失業(yè)保險金領取要求精選(九篇)
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第1篇：失業(yè)保險金領取要求范文
失業(yè)保險金，是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用，是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補償。今天的小編給大家分享了最新2021年失業(yè)金申請書及領取條件，希望能幫到你。
失業(yè)金申請書武昌社保處失業(yè)待遇審核科：
單位名稱：武漢浩天時尚商貿(mào)有限公司，單位編號：___，我公司于20__年10月參保，現(xiàn)參保人數(shù)__人。單位繳費正常。
我公司員工：周建國因公司調(diào)派不同意，經(jīng)公司決定， 于20__年11月24日終止其勞動合同關系。
根據(jù)失業(yè)保險條例第十四第規(guī)定，特為此員工申請享受失業(yè)保險待遇。請予以批準。
此致
敬禮!
申請人：_ue_ila
__年__月__日
失業(yè)金領取條件：根據(jù)我國最新社會保險法第五章第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：
1、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；
2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；
3、已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。
其中非本人意愿中斷就業(yè)包括如下情形：
a、終止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；
b、被用人單位開除、除名和辭退的；
c、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，勞動者通知用人單位解除勞動合同的；
d、用人單位未按勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件，勞動者通知用人單位解除勞動合同的；
e、以及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
失業(yè)保險金領取標準：1、失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，累計繳費時間每滿1年的，可領取3個月失業(yè)金;
2、滿5年不足10年的，從第5年開始，累計繳費時間每增加1年增加1個月的失業(yè)金，最長為18個月;
滿10年及以上的，為24個月。失業(yè)保險金發(fā)放標準以當?shù)刈畹凸べY標準一定比例確定。
3、失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，按最低工資標準的70%發(fā)放，滿10年及其以上的，按最低工作標準的80%發(fā)放。
第2篇：失業(yè)保險金領取要求范文
1、用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起15日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構；
2、失業(yè)人員持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，到指定的公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記；
3、失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機構辦理領取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
4、失業(yè)人員領取失業(yè)保險待遇，需要滿足一定的條件：
按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的；
非因本人意愿中斷就業(yè)的；
第3篇：失業(yè)保險金領取要求范文
失業(yè)保險金目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險金依法從失業(yè)保險基金中列支。下面是小編為大家整理的廣州市失業(yè)保險金最新申請條件2021，希望能幫助到大家!
廣州市失業(yè)保險金申請書__市失業(yè)保險機構：
茲有本單位職工 同志，因公司發(fā)展需要，需實行生產(chǎn)承包制，公司領導決定辭退_同志，并解除、終止勞動合同?，F(xiàn)特申請前往你處申請失業(yè)保險金。
該同志于_年_月_日與單位解除勞動關系，在本單位參加失業(yè)保險時間為_年_月_日至_年_月_日。
此致
敬禮!
申請人：haoword
__年__月__日
廣州市失業(yè)保險金最新申請條件1、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領取期限的。
2、非因本人意愿中斷就業(yè)的。
3、已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
廣州市失業(yè)保險金最新申請材料社會保障卡或身份證。
廣州市失業(yè)保險金最新申請流程第一步：登錄廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務平臺，并點擊進入“社會保險公共服務系統(tǒng)”。
第二步：選擇待遇類型。
第三步，填寫、確認個人信息，按系統(tǒng)提示上傳資料并提交。
第四部：提交后，可到“我的業(yè)務”，查看業(yè)務進度詳情。
廣州市失業(yè)保險金最新申請期限5個工作日。
失業(yè)保險金是什么及其法律依據(jù)?失業(yè)保險金是失業(yè)保險經(jīng)辦機構按規(guī)定支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用，是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補償，也是最主要的失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險金主要由城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費，失業(yè)保險基金的利息，財政補貼等構成。失業(yè)保險金的繳納必須要按照國家的法律規(guī)定繳納。
法律依據(jù)：《失業(yè)保險條例》第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，制定本條例。
第二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
第五條失業(yè)保險基金由下列各項構成：(一)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費;(二)失業(yè)保險基金的利息;(三)財政補貼;(四)依法納入失業(yè)保障基金的其他資金。
第4篇：失業(yè)保險金領取要求范文
昨天，因為沒有看清保險合同的主附區(qū)別，曾在北京某保險公司內(nèi)擔任講師的李先生輸了自己的保險官司。
李先生是北京某保險公司的培訓講師。2002年11月，李先生向中國建設銀行北京一支行申請了30萬元房貸。擔心業(yè)主在以后的日子里會出現(xiàn)還貸困難，按銀行的要求，李先生花7800余元購買了北京太平洋保險公司的《喜洋洋消費借貸者定期壽險》。
2003年9月，失業(yè)的李先生手持《失業(yè)人員求職證》、《失業(yè)保險金領取證》，要求該保險公司理賠失業(yè)期間的還貸責任時，卻遭遇了保險公司的拒絕。對此不服，李先生將對方告上法院。
一中院查明，李先生只購買了主險。在該主險的范圍之外，還設有一個失業(yè)的特別附約。李先生失業(yè)理賠的情況，屬于該附加險的范圍，但他恰好沒有繳納這筆數(shù)額不多的保險費用。李先生無奈地說，自己這樣的專業(yè)人士也沒注意到保險合同的復雜。
京華時報
第5篇：失業(yè)保險金領取要求范文
勞動監(jiān)察科主要負責有關勞動關系的事務，對外業(yè)務主要有勞動合同鑒證、辦理勞動就業(yè)證、勞動爭議處理。除此之外，通過各種行政手段，貫徹執(zhí)行上級有關要求，對開發(fā)區(qū)的企業(yè)進行勞動用工監(jiān)督和管理，保障勞動者的合法權益不受侵害。
勞動合同鑒證主要是為了規(guī)范勞動合同，進一步規(guī)范勞動用工關系，保障勞動者和用人單位的合法利益而辦理的一種認證手續(xù)。作為一種行政行為，勞動合同鑒證并不影響合同的效力。只要是符合勞動法的勞動用工合同，不管是否經(jīng)過鑒證，都是受勞動法保護，有合法效力的合同。但是為了起到規(guī)范勞動合同的作用，建議還是將已簽定的勞動合同送到勞動行政機關鑒證，避免以后因勞動合同條款的不明晰造成的勞動爭議。所以，勞動合同鑒證從根本上來說是勞動行政部門對勞動合同的一種規(guī)范，以及從根本上杜絕勞動爭議的一種嘗試。
每個勞動者在初次就業(yè)的時候，就業(yè)單位都應依法為其辦理就業(yè)證。勞動就業(yè)證不僅是勞動者就業(yè)的證明，而且是在辦理失業(yè)保險等其他業(yè)務時必要的證件。所以在就業(yè)時辦理勞動就業(yè)證是非常重要的。
勞動爭議是勞動者與用人單位在勞動過程中產(chǎn)生的權利與義務的爭議，而勞動爭議處理就是處理這些勞動爭議。勞動爭議處理的程序包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。而我們主要負責勞動爭議處理程序中的仲裁這個步驟。勞動仲裁主要包括受理申訴、庭審準備、庭審和宣判這幾個程序。當勞動者感覺自己的合法權益受到用人單位侵害的時候，可以向企業(yè)所在地的仲裁委員會提起勞動申訴。仲裁委員會可以決定是否受理。如果受理，就進入庭審準備階段。在這個階段，負責案件的仲裁員要準備相關材料，并通知申訴人和被訴人具體的庭審時間。庭審階段是在仲裁庭中進行的。庭審一般包括以下階段：書記員宣布庭內(nèi)紀律、開庭、驗證申訴人被訴人身份、庭審調(diào)查、雙方筆錄簽字、庭審結束、宣布閉庭。在庭審結束后，仲裁員會制定裁決書，送達申訴人以及被訴人。
勞動監(jiān)察是對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)用工進行監(jiān)督，保障勞動者的合法權益不受侵害。勞動監(jiān)察一般包括登記立案、調(diào)查取證、處理、制作裁決書、送達、回饋、立案歸檔這幾個步驟。一般來說，勞動監(jiān)察部門只受理明顯違反勞動法律法規(guī)的投訴，并且只能對轄區(qū)內(nèi)的案件具有管轄權。勞動者進行登記應該填寫立案審批表，報勞動監(jiān)察機構負責人審查批準，批準之日為立案起始時間。調(diào)查取證要收集證據(jù)。證據(jù)一般包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等。承辦人員在完成調(diào)查取證后，應向勞動監(jiān)察機構提出案件處理報批表，案件處理報批表應當寫明被監(jiān)察單位或個人，違法事實及處理意見等。處理完成后，應制作勞動監(jiān)察處理決定書。勞動監(jiān)察處理決定書包括以下內(nèi)容：1.當事人基本情況;2.勞動行政部門認定的違法事實;3.適用的法律,法規(guī),規(guī)章;4.處罰決定;5處罰決定的履行期限;6.當事人依法享有的權利;7.作出處罰決定的行政機關名稱;8.作出處罰決定的日期。制作好勞動監(jiān)察處理決定書后，應送達當事人，處理決定書自送達之日起生效。送達必須有送達回執(zhí)，當事人應在送達回執(zhí)上簽名或者蓋章，并注明簽收日期，簽收日期為送達日期。送達之后的步驟是回饋。當送達回執(zhí)收到時，可以開始調(diào)查問題是否得到解決。待問題得到妥善解決之后，應當立案歸檔，將案件記錄下來，制定卷宗。另外，勞動年檢也是勞動監(jiān)察的重要組成部分。勞動年檢主要是在每年的特定時期對企業(yè)勞動用工規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查，及時糾正企業(yè)在勞動用工中的違法行為。
在勞動監(jiān)察科實習了兩個星期之后，我被安排到養(yǎng)老與失業(yè)保險待遇核定科。養(yǎng)老與失業(yè)保險待遇核定科主要負責審核養(yǎng)老保險和失業(yè)保險待遇，為符合發(fā)放條件的人員發(fā)放相應的養(yǎng)老金和失業(yè)金，并在每季度對失業(yè)金的發(fā)放對象是否符合失業(yè)金的發(fā)放條件進行審核，以及在每年對養(yǎng)老金的發(fā)放對象是否符合養(yǎng)老金的發(fā)放條件進行審核，還能辦理退取養(yǎng)老保險的業(yè)務。
養(yǎng)老保險的發(fā)放程序一般包括以下幾步：1.提出申請。提出申請是應提供個人檔案等相關資料。2.確定申請的工齡以及養(yǎng)老保險的繳納情況；3.輸入記錄審核。將符合發(fā)放條件的申請者的資料輸入電腦，在系統(tǒng)中進一步審核。4.打印單證；5.退休者領取養(yǎng)老金。
失業(yè)保險的發(fā)放程序一般包括以下幾步：1.單位在將解除合同人員的社會保險辦理暫停之后七日內(nèi)，將相關材料上報上級勞動行政部門。相關材料包括：單位申報失業(yè)人員備案審核表、勞動關系終止的證明、所申報人員的身份證復印件、求職登記表、失業(yè)人員申請失業(yè)保險金備案審核表、失業(yè)保險金申請登記表（一式三份）、失業(yè)登記通知。2.具有管轄權的當?shù)貏趧有姓块T審核材料。單位將材料上報以后，當?shù)貏趧有姓块T應當審核材料是否屬實，是否符合領取失業(yè)金的條件。如果屬實，將有關材料進行備案。3.失業(yè)人員領取失業(yè)金。失業(yè)人員應在單位申報的第二個月的1-17日到勞動行政部門申請領取失業(yè)金。失業(yè)人員領取失業(yè)金應攜帶以下證件：身份證、就業(yè)證、戶口本、社區(qū)失業(yè)登記證明、勞動力市場求職證明。在經(jīng)過初審、復審兩個步驟后，進行登記，并打印憑條，交給失業(yè)人員，失業(yè)人員憑勞動行政部門開出的單據(jù)在當?shù)厣虡I(yè)銀行開戶領取失業(yè)金。當月21日以前開戶的，當月可以領到失業(yè)金，當月22日以后開戶的，次月領到失業(yè)金。繳納失業(yè)保險滿一年的，可以享受三個月的失業(yè)金，以后每多繳納一年，失業(yè)金領取月數(shù)多兩個月，但最多不超過二十四個月。失業(yè)金的領取標準是435/人。失業(yè)者在領取失業(yè)金期間如果生病，可以最多領到相當于失業(yè)金總額四倍的醫(yī)療費，如果在領取期間死亡的，可以得到相應的撫恤金。
養(yǎng)老保險和失業(yè)保險應定期進行審核。養(yǎng)老保險實行年度審核制度，失業(yè)保險實行季度審核制度。勞動行政部門每年對領取養(yǎng)老金的退休人員進行資格審核，確定其是否仍享有領取養(yǎng)老金的資格。而對于失業(yè)保險，每一、四、七、十月的一至十日，失業(yè)金領取人應攜帶就業(yè)證到所在社區(qū)辦理審核業(yè)務。如果未辦理審核業(yè)務，當月開始將停發(fā)失業(yè)保險金。對于被停發(fā)失業(yè)金的失業(yè)人員，可以到當?shù)貏趧有姓块T辦理恢復業(yè)務。在確認仍具有領取資格后，勞動行政部門為其辦理恢復手續(xù)。
第6篇：失業(yè)保險金領取要求范文
公益活動
2013年6月26日，由福建中醫(yī)藥大學、福建省醫(yī)療保險管理中心、福州市醫(yī)療保險管理中心聯(lián)合主辦，福建中醫(yī)藥大學附屬第二人民醫(yī)院健康管理中心協(xié)作舉辦的“關愛腦卒中患者”公益活動啟動儀式在福建中醫(yī)藥大學附屬第二人民醫(yī)院健康管理中心七樓多功能廳隆重舉行。福建中醫(yī)藥大學附屬第二人民醫(yī)院院長盧明忠、省醫(yī)保中心主任陳成武、福州市醫(yī)保中心副主任黃宏堅、蘇彩平及福建中醫(yī)藥大學附屬第二人名醫(yī)院健康管理中心主任黃守清等有關負責人出席了啟動儀式。
我國居民第三次死因調(diào)查結果顯示，腦血管病已成為國民第一位的死因，也是致殘的主要原因之一，給眾多患者及其家庭帶來了不幸，也造成國家在經(jīng)濟上的巨大損失。本次公益活動旨在通過為有腦中風病史的參保患者提供價值500元的高針對性免費體檢，并結合體檢為每位患者進行健康指導，促進參保患者康復，減輕參保人及家庭經(jīng)濟負擔，提高醫(yī)?；鸬氖褂眯省ｎA計本次活動將有近千名參?；颊呒捌浼彝ナ芤?。
（福建省醫(yī)保中心）
福建省醫(yī)保中心調(diào)整2013年最高和最低繳費工資基數(shù)
為保證醫(yī)療保險繳費水平與社會平均工資同步增長，根據(jù)《福建省人民政府貫徹國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定的通知》精神及省統(tǒng)計局的2012年福建省城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資，福建省醫(yī)療保險管理中心于近日調(diào)整了2013年福建省省本級基本醫(yī)療保險最高和最低繳費工資基數(shù)：
一是自2013年7月1日開始省本級各參保單位職工基本醫(yī)療保險月繳費工資基數(shù)最高不超過12021元，最低不低于2404.20元。
二是自2013年7月1日開始省本級靈活就業(yè)人員醫(yī)保月繳費工資基數(shù)為4007元，按10%的費率繳納基本醫(yī)療保險費，月繳費標準為400.70元。領取失業(yè)金期間的失業(yè)人員、經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上公共就業(yè)服務機構認定為就業(yè)困難人員的，月繳費工資基數(shù)為2404.20元，按10%的費率繳納基本醫(yī)療保險費，月繳費標準為240.42元。
（福建省醫(yī)保中心）
福州市醫(yī)保中心聘請299位專家組建醫(yī)療保險醫(yī)療專家?guī)?/p>
6月28日上午，福州市醫(yī)保中心劉登祥主任帶領相關工作人員赴福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、福州市第一醫(yī)院、福州市第二醫(yī)院等定點醫(yī)療機構，向入選福州市醫(yī)療保險專家?guī)斓?99名專家頒發(fā)了聘書，這也標志著福州市醫(yī)療保險醫(yī)療專家?guī)煺浇ǔ蛇\作。
福州市醫(yī)療保險醫(yī)療專家?guī)斐蓡T來自多家福州市醫(yī)保定點醫(yī)療機構，由醫(yī)保管理、心血管、消化、呼吸、血液、腫瘤、神經(jīng)、口腔、骨科、外科等30多個專業(yè)的專家組成。專家聘期自2013年6月1日起到2015年5月31日止。在福州市醫(yī)保中心的組織下，專家?guī)鞂⒃卺t(yī)療保險政策制定、醫(yī)療費用審核結算、就醫(yī)、醫(yī)療行為和爭議判定等工作中充分發(fā)揮醫(yī)療專家的咨詢輔助和技術支持作用。
福州市醫(yī)療保險醫(yī)療專家?guī)斓慕ⅲ瑢⒂欣趶娀瘜Χc醫(yī)療機構醫(yī)療保險相關醫(yī)療行為的監(jiān)督，有利于進一步提高醫(yī)保管理的科學化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，推進醫(yī)保政策的全面落實，推動醫(yī)療保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（福州市醫(yī)保中心）
泉州參保人員持社保卡在廈門和漳州就醫(yī)購藥享受同城便利
6月1日，泉州市正式啟動實施廈漳泉社保卡同城結算體系，泉州市城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保人員可直接持社會保障卡在廈門和漳州就醫(yī)購藥，實時結算，這也是廈漳泉三地在基本醫(yī)療保險管理服務上向“同城化”邁進的重要一步。
社?？ā巴腔苯Y算給廈漳泉三地參保人員，特別是給經(jīng)常往返于三地的人員帶來了較大的便利。在此之前，泉州參保人員到廈門、漳州兩地就醫(yī)，需要事先申請異地安置或辦理異地就醫(yī)登記手續(xù)，現(xiàn)在這些手續(xù)都免除了，參保人員只需持社?？纯蓪崟r刷卡結算。在實現(xiàn)就醫(yī)、購藥便利的同時，也真正實現(xiàn)了醫(yī)保待遇上的一致性，在實行“同城化”以前，泉州參保人員在廈、漳兩地就醫(yī)要較在本地就醫(yī)多承擔8%的自付費用，而現(xiàn)在，參保人員在廈、漳兩地就醫(yī)與在本地就醫(yī)享受同等待遇。
據(jù)了解，根據(jù)《廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃》，廈漳泉三地人社部門于去年啟動了廈漳泉基本醫(yī)療保險管理服務合作項目，依托全省聯(lián)網(wǎng)信息平臺，通過建立社會保險參保信息共享機制和醫(yī)療費用同城結算機制，最終將實現(xiàn)三地參保人員持社會保障卡在三地就醫(yī)、購藥，實時刷卡結算費用。三地除泉州市外，廈門市已于年初率先實現(xiàn)社?？ㄈ亍巴腔苯Y算，而漳州市也已于7月1日啟動了試運行，三地參保人員同享三地醫(yī)保服務已為期不遠。
（泉州市醫(yī)保中心）
漳州市社?？☉梅张嘤枙h召開
為確保2013年7月1日后啟用社?？ù嬖t(yī)?？ê途驮\卡各項工作順利開展，漳州市近日在南靖縣和漳浦縣舉辦了社?？☉梅张嘤枙h。漳州市人社局朱云龍副局長就下階段進一步做好社?？ǜ黜椆ぷ髯髁酥匾v話，提出四點要求：一要進一步提高認識，二要進一步精心組織，三要進一步突出重點，四要進一步宣傳培訓；漳州市衛(wèi)生局紀檢組長蔡向東就社?？ǖ氖褂靡饬x、落實社?？ㄊ褂玫母黜椆ぷ鳌⒓訌娚绫？ㄊ褂眯麄骱图訌娚绫？☉玫臋z查指導等方面進行了部署；南靖縣人社局和漳浦縣人社局做社?？üぷ鹘?jīng)驗介紹；市勞動保障信息中心龔曉燕對《社?？ɑA知識及常見問題》進行了培訓，提出了社?？☉梅展ぷ饕龅饺鲃樱ㄖ鲃有麄髡?、主動介紹辦事程序、主動解決疑難問題）、四一樣（受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待）、五個心（熱心、耐心、細心、用心、盡心）；最后，市直有關單位就各縣（市、區(qū)）提出的在社?？☉眠^程中遇到的常見問題進行了詳細的解答。培訓會議取得了預期的效果。
漳州市人社局、漳州市衛(wèi)生局、中國銀行漳州分行、興業(yè)銀行漳州分行有關領導以及社?？ǚ沾翱谥饕撠熑恕⒔?jīng)辦人，各縣（市、區(qū)）人社局、衛(wèi)生局、中國銀行主要領導以及社?？ǚ沾翱谥饕撠熑撕徒?jīng)辦人，市直、各縣（市、區(qū)）直醫(yī)療衛(wèi)生機構社?？ǚ沾翱谥饕撠熑撕徒?jīng)辦人共計300多人參加了此次培訓會議。
（漳州市醫(yī)保中心）
南平醫(yī)保開展網(wǎng)上申報業(yè)務
為提高辦事效率，簡化醫(yī)保業(yè)務手續(xù)，提供規(guī)范、高效、便捷的服務，南平市醫(yī)保中心于2013年6月起依托E點通-醫(yī)療保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)開展了網(wǎng)上申報醫(yī)療保險業(yè)務。一是舉辦培訓會議。累計培訓參保單位1000余家，以確保參保單位經(jīng)辦人員熟悉申報操作規(guī)程。二是確定網(wǎng)上申報的醫(yī)療保險業(yè)務的范圍。目前，開展網(wǎng)上申報的醫(yī)療保險業(yè)務主要包括繳費基數(shù)、增員、減員、單位基本信息變更、個人基本信息變更等五項內(nèi)容，占基金征繳科業(yè)務的50%。三是簡化醫(yī)療保險業(yè)務申報手續(xù)。已開展網(wǎng)上申報的醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)醫(yī)保中心審核確認后生效，次月起執(zhí)行；參保單位經(jīng)辦人員每月可使用E點通-醫(yī)療保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)打印單位繳費通知單，無須到醫(yī)保業(yè)務窗口領?。焕U費基數(shù)申報時，醫(yī)保中心將退休人員信息與社會勞動保險管理中心等部門的信息比對后，將比對成功的退休人員養(yǎng)老金數(shù)據(jù)直接導入醫(yī)療保險管理中心退休人員數(shù)據(jù)庫中，參保單位經(jīng)辦人員無須輾轉于多個部門之間。四是拓展參保人員通訊數(shù)據(jù)采集方式。在服務窗口采集參保人員通訊數(shù)據(jù)基礎上，同時開展了網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集工作，為做好社會保險個人權益記錄單發(fā)放工作夯實信息基礎。
（南平市醫(yī)保中心）
福鼎醫(yī)保黨員走基層，零距離解答醫(yī)保問題
日前，福鼎市人社局分管副局長葉禮盤帶隊福鼎市醫(yī)保、社保黨員走基層，深入到福建福鼎海鷗水產(chǎn)食品有限公司，開展“慶七一、走基層、推行評、解難題”活動。福鼎市醫(yī)保中心全體黨員參與該活動。
海鷗公司首先就公司經(jīng)營情況及公司黨建工作作了全面的介紹，他們表示非公企業(yè)在黨建方面存在一定的困難，較之其他單位缺乏重視力度，今后將繼續(xù)與相關部門加強黨建聯(lián)系，繼續(xù)做好黨建工作。該公司還重點就企業(yè)醫(yī)保、社保經(jīng)辦人在辦理業(yè)務遇到的業(yè)務難題進行咨詢。福鼎市醫(yī)保中心主任陳國勝、副主任陳雯就企業(yè)提到的基數(shù)調(diào)整、社?？òl(fā)放、員工辦理了新農(nóng)合后是否可以不辦理職工醫(yī)保、醫(yī)保中斷后補繳及后續(xù)報銷等問題一一作出明確而清楚的答復，贏得企業(yè)在場職工的掌聲。
此外，福鼎市醫(yī)保中心還就行評問題向該企業(yè)零距離征求意見建議，力求全面反映醫(yī)保工作實際與工作效能。該企業(yè)代表紛紛表示醫(yī)保窗口建設近幾年來有長足的進步，職工在面對參保者時態(tài)度友好，采取的一些創(chuàng)新舉措大大方便了醫(yī)保經(jīng)辦人，縮短了辦事時間，提高了辦事效率。
（福鼎市醫(yī)保中心 張小華）
漳平出臺失業(yè)保險金領取人員醫(yī)保參保規(guī)定
第7篇：失業(yè)保險金領取要求范文
【關鍵詞】企業(yè)年金；EET稅收模式；養(yǎng)老保障
企業(yè)年金稅收模式的不同主要體現(xiàn)在國家在企業(yè)年金繳費階段、投資收益階段、年金領取階段不同稅收政策的選擇上。當前，中國的企業(yè)年金稅收政策只對企業(yè)繳費在職工工資總額5%以內(nèi)的部分提供免稅，對個人繳費部分則沒有任何稅收優(yōu)惠。如果按照通常的表示方法，以E表示免稅、T表示征稅的話，目前中國的年金稅收政策相當于采取了“部分TEE”模式，而這一模式極大的阻礙了企業(yè)年金制度的發(fā)展。近年來，越來越多的專家學者呼吁EET稅收模式的出臺，呼吁給予年金繳費個人所得稅優(yōu)惠，而這一現(xiàn)象的背后也說明EET模式在促進企業(yè)年金發(fā)展方面應當具有顯著的優(yōu)勢。那么，EET模式的優(yōu)勢究竟何在？為什么應當給予年金繳費個人所得稅優(yōu)惠？本文通過對企業(yè)年金各種可能的稅收模式進行比較分析，并結合公共養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老保險、個人儲蓄三種養(yǎng)老保障方式的稅收模式加以比較，從理論與現(xiàn)實兩個層面來探討選擇EET模式的原因所在。
一、企業(yè)年金八種稅收模式的比較分析
根據(jù)企業(yè)年金繳費、投資收益及年金領取三階段不同的免稅、征稅情況，可得出 EEE、TTT、EET、TEE、TTE、ETT、ETE、TET八種稅收模式類型。為了對企業(yè)年金三階段八種稅收模式的稅收及雇員個人待遇情況進行比較，我們假設雇員現(xiàn)在繳費額為100元，10年后退休，在這10年間投資收益率為5%，個人所得稅稅率及投資收益稅率為20%。在不考慮其它因素的情況下可得出以下結果，見表1：
表1 八種稅收模式下的稅收及雇員個人待遇情況比較
TEE EET TTE ETT EEE TTT ETE TET
繳費 100 100 100 100 100 100 100 100
繳費稅收 -20 0 -20 0 0 -20 0 -20
基金 80 100 80 100 100 80 100 80
基金積累額 130.31 162.89 118.42 148.02 162.89 118.42 148.02 130.31
領取稅收 0 -32.58 0 -29.60 0 -23.68 0 -26.06
凈年金 130.31 130.31 118.42 118.42 162.89 94.74 148.02 104.25
增值率 30.31% 30.31% 18.42% 18.42% 62.89% -5.26% 48.02% 4.25%
從表1可看出，八種稅收類型基本上可分為四類，其中EEE模式與TTT模式最為特殊，兩種模式下，雇員退休時可領取的年金額與現(xiàn)在繳費相比增值率分別表現(xiàn)為兩個極端。顯然，TTT稅收模式對繳費、投資收益和領取三個階段都征稅，其稅收負擔之重使得增值率為負，實為基金減值，根本談不上任何稅收優(yōu)惠，所以，此種稅收模式除強制建立企業(yè)年金制度的情況以外，幾乎不可能為企業(yè)自愿選擇實行，對企業(yè)年金的發(fā)展不僅不能起到鼓勵作用，反而還可能會被視為是一種懲罰性政策。相反，EEE稅收模式則最大限度的給予企業(yè)年金以免稅政策優(yōu)惠，雇員年金增值率最高，能夠最快速、最廣泛的推動企業(yè)建立企業(yè)年金制度，對鼓勵企業(yè)年金的發(fā)展最為有利。但這種模式下相當于國家放棄了對企業(yè)年金各階段的征稅權，稅收損失也最大，且可能導致有損社會公平的結果，所以無論從國家財政支付能力角度考慮，還是從發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用的角度考慮，任何國家都不太可能選擇這種模式來發(fā)展企業(yè)年金。
ETE稅收模式是三階段中僅對投資收益階段征稅而對其它兩個階段免稅的一種稅收優(yōu)惠模式，其對雇員的稅收優(yōu)惠程度僅次于EEE模式，年金增值率較高，但這種模式同時放棄了對繳費本金及領取年金的稅收，而僅對基金增值額征稅，征稅理由不充分，征稅模式不甚合理，國家的財政損失也較大。與之相反的是TET稅收模式，這種模式對投資收益免稅而對其它兩個階段征稅，年金增值率僅高于TTT模式，稅收政策也較為嚴格，具有重復征稅的特點，不符合稅制設計的基本要求，所以仍然是一種不合理的稅收模式。鑒于這兩種稅收模式自身存在的不合理性，也決定了這兩種模式不適用于發(fā)展企業(yè)年金的稅收模式選擇。
另外四種稅收模式既有相同點又有不同點。TEE稅收模式僅對繳費時的年金征收個人所得稅，可視為是一種當期本金稅，EET稅收模式則僅對領取階段的年金征收個人所得稅。由于從征稅及積累的效果來看，兩種稅收模式下工作期繳費100元至退休時的增值額均為30.31元，增值率相同，所以兩種模式對雇員個人退休后待遇的影響效果無差別，同樣TEE模式下的稅收為當期繳納20元，EET模式下為退休時繳納32.58元，若按5%的折現(xiàn)率折現(xiàn)為當期值也是32.58/（1+5%）10=20元，所以從根本上講兩種模式下對國家稅收收入也無本質影響，沒有造成稅收損失，只是EET模式相當于對企業(yè)年金繳費部分延期納稅，是推遲征收個人所得稅的一種情形，所以EET模式的征稅又可以視為是當期本金稅的一種延期支付，即形成延期本金稅。雖然兩種稅收模式在雇員待遇與稅收方面具有相同效果，但綜合考慮多方面因素的影響，EET模式仍然優(yōu)于TEE模式。其原因在于：發(fā)展企業(yè)年金最主要的就是要促進更多的企業(yè)和個人繳費建立企業(yè)年金制度，而由于人們往往更注重眼前利益而非長遠利益，所以現(xiàn)時的稅收優(yōu)惠政策比關于未來優(yōu)惠的承諾會起到更大的激勵作用，那么對繳費階段的免稅政策就要優(yōu)于領取時的免稅政策。而TEE模式下，由于不確定因素的影響，人們往往對政府在若干年后年金領取時是否能依其承諾給予免稅政策心存疑慮，所以當期稅顯然不如延期稅。特別是若再考慮了通貨膨脹及未來退休時個人所得適用稅率可能降低的情況，EET模式相比TEE模式就更顯示出其獨特的優(yōu)勢，具有更強的激勵作用。而最終從其社會意義角度來看，EET模式下，通過末端征稅，還可以調(diào)節(jié)消費差距，并與遺產(chǎn)稅相銜接，防止稅優(yōu)補貼用于非個人養(yǎng)老消費目的。
TTE稅收模式和ETT稅收模式與上述情況類似。TTE模式是對繳費與投資收益兩階段征稅，年金領取時免稅，是對年金基金增值額的綜合課征，稱為當期綜合稅；而ETT模式是對投資收益與年金領取階段征稅，繳費階段免稅，稱為延期綜合稅，兩種稅收模式年金增值效果相同。除ETT模式下相當于TTE模式的繳費本金延遲征稅外，兩種模式并無本質差別。同樣，按前述思路，ETT模式在對企業(yè)年金制度建立的激勵方面可能會略優(yōu)于TTE模式。
總的來說，若將EET模式與這兩種模式相比較的話，可以看出，前者的稅收優(yōu)惠程度明顯要大于后者。EET模式下雇員的個人待遇優(yōu)于后兩種模式，所以雇員更愿意接受EET模式安排，而這種模式對鼓勵企業(yè)年金的發(fā)展也更為有利，所以，在國家財政承受能力允許的情況下，在企業(yè)年金制度八種可選擇的稅收模式中，EET模式應當是一種較好的稅收優(yōu)惠模式選擇。
二、與我國公共養(yǎng)老金稅收模式的比較分析
近年來盡管企業(yè)年金制度在世界各國都有較快的發(fā)展，但對于我國來講這一制度的發(fā)展仍處于探索階段。因而，現(xiàn)實中，作為公共養(yǎng)老金制度的一種必要的補充，企業(yè)年金稅收模式的確定必然要與我國公共養(yǎng)老金稅制相比較加以選擇。目前，我國公共養(yǎng)老金三階段稅收政策如下：
1.繳費階段。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》規(guī)定，“納稅人上交的各類保險基金和統(tǒng)籌基金，包括職工養(yǎng)老基金、待業(yè)保險基金等，在規(guī)定的比例內(nèi)扣除”；以及《國務院關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》中規(guī)定，“單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，從納稅義務人的應納稅所得額中扣除”，所以，可看出目前我國對于企業(yè)和個人關于基本養(yǎng)老保險的繳費采取的是免稅政策。
2.投資收益階段。《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》中規(guī)定，“養(yǎng)老保險基金的結余額，除留足兩個月的支付費用外，80%左右應用于購買由國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途。養(yǎng)老保險基金營運所得收益，全部并入基金并免征稅費”；以及《財政部、國家稅務總局關于住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險基金個人賬戶存款利息所得免征個人所得稅的通知》中也明確規(guī)定，“按照國家或省級地方政府規(guī)定的比例繳付的住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險基金的利息收入免征個人所得稅”，據(jù)此可知我國對于基本養(yǎng)老保險投資收益仍然免稅。
3.養(yǎng)老金領取階段。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》相關條款規(guī)定，“發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費，免納個人所得稅”；以及《財政部國家稅務總局關于住房公積金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金征收個人所得稅問題的通知》中規(guī)定，“個人領取原提存的住房公積金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金，免征個人所得稅”。需要指出的是，目前我國對個人所得實行的是分類所得稅制，雖然對退休人員領取的養(yǎng)老金免稅，但對他們依法取得的股利、利息、稿酬等收入仍需征稅，這與國外綜合所得稅制下公共養(yǎng)老金設置一定的免征額、對超過免征額部分征稅的規(guī)定有所不同。
若依照企業(yè)年金稅收模式標準界定我國的公共養(yǎng)老金稅制模式，則根據(jù)公共養(yǎng)老金三階段均免稅的情況，可基本認定其屬于EEE模式。固然從上述分析中可看出，這種模式的稅收優(yōu)惠程度最大，最能激勵企業(yè)年金制度的發(fā)展，但現(xiàn)階段我國企業(yè)年金的稅收模式卻仍然不能選擇與公共養(yǎng)老金一樣的EEE模式。其主要原因在于：建立企業(yè)年金制度的目的就是要使企業(yè)年金逐步替代公共養(yǎng)老金，以降低公共養(yǎng)老金的目標替代率，在人口不斷老齡化的社會中減輕國家財政養(yǎng)老負擔。而以三階段全免稅的企業(yè)年金制度代替全免稅的公共養(yǎng)老金制度，雖然能夠最大限度的促進這種替代，但稅惠程度過大，使兩種制度對財政的影響效果相似，財政減免并不能產(chǎn)生實質性的積極影響；而且相對于公共養(yǎng)老金制度來講，企業(yè)年金制度更注重效率而非公平，更有利于高收入群體而收入再分配功能較弱，所以過度的稅惠政策可能會影響社會公平目標的實現(xiàn)，此時兩種制度的替代還可能會給社會造成額外負擔，因此，目前還不應該給予企業(yè)年金制度以EEE免稅優(yōu)惠政策。但是反過來說，要促進這種制度的建立還必須應該有適當?shù)亩惢菡呒?，所以，在企業(yè)年金八種可能的稅收模式中排除了全征稅的TTT模式、不合理的ETE模式及重復征稅的TET模式后，目前仍有四種稅惠模式即TEE、EET、TTE和 ETT模式可供選擇。
三、與我國商業(yè)養(yǎng)老保險、個人儲蓄稅收模式的比較分析
除了強制性參加的公共養(yǎng)老金與選擇性參加的企業(yè)年金養(yǎng)老保障方式以外，個人也可以采取其它方式進行自我養(yǎng)老保障。但是個人的自我養(yǎng)老保障在漫長的基金積累過程中會受到諸多不確定因素的影響，而可能導致個人提前支取，因而難以在個人退休時提供充分的養(yǎng)老保障，所以，大力發(fā)展未來保障相對穩(wěn)定的企業(yè)年金計劃可以彌補個人保障的不足。而要促使個人自愿加入這一計劃的話，與個人自我保障方式相比，企業(yè)年金的稅收模式應更具比較優(yōu)勢。
在西方國家的養(yǎng)老保障體系中，個人年金即個人養(yǎng)老儲蓄計劃作為第三支柱，與公共養(yǎng)老金計劃及企業(yè)年金計劃一樣，都是現(xiàn)代養(yǎng)老保障體系的主要內(nèi)容。但是，就我國而言，大多數(shù)人對個人年金的概念仍很陌生，個人年金的發(fā)展還很不完善，現(xiàn)實中大致相類似的養(yǎng)老保障方式基本上可表現(xiàn)為個人投保的商業(yè)養(yǎng)老保險，所以，企業(yè)年金稅惠模式的選擇應首先與商業(yè)養(yǎng)老保險稅制作以比較。目前我國個人所得稅法中僅有關于保險賠款可免交個人所得稅的規(guī)定，表明個人商業(yè)養(yǎng)老金領取時可免稅；個人養(yǎng)老保險繳費資金來源于個人稅后收入，也就需要交納所得稅；同時，對于保險基金投資收益征稅還是免稅并無明確規(guī)定，則只能取決于這一基金的投資方向，也就沒有理由認為其享有免稅政策。因此，我國商業(yè)養(yǎng)老保險稅收模式大體上可認為屬于TTE模式。
同樣，對于個人儲蓄保障方式來說，個人儲蓄資金同樣來源于個人稅后收入，即需要交納個人所得稅；積累階段假設存入銀行，利息收益不需納稅；個人儲蓄資金領取時可免稅。所以，個人儲蓄稅收模式基本上仍可歸類于TEE模式。
因此，與我國商業(yè)養(yǎng)老保險、個人儲蓄稅收模式比較可看出，要促進企業(yè)年金制度在我國的發(fā)展，就要求企業(yè)年金稅收模式的選擇與其它養(yǎng)老保障方式稅收模式相比應具有更大的激勵作用。顯然，由于商業(yè)養(yǎng)老保險的TTE稅收模式與前述ETT模式提供的稅收優(yōu)惠程度要小于TEE與EET模式，從而可以將這兩種稅收模式加以排除。同時，鑒于個人儲蓄的TEE稅收模式與EET模式的稅收優(yōu)惠效果相同，但EET模式更多的考慮到人們更注重眼前利益的心理影響，因此應當是目前情況下鼓勵企業(yè)年金制度發(fā)展的最適宜選擇。
四、結論
基于理論上對企業(yè)年金八種稅收模式的比較分析，及現(xiàn)實中與公共養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老保險、個人儲蓄稅收模式的比較分析可得出，EET模式應當是我國企業(yè)年金稅收模式的最優(yōu)選擇。但是，基于我國目前的國情考慮，在總體上選擇EET模式的基礎上，應當采取與國情相適應的循序漸進的方式加以改革。從短期來看，可先設置企業(yè)年金個人繳費環(huán)節(jié)的免稅限額（且上限應不低于500元/月），從而達到中低收入人群全額免稅的激勵效果；而從長遠看，可根據(jù)中國征稅制度現(xiàn)狀，開展企業(yè)年金個人繳費部分所得稅延期支付稅收體系的研究與規(guī)劃，最終完善以EET模式為核心的企業(yè)年金稅收體系建設，促進企業(yè)年金制度的長遠發(fā)展。
參考文獻
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[3]杜建華.激勵約束雙重缺失下企業(yè)年金稅收體系的構建[J].上海金融,2010(4).
第8篇：失業(yè)保險金領取要求范文
為認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》，進一步做好就業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》（浙政發(fā)〔20*〕59號）和《*市人民政府關于*市區(qū)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（金政發(fā)〔20*〕105號）文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好就業(yè)工作促進社會和諧提出如下實施意見：
一、強化政府責任，確立就業(yè)工作優(yōu)先地位
（一）強化政府促進就業(yè)的領導責任。就業(yè)是民生之本。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行促進就業(yè)和擴大就業(yè)的重要職責；要把提高就業(yè)質量、增強就業(yè)穩(wěn)定、促進社會充分就業(yè)、扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市"作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標和主要責任，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施,實現(xiàn)社會經(jīng)濟與擴大就業(yè)同步發(fā)展。
（二）建立就業(yè)工作考核協(xié)調(diào)制度。建立市政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，明確職責和日常工作協(xié)調(diào)職能，將做好就業(yè)工作、就業(yè)政策績效、社會充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展主要年度考核指標，考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關部門，并作為招商引資、項目投資的衡量標準內(nèi)容。堅持就業(yè)聯(lián)席會議正常例會等制度，完善協(xié)調(diào)功能，建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制。發(fā)改、財稅、人勞社保、行政執(zhí)法、工商、人行等部門要作為主要聯(lián)席會成員，按職責分工履行職能，并加強協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，解決問題。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其它社會組織的作用，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好促進就業(yè)工作的良好局面。
（三）大力開發(fā)就業(yè)崗位，努力減少失業(yè)。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市非公有制企業(yè)、來料加工等行業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的積極作用，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。要積極做好高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，失業(yè)人員再就業(yè)及退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。制定經(jīng)濟增長與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位在安排政府投資和確定重大建設項目時，要按照科學發(fā)展觀的要求，充分考慮就業(yè)的因素，并處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關系。建立健全的失業(yè)隨機調(diào)查和失業(yè)預警制度，對因國內(nèi)、國際形勢發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況制定失業(yè)預案，實施失業(yè)預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
（四）健全就業(yè)工作目標責任制度，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關部門要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、強化公共就業(yè)服務、加大就業(yè)資金投入和完善政策支持體系作為就業(yè)工作主要目標任務，逐級分解建立目標責任體系，并作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關部門政績考核的重要指標。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制納入政府就業(yè)工作目標責任。市政府將按照目標責任制度的要求，依法加強對所屬部門和下一級政府的考核、檢查和監(jiān)督，對促進就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，依法予以表彰和獎勵。
二、努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進充分就業(yè)
（一）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財稅、金融、工商、行政執(zhí)法等方面的幫扶體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務三位一體的工作機制和創(chuàng)業(yè)扶持服務平臺。簡化程序，規(guī)范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務，創(chuàng)造條件為創(chuàng)業(yè)者提供項目支持，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）改善就業(yè)環(huán)境，依法規(guī)范招聘行為和企業(yè)裁減職工行為。加強對用人單位招用人員和職業(yè)中介機構從事職業(yè)介紹行為的依法監(jiān)管，保障婦女、殘疾人、農(nóng)村進城就業(yè)人員等各類勞動者享有平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，對就業(yè)岐視行為依法實施處罰。用人單位裁減人員20人以上，或裁減不足20人但占單位職工總數(shù)10%以上的，需提前30日向工會或全體職工說明，聽取工會或職工意見后，向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報告裁減人員方案。
三、完善政策支持體系，實施積極的就業(yè)政策
（一）繼續(xù)實施各項優(yōu)惠政策?！?市人民政府關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（東政發(fā)〔20*〕82號）、《*市人民政府關于進一步完善就業(yè)政策，促進困難人員再就業(yè)的通知》（東政發(fā)〔20*〕61號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策在20*年底前已審批但尚未享受到期的，繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策審批期限延長至2009年底，扶持期限最長不超過3年；2009年以后，登記失業(yè)人員和殘疾人員從事個體經(jīng)營的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政、事業(yè)性收費，免收期限最長不超過3年。
（二）認真落實失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策。促進失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，讓失業(yè)人員共享經(jīng)濟、社會發(fā)展成果，是關注民生、改善民生的主要內(nèi)容，各有關部門必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作并完善政策措施，加大資金投入，切實做好幫扶工作。
1．進一步完善小額擔保貸款政策。對本市各類登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，根據(jù)項目情況可提供小額擔保貸款，貸款額度1-5萬元，貸款期限2年，到期確需延期的，可展期一年。對提供有效抵（質）押物進行反擔保的失業(yè)人員，貸款額度可擴大至10萬元；對合伙經(jīng)營的，可按每一名合伙者不超過3萬元，最高不超過10萬元標準的小額擔保貸款。財政部門要切實設立好貸款擔保基金，增加由貸款擔保基金直接為小額貸款擔保的方式。同時，失業(yè)人員也可自行選擇以下反擔保方式：機關事業(yè)單位人員；有穩(wěn)定職業(yè)、單位正在為其繳納社會養(yǎng)老保險費且已繳納一年以上的人員；以擁有所有權的房產(chǎn)等不動產(chǎn)進行反擔保的。
失業(yè)人員利用小額擔保貸款或自行通過其他途徑申請銀行貸款從事服務業(yè)項目（廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），在小額擔保貸款標準額度內(nèi)，對就業(yè)轉失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復退軍人據(jù)實全額貼息（展期不貼息），其他失業(yè)人員給予50%貼息（展期不貼息）。具體辦法由市人行牽頭會同市財政局、市人勞社保局共同制定。
2．建立和完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制。對充分就業(yè)社區(qū)當年小額擔保貸款3人以上，到期貸款回收率達96%以上，并且進行借款人和社區(qū)簽訂《信用承諾書》，社區(qū)就業(yè)服務站建立借款人貸后管理跟蹤服務卡、同時積極配合欠款追索工作的，可授予*市小額擔保貸款信用社區(qū)稱號。信用社區(qū)由市財政局、市人勞社保局、人行*市支行共同認定，每年認定一次，實行動態(tài)管理。市財政按信用社區(qū)當年小額擔保貸款發(fā)放總額的1.5%對信用社區(qū)核撥獎勵工作經(jīng)費。
對信用社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)市失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務中心開業(yè)指導專家組論證的人員自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)具體經(jīng)辦貸款業(yè)務的金融機構或擔保機構資信評估，申請小額擔保貸款的，可免除反擔保手續(xù)。對因免除反擔保手續(xù)造成的貸款呆帳損失，由貸款經(jīng)辦銀行和擔保公司分別承擔50%，市財政按相關規(guī)定核定后，分別給予貸款經(jīng)辦銀行和擔保公司貸款呆帳損失承擔額60%的補償。
3．統(tǒng)籌解決失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在政府投資創(chuàng)辦的商貿(mào)市場內(nèi)首次經(jīng)營滿1年以上的，每年給予年租金10%的優(yōu)惠，年優(yōu)惠最高不超過3000元，期限最長不超過3年。在其他場所首次經(jīng)營滿1年以上的，憑《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、完稅或免稅證和戶籍地、經(jīng)營地社區(qū)證明給予年租金10%的租費補貼，年補貼最高不超過2000元，期限最長不超過3年。就業(yè)困難人員從事便民利民微利項目的，給予年租金15%的租費補貼，年補貼最高不超過3000元，期限最長不超過3年。
4．適當增加失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的崗位補貼。享受失業(yè)保險金待遇的人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的，憑工商營業(yè)執(zhí)照或有關證明，一次性給予應領取失業(yè)保險金總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補貼，低于500元的按500元補貼。城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)的，給予500元的自主創(chuàng)業(yè)補貼。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)和"三托"（托老、托幼、托?。?、"三服"（家政服務、配送服務、保健服務）、"三管"（物品管理、車輛管理、公共管理）等便民利民微利項目的，按本市企業(yè)最低工資標準的20%給予崗位補貼，期限為2年。
5．針對性減免一定的稅費。失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。符合享受稅收優(yōu)惠政策的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的（限制行業(yè)同上），按每戶每年8000元定額依次減免其當年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批截止日延長至2009年底，期限最長不超過3年。
6．認真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務工作。勞動保障部門設立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務中心，提供失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介、項目論證、開業(yè)指導、跟蹤扶持等"一站式"服務。建立一支由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者、政府工作人員以及其他創(chuàng)業(yè)相關單位人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，推動創(chuàng)業(yè)服務工作的開展。公安、稅務、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、消防等部門和金融機構應積極為失業(yè)人員辦理相關證照開設綠色通道，簡化相關手續(xù)，提供便捷服務。由失業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務中心開業(yè)指導專家組論證的、不危害公共安全的項目，給予3個月的孵化期；由社區(qū)組織的來料加工項目，給予1年的孵化期；失業(yè)人員從事設計、咨詢、中介、翻譯和"三托"、"三服"、"三管"等不影響周圍環(huán)境和居民生活的自主創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)所在社區(qū)同意，本人已取得合法產(chǎn)權或使用權的住宅、輔房，可作為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記。失業(yè)人員從事其他個體經(jīng)營的，憑建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法等相關部門核批的臨時用房或占道經(jīng)營許可證辦理工商登記。
（三）完善就業(yè)援助制度，擴大就業(yè)援助范圍，切實解決各類就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。
1．進一步建立健全的就業(yè)援助制度。全市上下要充分依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務平臺，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為載體，積極幫扶有就業(yè)愿望和勞動能力且積極求職的*戶籍就業(yè)困難人員再就業(yè)，包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4050"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉失業(yè)人員、持有《特困證》勞動力、農(nóng)村低保家庭勞動力、需贍養(yǎng)經(jīng)醫(yī)保機構確定特殊病種的直系家屬人員，農(nóng)村復轉軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的"4050"人員；同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)要合理有效的開發(fā)公益性就業(yè)崗位，就地就近安置就業(yè)困難人員；要進一步完善城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報認定制度，規(guī)范審核認定程序，建立專門臺帳，及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請，做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。對首次通過市級評估考核的充分就業(yè)社區(qū)或創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予2萬元的補助，通過市級復評的充分就業(yè)社區(qū)給予每年1萬元的補助。
2．政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用的人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼；機關、事業(yè)單位利用勤雜崗位（含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位）吸納就業(yè)困難人員的，也按公益性崗位標準給予用人單位社保補貼和崗位補貼。社會保險補貼按企業(yè)應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和計算，個人應交部分由個人承擔；崗位補貼標準按本市企業(yè)最低月工資標準的50%給予補助。社會保險補貼、崗位補貼期限一般不超過3年，"4050"人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過3年，社會保險補貼和崗位補貼期限可適當延長。
3．鼓勵其他用人單位增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼按企業(yè)應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和計算，個人應繳納部分由個人負擔。新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員的，按每招一名就業(yè)困難人員給予新增就業(yè)崗位1000元標準的獎勵。
進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用符合貸款條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（100人以上企業(yè)達10%），并簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元的貼息貸款（貼息50%），貸款期限不超過2年。經(jīng)辦銀行可按基準利率上浮3個百分點，財政貼息和呆、壞賬損失補助等按有關規(guī)定執(zhí)行。
用人單位當年新增就業(yè)崗位新招用本地勞動力20人以上，簽訂1年以上期限勞動合同，并繳納社會保險費，沒有發(fā)生勞動違法違規(guī)行為，按規(guī)定向就業(yè)管理服務機構進行空崗報告和就業(yè)登記的，按新辦單位每招一名200元，非新辦單位每招一名500元標準給予用人單位新增就業(yè)崗位獎勵。
4．鼓勵"4050"就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。對"4050"就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)以及其他就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，月收入達到本市企業(yè)最低工資標準并繳納社會保險費的，可向戶籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道勞動保障機構或社區(qū)就業(yè)服務站申報就業(yè)，經(jīng)市就業(yè)管理機構審核，財政部門審批，給予上年度本市平均工資11%的社會保險補貼，其中養(yǎng)老保險補貼為上年度市平均工資的6%；醫(yī)療保險補貼為上年度市平均工資的5%，連續(xù)享受期限一般不超過3年，享受期滿，距法定正常退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社會保險補貼。對在2009年內(nèi)享受社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，享受社保補貼的期限可再延長1年。
5．實施就業(yè)援助補貼。對本市城鎮(zhèn)戶籍，失業(yè)保險金領取期滿12個月以上未能重新就業(yè)，且因經(jīng)濟困難未能繼續(xù)繳納社會保險費的城鎮(zhèn)"4050"失業(yè)人員，給予靈活就業(yè)社保補貼標準80%的就業(yè)援助補貼；對失業(yè)保險金領取期滿距法定退休年齡不足2年，未能重新就業(yè)且未繳納社會保險費的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按靈活就業(yè)社保補貼標準的100%享受就業(yè)援助補貼至法定退休年齡。農(nóng)村戶籍相同人員按城鎮(zhèn)標準的60%發(fā)放就業(yè)援助補貼。
（四）鼓勵失業(yè)人員從事來料加工。組織下崗失業(yè)人員從事來料加工，月收入達到本市企業(yè)最低工資標準的用人單位，可憑《來料加工勞務協(xié)議》等認定材料和個人社會保險費憑證享受最長不超過3年的社保補貼，補貼標準和從事靈活就業(yè)人員相同。從事來料加工全年收入達不到本市企業(yè)最低工資標準的，可按全年加工費收入總額除以本市企業(yè)最低工資標準折算給予社保補貼的月數(shù)。
（五）努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務平臺，提供免費的政策咨詢、職業(yè)指導、求職推薦、未就業(yè)畢業(yè)生人事等服務。支持和鼓勵有條件的企事業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，積極吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)管理等新興社會公共服務工作崗位上就業(yè)。大力推進大學生創(chuàng)業(yè)培訓，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，本市大中專畢業(yè)生畢業(yè)后一年以上未就業(yè)的，憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》享受就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持相關政策。
四、開展面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)素質
（一）強化職業(yè)技能培訓。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓中心（機構）和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，特別是要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，要完善培訓補貼與培訓質量，促進就業(yè)效果掛鉤機制，鼓勵勞動者參加各種形式的技能培訓，并給予相應的政策扶持。
（二）對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進城務工的農(nóng)村勞動者，憑《職業(yè)資格證書》或勞動就業(yè)部門確認的其它培訓證書及相關資料提供一次性的職業(yè)技能培訓補貼。
（三）培訓補貼標準：
1．創(chuàng)業(yè)培訓：對本市城鄉(xiāng)勞動者中有創(chuàng)業(yè)意向的、憑創(chuàng)業(yè)項目計劃書，自行選擇創(chuàng)業(yè)培訓基地或參加統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)培訓，憑《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》給予1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補助（培訓時間不得少于20天）。
2．職業(yè)技能培訓：對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或就業(yè)困難人員給予800元以內(nèi)，被征地農(nóng)民及其他失業(yè)人員給予600元以內(nèi)的培訓補助；進城務工農(nóng)村勞動者（外來務工人員、本市勞動力）參加職業(yè)技能培訓并取得相應職業(yè)技能等級證書的，初級工、中級工、高級工、技師、高級技師分別給予300元、500元、700元、1000元、1200元的政府補助。參加各類職業(yè)技能培訓后取得結業(yè)證書的給予每人80元的補助。
3．職業(yè)指導：失業(yè)人員參加勞動保障部門舉辦的就業(yè)指導、開業(yè)指導、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導的，按每人80元的標準撥付給培訓單位。
（四）進一步完善勞動預備制培訓。對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預備制培訓。
要強化職業(yè)培訓促進就業(yè)的服務功能，努力提高技能培訓的針對性和實效性。建立完善的定點職業(yè)培訓機構、培訓補貼和培訓質量掛鉤機制，充分調(diào)動職業(yè)培訓機構的積極性，提高政府培訓資金使用效率。
五、加強公共就業(yè)服務，建立就業(yè)援助長效機制
（一）完善人力資源市場建設。依據(jù)《就業(yè)促進法》有關規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，進一步加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，逐步實現(xiàn)與職業(yè)培訓信息、社會保障信息的互聯(lián)與共享。完善人力資源市場信息服務體系，定期職業(yè)供求、工資指導價位和職業(yè)培訓信息，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務。
（二）鼓勵中介機構和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務站介紹失業(yè)人員就業(yè)。對成功介紹和幫扶登記失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的各類職業(yè)中介機構和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務站，按就業(yè)困難人員每人100元，其他人員每人50元標準給予職業(yè)介紹補貼，扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補助的2倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補貼。境外輸出機構成功輸出本地人員就業(yè)的，按就業(yè)困難人員每人600元，其他人員每人300元的標準給予境外勞務輸出補貼。
（三）建立健全公共就業(yè)服務體系。要進一步加強市、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)（行政村）三級公共就業(yè)服務機構建設，明確服務職責，規(guī)范公共就業(yè)服務機構的服務流程和標準，提高服務質量和效率。按照"六到位"（機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作）要求，在街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建立綜合性的服務場所，為勞動者和用人單位提供"一站式"就業(yè)服務，社區(qū)（村）要設立服務窗口，開展公共就業(yè)服務。根椐就業(yè)服務工作日漸繁重的情況，合理增加并落實三級公共就業(yè)服務機構的人員編制，并將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入各級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。每個社區(qū)配備1至2名專職勞動保障服務工作人員，每個行政村根據(jù)工作需要配備1名專（兼）職勞動保障協(xié)理員。
（四）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。各級公共就業(yè)服務機構負責為勞動者辦理、發(fā)放登記證，做好相應的登記、統(tǒng)計工作，并注明可享受的相應扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，其中沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍地登記，農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。具體登記辦法按上級規(guī)定執(zhí)行。
六、加大財政投入力度，完善促進就業(yè)的資金保障機制
（一）根據(jù)我市的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，要加大資金投入。在每年財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，確保就業(yè)政策資金支出的需求。
（二）促進就業(yè)專項資金管理。要切實加強對資金拔付的審核、審批和支付管理，建立健全的資金運行全過程內(nèi)控制度，具體資金管理辦法由市財政局、市人勞社保局另行制定。
七、加強宣傳督導，貫徹實施好《就業(yè)促進法》
（一）深入做好《就業(yè)促進法》的宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳《就業(yè)促進法》及其促進就業(yè)政策法規(guī)，宣傳促進就業(yè)的好做法、好典型，宣傳和表彰勞動者轉變就業(yè)觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任促進就業(yè)的先進典型，為貫徹《就業(yè)促進法》、促進就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
第9篇：失業(yè)保險金領取要求范文
第一條為保障城鄉(xiāng)居（村）民的基本生活權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》和《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》，結合我市實際情況，特制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱的城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，是指對家庭人均月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某青l(xiāng)居（村）民實行差額救助的社會救濟制度。
第三條城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，遵循保障城鄉(xiāng)居（村）民基本生活與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應，最低生活保障與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)相結合，實行公開、平等、民主的原則。
第四條市民政局負責我市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度的組織實施；各鎮(zhèn)政府（街道辦、農(nóng)場，下同）和居（村）委會在市民政局的指導下，負責當?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫裙ぷ鞯木唧w實施。
市財政、勞動、社保、統(tǒng)計、物價、工會等部門和有關組織應配合、協(xié)助民政部門做好最低生活保障工作。具體分工如下：
（一）市民政局
1.組織調(diào)查研究，擬定我市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度規(guī)范性文件和具體政策，落實城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作，并定期向市政府和上級業(yè)務部門匯報；
2.指導、督促、檢查各鎮(zhèn)政府、居（村）委會開展城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作；
3.負責我市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障資金的管理及保障對象的審批；
4.負責制定我市每年城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障資金的支出預算；
5.負責實施城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度工作人員的業(yè)務培訓和計算機網(wǎng)絡管理，統(tǒng)計匯總，檔案管理；
6.負責有關部門工作的協(xié)調(diào)；
7.組織、協(xié)調(diào)、指導各種社會力量開展社會幫扶工作。
（二）市財政局
1.配合市民政局擬定我市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障標準及實施辦法；
2.按照市民政局每月提交的城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金的支出金額及時核撥給指定的銀行；
3.對市民政局提出下一年的保障資金的預算進行審核，并按用款計劃撥付資金；
4.檢查、監(jiān)督保障資金的管理使用。
（三）各鎮(zhèn)政府
1.按照上級制訂的實施細則和工作要求，組織、落實城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作；
2.對申請者的收入情況、生活困難程度及其他相關的情況進行調(diào)查核實；
3.負責對城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障對象的定期核查；
4.為居（村）民提供咨詢服務；
5.依法調(diào)查處理騙取、冒領城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金的違法行為；
6.負責城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作的報表統(tǒng)計和檔案管理；
7.組織、協(xié)調(diào)、指導各種社會力量進行幫扶工作。
（四）居（村）委會
1.接受居（村）民的申請，組織對申請者的情況進行調(diào)查核實，加具意見后上報；
2.負責對保障對象進行民主管理和監(jiān)督，在保障對象申請低保救濟時，必須將對象基本情況在居（村）委會公示欄內(nèi)公示；
3.為居（村）民提供咨詢服務；
4.對居（村）民最低生活保障對象進行定期復核。
（五）其他部門和單位
1.負責對本部門、單位在職人員（含離退休人員）、下（待）崗人員、失業(yè)人員最低生活保障金的申請出具有關證明；
2.準確提供本部門、單位最低生活保障金申請者的工資收入、各種生活補助收入和各種救濟收入（含臨時援助、資助）的數(shù)額和領取的時間，及申請者下（待）崗、失業(yè)的日期。
第二章保障對象
第五條本辦法所稱最低生活保障對象是指具有本市常住戶口，家庭人均月收入低于本市最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居（村）民。主要有以下兩類人員：
（一）無經(jīng)濟來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人沒有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的居（村）民；
（二）對尚有一定收入的城鄉(xiāng)居（村）民，其家庭成員人均月收入仍低于最低生活保障標準的。
第六條申請對象有下列情況之一的不給予最低生活保障待遇：
（一）家庭實際生活水平明顯高于一般家庭生活水平的；
（二）家庭有非生活必需的高檔消費品、有超出家庭人員居住面積需要并用于牟利的房產(chǎn)或其他不動產(chǎn)的；
（三）家庭有勞動能力的成員無正當理由拒絕就業(yè)或參加勞動的；
（四）違反《廣東省計劃生育條例》未采取補救措施的；
（五）不如實申報情況，有隱瞞、虛報、造假等行為的。
第七條政府有關部門應當對享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居（村）民家庭，在個體經(jīng)營、求職就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、法律訴訟等方面給予必要的照顧和扶持。
第三章保障對象家庭收入的計算
第八條最低生活保障家庭收入的計算具體按《臺山市最低生活保障對象家庭收入計算辦法》執(zhí)行。
第四章保障標準
第九條制定最低生活保障標準，應以既保障基本生活，又有利于克服依賴思想的原則，結合本市下列綜合因素：
（一）人均實際生活水平；
（二）維持最低生活水平所必需的費用；
（三）物價指數(shù)；
（四）經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力；
（五）與其他各項社會保障標準相銜接。
第十條最低生活保障標準由市民政局會同市財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報市人民政府批準后向社會公布。
第十一條最低生活保障標準：城鎮(zhèn)居民人均月收入280元，農(nóng)村村民人均月收入160元。
第十二條最低生活保障標準根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平的提高作適時調(diào)整。
第五章保障金的申請審批發(fā)放程序
第十三條保障對象申請保障金，由申請者戶主向戶籍所在地居（村）委會或所在單位提出書面申請，經(jīng)初步審查，符合條件的，如實填報《臺山市最低生活保障金申請表》（以下簡稱《申請表》，一式二份），申請救濟原因要詳盡，理由要充足，并要提供戶口簿、身份證和家庭收入等有關證明材料。
第十四條居（村）委會應在受理申請之日起10日內(nèi)，對申請者的有關情況進行調(diào)查核實，簽署意見后將有關材料和調(diào)查情況上報鎮(zhèn)政府進行審核。申請者屬在職、失業(yè)（指在領取失業(yè)保險金期間）、下（待）崗、離退休的，則由所在單位簽署意見后，送上級主管部門審查，然后送市總工會審核。
第十五條各鎮(zhèn)政府、市總工會應在10日內(nèi)對申請者家庭情況進行審核，并簽署審核意見，送市民政局審批。
第十六條市民政局應在10日內(nèi)對報批的申請作出批準或不予批準的決定。決定批準的，應確定救濟數(shù)額，將《申請表》一份留存歸檔，另一份發(fā)回報送單位作為發(fā)放保障金的依據(jù)，并同時下發(fā)《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領取證》（以下簡稱《領取證》）。決定不予批準的應當書面通知申請人，并說明理由。
第十七條居（村）委會或單位應及時將批準的保障對象名單、保障金額等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十八條經(jīng)批準領取保障金的家庭，領取期限原則為一年，期滿后要重新申請，如不在領取期限屆滿前30日內(nèi)重新提出申請，則取消其保障資格，收回《領取證》。
第十九條最低生活保障金委托銀行或農(nóng)村信用社進行發(fā)放。市民政局負責發(fā)放企業(yè)困難職工最低生活保障金，每月10日前編制《臺山市企業(yè)困難職工最低生活保障金發(fā)放表》，交由市農(nóng)村信用社將最低生活保障金劃入保障對象個人賬戶；各鎮(zhèn)政府負責發(fā)放城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金，每月10日前編制《臺山市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金發(fā)放表》，將市財政負擔60%連同本級所負擔40%最低生活保障金足額交由當?shù)刂付ㄣy行劃入保障對象個人賬戶。
第六章保障金變更轉移
第二十條市民政局、各鎮(zhèn)民政府和居（村）委會要對領取保障金家庭的收入和生活狀況，定期進行檢查審核，實行動態(tài)管理，家庭收入狀況發(fā)生變化的，及時辦理調(diào)整保障金發(fā)放數(shù)量和停止發(fā)放保障金的變更手續(xù)，對新出現(xiàn)符合保障條件的對象，應按照規(guī)定程序及時辦理申請手續(xù)。
第二十一條停發(fā)保障金對象必須將《領取證》交回鎮(zhèn)政府或有關單位，由回收單位交回市民政局核銷；調(diào)整保障金發(fā)放數(shù)量的對象應重新填寫《申請表》，進行再次審批。
第二十二條領取保障金家庭的戶籍所在地因遷移發(fā)生變動的，經(jīng)遷出、遷入地雙方鎮(zhèn)政府同意，可辦理保障金領取轉移手續(xù)。
第七章法律責任
第二十三條從事最低生活保障工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一），，擅自改變保障范圍和保障標準的；
（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠保障金或收取賄賂的；
（三），影響最低生活保障工作正常進行的；
（四）出具不實證明的。
第二十四條對領取保障金期間家庭收入等情況發(fā)生變化而不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，繼續(xù)領取或多領保障金的，由發(fā)放保障金的部門對其進行教育并追回已經(jīng)領取的保障金。
第二十五條對采用虛報或者隱瞞實情、偽造證明材料等手段騙取、冒領保障金的，由發(fā)放保障金的部門追回其已經(jīng)領取的保障金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條申請保障金未得到答復，或者申請者認為自己符合條件而未被批準的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第八章附則
