在全體公民中確立,更重要的是在實(shí)踐中得到真正的體現(xiàn)。尤其要加大對非法采礦的管控力度,堅(jiān)決取締以采代探行為。

(二)合理布局,提高礦產(chǎn)資源綜合利用率

礦尾高效利用不僅是一個技術(shù)問題,更是一個經(jīng)濟(jì)問題,一個發(fā)展理念的問題。而我國長期以來在論及資源現(xiàn)狀時,總是習(xí)慣性的唯“總量”是問,卻對“人均”避而不談,因而沉醉于地大物博、礦產(chǎn)資源取之不盡用之不竭的自信之中。這種思路是很危險的。事實(shí)上,我國人均占有礦產(chǎn)資源量僅為世界人均占有量的58%,居世界第54位。有關(guān)專家還進(jìn)行了預(yù)測,即按照我國已有的45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量,能保證近三年需要的只有24種,能保證2020年需要的只有6種。當(dāng)前礦產(chǎn)資源面臨如此嚴(yán)重的形勢,就決定了我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須始終堅(jiān)持這一發(fā)展理念:積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式對資源利用方式的轉(zhuǎn)變,從粗放型向集約型,探索并走一條適合我國國情的集約型資源利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;把節(jié)約放在首位,堅(jiān)持資源的開發(fā)和節(jié)約并重,全力提高資源利用效率;積極貫徹落實(shí)合理開發(fā)和綜合利用的方針,要求以采掘開發(fā)為主的企業(yè)要堅(jiān)持不懈地走高效、集約的生產(chǎn)經(jīng)營之路,對于那些規(guī)模小、科技含量低、粗加工、資源浪費(fèi)的小礦山要堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn);通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝,努力提高回采率,加強(qiáng)對共伴生礦的綜合回收和充分利用;充分利用現(xiàn)代企業(yè)管理手段,提高采選水平,改變目前礦山企業(yè)“規(guī)模小、數(shù)量多、粗加工、技術(shù)含量低”以及“采富棄貧、采優(yōu)棄劣”等破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀,引導(dǎo)企業(yè)向集約化生產(chǎn)、規(guī)模型經(jīng)營方向發(fā)展;另外對難選多組分結(jié)構(gòu)的礦物資源,采用各種選礦方法盡可能將各種有益組分進(jìn)行單獨(dú)分離,并擴(kuò)大各種礦物成分的利用范圍;還要對礦產(chǎn)品加工利用過程中產(chǎn)生的尾礦、粉塵進(jìn)行回收,收到既節(jié)約資源又提高環(huán)保水平的雙重效應(yīng),可謂是一項(xiàng)功在當(dāng)前、福蔭子孫的善事、大事。這樣可以有機(jī)結(jié)合并高效整合合理開發(fā)與有效保護(hù)二者的共生關(guān)系和效應(yīng),最大限度地提高資源的回采率,依靠嚴(yán)格管理與技術(shù)進(jìn)步,增加單位資源量的經(jīng)濟(jì)效益。

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