水利工程管理的重要意義精選(九篇)

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第1篇：水利工程管理的重要意義范文

【關鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；施工管理

一、加強領導，落實責任制

全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

二、嚴格執(zhí)行水利建設程序

嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件；嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工；嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。

三、我國小型農(nóng)田水利工程施工管理現(xiàn)狀

近年來，雖然我國政府和地方政府都加強了對我國農(nóng)田水利工程的建設和管理，但是，由于我國小型農(nóng)田水利工程建設管理起步較晚，水利工程的建設管理體系仍然不太健全，因此，我國小型農(nóng)田水利工程的施工管理顯得甚是隨意。在我國大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田工程的如水庫、小電站等一些設備的老化失修，導致農(nóng)田水利設施無法正常工作，甚至導致農(nóng)田水利設備的情況更為嚴重，徹底失去效用。我國農(nóng)田水利工程的施工方式和管理狀況都不標準，尤其是小型農(nóng)田水利工程的建設施工就更為隨意。小型農(nóng)田水利工程大部分都是國家政府出資，并由村里共同施工建設或則請非專業(yè)的水利工程施工隊來建設，他們在施工過程中普遍出現(xiàn)不遵守施工規(guī)范或要求的現(xiàn)象，水利工程的施工都缺乏一定嚴格的管理和監(jiān)督，嚴重影響施工效果和質量。

四、加強小型農(nóng)田水利工程施工管理的意義

隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，興建小型農(nóng)田水利工程成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題，其對提高國民經(jīng)濟收入及人們的生活水平具有重要的現(xiàn)實意義。加強小型農(nóng)田水利工程施工的意義表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)田水利工程情況，采取有針對性的施工方案，對影響工程水利安全運行和排灌效益正常發(fā)揮的工程，要優(yōu)先進行改造，以保證小型農(nóng)田水利工程的正常運行和效益的發(fā)揮。

2.興建小型農(nóng)田水利工程主要是方便農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入，因此，對于各種灌排工程的形式要采取集中連片布置的方式，避免因工程分散布置增加維護管理難度；在工程設計、設備選型以及施工等方面都應綜合考慮各種因素，以便于農(nóng)民管理維護方便。

3.建設小型農(nóng)田水利工程要注重經(jīng)濟效益，讓農(nóng)民真正感到實惠，做到旱天能灌溉，發(fā)生澇災能把水排出去，農(nóng)機能便捷進田，最終達到農(nóng)民增收的愿望。

五、小型農(nóng)田水利工程施工管理

（一）工程的施工質量管理

根據(jù)小型農(nóng)田水利工程類型的不同特點，分別制定了質量控制的重點。

1.渠道襯砌中主抓土模夯實

渠道襯砌是小農(nóng)水工程中的傳統(tǒng)項目，其施工測量、土模制作、砼襯砌、渠堤培土等技術已熟練掌握。但土模制作中的夯實在施工中落實是難點，土模夯實質量的好壞，關系到砼襯砌的質量及渠道的安全運行和使用壽命。所以在工程施工過程中制定了質量檢查制度。要求施工單位對土模夯實工序先自檢，再報監(jiān)理單位復核，最后業(yè)主單位進行合格驗收。對不符合設計要求的土模不得進行砼襯砌工序，施工單位要進行返工處理，直到達到設計要求，從內(nèi)部到外觀保證了渠道襯砌的質量。

2.暗管輸水合理安裝排氣閥

低壓暗管輸水灌溉技術在節(jié)水灌溉中發(fā)揮了重要作用，經(jīng)歷了一個從砼管到PVC管的演變過程。工程中的暗管輸水全部為PVC管，其特點是施工速度快，但如果排氣閥安裝位置不當或操作不規(guī)范，在停泵時容易造成負壓，壓癟管道，造成損害。施工時要求施工單位的技術人員對每個井的管道布設、地形狀況實際考察，合理布置排氣閥，必要時增設排氣閥。同時加強管理運行人員的操作規(guī)范培訓教育，保證工程的安全運行。

（二）加強對農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理

要管好小型農(nóng)田水利設施，首先要解決的是人的問題，就是要落實有人去管的問題。要從嚴選聘水管員，選聘熱愛水利工作，有責任心，能夠承擔小型農(nóng)田水利各項任務的人員。農(nóng)田水利工程開始建設施工時， 就要對整個工程進行管理和監(jiān)督，尤其是在施工過程中，要嚴格監(jiān)督施工的每道工序。一定要求嚴格按章操作，并對其施工質量和效果進行檢查，對于建設施工材料和設備也要嚴格檢查，保證整個水利工程的施工建設效果和質量，使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。

要完善施工質量的監(jiān)控體系，強化對施工隊伍的審查。在對人員進行審查的同時，還要加強對施工機械設備和材料的檢查，確保萬無一失。在現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程的施工過程中，施工人員是建設的主人，而施工的設備和材料是建設的重要因子，正所謂巧婦難為無米之炊，缺乏先進的施工設備必然制約施工人員的建設水平。因此，施工單位應該注重自身質量管理控制體系的建立與健全，構建符合實際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工施工單位對建設全過程的控制與監(jiān)管，還可預防常出現(xiàn)的質量問題的產(chǎn)生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

（三）加強安全管理措施

做好施工單位的安全管理工作，相關的施工單位還需要做好下列工作，可以及時正確的進行施工單位決策。施工單位的決策工作是一項綜合性較強的工作，這項工作在施工單位整個安全管理工作都會出現(xiàn)。施工單位必須樹立施工單位員工的安全意識。員工具有安全意識之后，就能夠自發(fā)的、自覺的進行施工單位的安全管理。施工單位定期的組織員工進行安全施工技能的培訓與教育，讓員工既有安全施工的意識，又能夠具有安全問題排查與解決的能力。水利工程進行安全事故的預防，必須通過全體工作人員進行參與進來，才能夠較好的做到水利工程的安全管理。水利施工中每個細節(jié)問題都會導致水利工程的事故，所以較好的組織施工單位員工進行適時的施工排查，能夠有效的處理施工單位安全管理工作。施工單位的安全工作離不開安全工作的監(jiān)察。施工單位的安全工作需要施工單位工作人員全面的排查施工安全隱患以及施工過程中的各種不安全隱患。安全工作的監(jiān)察工作能夠及時的發(fā)現(xiàn)沒有排查出來的安全隱患，安全管理過程中，難免會存在一些工作上的疏漏。所以，必須通過監(jiān)管手段把安全工作落實到位。施工單位管理部門要發(fā)揮自己的安全管理職責，采用安全管理手段組織管理人員進行安全隱患的排查與處理，對施工單位員工實施安全維護的獎勵與懲罰，以進一步有效的調(diào)動員工工作的積極性。

綜上所述，在水利工程中，小型農(nóng)田水利工程直接關系到農(nóng)民的用水狀況，對于糧食生產(chǎn)有著重要的保障意義。我國在小型農(nóng)田水利施工管理中還存在著諸多問題，我們加強施工管理，保障小型農(nóng)田水利工程每一個環(huán)節(jié)的施工質量。

參考文獻：

第2篇：水利工程管理的重要意義范文

【關鍵詞】 水利工程管理 內(nèi)涵 目標 措施

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府對水利工作的高度重視，同時也對水利改革任務，對推進水利現(xiàn)代化建設提出新的要求。水利工程是關系國計民生的基礎性工程，對于供應充足的水資源、預防水旱災害有著重要意義。水利現(xiàn)代化建設有利于水利工程綜合效益的實現(xiàn)，水利工程管理現(xiàn)代化作為其中的重要構成，也起著至關重要的作用，相關部門及人員需要提高重視。

1 水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

水利工程管理是一個動態(tài)的管理過程，主要是管理現(xiàn)有的水資源及水利工程設施的運營與養(yǎng)護過程。為了順應新時期建設的需要，水利工程管理現(xiàn)代化應運而生，作為水利現(xiàn)代化的重要組成部分，其根本目標是建立健全水利工程管理體系，使其具備科學性、先進性。水利工程管理現(xiàn)代化具體內(nèi)涵可以表述為：引入先進的智能化設施、應用最科學的管理手段、建立與市場相適應的科學管理體制、建設一種高素質的現(xiàn)代化管理隊伍。

2 水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標

水利工程管理工作直接決定了水利現(xiàn)代化建設水平，所以必須深入推進水利工程管理現(xiàn)代化建設，明確現(xiàn)代化的發(fā)展目標，并采取多種措施加以實現(xiàn)，最終確保水利工程的正常運行及綜合效益的實現(xiàn)。

2.1 改革水利工程管理模式

市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制有著本質的區(qū)別，水利工程傳統(tǒng)管理模式應該突破思想束縛，不斷改革創(chuàng)新、與時俱進，立足于水利工程管理工作的實際情況，結合其發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程管理模式，以提高水利工程管理效率與水平。

2.2 實施精細化管理

在水利工程管理中，需要認真落實《水利工程管理考核辦法》、相關法律法規(guī)及技術標準，實施精細化管理，全面考核水利管理單位，加強水利工程的安全、運行、經(jīng)營及組織管理，以精細化管理方法提高管理水平。

2.3 增強科技含量

水利工程管理工作需要發(fā)揮先進科學技術的作用，以科技手段提高現(xiàn)代化管理水平。

2.4 確保水利工程安全運行

水利工程管理現(xiàn)代化需要提高工程設計水平，延長水利工程的使用時期，確保水利工程綜合效益的實現(xiàn)，優(yōu)化水利服務質量，滿足社會發(fā)展對水資源的需求。

2.5 強化公共服務職能

水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標之一就是強化公共服務職能，加強對河湖工程與水資源的管理，確保河湖水系具備良好的引排調(diào)蓄功能，加強河湖水系水環(huán)境建設，為水生態(tài)修復提供良好的條件。

3 促進水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施

我國的發(fā)展目標是：2020年全面建成小康社會、21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。為順應國家現(xiàn)代化建設的潮流，水利工程管理現(xiàn)代化建設勢在必行，水管部門需要以“建管并重，重在管理”為發(fā)展方針，在建設水利工程時，保障水利工程管理的規(guī)范化與科學化，以發(fā)揮水利工程應有的功效，確保水利工程安全運行。具體來說，可以從以下幾個方面來促進水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標的實現(xiàn)。

3.1 管理理念的現(xiàn)代化

為實現(xiàn)水利工程管理理念的現(xiàn)代化，需要樹立以下四種意識：首先，需要樹立以人為本的意識。加強水利工程管理的目的是為了滿足人民對水資源的需求，做好防洪抗?jié)彻ぷ鳎袑嵕S護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，需要切實保護生產(chǎn)者的人身安全，維護服務范圍內(nèi)群眾的切實利益。其次，需要樹立安全意識。水利工程具有基礎性及公益性，與社會安全有著密不可分的關系。因此，要能夠以人民生命安全為管理工作的首要目標，確保水利工程安全運行，提高水利工程建設質量。再者，需要樹立公平公正意識。這是建設和諧社會及水利工程管理的共同要求，因此，需要在水利工程項目招投標、建設過程、行政執(zhí)法等方面，做到公平公正，促進水利建設市場的規(guī)范化。最后，需要樹立環(huán)境保護意識。水利工程管理現(xiàn)代化不僅要注重水利工程經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn)，還要能夠加強生態(tài)環(huán)境保護，促進生態(tài)效益的實現(xiàn)。

3.2 管理體制的現(xiàn)代化

近二十年來，我國對水利工程建設尤為重視，在水利工程建設管理方面更是投入較多。水利工程管理體制改革是一個動態(tài)的過程，需要隨著時代的發(fā)展與進步，不斷做出調(diào)整與完善。首先，建立水利工程管理維護的保障機制，發(fā)揮公共財政的作用。各水利管理單位需要將發(fā)展總目標逐層分解，分步實施，確保公共財政供給到位，使水利管理工作順利開展。其次，需要建立水利工程維修養(yǎng)護的市場機制。水管部門可以適當?shù)叵路艡嘞蓿瑢⑺こ痰木S修養(yǎng)護職能下放到市場部門，實現(xiàn)管理職能與養(yǎng)護職能的分離，水管部門需要加強引導與監(jiān)管，促進水利工程維修養(yǎng)護市場的建立與發(fā)展。這對于精簡管理機構、節(jié)約運行成本、提升管理與養(yǎng)護水平有著重要意義。第三，需要改革水利工程運行管理機制，水管部門在管理工作中，需要認真貫徹落實相關規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理行為。最后，需要創(chuàng)新水利工程調(diào)度管理模式。水管部門需要發(fā)揮創(chuàng)新思維，與時俱進，不斷優(yōu)化水利工程的防洪及抗旱調(diào)度等管理方式，確保水利工程體系功能的發(fā)揮。

3.3 管理手段的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化管理理念的實施需要先進管理手段的支持。因此，在水利工程管理現(xiàn)代化建設中，需要運用科學技術改革管理手段，以提高水利工程管理水平，推進水利工程管理現(xiàn)代化建設。

3.3.1 管理信息化建設

隨著信息化技術的發(fā)展，信息的準確性與及時性成為企業(yè)的核心競爭力之一。對于水利工程而言，實現(xiàn)管理的信息化，結合先進的信息化技術和設備，構建相應的數(shù)據(jù)傳輸和存儲、整理、分析系統(tǒng)，可以全面提高水利工程管理工作的質量和效率。要想實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化目標，提升其管理工作的質量與效率，就必須加強管理信息化建設，利用先進的信息化技術與設備，建立健全信息系統(tǒng)。例如，通過信息通信與網(wǎng)絡設施體系、水情預報與水利工程運行調(diào)度系統(tǒng)的建立，來自動收集整理河湖的水流量、地區(qū)降水量等水利信息，在分析的基礎上總結規(guī)律，從而有助于指導水利工程的管理工作，有效規(guī)避管理風險，提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。

3.3.2 監(jiān)控自動化建設

水利管理部門需要加強科技的應用，引入先進的智能設備，對水利工程設備的運行狀況進行實時監(jiān)控，以此來實現(xiàn)監(jiān)控自動化。工作人員可以通過遠程監(jiān)控來保障設備安全運行，這樣不僅能夠減輕工作負擔，還能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決設備運行過程中出現(xiàn)的問題，有效避免安全事故的發(fā)展，降低安全風險。

3.4 管理隊伍的現(xiàn)代化

目前，我國水利管理部門技術人員數(shù)量不足且整體素質不高，這就阻礙水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標的實現(xiàn)。水利管理單位需要提高對管理隊伍建設的重視，要能夠建立一種高素質、高水平的水利工程管理隊伍。水利管理部門需要從本部門的實際情況出發(fā)，合理制定人才培養(yǎng)方案，建立健全人才培養(yǎng)機制及激勵機制，加大對人才的培養(yǎng)力度，尤其是培養(yǎng)一批高水平的復合型人才。在管理隊伍現(xiàn)代化建設中，需要提高管理人員的信息系統(tǒng)開發(fā)水平，調(diào)整其專業(yè)知識結構，使其具備與水利工程管理崗位相匹配的能力。只有建立這樣的管理隊伍，才能夠滿足水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

4 結語

綜上所述，水利工程管理現(xiàn)代化是新時期水利管理工作的重要內(nèi)容。水管部門需要提高重視，加強水利工程管理以提高水利工程整體質量。水管部門需要從全局的角度統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程管理工作，定期召開水利工程管理專業(yè)培訓活動；發(fā)揮創(chuàng)新思維，掌握與市場經(jīng)濟相適應的管理知識與技術，促進水利工程綜合效益的實現(xiàn)，進一步實現(xiàn)水利工程管理工作的科學化、規(guī)范化與現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]莊麗亞.基于計算機技術的水利工程管理信息化系統(tǒng)研究[J].黑龍江科技信息，2014（6）：45-47.

第3篇：水利工程管理的重要意義范文

【關鍵詞】農(nóng)村 水利工程管理 問題 改進方向

當前，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設中，農(nóng)村水利工程是確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎，水利工程管理是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重點，其關乎到國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的團結安定。但是在當前的農(nóng)村水利工程管理中存在一些問題，影響了管理水平的提高。

1 農(nóng)村水利工程概述

1.1 相關概念

農(nóng)村水利工程主要是指為了改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村生活水平、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力而開展的水利項目。通常情況下，水利工程主要是指水利農(nóng)田，同時也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水。

1.2 相關內(nèi)容

農(nóng)村水利工程的出發(fā)點是改善農(nóng)民的生活質量和生活環(huán)境，其涉及范圍主要包括生產(chǎn)用水以及生活用水，緩解水資源緊張，幫助當?shù)亟鉀Q缺水問題。第一，農(nóng)業(yè)用水，水是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎，因此，確保農(nóng)業(yè)用水對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有關鍵意義。當前，我國很多地區(qū)都面臨著水資源短缺的情況，在這種背景下，就要充分利用水資源進行農(nóng)業(yè)灌溉。第二，生活用水，我國很多農(nóng)村基本還是飲用井水，但是，隨著我國工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也受到了很大程度的污染，長期飲用受到污染的井水會人們身體造成極大危害。因此，積極推動農(nóng)村水利工程管理，可以提高飲水質量，有利于農(nóng)村居民的身體健康。第三，科學使用水資源，我國水資源雖然十分豐富，但是人均使用量卻低于世界平均標準，為了有效解決這一問題，推行水利工程管理具有積極意義。通過水利工程的合理調(diào)控，對降雨進行科學的使用和儲存，可以科學分配水資源。

2 農(nóng)村水利工程管理不足與缺陷

2.1 管理理念落后

當前，我國農(nóng)村水利工程管理依然采取粗放式的管理形式，設備缺乏維護、管理制度不完善，存在大量的“講人情”情況，私自截流、挖渠、用水，影響水利工程的供水功能。同時，由于管理不到位，對一些違規(guī)行為處罰力度不到位，長此以往，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。

2.2 欠缺專業(yè)人才

農(nóng)村條件艱苦，而相關部門對人才也沒有給與足夠重視，導致沒有專業(yè)人才愿意從事水利管理工作。當前的水利管理人員缺乏工作經(jīng)驗以及專業(yè)技術，而相關部門也缺乏對現(xiàn)有人員的培訓機制，現(xiàn)有人員難以滿足管理的需要。

2.3 缺乏資金投入

我國農(nóng)村水利工程缺乏資金保障，各項工作難以順利開展，不僅延緩了建設進度，甚至在材料使用方面出現(xiàn)以次充好、偷工減料的情況，工程質量難以得到保障。

2.4 缺乏監(jiān)督措施

為了確保水利工程管理的順利進行，建立以及完善監(jiān)督制度具有重要意義。但是當前在水利管理中，相關職能部門沒有充分發(fā)揮作用，不愿意進行實地考察，監(jiān)測設備和工具落后，監(jiān)督人員缺乏專業(yè)技能，監(jiān)管流于形式。

3 改善農(nóng)村水利工程管理措施

3.1 更新管理方法和理念

想要解決當前我國農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，一定要更新管理方法和理念，完善管理體制、強化管理意識，改變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，加強對農(nóng)村居民的教育宣傳，讓保護水利工程成為農(nóng)民的一種自愿自覺行為。同時，管理人員還要深入基層，幫助農(nóng)村居民做好農(nóng)田灌溉工作，采取定期以及不定期的形式檢查水利設備，及時開展保養(yǎng)和維護工作，解決出現(xiàn)的新情況以及新問題。從思想上加強對工程管理的重視，堅決杜絕“講人情”的現(xiàn)狀出現(xiàn)，對惡意破壞工程的行為要給予嚴厲處罰，確保農(nóng)村居民的經(jīng)濟利益，提高農(nóng)民收入水平。

3.2 加強人才培養(yǎng)和開發(fā)

當前，農(nóng)村水利工程管理不斷出現(xiàn)新問題以及新情況，因此，做好其管理工作，需要專業(yè)能力強、創(chuàng)新意識強以及綜合素質高的現(xiàn)代化人才。各級政府以及相關部門要重視人才建設，認識到人才對水利管理的重要性，培養(yǎng)一支熟悉管理工作、具備創(chuàng)新能力、掌握水利工程知識的綜合性人才，進而滿足當前水利管理工作對人才的需求。同時，相關部門還要對人力資源進行合理開發(fā)，以提高從業(yè)人員整體能力為出發(fā)點，建立科學的人才培養(yǎng)機制，不斷挖掘新生力量從事水利管理工作，為水利行業(yè)的健康發(fā)展提供人才保障。

3.3 提高資金投入水平

充足的資金是保證水利工程管理有序開展的重要基礎，因此，有關部門一定要充分重視其資金投入情況，財政部門要給予積極配合，提高資金投入水平，特別是一些經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村地區(qū)，更要給予重點幫助。在營建水利項目時，要做好財務跟蹤工作，杜絕出現(xiàn)腐敗以及貪污的情況發(fā)生，確保專款專用，嚴謹公款私用的行為出現(xiàn)。保障工程的質量和進度，讓農(nóng)村地區(qū)可以更早的享受到水利工程帶來的益處，提高農(nóng)村地區(qū)抵御自然災害的能力，改善農(nóng)村居民生活用水質量，進而提高生活水平。

3.4 提高監(jiān)督水平

為了改進當前水利工程重視建設而輕視管理的現(xiàn)狀，推動水利工程順利運行，發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益以及社會效益，一定要建立和完善監(jiān)督體系，成立專業(yè)的監(jiān)督小組。并且配備現(xiàn)代化的監(jiān)測工具和設備，提高監(jiān)控水平和質量，保證建設用料的質量優(yōu)異，杜絕出現(xiàn)以次充好、偷工減料的行為出現(xiàn)。

4 結語

總而言之，水利工程是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，對農(nóng)村經(jīng)濟以及社會發(fā)展具有關鍵意義。同時，農(nóng)村水利工程是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和前提。因此，有關部門和社會各界一定要充分重視農(nóng)村水利工程管理工作，清楚認識到當前管理中存在的問題，并且采取有針對性的措施進行完善，確保水利工程充分發(fā)揮價值，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國水運（下半月），2012，03：97-98.

[2]姜士春.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國高新技術企業(yè)，2016，07：120-121.

第4篇：水利工程管理的重要意義范文

[關鍵詞]水利工程；精細化管理；重要意義；問題；措施

中圖分類號：TV85 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0155-01

引言

水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，抓好工程管理是保證工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關鍵。工程管理是整個管理工作的基礎，也是一項技術性較強的管理工作，水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

一、水利工程精細化管理的重要意義

精細化是一種新型管理概念，將強了對于職能、崗位、具體操作、管理制度等各個環(huán)節(jié)的重視。對于水利工程而言，引入精細化管理方式，可以在管理過程中加強工程質量、技術、以及造價等各項工作的開展，注重管理過程中的每一件事情，在細節(jié)上嚴格要求，以確保各項工作的順利開展。同時還以提升全體人員素質、注重內(nèi)部控制等方式來完善各項管理工作，以從總體上確保水利工程的綜合效益。

工程管理水平能否提高，決策的科學化、精細化起著重要作用。眾所周知，傳統(tǒng)的工程管理是一項繁瑣、復雜而又十分細致的工作。繁重的工作任務、復雜的業(yè)務流程，使得職工養(yǎng)成了嚴重依賴、接受上級行政命令的習慣。領導一聲要搞精細化管理，職工就被動地跟著領導去做。事實上這是強加的精細化工作，而非精細化管理。它往往帶有很大的隨意性、盲目性，而非科學意義上的精細化，最終是“頭痛醫(yī)頭，腳疼治腳”，并且隨著時間的推移而流產(chǎn)。因此，管理者必須轉變思想，以嶄新的理念指導工程管理，以嶄新的方式從事工程管理，促進工程管理全面升級，向生態(tài)景觀、人水和諧轉變。

二、水利工程精細化管理的現(xiàn)狀與問題分析

（一）工程建設的前期管理工作有待完善

在一些周期短、規(guī)模相對較小的水利工程建設過程中，通常不制訂相應的規(guī)劃與項目建議書，而直接進行工程的初步設計，使工程前期的工作過于簡化。加上有些單位對工程管理工作的認識不到位，對工程建設的技術經(jīng)濟性沒有進行充分的論證，通常以主觀經(jīng)驗來指導工程建設的管理工作，這樣會因考慮不周全而直接影響管理工作的精細化程度。

（二）對于工程建設階段的監(jiān)管不夠精細化

對于水利工程項目建設而言，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)、施工工藝等因素都有可能直接影響工程建設的順利實現(xiàn)。因水利工程分部范圍較廣，相關監(jiān)督部門不能針對每項工程進行全面監(jiān)督，從而導致出現(xiàn)了資質掛靠、驗收走過場等問題的發(fā)生。同時，在當前的工程體制下，監(jiān)理單位的地位與作用也被大大削弱，從而對部分工程施工環(huán)節(jié)不能進行有效的監(jiān)督與管理。因此，必須加強精細化管理工作的開展，對工程質量控制、技術控制、進度控制與造價控制等多個方面進行精細化管理。

（三）施工規(guī)劃尚不完善，管理工作不易開展

筆者曾對一些水利工程的施工狀況進行過相應的調(diào)查，結果表明，雖然有些水利工程都擁有自己的規(guī)劃與設計方案，但是這些方案往往缺乏依據(jù)性和科學合理性。甚至有些規(guī)劃設計方案存在著嚴重的不足之處，與實際施工狀況出現(xiàn)了很大程度的偏差。同時，一些施工單位制定的施工管理方案過于籠統(tǒng)，對于各個分施工工序的施工管理方案表述不夠明確，再加上其他一些不確定因素所造成的影響，使一些施工管理方案很難實施，精細化管理也就無從談起，從而影響了整體水利工程質量。

三、加強水利工程精細化管理的有效措施分析

（一）制定完善的精細化管理體系

現(xiàn)場施工環(huán)境復雜性給施工作業(yè)帶來了諸多不便，同時潛在的人為因素也常常會給水利工程施工帶來很大的困難。為此，應建立起完善的水利工程精細化管理體系，以工程施工的整體效應為出發(fā)點，實行全員、全方位、全過程的管理。為此還要充分調(diào)動每位管理人員的工作積極性，建立健全質量工作責任制，落實質量責任層細化制度，強化每個人的質量責任意識。

（二）認真落實水利工程項目法人制度

認真落實項目法人責任制是確保工程管理工作順利開展的基礎，是為適應現(xiàn)階段市場經(jīng)濟需求的必要措施。為此，因完善項目管理經(jīng)營機制，使管理模式逐漸向科學化、開放化、精細化邁進。同時，還應處理好市場、建設以及管理等各方面的關系，進而明確職責，強化市場競爭機制，以全面推行法人責任制提高水利工程管理的精細化水平，從而在確保水利工程質量的同時，促進水利工程事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強對于水利工程的動態(tài)管理

加強動態(tài)管理，是提高水利工程管理工作精細化水平的重要手段，為此應該做到以下幾點：①在水利工程的項目實施過程中，將建設內(nèi)容、標準等要素嚴格按照相關設計文件進行設計，以確保建設內(nèi)容和標準的科學性與技術合理性。②加強監(jiān)理單位在項目實施階段的控制、協(xié)調(diào)、管理作用，監(jiān)理單位應嚴格按照相關技術規(guī)范、設計文件和合同，對設計與施工方案進行及時的優(yōu)化與完善。③在工程管理工作開展過程中，在加強大型水利工程管理工作的同時，也應重視小型水利工程的管理，出于對工程后期運營與維護的考慮，應從工程建設的材料、設備、設計方案、施工工藝、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行全面的動態(tài)管理，以提高水利工程管理的精細化水平。

（四）加強水利工程施工技術的精細化管理

水利工程施工技術管理包括技術管理包括技術責任制制定、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等，以下針對幾項重要的技術管理因素進行論述：①制定詳細的技術責任制度，明確各個工程技術人員的職責與權限分工，各司其職地做好各自分工的技術管理。②技術交底：讓參與施工的專業(yè)人員全面了解自己所承擔工程任務的特點、技術要求和關鍵施工工序等。③進行技術復核。在施工過程中，對于各項施工技術的實施都應設專人來進行復核，以有效防止施工過程中出現(xiàn)偏差并進行及時的錯誤糾正，以有效避免工程事故的發(fā)生。④進行嚴格的材料檢驗。在施工過程中，對施工所用到的鋼材、水泥、骨料等施工材料進行嚴格的質量檢測，待檢測結果合格后才可使用。⑤做好工程驗收。對于水利工程施工各個工序，尤其是隱蔽工程，應進行嚴格的質量和技術驗收。同時遵循步步檢核的原則，待一個施工工序驗收合格后，在進入下一個施工工序的施工，同時也為工程竣工后的整體驗收提供完備的技術材料。

結語

在基礎建設市場競爭日益激烈的今天，水利工程施工企業(yè)只有不斷提高管理水平，增強自身實力，才能獲得相應的生存與發(fā)展。為此，應建立起完善的管理體系，加強對于工程建設的精細化管理。同時，還要善于協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位、業(yè)主方之間的關系，嚴格要求自己。在遵循經(jīng)濟性、實用性等原則的同時，加強管理方案與技術的創(chuàng)新，最終實現(xiàn)水利工程建設的精細化管理。

參考文獻

[1] 趙素橋，牛淑金，李愛華.推行工程精細化管理 全面提升工程管理整體水平[J].海河水利，2011，02：26-27+44.

[2] 林田榮.精細化項目管理在中小型水利工程中的應用[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2011，08：76-77.

第5篇：水利工程管理的重要意義范文

關鍵詞：農(nóng)村水利工程；管理；措施

農(nóng)村水利工程是我國一項重要惠農(nóng)工程，它從根本上解決了農(nóng)業(yè)灌溉問題，對于農(nóng)民的生產(chǎn)生活意義重大。但實際當中由于管理不到位，很多農(nóng)村水利工程并沒有充分發(fā)揮出應有的作用，這對于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響是不言而喻的。本文將對當前農(nóng)村水利工程發(fā)展中存在的問題進行分析，并在此基礎上探索強化農(nóng)村水利工程管理的措施。

一、當前農(nóng)村水利工程施工建設管理存在的問題

（一） 管理經(jīng)費短缺

實際當中農(nóng)村水利工程的管理維護經(jīng)費主要由財政負擔，但是很多農(nóng)村地區(qū)較為貧困，經(jīng)常出現(xiàn)撥款不到位的問題，這使得水利工程管理維護工作很難有效開展，進而造成一些水利工程年久失修。同時很多地方的水利工程雖然獲得了相應的管理維護經(jīng)費，但是由于經(jīng)費運用不合理、經(jīng)費使用不當?shù)惹闆r的存在，使得原本應用于工程管理維護的經(jīng)費被挪作他用。

（二） 管理隊伍素質有待提升

實際當中農(nóng)村水利工程管理隊伍存在技能人員缺乏、員工知識面窄等問題，同時水利工程管理活動中涉及的各種設備缺乏定期的升級維護，使得有限的管理作用無法發(fā)揮出來，進一步造成了農(nóng)村水利工程管理不善的問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對水利工程建設提出了更高的要求和標準，相應的管理標準也在被逐步完善，只有一支具有高效率、高素質專業(yè)管理隊伍才能夠保障農(nóng)村公益水利工程管理工作的順利有效開展。

（三） 管理效率低下

由于相關制度、規(guī)范較為滯后，農(nóng)村水利工程管理工作出現(xiàn)了效率低的問題。對于農(nóng)村水利工程管理人員的職責缺乏有效的明確，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)生問題相互推諉的情況。對于日常管理維護工作，很多工程管理單位缺乏科學、合理的規(guī)劃，使得工程管理工作經(jīng)常處于無序狀態(tài)。造成管理效率低的重要原因之一還包括管理維護設備、技術落后，很多維護工作還在簡單的依靠人力，管理工作中的信息技術和網(wǎng)絡技術應用也沒有充分實現(xiàn)[1]。

（四）管理觀念落后

近年來政府部門逐漸加強了對農(nóng)村水利工程建設的重視，投入了大量建設資金，然而在實際的農(nóng)村水利工程管理中仍廣泛存在缺乏管理意識、水力資源浪費嚴重的問題。這使得農(nóng)村水利工程建設的發(fā)展受到嚴重影響，很多地方的農(nóng)村水利工程缺少必要的維護，使得其應有的功能無法得到充分發(fā)揮，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。

二、農(nóng)村水利工程管理的應對策略

（一） 創(chuàng)新管理觀念

首先，在水利工程本體的管理上，地方責任部門應當對現(xiàn)有管理體制進行創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的被動管理轉變?yōu)槁毠ぶ鲃庸芾怼⑥r(nóng)村積極參與。地方部門應當制定相應的工作規(guī)范和獎懲制度，通過恩威并施的方法讓員工能夠更加有效的參與到工程管理當中，能夠事事從利用水利工程管理的角度出發(fā)，只有這樣才能夠保證水利工程管理運行的有效開展。而且農(nóng)民生活在水利工程附近，對于農(nóng)村水利工程管理有著先天優(yōu)勢，所以相關部門應當積極鼓勵農(nóng)民參與到農(nóng)村樹立工程管理中，將農(nóng)村水利工程的作用和意義介紹給村民，讓他們認識到農(nóng)村水利工程對于農(nóng)村發(fā)展的意義和作用。

其次，農(nóng)村水利工程管理單位應當開放思想，走現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展路徑。開展與水利工程相關的旅游、養(yǎng)殖、水上樂園等項目，這樣不經(jīng)能夠讓"靜止"的水利工程"動起來"，帶動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還為農(nóng)村水利工程管理運行資金提供了保障。同時，開展相應旅游、養(yǎng)、水上樂園等項目經(jīng)營需要具備完善的設施，這個過程中水利工程自身也獲得了有效的維護和開發(fā)，這樣就產(chǎn)生了農(nóng)村水利工程運行和相關項目發(fā)展的良性循環(huán)[3]。

（二） 開發(fā)人力資源

農(nóng)村水利工程管理的關鍵在于人，所以要想促進農(nóng)村水利工程的健康發(fā)展，就應當保證工程人才的供給。而這就要求農(nóng)村水利工程管理部門應當強化人才隊伍建設，保證工程管理隊伍內(nèi)部具有高水平的水利工程管理人員、技術人員、財務人員、維修人員等等，只有這樣才能夠實現(xiàn)水利工程管理活動每一個步驟的有效實施，進而實現(xiàn)農(nóng)村水利工程的健康發(fā)展。在選擇人才的過程中，首先應當深入了解其是否具有崗位資格，對于不具備崗位資格的人員一律不予錄用。其次，應當對其個人的專業(yè)水平進行考察，確保其能夠有效的完成相應崗位工作。再次，了解應聘人員的綜合能力，在未來的崗位中更加需要人才具有幾種相關的能力和素質，而這就要求應聘人員具有較強的綜合能力。最后，了解應聘人員的品質，再有才華的人在不具備良好品質的情況下是無法為單位、企業(yè)創(chuàng)造價值的，所以應當錄用那些品德高尚、有個人抱負的人才[4]。

（三） 引入先進的技術、設備

由于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村水利工程管理維護中運用的設備和技術沒有得到相應的升級，這給實際的工程管理維護工程造成了阻礙。所以，農(nóng)村水利工程管理部門應當根據(jù)工程管理維護需求，對相應的設備進行升級，并且積極引入先進技術，這樣不僅能夠提升工程管理維護工作的效率，還能夠降低人工成本投入。同時在具體的農(nóng)村水利工程管理活動中，還應當強化信息技術和網(wǎng)絡技術的應用。隨著農(nóng)村水利工程管理的不斷發(fā)展，涉及的管理內(nèi)容必然會增多，然而傳統(tǒng)的人工管理總會發(fā)生顧此失彼的情況，進入信息技術能夠通過網(wǎng)絡實現(xiàn)對相關內(nèi)容的全面掌控，同時還能夠實現(xiàn)相關信息的共享，更加有利于管理目的的實現(xiàn)。

隨著我國經(jīng)濟、科學的迅猛發(fā)展，和農(nóng)村水利工程的市場化發(fā)展，工程管理科技化、現(xiàn)代化是一個必然趨勢。所以，信息技術和網(wǎng)絡技術的引入是一個必然的過程，農(nóng)村水利工程在各項先進技術的運用過程中應當將其工程運行、工程管理、工程經(jīng)營充分的融合起來，并且和相關高校和科研單位建立相應的合作關系，利用兩者的強大科技、知識優(yōu)勢，帶動農(nóng)村水利工程的健康發(fā)展。

結語：

農(nóng)村水利工程對于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活改善都具有重要意義，對于當前工程管理中存在的問題，相關管理部門應當依據(jù)充分重視，并采取有效的措施加以解決，通過農(nóng)村水利工程的有序運行為農(nóng)村發(fā)展提供動力。本文分析了當前水利工程管理中的問題，并分析了相應的解決措施，但本文仍存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠在為了的發(fā)展中給予農(nóng)村水利工程更多的關注，創(chuàng)新農(nóng)村水利工程的管理理念，真正讓農(nóng)村水利工程為農(nóng)村發(fā)展服好務。

參考文獻：

[1]盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國水運（下半月），2012，（04）：97-98.

[2]龔孟建.社會學視野下農(nóng)村水利工程管理制度改革研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2013，（03）：8-10+16.

第6篇：水利工程管理的重要意義范文

關鍵詞：水利自動化；水利信息化；發(fā)展趨勢

水利自動化是水利信息化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)，水利自動化發(fā)展以水利信息化技術為前提，水利自動化因水利信息化水平地提高而不斷獲得發(fā)展。當前，水利自動化建設是水利產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢，對推動水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水利產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要意義。

1.相關概述論述

1.1水利自動化的定義

水利自動化系統(tǒng)是水利管理的自動化監(jiān)控技術系統(tǒng)。該系統(tǒng)的主要工作是自動采集、傳輸和存儲各種水資源信息，同時對這些信息進行自動處理。顯然，該系統(tǒng)具有明顯提高水利系統(tǒng)信息采集速度和準確性的優(yōu)點，便于水利系統(tǒng)對相關水利信息做出及時、準確的預判，提高處理水利產(chǎn)業(yè)處理的管理服務能力。水利自動化是水利信息化的重要表現(xiàn)，信息化通過自動化的智能工具及新生產(chǎn)力表現(xiàn)出來。水利自動化這一系統(tǒng)，對我國發(fā)展和實現(xiàn)水利自動化，對當前我國水利工程建設的發(fā)展具有重要意義。目前，水利自動化系統(tǒng)的主要功能是：數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理。首先，數(shù)據(jù)采集和命令執(zhí)行由終端站的傳感器和執(zhí)行器完成；其次，各站的數(shù)據(jù)通信設備完成數(shù)據(jù)傳輸任務；最后，監(jiān)控中心站的微機系統(tǒng)完成相關數(shù)據(jù)處理。比如，水利數(shù)據(jù)信息的識別、存儲和分析，以及顯示、打印處理過的數(shù)據(jù)和結果。

1.2水利信息化概念概述

在國家總體推行信息化建設的方針政策指導下，水利信息化從著眼于水利工程可持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā)，開始了水利信息化建設服務改革的步伐。水利信息化建設屬于行業(yè)信息化的范疇，代表著整個水利行業(yè)的發(fā)展進步。借助計算機網(wǎng)絡科學技術，可以使水利信息的采集、傳輸和加工服務更加符合規(guī)范和標準，有利于提高水利行業(yè)相關活動的管理水平和服務效率。水利信息化建設目標的設定以國家水利信息化規(guī)劃為基礎和標準。當前，我國水利信息化建設目標從三個維度分為短期、中期和長期三個基本目標。其中，水利信息化近期目標是完成水利信息數(shù)據(jù)的收集整理以及和水利信息基礎設施的建設。建立完善的數(shù)據(jù)信息收集系統(tǒng)有利于實現(xiàn)對水利信息化相關程序的信息收集要求。通過水利信息基礎設施建設，有利于加快水利信息化進程。水利信息化中期階段主要目標是建立完善的水利信息收集系統(tǒng)，以實現(xiàn)高效處理水利工程各項信息的需求，實現(xiàn)信息處理的及時性。水利信息化長期階段主要目標是建立完善的水利信息化數(shù)據(jù)收集和整理系統(tǒng)，能夠與水利自動化技術完美融合，高效地處理自動化數(shù)據(jù)和自動化過程中的問題，實現(xiàn)對水利信息化的高效處理。

2.水利自動化技術的應用現(xiàn)狀

當前，水利自動化技術主要被用于水質監(jiān)測管理、水資源管理決策支持以及水文自動預報等方面。通過水利自動化技術能夠減輕人工收集信息的時間和成本，提高水利監(jiān)測效率。有利于為水利工程管理決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高管理決策的精確度。隨著網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展，水利自動化技術能夠實現(xiàn)對突發(fā)的環(huán)境事件的預警機制，以達到最大程度地減少環(huán)境污染的損失的目的。眾所周知，我國是第一個將水利自動化技術作為防洪信息應用于水利裝備的國家。在此基礎上，要繼續(xù)推動樹立自動化技術創(chuàng)新。既要充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，又要不斷完善信息傳輸技術，增強網(wǎng)絡容量，擴大渠道采集，提高網(wǎng)絡采集信息的準確性。此外，還應探索水利自動化技術在水資源管理決策系統(tǒng)中的支持應用。水資源管理決策內(nèi)容涉及水資源的預測、評估、調(diào)度以及中長期水資源規(guī)劃等內(nèi)容，借助水利自動化技術可以實現(xiàn)對這些內(nèi)容的高效處理。水利自動化技術不僅能夠為水利工程管理做出巨大貢獻，而且也符合當前綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略和趨勢。然而，在自動化信息技術的應用中也存在一些問題。例如，現(xiàn)代水利工程信息管理系統(tǒng)不完善。它不能有效實現(xiàn)信息資源的共享，缺乏高效有序的項目管理，也不能提供及時準確的水資源管理、水質監(jiān)測等信息。在農(nóng)村水利管理中，水利工程的管理模式和方法落后于科學技術的應用水平，存在著水利工程管理自動化與信息現(xiàn)代化管理水平落后、自動化水利工程管理與信息化建設與水利規(guī)劃決策機制不健全等問題。

3.水利自動化未來發(fā)展趨勢

（1）為了充分發(fā)揮水利自動化技術對水利工程的推動作用，實現(xiàn)水電自動化在水電設備中的綜合應用，必須繼續(xù)推進完善水利信息基礎設施建設。對水利工程進行管理要認真審查、嚴格操作。通過完善、保障基礎設施建設，充分實現(xiàn)，確保自動化的實現(xiàn)，進而實現(xiàn)全民自動化。水利工程審查后，要加強信息共享和資源共享，最大限度地消除水利工程實施中的困難。（2）水利自動化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要對任何一個環(huán)節(jié)進行嚴格把控。如果水利自動化管理人員的專業(yè)素質不高，工作態(tài)度不夠重視、不負責任，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析錯誤。這不僅對水利自動化產(chǎn)生不利影響，而且也容易出現(xiàn)違反經(jīng)濟法律和紀律的行為。因此，必須提高水利自動化項目管理人員的素質，加強水利自動化管理人員和操作人員的專業(yè)技能，使項目管理人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和管理能力，對項目相關數(shù)據(jù)進行分析做出正確而細致的工程管理規(guī)劃，提高水利自動化項目管理的科學性。（3）水資源管理信息系統(tǒng)的建立，需要對信息資源進行有效的分析和處理，實現(xiàn)水資源的科學管理。要重點抓好水電自動化開發(fā)相關項目建設，加強水利信息系統(tǒng)基本組成部分信息資源的共享和應用，及時找到解決方案。水利工程建設應當考慮水土流失和移民安置安排。水利水文系統(tǒng)建設要有明確的目標，如工程建設管理、水利規(guī)劃、人事管理等，逐步完善水利建設規(guī)范化管理，使其服務水平和業(yè)務管理水平不斷提高。借助水資源管理信息系統(tǒng)可以加強對水利工程的信息收集和分析工作，實現(xiàn)水利信息數(shù)據(jù)的自動處理。為管理決策人員提供有效的數(shù)據(jù)信息，提高水利工程的高效管理水平。除此以外，要加強水利信息化數(shù)據(jù)信息的共享。實現(xiàn)國防、國家水利等部門的數(shù)據(jù)信息共享，有效實現(xiàn)對國家水利系統(tǒng)管理和監(jiān)測。另外，實際操作人員應能在實際操作過程中，按照預先設定的計劃，保質保量地完成既定的計劃。掌握項目管理人員要學會利用科技手段收集信息的方法，對水利相關項目、資源配置以及水利質量監(jiān)管等方面實現(xiàn)實時監(jiān)督，及時對水利相關決策進行調(diào)整等。同時，能夠兼顧水資源配置、水源保護等工作，實現(xiàn)水利資源信息的統(tǒng)一管理。（4）構建水資源信息公共服務平臺。微信公眾號是手機新媒體的重要表現(xiàn)，能夠突破時間空間的限制，具有及時、便捷的優(yōu)勢，方便讀者進行閱讀。利用微信公眾號推文進行水利相關信息也已經(jīng)成為一種重要的趨勢。圍繞水利工作構建水資源信息公共服務平臺，能夠及時水利機構、區(qū)域水利概況、水利新聞等信息。有利于幫助讀者及時、準確地了解水利信息，相對來說微信公眾號推文進行信息公開也是對水利工程的隱形的監(jiān)督手段。

第7篇：水利工程管理的重要意義范文

關鍵詞：農(nóng)村水利工程；存在問題；解決措施

一、農(nóng)村小型水利工程發(fā)展、作用及存在問題

(一)農(nóng)村小型水利工程基本情況

農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎設施的重要組成部分，小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎設施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水，切實解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。

農(nóng)村小型水利設施大都分布在偏遠山區(qū)，半山區(qū)等，通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫加固等小型水利工程建設，有力地改善了農(nóng)村的村容村貌，有效保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了人居環(huán)境質量，為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。

(二)農(nóng)村小型水利工程建設與管理中存在的問題

1.農(nóng)村實行家庭承包責任制以來，農(nóng)村小型水利工程建設依然沿用過去的集體組織建設、集體負責管理的模式，在農(nóng)民沒能把水利設施視為與自身利益相關而積極地參與工程的管理。現(xiàn)有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設與管理的主體，沒有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。

2.農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權不清晰、工程維修費用難以落實與水費收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力?；鶎庸芾頇C構不完善，管理服務人員素質不高，文化層次和專業(yè)技術水平較低，管理和服務職能不到位。

二、農(nóng)村小型水利工程建設與管理發(fā)展構想

1.工程規(guī)模不斷擴大，成為農(nóng)村重要基礎設施

全省農(nóng)村小型水利工程設施不論其數(shù)量、規(guī)模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農(nóng)村極為重要的基礎設施。

2.供水能力穩(wěn)步提高，但用水結構性矛盾依然十分突出

全省水利工程的供水總量持續(xù)增長，大大緩解了農(nóng)村居民的安全飲水問題。隨著全省工業(yè)化與城市化的發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的進一步增加，如何協(xié)調(diào)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水結構性矛盾，將成為未來政府水利部門工作重心之一。

3.有效灌溉面積控制

隨著農(nóng)村工業(yè)化與城市化快速推進，建設用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關重要的。

三、針對現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，并結合存在的問題提出解決措施

貴陽小型水利工程管理發(fā)展方向應確定為加強農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管，強化水資源管理，建設節(jié)水型社會，充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動態(tài)的科學發(fā)展觀和建設社會主義新農(nóng)村的基本要求，切實加大公共財政對小型水利工程建設和管理的支持力度，以政府安排補助資金為引導，以農(nóng)民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村小型水利工程的建設管理應向下面幾個方向努力：

1.明確分級管理責任機制。

按工程建設的資金渠道和管理階段對小型水利工程可實行分級管理，分級負責。可將小型水利工程的建管劃分為工程管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和村級管理以及農(nóng)民用水戶管理四級，并明確各級管理責任，明確分級管理責任機制。

2.加大投資力度，完善農(nóng)村小型水利工程的建設、維護和運行管理。

除政府持續(xù)穩(wěn)步加大投資以外，同時還可以采取多種投資管理方式。如“土地規(guī)?；痉秴^(qū)”的管理模式、“村集體承包土地＋轉包小型水利”管理模式、“村委會＋用水小組”管理模式、“用水者協(xié)會+物業(yè)化”管理模式和民營化管理模式。這些模式既減輕了國家經(jīng)濟負擔，又可以發(fā)展民營化水利解決水利投資嚴重不足的問題，并且能夠落實責任主體，降低管理成本，提高服務質量和充分發(fā)揮工程效益。

3.提高農(nóng)民素質，在法律上保障各種農(nóng)民參與小型水利工程管理的合法地位。

建立各種形式的農(nóng)村小型水利工程的用水合作組織或水利會，是目前實現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農(nóng)民水利合作組織，同時也是村級集體民主自治方式的一種延伸，因此應該在法律上得到明確的承認和保護。要明確農(nóng)民用水合作組織的法律地位，制定和完善農(nóng)民用水者協(xié)會注冊登記的有關法規(guī)，以此對這項工作進行規(guī)范化管理，保證組織的合法性和基本權力、義務。

4.在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎上，形成合理的小型水利工程的水費計收、使用和管理監(jiān)督體系。超級秘書網(wǎng)

長期以來水價偏低，水費實收率較低，無法補償供水成本，導致水利工程管、養(yǎng)經(jīng)費不足、工程老化、病險加劇，一大批水利工程不能正常安全運行。因此，需要對現(xiàn)行水價進行改革，建立靈活的水價調(diào)節(jié)機制。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待、分類定價。合理確定水價,加強水費征收力度,是促進水管單位轉軌變型和實現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。改進收費辦法，減少收費環(huán)節(jié)，積極培育農(nóng)民用水合作組織，提高水費收繳率。加強計收監(jiān)督，避免水費征收過程中的截留、挪用、拖欠等,真正體現(xiàn)水資源的商品屬性,明確供水雙方的主體地位。

5.搞好工程發(fā)展規(guī)劃，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要

充分把握當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，與政府農(nóng)業(yè)等部門密切配合，引導當?shù)剞r(nóng)民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農(nóng)村水利工程的長期建設規(guī)劃，調(diào)整灌溉布局，以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要。應該將農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃納入到新農(nóng)村建設的規(guī)劃體系中

第8篇：水利工程管理的重要意義范文

關鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化；管理創(chuàng)新；目標管理

中圖分類號：TU871.2

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2011)08-105-01

1　引言

進入新世紀以來，我國圍繞水利工程和水-利設施現(xiàn)代化發(fā)展目標，水利行業(yè)積極推進水利工程現(xiàn)代化進程。所謂水利工程現(xiàn)代化就是指具有高標準的水利工程設施，擁有先進的調(diào)度控制手段，建立適應市場經(jīng)濟良性運行的管理模式和具備現(xiàn)代思想意識、現(xiàn)代技術水平的干部職工隊伍。這幾年來，各級水利主管部門采取了一定的積極措施，如：加大投入，采用新技術、新設備、新材料、新工藝，特別是采用了自動監(jiān)控技術和信息化技術，進行水利工程除險加固或更新改造，提高了防洪標準，改善了工程面貌。在管理上，深化制度改革，進行水利工程管理單位分類定性、定員定崗，推進管養(yǎng)分離，落實管理與維修經(jīng)費渠道，理順水利管理體制，建立分配激勵機制，提高單位管理效能；大力推進水利工程管理考核工作，以點帶面促進整個行業(yè)的水利工程管理水平提高。然而，水利工程現(xiàn)代化建設是一個動態(tài)的發(fā)展過程，是一個深層次、多方位的變化過程，必須在創(chuàng)新管理方式與管理制度的基礎上，從而實現(xiàn)“管理現(xiàn)代化”，從而進一步實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展。

近二年來，國家加大了對水利基礎設施建設的重視，也加大了資金投入力度，因此，水利基礎設施正面臨新一輪建設。在此新形勢下對水利工程現(xiàn)代化及管理創(chuàng)新進行分析思考有較強的理論和現(xiàn)實意義。

2　水利工程現(xiàn)代化建設與管理的內(nèi)涵分析

水利工程及附屬設施是水利行業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎，水利工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要組成部分，是國家推進人類文明、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步過程中不可缺少的組成內(nèi)容。現(xiàn)代化的基礎是規(guī)范化、制度化、科學化。水利工程管理單位必須按照相關的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章以及技術標準，最主要的是水利部頒發(fā)的水利工程考核辦法及各類水利工程考核標準，理順管理體制，建立完善的內(nèi)部運行機制，規(guī)范開展各項基礎性的技術管理工作具體如下：

2.1水利工程達到設計標準，安全、可靠、耐久、經(jīng)濟

這主要由工程建設決定，不管流域性、區(qū)域性，還是部管、省管、市縣管工程，達到設計標準，具備一定的經(jīng)濟壽命，并保持良好的環(huán)境面貌，有一定的文化品位，是最基本的要求。至于采用何種最先進的控制技術和設備進行建設，與環(huán)境、投資等多種因素有關，與管理目標沒有必然的因果關系。有的新工程、新設備的安全、耐久性能未必比19世紀五六十年代的好。這與轉型時期人們一切為了經(jīng)濟效益的“浮躁”思想有關：一方面追求“現(xiàn)代化”，技術先進了，一方面追求經(jīng)濟效益，制造質量降低了。這需要慎重對待，尤其對于新技術、新設備、新材料、新工藝的應用，切不可貪圖技術先進，而給后期水利工程管理帶來持續(xù)的“麻煩”。外表再漂亮，內(nèi)部不安全、不耐久，這肯定不是管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標。

9.2各類工程設備具備良好的安全性能，運用時安全高效

這與管理水平密切相關，水利工程技術管理人員對各類設施應規(guī)范進行的檢查觀測，維修養(yǎng)護，可以掌握并保持設備良好的安全性能，能夠靈活自如的運用，再加上規(guī)范的運行管理、安全管理，可以保證工程發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項功能，這是水利工程管理最重要的目標。

2.3堅持公平和效率原則

管理隊伍思想穩(wěn)定，人盡其職，個人能力得到充分發(fā)揮管理人員是水利工程現(xiàn)代化實現(xiàn)的基本保證，強調(diào)人的全面發(fā)展是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)的水利管理單位管理模式往往存在機構臃腫、人員冗余等問題，干事的、混事的相互影響，再加上缺乏必要的公平的分配、激勵機制往往導致管理效率不高。管養(yǎng)分離后的水利管理單位多為事業(yè)單位，內(nèi)部人員相對精干，管理效能相對較高，是符合歷史進步的先進管理體制。

3　實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化目標管理的方法與途徑分析思考

從以上分析可以看出，實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化須先從創(chuàng)新管理制度和管理方式下手。由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，水利工程現(xiàn)代化目前沒有統(tǒng)一的評價標準，沒有用一個固定的標準來衡量，筆者認為，可采取目標管理的辦法，以單位為基礎建立局部水利工程現(xiàn)代化目標體系，從而有分目標、分階段、分步驟逐步推進，最終達到水利工程設施的某種意義上的“現(xiàn)代化”。具體管理創(chuàng)新要點思考如下：

3.1以目標管理為核心，創(chuàng)新管理方式和管理手段

3.1.1實施目標管理，力求發(fā)揮水利工程最大效益

從水利工程在國家和社會進步、行業(yè)發(fā)展過程中的作用角度來說，水利工程現(xiàn)代化發(fā)展是國家和社會對于水利工程管理者的基本要求，而現(xiàn)代化只是達到這個目標的技術手段，發(fā)展目標是不變的，而實現(xiàn)目標的現(xiàn)代化手段，是隨著時代的發(fā)展可能不斷變化。因此，有必要建立發(fā)展目標，采取有效的管理方法進行目標管理。

3.1.2以人為本，合理分配人力資源

這就需要采取順暢的“管養(yǎng)分離”的管理體制和有效的激勵機制，采用最少的、適應水利工程管理技術素質要求的、具有良好職業(yè)道德的管理人員，進行檢測觀測、運行管理、安全管理等工作，達到管理的目標。

3.1.3經(jīng)濟節(jié)約，力求社會資源得到科學合理的利用

建設現(xiàn)代化的水利工程設施需要高額投資、高額維護。如果以統(tǒng)一標準未要求，則可能帶來盲目的達標升級，造成國家資源的浪費。當然，對于頻繁運用的、安全責任重大的大中型流域性水利工程，建立自動控制、視頻監(jiān)視、信息管理系統(tǒng)，甚至采取在線診斷技術是非常必要的。對于很少運用的、安全責任相對較小的中小型區(qū)域性水利工程，則可以采取相對簡單的控制技術，甚至無人值守。這可從國外發(fā)達國家的一些水利工程得到例證，他們采取的是相對簡單的實用可靠的電子控制技術，甚至是原始的機械控制技術，同樣達到管理的目標。

3.2圍繞發(fā)展目標，落實管理任務

3.2.1各級水行政主管部門圍繞發(fā)展目標，落實管理任務

明確水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標后，各級水行政主管部門可以將其落實到所管的水利工程管理單位的發(fā)展任務中。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導、考核獎懲等措施，可整體推進地區(qū)水利工程管理現(xiàn)代化建設，提高地方水利工程管理現(xiàn)代化水平。從經(jīng)濟、實用角度，可對新建的水利工程的現(xiàn)代化控制手段提出指導性意見，盡量使用性價比高的可靠實用的標準化技術。

使水利工程管理所需的維修、管理經(jīng)費足額到位，為水利工程管理現(xiàn)代化建設創(chuàng)造基礎條件。

3.2.2水利工程建設單位圍繞建設目標，推進現(xiàn)代化建設

水利工程管理單位應采取科學的管理手段，建立務實高效的內(nèi)部運行機制，調(diào)動管理人員的積極性，努力發(fā)揮其創(chuàng)造性。將水利工程管理現(xiàn)代化建設各項具體任務的目標要求落實到人，并進行目標管理考核與獎懲。要建立以應急預案為核心的安全組織管理體系，確保水利工程安全運用，充分發(fā)揮效益，提高管理水平，保證工程質量。

4　對水利工程現(xiàn)代化實施目標管理的重要意義

4.1符合現(xiàn)代水利治水思路的要求

現(xiàn)代水利的內(nèi)涵包括四個方面，安全水利、資源水利、生態(tài)水利、民生水利。這同樣是從國家和社會對于水利行業(yè)的要求角度提出的，也就是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標。對于水利工程管理單位來講，達到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標，就能滿足保障防洪安全、保護水資源、改善生態(tài)、服務民生的目的。因此，推行水利工程管理現(xiàn)代化目標管理，是貫徹落實新時期治水思路的基本要求。

4.2符合水利工程管理考核的要求

目前，水利行業(yè)正在推行的水利工程管理考核工作，是對水利工程管理單位管理水平的重要的評價方法。該考核涉及水閘、水庫、河道、泵站等水利工程，采用干分制，包括組織管理、安全管理、運行管理、組織管理四個方面，進行定量的評價，其中管理現(xiàn)代化部分占5％。應該說，得分920分以上、各類別得分率不低于85％的通過水利部考核的國家級水利工程管理單位，代表全國水利工程管理最高水平，可以將其定性為實現(xiàn)了水利工程管理現(xiàn)代化，或者至少可以認定其水利工程管理現(xiàn)代化水平較高。而建立水利工程現(xiàn)代化目標，與水利工程管理考核的目標管理思路保持一致，也是來源于對水利工程管理考核標準的深入理解和實踐檢驗。由此，水利工程管理考核標準可認為是水利工程管理現(xiàn)代化的評價標準之一，推行水利工程現(xiàn)代化目標管理，符合水利行業(yè)對于水利工程管理考核的要求。

4.3符合水利行業(yè)實際發(fā)展的要求

我國水利工程管理單位眾多，如果以較為超前的自動監(jiān)控、信息管理等技術要求，作為水利工程管理現(xiàn)代化評價指標，則可能形成大家過分追求水利工程設施、監(jiān)控手段、人員素質的現(xiàn)代化的現(xiàn)象。國家不可能投入“達標”所需要的巨額資金，全國水利工程管理單位必然會拖國家及地方現(xiàn)代化的后腿，這不利于行業(yè)的發(fā)展與進步。而建立水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標，回避技術手段現(xiàn)代化問題，并實行實事實求是的目標管理，則水利工程管理單位將會把工作重點放在內(nèi)部規(guī)范化、制度化、科學化管理上，既有利于保障水利工程效益的最大發(fā)揮，也有利于上級主管部門對其實行的水利工程現(xiàn)代化進行評估與考核。

5　結語

綜上所述，實現(xiàn)水利工程及水利設施的現(xiàn)代化和現(xiàn)代化管理是我國水利建設未來的發(fā)展目標和方向，各級水利建設主管部門可切實根據(jù)本地的實際情況有目標、分階段、分步驟逐步推進。實施目標管理，進行制度創(chuàng)新在一定程度上豐富了水利工程現(xiàn)代化管理的內(nèi)涵，便于水利行業(yè)實際操作。但是實現(xiàn)水利工程及水利設施管理現(xiàn)代化是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各級水利主管部門和技術人員共同努力進行推動，筆者相信在不久的將來一定能實現(xiàn)。

參考文獻：

第9篇：水利工程管理的重要意義范文

關鍵詞:發(fā)展目標;現(xiàn)代化;水利工程管理

0引言

進入21世紀以來,圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展目標水利行業(yè)積極推進水利工程管理現(xiàn)代化進程,并主要采取了以下措施:加大投入,采用新技術、新設備、新材料、新工藝,特別是采用了自動監(jiān)控技術和信息化技術,進行水利工程除險加固或更新改造,提高防洪標準,改善了工程面貌;深化改革進行水利工程管理單位分類定性、定員定崗,推進管養(yǎng)分離,落實管理與維修經(jīng)費渠道,理順水利管理體制,建立分配激勵機制,提高單位管理效能大力推進水利工程管理考核工作,以點帶面促進整個行業(yè)的水利工程管理水平提高。

然而,水利工程管理現(xiàn)代化建設是一個動態(tài)的發(fā)展過程,是一個深層次、多方位的變化過程。目前,水利工程管理現(xiàn)代化評價標準尚未頒布。雖然一些水利工程自動化和信息化程度較高,獲得了各種榮譽,但是不能認定其水利工程管理實現(xiàn)了現(xiàn)代化。水利工程管理現(xiàn)代化目前沒有統(tǒng)一的評價標準,至少有兩個原因:首先,水利工程管理現(xiàn)代化是與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、技術進步以及全民素質提高的歷史階段相適應的,用一個固定的標準來衡量不合適;其次,水利工程管理現(xiàn)代化建設需要建設資金、維修經(jīng)費的高投入,這可以從國家級水利工程管理單位的達標經(jīng)驗看出。資金實力是最主要的因素,這導致有些地方的水行政主管部門和水利工程管理單位對于水利工程管理現(xiàn)代化“望而卻步”。

筆者認為,采取目標管理的方法,建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標;實現(xiàn)了發(fā)展目標,達到了管理效果,就可以認定水利工程管理單位實現(xiàn)了現(xiàn)代化。這可以從思想理念上解決水利工程管理現(xiàn)代化評價標準建立困難問題。

2推行水利工程管理現(xiàn)代化目標管理的出發(fā)點

2.1目標管理,力求發(fā)揮水利工程的最大效益

從水利工程管理在國家和社會進步、行業(yè)發(fā)展過程中的作用角度來說,水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標是國家和社會對于水利工程管理者的基本要求,而現(xiàn)代化只是達到這個目標的技術手段,發(fā)展目標是不變的,而實現(xiàn)目標的現(xiàn)代化手段,是隨著時代的發(fā)展可能不斷變化。因此,有必要建立發(fā)展目標,根據(jù)管理效果進行目標管理。

2.2以人為本,合理分配人力資源,充分尊重人的全面發(fā)展

這就需要采取順暢的“管養(yǎng)分離”的管理體制和有效的激勵機制,采用最少的、適應水利工程管理技術素質要求的、具有良好職業(yè)道德的管理人員,進行檢測觀測、運行管理、安全管理等工作,達到管理的目標。

2.3經(jīng)濟節(jié)約,力求社會資源得到科學合理的利用

建設現(xiàn)代化的水利工程設施,需要高額投資、高額維護。如果以統(tǒng)一標準來要求,則可能帶來盲目的達標升級,造成國家資源的浪費。當然,對于頻繁運用的、安全責任重大的大中型流域性水利工程,建立自動控制、視頻監(jiān)視、信息管理系統(tǒng),甚至采取在線診斷技術,是非常必要的。對于很少運用的、安全責任相對較小的中小型區(qū)域性水利工程,則可以采取相對簡單的控制技術,甚至無人值守。這可從國外發(fā)達國家的一些水利工程得到例證,他們采取的是相對簡單的實用可靠的電子控制技術,甚至是原始的機械控制技術,同樣達到管理的目標。不能說,簡單實用的技術不屬于水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)容。

3水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標的內(nèi)涵

現(xiàn)代化的基礎是規(guī)范化、制度化、科學化。水利工程管理單位必須按照相關的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章以及技術標準,最主要的是水利部頒發(fā)的水利工程管理考核辦法及各類水利工程考核標準,理順管理體制,建立完善的內(nèi)部運行機制,規(guī)范開展各項基礎性的技術管理工作。在此基礎上,水利工程管理應實現(xiàn)如下管理目標,也就是現(xiàn)代化發(fā)展目標。

3.1水利工程達到設計標準,安全、可靠、耐久、經(jīng)濟,有文化品位

這主要由工程建設決定,不管流域性、區(qū)域性,還是部管、省管、市縣管工程,達到設計標準,具備一定的經(jīng)濟壽命,并保持良好的環(huán)境面貌,有一定的文化品位,是最基本的要求。至于采用何種最先進的控制技術和設備進行建設,與環(huán)境、投資等多種因素有關,與管理目標沒有必然的因果關系。有的新工程、新設備的安全、耐久性能未必比19世紀五六十年代的好。這與轉型時期人們一切為了經(jīng)濟效益的“浮躁”思想有關:一方面追求“現(xiàn)代化”,技術先進了;一方面追求經(jīng)濟效益,制造質量降低了。這需要慎重對待,尤其對于新技術、新設備、新材料、新工藝的應用,切不可貪圖技術先進,而給后期水利工程管理帶來持續(xù)的“麻煩”。外表再漂亮,內(nèi)部不安全、不耐久,這肯定不是管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標。

3.2各類工程設備具備良好的安全性能,運用時安全高效,發(fā)揮應有的設計效益

這與管理水平密切相關,進行規(guī)范的檢查觀測、維修養(yǎng)護,可以掌握并保持設備良好的安全性能,能夠靈活自如的運用,再加上規(guī)范的運行管理、安全管理,可以保證工程發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項功能。這是水利工程管理現(xiàn)代化最重要的目標。

3.3堅持公平和效率原則,管理隊伍思想穩(wěn)定,人盡其職,個人能力得到充分發(fā)揮

管理人員是水利工程管理現(xiàn)代化實現(xiàn)的基本保證,強調(diào)人的全面發(fā)展是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)的水利管理單位管理模式往往存在機構臃腫、人員冗余等問題,干事的、混事的相互影響,再加上缺乏必要的公平的分配、激勵機制往往導致管理效率不高。管養(yǎng)分離后的水利管理單位多為事業(yè)單位,內(nèi)部人員相對精干,管理效能相對較高,是符合歷史進步的先進管理體制。

4推行水利工程管理現(xiàn)代化目標管理的途徑

4.1各級水行政主管部門圍繞發(fā)展目標落實管理任務

明確水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標后,各級水行政主管部門可以將其落實到所管的水利工程管理單位的發(fā)展任務中。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導、考核獎懲等措施,可整體推進地區(qū)水利工程管理現(xiàn)代化建設,提高地方水利工程管理現(xiàn)代化水平。從經(jīng)濟、實用角度,可對新建的水利工程的現(xiàn)代化控制手段提出指導性意見,盡量使用性價比高的可靠實用的標準化技術。使水利工程管理所需的維修、管理經(jīng)費足額到位,為水利工程管理現(xiàn)代化建設創(chuàng)造基礎條件。

4.2水利工程管理單位圍繞發(fā)展目標推進現(xiàn)代化建設

水利工程管理單位應采取科學的管理手段,建立務實高效的內(nèi)部運行機制,調(diào)動管理人員的積極性,努力發(fā)揮其創(chuàng)造性。將水利工程管理現(xiàn)代化建設各項具體任務的目標要求落實到人,并進行目標管理考核與獎懲。要建立以應急預案為核心的安全組織管理體系,確保水利工程安全運用,充分發(fā)揮效益,提高管理水平,保持單位和諧穩(wěn)定。

5推行水利工程管理現(xiàn)代化目標管理的重要意義

5.1符合現(xiàn)代水利治水思路的要求

現(xiàn)代水利的內(nèi)涵包括四個方面,安全水利、資源水利、生態(tài)水利、民生水利。這同樣是從國家和社會對于水利行業(yè)的要求角度提出的,也就是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標。對于水利工程管理單位來講,達到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標,就能滿足保障防洪安全、保護水資源、改善生態(tài)、服務民生的目的。因此,推行水利工程管理現(xiàn)代化目標管理,是貫徹落實新時期治水思路的基本要求。

5.2符合水利工程管理考核的要求

目前,水利行業(yè)正在推行的水利工程管理考核工作,是對水利工程管理單位管理水平的重要的評價方法。該考核涉及水閘、水庫、河道、泵站等水利工程,采用千分制,包括組織管理、安全管理、運行管理、組織管理四個方面,進行定量的評價,其中管理現(xiàn)代化部分占5%。由此,水利工程管理考核標準可認為是水利工程管理現(xiàn)代化的評價標準之一;推行水利工程管理現(xiàn)代化目標管理,符合水利行業(yè)對于水利工程管理考核的要求。

5.3符合水利行業(yè)實際發(fā)展的要求

我國水利工程管理單位眾多,如果以較為超前的自動監(jiān)控、信息管理等技術要求,作為水利工程管理現(xiàn)代化評價指標,則可能形成大家過分追求水利工程設施、監(jiān)控手段、人員素質的現(xiàn)代化的現(xiàn)象。國家不可能投入“達標”所需要的巨額資金,全國水利工程管理單位必然會拖國家及地方現(xiàn)代化的后腿,這不利于行業(yè)的發(fā)展與進步。而建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標,回避技術手段現(xiàn)代化問題,并實行實事實求是的目標管理,則水利工程管理單位將會把工作重點放在內(nèi)部規(guī)范化、制度化、科學化管理上,既有利于保障水利工程效益的最大發(fā)揮,也有利于上級主管部門對其實行的水利工程管理現(xiàn)代化考核。