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關(guān)鍵詞:雙控預(yù)防機(jī)制;化工安全生產(chǎn);安全管理
化工廠在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故,一旦缺乏安全保障,極易影響化工廠運營秩序,而且還會造成更大的財產(chǎn)、生命損失,降低信譽(yù)度。因此,在安全生產(chǎn)管理階段,需制定科學(xué)的防控計劃,充分運用雙控預(yù)防模式,將生產(chǎn)風(fēng)險保持在可控狀態(tài)下,由此打造優(yōu)良防范環(huán)境,為其高質(zhì)量運作奠定堅實的基礎(chǔ)。
1雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的必要性
1.1消除安全隱患
在化工安全生產(chǎn)管理中,主要以化工生產(chǎn)項目的安全性為根本,而在雙控預(yù)防機(jī)制下,能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預(yù)防機(jī)制,是隱患排查治理聯(lián)合安全風(fēng)險分級管控形成的雙重保障機(jī)制。化工事故的發(fā)生往往伴隨著一定的安全風(fēng)險,若管理者能在日常巡查中切實找到安全隱患,并實施治理措施,可降低事故發(fā)生率。例如在對某起化工爆炸事故進(jìn)行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)其爆炸原因在于壓縮機(jī)螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538mm的偏差,造成螺紋突然脫落,從而造成油液外泄引起爆炸。據(jù)此,經(jīng)過雙控預(yù)防機(jī)制,管理者能及時發(fā)現(xiàn)螺紋尺寸問題,之后對其進(jìn)行替換,繼而消除爆炸隱患。
1.2維護(hù)生產(chǎn)秩序
雙控預(yù)防機(jī)制的應(yīng)用還能有效維護(hù)化工企業(yè)的生產(chǎn)秩序,使其免遭破產(chǎn)風(fēng)險。結(jié)合山東省德州市某化工廠爆炸事故結(jié)果,其中在年氨醇16萬噸、尿素25萬噸生產(chǎn)項目中,在生產(chǎn)過程中因氣體泄漏誘發(fā)爆炸事故,該事故共計造成九人死亡,一人重傷。一旦發(fā)生事故,將導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人無法在短時間內(nèi)再次投入到生產(chǎn)項目上,除了需要承擔(dān)傷亡人員的撫恤金、醫(yī)療費等費用外,還需承擔(dān)賠償職責(zé)。而且對于直接責(zé)任人還將面臨重大的失職處罰,最終在影響企業(yè)整體信譽(yù)度的前提下,也干擾了正常的生產(chǎn)秩序。此時,若能預(yù)先運用雙控預(yù)防機(jī)制,可在一定程度上增加管理有效性[1]。
1.3提高管理水平
雙控預(yù)防機(jī)制既能準(zhǔn)確辨別危險源,又能提出可行性預(yù)防措施,由此提高安全生產(chǎn)管理水平,在保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,還能減小事故風(fēng)險。無論是螺紋尺寸不當(dāng)還是氣體泄漏,管理者都能對其進(jìn)行預(yù)判,便于真正展現(xiàn)出管理職能,為化工企業(yè)的良性發(fā)展給予助力?;诖?,雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出價值,值得推廣。
2雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的優(yōu)化措施
2.1實施管理崗位雙檢模式
在化工安全生產(chǎn)管理中,為了進(jìn)一步降低事故發(fā)生率,還需要通過管理崗位雙檢模式的方法,強(qiáng)化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細(xì)節(jié)檢查與巡檢兩項內(nèi)容。關(guān)于細(xì)節(jié)檢查,它是按照閉環(huán)管理理念,對化工生產(chǎn)流程中的操作人員、管理人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定點檢查,這樣才能及時找出安全隱患,并將其劃分為不同的風(fēng)險等級,按照等級順序提前處理高風(fēng)險隱患。如在細(xì)節(jié)檢查中可按照人力、周期、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展檢查工作。如對于生產(chǎn)線上的操作人員,可對其崗位職責(zé)的匹配度、人員行為規(guī)范性進(jìn)行檢查。而周期檢查是圍繞化工設(shè)備的性檢測周期、運行環(huán)境在固定時間里對其檢查一次。至于標(biāo)準(zhǔn)檢查,是判斷機(jī)械設(shè)備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實踐操作要求。一旦發(fā)現(xiàn)螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴(yán)等問題,需立即對其予以修復(fù),以此在根本上消除危險源。管理者在雙檢模式下還需對其細(xì)節(jié)檢查流程進(jìn)行細(xì)致說明。好比某企業(yè)在細(xì)節(jié)檢查中,管理者專門針對臨氫機(jī)組操作崗位上的人員的崗位職責(zé)履行程度進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)在其運行中存在壓縮機(jī)噪聲問題。而操作員未能及時理會,則代表該人員存在失職行為[2]。之后經(jīng)過管理者的指導(dǎo)后,操作員對其噪聲原因進(jìn)行檢查,若能夠自行處理,則交由操作員修復(fù)。否則將進(jìn)入專職定期細(xì)節(jié)檢查環(huán)節(jié),若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查,直到問題得以解決方可結(jié)束檢查任務(wù)。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺,聯(lián)合巡檢人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理中心成員共同在平臺操作中判定風(fēng)險源,之后可在信息共享中實施巡檢,借此優(yōu)化檢查效果,鞏固崗位職責(zé)。
2.2編制完善化應(yīng)急預(yù)案
化工企業(yè)要想達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo),還需要在管理階段編制完善的應(yīng)急預(yù)案,以此保證管理者在隱患排查、風(fēng)險評估中能夠具備突出的應(yīng)急能力,最大化挽留企業(yè)損失,避免真正發(fā)生事故后,引起嚴(yán)重的后果。一般情況下,為了更加全面的處理事故問題,管理者還可從自然災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏、職業(yè)病危害、供電故障、火災(zāi)處理等多個方面分別制定應(yīng)急預(yù)案,以便在突發(fā)事故后能夠迅速進(jìn)入到應(yīng)急處理環(huán)節(jié)。此外,還可對每一項安全事故的風(fēng)險等級進(jìn)行科學(xué)劃分,然后按照等級評估結(jié)果組建對應(yīng)的管理小組,便于規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險[3]。如某企業(yè)曾將安全生產(chǎn)事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風(fēng)險等級劃分為五個風(fēng)險等級,而且還將危險化學(xué)品泄漏引起的中毒事故分從一級到三級分為三類。同時,該企業(yè)還專門成立了應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮中心以及信息溝通小組。該企業(yè)在接到操作員、管理者提供的風(fēng)險預(yù)警信息外,需對其事故風(fēng)險等級進(jìn)行評估,之后對于小風(fēng)險可通過啟動警報、緊急公告等方式引起相關(guān)人員注意。若出現(xiàn)有毒氣體大范圍泄漏等問題,則進(jìn)入到應(yīng)急啟動中,從應(yīng)急通訊、應(yīng)急組織調(diào)配、應(yīng)急指揮等部分增加其安全性,若屬于大型事故等級,還需尋求增援,這樣才能保證企業(yè)在雙控預(yù)防機(jī)制輔助下,改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
2.3設(shè)置統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步保障化工企業(yè)生產(chǎn)安全性,還需為其制定統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn),以此作為雙控預(yù)防機(jī)制的實施依據(jù)。具體可從下述三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范:第一,責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),在杜絕失職行為時,還需按照“專人專職”的管理方式,對操作員、管理員、部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設(shè)備運行狀態(tài)的責(zé)任,一旦未能做好本職工作,可通過扣除獎金、剝奪其晉升機(jī)會等方式對其進(jìn)行處罰,反之可為表現(xiàn)優(yōu)異者發(fā)放獎金。對于責(zé)任范圍、獎規(guī)定都需要提出可靠的管理規(guī)定;第二,培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識,造成他們對雙控預(yù)防機(jī)制的認(rèn)知理解較少,此時可采用職業(yè)培訓(xùn)形式加深記憶。對于培訓(xùn)活動需從培訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象給出明確標(biāo)準(zhǔn),這樣才能調(diào)動參訓(xùn)人員積極性,提高企業(yè)風(fēng)險評估精準(zhǔn)度;第三,針對雙控預(yù)防機(jī)制還可對管理者進(jìn)行績效考核,若尚未達(dá)到績效考核目標(biāo),可給予警告,或者在其不作為情況下實施調(diào)崗,防止形式化預(yù)防,加劇化工企業(yè)火災(zāi)、爆炸風(fēng)險。正如某化工廠為了響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的雙控預(yù)防機(jī)制的建立號召,專門研發(fā)了雙控預(yù)防軟件,其中包括“首頁、隨手拍、告警、我的”四個模塊,且每個模塊分別包含化工生產(chǎn)風(fēng)險、危險源、職業(yè)病危害處理綜合內(nèi)容,借用此軟件確實為該企業(yè)提出了便捷條件,而且還可通過軟件信息掌握防范標(biāo)準(zhǔn)[4]。
2.4建立風(fēng)險評估排查制度
雙控預(yù)防機(jī)制是實現(xiàn)隱患排查與風(fēng)險評估的同步管理,以此最大范圍控制化工生產(chǎn)風(fēng)險,包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴(yán)等風(fēng)險。同時,還可對風(fēng)險區(qū)放置充足的消防設(shè)施,并提出詳細(xì)的管理制度,無論是在排查還是評估過程中,都需要得到管理制度的約束,一方面,可從人力管理上提出規(guī)章制度,對其操作行為實施震懾,增加雙控預(yù)防機(jī)制的可行性。另一方面,可對化工設(shè)備的運行、購進(jìn)、維修、保養(yǎng)進(jìn)行全面管理,最終可提高防范水平。以某化工企業(yè)頒布的管理制度為例,其中涵蓋了管理目的、管理依據(jù)、適用范圍等條例。遵照“安全生產(chǎn)條例”“安全生產(chǎn)管理辦法”“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”等條例,以操作員、運輸工具駕駛員、化學(xué)品保管員等人員為管理主體,促使企業(yè)員工各司其職。同時,該企業(yè)還專門提出“安全生產(chǎn)月”等活動,借助媒體宣傳技術(shù),對雙控預(yù)防機(jī)制下形成的各項措施步驟進(jìn)行傳播,繼而打造全員參與環(huán)境。因此,隱患排查風(fēng)險評估制度的編制很重要。
3結(jié)語
綜上所述,雙控預(yù)防的機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出的必要性,若能加強(qiáng)應(yīng)用,有利于提升化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。對此,應(yīng)從管理崗位雙檢模式、完善化應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估排查制度等方面著手,促使化工生產(chǎn)中能夠形成強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ),在提高管理水準(zhǔn)之上,維護(hù)化工生產(chǎn)空間安全,滿足新時代化工安全生產(chǎn)管理需求。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】信息技術(shù);現(xiàn)場總線;煤礦生產(chǎn);視頻監(jiān)控
【中圖分類號】TD23
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672—5158(2012)10-0201-02
1 概述
在煤礦生產(chǎn)安全中的視頻監(jiān)控技術(shù)對生產(chǎn)的安全起到保障作用,視頻監(jiān)控技術(shù)實現(xiàn)通過信息交換、共享和集中,信息技術(shù)和計算機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展是煤礦生產(chǎn)作業(yè)智能化的物質(zhì)基礎(chǔ),作為煤礦生產(chǎn)作業(yè)視頻監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn),首先高效、可靠、安全穩(wěn)定是首要任務(wù),自動化控制系統(tǒng)必須能為煤礦生產(chǎn)設(shè)備運行狀態(tài)、設(shè)備節(jié)能控制、消防安全等提供有力保障,且自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須能自動判斷,并根據(jù)預(yù)先設(shè)定的規(guī)則進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻安全控制(能實現(xiàn)自主啟停、控制風(fēng)速等)、危機(jī)處理、生產(chǎn)告警、節(jié)能節(jié)排等。
1.1 現(xiàn)場總線技術(shù)在煤礦自動化生產(chǎn)中的應(yīng)用
在結(jié)構(gòu)上采用管理層、信息管理層、現(xiàn)場層三個層次、管理層主要是采用視頻監(jiān)控技術(shù)實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)設(shè)備的圖像信息采集,信息管理層主要是實現(xiàn)通過總線數(shù)據(jù)通信協(xié)議技術(shù)實現(xiàn)對節(jié)點視頻分站控制器進(jìn)行控制。
1.2 LonWorks總線視頻監(jiān)控技術(shù)
LonWorks總線監(jiān)控技術(shù)基于操作網(wǎng)絡(luò),同時整個網(wǎng)絡(luò)充分考慮到了未來的可擴(kuò)展性,在互通性、兼容性上做了充分的考慮,實現(xiàn)了不同廠家、不同設(shè)備間互通性問題,這也是Lon現(xiàn)場總線得以在智能化控制管理中廣泛應(yīng)用的原因。典型的LON節(jié)點如圖1,LonWorks技術(shù)包括以下幾個組成部分:
A.LonWorks通信控制處理器一神經(jīng)元芯片(Neuron Chip);
B.LonWorks的通信協(xié)議—LonTalk;
c.LonWorks面向?qū)ο缶幊陶Z言-NellronC;
D.LonWorks技術(shù)是用于開發(fā)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
總線視頻監(jiān)控系統(tǒng)中有幾臺工控機(jī),它們的功能并不相同。它們按照客戶機(jī)/服務(wù)器的工作方式進(jìn)行功能劃分,有一臺PC作為WinCC服務(wù)器,負(fù)責(zé)上位機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)處理、Web信息、與PLC網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)通信。其它的PC作為客戶機(jī),它們不與PLC直接進(jìn)行通信,要顯示和處理的數(shù)據(jù)從作為服務(wù)器的PC中來,并把數(shù)據(jù)處理的結(jié)果存儲到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中。這樣的劃分是因為這些PC的功能不同,有的作為工程師站,有的作為監(jiān)視站。工程師站可以對系統(tǒng)進(jìn)行實際的操作,如系統(tǒng)啟動、停機(jī)、參數(shù)設(shè)置等??偩€視頻監(jiān)視站只能進(jìn)行信息顯示、監(jiān)視、系統(tǒng)瀏覽,而不能進(jìn)行實際操作。
2 影響煤礦生產(chǎn)安全的形式和策略
2.1 視頻監(jiān)控技術(shù)環(huán)節(jié)中的煤礦安全生產(chǎn)的主要形式將正常監(jiān)控的生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)使用的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分離,保留系統(tǒng)監(jiān)控必須的基礎(chǔ)監(jiān)控數(shù)據(jù)和近期的生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù),保證系統(tǒng)正常監(jiān)控。由于在煤礦生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)信息安全生產(chǎn)的要求,煤礦生產(chǎn)過程中對煤礦生產(chǎn)信息安全需要科學(xué)設(shè)計,在煤礦生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)信息安全策略廣泛采用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)新技術(shù),視頻監(jiān)控技術(shù)具備完備的運行日志,可以分類型、分設(shè)備、分時間、分報警類型進(jìn)行統(tǒng)計。在“設(shè)備事件”中,用戶可以選擇系統(tǒng)監(jiān)控的某臺設(shè)備,查看該設(shè)備在某個時間段的報警記錄。在“設(shè)置事件”中,用戶可以查看各種設(shè)置事件,在“系統(tǒng)事件”中,記錄了系統(tǒng)的啟動、關(guān)閉事件,資產(chǎn)信息用戶的連接事件,報警的發(fā)送事件等等。所有的視頻監(jiān)控測點均有一個開放的設(shè)置信息管理系統(tǒng)讓用戶去設(shè)置。在“系統(tǒng)配置”信息管理系統(tǒng)中,用戶可以選擇一個設(shè)備或者測點,自行設(shè)置它的上下限,報警級別,報警方式,比例變換,安全時段,初始模式,語音文件,報警提示,專家意見等信息。
2.2 安全策略將煤礦企業(yè)所有資源進(jìn)行全面一體化管理的管理信息系統(tǒng),有效地促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化。煤礦生產(chǎn)信息安全實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的流程化管理,對所有業(yè)務(wù)的工作流程和操作規(guī)范都制定了較為嚴(yán)格的要求,過煤礦生產(chǎn)信息安全設(shè)計,各崗位人員都能夠及時掌握各項業(yè)務(wù)流程的具體信息和業(yè)務(wù)進(jìn)度,班組長根據(jù)各個生產(chǎn)業(yè)務(wù)實施情況和完成情況對業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行合理調(diào)配,煤礦生產(chǎn)信息安全需要系統(tǒng)提供了多樣化的數(shù)據(jù)查詢功能和詳盡的統(tǒng)計功能,替代了以往人工查找、計算煩瑣的工作方式,提高了信息安全標(biāo)準(zhǔn),保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
目前煤礦生產(chǎn)信息安全,隨著業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不斷增加,系統(tǒng)不斷的暴露出問題,目前煤礦生產(chǎn)信息安全客戶端運行速度已經(jīng)降到歷史最低點,數(shù)據(jù)查詢時出現(xiàn)超時錯誤比以往更頻繁,運行情況較差,已經(jīng)影響到生產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理。盡早制定一個合理的實施方案并予以實行,改善以上種種問題,已經(jīng)迫在眉睫。綜合系統(tǒng)各方面因素,可以對生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分離,建立一個移動生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)移動生產(chǎn)信息管理分析系統(tǒng)。同時將歷史數(shù)據(jù)剝離出來,導(dǎo)入備份數(shù)據(jù)庫中,然后在備份數(shù)據(jù)庫上重新架設(shè)移動生產(chǎn)信息管理分析系統(tǒng)。在煤礦企業(yè)中使用的生產(chǎn)安全中基于視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)分離的業(yè)務(wù)處理形勢可以有效保證生產(chǎn)安全的同時,提高生產(chǎn)的利用率和有效性。
2.3 煤礦生產(chǎn)中使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)中,首先對設(shè)備進(jìn)行分組,分組是任意的,每個組別下面可以選擇各種監(jiān)控設(shè)備,比如設(shè)置一個“BA管理組”,下面包含所有的警務(wù)固定資產(chǎn)自控設(shè)備??梢栽O(shè)立一個“安防組”,把攝像頭和門禁設(shè)備劃歸在該組下。比如,當(dāng)檢測到瓦斯報警的時候,我們可以聯(lián)動攝像機(jī)轉(zhuǎn)動到火警位置,并開始錄像,同時打開所有門,方便人員逃生。在“聯(lián)動設(shè)置”軟件信息管理系統(tǒng)中,我們可以選擇“源”測點,每個源測點可以對應(yīng)4聯(lián)動動作,當(dāng)“源”事件發(fā)生報警的時候,聯(lián)動就執(zhí)行。
3 基于視頻監(jiān)控技術(shù)的煤礦生產(chǎn)信息安全防護(hù)策略
3.1 煤礦生產(chǎn)安全規(guī)劃
因煤礦生產(chǎn)安全包含的內(nèi)容較為廣泛,在生產(chǎn)安全信息管理應(yīng)用等相關(guān)軟件系統(tǒng)的研究過程中,必須對其通用性和實用性予以保證,在安全分析階段對生產(chǎn)安全的整個業(yè)務(wù)過程要作全面而系統(tǒng)的有效分析,因業(yè)務(wù)處理的繁瑣性,就必須結(jié)合有關(guān)的情況,及業(yè)務(wù)處理過程的具體算法、參數(shù)等因素,對其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范。對于生產(chǎn)安全力求發(fā)現(xiàn)問題并將其作相應(yīng)整理。煤礦生產(chǎn)視頻監(jiān)控的主要操作為:將正常監(jiān)控的視頻信息使用的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分離,保留系統(tǒng)監(jiān)控必須的基礎(chǔ)監(jiān)控數(shù)據(jù)和近期監(jiān)控數(shù)據(jù),保證視頻信息正常監(jiān)控。同時將歷史監(jiān)控數(shù)據(jù)剝離出來,導(dǎo)入備份監(jiān)控數(shù)據(jù)庫中,然后在備份監(jiān)控數(shù)據(jù)庫上重新架設(shè)視頻監(jiān)控安全系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的流程化屏幕監(jiān)控,對所有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)控流程和操作規(guī)范都制定了較為嚴(yán)格的要求,力求使所有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控數(shù)據(jù)都達(dá)到監(jiān)控數(shù)據(jù)實時分析、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控資料準(zhǔn)確的要求。各崗位視頻檢測熱點都能夠及時掌握各項網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控流程的具體信息和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控進(jìn)度,班組長根據(jù)各個監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控實施情況和完成情況對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和警員進(jìn)行合理調(diào)配,對各項網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的進(jìn)展情況進(jìn)行實時監(jiān)控,提高了監(jiān)控部門的屏幕監(jiān)控效率和監(jiān)管水平,從而實現(xiàn)精細(xì)化、人性化屏幕監(jiān)控。
3.2 視頻監(jiān)控中的生產(chǎn)策略
在視頻監(jiān)控中,隨著生產(chǎn)數(shù)據(jù)的不斷增加,檢測數(shù)據(jù)中不斷的暴露出問題,目前煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸端運行速度較低,監(jiān)控數(shù)據(jù)查詢時出現(xiàn)超時錯誤比以往更頻繁,有效的安全策略在于將正常監(jiān)控的視頻監(jiān)控使用的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分離,同時將歷史監(jiān)控數(shù)據(jù)剝離出來,導(dǎo)入備份監(jiān)控數(shù)據(jù)庫中,然后在備份監(jiān)控數(shù)據(jù)庫上重新架設(shè)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)控分析系統(tǒng)。
由視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)分離策略包括生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù)表分析、生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換遷移、生產(chǎn)分離檢索、生產(chǎn)監(jiān)控策略包括生產(chǎn)綜合查詢、生產(chǎn)用戶綜合查詢、生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù)、信息變更查詢、生產(chǎn)監(jiān)控綜合查詢、生產(chǎn)安全監(jiān)控量統(tǒng)計反饋、信息統(tǒng)計、生產(chǎn)安全監(jiān)控數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計查詢、日志管理核對單查詢、煤礦生產(chǎn)屏幕監(jiān)控、移動生產(chǎn)安全、歷史監(jiān)控數(shù)據(jù)記錄查詢、生產(chǎn)監(jiān)控流程查詢、生產(chǎn)信息查詢、生產(chǎn)維護(hù)、安檢流程查詢及統(tǒng)計、電話報警查詢主要的功能比較簡單,主要為生產(chǎn)安全監(jiān)控警員提供生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)的歷史監(jiān)控數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計功能,不需要進(jìn)行大量的監(jiān)控數(shù)據(jù)分析煤礦生產(chǎn)安全中的異常數(shù)據(jù)信息。
4 結(jié)語
計算機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展不僅影響人們的日常生活工作,并將對整個人類社會的科技發(fā)展和文明進(jìn)步產(chǎn)生重大的推動作用。通過LonWorks現(xiàn)場總線技術(shù)實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各個網(wǎng)元設(shè)備的集中控制與數(shù)據(jù)通信,通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)實現(xiàn)對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的集中管理與數(shù)據(jù)查詢在煤礦生產(chǎn)安全中的視頻監(jiān)控技術(shù)對生產(chǎn)的安全起到保障作用,生產(chǎn)視頻監(jiān)控的利用和管理有需要多方軟件與系統(tǒng)支持,信息的存儲和轉(zhuǎn)發(fā)均由它們進(jìn)行檢測處理,保證了煤礦生產(chǎn)的安全性。
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【關(guān)鍵詞】矛與盾對立統(tǒng)一管理制度員工行為
提及矛與盾我們首先想到的是一對對立的關(guān)系體,即互不形容,互為相斥。但是辯證唯物法告訴我們,任何事物都有其對立統(tǒng)一的一面,矛與盾自然也不脫離統(tǒng)一的關(guān)系。
《韓非子?說難一》中出現(xiàn)了一個“自相矛盾”的寓言故事,我們知道,矛是用于進(jìn)攻的武器,盾是用于防守的武器。我們今天在說到“矛盾”一詞的時候,我們便不自覺地在潛意識中存在了“矛盾”就是“對立”的觀念??墒牵覀冎儡娛伦鲬?zhàn)沒有只“進(jìn)攻”而不“防守”,或者只“防守”而不“進(jìn)攻”,所以矛盾的“統(tǒng)一”性是不言而喻的。
當(dāng)我們把“矛、盾”理解為“對立”關(guān)系的時候,我們犯了一個錯誤。我們用企業(yè)的安全管理制度和員工思想行為來說明這個問題:企業(yè)的發(fā)展和正常運行離不開管理制度和員工這兩個基本要素。而很多時候管理制度和員工思想行為就好比是矛與盾,管理制度用于約束與規(guī)范員工行為,員工在受到管理與約束時往往表現(xiàn)出抵觸的最初反應(yīng),這就如同矛與盾的關(guān)系,企業(yè)為了維護(hù)自身利益會制定各種制度如同矛一般直接指向員工,要求員工執(zhí)行。而員工由于受到約束或限制會出現(xiàn)本能的抵觸,而且當(dāng)某種制度影響到他們本身的利益時,這種抵觸情緒會更強(qiáng),這種抵觸接受的狀態(tài)就如同盾,從而出現(xiàn)了管理制度與員工思想行為“矛與盾”的“對立”。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有管理制度企業(yè)如一盤散沙無從發(fā)展,沒有員工就沒有為企業(yè)創(chuàng)造利潤的生產(chǎn)力。因此,從企業(yè)利益的角度而言這兩者又是統(tǒng)一的,同時又是互相促進(jìn)互相發(fā)展的。當(dāng)員工遵從安全管理制度時能夠使生產(chǎn)平穩(wěn)運行,創(chuàng)造良好的利潤。而企業(yè)管理制度發(fā)揮良好作用,企業(yè)利潤得以創(chuàng)造,員工的收入自然增加,員工得以激勵后,更加遵章守紀(jì),又會進(jìn)一步完善和促進(jìn)企業(yè)制度的良好運行,因而形成了企業(yè)安全管理制度與員工思想行為的高度“統(tǒng)一”關(guān)系,即這一對“矛與盾”關(guān)系體的統(tǒng)一。我們知道,事物發(fā)展均具有的兩面,如何讓這種發(fā)展朝著對你有利的方向進(jìn)行呢?這就是本文要討論的問題的關(guān)鍵所在。
1 發(fā)揮矛與盾的相互作用,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
矛盾是不是事物發(fā)展變化的根本原因呢?一般認(rèn)為,是因為當(dāng)事物存在矛盾對立時,為消除矛盾的發(fā)展,矛盾雙方都會不斷進(jìn)行改進(jìn),所以才促使事物不斷發(fā)展進(jìn)步。應(yīng)該說,從這個認(rèn)識就可以直接推導(dǎo)出這樣的結(jié)論:當(dāng)企業(yè)管理制度和員工接受的思想行為發(fā)生矛盾時,企業(yè)管理者就會根據(jù)管理制度的實施效果做出合理的變更,使之能夠是符合企業(yè)實際,更具有實施性,從而達(dá)到管理制度制定的最終目的。換而言之,當(dāng)管理制度脫離實際,或損害到員工切身利益時,員工表現(xiàn)出抵觸的情緒,不去執(zhí)行管理制度而體現(xiàn)出了惡性循環(huán)。但隨著管理制度的不斷完善和修訂,逐步實現(xiàn)我們所倡導(dǎo)的人性化管理后,管理制度的實施就能夠促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展,通過制度的執(zhí)行不但能夠?qū)嵭袑T工的管理和行為的約束,促進(jìn)員工整體素質(zhì)的不斷提升,還能使員工從中受益,那么就達(dá)到了通過這一對矛盾體相互作用而又促進(jìn)其相互發(fā)展的目的。這樣,當(dāng)安全管理制度和員工思想行為達(dá)到統(tǒng)一和諧的效果是,那么我們想離企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了。
2 運用心理學(xué)方法掌握并促進(jìn)員工行為
我們能不能說,只要我們制定了制度,實施予員工,員工就能完全的執(zhí)行呢。雖然我們的管理制度具有一定的強(qiáng)制性,在一定程度上員工不得不執(zhí)行,但執(zhí)行的效果如何呢?這個問題早應(yīng)是我們企業(yè)應(yīng)該正視的問題。長期以來,就存在這種掩耳盜鈴的現(xiàn)象,不斷地制定各項制度,強(qiáng)制員工執(zhí)行。在某種程度上員工是執(zhí)行了,卻收效甚微,甚至沒有達(dá)到任何效果,致使很多制度制定出來后就不了了之。所以,如何讓我們的安全管理制度有效實施,能夠讓員工很好的執(zhí)行,達(dá)到良性循環(huán)的效果呢?我想,還應(yīng)該從員工的心理入手,讓他們能在心理上接受和認(rèn)可管理制度,然后才能達(dá)到實施的目的。如做到:
2.1 遵循“目標(biāo)激勵”原則,增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任心
現(xiàn)代管理心理學(xué)和行為科學(xué)的研究結(jié)果表明,人都是需要激勵的,離開了激勵,人就會失去追求實現(xiàn)目標(biāo)的動力,就會停止不前,造成責(zé)任心的缺失。在一個企業(yè)中員工安全思想淡漠,自我保護(hù)意識不強(qiáng)常常是造成事故的重要原因。因此,生產(chǎn)過程中管理者可以運用員工對自身安全問題的心理現(xiàn)象,運用動機(jī)和激勵的理論,激發(fā)員工安全意識,增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任心,使安全生產(chǎn)成為員工自發(fā)的要求,這也是做好安全工作的重要保證。
2.2 安全培訓(xùn)從員工安全心里入手,抓住重點,不可松懈
安全心理是人在生產(chǎn)勞動這一特定環(huán)境中的心理活動的反映。管理者應(yīng)通過對安全生產(chǎn)工作中員工心理現(xiàn)象總結(jié),提高安全教育的質(zhì)量,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn),從而產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng),達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。安全培訓(xùn)中可利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng),抓好對新員工進(jìn)廠后的安全教育,以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。還可利用安全心理的近因效應(yīng),以本單位的典型安全案例對員工進(jìn)行安全教育,用活生生的事實影響員工、激勵員工。并且利用安全心理的暗示效應(yīng),運用含蓄的、間接的辦法,對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響,進(jìn)行常規(guī)教育。采用多種方法密切聯(lián)系實際,堅持從人的安全心理出發(fā),牢牢抓住員工的安全心理傾向,抓住不同時期人的安全心理狀態(tài),進(jìn)行因時而異、因人而異的安全培訓(xùn)教育,使員工強(qiáng)化人的自我安全保護(hù)意識,使員工產(chǎn)生“我要安全”的強(qiáng)烈傾向。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實現(xiàn)率達(dá)到100%以上;
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%;
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識:安全生產(chǎn)的概念、方針,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù),《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識:各項應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。
三、培訓(xùn)計劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象:服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對象:管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象:鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作,我分公司取得了以下幾個方面的成績:
(一)全分公司安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
今年以來,在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣交通局、縣運管所的正確指導(dǎo)下,通過全司員工及各駕駛員的共同努力,安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實。
分公司始終堅持“經(jīng)濟(jì)與安全沖突時,經(jīng)濟(jì)給安全讓路”的理念,把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。
1、完善和落實了分公司的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我分公司堅持把安全發(fā)展作為重要內(nèi)容納入分公司發(fā)展的總體布局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度,進(jìn)一步健全“責(zé)任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。分公司把安全生產(chǎn)工作納入《安全生產(chǎn)獎罰制度》和《駕駛員質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》予以考核,通過層層簽訂責(zé)任書的形式,強(qiáng)化目標(biāo)管理。
2、明確和落實了部門的監(jiān)管責(zé)任。分公司進(jìn)一步明確了各崗位的職責(zé)要求,落實各項管理制度,履行好監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善了監(jiān)管體制。
3、進(jìn)一步落實了企業(yè)的主體責(zé)任。落實《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,從夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)基本功訓(xùn)練入手,保證安全資金投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,提高了安全生產(chǎn)管理水平。逢會必講安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步的落實,本質(zhì)安全度進(jìn)一步提升。
(三)“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效。
安全生產(chǎn)年活動是國務(wù)院、省政府今年確定的一項重要活動,是貫穿全年安全生產(chǎn)的工作部署。分公司對此舉行了專題會議,并認(rèn)真安排布置了各階段開展安全生產(chǎn)年活動的具體事項,圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”全面開展活動,取得了明顯成效。
1.組織落實方案內(nèi)容
分公司主管安全的陳應(yīng)華經(jīng)理負(fù)責(zé)本次活動的組織實施。為提高管理層對安全活動的重視,在安全例會上組織安全員學(xué)習(xí)、發(fā)動主題為“關(guān)愛生命安全發(fā)展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動,先后撥款五千多元用于安全生產(chǎn)的宣傳費用,先后制作了主題橫幅標(biāo)示一副(分公司大門),中、小型標(biāo)語六十一條;張貼于司屬車輛前,標(biāo)語內(nèi)容豐富、易記、增強(qiáng)安全生產(chǎn)警示。
2.宣傳安全生產(chǎn)
配合惠水縣交通局、縣運管所組織安排,到縣客車站、擺金鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項宣傳活動。建立短信平臺,發(fā)送安全行車提示短信共計1300余條。
3.開展安全生產(chǎn)大檢查工作
貫徹實施各項通知精神,分公司安全經(jīng)理陳應(yīng)華帶隊,組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進(jìn)行路檢路查,共計檢查車輛244臺次,未發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)情況。對司屬車輛進(jìn)行機(jī)件徹查,共計檢查250臺次,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對司屬車輛二級維護(hù)到期的情況進(jìn)行追蹤,對車輛二級維護(hù)情況到定點保養(yǎng)場進(jìn)行實地把關(guān),將安全生產(chǎn)隱患滅于源頭。
4.應(yīng)急管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
分公司根據(jù)實際情況,結(jié)合分公司的生產(chǎn)環(huán)境及貴州的氣候條件和地理條件等因素為出發(fā)點,全面考慮各類生產(chǎn)條件下可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定了《都勻汽運公司惠水分公司二00九年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《都勻汽運公司惠水分公司2009年春運應(yīng)急預(yù)案》、《都勻汽運惠水分公司處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《2009年5.1黃金周應(yīng)急預(yù)案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應(yīng)急預(yù)案》、《2009年預(yù)防汛期災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,并就應(yīng)急預(yù)案提出的要求進(jìn)行演練,強(qiáng)化安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。
二、存在的問題
半年來,我分公司在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但由于安全生產(chǎn)工作點多面廣,在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊原因,部分隱患排查治理不徹底,致使事故隱患仍不同程度存在。
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;安全生產(chǎn);問題;策略
中圖分類號:TQ086.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年7月28日
一、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)中存在的問題
我國在危險化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)范方面的法律體系剛剛得到初步完善,雖然危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)具有了整體穩(wěn)定的局勢,但是也依舊存在一些有待改進(jìn)的問題,對這些問題作出闡述與分析,對于防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而言具有重要意義。
(一)安全意識問題。危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中企業(yè)欠缺安全意識是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。在企業(yè)的發(fā)展中,強(qiáng)化產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要投入資金成本,而一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生了利潤與安全之間的沖突。所以在安全意識方面,危險化學(xué)品生產(chǎn)管理工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)具有僥幸心理,重視經(jīng)濟(jì)利益追求而忽略安全生產(chǎn)投入;二是在欠缺安全管理意識的基礎(chǔ)上企業(yè)使用滯后的管理辦法,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作混亂。
(二)安全投入問題。在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中,安全投入問題集中體現(xiàn)為人才投入以及資金投入欠缺。在人才投入方面,具有較高素質(zhì)的安全管理隊伍以及具有較高專業(yè)素養(yǎng)的生產(chǎn)技術(shù)人員是預(yù)防安全事故產(chǎn)生的重要保障,但是在企業(yè)生產(chǎn)中安全管理人員往往具有較小的升值空間,這導(dǎo)致了安全生產(chǎn)人員工作積極性欠缺。而缺乏在企業(yè)技術(shù)人員方面的組織與投入,也導(dǎo)致了技術(shù)人員對生產(chǎn)設(shè)備的操作以及工藝欠缺了解,從而為安全事故的產(chǎn)生埋下隱患。在資金投入方面,主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)環(huán)境有待改善,如企業(yè)管理機(jī)構(gòu)有待健全、企業(yè)現(xiàn)金生產(chǎn)設(shè)備等配置不足、企業(yè)在老化工業(yè)區(qū)的改造方面存在不徹底現(xiàn)象、生產(chǎn)技術(shù)落后或者設(shè)備超負(fù)載運轉(zhuǎn)等都是導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患存在的重要原因。
二、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)策略
(一)強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識。安全意識欠缺以及主體責(zé)任不明確是導(dǎo)致危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中存在安全風(fēng)險的重要原因之一,針對這一問題,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化宣傳與提高認(rèn)識等方面來構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)保障機(jī)制。在此過程中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要做到以下幾點:
首先,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要對安全生產(chǎn)進(jìn)行高度重視,并對生產(chǎn)流程做出全面防范。做好宣傳與培訓(xùn)工作是確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的有效手段,同時也是提高安全風(fēng)險防治能力的重要途徑。所以,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,讓工作人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性并引導(dǎo)工作人員樹立安全生產(chǎn)理念是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)最為緊迫的任務(wù),同時也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。在危險化學(xué)品的生產(chǎn)實踐中,企業(yè)需要將安全管理工作從被動向主動轉(zhuǎn)變,從重視處理向強(qiáng)調(diào)預(yù)防轉(zhuǎn)變,通過邀請相關(guān)行業(yè)專家來對危險化學(xué)品生產(chǎn)事故管理、法律法規(guī)以及應(yīng)急處理知識作出講解來提高員工對法律法規(guī)的了解以及對生產(chǎn)安全事故的認(rèn)知。另外,可以利用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒介來開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳活動,從而為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)塑造良好的社會氛圍。
其次,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要重視培訓(xùn)的規(guī)范化以及考核的嚴(yán)格化。在重視《危險化學(xué)品安全管理條例》宣傳以及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有必要確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化,在企業(yè)中有必要開展企業(yè)、車間以及班組三個層次的教育,要求特種工作人員能夠做到持證上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人也需要具有較高的管理能力以及安全知識素質(zhì)。生產(chǎn)過程中則有必要依靠禁令來對員工生產(chǎn)行為做出規(guī)范,從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)條例的貫徹與落實。另外,企業(yè)有必要對安全培訓(xùn)教育情況以及安全生產(chǎn)制度落實情況做出嚴(yán)格的監(jiān)督與考核,以便確保培訓(xùn)工作以及安全生產(chǎn)制度的有效性。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的開展,企業(yè)有必要實行動態(tài)的監(jiān)督與管理,可以通過對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課堂秩序、教學(xué)情況以及到課率做出抽查來對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督。同時,可以通過組織培訓(xùn)教師隊伍聽課、講課比賽來推動教師在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面教學(xué)水平的進(jìn)一步提高,從而在實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與安全培訓(xùn)工作緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及各級員工對安全生產(chǎn)問題的重視與認(rèn)知。
(二)對應(yīng)急體系進(jìn)行完善。在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)過程中,安全管理是不可或缺的有效手段,其目的在于避免在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故。然而,危險化學(xué)品企業(yè)規(guī)模以及儲存規(guī)模的擴(kuò)大和集中生產(chǎn)導(dǎo)致了在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中如果對安全事故所進(jìn)行的應(yīng)急處理不及時或者處理方法不當(dāng)都容易造成安全事故的發(fā)生、升級以及失控,并在社會中產(chǎn)生不良影響,所以在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中,對安全事故應(yīng)急體系做出完善十分必要。
首先,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建。在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、合理結(jié)構(gòu)、靈敏反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理體系是以人為本的重要體現(xiàn),同時也是確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重要保障。在此過程中,地方安全管理委員會要發(fā)揮出自身的參謀作用,通過調(diào)動企業(yè)安全管理主動性與積極性來構(gòu)建合理的安全預(yù)防與應(yīng)急處理工作流程和運行機(jī)制,在完善應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制、工作考核機(jī)制以及聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的安全管理格局。
其次,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急預(yù)案體系的完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的重要依據(jù)。根據(jù)企業(yè)實際情況制定事故應(yīng)急處理預(yù)案并作出動態(tài)調(diào)整是應(yīng)急預(yù)案體系完善中的重要內(nèi)容,在此方面,要強(qiáng)調(diào)危險化學(xué)品存儲以及集中生產(chǎn)中安全事故的應(yīng)急處理,在對應(yīng)急處理體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預(yù)防體系,確保在安全事故發(fā)生之后能夠?qū)κ鹿蔬M(jìn)行有效且快速的控制,從而將人民群眾生命與財產(chǎn)安全最大限度的減少和降低。在應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建中,需要確保應(yīng)急預(yù)案本身具備以下四個特點:一是應(yīng)急預(yù)案要具備針對性。即應(yīng)急預(yù)案的編制要符合企業(yè)生產(chǎn)實際,這要求在應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志中要廣泛聽取管理專家、技術(shù)人員以及一線工作人員意見;二是應(yīng)急預(yù)案要具有及時性。一旦在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題,即需要針對潛在的風(fēng)險編制應(yīng)急預(yù)案,從而確保安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后能夠以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)來進(jìn)行及時的處理;三是預(yù)案演練要具有有效性。預(yù)案演練的有效性直接關(guān)系到安全生產(chǎn)事故處理的成效,所以針對應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容,各個企業(yè)重視預(yù)案演練的定期組織,從而通過預(yù)案演練來對預(yù)案中的缺陷以及不足進(jìn)行查找、分析以及修正,以確保預(yù)案體系構(gòu)建中的科學(xué)性以及預(yù)案本身的有效性,并可以實現(xiàn)企業(yè)工作人員面對安全生產(chǎn)事故過程中反應(yīng)能力的提升。
(三)重視安全投入。在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理過程中,安全投入是重要的基本保障。在此方面,企業(yè)作為安全生產(chǎn)投入的重要主體,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資金投入機(jī)制,在依據(jù)相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)費用進(jìn)行提取的基礎(chǔ)上重視完善危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中所需要的設(shè)施設(shè)備以及宣傳資金。同時,有必要重視人才投資,通過提高管理隊伍素質(zhì)來為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。政府財政部門以及安監(jiān)部門有必要對企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的投入進(jìn)行監(jiān)督,合理引導(dǎo)和增加企業(yè)投入安全生產(chǎn)費用,并在此基礎(chǔ)上推動企業(yè)對安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、對安全管理水平進(jìn)行提升。其中,安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安全隱患的檢查與排除、危險源的分析與監(jiān)控、安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施的構(gòu)建、安全管理隊伍以及應(yīng)急隊伍的構(gòu)建、應(yīng)急預(yù)案的編制與演練以及安全生產(chǎn)知識的教育與宣傳中。另外,有必要將對企業(yè)的安全評價與企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)許可證頒發(fā)與更換進(jìn)行結(jié)合,從而確保在準(zhǔn)入門檻方面緊抓危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)與管理方面,首先有必要對專家培養(yǎng)、引入以及退出等機(jī)制進(jìn)行完善,通過形成各專業(yè)人才結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家管理隊伍來發(fā)揮出在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。同時,企業(yè)管理部門需要對企業(yè)在人才隊伍建設(shè)方面的工作進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵企業(yè)通過定向培訓(xùn)以及校企聯(lián)合等模式來培養(yǎng)人才、吸引人才,并提高人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全事故;應(yīng)急預(yù)案管理;研究
中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.25.032
1應(yīng)急預(yù)案管理在生產(chǎn)安全事故中的重要性
隨著我國城市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)展,大型高技術(shù)的生產(chǎn)裝置也慢慢增加。但在工業(yè)發(fā)展的過程中,也常發(fā)生特重大的生產(chǎn)安全事故,這主要是因為我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、從業(yè)人員素質(zhì)低、企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平低等所造成的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國近年來每年平均發(fā)生的生產(chǎn)事故就有80萬起,造成的死亡人數(shù)達(dá)到平均每年13萬人。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系的建立、編制已成為了國內(nèi)外組織開展的減災(zāi)工作,該工作的開展有利于實施安全生產(chǎn),改善當(dāng)前不利形勢。據(jù)相關(guān)研究表明,與無應(yīng)急系統(tǒng)相比,實施有效的事故應(yīng)急系統(tǒng)能將損失降低到6%。
2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理研究
2.1加強(qiáng)培訓(xùn),提升各級預(yù)案編制水平
首先,建立起具有高素質(zhì)的安全生產(chǎn)隊伍。加強(qiáng)高安監(jiān)隊伍的各項素質(zhì),提升專業(yè)技能,做到業(yè)務(wù)精通,從而才能更好的為應(yīng)急管理工作打下基礎(chǔ),做好指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管人員在應(yīng)急預(yù)案管理中的綜合能力,使其潛能得到最大化的發(fā)揮。落實企業(yè)責(zé)任主體制,企業(yè)管理人員在具備安全生產(chǎn)管理知識的同時,還應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案在編制、評審、報備、演練等方面的管理熟知,這是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
其次,對管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制方面的專業(yè)培訓(xùn)。在開展培訓(xùn)的過程中,培訓(xùn)內(nèi)容需做到全面覆蓋,既要包含企業(yè)的管理人員,還要包含各行業(yè)管理人員。這有利于應(yīng)急預(yù)案編制與實際更符合,也更容易被各行業(yè)所接受,從而讓預(yù)案得以有效實施。
2.2完善專家?guī)?,保障預(yù)案評審有序化
目前我國各地的在應(yīng)急預(yù)案評審上的專家?guī)觳⒉蝗妫瑢?dǎo)致很難開展評審工作,針對這一問題,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門需從各地實際出發(fā),建立起完善的專家?guī)?。所建立的評審專家?guī)觳粌H需要達(dá)到行業(yè)重點的凸顯,還需要做到全面性,因此需要行業(yè)領(lǐng)域和綜合預(yù)案兩類評審專家。各地可根據(jù)單位、企業(yè)規(guī)模來確定評審專家人數(shù),并制定出相應(yīng)的比例數(shù)。此外對評審專家也需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行綜合能力考核,并對評審專家加強(qiáng)管理,做好管理跟蹤工作,制定相應(yīng)的管理制度,以此來確保生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的評審工作有序、有效的開展和實施。
2.3提高監(jiān)管力度,全面開展預(yù)案報備工作
監(jiān)管不力將直接影響生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的報備工作,導(dǎo)致報備率底。監(jiān)管工作想要做好,就必須對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各項實際情況有所掌握,要明確企業(yè)的規(guī)模大小、數(shù)量多少、工作性質(zhì)等基本情況。因此,監(jiān)管部門必須加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系,建立起全面的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,從而為監(jiān)管提供信息依據(jù)。此外,各部門需加強(qiáng)監(jiān)管的力度,無論是從法律、行政上還是從經(jīng)濟(jì)上,都必須落實應(yīng)急預(yù)案報備工作。加強(qiáng)檢查力度,堅決取締無證經(jīng)營企業(yè),應(yīng)急預(yù)案報備工作沒有落實的企業(yè),應(yīng)當(dāng)不發(fā)生產(chǎn)許可證。大中型企業(yè)需對其進(jìn)行限定期限,督促他們完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。若主管部門沒有做好監(jiān)管工作需予以通報,做好定期監(jiān)督,并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。對發(fā)生安全事故且沒有采取應(yīng)急預(yù)案報備工作或沒有引起重視的單位,要追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管單位的責(zé)任。
2.4加強(qiáng)責(zé)任感,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平
加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍的工作責(zé)任感和思想作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)管部門需從戰(zhàn)略、全局上意識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理的重要性,落實好監(jiān)管部門的相關(guān)工作,抓好應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍的服務(wù)質(zhì)量和意識,創(chuàng)建新的預(yù)案評審方式??山⑵饘iT用于預(yù)案報備工作的網(wǎng)站,在網(wǎng)上進(jìn)行報備申請,采用專家在線評審的方式,這在一定程度上提高了評審的速度,提高了各單位的預(yù)案備案率。
2.5加大資金投入,確保預(yù)案工作的順利實施
各相關(guān)企業(yè)和部門需加大對應(yīng)急預(yù)案的資金投入力度,完善應(yīng)急救援隊伍,保障救援物資和設(shè)備的充足,同時,加強(qiáng)對相關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和教育,保障應(yīng)急預(yù)案能得到有效實施。因此,相關(guān)部門和各級政府需對財政預(yù)算進(jìn)行落實,并根據(jù)各地區(qū)實際情況組織應(yīng)急救援演練。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身應(yīng)急處理能力,建立救援力量和應(yīng)急組織體系,配備相應(yīng)的救援物資和設(shè)備,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高員工應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力,這樣才能最大化的減少人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘開斌,張佳.論應(yīng)急預(yù)案的編制與管理[J].甘肅社會科學(xué),2006,(3):240243.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全管理;安全生產(chǎn)
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
安全管理,一直是各行各業(yè)所重視和關(guān)注的問題。在建設(shè)工程中,對于施工的安全、質(zhì)量和施工進(jìn)度以及成本的控制,都在安全管理的工作范圍之內(nèi)。如何在建設(shè)工程中實現(xiàn)安全管理,是本文接下來主要闡述的內(nèi)容。
一、安全生產(chǎn)資金投入
建設(shè)工程的前提和基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)資金的投入。在資金投入方面,施工單位應(yīng)該合理地確定和有效地控制工程的總資金投入[1],確保工程造價基本符合建設(shè)工程設(shè)計方案的要求。在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)資金管理方面,要求施工單位結(jié)合科學(xué)技術(shù)原理與有效地經(jīng)濟(jì)手段,輔之以法律手段,最大程度上實現(xiàn)安全生產(chǎn)資金的合理投入,從而提高建設(shè)工程的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。這主要可以從以下兩方面入手。
首先,確定資金投入,重視基礎(chǔ)資料的收集。通過在施工前期,對施工建設(shè)所需要的基礎(chǔ)資料的收集,包括工程資料、現(xiàn)場地質(zhì)情況、材料的采購及機(jī)械設(shè)備的價格等資料的了解和分析,對建設(shè)工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確而可靠的估算,進(jìn)而確定資金投入,確保經(jīng)濟(jì)分析和投資預(yù)測的正確性。其次,控制資金投入,優(yōu)化施工方案。在建設(shè)工程基礎(chǔ)資料收集的基礎(chǔ)上,通過對當(dāng)今市場的研究,以及與項目的實際情況相結(jié)合,制定出各套針對建設(shè)工程施工的方案,并以“效益至上”的原則進(jìn)行比選,優(yōu)化施工方案,從而達(dá)到有效控制工程造價的作用。
二、安全管理體系的建立
1.建立項目安全管理組織機(jī)構(gòu),明確各崗位人員
各崗位人員必須為在崗在編人員,主要的安全管理崗位人員必須持證上崗,配置數(shù)量必須符合工程規(guī)模要求。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖必須上墻。
2.建立安全管理制度及制定安全管理各項措施
建立公司、分公司、項目經(jīng)理部各級部門[2]、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級安全生產(chǎn)責(zé)任制必須職責(zé)清楚,責(zé)任明確。制定管理人員考核細(xì)則及方法,制定安全獎罰辦法及制度。 建立安全教育與培訓(xùn)制度,以及特種作業(yè)管理制度;編制各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。建立安全技術(shù)交底制度、班組安全活動制度、施工機(jī)具安全管理制度、工傷事故報告制度、衛(wèi)生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。
三、施工安全的保障
(一)掌握規(guī)律完善的施工制度
為實現(xiàn)建設(shè)工程的安全管理,施工人員應(yīng)該認(rèn)真掌握規(guī)律完善的施工制度,包括確認(rèn)安全管理工作的首要目標(biāo),實行責(zé)任委任制度,將責(zé)任明確到個人,并實行安全責(zé)任管理獎懲制度,以及規(guī)范安全監(jiān)督體系的制度,促使施工人員認(rèn)真了解建設(shè)工程的操作流程,并能夠根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,制定有效的施工應(yīng)急預(yù)案,形成建設(shè)工程安全生產(chǎn)的局面。
(二)加強(qiáng)施工管理流程
在施工管理的流程方面,施工人員應(yīng)該提高安全意識,重視安全防范,通過加強(qiáng)監(jiān)督管理能力,實現(xiàn)施工全程監(jiān)控,及時消除施工隱患。在日常的施工中,施工監(jiān)管部門可以通過落實日常重點項目的檢查監(jiān)測,對施工內(nèi)部的檢查和規(guī)范等工作,有效地提高執(zhí)勤力度,及對現(xiàn)場施工的監(jiān)控能力,從而建立起健全的安全管理體制機(jī)制。
(三)加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作
通過安全培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方式,組織開展各類與安全生產(chǎn)相關(guān)的培訓(xùn)工作,開展學(xué)習(xí)施工基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)工作,進(jìn)而加強(qiáng)建設(shè)工程施工人員的綜合素質(zhì)的鍛煉,對安全生產(chǎn)知識的掌握,以及緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力。
四、安全生產(chǎn)的重要性
(一)在建設(shè)施工方面
安全生產(chǎn),是建設(shè)工程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下順利進(jìn)行[3],并能夠按期竣工、通過驗收等方面的重要保證。通過安全生產(chǎn),能夠預(yù)防和減少施工過程中存在的安全隱患,減少設(shè)備或設(shè)施的損壞、人員的傷亡、以及對環(huán)境的破壞。從很大程度上為建設(shè)工程的安全管理帶來了保障作用。
(二)在社會安定方面
安全生產(chǎn)對于保障社會主義社會安定,推動國家相關(guān)法律法規(guī)的實施,起到不可取代的作用。在施工過程中,若安全生產(chǎn)工作得不到落實,很容易致使安全傷亡事故頻繁發(fā)生,加大傷亡人員的親人帶來心理和生活負(fù)擔(dān),同時可能會引起傷亡人員與施工單位的勞動糾紛,不僅建設(shè)工程會受到影響,同時也容易激化社會矛盾,影響社會安定。
(三)在施工管理方面
新形勢下,現(xiàn)代化建設(shè)的步伐日益加快。要加強(qiáng)建設(shè)工程的現(xiàn)代化安全管理工作,離不開施工單位的安全生產(chǎn)。在施工過程中,施工人員應(yīng)該重視安全生產(chǎn)的工作,通過引進(jìn)新技術(shù)、新人才及新設(shè)備,提高建設(shè)工程的施工效率和施工質(zhì)量,改善施工模式和施工條件,減少傷亡事故的發(fā)生,并實現(xiàn)建設(shè)工程從傳統(tǒng)的施工方式向綠色施工方向轉(zhuǎn)變,從而為建設(shè)工程帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益和信譽(yù)。
五、施工應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建
(一)施工應(yīng)急預(yù)案的制定
1、制定應(yīng)急預(yù)案
報警流程。在施工事故現(xiàn)場,事故第一發(fā)現(xiàn)人,及時將事故發(fā)生時間、地點、類別和相關(guān)情況向施工應(yīng)急巡視人員匯報,由巡視人員向施工應(yīng)急指揮中心匯報,再由應(yīng)急指揮中心向上級主管和辦事處匯報。
成立應(yīng)急組織。通過分組的形式,讓項目經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急小組組長,并在應(yīng)急小組以下設(shè)置事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)組、事故現(xiàn)場警戒組、后勤工作組和醫(yī)療救助組等各職能小組,統(tǒng)一由應(yīng)急小組組長帶領(lǐng),方便在事故發(fā)生時,能夠及時對現(xiàn)場進(jìn)行控制和管理工作。
2、確定施工事故等級
在事故的確定上,可以分為可控制事故和不可控制事故兩種??煽刂剖鹿剩ㄟ^應(yīng)急小組對事故發(fā)生的類型、程度進(jìn)行確認(rèn),并將現(xiàn)場情況傳達(dá)給上級主管部門處理。不可控制事故,施工應(yīng)急小組將施工現(xiàn)場情況反映當(dāng)?shù)卣块T,由政府應(yīng)急部門根據(jù)事故的影響范圍及程度,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織人力、物力和財力,對施工現(xiàn)場事故進(jìn)行控制和指揮工作。同時,應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)展情況,實時向政府應(yīng)急部門反饋。
3、施工救援工作
首先,應(yīng)該通過調(diào)集應(yīng)急救援小組,對被困人員進(jìn)行營救工作,保持實時通訊,確保救援任務(wù)順利進(jìn)行,并及時控制住危險源,以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
其次,加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的維護(hù)工作,通過設(shè)立警戒線,封鎖事故現(xiàn)場,并對與事故無關(guān)的人員進(jìn)行及時疏散,保證事故現(xiàn)場附近交通的暢通,方便救援工作的展開。
最后,通過應(yīng)急救援小組對施工事故的現(xiàn)場評估,并制定相應(yīng)的方案,幫助救援工作的實施,此外,要加強(qiáng)對事故的動態(tài)評估工作,為應(yīng)急救援工作提供實時的數(shù)據(jù)依據(jù)。
(二)模擬應(yīng)急預(yù)案
施工收尾階段,由于腳手架拉結(jié)松動,拆卸下的廢料為及時清理,以致發(fā)生局部腳手架坍塌事故。事故導(dǎo)致兩名正在進(jìn)行拆除腳手架工作的人員被埋,并造成重傷。
在事故現(xiàn)場,由事故第一發(fā)現(xiàn)者向施工項目經(jīng)理報告,由項目經(jīng)理組織應(yīng)急小組成員并擔(dān)任組長,設(shè)立應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救助組、現(xiàn)場維護(hù)組、后勤工作組及善后處理組等小組,對事故現(xiàn)場進(jìn)行信息收集和評估工作,并將情況反應(yīng)給上級部門,由應(yīng)急搶險組將傷員身上的桿件移除,醫(yī)療救助組對救出的傷員進(jìn)行及時搶救并送醫(yī)院治療,現(xiàn)場維護(hù)組拉起警戒線并做好警戒工作,后勤工作組在事后進(jìn)行現(xiàn)場清理,善后處理組提供善后處理。最后由小組及專家對預(yù)案進(jìn)行完善。
六、結(jié)束語
通過對建設(shè)工程的安全管理工作,尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建的掌握及了解,能夠幫助施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn),減少和預(yù)防安全事故的發(fā)生,對于已發(fā)生事故,能夠為施工單位提供應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建的建議和參考,具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]馮麗曉.建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項資金管理研究[D].北京交通大學(xué),2010.
一、提高工作認(rèn)識,落實安全責(zé)任
教育局從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),高度重視學(xué)校安全工作,做到警鐘長鳴、常抓不懈,層層簽訂安全責(zé)任書(教育局與校(園)長簽訂;學(xué)校與教職工、家長簽訂),做到安全責(zé)任落實到位,安全工作認(rèn)識到位。8月28日教育局召開教育系統(tǒng)安全工作專題會,會上鄧云勇局長親自安排部署安全生產(chǎn)工作,同時印發(fā)本年度安全生產(chǎn)工作要點(教育局2020年秋季工作計劃),進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識、落實安全責(zé)任、掌握安全知識、促進(jìn)安全管理。各校進(jìn)一步完善安全工作制度建設(shè),及時修補(bǔ)和更新各項安全規(guī)章制度。積極開展“安全生產(chǎn)月活動”,全面提高了各中小學(xué)幼兒園危機(jī)意識和危機(jī)應(yīng)對處理能力,增強(qiáng)了廣大師生的安全意識和自我救護(hù)能力。
二、深入開展安全生產(chǎn)專項大排查大整治活動
教育局通過春季開學(xué)大檢查對各中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了三次以食品安全(9月初學(xué)校食堂食品安全專項檢查,5月28日州教育局李興美老師帶隊在的專項檢查;市監(jiān)局在11月“不忘初心牢記使命”主題教育中的專項檢查)、交通安全、危險化學(xué)品和消防安全為重點的安全專項大檢查,做到不留死角。重點對學(xué)校實驗室、學(xué)生公寓(宿舍)、食堂、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、圖書室、計算機(jī)房等人員集中場所進(jìn)行一次全面徹底的安全大檢查,出動車輛10余次、人員100余人次、查出安全隱患50余處,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,即知即改,不得拖延;對一時難以整改的,也應(yīng)采取了切實有效的措施,嚴(yán)防死守,并督促學(xué)校落實整改,堅決防止危及師生員工安全的事故發(fā)生。要求學(xué)校認(rèn)真堅持一日一巡檢的好做法,抓好安全隱患排查工作,建立健全安全臺賬,做到即查即改、不留死角、不留隱患,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)安全防范,切實開展掃黑除惡確保校園平安
進(jìn)一步完善校園安全應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、防控防暴安全應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性。督促學(xué)校開展防震、消防、防泥石流、防恐防暴等應(yīng)急演練活動72場次,不斷提高師生的安全防范意識和自護(hù)、自救和互救能力。
四、完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理(校車的監(jiān)督管理)
進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化監(jiān)管工作。加強(qiáng)學(xué)生在校期間的管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò),對學(xué)生實行全天候監(jiān)管(全系統(tǒng)全校園全部實現(xiàn)了無死角監(jiān)控),確保不出空檔。我系統(tǒng)校車只有普萊斯特幼兒園有1輛,12月4號安全辦親自到普萊斯特幼兒園檢查該園校車運行、管理的情況,形成了專卷歸檔。
五、強(qiáng)化“三生”安全知識教育,增強(qiáng)安全意識
各學(xué)校以《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù),以課堂為主陣地,以橫幅、櫥窗、黑板報為載體活化教育內(nèi)涵,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行“三生”(生命、生存、生活)教育,切實將安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和綜合實踐活動有機(jī)結(jié)合起來,集中班主任、思品教師、政教干部、德育干部、法制副校長、校外輔導(dǎo)員等多方面力量,讓安全教育工作落實到位、達(dá)到實效。
六、加強(qiáng)部門聯(lián)動,做好重點防御
1、集中派出所、交警、學(xué)校等多方面的力量,協(xié)同配合,落實交通安全工作。
2、在綜治、安監(jiān)、公安、文化、城管等部門的大力支持下,開展校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。
3、在春季開學(xué)之際,積極與衛(wèi)生疾控、食品藥品監(jiān)督部門取得聯(lián)系,以防為主,抓好學(xué)校食品衛(wèi)生防疫工作。
七、突出工作實效,抓好工作落實
認(rèn)真督查各校切實抓好安全常規(guī)檢查、常規(guī)管理、常規(guī)教育和常規(guī)建設(shè)等安全常規(guī)性工作,做到抓常規(guī)堅持不懈,并力爭出成效。該檢查的檢查,該教育的教育,該記錄的記錄,把工作做實,做細(xì),做全。
八、切實開展了安全大檢查工作
截止2020年11月5日我局根據(jù)工作要求排出安全大檢查工作組23個,檢查學(xué)校、幼兒園74所;排查出隱患50個全部及時整改,共投入整改資金100萬余元。
九、強(qiáng)化了值班值守工作
加強(qiáng)了門衛(wèi)管理工作,加強(qiáng)了節(jié)假日期間,重大節(jié)慶活動的值班值守和巡察工作;保證了安全穩(wěn)定工作。
十、加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管工作
一方面加強(qiáng)明廚亮灶的建設(shè),人防物防的推進(jìn)工作;另一方面嚴(yán)格食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格食品入口關(guān)到出口關(guān)的監(jiān)管,每一個流程都做到監(jiān)管有力,全年無任何食品安全事故發(fā)生。
十一、建立完善中小學(xué)安全教育機(jī)制
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障安全生產(chǎn)最基本、最重要的管理制度。只有明確各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),分清責(zé)任,各盡其責(zé),才能形成嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確安全生產(chǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中居于全面領(lǐng)導(dǎo)和決策的地位。為了切實落實主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),各校園明確要求安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定履行好安全生產(chǎn)的六項職責(zé),即:建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患,組織制定和實施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時報告處理事故等。
建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)安全生產(chǎn)管理離不開管理的組織、管理的手段和管理的方法。要實現(xiàn)安全生產(chǎn),國家的方針、政策、法規(guī)制度以及各項安全技術(shù)措施固然很重要,但如果沒有相應(yīng)的組織和人員,這些方針、政策就不能得到很好地執(zhí)行,各項安全技術(shù)措施就不能得到很好地落實,安全生產(chǎn)也就無從談起。