國企合同管理辦法精選(九篇)

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第1篇：國企合同管理辦法范文

關鍵詞：國企；班組制度；執(zhí)行力

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

一、加強國企班組制度執(zhí)行力的重要性

國有企業(yè)要想取得長足發(fā)展，單靠有戰(zhàn)略眼光的領導、科學的預算決算、良好的企業(yè)體系是遠遠不夠的，制度執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，沒有良好的執(zhí)行力，再好的企業(yè)目標也難以實現(xiàn)，國有企業(yè)的執(zhí)行力應從最基礎的班組抓起，加強班組的執(zhí)行力建設至關重要。國有企業(yè)的執(zhí)行力是指全體員工對于企業(yè)政策的貫徹落實，完成企業(yè)目標的能力。是將企業(yè)目標轉(zhuǎn)換為成果的關鍵。首先，加強班組執(zhí)行力建設維護了國企改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，國企改革需要整體員工的參與。其次，加強班組執(zhí)行力建設有利于提升國企干部的整體素質(zhì)，執(zhí)行力涉及到企業(yè)管理的方方面面，促進企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新。

二、提升國有企業(yè)班組執(zhí)行力的措施

（一）加強制度建設，創(chuàng)造良好的學習氛圍，提升員工素質(zhì)

要提高班組的執(zhí)行力首先應從制度建設開始，應建立規(guī)章制度體系，使公司規(guī)章制度的起草、審核、和備案工作程序化、規(guī)范化，發(fā)揮規(guī)章制度作用，提高工作質(zhì)量和效率，推動公司制度化管理進程，促進依法治企，我公司各項制度建設均參照集團公司《規(guī)章制度管理暫行辦法》，結(jié)合我公司建章立制的總體目標和管理要求，規(guī)章制度的制定遵循及時、合法、規(guī)范、切合公司實際、便于實施的原則，確保規(guī)章制度的規(guī)范性和可操作性。

其次，要做到制度建設的權責分明、產(chǎn)權明晰，從根本上提升企業(yè)班組內(nèi)執(zhí)行力，也就是將企業(yè)的利益與個人的利益聯(lián)系起來，在完成企業(yè)目標的同時也實現(xiàn)個人價值，通過這種激勵機制不斷推動班組人員的積極發(fā)展。

再次，要加強思想宣傳教育活動。積極組織班組參加制度的知識講座制度知識考試、制度知識競賽等形式多樣的制度宣貫活動，充分利用廣播、內(nèi)網(wǎng)、管輸通訊、等多種宣傳媒體進行制度宣傳；在學習制度的同時應加強思想政治建設，努力提高自己的思想政治業(yè)務水平，學習黨的十精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力提高運用理論解決實際問題的能力，不斷開創(chuàng)工作新局面。真正通過全員參與來共同推進公司制度建設扎實有效推進。

例如本班組實例證明了制度建設和良好學習氛圍對班組執(zhí)行力提升的重要性。我處把QHSE管理體系納入每年的學習計劃，要求處專干對基層場站跟班進行QHSE知識深入宣貫，并且把QHSE專項學習筆記，并納入每月考核之中。這些工作結(jié)果充分體系了制度建設和良好的企業(yè)學習氛圍對于班組執(zhí)行力提升的積極作用。

（二）加強競爭機制和績效考核

要想充分提升班組的執(zhí)行力，就要引入競爭機制，首先從思想意識上打破國企鐵飯碗和大鍋飯的落后思想，提升企業(yè)員工的危機意識，使班組員工樹立主人公的意識。其次，要建立新型的獎金分配機制，建立多勞多得的機制，使得班組成員工作差別化，使得能力高、責任心強的員工得到應有的獎勵，這樣能夠使得自身的利益與企業(yè)的利益緊密相連，充分激發(fā)員工的積極性，例如，本班組實現(xiàn)績效工作以來出現(xiàn)了班組員工從不愿工作到主動找活、搶活的轉(zhuǎn)變，這便是績效考核機制的作用。再次，要引入競爭機制，班組內(nèi)分成不同小組進行競爭，對于競賽成績優(yōu)秀的小組給予相應的物質(zhì)與精神獎勵，并使得獲獎小組進行經(jīng)驗分享，既能夠提升其積極性，也促進了整個小組的發(fā)展，有效提升班組競爭力。

（三）建立監(jiān)督體系，狠抓落實

一個科學的監(jiān)督體系的維持企業(yè)執(zhí)行力持續(xù)高效的重要保障，只有加強監(jiān)督體系，在企業(yè)的日常工作中做到時刻監(jiān)督，隨時修正偏離，才能夠有效保證班組的高效運行，執(zhí)行力的長效發(fā)展。企業(yè)班組應根據(jù)自身的實際，吸引高端的管理人才進行監(jiān)督體系的管理，并在工作中狠抓制度執(zhí)行力。例如本公司在2013年度就有科學執(zhí)行監(jiān)督體系的成功案例，結(jié)合公司管理現(xiàn)狀和管理需要，按照2013年制度建設規(guī)要求開展制度“立、改、廢”專項活動，集中梳理、規(guī)范和完善公司現(xiàn)行的各項管理制度，在實際的工作中針對不符合企業(yè)實際，不能提升執(zhí)行力的行為及時修正和改善，對制定不合理、流程不完善、對已不適應公司發(fā)展需求的制度加以修改完善，對于在工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時聘請有關專家進行研討，建立一套有利于促進執(zhí)行力提升的方案，并在工作中加進宣傳。

其次，在監(jiān)督的過程中注重落實和賞罰分明。將制度建設、宣貫、執(zhí)行納入年度經(jīng)濟目標責任考核范疇重點對公司“十二五”以來，新建和修訂的《管道運輸公司督查督辦及責任追究暫行辦法》、《招標、非招標監(jiān)督管理辦法》、《基本建設工程審計實施辦法》、《財務收支審計辦法》、《項目建設及基建維（搶）修材料采購、定價管理辦法》、《五萬元以下合同招標管理辦法》和《合同付款審批暫行辦法》等16項管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等形式， 及時發(fā)現(xiàn)和解決制度落實中出現(xiàn)的各類問題，對制度執(zhí)行有偏差、責任落實不到位、作風不深入、工作不力、失職瀆職的單位及干部，堅決予以查處，嚴肅追究責任。

例如在監(jiān)督體系下，有效的提升了我班組的執(zhí)行力。我處主要負責全處經(jīng)濟合同談判、簽訂和我處QHSE管理體系的建立、推進工作以及科室日常管理工作。在工作執(zhí)行的過程中，依照有關合同管理法律及公司有關合同管理制度，進行實時監(jiān)控，嚴格進行合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護企業(yè)利益，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，一年來共簽訂經(jīng)濟合同60份。完善遺留項目57份，超計劃補充合同14份。通過有效的監(jiān)督體系能夠充分的降低不完善合同的發(fā)生率，有效保證企業(yè)班組的執(zhí)行力。

總之，提升企業(yè)班組制度的執(zhí)行力是十分重要的，要不斷加強制度建設，創(chuàng)造良好的學習氛圍，提升員工素質(zhì)，加強競爭機制和績效考核，并建立監(jiān)督體系，狠抓落實才能有效提升國企班組制度執(zhí)行力，促進企業(yè)長足發(fā)展。

參考文獻：

第2篇：國企合同管理辦法范文

 

關鍵詞：企業(yè)法律顧問　合同管理　預防性合同　救濟性合同

 

“企業(yè)法律顧問”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔當法律顧問職責的工作人員,又包括依法在律師事務所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ椃深檰柟ぷ鞯纳鐣蓭?但進一步考察1997年國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及國務院國資委近年來的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問的合同管理”,應該不會造成管理主體上的誤解。

 

一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類

 

(一)合同管理:一項重要的管理內(nèi)容與管理方法

和國外相似,我國企業(yè)法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設立和運行中的法律事務管理;(4)企業(yè)知識產(chǎn)權保護;(5)訴訟管理,即運用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭議,維護企業(yè)合法權益;(6)聘請社會律師為企業(yè)服務,并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡、協(xié)助以及監(jiān)督職責。

合同管理無疑是上述工作中的一項重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問的合同管理既是企業(yè)法律顧問本身的工作職責,還是貫穿于企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財務、人事、權利救濟等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問工作中占據(jù)著十分重要的地位。

(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容 

我國合同法學上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實踐合同等,這些分類在法學研究層面當然各具理論價值,但從企業(yè)實務層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進行如下三類劃分: 

1.業(yè)務合同、勞動合同及其他合同 

視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務合同”。 

“勞動合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內(nèi)容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設工程合同,以及運輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業(yè)作為合同當事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當中。

與涉外合同相對應,不含涉外因素的合同,無論是業(yè)務合同、勞務合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟性合同

從訂立合同的根本原因來看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風險而訂立的,另一類則是爭議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭議而達成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟性合同”。 

 

二、企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率 

凡事預則立,不預則廢。合同管理也應重在防范,即企業(yè)法律顧問應該擔當防范企業(yè)法律風險的“防火員”,而不該只在風險已經(jīng)產(chǎn)生后充當“滅火員”。不過,企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問會同外聘社會律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓制度。定期為業(yè)務、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風險意識的同時,能夠真正理解有關條款的具體含義及利害關系,避免不知其所以然的機械套用;(4)合同簽訂前的最終把關制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過程中風險出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時,對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。 

(二)對于重大、復雜的業(yè)務合同,企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭焻f(xié)同管理

標的較大、法務復雜、事關企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時就應該有企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴把關,在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)爭取進了能多的合法權益。

考慮到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭熯M行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風險,維護企業(yè)最大的合法權益。

(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作

對于與合同相關的票據(jù)、文書、往來業(yè)務資料認真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理留下證據(jù)、打好基礎。

 

三、企業(yè)法律顧問在救濟性合同管理中的主要工作

 

第3篇：國企合同管理辦法范文

1.1合同管理是市場經(jīng)濟的要求

隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，少數(shù)工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟損失。因此，承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建設合同管理存在的問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）君子協(xié)定。

君子協(xié)定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。

（2）簽訂無效合同。

《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。

（3）合同主體不當。

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應當具有承建相應工程的資質(zhì)。

（4）合同文字不嚴謹。

不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。

（5）合同條款掛一漏萬。

就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（6）無主合同。

主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。

（7）國際間合同的疑問。

加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

2.2合同履約階段的問題

（1）應溝通的沒有溝通。

合同履行過程中各相關部門缺少溝通。相關的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。

（2）應變更的沒有變更。

合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結(jié)果導致了損失。

（3）應發(fā)出的書函沒有發(fā)。

在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。

（4）應簽字確認的沒有簽字確認。

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（5）應追究的過了訴訟時效。

履約中出現(xiàn)了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。（6）應行使的權力沒有行使。

《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但有的企業(yè)對抗辯權認識不足，不會合理的行使。

（7）應重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。

并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。

（8）合同的履行僅注意了主要義務的履行，沒有注意隨附義務的履行。

有些義務要求對方的履行時間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時向?qū)Ψ椒从?，這不僅僅是服務質(zhì)量的問題，更是一個法律問題。

3工程建設項目合同管理對策

3.1建立專門合同管理部門

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應專門成立法律事務部門或設置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責、任務所決定的?！镀髽I(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務機構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟合同的任務。

3.2提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，通過強化合同管理人員培訓，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業(yè)務、懂財務、懂外語的專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的合同管理隊伍。

3.3建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設項目規(guī)模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統(tǒng)，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用；二是加強對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

3.4實行合同實施監(jiān)督

工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結(jié)果進行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現(xiàn)場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

3.5加強施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業(yè)的合法權益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

4總結(jié)

總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序地發(fā)展。

參考文獻

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［5］張修林．FIDIC國際工程合同DAB爭議解決方式研究［QL］．優(yōu)秀博碩論文數(shù)據(jù)庫，2005，4-10．

第4篇：國企合同管理辦法范文

關鍵詞合同管理法律風險管理風險防范

一、企業(yè)合同管理中的法律風險管理對象

（一）合同簽訂前的法律風險

企業(yè)合同簽訂之前面臨的法律風險主要包括三類。第一，主動權喪失。即合同內(nèi)容的制定完全交由對方負責。對方在設計合同條款時，必然會從自身利益出發(fā)，以達到自身利益最大化為目標進行合同的制定。企業(yè)喪失起草合同的權利，無法對自身利益起到保護作用。第二，惡意競爭風險。市場競爭愈演愈烈，某些企業(yè)為成功獲取合作機會，不惜以竊取合作方信息為手段，公平競爭無法實現(xiàn)。第三，信用審核不足。企業(yè)在簽訂合同之前，對合作方的合同執(zhí)行能力、信譽程度等未做足夠的了解，或受到惡意蒙蔽，在簽訂合同后，因?qū)Ψ綗o法充分執(zhí)行合同條款導致法律糾紛，損害企業(yè)經(jīng)濟利益。例如，合作方完全沒有能力執(zhí)行合同，合同被迫終止失去原本的法律效力，導致企業(yè)合作項目無法繼續(xù)進行。

（二）合同簽訂中的法律風險

合同簽訂中的法律風險主要來自于合同內(nèi)容方面，例如，合同條款設置不合理、具體名詞存在爭議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對合作雙方的權力和義務作出明確的規(guī)定，一般來講，一份合規(guī)、合理的合同應包含明確的主體、具體價格、支付方式、品質(zhì)標準、履行方式、時間限制、違約懲罰等項目，若某一項內(nèi)容存在不完整性，當執(zhí)行過程中涉及到相關事宜時，就會導致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護自身利益各持己見，給法務人員帶來較大的工作壓力。除內(nèi)容外，合同形式也涉及到較高的法律風險，一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如，企業(yè)未經(jīng)招標就直接與合作方簽訂的合同，由于不符合我國招標法及市場經(jīng)濟管理辦法，合同無效。

（三）合同履行中的法律風險

履行過程中面臨的主要法律風險為合作方合同履行能力下降。激烈的市場競爭和復雜的市場環(huán)境使企業(yè)合同管理重要程度逐漸提升，同時也給各個企業(yè)的發(fā)展帶來諸多影響因素，當合同方因經(jīng)濟能力、生產(chǎn)能力下降導致其無法依照合同條款要求完成約定時，會給另一方造成法律風險。如，合作方在融資過程中，因銀行限制條件提升而無法正常貸款，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動因缺乏足夠的資金中斷，造成另一方的經(jīng)濟損失。另外一項合同履行過程中的法律風險為合同變更風險。在履行過程中，合同主體變更導致原本責任和義務的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生新的合作關系。但企業(yè)可能并不了解新合作方的合同履行能力信息，導致潛在風險的發(fā)生。在大型合作項目中，因合同條款多、執(zhí)行期限長，不可避免會因?qū)嶋H情況變動帶來合同變更需求，產(chǎn)生新的法律風險。

（四）糾紛處理中的法律風險

在確實產(chǎn)生合同糾紛后，企業(yè)因上訴時間延誤或上訴方式不佳帶來法律風險。例如，在訴訟過程中，因害怕打官司給企業(yè)帶來過高的時間成本和經(jīng)濟成本，而出現(xiàn)拖延現(xiàn)象；再比如企業(yè)法務人員能力不足、未邀請專業(yè)律師、自動放棄申辯權等不當?shù)脑V訟行為。企業(yè)權益的最后一道保護屏障未得到有效的利用，導致上訴失敗，因合同糾紛導致的損失無法得到相應的補償。

二、企業(yè)合同管理中的法律風險防范策略

（一）完善企業(yè)合同管理機制

1.設立內(nèi)部法務部門

法律風險防范作為企業(yè)合同管理過程的工作重點，在組建合同管理組織時，可考慮設立企業(yè)內(nèi)部法務部門，聘請專業(yè)的法律從業(yè)人員，專門負責法務事宜。若企業(yè)日常經(jīng)營管理活動對法務工作的需求有限，考慮到人力資源配置經(jīng)濟性，可選擇與法律咨詢單位合作的方式，聘請專門的法律顧問，對企業(yè)合同進行法律風險把關。對法律顧問的工作狀況進行監(jiān)督，合同中很多潛在的法律風險是普通管理者無法發(fā)現(xiàn)的，要求法律顧問對合同中各類名詞、內(nèi)容、形式等進行全面的分析和判斷，發(fā)現(xiàn)異議及時與企業(yè)相關人員進行溝通，以便在第一時間消除法律風險。從合同訂立前的準備階段開始，要求法務人員或法律顧問全程跟蹤，從第三角度出發(fā)，對合同中可能存在的法律風險進行挖掘和監(jiān)控。決策前，充分考慮法務人員給出的意見，并將法律風險納入到合同可行性評價指標體系當中。在篩選合同管理人員時，應優(yōu)先聘用那些既具備專業(yè)合同管理能力，又掌握一定法律知識的綜合型人才，確保在合同管理過程中，能夠?qū)σ恍┓娠L險加以防范。

2.打造適當合同范本

企業(yè)合同形式、內(nèi)容由企業(yè)屬性決定，有關企業(yè)主營業(yè)務的合同涉及到更大的經(jīng)濟效益，如購銷合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同等，作為合同管理的重點。其他合同，如房屋租賃，作為輔助類，要與主營業(yè)務合同相配合。依照企業(yè)實際需求，并參考國內(nèi)外同行業(yè)合同設置經(jīng)驗，打造適應企業(yè)自身發(fā)展的合同范本，能夠借助統(tǒng)一化、標準化的手段，確保合同的形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的合理性，能夠提前避免一些法律風險的出現(xiàn)。范本中還應融入企業(yè)對過去合同管理工作的總結(jié)，尤其是以往產(chǎn)生糾紛，涉及到企業(yè)利益損失的內(nèi)容點，加以改進和避免。

（二）執(zhí)行主體信用調(diào)查制度

合同簽訂之前，對合同主體進行信用調(diào)查能夠?qū)献鞣降膱?zhí)行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解，結(jié)合合同內(nèi)容客觀評定其能夠履行合同的程度，以免在后期執(zhí)行過程中出現(xiàn)法律糾紛。企業(yè)可建立主體信用調(diào)查制度，廣泛收集合作方資料，結(jié)合信息技術，打造主體信用數(shù)據(jù)庫，促使該項合同管理法律風險方案策略能夠長期、順利執(zhí)行。信用調(diào)點關注以下三項內(nèi)容：第一，調(diào)查主體經(jīng)濟執(zhí)行能力，包括對方注冊資本、實際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產(chǎn)廠房、設備、人員、技術、原材料等物資的保有量，評價對方生產(chǎn)能力和市場競爭實力，以此來斷定其是否有足夠的經(jīng)濟能力執(zhí)行合同要求。第二，調(diào)查主體信用情況。信用情況可從主體經(jīng)營發(fā)展歷史中觀測，了解其是否在以往經(jīng)營過程中出現(xiàn)違約行為以及其他合作方給出的評價。最后，打造合作方管理信息化平臺。將合作方及目標合作方信息錄入到平臺當中，廣泛收集其相關資料，結(jié)合資料將合作方劃分等級。例如，篩選以往合作過且合同執(zhí)行情況良好的合作方作為優(yōu)先合作對象，并將那些頻繁出現(xiàn)違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對象。合作主體信用調(diào)查工作的開展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調(diào)查或分析對方年檢資料、納稅資料及審計資料的方式進行。

（三）合理轉(zhuǎn)移合同法律風險

1.合同擔保

合同擔保制度的引入可有效確保企業(yè)各項交易活動的執(zhí)行安全，簽訂及履行合同的過程中，結(jié)合自身情況及相關法律規(guī)定，簽訂合同擔保協(xié)議。協(xié)議中明確雙方責任和義務，通過合同擔保合理轉(zhuǎn)移法律風險。該方式的應用需要對對方提供擔保物的市場價值做出準確的評估，并嚴格審查擔保人是否具備相應的擔保資格和實力，將相關信息明確到合同當中。若合同無法順利履行，企業(yè)可依照擔保協(xié)議中的規(guī)定，最大限度的降低企業(yè)受損失程度。在實際工作中，企業(yè)也可能位于擔保人的位置，此時更要求慎重設置擔保協(xié)議中的各項條款，酌情向被擔保人提出反擔保要求，分散企業(yè)法律風險。

2.合同保險

隨著市場經(jīng)濟形式的多樣化發(fā)展和我國保險體系的完善，已有專門針對企業(yè)合同的保險產(chǎn)品，當企業(yè)因合同管理面臨法律風險及損失時，由保險方出面，按照事先設定好的保險條款予以企業(yè)補償。將合同管理的法律風險轉(zhuǎn)移到保險公司，以免企業(yè)經(jīng)營管理遭受重創(chuàng)。當前合同保險還處于發(fā)展初期，相關的理論依據(jù)不甚完善，但合同保險不失為提升企業(yè)合同管理安全性、合理降低法律風險的有效途徑，值得深入挖掘和發(fā)展。

（四）積極開展員工法律培訓

管理人員是企業(yè)合同管理過程中最重要的資源，任何合同管理措施、風險防范策略都要依靠人員來實行，因此努力提升企業(yè)合同管理團隊的工作能力，加強對相關員工的專業(yè)培訓及風險防范意識培養(yǎng)非常有必要。在專業(yè)能力方面，企業(yè)應定期組織合同管理人員學習有關法律法規(guī)，傳授先進的合同管理工作方式，提升人員綜合工作能力，促使合同管理質(zhì)量的提升。例如，對合同管理人員執(zhí)行考核化管理，定期對其法律法規(guī)掌握情況、運用能力、合同管理能力進行考核，配合獎懲措施將考核結(jié)果與個人利益相掛鉤，進而鼓勵合同管理人員開展自主學習活動，努力提升個人能力。在風險防范意識上，企業(yè)可通過專業(yè)講座、新媒體宣傳等渠道，讓員工了解合同管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性，明確一旦出現(xiàn)法律風險，企業(yè)將面臨多大的損失和影響。進而提高員工對合同法律風險管理的認識程度，逐漸培養(yǎng)風險防范意識。同時，開展風險識別技能培訓，通過具體案例分析、實踐演練等手段，向員工傳遞風險辨別方法。積累更多法律風險識別經(jīng)驗，提升其在合同管理過程中對法律風險的敏感程度。

三、結(jié)論

本文對企業(yè)合同管理中的法律風險類型及風險防范策略進行了總結(jié)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的進一步提升，合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰(zhàn)。結(jié)合企業(yè)合同管理經(jīng)驗并適當參考其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定科學的合同管理法律風險防范機制，確保企業(yè)合同管理順利、高效進行，降低法律風險發(fā)生概率，維護企業(yè)合法權益。

參考文獻：

[1]史玉雷．企業(yè)合同管理中的法律風險及其識別與防范[J]．企業(yè)改革與管理，2019(1):37+46．

第5篇：國企合同管理辦法范文

新法規(guī)的立法目的以及扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定

在實施《政府采購法》的基礎上，2007年國務院辦公廳又印發(fā)了《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》。財政部、發(fā)改委頒布了調(diào)整后的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，這標志著政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度正式實施。2007年，衛(wèi)生部頒布了《關于加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》。明確指出集中采購將成為今后我國醫(yī)療器械的主要采購形式。2007年4月財政部頒布實施《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》等三大辦法。

去年底。財政部公布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》兩部新法規(guī)，明確鼓勵政府優(yōu)先采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。并規(guī)定政府采購進口產(chǎn)品將實行審核管理。這是我國在去年底正式啟動加入WTO《政府采購協(xié)議》談判的背景下新出臺的促進自主創(chuàng)新的政府采購配套政策措施，標志著我國激勵自主創(chuàng)新的政府采購制度日趨完善。

兩部新法規(guī)明確鼓勵政府優(yōu)先采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。并進一步規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品的行為。此前，我國對政府采購雖然提出了扶持國內(nèi)自主創(chuàng)新的要求，但沒有具體的實施細則，此次頒布的兩部新管理辦法則對這方面進行了補充。使我國政府采購對扶持自主創(chuàng)新有章可循，是我國政府采購扶持自主創(chuàng)新的綱要。

根據(jù)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》，“首創(chuàng)和自主研發(fā)”是我國政府采購產(chǎn)品實行首購和訂購必須具備的性質(zhì)，對于其中屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的。新法規(guī)明確要求要“按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策執(zhí)行”。運用首購制度和政府采購合同制度扶持技術創(chuàng)新企業(yè)，是國際的通行做法和有效手段。20世紀五六十年代，美國的航天航空技術、計算機、半導體、集成電路等產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展。基本上都是靠政府采購給予推動。由政府出面采購。降低這些產(chǎn)品早期進入市場的風險。我國第一次將“首購”自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入政府采購政策當中。將在一定程度上減少企業(yè)風險，激勵國內(nèi)企業(yè)更多地進行自主創(chuàng)新。

此外，《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》明確提出政府應優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。確需采購進口產(chǎn)品的。將實行審核管理。為促進我國自主創(chuàng)新，法規(guī)還明確采購人采購進口產(chǎn)品時。應當堅持“有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術”的原則，優(yōu)先購買向我國轉(zhuǎn)讓技術、提供培訓服務及其他補償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。

總之。兩部新法規(guī)的實施，將更有利于政府采購在促進國內(nèi)自主創(chuàng)新方面發(fā)揮作用，從而為國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供一個更好的平臺和制度條件。

新法規(guī)與WTO《政府采購協(xié)議》的關系

《政府采購協(xié)議》(Agreement on Government Procurement，GPA)是WTO代管的諸邊協(xié)議之一。是一個有關規(guī)范政府采購程序與規(guī)則的權利與義務的法律框架。協(xié)議旨在保證締約方政府在采購合同中不歧視其他締約方的商品(包括貨物、服務)與供應商。使有關政府采購的法律、法規(guī)、程序和做法更加透明，并建立磋商、監(jiān)督和爭端解決的國際程序，確保政府采購的公正、有效。同時關注發(fā)展中締約方特別是最不發(fā)達締約方的發(fā)展，并給其以特別的考慮和優(yōu)惠。以實現(xiàn)國際貿(mào)易的更大自由化和世界貿(mào)易的擴大。改善世界貿(mào)易運行環(huán)境。GPA共有24個條款、5個附件，規(guī)定了協(xié)議的宗旨、適用范圍、有關政府采購的規(guī)則、成員間爭端的解決以及政府采購委員會的職能等內(nèi)容。尤其在招標程序、技術規(guī)范、供應商資格審查、原產(chǎn)地規(guī)則等方面做了詳細的規(guī)定。

GPA作為一個諸邊協(xié)議。只對接受它的締約方適用。不參加的成員既不享受其權利。也不承擔其義務。目前該協(xié)議的主要成員是發(fā)達國家。發(fā)展中成員只有中國香港、以色列、新加坡等少數(shù)幾個。盡管中國承諾盡早創(chuàng)造條件加入該協(xié)議，但只是《政府采購協(xié)議》的觀察員，而非成員。因此，中國在政府采購中有很大的自。

2007年12月28日，中國簽署了加入GPA申請書，并將申請書及中國加入GPA初步出價清單遞交給世貿(mào)組織秘書處，標志著我國正式啟動加入GPA談判。而在此舉前一天，財政部正式了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》兩部新法規(guī)。這兩部行政法規(guī)在此時，表明了中國政府的態(tài)度：中國可以加入GPA。但仍保留運用政府采購工具扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。特別是扶持發(fā)展自主創(chuàng)新的先進制造業(yè)。

從目前的情況來看，更好的品牌、質(zhì)量和技術而不是更低的價格，往往是我國政府采購的一般偏好，而《政府采購法》所規(guī)定的政府采購優(yōu)先購買國產(chǎn)品的要求并未得到足夠的落實。這對我國產(chǎn)品和服務顯然是不利的。而加入GPA后，這種不利局面可能會加劇。因為GPA締約方都是發(fā)達成員，它們的產(chǎn)品和服務在品牌、質(zhì)量和技術上往往占據(jù)顯著優(yōu)勢。因此，一般來看，加入GPA在開放國內(nèi)市場方面的影響要大于開拓外國市場。當然，我國政府已經(jīng)做出啟動談判的承諾，我國應當按照承諾提交出價清單，開始談判，但必須考慮權利與責任的平衡。沒有必要急于完成GPA談判。

政府采購扶持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗

在我國。實施政府采購作為政府公共支出管理的手段。其根本目的是提高財政資金的使用效率和遏制腐敗，促進功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于目前我國許多政府采購領域已經(jīng)實行了國民待遇，甚至給予外國產(chǎn)品和服務更優(yōu)惠的待遇，這就使政府采購喪失了扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。在中國加入WTO后，用于扶持和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段已大大減少，如何充分利用政府采購就顯得意義重大。政府采購的買方是政府，其主動權始終掌握在政府手中，盡管有程序上的規(guī)則和限制，但政府仍有充分的自來確定政府采購的規(guī)則和結(jié)果。這就要求在政府采購中切實貫徹優(yōu)先國產(chǎn)品的政策導向，即使中國加入了GPA，但在對GPA承諾的實施上仍有很多文章可做。

政府采購對于支持和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用主要體現(xiàn)為促進企業(yè)的自主創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在三個方面：一是由于政府采購資金數(shù)額巨大。政府采購為技術創(chuàng)新創(chuàng)造了一個市場。

對技術創(chuàng)新起著市場拉動作用。政府的參與在一定程度上彌補了“市場失靈”的弊端；二是政府采購對擬訂采購物品的性能規(guī)格有明確要求，對技術創(chuàng)新起著導向作用；三是政府采購市場可以充當技術創(chuàng)新產(chǎn)品的實驗場所。對技術創(chuàng)新起著風險分擔作用。發(fā)揮上述作用?？梢源蟠鬁p少影響技術創(chuàng)新的不確定因素，從而有效推動技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。

利用政府采購支持本國工業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新。是政府義不容辭的職責，也是當今世界各國通行的做法。雖然政府采購不是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工具，但可以借鑒國際經(jīng)驗，把政府采購當作一種非關稅貿(mào)易措施扶持本國產(chǎn)業(yè)、推動技術創(chuàng)新的工具。

目前。外國政府利用政府采購扶持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的方式主要有以下幾種：

一是規(guī)定國際采購的本地含量。規(guī)定國際采購中本地的產(chǎn)品和勞動含量，保護本國的企業(yè)。如，以色列政府要求國際采購至少有35％必須在國內(nèi)購買；美國則要求必須至少購買50％的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。

二是給予本國企業(yè)優(yōu)惠。給予國內(nèi)投標人優(yōu)惠價格，如波蘭給國內(nèi)投標者20％的價格優(yōu)惠。美國則給予國內(nèi)投標商10％～30％的價格優(yōu)惠。

三是限制或禁止外國企業(yè)進入。以國家安全、保護環(huán)境等正當理由。禁止或限制外國供應商進入本國政府采購市場，如澳大利亞在環(huán)境產(chǎn)品方面的嚴格限制。

完善我國政府采購的政策建議

首先，要完善政府采購支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的法律細則?，F(xiàn)有關于政府采購支持自主創(chuàng)新的法規(guī)缺乏可操作性，還有待細化?？梢酝ㄟ^產(chǎn)品原產(chǎn)地的限制、價格優(yōu)惠、貿(mào)易補償?shù)仁侄蝸韺崿F(xiàn)支持自主創(chuàng)新。政府在采購貨物或簽訂公共工程委托合同時。若國內(nèi)能夠制造。必須購買國內(nèi)產(chǎn)品或使用本國物資。原產(chǎn)地制造比率必須超過一定比例。只有在國內(nèi)商品價格高于外國價格的一定比例之上才能向國外采購。對非軍用物資的貨物采購價格、小企業(yè)和勞動力過剩地區(qū)的產(chǎn)品價格、國防部采購項目本國產(chǎn)品的價格，可高出外國產(chǎn)品價格的比例應有差別。

其次。確定我國哪些工業(yè)部門、服務領域最需要采購政策的保護，哪些采購實體最適宜承擔實施公共政策目標的職責。從而制定出一份開放度最小的出價單。

第三。提高政府采購限額。目前，我國各地政府采購制度雖然規(guī)定了采購限額。但普遍低于GPA的采購起始限額。所以。在兼顧各地實際情況的基礎上，適當提高我國政府采購限額，有利于保護我國國內(nèi)企業(yè)的利益。

第6篇：國企合同管理辦法范文

摘要：企業(yè)人力資源診斷分析是對企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用，首先明確分析思路和目標，通過對不同口徑人力資源現(xiàn)狀分析，對勞動組織、用工管理、績效考核、教育培訓、信息化運用、中長期規(guī)劃等大量有價值數(shù)據(jù)分析，穿越數(shù)據(jù)時空透視企業(yè)未來人力資源狀況，預測人力資源不利環(huán)境和有利因素，提前做好人力資源儲備工作，為企業(yè)未來更好發(fā)展做出超前人力資源保障。

關鍵詞 ：企業(yè) 人力資源 診斷分析

一、企業(yè)人力資源診斷分析的重要性

企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的核心保障是人力資源資本，根據(jù)企業(yè)人力資源組織機構(gòu)現(xiàn)狀、員工技能等級結(jié)構(gòu)水平、年齡文化結(jié)構(gòu)層次等，開展切合企業(yè)當下經(jīng)營實際需要和未來發(fā)展規(guī)劃的有價值的人力資源診斷分析，對解決企業(yè)目前存在人力資源問題和長遠規(guī)劃瓶頸有著至關重要的作用；通過對企業(yè)開展立體式企業(yè)人力資源診斷分析，不僅能發(fā)現(xiàn)目前存在問題的根本原因，找到更為有效的解決方法，更能通過大量有價值數(shù)據(jù)分析，穿越數(shù)據(jù)時空透視企業(yè)未來人力資源狀況，預測人力資源不利環(huán)境和有利因素，提前做好人力資源儲備工作，為企業(yè)未來更好發(fā)展做出超前人力資源保障。

二、人力資源診斷分析的思路和目標

人力資源診斷分析的工作思路要以“控制員工總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全標準機制、提升工作效能”為導向，遵循“綜合分析診斷、重點專項突破、統(tǒng)一決策部署、分步有效實施”的原則，按照動員部署、自查整改、調(diào)研攻堅、總結(jié)提升四個階段進行，依據(jù)國家企業(yè)行業(yè)有關政策規(guī)定和制度標準，采用全方位、深層次、多角度立體式方法查找企業(yè)人力資源管理中存在的現(xiàn)實問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，破解難題，改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建規(guī)劃科學、標準先進、配置高效、管控有力的企業(yè)人力資源管理體系。

人力資源診斷分析的工作目標是，要通過開展診斷分析，實現(xiàn)摸清企業(yè)人力資源家底、梳理人力資源目前問題，找出管理中的“盲點”、難點和風險點，明確下一步工作的出發(fā)點和著力點；總結(jié)每次診斷分析工作經(jīng)驗，形成長效機制，每年定期或按專題組織開展企業(yè)人力資源診斷分析工作；推進企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新，建立完善企業(yè)組織體系、制度體系和計劃指標體系，深化人力資源管理水平；明確勞動用工策略和人力資源統(tǒng)計新口徑，降本增效；提高企業(yè)負責人對人力資源管理工作的重視程度，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度，促進人力資源管理隊伍自身素質(zhì)提高，建設結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的人才隊伍。

三、開展人力資源診斷分析的內(nèi)容和途徑

1.成立領導小組，明確工作職責

成立的人力資源診斷分析領導小組，負責貫徹落實企業(yè)上級主管單位工作要求，負責人力資源診斷分析工作的總體協(xié)調(diào)與指導，研究實施中的重大事項和問題，審核人力資源診斷分析研究報告，負責人力資源診斷分析工作的推進，組織制定實施方案和有關措施，對公司人力資源診斷分析工作的實施情況進行總結(jié)，針對關鍵問題，研究提出整改措施和工作計劃，編制完成人力資源診斷分析報告。

2.確定人力資源診斷分析的主要內(nèi)容

（1）修訂制定企業(yè)人力資源規(guī)劃。許多大中型企業(yè)在深入開展人力資源集約化管理。這就要求更要做好企業(yè)人力資源需求預測和用工計劃編制的工作情況摸底調(diào)研；做好“十二五”人力資源規(guī)劃的編制和實施；規(guī)劃目標值要做到及時滾動修訂；分析企業(yè)組織機構(gòu)設置和人員編制；配備人員的來源、素質(zhì)條件；專業(yè)技能與人資崗位的匹配等情況。特別要做好企業(yè)人力資源用工總量現(xiàn)狀分析，分別按用工形式、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能等級、技術水平、收入水平等多口徑多維度進行數(shù)據(jù)分析，計算當前人工成本和勞動生產(chǎn)率，預測未來人力資源相應數(shù)據(jù)指標。

（2）分析優(yōu)化企業(yè)勞動組織。首先應從優(yōu)化組織機構(gòu)編制管理入手，根據(jù)企業(yè)上級主管部門組織結(jié)構(gòu)要求，進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的設立和調(diào)整程序；檢查企業(yè)員工編制、級別、職數(shù)是否符合規(guī)定標準等情況；再核檢員工崗位管理情況，包括崗位管理制度建設；崗位設立程序；工作標準體系建設；信息系統(tǒng)中崗位信息規(guī)范；崗位職責是否明確；上崗人員是否符合崗位任職條件等情況；再檢測企業(yè)員工定員管理。包括定員管理制度建設和落實；建立勞動定員設備臺賬；按新定員標準是否存在超員、結(jié)構(gòu)性缺員，制定消納超員措施、解決結(jié)構(gòu)性缺員等情況。

（3）分析勞動用工管理現(xiàn)狀。一是對近2-3年的新員工綜合能力進行全面分析，分析分配培訓、使用、流失、培養(yǎng)情況；是否做到人崗匹配；檢查一線崗位工作年限落實情況。梳理勞動用工合同管理情況，包括勞動合同管理制度的建立，合同訂立、變更、解除、終止是否規(guī)范，簽訂合同用工與其他用工之間的結(jié)構(gòu)關系等情況。二是對勞務派遣用工管理進行分析診斷，梳理檢查是否存在計劃外使用勞務派遣用工，派遣崗位分布情況，適用崗位分析，派遣機構(gòu)依法合規(guī)情況等；規(guī)范用工做法、是否建立統(tǒng)一的勞務派遣機構(gòu)準入條件、下一步規(guī)范勞務派遣用工的措施等現(xiàn)狀。三是對其它用工形式的用工情況也要進行全盤摸底分析。特別是有主業(yè)支援集體的大中型企業(yè)，要對集體企業(yè)進行適時整合重組，強化日常用工管理。

（4）分析修訂績效管理考核辦法指標?？冃Ч芾磙k法有效性和考核指標的適用性，對提升企業(yè)各級管理人員和員工的效能有著至關重要的作用。一是對根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際和上級主管單位有關績效管理的部署要求，分析修訂企業(yè)績效管理辦法，修訂企業(yè)負責人業(yè)績考核指標。檢測企業(yè)績效管理組織體系建立和運轉(zhuǎn)效能，加強企業(yè)負責人業(yè)績考核制度建設，完善關鍵業(yè)績指標體系完善、業(yè)績考核責任書簽訂、業(yè)績考核看板監(jiān)控、考核結(jié)果分級和各級別比例。二是企業(yè)全員績效考核指標。在分析修訂企業(yè)全員績效管理實施辦法的基礎上，進一步落實宣貫新內(nèi)容新辦法，應著重根據(jù)崗位變化和人員業(yè)務流轉(zhuǎn)變化，修訂崗位績效合約考核具體指標，簽訂全員績效合約，加強管理機關“目標任務制”考核、一線班組“工作積分制”考核、建立各級績效看板監(jiān)控、考核結(jié)果分級和各級別比例、員工年度績效等級積分制度執(zhí)行，以及考核結(jié)果應用等情況。三是分析以往考勤管理數(shù)據(jù)及應用情況。修訂企業(yè)考勤管理辦法，開展考勤管理專項檢查落實工作，嚴格日常考勤執(zhí)行、強化考勤結(jié)果應用、建立考勤工作定期檢查督導制度，以及對在冊不在崗、不在崗領薪等人員的排查排除情況。

（5）分析診斷員工教育培訓。首先應從評估員工教育培訓工作效果入手，評估工作也要分別從員工受訓第一反應評估和員工所在崗位負責人對受訓員工崗位能力表現(xiàn)實踐評估兩個角度分別開展，才能全面反映培訓效果，分析找出效果偏差原因，制定改進措施，修訂相應制約培訓效果的制度條款，完善培訓管理制度和各項考核機制，整合優(yōu)化培訓資源，改善培訓設施建設，進一步嚴格培訓班和學員的管理，優(yōu)化提升內(nèi)部培訓師隊伍結(jié)構(gòu)和能力水平，充足培訓經(jīng)費的來源等情況。加快企業(yè)人才隊伍培訓、培養(yǎng)和使用。

（6）分析人力資源信息化運用效率。目前，許多大中型企業(yè)人力資源工作均上線為集約化、自動化和信息化，在線監(jiān)測功能日益強大，為推進企業(yè)人力資源管理起到了強大的助推作用，其中自動化系統(tǒng)運行維護應用檢測工作則顯得特別重要和繁重。分析人力資源信息化運用效率則要全面分析檢測企業(yè)員工是否全部納入信息系統(tǒng)管控，數(shù)據(jù)信息維護現(xiàn)狀是否及時、準確、完整，統(tǒng)計分析人力資源信息統(tǒng)計結(jié)果應用效果等情況。根據(jù)未來企業(yè)人力資源全面數(shù)值指標，提前完善人力資源信息化系統(tǒng)，做好人力資源全面保障工作，提升人力資源工作效能。

四、有效運用企業(yè)人力資源診斷分析評估結(jié)果，對企業(yè)發(fā)展的推動作用。

通過在一定或特定時期對企業(yè)人力資源系統(tǒng)工作及效果進行全面分析診斷評估，是對企業(yè)人力資源生命力和發(fā)展力的健康體檢和清潔維護，分析現(xiàn)狀，診斷隱患，消除未來發(fā)展中潛在的制動因素，運用分析診斷結(jié)果，為企業(yè)制定當下運營和未來發(fā)展的中、長期人力資源規(guī)劃，為公司全面發(fā)展決策提供人力資源支撐信息保障，為企業(yè)又好又快發(fā)展做好堅實保障。

參考文獻

[1]劉俊振.企業(yè)跨邊界人力資源管理系統(tǒng)性整合與思考[J].中國人力資源開發(fā),2013(19)

第7篇：國企合同管理辦法范文

【關健詞】施工企業(yè)；經(jīng)營風險；主要表現(xiàn)；管理措施

引言

2007年以后，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機在世界各國迅速蔓延，世界經(jīng)濟發(fā)展驟然放緩，現(xiàn)有經(jīng)濟體系和金融體系面臨嚴重質(zhì)疑。在這種宏觀環(huán)境下，如何才能更快、更準地識別關鍵風險，進而規(guī)避或消減風險所帶來的影響，使企業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展，成為各國企業(yè)愈加關注的問題。正是因為符合了企業(yè)的這種需要，風險管理才成為近來企業(yè)關注、各界聚焦的熱點。

建筑施工企業(yè)由于業(yè)務分布地域廣、技術難度高、涉及到的合約和法律問題較多，并且單件產(chǎn)品規(guī)模大、周期長而復雜。由此可見，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是一項充滿著各種風險的事業(yè)。施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理者對風險管理負有重要的責任，應該堅持風險管理的理念，并在各自的職責范圍內(nèi)進行風險管理。風險管理涉及到企業(yè)經(jīng)營運作的方方面面，加強企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，控制管理經(jīng)營風險對于施工企業(yè)就具有十分重要的意義。

1 施工企業(yè)經(jīng)營風險的主要表現(xiàn)

近年來，隨著建筑市場的逐步開放，施工企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，企業(yè)面臨的經(jīng)營風險、財務風險也隨之上升。如何提高企業(yè)的綜合競爭能力，使企業(yè)在激烈的市場寬爭中立于不敗之地，成為企業(yè)首要關注的問題。眾所周知，施工企業(yè)的工程任務遍布大江南北，企業(yè)具介點多面廣，集中度弱、周期性長、投資多、規(guī)模大、產(chǎn)品流動性與多樣性等特點，加之市場的不斷發(fā)展，行業(yè)的激烈競爭，都給施工企業(yè)的生存與發(fā)展帶來了巨大的壓力。具體到風險管理活動，體現(xiàn)為合同簽訂風險、熱資風險，工程分包風瞼、安全風險、稅務風險管理等等。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 施工企業(yè)的前期風險

1.1.1 合同簽訂風險

隨著建筑市場的逐步開放，施工企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，市場上僧多粥少，投標競爭激烈。某些企業(yè)為了中標，不考慮自身財務實力，竟相壓低標價。對合同的內(nèi)容與形式是否合法、當事人意思表述是否真實、合同主體是否合格等問題考慮不周，只是列入《建筑法》，《招標投標法》中的某些原則性的規(guī)定。簽訂的合同顯失公平，存在一定的缺陷，責權利劃分不均衡。施工承包商在十分苛刻的情況下，被動地承受著工期、質(zhì)量等多方面的壓力，還要面臨巨大的經(jīng)營風險：如過低價中標導致項目虧損風險，不良業(yè)主惡意走漏低價標底，而承包人盲目跟進所帶來的虧損風險，報價過高而失去市場的風險等等。

1.1.2 項目經(jīng)理風險

項目經(jīng)理是受托全面負責工程項目實施的管理者，其各方面的綜合能力對工程項目的實施產(chǎn)生著十分重要的影響。項目經(jīng)理任用的好壞，決定著工程項目的效率、安全、質(zhì)量以及成本的高低。如果企業(yè)缺乏優(yōu)秀的、有能力、有專業(yè)素養(yǎng)的項目經(jīng)理，必定會給項目帶來虧損的風險。

1.1.3 其他風險

投標前對工地的了解情況不足，在施工過程中可能就會存在障礙；或者圖紙供應、設計變更不及時等等，都會加重施工企業(yè)的負擔，影響施工企業(yè)利益。由于不可抗力因素所帶來的風險，也會造成施工企業(yè)的后期損失。

1.2 施工企業(yè)施工過程風險

1.2.1 工程分包風險

最近幾年，違法分包工程的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分企業(yè)受到了經(jīng)濟懲罰，降低了資質(zhì)等級等等。這就給企業(yè)的效益與聲譽都帶來了不好的影響，嚴重阻礙著企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。比如，沒有取得施工企業(yè)資質(zhì)等級，沒有資質(zhì)的借用有資質(zhì)的企業(yè)名義進行施工的，這些給施工企業(yè)帶果了較大的風險，也難以對總包合同安全、質(zhì)量以及工期進行保障。

1.2.2 合同管理風險

工程項目合同金額大，持續(xù)時間長，在履行合同的過程之中，還會不可避免地出現(xiàn)很多干擾事件，變更簽證頻繁。所以，在履行合同的過程之中，負責合同的項目經(jīng)理部通常只重視確保工期與質(zhì)量，強調(diào)工作實物量，卻忽視合同條款的學習與研究、證據(jù)意識差、不重視資料管理工作。企業(yè)不存在專業(yè)的資料管理人員，通常不能用證據(jù)證明自己是按照合同規(guī)定而行事的。

1.2.3 項目施工管理風險

在施工過程中，因為工程規(guī)模大，管理上難免由于顧此失彼而產(chǎn)生風險。比方說技術風險，施工企業(yè)的技術風險是貫徹在企業(yè)經(jīng)營運作的全過程中的。如果出現(xiàn)技術方案錯誤等現(xiàn)象，必然加大技術成本，給企業(yè)帶來損失。投資單位對建設工期的要求通常很緊迫，再加上可能出現(xiàn)的意外，造成施工企業(yè)工期壓力大.存在一定的違約風險。

1.2.4 材料價格變動風險

材料價格時常變動，也會給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)營風險。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，材料費用通常要占到工程造價的70%左右。就是說，材料價格的變動嚴重影響著施工企業(yè)的利潤。但是，材料價格并不是施工企業(yè)本身可以控制的。尤其是像鋼筋、水泥等主要材料，其價格的變動情況有時會遠遠超出預料。若合同簽訂過程中充分沒有考慮材料價格變動的風險，很有可能會給施工企業(yè)帶來致命的危害。

1.2.5 施工安全和質(zhì)量風險

安全和質(zhì)量問題是施工企業(yè)永恒不變的主題，這類事故一旦發(fā)生，不但會給企業(yè)帶來十分嚴重的經(jīng)濟損失，也會對傷者與其家人造成災難與不幸。施工企業(yè)輕則罰款，重則降級甚至吊銷資質(zhì)，嚴重影響著企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。而此產(chǎn)生的信譽損失也是不可估量的。

1.3 施工企業(yè)后期風險

拖欠工程款問題是建筑業(yè)的老大難問題。此問題如何得到有效解決，對施工企業(yè)至關重要。根據(jù)建筑行業(yè)目前的情況，有的單位在進行招投標的過程中，提出了一些對自己有利但對施工單位不利的要求。再加上建筑市場長期供大于求的不平衡狀態(tài)，競爭十分激烈。建筑企業(yè)存心拖延工程結(jié)算日期的現(xiàn)象也有發(fā)生，導致施工單位錯過了最佳催收工程欠款的日期，不少建筑單位余賬未清，新的拖欠款又會出現(xiàn)。

2 施工企業(yè)風險管理措施

2.1 前期的風險管理

2.1.1 完善項目承接前期的決策、論證、調(diào)查體系

建筑施工企業(yè)必須提高風險防范意識，完善項目承接前期的決策、論證、調(diào)查體系，保障合理承接工程任務。企業(yè)取得招標文件以后，要進行深入的分析與研究，正確理解招標文件，全面考慮風險成本，評估合同所存在的風險性。避免合同中出現(xiàn)不公平條款，讓合同的隱患消失在前期的評審階段。

2.1.2 設立投標風險評估機制

要設立投標風險評估機制，確定是否投標或者投標的標價。要對企業(yè)的實力進行綜合考慮，確定企業(yè)自身的風險承受能力。在投標的實際過程當中，主要考慮的評估要素包括企業(yè)財務狀況、機城設備能力、索賠能力、償債能力、施工管理水平、勞動生產(chǎn)率等，并且把市場價格波動因素一并列入合同條款當中。

2.1.3 必須審慎選用項目經(jīng)理，以降低更換成本

在工程項目當中，項目經(jīng)理擔任著全權負責的管理者角色。其承擔著企業(yè)的種種受托，應該擁有專業(yè)的管理水平和良好的職業(yè)操守。要建立相應的規(guī)章制度，做到有章可循，對高級管理層要有行之有效的獎懲制度，還要落實到實際行動。真正做到好要獎、錯要罰，不能讓規(guī)章制度成為一紙空文。要對項目經(jīng)理職責范圍內(nèi)的重大決策行為進行監(jiān)督。此外，還要設立離任審計制度。

2.2 施工過程中的風險管理

2.2.1 合理運用分包第略

施工企業(yè)在實際項目實施的過程中，應該通過合理的專業(yè)分包，尋求信譽好、實力強的合作伙伴。利用好、管理好這些專業(yè)分包企業(yè)，充分發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，合理規(guī)避風險。要對分包商承包的工程實行嚴格的管理，促進其認真、積極地履行分包合同。

2.2.2 完善合同管理，實行專人專責管理

施工企業(yè)應該設立專職管理合同的機構(gòu)與部門，完善合同管理崗位，實行專人專責管埋。有關合同文本最好套用國家工商局與建設部舉薦的施工合同示范文本。

2.2.3 加強對合同條款的學習與研究

項目經(jīng)理人要提高證據(jù)意識，完善合同管理的相關制度，健全管理體系，重視對項目合同的管理。同時，要重視人事管理工作，將項目成員納入到人事管理系統(tǒng)中。職能部門要對項目進行定期或者不定期的視察工作，做好過程控制。

2.2.4 努力加強項目管理，積極增強全體員工的責任感

要向市場以及工程工期進度、安全、質(zhì)量要效益，實施管理目標責任制。保障工程質(zhì)量、工期等各項指標真正落實到人，與企業(yè)激勵機制和效益進行掛鉤，充分調(diào)動項目成員的積極性。強化對工程節(jié)點結(jié)算與竣工決算的管理，盡可能地減少資金大幅度的流量波動。

2.2.5 加強合同管理

施工企業(yè)接收工程項目以后，應該和材料供給商及時簽訂供給合同，以避免因為材料的漲價造成施工企業(yè)的損失。施工企業(yè)還可以經(jīng)由銀行或者有實力的大企業(yè)進行擔保，或者向保險人支付一定數(shù)額的保險費，當風險發(fā)生時，可向保險人索取一定賠償，從而將未知的風險部分轉(zhuǎn)移給第三方。

2.2.6 嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，減少制度風險

施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，以減少制度風險。好的制度是所有活動的前提和保障，如果企業(yè)不制訂，不執(zhí)行有關制度，管理上出現(xiàn)漏洞，必然會使企業(yè)面臨危機。項目部應該嚴格執(zhí)行有關制度，以保障企業(yè)各項日常經(jīng)營活動的順利進行。

此外，施工企業(yè)可以和當?shù)囟悇站诌M行協(xié)商，以稅法為依據(jù)，與其進行交涉和溝通，從而實現(xiàn)合理籌劃稅務，減輕項目的稅負。

2.3 施工企業(yè)后期風險管理

首先，施工企業(yè)應該完善工程結(jié)算管理相關工作，做好結(jié)算前的各項準備，如變更簽證、實物量核對、索賠、結(jié)算書的編制與送審等，避免因為自身原因造成結(jié)算工作的延誤。

其次，設立項目清算小組以及類似的部門，實現(xiàn)專人負責項目清算事務，催討債權，還要保留有關證據(jù)，避免失去索賠的法律時效從而給企業(yè)帶來損失。

3 結(jié)語

建筑企業(yè)的風險防范需要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個風險控制環(huán)節(jié)上下工夫，而且要在戰(zhàn)略上重視，還要具體問題具體分析。筆者結(jié)合自己的工作實踐，列出建筑企業(yè)最需要關注的經(jīng)營風險，并提出有效的控制與管理辦法。

第8篇：國企合同管理辦法范文

關鍵詞：企業(yè)；應付賬款；管理；風險防范

由于供應商有著對提高銷售增長率、擴大市場份額的競爭意識和偏好，所以其與金融機構(gòu)相比，在于企業(yè)商業(yè)交易上面，有著更為慷慨和靈活的商業(yè)信用，這便形成了企業(yè)應付賬款的自然融資性。不過，如果企業(yè)不能夠按規(guī)定日期償還應付賬款，則其將會面臨企業(yè)信用危機，甚至可能會引起企業(yè)財務危機的產(chǎn)生，最終還有導致企業(yè)破產(chǎn)的可能性。因此，企業(yè)應付賬款的管理以及應付賬款的風險防范在企業(yè)管理中是占有十分重要的位置的。

一、企業(yè)應付賬款的成因

企業(yè)應付賬款的形成，主要是受到企業(yè)自身的資金管理和國家政策等因素的影響。具體來說，企業(yè)應付賬款的成因有以下幾個方面。

1.市場競爭形成的應付賬款

應付賬款主要表現(xiàn)是企業(yè)占用了其他企業(yè)資金，在企業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，其資金是有限的，往往不能以全部資金去支付購入款項。只有在受到產(chǎn)品銷售貨款之后，才能補償在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應付賬款。在目前的買方市場經(jīng)營條件下，由于企業(yè)資金支付能力有限，所以供應方一般采取的都是賒銷的手段。

2.企業(yè)個人行為造成的應付賬款

企業(yè)在經(jīng)濟交往中，往往鼓勵采購人員采用掛帳采購的方法，相應形成應付賬款，減輕企業(yè)資金的緊張度。這樣一來，就有的人在采購的時候，在沒有產(chǎn)品升級、換代以及實際生產(chǎn)的需求的情況下，毫無采購計劃的過濫采購使得企業(yè)庫存出現(xiàn)嚴重積壓的現(xiàn)象。甚至有的采購工作人員不以企業(yè)利益為主，為了個人私利，在收取了他人的好處費之后，加大企業(yè)采購量，給企業(yè)帶來了過高的應付賬款。另外，有些企業(yè)還有一些不正確的應付賬款處理方式，例如賴賬、惡意拖欠等行為，這種行為帶來的結(jié)果就是應付賬款日益增加。

3.銀行信貸和應收賬款也會促使企業(yè)產(chǎn)生應付賬款

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而企業(yè)的自有資金是有限的，周轉(zhuǎn)資金短缺的趨勢也會日益明顯，銀行信貸成了企業(yè)流動資金的一個重要來源。但是，目前很多銀行都在進行一些商業(yè)化的改革，改革后的銀行為了確保企業(yè)的貸款質(zhì)量，在對企業(yè)放貸時，一般要通過大量的考察和多重環(huán)節(jié)的審批。因此，企業(yè)從銀行借款的難度增大了，為了持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)必須采用掛賬采購。企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也會經(jīng)常遇到在產(chǎn)品售出后，遲遲收不到貨款的情況。由于資金收不回來，企業(yè)的有限資金過多的積壓在應收賬款上面，這給采購環(huán)節(jié)的資金投入帶來了很多的影響，為了不影響生產(chǎn)，企業(yè)必須進行賒賬采購，則相應形成了應付賬款。

二、企業(yè)應付賬款的管理

在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，企業(yè)產(chǎn)生正常的應付賬款能夠使得企業(yè)擁有更多的主動權，這對企業(yè)來說是有利無害的。但是，不正常應付賬款的產(chǎn)生，將會給企業(yè)和社會帶來很大的負面影響。因此企業(yè)應該加強對應付賬款的管理，加強企業(yè)應付賬款管理的對策主要有以下幾個方面。

1.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

應付賬款是一項需要直接責任人、領導和工作人員共同協(xié)作的企業(yè)行為。這項工作需要主要領導對應付賬款工作的指導管理，分管領導對各有關部門的內(nèi)部控制管理。為了完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，企業(yè)需要建立有制約、多層次的采購審批手續(xù)，例如制定庫存管理辦法、采購投標管理辦法、物資采購合同管理辦法、物資采購價格管理辦法、物資采購審計管理辦法、物資采購人員管理辦法等等審批手續(xù)。并且，通過對采購計劃、數(shù)量、架構(gòu)、金額等的審批，使得企業(yè)的應付賬款控制在最佳水平上。

2.嚴格規(guī)范應付賬款的掛帳和庫存管理

企業(yè)應該嚴格的規(guī)范應付賬款的掛賬全過程的管理，不符合物資采購規(guī)定的堅決不掛帳。例如，無入庫或入庫檢驗合格標志、運費發(fā)票與物資采購發(fā)票不配比、增值稅發(fā)票不合格、價格、運輸方式或包裝物與合同不符、質(zhì)量不合格等等不合規(guī)范的情況，都不允許掛賬，同時還要對其采取相應的解決措施。企業(yè)采購的物資，經(jīng)過質(zhì)檢部門的質(zhì)量檢查合格后，進入庫房存放。采購人員是需要憑借入庫點驗單、物資檢驗合格證和發(fā)票到企業(yè)的財務部門報銷，形成應付賬款的，因此，庫存管理對應付賬款來說非常重要。由于市場上產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度加快，庫存積壓過甚必然會引起被市場淘汰的風險；而庫存物資過少，在生產(chǎn)急需時又會給企業(yè)的正常生產(chǎn)造成不利影響。因此，企業(yè)必須確定合理的存貨資金金額和庫存水平，加強對庫存的管理，才能使得應付賬款有一個合理的穩(wěn)定水平。

3.定期進行嚴格的審計

為了防止企業(yè)管理不嚴帶來的各種應付賬款問題，企業(yè)要對其應付賬款的發(fā)生和支付的全過程進行詳細的審查。例如在對物資采購價格進行審計的時候，對于增值稅專用發(fā)票上面物資價格、包裝費、保險費和運雜費，如有任何一項與合同上的價格不一致，則應該對其費用進行拒付。通過嚴格審計，可以查出企業(yè)在經(jīng)營過程中所存在的應付賬款管理問題，并得出妥善的解決問題的方法。定期的嚴格的審計能夠使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)有一個良性的循環(huán)，這為企業(yè)在參與國內(nèi)外的市場競爭中創(chuàng)造了一個良好的條件。

三、企業(yè)應付賬款的風險防范

應付賬款的風險管理是與采購、生產(chǎn)、運輸、市場等部門的控制與運作息息相關的。企業(yè)在針對應付賬款的風險時，可以采取降低、回避和分擔風險等管理策略。

1.確定應付賬款控制庫存目標

應付賬款控制目標庫存的明確是應付賬款水平的一個直接影響因素。企業(yè)只有在確定了其庫存目標之后，合理的分配企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，使現(xiàn)金的流出和流入相匹配，這樣一來才能企業(yè)在滿足生產(chǎn)和經(jīng)營的情況下降低企業(yè)應付賬款的風險。企業(yè)在確定應付賬款控制目標，需要考慮到企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、市場物價走勢、企業(yè)的經(jīng)營狀況等等因素。

2.提高信息化管理水平

信息化管理是企業(yè)防范庫存波動風險的一個重要手段，是對企業(yè)各個部門能力進行整合的一個關鍵。企業(yè)的信息管理系統(tǒng)是一個為企業(yè)存貨的控制和周轉(zhuǎn)提供準確的信息，為企業(yè)各個部門的實時動態(tài)提供了信息交流的平臺。在企業(yè)管理中引入信息管理系統(tǒng)，應用倉庫管理信息系統(tǒng)、局域網(wǎng)、條形碼等信息管理技術可以降低庫存的波動性，提高存貨的周轉(zhuǎn)率。在企業(yè)應付賬款管理中，引入ERP 系統(tǒng)，可以把企業(yè)的財務管理、產(chǎn)品分銷、存貨周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)和采購等各項業(yè)務集合在一起，將生產(chǎn)和流通中的庫存控制在最佳水平，為庫存管理節(jié)省了不少費用，降低了應付賬款的波動性風險。

3.讓供應商分擔風險

企業(yè)占用供應商資金只有在企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)周期與存貨周轉(zhuǎn)周期之和小于應付賬款的周轉(zhuǎn)周期的情況下，才會對企業(yè)提高資金使用率有利。如果企業(yè)在其價值鏈中處于一個主導地位，則企業(yè)可以依賴其產(chǎn)品、技術和品牌的優(yōu)勢讓供應商自愿接受企業(yè)制定的供貨、質(zhì)量標準以及付款條件。讓供應商將存貨放在企業(yè)的倉庫，但不確認為應付賬款，在存貨進入流水環(huán)節(jié)的時候才正式確認應付賬款。這實質(zhì)上就實現(xiàn)企業(yè)的“零庫存”管理，有效的將企業(yè)應付賬款風險轉(zhuǎn)移給了供應商，實現(xiàn)了讓供應商分擔風險的管理決策。

總而言之，通過完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度、加強庫存管理、提高信息化管理水平、合理轉(zhuǎn)移企業(yè)風險等管理策略可以有力的控制企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和資金的安全性，并對企業(yè)的應付賬款風險有了一個很好的防范。這些管理策略的實施不僅能夠使得企業(yè)有效的降低、規(guī)避和分擔應付賬款風險，還能使得企業(yè)享受到應付賬款的低成本性和便利性。（作者單位：本鋼板材股份有限公司財務處 117000）

參考文獻：

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[2]智耕，王永華.從“應付賬款”中挖出問題[N].中國稅務報,2009年.

第9篇：國企合同管理辦法范文

各項技術經(jīng)濟指標新創(chuàng)了新水平。年，繼續(xù)堅持以承包經(jīng)營為主線，全力調(diào)動全體員工積極性和創(chuàng)造性，圓滿完成了年度各項經(jīng)營指標。全年共完成施工產(chǎn)值3.9038億元，同比提高338萬元，成本降低率3.5%，實現(xiàn)利稅1362.9萬元，同比增長64.9萬元，職工人均年收入21800元/人年，同比提高1374元，全員勞動生產(chǎn)率21萬元/人年，同比增長6400元，土建、安裝工程質(zhì)量合格率分別達到100%，有兩項主體工程獲太原市優(yōu)，兩項省優(yōu)，申報五項部優(yōu)，一項獲“太陽杯”。兩項獲市級安全文明工地，一項獲省級安全文明工地。安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“三零”目標。

重點工程打出了新的聲譽。面對困難與挑戰(zhàn)，公司迎難而上，精心組織，搶工期、抓質(zhì)量、強管理、保安全，保證了各項工程有條不紊地進行。不僅順利移交了古交電廠和配煤廠，而且完成西山熱力網(wǎng)、柳林華晉沙曲選煤廠二期工程改造，加快了西山賓館和官地礦工程建設的速度，其它工程也因快捷的速度、優(yōu)良的質(zhì)量受到社會各界好評。在總公司重點工程建設立功競賽活動中，公司被評為一等立功單位。在屯蘭礦精煤皮帶走廊安裝及配電搶修工程中，原計劃12天的工期僅用10天時間就完成了任務，被總公司榮記一等功。特別是總公司重點工程官地礦選煤廠浮選系統(tǒng)改造工程中，遇到了前所未有的困難。不僅工期緊、施工場地狹窄、作業(yè)環(huán)境臟亂，而且高空作業(yè)多，交叉作業(yè)頻繁，設備運輸和吊裝困難，加之資金短缺等等。然而，不畏艱險，發(fā)揚人民軍隊敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)和知難而上的拼搏精神，靠著一股剛毅堅忍的銳氣和堅決完成任務的必勝信念，啃下了諸個“硬骨頭”。工程按期優(yōu)質(zhì)高效竣工，再一次書寫了新的“速度”，企業(yè)的影響力進一步提升。

各項管理工作有了新的進步。在“創(chuàng)新管理年”中，堅持精細化管理原則，加強了企業(yè)的各項基礎建設。推行了成本核算一體化考核，建立健全成本核算管理體制，加強成本管理，嚴格執(zhí)行資金使用制度，加強資金使用與管理。加強預算管理與合同管理，制定完善了預算與合同管理辦法，做到無預算不付款，無合同不進場，切實維護了企業(yè)利益。推行了安全明細化、標準化管理，加大安全績效考核力度，使公司全年的安全工作始終保持在穩(wěn)定狀態(tài)。建立完善了質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量過程控制，落實質(zhì)量考核監(jiān)督，促進了工程質(zhì)量的穩(wěn)中有升。

素質(zhì)工程建設有了新的進展。一是通過干部作風教育整頓，廣大干部思想意識有了很大提高，作風有了明顯改變，黨群干群關系更加密切，工作主動性、積極性和創(chuàng)造性更加突出，恪盡職守、勇于吃苦、樂于奉獻的精神帶動職工奪取了一個又一個工程的勝利。二是通過組織職工專業(yè)培訓、技能比武，樹立典型、重獎優(yōu)勝，煥發(fā)了廣大職工學技術、學管理的積極性，推動了素質(zhì)工程建設的有效開展，收到了良好效果。

職工生活質(zhì)量有了新的改善。我們把溫暖工程不斷引向深入，滿懷真情地為職工做好事、辦實事。年初承諾的八件好事已逐一落實。清查并盡力兌現(xiàn)拖欠職工的獎金；修繕了住宅樓的上下水管道和暖氣；積極與有關部門聯(lián)系，爭取外出務公和應聘機會，解決職工子女就業(yè)；重大節(jié)日為職工購買糧油；走訪慰問、幫扶救助困難職工，幫助解決困難職工子女上大學費用；為全體職工普查身體、購買意外傷害保險等，從而增強了企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。