垃圾處理費精選(九篇)
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第1篇：垃圾處理費范文
第一條為了加大縣城區(qū)環(huán)境保護和治理力度，提高城市生活垃圾無害化處理能力，改善城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價〔2002〕872號）和《廣西壯族自治區(qū)深入實施城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃（**—2011年）的通知》精神，結(jié)合**實際，制定本實施細則。
第二條城市生活垃圾是指居民、單位在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物,不包括工程施工活動中產(chǎn)生的建筑垃圾與渣土、泥漿等廢棄物以及醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、固體廢棄物等。
第三條凡在**縣城區(qū)范圍內(nèi)所有的國家機關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團體、城鎮(zhèn)(村)居民和城市暫住人口,以及進城設(shè)攤銷售（收購）貨物的攤（貨）主，均應按照本實施細則的規(guī)定交納城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）。
第四條縣建設(shè)局是城市生活垃圾處理工作的主管部門，縣城環(huán)境衛(wèi)生管理站(以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)站)是垃圾處理費的收費主體，具體負責垃圾處理費的收費工作。
第五條城市生活垃圾必須使用環(huán)衛(wèi)專用車輛運輸，未經(jīng)縣建設(shè)局許可，任何單位或個人不得自運城市生活垃圾到垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理場以及設(shè)置消納垃圾場地。
第二章收費標準及征收方法
第六條垃圾處理費的收費標準按**縣人民政府《關(guān)于開征城市垃圾處理費的通告》執(zhí)行。采取直接收取或委托代收的方式。
第七條居民垃圾處理費收費標準和征收方法：
（一）常住居民按每戶7元/月標準計收（沿街居民戶所經(jīng)營或出租的門店，垃圾費另按標準計收），由居民按月到指定的收費處繳費；實行物業(yè)管理的小區(qū)居民住戶,經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站核定戶數(shù)，由小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)代收后按月向縣環(huán)衛(wèi)站交納；也可提前按季度、半年、全年繳納。（下同）
（二）暫住居民垃圾處理費收費標準和方法：按每人2元/月標準計收，由用人單位（業(yè)主）或房屋出租的單位、出租戶負責到指定的收費處交納。暫住人口居住不足15天按半月計收，超過15天不滿一個月的按一個月計收。
第八條國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體辦公產(chǎn)生的垃圾處理費收費標準和方法：
按辦公間數(shù)每間3元/月標準計收（其他項產(chǎn)生的垃圾另按收費標準計收）；經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站核定間數(shù)與垃圾量，雙方簽訂垃圾收費協(xié)議，各單位在當年的六月底前到指定的收費處一次清全年應交的垃圾處理費。
第九條餐飲娛樂業(yè)、家禽飼養(yǎng)、屠宰加工業(yè)的垃圾處理費收費標準和方法：以籮計收，每籮3.3元/次（一籮為25公斤，不足半籮(12.5公斤)的減半收費，半籮以上按一籮計收），經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站核定垃圾量，雙方簽訂垃圾收費協(xié)議，由業(yè)主按月到指定的收費處繳納。
第十條餐飲娛樂業(yè)以外的經(jīng)營企業(yè)門面、個體經(jīng)營戶（含醫(yī)療門診）的商鋪垃圾處理費標準和方法：按經(jīng)營鋪面（店面）面積計收。30㎡以下收16元/店月；30～50㎡（含50㎡）按0.52元/㎡月計收；51～100㎡（含100㎡）按0.48元/㎡月計收；101㎡以上采取協(xié)商核定計收。以上計收標準經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站核定，由經(jīng)營業(yè)主按月到指定的收費處繳納。同一個經(jīng)營者有多個鋪面的分別按上述面積計收。
第十一條賓館、飯店、招待所、旅社（店）、醫(yī)療單位的垃圾處理費收費標準和方法：按床位計收，每床位2.00元/月（不含餐館娛樂業(yè)和醫(yī)療垃圾），經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站核定，由單位或業(yè)主按月到指定的收費處繳納。
第十二條街道攤點、臨時攤點、流動攤點的垃圾處理費收費標準和方法：按攤（點）計收，每攤（點）1.00～2.00元/天（具體由縣環(huán)衛(wèi)站按不同類別在此幅度內(nèi)計收），經(jīng)營數(shù)量達1噸以上的按5.00元/噸天計收，由縣環(huán)衛(wèi)站每天派員收取。
第十三條長、短途客車、各種進城務(wù)工車輛的垃圾處理收費標準和方法：長、短途客車按實際核準載客每座位1元/月計收；各種進城務(wù)工車輛按10元/月輛計收；費用由車主支付，經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站與車主核定座位數(shù)，委托各運輸企業(yè)代收后按月向縣環(huán)衛(wèi)站交納。
第十四條各類市場、商場、生產(chǎn)加工企業(yè)（不含工業(yè)、醫(yī)療、固體廢物）、廠礦、村（屯）的垃圾處理費收費標準和方法：按噸計收，委托縣環(huán)衛(wèi)站清運的按80元/噸計收，自運的按50元/噸計收。
第十五條單位和個人委托縣環(huán)衛(wèi)站清掃保潔單位內(nèi)（外）部衛(wèi)生責任區(qū)和個人場（所）地的，按0.5元/㎡月計收。
第十六條建筑場地、交通事故、運輸?shù)冗z撒污染等一次性清理沖洗，按5.00元/㎡次計收，超過50㎡以上的可與縣環(huán)衛(wèi)站協(xié)商計收。
第十七條自配垃圾桶的單位的垃圾處理費收費標準和方法：
按每桶240.00元/月計收（每桶容量0.28立方米，重量100公斤）由縣環(huán)衛(wèi)站每天派車清運一次，經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)站與單位確定桶數(shù)，單位按月到指定收費處繳納。
第十八條未納入上述收費范圍的其他單位和個人的垃圾處理費收費標準和方法：參照以上相類似的收費標準計收，由縣環(huán)衛(wèi)站與發(fā)生垃圾的單位或個人協(xié)商計收。
第三章實行垃圾處理費減免制度
第十九條部隊、義務(wù)教育學校、社會福利機構(gòu)，按80元/噸或240元/月桶，減半收取。
第二十條低保戶、殘疾人、夫妻雙方均下崗失業(yè)的居民，按每戶5元/月計收；
第二十一條下崗職工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的當事人，垃圾處理費按實際征收的85%計收。
第二十二條五保戶、烈屬戶、孤寡老人免交垃圾處理費。
第四章收費工作管理與處罰
第二十三條垃圾處理費交納對象的情況如有變動的，應及時向環(huán)衛(wèi)站申請復核，以便調(diào)整繳納標準。
縣建設(shè)局要經(jīng)常對縣環(huán)衛(wèi)站核定的收費標準進行復核，對有誤的應該予以糾正。
第二十四條下崗職工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的當事人持《下崗證》和個體工商營業(yè)執(zhí)照，低保戶持《城市居民最低生活保障救濟金領(lǐng)取證》，殘疾人持《殘疾證》，夫妻雙方均下崗失業(yè)的居民戶、下崗或失業(yè)人員單身家庭戶持《下崗證》或《失業(yè)證》和《戶口簿》，五保戶、孤寡老人持《社區(qū)居委會證明》，烈屬持縣民政局出據(jù)證明，經(jīng)所在社區(qū)居委會核準后，由社區(qū)居委會統(tǒng)一到縣建設(shè)局審批；經(jīng)縣建設(shè)局審批核發(fā)垃圾處理費減免憑證后，可以減征或免征垃圾處理費；未經(jīng)批準，按規(guī)定標準征收；縣建設(shè)局每年12月20日—30日審批一次。
第二十五條收費單位和收費人員實行亮證收費，收取垃圾處理費應當出具收費票據(jù)。
第二十六條所收取的垃圾處理費應當全額上繳縣財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理。垃圾處理費專項用于生活垃圾收集、運輸和處理?？h建設(shè)局、縣環(huán)衛(wèi)站會同有關(guān)部門對垃圾處理的各種作業(yè)服務(wù)的實際費用和編制預算進行審核后，按規(guī)定報請縣財政局審批撥款。
第二十七條對委托代收垃圾處理費的單位和個人，允許從其代收的垃圾處理費中提取7%的手續(xù)費。
第二十八條單位和個人未按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費的，由縣人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查令限期改正，逾期不改的，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部157號令《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下不超過1000元的罰款，并依法催繳。
第二十九條縣環(huán)衛(wèi)站必須建立交費戶的相關(guān)檔案，切實加強垃圾處理費收費工作的管理，做到應收的不漏，應免收的不收。縣環(huán)衛(wèi)站每季度分別向建設(shè)局、價格、財政部門報告垃圾處理費的收支情況。
第三十條縣物價、財政、審計、建設(shè)部門要加強對垃圾處理費收取和使用的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費、該收不收、不該減免亂減免和不按規(guī)定列支使用垃圾處理費的，要依法查處。情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。
第五章附則
第2篇：垃圾處理費范文
一、收費標準：
（一）單位生活垃圾處理費
機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、不對、駐金單位按上年末在職人員總社（含合同工、臨時工、季節(jié)工），每人每月8元。
（二）個人生活垃圾處理費
地區(qū)常住人口和暫住人口按戶（每一個水表算一戶）計收，每戶每月5元。
（三）特殊行業(yè)城市生活垃圾處理費標準
1.餐飲也：20平方米以下的每月15元；20平方米以上的每月每平方米0.8元。
2.文化娛樂業(yè)（含影劇院、歌舞廳、咖啡廳、網(wǎng)吧）：20平方米以下的每月10元；20平方米以上的每月每平方米0.5元。
3.沐浴、足浴、桑拿、美容美發(fā)業(yè)：每月每平方米0.5元。
4.賓館、旅社按實有床位的60%，醫(yī)院按實有床位的80%，每張床位每月6元。
5.10000平方米以上的大型綜合商場（超市），每月每平方米0.15元；500-10000平方米的商場，每月每平方米0.20元；50-499平方米的商場，每月每平方米0.40元；50平方米一下（不含50平方米）的校門是，每月每平方米0.50元。
6.沿街的建材商店每月每平方米0.80元；修理門市，每月每平方米1.20元。
7.車站、碼頭、停車場、修理廠：每月每平方米0.40元。
8.各類專業(yè)市場：農(nóng)貿(mào)、瓜果、水產(chǎn)批發(fā)等每攤每月10元，建材、農(nóng)機、小商品市場等每月每平方米0.3元。
9.瓜果、熟食臨時攤點：每天每攤點1元。
10.道路兩側(cè)經(jīng)營性設(shè)施：每月每平方米1元。
11.煙花、爆竹經(jīng)銷業(yè)：每月每戶15元。
12.在建工地建設(shè)單位：按施工面積每平方米0.8元。
二、征收形式：
城市生活垃圾處置費為行政事業(yè)性收費，實行政府統(tǒng)一征收和部門代收，確保足額征收?？h城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是我先城市生活垃圾處理非征收的主管部門，以委托有公共管理或社會服務(wù)只能及機構(gòu)代收代征，并簽訂委托收費協(xié)議書。
1.機關(guān)、事業(yè)單位城市生活垃圾處理非，委托縣財政局代收。
2.居民城市生活垃圾處理費，委托縣自來水公司代收。實行“二次供水”尚未進行改水的用戶，由征收主管部門和自來水公司上門確認征收虎頭；一戶多表用戶，按水表個數(shù)征收。
3.企業(yè)的生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門代征。
4.個體經(jīng)營戶的生活垃圾處理非，由工商局代征。
5.瓜果、熟食臨時攤點生活垃圾處理費，由縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責收取。
6.在建工地生活垃圾處理費，由縣規(guī)劃局負責代收。
7.未納入上述范圍的不對、垂直企事業(yè)等單位的生活垃圾處理費，由縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門派員收取。
三、存在問題：
1.征費文件的貫徹執(zhí)行力度不足。如企業(yè)的生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門代征，一直未能執(zhí)行到位。
2.收費范圍確定有疏漏，測算成本偏低，影響收費總額增加。應盡快結(jié)合目前的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)部門實際運營成本，對原有收費文件進行修改，適當提高收費標準。
3.對拒不繳納垃圾處理費的，沒有強制手段。
四、下一步打算：
第3篇：垃圾處理費范文
一、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應當繳納城市生活垃圾處置費。征收城市生活垃圾處置費，針對不同的收費對象，采取不同的征收載體，縣城居民委托龍泉供水公司代征，建制鎮(zhèn)居民委托建制鎮(zhèn)政府代征；縣城企業(yè)、個體經(jīng)營者由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理所直接征收?？h市政園林局分別與縣龍泉供水公司和建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府簽訂書面委托協(xié)議。
二、城市生活垃圾處置費按照以下規(guī)定分類計征：
（一）縣城居民每月每戶6.4元，符合征收條件的建制鎮(zhèn)居民每月每戶6元。剛?cè)胱』虬徇w的當月，不滿30天按一月計算?？h城居民和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活垃圾處置費按月繳納。
（二）暫住人員租用或合租城市居民用房的，按城市居民標準繳納城市居民生活垃圾處置費。
（三）縣城國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以人為單位按在冊職工（含臨時聘用人員）計征，由縣環(huán)衛(wèi)所按年度一次性扣收。
（四）縣城學校、醫(yī)院、部隊、廠礦、集貿(mào)市場、批發(fā)市場按照上年度生活垃圾產(chǎn)生量為基數(shù)核定當年生活垃圾處置量計征；
（五）縣城交通運輸、旅館（含酒店）、停車樓（場）按每月每輛、每床、每車位標準征收，凡與運營、住宿、停車業(yè)務(wù)有關(guān)的各項活動，均屬此征收范圍。
（六）商業(yè)門店（網(wǎng)點）及其他商業(yè)用房按經(jīng)營面積計征：
1.商業(yè)門店（網(wǎng)點）包括：百貨、建筑、金融保險、郵政、電信、娛樂、服務(wù)、、旅游、倉儲、租賃、廣告、網(wǎng)吧等；
2.其他商業(yè)用房包括：沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫、謄寫、打字、鐫刻、計算、測試、試驗、化驗、錄音、錄像、復印、曬圖、設(shè)計、制圖、測繪、勘探、打包、咨詢、培訓、寫字間等。
三、除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂按實際產(chǎn)生量計征。
四、居民在與本戶、本人居屋相連的處所從事經(jīng)營服務(wù)活動(俗稱前店后居)，或機關(guān)、企事業(yè)單位大院內(nèi)有居民居住的，除按居民標準繳納垃圾處理費外，還必須按其他行業(yè)標準繳納垃圾處置費。經(jīng)核查的收費基數(shù)或收費額,環(huán)衛(wèi)部門應書面告知繳費單位。
五、自備車輛將垃圾運往垃圾處置場的，按實際數(shù)量和規(guī)定標準執(zhí)行。
六、連續(xù)二個月及以上水、電、氣表走數(shù)均為零的居民戶免收走數(shù)為零期間的城市生活垃圾處置費；享受國家定期撫恤補助的低保、優(yōu)撫戶家庭；非營利性的社會福利機構(gòu)；法律、法規(guī)和規(guī)章對城市生活垃圾處置費減免另有規(guī)定的，從其規(guī)定并憑有效證件到縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理所辦理減、免手續(xù)。
七、征收城市生活垃圾處置費的單位和個人，須持縣發(fā)改委核發(fā)的收費許可證；收費人員須佩戴縣市政園林局制作的收費工作證，并出具縣財政局統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。城市生活垃圾處置費發(fā)票向縣財政局申領(lǐng)。
八、城市生活垃圾處置費實行收支兩條線管理，專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置費用，任何單位和個人不得截留和挪用。縣財政局負責審核監(jiān)督，沒有及時完成上交款的單位，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定予以處罰。
第4篇：垃圾處理費范文
城市生活垃圾處置費，指生活垃圾收集、運輸、無害化處置過程中發(fā)生的費用。
第二條城市生活垃圾處置費實行政府、社會、企業(yè)共同負擔的原則。
城區(qū)(含開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)所有發(fā)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等均應繳納城市生活垃圾處置費。
第三條市物價局負責城市生活垃圾處置費標準的制定和管理工作；市城市管理局負責城市生活垃圾處置費的征收管理工作；市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實施城市生活垃圾處置費的征收管理工作。
第四條建立主管部門、專業(yè)隊伍、市場運作緊密結(jié)合的征收機制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。
（一）居民及暫住人口應交納的生活垃圾處置費：有物業(yè)管理的小區(qū)，可由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處委托物業(yè)公司按年度定期代收。沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費人員按年度定期直接收繳。
（二）機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應交納的生活垃圾處置費：開設(shè)有銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處與繳費單位簽訂繳費協(xié)議，通過銀行定期收繳。無銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費人員按年度定期收繳。
（三）城中村的城市生活垃圾處置費由獲鹿鎮(zhèn)政府負責代收，開發(fā)區(qū)范圍的城市生活垃圾處置費由開發(fā)區(qū)管委會負責代收。
第五條收費規(guī)范
（一）由個人交納的城區(qū)居民3元/戶月，暫住人口2元/人月。
（二）由單位交納的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時人員）計收，計收規(guī)范1.3元/人月。
（三）由經(jīng)營者交納的
1．醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費規(guī)范2元/床月（缺乏五張床的按職工人數(shù)計收，計收規(guī)范1.3元/人月）
2．中等專業(yè)學校0.5元/人月；
3．農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計收，收費規(guī)范5元/攤月；
4．桑拿、洗浴、美容美發(fā)等休閑娛樂場所按經(jīng)營面積計收，收費規(guī)范0.5元/平方米月；
5．長、短途客運車輛按座位計收，收費規(guī)范0.5元/座月；
6．商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小計收，收費規(guī)范0.3元/平方米月；
7．餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小計收（含餐廚垃圾）收費規(guī)范0.7元/平方米月。
（四）單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際發(fā)生量計收，處置費不高于5元/立方米，運輸費不高于15元/立方米。
今后收費規(guī)范，將根據(jù)經(jīng)濟形式發(fā)展，上級政策要求和法律規(guī)定順序，經(jīng)上級物價部門批準后適時進行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
第六條城市生活垃圾處置費為經(jīng)營收費，實行政府定價，收費主體為鹿泉市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處。所收費用用于城市生活垃圾收集、運輸和垃圾無害化處置設(shè)施的建設(shè)、運行等支出。
第七條對受委托代收單位可按實際征收額給予7%10%代收手續(xù)費，專項用于征收業(yè)務(wù)費。
第八條對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處置費的單位和個人，市城市管理局可依據(jù)《城市生活垃圾管理方法》建設(shè)部令第157號）相關(guān)規(guī)定予以處分。
第九條征收單位和征費使用單位及其有關(guān)人員違反價格政策和生活垃圾處置費專款專用規(guī)定和有關(guān)財務(wù)規(guī)定的由財政、物價部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負責人和直接責任人按規(guī)定給予紀律獎勵；情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第5篇：垃圾處理費范文
關(guān)鍵詞：污水處理；垃圾處置；稅收優(yōu)惠政策
中圖分類號：F810.42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0017-02
一、污水處理費的類型和垃圾處置費的定義
目前，中國的污水處理費主要有三種類型：第一種是各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費；第二種是一些企業(yè)和個人集中處理生產(chǎn)或生活污水而向企業(yè)或個人收取的污水處理費；第三種是政府委托某企業(yè)或某企業(yè)與政府簽訂協(xié)議專門從事生產(chǎn)和生活污水的處理，然后，政府從財政上撥付污水處理費給企業(yè)，而且該政府撥付給企業(yè)的污水處理費構(gòu)成企業(yè)的主要收入來源，根據(jù)國家現(xiàn)行稅收政策，三種污水處理費所適用的稅收政策是不同的。
垃圾處置費是指對垃圾焚燒、填埋等最后處置環(huán)節(jié)收取的費用，即處置垃圾不征收營業(yè)稅的范圍包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運輸、焚燒、填埋等環(huán)節(jié)而收取的費用，但是不包括垃圾清運費和上門收取垃圾的費用。而且處置垃圾，一定要有垃圾掩埋場，或者是污水處理場，或者是采取其他措施把垃圾處理掉。
二、污水處理費和垃圾處置費適用的稅收政策依據(jù)
1 《國家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費不征收營業(yè)稅的批復》(國稅函[2004]1366號)文件規(guī)定：按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的營業(yè)稅征稅范圍，單位和個人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費，不征收營業(yè)稅。
2 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)認定為生產(chǎn)性企業(yè)問題的批復》(國稅函【2003】388號)文件規(guī)定：對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處埋費，免征增值稅。
3 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費有關(guān)增值稅政策的通知》(財稅[2001197號)規(guī)定；為了切實加強和改進城市供水、節(jié)水和水污染防治工作，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加快城市污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)2000136號)的規(guī)定，對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費，免征增值稅。本通知自2001年7月1日起執(zhí)行，此前對上述污水處理費未征稅的一律不再補征。
4 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第88條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第27條第(三)項所稱符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。項目的具體條件和范圍由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門會商國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準后公布施行。
企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收人所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
5 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第100條規(guī)定：城鎮(zhèn)污水處理項目和城鎮(zhèn)垃圾處理項目購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后五個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
6 《國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復》(國稅函200511128號)的規(guī)定：單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應稅勞務(wù)，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅。
7 財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅2008156號)第1條的規(guī)定，對銷售下列自產(chǎn)貨物實行免征增值稅政策：
第一再生水。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠滲透(濾)液等水源進行回收，經(jīng)適當處理后達到一定水質(zhì)標準，并在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源。再生水應當符合水利部《再生水水質(zhì)標準》(sL368--2006)的有關(guān)規(guī)定。
第2條規(guī)定，對污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918-2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標準的業(yè)務(wù)。第10條規(guī)定、本通知第1條、第2條規(guī)定的政策自2009年1月1日起執(zhí)行。
三、政策分析
污水處理費和垃圾處置費用是一種提供勞務(wù)的服務(wù)，既然是一種提供勞務(wù)的服務(wù)要不要交納增值稅呢，在實踐當中，有很多企業(yè)和當?shù)囟悇?wù)工作者都不是很清楚，根據(jù)上面提到的各項稅收政策依據(jù)，我們得出以下結(jié)論：
1 單位和個人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費，不征收營業(yè)稅。
2 單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應稅勞務(wù)，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅。但是垃圾清運費和上門收取垃圾的費用屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”征稅范圍，應按稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅。
3 對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費，免征增值稅。
4 為從事污水處理和垃圾處置業(yè)務(wù)而投資購買符合環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水設(shè)備的企業(yè)，只要該投資設(shè)備符合《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的設(shè)備要求，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起受“三免三減半”的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
問題是對污水處理和垃圾處置業(yè)務(wù)所取得的收人要不要繳納增值稅呢?通過對相關(guān)稅收政策的分析和稅收理論的推理，我認為：
第一，對于收取垃圾處置費的企業(yè)，無論是掩埋、焚燒、凈化、再利用，都屬于提供勞務(wù)，對其取得的收入，既然不屬于營業(yè)稅應稅勞務(wù)，應該是增值稅應稅勞務(wù)。需要履行增值稅的納稅義務(wù)。
第二，對于各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收到的污水處理費，一般由自來水廠(公司)作為代收代付款項，定期支付給當?shù)刎斦块T作為預算外資金，主要用于公益性的污水處理費用，如更新當?shù)厮芫W(wǎng)建設(shè)、處理城市生活污水等，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)認定為生產(chǎn)性企業(yè)問題的批復》(國稅函[2003]388號)文件規(guī)定：對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處埋費，免征增值稅。
第三，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅[20081156號)第1條的規(guī)定，對銷售下列自產(chǎn)貨物實行免征增值稅政策：
第6篇：垃圾處理費范文
（一）增強指導，增強縣政府本能機能部分的收費治理責任。區(qū)城管局、區(qū)城管環(huán)保局，對本區(qū)域城市生活垃圾處置費征收工作負組織指導及監(jiān)督治理責任。應會同本區(qū)縣政府目的治理及相關(guān)部分，持續(xù)將城市生活垃圾處置費收費工作，歸入本區(qū)縣政府城督工作目的治理；對各街道辦事處，施行收費工作績效審核。把收費治理與城市治理相掛鉤。審核城督工作的還，一并審核城市生活垃圾處置費收費工作。
（二）落實各級指導、部分的監(jiān)管責任，在機構(gòu)、人員、工作經(jīng)費上做到“三落實”。區(qū)城管部分及各代收單位應堅持相對不變的城市生活垃圾處置收費工作治理機制，落實指導、部分及相關(guān)責任人的收費治理責任。做到分片包干，目的任務(wù)明確到人。獎懲兌現(xiàn)，償罰清楚，掃除一切堅苦，完成收費任務(wù)。
（三）依法收費，增強準則治理。城市生活垃圾處置收費工作，應持續(xù)完善收費治理各項準則：即區(qū)城管部分和各代收單位的行政監(jiān)管、單子與帳務(wù)監(jiān)管、收費人員監(jiān)管及收費獎懲監(jiān)管等準則。收費治理準則須公示上墻，收費人員的工作職責和規(guī)律要求須落實到人。以工作準則制約收費監(jiān)管環(huán)節(jié)。依托門衛(wèi)、物管公司代收的區(qū)域，街辦、社區(qū)應與各業(yè)主單位、物管公司簽署收費書面合同，增強足額征收與獎懲辦法；規(guī)范收費單子運用與填寫順序、規(guī)范現(xiàn)金繳存準則，避免收費進程中的各類“破綻”和違法行為發(fā)生。讓收費治理步入良性發(fā)展的治理軌道。
（四）持續(xù)按城市生活垃圾處置費收費率[城市生活垃圾處置費收費率=[實踐征收生活垃圾處置費總額÷生活垃圾處置費應收總額(生活垃圾（噸）×90%×120元/噸)]100%的凹凸，施行年度績效考評。各區(qū)收費的均勻收繳率須到達80%以上，斗爭目的力爭到達85%。
（五）市固體垃圾衛(wèi)生措置場要切實增強生活垃圾入場措置治理，對出場傾倒生活垃圾的車輛經(jīng)歷證、過磅計量后方可入場措置，按月向市城管局（并按月向各區(qū)城管部分反應生活垃圾入場量計算報表）上報生活垃圾出場量計算報表及生活垃圾措置等相關(guān)狀況。
（六）細化收費監(jiān)管辦法，強力推進科學合理的量化治理。區(qū)城管部分對本區(qū)域發(fā)生的生活垃圾，在進入搜集、中轉(zhuǎn)、緊縮、運輸進程中，要堅持計量治理與本錢核算準則。各工作順序要制訂本錢核算治理方法。對生活垃圾搜集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，在前提成熟的狀況下，可引入企業(yè)運轉(zhuǎn)治理機制。
（七）方案在本年上半年，由市局牽頭，各區(qū)城管部分組織各街道處理處和各社區(qū)參加，搞一次收費宣傳活動。向廣大市民宣傳收費工作。使收費宣傳工作持續(xù)不時地深化下去，務(wù)必到達眾所周知，大家皆知的宣傳目的。
第7篇：垃圾處理費范文
關(guān)鍵詞：垃圾；焚燒飛灰；無害化處理技術(shù)
隨著我國社會經(jīng)濟和工業(yè)的不斷發(fā)展，人類和工廠所產(chǎn)生的生活垃圾與工業(yè)垃圾越來越多，這就必然要考慮到垃圾的焚燒處理問題。在當前發(fā)展低碳經(jīng)濟和大力搞環(huán)保的大背景下，對垃圾焚燒飛灰進行無害化處理已經(jīng)成為一種必然趨勢。然而，就目前來看，我們在飛灰無害化處理的技術(shù)上還十分欠缺，導致飛灰中的大量有毒、有害物質(zhì)散發(fā)到空氣當中，影響了人們的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。因此，加快對垃圾焚燒飛灰的無害化處理技術(shù)研究是當前工作的重中之重。
一、目前垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)的現(xiàn)狀
在國外，很多國家在垃圾焚燒飛灰的處理上主要采取了填埋和無害化處理的方式。其中美國和歐洲一些國家則主要采用填埋法，而韓國以及日本等國家則采用了無害化處理法，這里的無害化處理包括藥劑處理法和熔融法等，相對而言，熔融法的處理效果更為理想，但其最大的缺點在于處理規(guī)模較小，處理工藝十分復雜，且成本較高，因此并不常用。在我國，垃圾焚燒飛灰的處理技術(shù)還處于起步階段，絕大多數(shù)現(xiàn)有技術(shù)都來源于國外，雖然部分垃圾處理廠實現(xiàn)了混合攪拌設(shè)備國產(chǎn)化制造，然而它最核心的無害化藥劑配方始終掌握在國外的企業(yè)手中，因此其成品藥劑的供應以及價格等都受制于國外，十分被動?？梢哉f，我國在垃圾焚燒飛灰無害化處理的核心技術(shù)還是一片空白，相關(guān)的理論研究和技術(shù)研究還很不成熟，當務(wù)之急是要加快研究垃圾焚燒飛灰無害化處理的核心技術(shù)。
二、垃圾焚燒飛灰的特性分析
本文所講的垃圾焚燒飛灰，指的是在垃圾焚燒之后，在熱回收利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)中所收集到的各種物質(zhì)。通常，垃圾焚燒飛灰的產(chǎn)生量與垃圾的種類、焚燒的具體條件以及煙氣的處理工藝密切相關(guān)，一般占垃圾焚燒量的3%-5%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明：垃圾焚燒飛灰中的物質(zhì)并不是化學惰性物質(zhì)，其中包括Cd、Pb、Zn和Cr等多種有害重金屬物質(zhì)和鹽類，如果處理不當，就會造成飛灰中的重金屬遷移，甚至會污染周邊的地下水、土壤和空氣。在這些飛灰當中，還包含重金屬的氯化物，Pzo5、A1zo3等酸性氧化物以及CaO、MgO、Fez03、CuO、NazO等堿性氧化物。
三、垃圾焚燒飛灰的常用處理技術(shù)
現(xiàn)階段，很多垃圾處理廠的常用飛灰處理技術(shù)有高溫熔融處理技術(shù)、水泥固化處理技術(shù)、鰲合物無害化處理技術(shù)以及加酸提取處理技術(shù)等。
（一）高溫熔融處理技術(shù)
高溫熔融處理技術(shù)是利用燃料的燃燒熱或者電熱在高溫的條件下，讓垃圾焚燒飛灰中的有機物發(fā)生熱分解、燃燒以及氣化，而其中的無機物就會熔融成一些玻璃質(zhì)的殘渣。然而，由于該處理技術(shù)的設(shè)備較為復雜、處理成本較高，最為關(guān)鍵的是使用高溫熔融爐所產(chǎn)生的飛灰中含有的重金屬濃度大大超過了焚燒飛灰，因此它不可避免地存在二次污染的風險。
（二）水泥固化處理技術(shù)
水泥固化處理技術(shù)相對來說是一種危險廢物無害化、穩(wěn)定化處理的一種方法?，F(xiàn)階段，水泥是十分常用的一種固化基材，它是無機膠結(jié)材料，通過加入一定量的水后會產(chǎn)生水化反應，進而形成一些十分堅硬的水泥塊。我們可以把一些含有有害物質(zhì)的污泥進行固化處理。
該處理技術(shù)的優(yōu)點在于對含高毒重金屬廢物的處理十分有效，且使用設(shè)備和處理工藝比較簡單，成本較低，還可把固化物作路基或建筑物材料使用。其缺點在于固化物通常比最終廢物原體積增大1.5-2.0倍，固化體中污染物的浸出率較高，還需要進行涂覆處理，這就增加了處理的工序。同時，由于部分廢物需作預處理或加入添加劑，所以很容易影響水泥漿的凝固，進而影響飛灰的處理。
（三）鰲合物穩(wěn)定化處理技術(shù)
鰲合物穩(wěn)定化處理技術(shù)主要彌補了水泥固化技術(shù)的缺陷，目前采用高效的化學穩(wěn)定藥劑，尤其是鰲合劑進行垃圾焚燒飛灰的無害化處理己經(jīng)成為一種主要趨勢。
（四）加酸提取處理技術(shù)
就目前而言，加酸提取處理技術(shù)還處于理論研究階段，此處不再一一敘述。
四、垃圾焚燒飛灰無害化處理技術(shù)的試驗研究
本文筆者以某垃圾焚燒廠為例，對該廠的飛灰成分和特性進行了分析試驗，據(jù)分析，該廠的飛灰具有如下特性：
一是具有吸濕的特性。就現(xiàn)階段而言，大多數(shù)垃圾焚燒廠都采用了干法或半干法向煙氣中噴入類似石灰之類的堿性物質(zhì)，希望用這樣的方法去除飛灰中所含有的氯化氫等大量有害物質(zhì)。我們知道，一旦飛灰中的氯化氫與石灰之類的物質(zhì)反應化學反應之后就會生成氯化鈣，這些生成后的氯化鈣具有較強的吸濕性，很容易吸收掉空氣中的水分，進而起到附著和固化左右。
二是具有飛揚的特性。垃圾焚燒所產(chǎn)生的飛灰其粒徑在幾微米到幾百微米之間，從表面觀察其密度約為0.2-0.5g/cm，而在這其中，飛灰的松散密度只有0.3g/cm，在經(jīng)過振實這一工序后可以達到0.5-0.6g/cm，這就導致飛灰不可避免地具有容積大、易飛揚等特點。所以，我們的垃圾焚燒廠若不對這些大量的飛灰進行無害化處理的話，就很容易導致飛灰在卸料、運輸以及填埋的過程中四處飛散，對周邊環(huán)境造成惡劣影響。
經(jīng)過對該垃圾焚燒廠飛灰的無害化處理，其試驗結(jié)果表明，不經(jīng)過任何處理程序的原始飛灰二f英毒性當量質(zhì)量比能夠滿足垃圾焚燒飛灰的相關(guān)標準和要求。另外，試驗發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過無害化藥劑處理后的結(jié)果較為理想，飛灰中的有毒物質(zhì)基本消滅殆盡。
五、結(jié)束語
總而言之，垃圾焚燒所產(chǎn)生的飛灰其危害極大，如果不進行妥善處理，后果將不堪設(shè)想。目前，我們通常采用的處理方法有固化、熔融、使用化學藥劑以及提取等四種。但無可厚非的是，這些所有的方法都有一些缺點。所以，當前我們最重要的任務(wù)就是進一步研究處理垃圾焚燒的飛灰，使其在不影響空氣、土壤以及環(huán)境的基礎(chǔ)上得到合理的排放。筆者通過大量研究發(fā)現(xiàn)，在垃圾焚燒飛灰的處理問題上應從以下幾個方面著手：
首先，要有效控制垃圾的總量。只有減少垃圾焚燒的總量，才可能減少垃圾焚燒飛灰的總量，進而減少飛灰所產(chǎn)生的污染。
其次，要從源頭上對飛灰進行控制。我們知道，飛灰中所含的重金屬與垃圾的成分有關(guān)，所以在垃圾進行焚燒處理前我們應當做好垃圾分類等相關(guān)工作。
再次，要著力開發(fā)新型的燃燒技術(shù)。飛灰中大量的污染物和當前我國的燃燒技術(shù)較低也有很大關(guān)系，因此加快研究新型燃燒技術(shù)是促使飛灰中污染物減少的一個重要內(nèi)容。
最后，要加快對飛灰無害化處理技術(shù)的探索，開發(fā)更多穩(wěn)定效果好、成本低、副作用小的化學藥劑等。
參考文獻
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[3]楊福云，吳國防，劉清才，劉藝，黃本生. 城市垃圾焚燒飛灰理化性質(zhì)及處理技術(shù)[J]. 重慶大學學報（自然科學版），2006，09：56-59.
第8篇：垃圾處理費范文
關(guān)鍵詞:生活垃圾;飛灰;穩(wěn)定化;資源化
中圖分類號： R124 文獻標識碼： A
1 前言
生活垃圾焚燒處理速度快，占地面積少，減量化和無害化效果顯著，使得生活垃圾焚燒技術(shù)在城市生活垃圾處理處置中所占的比例也越來越高。在我國用地緊張的城市如深圳、上海、北京、常州等率先得到了應用，焚燒生活垃圾量已達13000t/d[ 1 ]。這些焚燒廠將產(chǎn)生焚燒垃圾5%-10%左右的焚燒飛灰。通常一個中等垃圾焚燒廠日處理能力約為2500t/d，年飛灰產(chǎn)量約為3萬噸。垃圾飛灰處理成為我們必須面臨的問題.目前,國內(nèi)對垃圾焚燒產(chǎn)生的廢物處理和資源化研究主要集中于焚燒爐渣上,對灰處理利用的研究報道不多。本文探討了飛灰的固化/穩(wěn)定化處置以及資源化利用技術(shù)的研究發(fā)展方向。
2焚燒飛灰的穩(wěn)定化處置
2.1水泥固化
水泥是一種最常用的危險廢物穩(wěn)定劑。該技術(shù)是將飛灰和水泥混凝土混合形成
固態(tài),經(jīng)水化反應后形成堅硬的水泥固化體,從而達到降低飛灰中危險成分浸出的效果[ 2 ] ,其基本原理在于通過固化包容,減少飛灰的表面積和降低其可滲透性,達到穩(wěn)定化、無害化的目的。水泥固化因其設(shè)備、操作要求簡單和固化費用相對較低而得到廣泛應用。但水泥固化處理后的增容量大,而且若飛灰中含有阻礙水泥正常凝結(jié)的成分時,常會發(fā)生固化體強度低、有害物質(zhì)浸出率高等問題。研究表明,水泥固化前將飛灰預洗,會大大增強固化體強度,降低固化體的浸出毒性[ 3 ] 。在水泥固化時加入EDTA,對固化體的浸出毒性幾乎沒有任何影響[ 4 ] 。
2.2化學藥劑穩(wěn)定化
化學藥劑穩(wěn)定化是利用化學藥劑通過化學反應,使有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈腿芙庑?、低遷移性及低毒性物質(zhì)的過程。用藥劑穩(wěn)定化技術(shù)處理危險廢物,可以在實現(xiàn)廢物無害化的同時達到廢物少增容或不增容,從而提高危險廢物處理處置系統(tǒng)的總體效率和經(jīng)濟性。根據(jù)廢物中所含重金屬的種類,可以采用的穩(wěn)定化藥劑有:石膏、磷酸鹽、漂白粉、硫化物(硫代硫酸鈉、硫化鈉)和高分子有機穩(wěn)定劑等。
化學藥劑主要通過3種機理起作用:(1)對飛灰pH值進行調(diào)整,使重金屬離子達到最小溶解度的范圍;(2)根據(jù)所選化學藥劑成分的不同,分別與重金屬產(chǎn)生不同類型的化學反應,從而把重金屬由固相浸取到液相中,降低飛灰中的重金屬含量或者通過與飛灰中重金屬生成不同的沉淀物而達去除重金屬的目的;(3) 通過對特定重金屬離子的吸附作用,達到去除重金屬的效果[ 6 ] 。
2.3熔融固化
由灰中的二噁英需要在很高溫度下才能被完全分解,因此從安全角度出發(fā),飛灰高溫熔融玻璃化處理是目前國際上公認的最安全的處理方法。熔融固化技術(shù)是將待處理的危險廢物與細小的玻璃質(zhì)混合,在1 000～1 400 ℃高溫熔融一段時間,通常為30 min左右,待飛灰的物理和化學狀態(tài)改變后,降溫使其固化,形成玻璃固化體,借助玻璃體的致密結(jié)晶結(jié)構(gòu),確保固化體永久穩(wěn)定。熔融固化處理有很好的減重、減容效果, 1 500 ℃時,氯化物基本上都揮發(fā)出來,因此飛灰一般可以減重2 /3左右。同時熔融后重金屬被牢固地束縛在SiO2 硅氧四面體組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,浸出率很低,可以滿足目前的浸出標準。在1400℃左右,飛灰中的PCDDs/PCDFs可以被降解。
2.4進入填埋場進行最終處置
中國的《危險廢物污染防治技術(shù)政策》(國家環(huán)保總局, 2001)中第9條對飛灰的規(guī)定:生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰必須單獨收集,不得與生活垃圾、焚燒殘渣等其它廢物混合;不得與其它危險廢物混合;不得在產(chǎn)生地長期貯存;不得進行簡易處置及排放。生活垃圾焚燒飛灰在產(chǎn)生地必須進行必要的固化和穩(wěn)定化處理之后方可運輸。生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)過各種穩(wěn)定化處理后,最終需進行安全填埋處置。
3焚燒飛灰的資源化利用
對垃圾焚燒飛灰進行某種資源化利用,需要考慮以下三個因素: (1)飛灰本身的物理化學性質(zhì)是否適于采用該種資源化處置手段。(2)經(jīng)過該種資源化處置后,所得的最終產(chǎn)品是否具有良好的性能,具備實用性、市場可行性和經(jīng)濟性。(3)該種資源化處置手段能否對飛灰起到穩(wěn)定化作用,消除其對環(huán)境的危害。根據(jù)上述要求,目前國際上飛灰資源化處置的研究方向主要有以下幾方面。
3.1利用飛灰為主要原料制備建筑材料
3.1.1制備水泥
水泥是一種水硬性粉末狀物質(zhì)。水泥的制備通常是由石灰石、粘土以及一些含硅鋁質(zhì)的材料混合后,在高溫(1540～1600 ℃)下煅燒而成。由灰中含有大量的Al2O3、SiO2 以及CaO 等物質(zhì),飛灰還適用于制備低能水泥,也稱硫鋁酸鈣水泥。這是一種能在低溫下合成的特殊水泥,具備強度高、硬化快的特點。
3.1.2制備陶瓷
由灰中含有大量的SiO2 ,且具備陶瓷生產(chǎn)的粒度,所以利用飛灰制備陶瓷也是飛灰資源化利用的一個重要方向。
3.1.3制備玻璃
在發(fā)達國家尤其是日本,玻璃化是處理垃圾飛灰的一種常見方法。飛灰在玻璃化過程中,有機組分和有毒物質(zhì)被破壞,去毒率超過99. 9%,同時,重金屬可能密封在硅酸鹽基體中,或者蒸發(fā)或沉淀而分離。
3.2作路面替代骨料
飛灰經(jīng)過預處理后(主要是洗去或穩(wěn)定化其中的有害物質(zhì)),可替代骨料中部分的砂子和水泥。在美國、日本及歐洲一些國家,采用飛灰或飛灰和爐渣混合物作為石油瀝青鋪裝路面的替代骨料已有所應用。
3.3利用飛灰作為土壤改進劑
飛灰中富含植物生長所需的P和K元素,因此,有學者研究用其替代部分肥料投入土壤中,從而促進農(nóng)作物的生長。在經(jīng)過用飛灰改善過的土壤生長出來的植物,比沒有改善過的大1.5～210倍,也比單獨用P肥或K肥改善過的要大。除此之外, 由灰中CaO含量較高,堿度高,可以用其替代石灰投加到酸度較高的土壤中,改善土壤性質(zhì)。
3.4利用飛灰做污泥調(diào)節(jié)劑
來源于污水處理廠的污泥含水量極高(大于95%) ,需對其進行脫水處理。壓濾脫水是常用的辦法之一。但是廢水中含有的少量油份會使得脫水困難。飛灰可以作為化學調(diào)節(jié)劑調(diào)節(jié)污泥結(jié)構(gòu),降低過濾阻力,加快壓濾過程。
4結(jié)論
中國生活垃圾焚燒處理正得到越來越廣泛的應用,焚燒產(chǎn)生的大量飛灰污染性強,必須妥善處理。可以從下列幾個方面進行改進: (1）開發(fā)先進的焚燒爐,并加強對入爐垃圾的控制;（2）開發(fā)穩(wěn)定效果好、處理成本低的化學穩(wěn)定劑以減少垃圾焚燒飛灰中重金屬的遷移; （3）開發(fā)安全可靠、能耗低效益好的資源化技術(shù),資源化處理垃圾焚燒飛灰,變廢為寶。
參考文獻
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第9篇：垃圾處理費范文
一、現(xiàn)狀
近10年來，國家出臺了一系列城市生活垃圾處理法規(guī)、標準和政策，使行業(yè)管理和設(shè)施建設(shè)有了依據(jù)，環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，垃圾收費制度從無到有，并在部分城市實施，特別是1998年實施積極財政政策以來，城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，集中處理率不斷提高，但無害化處理水平低，環(huán)境污染嚴重。
（一）城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但仍不適應城市發(fā)展對生活垃圾處理的需要
截至2002年底，全國共建設(shè)生活垃圾處理廠（場）651座，處理能力7688萬噸。到2003年底，國債資金共安排垃圾處理項目359個，項目總投資245億元，國債累計投入80多億元，帶動了地方政府和社會資金的投入。雖然城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升，加上歷史欠賬較多，仍不適應城市發(fā)展對垃圾處理的需要。
（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低
2002年，660個建制市生活垃圾集中處理率達到54.2％，比1990年的2％提高了52個百分點，但相當數(shù)量的垃圾處理場沒有達到環(huán)保要求，無害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)?？偩殖闃颖O(jiān)測調(diào)查，垃圾無害化處理率不足20％，現(xiàn)有垃圾填埋場中27％沒有任何防滲措施；39％沒有滲濾液收集、處理設(shè)施，已對周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。無害化處理率低的主要原因，一是歷史原因，上世紀90年代中期以前建設(shè)的垃圾處理設(shè)施標準較低，達不到無害化的要求；二是垃圾處理設(shè)施建設(shè)標準和污染控制標準制定滯后，現(xiàn)行的污染控制標準是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設(shè)施要么沒有污染防治措施，要么難以達到無害化的要求；三是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的垃圾無害化處理關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料；四是資金投入不足，垃圾無害化處理設(shè)施短缺。
（三）城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后
通過研究開發(fā)和引進、消化吸收國外先進技術(shù)，一些國際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國外的。
（四）制定了城市生活垃圾收費政策，但落實得不夠好
2002年，原國家計委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號），出臺了垃圾處理收費政策，但目前仍未落實到位。目前，實行垃圾處理收費的城市不足200個。存在的主要問題：一是部分地方垃圾處理收費尚未按經(jīng)營服務(wù)性收費管理。二是收費標準低。三是收繳率低，居民的繳納率為20％。
（五）環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，但仍不能適應形勢發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢
通過環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場化經(jīng)營。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對滯后，不能適應形勢發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費制度難以落實，并存在一定的壟斷經(jīng)營。垃圾處理投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化的競爭性建設(shè)運營格局還沒有形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程緩慢。
二、對策措施
總體思路：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民健康和環(huán)境安全為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，政策引導，因地制宜，加大投入、完善政策、技術(shù)示范、深化改革、健全法規(guī)、加強監(jiān)管，加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（一）組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》
在深入調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出城市生活垃圾無害化處理的總體思路、目標、原則、規(guī)模、投資和政策措施等。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要堅持減量化、資源化、無害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，通過預處理實現(xiàn)水分和有機物的減量，通過分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質(zhì)，減少垃圾最終處置量；有條件的地區(qū)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)要逐步向資源化方向發(fā)展；城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)必須達到無害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾無害化處理發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的資源、環(huán)境狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，在國家政策指導下，因地制宜，多種途徑，經(jīng)濟實用選擇城市生活垃圾無害化處理工藝技術(shù)。南方沿海、沿江等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)及土地資源緊缺地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾焚燒無害化處理工藝技術(shù)；土地資源相對豐富、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾填埋無害化處理工藝技術(shù)。
（二）加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)
切實加大城市生活垃圾無害化處理的資金投入，加快無害化處理設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，現(xiàn)階段垃圾處理設(shè)施建設(shè)各級政府要加大投入，垃圾處理設(shè)施運營按照市場化要求，實行特許經(jīng)營制度，通過收取城市生活垃圾處理費解決運行費用，逐步實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家利用中央資金對城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)項目給予支持，以調(diào)動地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，包括收集、運輸和處理設(shè)施等；符合國情的先進處理技術(shù)示范工程建設(shè)；現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施技術(shù)改造和污染防治設(shè)施的完善，提高無害化處理水平；環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理能力建設(shè)。各城市政府要切實承擔垃圾無害化處理的職責，逐年增加財政投入，以吸引銀行貸款和引導社會投資。
（三）組織技術(shù)開發(fā)、示范，解決關(guān)鍵技術(shù)問題
針對城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。重點研究垃圾綜合處理技術(shù)路線、研究開發(fā)垃圾分撿和預處理工藝技術(shù)，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實機、滲濾液處理及沼氣發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備（產(chǎn)品）的消化吸收和創(chuàng)新，提高填埋場防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術(shù)和爐排生產(chǎn)技術(shù)的完善化示范，同時加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術(shù)的開發(fā)，確保煙氣、廢水等達標排放；在有條件的地區(qū)加大循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無害化處理技術(shù)示范，重點解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質(zhì)量問題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長。
（四）完善收費政策，建立健全垃圾處理收費制度
根據(jù)污染者付費的原則，全面開征垃圾處理費。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業(yè)性收費收取垃圾處理費。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統(tǒng)一征收的方式，或與水費、電費、房費、燃氣費等聯(lián)合征收的方式，提高城市生活垃圾處理費的收繳率，降低收費成本。逐步提高收費標準，使其達到補償垃圾收集、運輸和處理的成本，并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤。垃圾處理收費優(yōu)先用于現(xiàn)有處理設(shè)施的運行，確?，F(xiàn)有處理設(shè)施高效、穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其投資效益和環(huán)境效益。加強對城市生活垃圾處理收費的監(jiān)管，其征收、管理、使用情況應向市民公告。
（五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的要求，各級建設(shè)行政主管部門要加強對環(huán)衛(wèi)體制改革的指導，制定具有可操作性的改革方案，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，確保社會公眾利益和城市環(huán)境效益。各地要認真執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院同意原國家計委印發(fā)的《關(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的有關(guān)政策要求，促進城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在改制過程中，財稅部門要研究制定在一定時期內(nèi)對垃圾處理企業(yè)實行低稅賦、零規(guī)費的相關(guān)政策；勞動保障部門要研究制定環(huán)衛(wèi)工人提前退休、再就業(yè)等扶持政策，確保改革的穩(wěn)步推進。完成環(huán)衛(wèi)體制改革的城市，要全面開放城市生活垃圾無害化處理投資、建設(shè)、運營和作業(yè)市場，鼓勵多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參與城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運營，建立健全市場準入和特許經(jīng)營制度，完善垃圾處理市場競爭機制和企業(yè)運營機制。
