關(guān)于失業(yè)保險的問題精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
為了做好用人單位參加失業(yè)保險和失業(yè)人員的失業(yè)保障工作，現(xiàn)就執(zhí)行《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（市政府1999年第38號令，以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)問題，提出以下處理意見：
一、社會團體及其專職人員，應當按照國務院《失業(yè)保險條例》（國務院第258號令）和《規(guī)定》參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。其專職人員1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡，視同為繳納失業(yè)保險費時間。
二、用人單位招用的殘疾職工，應當按《規(guī)定》參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。本市城鎮(zhèn)殘疾職工1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡，視同為繳納失業(yè)保險費時間。
三、國家機關(guān)公務員、復轉(zhuǎn)軍人和依照、參照公務員管理單位的在編職工調(diào)動（安置）到其他繳費單位的，其在國家機關(guān)和依照、參照公務員管理的單位的工作時間、服兵役時間，視同為繳納失業(yè)保險費時間，與實際繳費時間累計計算。
四、1999年10月31日前未中斷過就業(yè)的職工，可以參照養(yǎng)老保險認定的連續(xù)工齡和繳費時間認定失業(yè)保險的視同繳費時間（在用人單位工作期間農(nóng)轉(zhuǎn)非的職工，其失業(yè)保險視同繳費時間從辦理招用手續(xù)之日起計算）。
五、1979年4月27日至1988年12月31日期間從事過臨時工作，申請補辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》的，用人單位必須持當時批準使用臨時工的證明、當時繳納臨時工管理費的證明和職工檔案到單位所在地的區(qū)、縣勞動和社會保障局就業(yè)管理部門進行審核。經(jīng)批準后，到其原戶口所在地的街道勞動部門補辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》。沒有當時的批準證明和繳納臨時工管理費證明以及檔案記載不全的，不予補辦。
六、個人在市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務中心存檔，并按規(guī)定參加了失業(yè)保險的人員，存檔期滿后不再續(xù)存或存檔期間停止存檔的，失業(yè)后均可比照終止勞動合同轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
單位集體委托存檔的，用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）合同時，應及時通知存檔機構(gòu)，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案和社會保險關(guān)系。
七、1999年10月31日前從外省市調(diào)入本市的職工（含按照有關(guān)政策回京的人員），調(diào)（回）京后沒有中斷就業(yè)，并按規(guī)定參加了失業(yè)保險的，其在外省市工作期間符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡，視同為繳納失業(yè)保險費時間。
八、從2001年起，用人單位按照下列規(guī)定繳納失業(yè)保險費：
（一）參加養(yǎng)老保險的單位，單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的基數(shù)均按照繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)進行核定。
（二）未納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍的單位，按照本單位上年104號報表中的在崗職工年平均工資標準和職工本人上年月平均工資進行核定；沒有104號報表的，按照上年全市職工平均工資和職工本人上年月平均工資進行核定。
（三）遠郊區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校沒有104號報表的，其單位和職工的繳費基數(shù)，可以按照本區(qū)、縣教育部門的104號報表進行核定。
（四）單位繳納農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險費的基數(shù)，按照本單位繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險費的基數(shù)進行核定。
（五）用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的基數(shù)，不得低于上年本市職工最低工資。
九、職工人數(shù)較少或職工人數(shù)變動不大的單位，可以在核定繳納失業(yè)保險費的基數(shù)后，一次性繳納全年的失業(yè)保險費。
十、因工傷（含職業(yè)病）鑒定為完全喪失勞動能力（一至四級），并按規(guī)定享受傷殘撫恤金的職工，持《工傷證》可以不再參加失業(yè)保險。
十一、用人單位應當按照職工履行勞動（聘用）合同或者工作的時間依法繳納失業(yè)保險費。因用人單位未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇的，用人單位應當按照失業(yè)人員應領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準，賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
十二、用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關(guān)系后，未按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案的和1999年10月31日前“人”“檔”分離人員的檔案，可以按照下列規(guī)定向區(qū)、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)移交：
（一）已經(jīng)終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關(guān)系，并有終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關(guān)系證明或處理決定的，可以按照當時的終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關(guān)系的證明或處理決定的時間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系。
（二）沒有終止、解除勞動（聘用）或者工作關(guān)系證明或處理決定的，按照《關(guān)于進一步規(guī)范勞動關(guān)系的通知》（京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號）第七條的規(guī)定處理的，可以按照其自動離職的起始時間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系；按照開除、除名、辭退等其他有關(guān)規(guī)定處理的，按作出處理決定的時間轉(zhuǎn)移。
（三）對沒有勞動（聘用）合同或者工作關(guān)系的人員的檔案，按照《關(guān)于進一步規(guī)范勞動關(guān)系的通知》（京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號）第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)移其檔案關(guān)系時，用人單位必須對該檔案的來源、接收原因、存放時間、參加社會保險情況以及按規(guī)定履行告知程序等情況做出書面說明。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按自動離職接收此類人員的檔案關(guān)系。
（四）對出國人員的檔案，用人單位按照有關(guān)規(guī)定做出處理決定后，可持其注銷戶口的證明，將出國人員檔案轉(zhuǎn)移到其出國前戶口所在地的區(qū)、縣勞動和社會保障局，由區(qū)、縣勞動和社會保障局將檔案轉(zhuǎn)移到其原戶口所在地街道。
第2篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
【關(guān)鍵詞】 保險;中介;手續(xù)費
近年來,隨著我國保險市場改革開放程度的深化,保險經(jīng)營主體日益增多,保險市場競爭日趨激烈,在各保險公司提供基本同質(zhì)化產(chǎn)品和服務的情況下,價格競爭成為多數(shù)保險公司最主要的競爭方式。保險市場中的價格競爭:一方面體現(xiàn)在能夠給消費者帶來實惠的降價、折扣,另一方面則體現(xiàn)于保險公司用于獲取保單收入的資源投入,即保險營銷費用,主要包括支付給各類中介機構(gòu)和個人手續(xù)費、傭金等。在目前我國保險市場上超過80%的保費收入來源于保險中介渠道的情況下,手續(xù)費、傭金競爭手段甚至更能體現(xiàn)保險市場價格競爭的主要特點。
手續(xù)費的產(chǎn)生與保險中介功能密切相關(guān),保險中介在減少市場信息不對稱現(xiàn)象、降低交易成本、提高市場效率中創(chuàng)造的價值是保險中介手續(xù)費產(chǎn)生的基礎(chǔ)。從理論上講,保險中介能夠有效減少保險市場交易雙方的信息不對稱和交易成本。對保險人而言,引入保險中介不僅有利于減少搜尋成本,還能夠幫助搜尋市場需求、風險狀況等方面的信息,進而適當調(diào)整產(chǎn)品的價格、條款以及市場策略;對于投保人而言,保險中介可以發(fā)揮其專業(yè)技術(shù),根據(jù)投保人風險偏好等信息為投保人提供更優(yōu)的風險管理策略,助其選擇更符自身利益的保險產(chǎn)品。正因為中介在保險市場中的這種功能和作用,保險交易的雙方愿意從交易金額中提取一定比率的手續(xù)費、傭金支付給保險中介,作為對中介這種功能的回報。
一、我國保險中介市場發(fā)展及手續(xù)費支付情況
從保險中介的保費收入看:2004～2008年短短四年間,我國保險市場總保費規(guī)模從4318億增長到9713億,平均年增長率達到31%,遠遠高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度,通過保險中介渠道實現(xiàn)的保費收入的增速又遠遠高于整個保險市場的平均增長速度。2004～2008年,保險中介實現(xiàn)保費收入從2916億增長到8044億,平均每年保持了近44%的增長速度,平均高于同期總保費收入增速13個百分點。同時,中介渠道保費收入占總保費收入的比重也在逐年提高,由2004年67%增長到2008年的82%,保險中介作為保險銷售主渠道的地位更加穩(wěn)定和鞏固。
從保險中介機構(gòu)、人員數(shù)量規(guī)?？?依托我國保險市場的高速發(fā)展和持續(xù)繁榮,我國的保險中介也獲得前所未有的發(fā)展機遇,專業(yè)保險中介機構(gòu)、保險兼業(yè)機構(gòu)、保險營銷員數(shù)量持續(xù)增加,并形成了較為可觀的行業(yè)規(guī)模。從2002～2008年間,全國保險專業(yè)中介機構(gòu)由160家增長到2445家,兼業(yè)保險機構(gòu)由46583家增長到近14萬家,保險營銷員由118萬人增加到256萬。
從各類保險中介的營業(yè)收入看:保費獲得的手續(xù)費、傭金收入不僅成為中介機構(gòu)和個人最主要收入來源,而且由于保費收入增長迅速,保險中介機構(gòu)、人員的收入也實現(xiàn)較快的增長,總手續(xù)費收入從2005年的287.6億增長到2008年的706億,平均每年增長幅度達到48.5%。
二、保險中介市場手續(xù)費現(xiàn)狀中存在的問題
1.保險中介手續(xù)費增長過快,侵蝕了其他市場參與者的部分利益。我國保險市場已經(jīng)初步顯示出了所謂的“過度競爭”的苗頭,保險中介因其掌握了絕大多數(shù)的客戶資源,成為各家保險公司爭奪的主要對象。保險公司通過高手續(xù)費、高返還爭取中介渠道保費收入的做法十分普遍,保險中介利用手中客戶資源挾制保險公司、“待價而沽”的現(xiàn)象也很突出。在雙方的博弈中,市場手續(xù)費、傭金行情不斷水漲船高。通過對比2004～2008年間保險中介保費增長率R和手續(xù)費收入增長率r,可得到比較明顯的結(jié)論,在絕大多數(shù)情況下,R
不斷增長的手續(xù)費,一部分固然是保險中介參與保險市場交易創(chuàng)造價值的體現(xiàn),另一部分則是在競爭日趨激烈的情況下,保險公司不得已而為之的利益輸送。從社會福利的角度看:一方面是這部分由競爭創(chuàng)造的利益并沒有直接轉(zhuǎn)讓給消費者,讓消費者獲得實惠;另一方面過快的手續(xù)費增長侵蝕了部分應當屬于保險公司的收益,導致保險公司的保單收入與保單責任不成比例增長,從長遠來講,影響到了保險公司的償付能力,可能給整個保險市場帶來風險。在高手續(xù)費蔚然成風的環(huán)境下,短期內(nèi)保險中介市場必然出現(xiàn)過度進入和保險中介無序擴張的局面,如果疏于對保險中介的監(jiān)管,中介市場中諸如消費誤導這類行為會變得易發(fā)、多發(fā),不利于保險中介市場的長遠發(fā)展。
2005至2008年中介保費收入增長率及手續(xù)費收入增長率
(見文章結(jié)尾處)
數(shù)據(jù)來源:2004至2008年保險年鑒,下同
2.中介手續(xù)費率過高,帶來市場效率的損失。如果簡單地將手續(xù)費率定義為保險中介手續(xù)費收入與中介渠道保費收入的比值,從保險市場手續(xù)費率近幾年的行情波動看:2005年到2007年間,專業(yè)保險中介機構(gòu)(保險、保險經(jīng)紀)、主要保險兼業(yè)(銀行、郵政、)以及保險營銷員等主要中介渠道的手續(xù)費率整體呈現(xiàn)出了較快的上升,雖然到2008年手續(xù)費率的增長趨向平穩(wěn),甚至個別中介渠道出現(xiàn)手續(xù)費率的下滑,與前些年相比較而言,整體手續(xù)費率還是維持在了一個較高的水平(表2)。
表22005年至2008年保險中介渠道手續(xù)費率
高手續(xù)費一方面直接加重了保險公司的經(jīng)營負擔,影響到保險公司的經(jīng)營績效,另一方面由于國家政策、法規(guī)對保險公司支付手續(xù)費的行為進行了較為嚴格的管制,高手續(xù)費還給保險公司帶來了除手續(xù)費本身以外的額外負擔。2009年以前,《保險公司會計制度》等對保險公司手續(xù)費和傭金的支付作出了明確的限定:手續(xù)費最高不得超過實收保費的8%,對壽險公司支付壽險個人營銷業(yè)務的傭金支付整體水平不得超過5%,對于超過這些上限的手續(xù)費,保險公司需要對超額手續(xù)費繳納所得稅。(從上表中數(shù)據(jù)可以看到)2005年至2008年保險中介渠道的手續(xù)費數(shù)據(jù)看,多數(shù)中介渠道的手續(xù)費率都超過了這一標準,這實際上對保險公司造成了額外的稅收負擔。還要清醒地意識到,由于超額部分的手續(xù)費需要支付額外的所得稅,相當一部分的手續(xù)費是通過保險公司其他費用渠道列支的,其中甚至包含一些違法行為。從某種意義上說,當前保險市場中的實際手續(xù)費的支付水平基本上變成了一筆糊涂賬,但是眾所周知的是絕對不止表中數(shù)據(jù)顯示的水平。
以手續(xù)費為代價獲取業(yè)務發(fā)展,本質(zhì)上是保險公司在直接展業(yè)成本與展業(yè)成本之間進行比較權(quán)衡后的選擇。在保費收入不變的條件下,為了實現(xiàn)交易成本最小化目標,如果保險公司支付給保險中介的手續(xù)費、傭金小于直接雇傭員工獲取保單的成本,保險公司會選擇以支付手續(xù)費的方式獲得保單,反之,保險公司會選擇雇傭員工直接展業(yè)。從短期看,手續(xù)費率的趨高表明保險中介獲得了更多的來自保險公司利益的轉(zhuǎn)移,從長遠來講,當這種的成本超過直接展業(yè)成本這個臨界點時,保險公司必定會選擇直接雇傭員工取代保險中介這個渠道,這無疑將對保險中介市場的發(fā)展產(chǎn)生重大威脅。尤其是近年來,各家保險公司大力培育自身營銷隊伍,積極發(fā)展網(wǎng)絡、電話等直銷渠道的新動向,應該說已經(jīng)向中介市場傳遞出了比較明確的競爭信號。
三、保險中介市場高手續(xù)費的原因及對策
以上問題產(chǎn)生,從根本上講是因為保險中介和保險市場的買方、賣方是不同的利益主體,各自追求自身利益的最大化,保險中介不可能與保險公司形成利益共享、風險共擔的合作關(guān)系。在有限理性下,無論是保險中介,還是保險公司和保險消費者,都存在一定的短視行為。從保險公司的角度看,多數(shù)保險公司過于追求保費規(guī)模和市場份額,忽視業(yè)務發(fā)展的質(zhì)量,保險公司對于手續(xù)費的節(jié)節(jié)攀升負有很大的責任,高手續(xù)費一定程度上是保險公司之間惡性競爭的結(jié)果。從消費者的角度看,由于對保險公司及保險產(chǎn)品信息的匱乏,在可供選擇的產(chǎn)品和服務基本上沒有區(qū)別的情況下,價格理所當然成為消費者選擇保險公司及其產(chǎn)品的首要參考標準,進而忽視了對保險公司財務狀況、償付能力等方面的綜合考察,客觀上也加劇了保險市場的價格競爭。從市場監(jiān)管者的角度看,目前對保險中介市場的監(jiān)管仍然存在一些漏洞,特別是兼業(yè)監(jiān)管問題上,涉及跨行業(yè)的監(jiān)管和多部門合作,保險、銀行、郵政等行業(yè)之間沒有形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。從保險中介自身看,保險中介在行業(yè)構(gòu)成、地區(qū)分布等方面存在的結(jié)構(gòu)不平衡的問題,特別是專業(yè)中介機構(gòu)規(guī)模過小、過于分散導致的專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)范化發(fā)展滯后的問題,以及從業(yè)人員專業(yè)技能、從業(yè)道德培訓不足的問題等,都導致近二十年來保險中介行業(yè)在經(jīng)紀、咨詢等增值服務業(yè)務上的發(fā)展不足,促成保險中介過分依賴手續(xù)費收入的局面。
解決保險中介市場手續(xù)費過高的問題是一項系統(tǒng)性的工程,不可能脫離保險市場、中介市場、行業(yè)監(jiān)管三方面的環(huán)境單獨進行分析,以下是從這三個方面提出的幾點建議:
第一,保險公司應該及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想,將提高業(yè)務發(fā)展質(zhì)量和風險管控能力作為更重要的戰(zhàn)略目標,立足于提供更加符合市場需求的產(chǎn)品和服務,增強自身競爭力。在銷售渠道的整合上,可以通過股權(quán)投資等方式,深化與保險中介的交流合作,促進保險公司與保險中介的利益共享機制的完善。
第二,加快保險專業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展,促進中介行業(yè)的結(jié)構(gòu)均衡,一方面通過組建全國性的、集團化的專業(yè)保險中介機構(gòu)等方式加快集約化建設(shè),迅速提高專業(yè)保險中介的市場份額和市場地位,扭轉(zhuǎn)專業(yè)中介和兼業(yè)之間結(jié)構(gòu)嚴重失衡的現(xiàn)狀;另一方面推進中介市場的職業(yè)化、技術(shù)化發(fā)展,促進保險中介業(yè)務結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)揮保險中介在保險咨詢、風險管理、售后服務等方面的積極作用,改變保險中介單純依靠手續(xù)費獲得營業(yè)收入狀況。
第三,在行業(yè)監(jiān)管方面:一方面積極推進保險專業(yè)中介機構(gòu)的分類監(jiān)管,建立規(guī)范科學的機制,識別、評估、監(jiān)測、控制保險中介市場風險;另一方面積極探索研究跨行業(yè)監(jiān)管模式,加強對兼業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督?？梢越梃b發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗,探索建立保險中介行業(yè)自律組織,充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。還需盡快建立保險中介信息檔案制度,嘗試建立保險中介擔保制度或保證金制度等,加強對保險中介的剛性約束。
參考文獻
[1]林輝.保險中介理論與實務[M].清華大學出版社,2006
[2]唐運祥.保險中介概論[M].商務印書管.2000
第3篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務會計；財務會計報告體系；問題；措施
財務報告能夠反映出財務工作的綜合情況，是分析當前單位財務工作存在問題，制定財務管理以及下一步財務工作的依據(jù)，財務報告體系一旦存在問題，那么必然會影響事業(yè)單位財務會計工作的進行，導致資金的流失，阻礙單位內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。但是目前事業(yè)單位報告體系中依舊存在很多不足，必須要客觀看待這些問題，解決這些問題，才能夠有效發(fā)揮出財務會計報告體系的作用，促進事業(yè)單位財務工作的順利進行。
1 事業(yè)單位工作的特征分析
事業(yè)單位是國家政府充分發(fā)揮政府職能、公益服務職能的重要機構(gòu)，因此事業(yè)單位本身具有與一般單位不同的特征，具體分析如下：
1.1 事業(yè)單位最突出的特點是向社會提供公共服務，它是公眾公共服務產(chǎn)品的提供者。那么什么是公共產(chǎn)品呢？它是由政府提供服務，并通過事業(yè)單位來施行，也可以說事業(yè)單位是國家形式宏觀調(diào)控和國家的一個途徑，從公民的角度來看，享有國家所提供的各項公共服務，是每個人都擁有的權(quán)利。比如教育以及醫(yī)療等。而事業(yè)單位就是這些公共產(chǎn)品的施行主體和責任承擔者。
1.2 事業(yè)單位需要承擔一定的政府職能。作為國家政府的媒介，向廣大群眾提供公共服務，在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位還承擔著拓展政府職能的責任，比如在社會上建設(shè)不同類型的學校，實現(xiàn)大眾教育。建設(shè)科學院、研究所等，為國家在科學技術(shù)以及工業(yè)生產(chǎn)方式的深入研究提供條件，也會負責對政府部門制定的政策進行全面的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)其中存在問題，會第一時間向政府反饋，確保這些服務的順利進行以及作用的發(fā)揮，比如：水利、公路以及鐵路等基本設(shè)施，目的是更好的為劇名提供服務。這些設(shè)施和工作內(nèi)容如果缺少事業(yè)單位的參與，是很難實現(xiàn)完成的，事業(yè)單位彌補了政府功能上的不足，就是為完成政府任務而成立的機構(gòu)，因此與政府聯(lián)系密切，其工作效率的發(fā)揮以及職能的落實，直接影響政府工作的開展。
1.3 事業(yè)單位并不是權(quán)力機構(gòu)，它在本質(zhì)上區(qū)別于行政機關(guān)。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位所承擔的責任中，不僅包括政府所賦予的職能，同時還包括政府所賦予的行政權(quán)力，在相同類型的事業(yè)單位中，它們彼此之間并不是上級與下級的關(guān)系，而是平行的關(guān)系。比如，國家研究院和地方研究院、省級醫(yī)院和地方醫(yī)院，他們之間不是一種平等的關(guān)系，不同地區(qū)的事業(yè)單位承擔本地區(qū)政府所賦予的事物，為該地區(qū)的政府服務，隸屬于當?shù)卣?，并沒有管理其他單位以及個人的權(quán)利。
2 現(xiàn)行事業(yè)單位財務會計報告存在的問題分析
從目前事業(yè)單位財務會計報告的整體情況來看，其中依舊很多不容忽視的問題，客觀認識和分析這些問題，找到導致問題的根本原因，才能夠徹底進行控制，下面具體分析：
2.1 內(nèi)部會計控制需不斷完善
事業(yè)單位作為國家權(quán)利得以行使的機構(gòu)，其內(nèi)部會計控制工作的開展必須要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進行。具體來說，單位內(nèi)部控制的內(nèi)容包括事物資產(chǎn)、對外資產(chǎn)以及采購付款等，這部分工作都是正常的經(jīng)濟活動范疇，內(nèi)部控制的對象包括預算控制、風險控制、電子信息技術(shù)等等，這些工作內(nèi)容進行的是否順利，直接影響事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量，對于國家利益也有著很大影響。但是從目前我國事業(yè)單位會計控制的情況來看，其中問題重重，尤其是資金的使用上存在很多隱患，這使得單位內(nèi)部財務會計工作難度增大，阻礙了各項職能的發(fā)揮。
2.2 財務會計報告信息內(nèi)容缺失
財務報告是綜合反映單位財政情況的依據(jù)，其中包括對單位內(nèi)部各種經(jīng)濟支出和活動記錄和統(tǒng)計，因此內(nèi)容不僅要真實可靠，同時還應該全面有效，但是從現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務會計報告的情況來看，很多歷史數(shù)據(jù)來源不明，并沒有針對未來的經(jīng)濟事項進行預測分析，這使得財務報告的預測功能喪失，另外，在信息來源方面也不夠明確，信息數(shù)據(jù)不足，這使得財務會計報告的真實性與可靠性大打折扣。
2.3 財務會計報告信息披露不及時
事業(yè)單位雖然不參與經(jīng)濟活動，但是在外部經(jīng)濟市場競爭不斷激烈的過程中，其所承擔的責任依舊越來越重大，財務會計報告所披露的信息必須要兼具真實性和及時性，為了能夠適應新時期經(jīng)濟情況的不斷變化，但是目前事業(yè)單位財務報告在這個方面落實并不完善，可以說報告信息的披露值局限于某個方面或者是時期，沿用傳統(tǒng)的定期報告方式以及制度，存在非常明顯的滯后問題，報告所披露的信息過于陳舊，導致報告的作用根本無法達到信息披露的效果和要求，想要充分發(fā)揮出財務報告的作用，必須應該提高信息披露的頻率，縮短信息更新的周期。
3 對現(xiàn)行事業(yè)單位財務會計報告體系改進與完善的對策
3.1 增加財務會計信息所披露的內(nèi)容，增加報表注釋，將一些重要的非財務信息容納進來。首先要完善必備的信息，包括事業(yè)單位的經(jīng)濟事項、使用者理解與決策使用性方面的信息，除了這些信息之外，還需要增加一些相應的附屬信息，比如額外產(chǎn)生的金融工具解釋以及財務會計保鏢的注釋等等。這些內(nèi)容能夠能好的完善財務報告所體現(xiàn)出來的信息，完善原有財務報告信息不足的問題。財務會計報表的改進，可以有效地擴大就業(yè)范圍，更好地維護事業(yè)單位及其員工的權(quán)益和環(huán)境資源，營造一個必要的微觀環(huán)境。所以，可以概括的說，一份完整的財務會計報告所涵蓋的信息，一定要能充分而全面，系統(tǒng)而準確地體現(xiàn)出事業(yè)單位一切財務和非財務信息。
3.2 設(shè)立財務會計實時報告制度，盡量縮短報告周期，提升財務會計報告的準確性和及時性。對于任何投資者而言，一個事業(yè)單位未來的前途是否光明，能否越走越遠都是非常值得其關(guān)注的。事業(yè)單位一定要建立一套新的財務會計報告制度，來提供實時的信息；要將定期報告與實時報告結(jié)合起來，既要完善好事業(yè)單位定期成果分配的依據(jù)，又要提高財務會計報告的預見性，提高報告的效率。
3.3 適當調(diào)整財務信息的披露方式，加強對財務數(shù)據(jù)信息的分析和探討。由于在我國普遍存在事業(yè)單位決策者會計素質(zhì)不高的狀況，改進財務會計信息的披露方式為信息使用者提供各類詳細的財務信息，照顧好使用者在對信息需求上的個性化和偏好性。另外，事業(yè)單位要加強對財務會計信息的分析探討，以提高財務信息的有效性，讓使用者更易于分析了解報告的內(nèi)容。
結(jié)束語
對于事業(yè)單位來說，其內(nèi)部資金的優(yōu)化配置與合理使用，在很大程度上依賴于財務會計報告的運用，從現(xiàn)有的單位報告體系來看，其中存在很多弊端和不足，這嚴重的阻礙了報告作用的發(fā)揮，信息之后、不足、欠缺真實性等問題十分普遍，為了能夠克服這些問題，客觀分析導致這些問題的原因，并制定完善的措施，是非常必要的。本文針對事業(yè)單位存在的問題，并提出了相關(guān)的解決對策，希望能夠為我國事業(yè)單位財務會計報告體系的完善與改進有所助力。■
參考文獻
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[3]徐文迪.我國事業(yè)單位會計準則相關(guān)問題研究[D].大連：東北財經(jīng)大學，2014.（3）.
第4篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
為了保障破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員的基本醫(yī)療，根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號令），結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就其參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題通知如下：
一、破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理的退休人員，應當按照基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療互助，享受相應的醫(yī)療保險待遇。
二、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，累計繳費年限男不滿25年、女不滿20年的，應當按照基本醫(yī)療保險規(guī)定由個人一次性補足應繳費用后方可享受相應的醫(yī)療保險待遇。
因企業(yè)破產(chǎn)而提前退休的人員，累計繳費年限男不滿25年、女不滿20年的，補繳費用時提前退休年限對應的企業(yè)繳費部分，由破產(chǎn)企業(yè)補繳。
三、為了減輕破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員參加基本醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負擔，按以下辦法為其建立補充醫(yī)療保險制度：
（一）預提補充醫(yī)療保險資金。以企業(yè)破產(chǎn)上一年本市職工平均工資的6%為基數(shù)，按破產(chǎn)企業(yè)實有退休人員數(shù)以及全部退休人員實際年齡距本市居民平均期望壽命的年限進行預提。企業(yè)預提的補充醫(yī)療保險資金應當一次性足額繳納到所在區(qū)、縣的社會保險基金管理中心，區(qū)縣按照規(guī)定時間上繳到市社會保險基金管理中心，并納入市社保財政專戶管理。
補充醫(yī)療保險資金從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)收入或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中預提。國有破產(chǎn)企業(yè)，預提資金不足部分由同級財政補足。
（二）補充醫(yī)療保險資金的使用?；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)（不含起付標準以下的部分）由個人負擔的醫(yī)療費用，補充醫(yī)療保險資金支付50%；大額醫(yī)療互助資金支付范圍內(nèi)（不含門診1500元以下的部分）由個人負擔的醫(yī)療費用，補充醫(yī)療保險資金支付60%.四、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，在移交社會化管理前由單位辦理參加基本醫(yī)療保險手續(xù)，移交后由戶口所在街道社會保障事務所負責日常管理工作，如匯總退休人員醫(yī)療費用并到區(qū)縣醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理審核結(jié)算手續(xù)等。
五、外商投資企業(yè)中方退休人員參加基本醫(yī)療保險后，除享受基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療互助待遇外，享受本企業(yè)的補充醫(yī)療保險待遇。
外商投資企業(yè)也可參照破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員補充醫(yī)療保險的標準預提費用并一次性足額繳納到所在區(qū)、縣社會保險基金管理中心后，對其退休人員的補充醫(yī)療保險實行社會化管理。
六、已經(jīng)實行社會化管理的退休人員，應按市里的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內(nèi)到街道社會保障事務所辦理參加基本醫(yī)療保險的有關(guān)手續(xù)，并從次月開始享受基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療互助和補充醫(yī)療保險的相關(guān)待遇。
七、本文件自2002年5月1日起執(zhí)行，以往與本文件規(guī)定不一致的，以本文件規(guī)定為準。
北京市勞動和社會保障局
北京市財政局
第5篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
駐肥中央和省直機關(guān)、事業(yè)單位基本醫(yī)療保險制度自2000年12月1日實施以來，在參保單位的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，正在平穩(wěn)推進。為了進一步理順醫(yī)療保險費征繳業(yè)務程序，規(guī)范操作規(guī)程，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于醫(yī)療保險繳費
1、參保單位的單位繳費基數(shù)是以上年度單位的月平均工資總額計算，每年核定一次。參保單位有在職人員增加或減少時，省醫(yī)保中心按照單位在職職工人均繳費基數(shù)做相應調(diào)整。
2、參保單位當月發(fā)生參保情況變更時，須在25日前到省醫(yī)保中心辦理變更手續(xù)，并在次月10日前到省醫(yī)保中心領(lǐng)取“繳費核定通知單”，并按“繳費核定通知單”核定的繳費數(shù)額到省地稅局直屬征收分局申報繳費；沒有發(fā)生變更的按上月“繳費核定通知單”核定的繳費數(shù)額直接到省地稅局直屬征收分局申報繳費。
二、關(guān)于參保單位名稱、銀行帳號變更的辦理
單位名稱、銀行帳號變更的參保單位，應持單位名稱變更證明和批復、新的銀行帳號復印件，在每月25日前到省醫(yī)保中心辦理變更手續(xù)，并同時到省地稅局直屬征收分局辦理有關(guān)手續(xù)。
三、關(guān)于人員增減變更手續(xù)的辦理
參保單位有人員增減時須持有關(guān)材料，在每月25日前到省醫(yī)保中心辦理變更手續(xù)。
1、增加人員：填報“合肥地區(qū)基本醫(yī)療保險參保人員花名冊”。如屬新分配或調(diào)入人員，須附人事部門的行政介紹信（調(diào)令）、工資待遇審批表復印件；如屬招收、招聘人員，須附人才交流中心招聘合同書或勞動保障部門的勞動合同鑒證書以及工資待遇審批表復印件等。
2、在職轉(zhuǎn)退休：填報“合肥地區(qū)基本醫(yī)療保險參保人員情況變更申報表”。正常退休的，須附主管部門正常退休待遇審批表，提前退休的，須附省人事廳的提前退休待遇審批表；
3、減少人員：填報“合肥地區(qū)基本醫(yī)療保險參保人員情況變更申報表”。參保單位有解聘、辭退、終止合同、死亡、調(diào)出的，須附單位批文或相應的證明、調(diào)令或戶口注銷等復印件。
四、關(guān)于醫(yī)療保險證、個人帳戶卡（以下簡稱證、卡）的辦理
1、證、卡有錯：醫(yī)療保險證上姓名、性別、出身年月、身份證號碼有錯誤的，由參保單位在每月25日前到省醫(yī)保中心辦理改錯手續(xù)，并由參保人持新的醫(yī)療保險證到中國銀行安徽省分行營業(yè)部（以下簡稱省分行營業(yè)部）辦理個人帳戶卡的改錯手續(xù)。
2、證、卡遺失：（1）卡遺失，由參保人持醫(yī)療保險證、身份證直接到省分行營業(yè)部辦理有關(guān)手續(xù)。（2）證遺失，由參保單位持單位證明（注明單位醫(yī)療保險編碼、失證人員的身份證號碼和醫(yī)療保險證號碼）到省醫(yī)保中心辦理醫(yī)療保險證的掛失手續(xù)，于次月15日后到省醫(yī)保中心補辦新的醫(yī)療保險證和個人帳戶卡（3）證、卡遺失：由參保單位持單位證明（注明單位醫(yī)療保險編碼、失證人員的身份證號碼和醫(yī)療保險證號碼）到省醫(yī)保中心辦理醫(yī)療保險證的掛失手續(xù)，同時由參保人到省分行營業(yè)部辦理個人帳戶卡的掛失手續(xù)。參保單位在次月15日后到省醫(yī)保中心領(lǐng)取新的醫(yī)療保險證和個人帳戶卡。
3、變更人員證卡的辦理：參保單位有新增人員，并按本文第三條規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由單位于次月26日后持新增人員二寸照片到省醫(yī)保中心領(lǐng)取醫(yī)療保險證和個人帳戶卡；參保單位有解聘、辭職、終止合同、死亡、調(diào)出（在省直單位內(nèi)部調(diào)動的除外）等減員的，單位應將醫(yī)療保險證收回交省醫(yī)保中心，并持省醫(yī)保中心出具的有關(guān)證明，到省分行營業(yè)部辦理個人帳戶卡的注銷手續(xù)；參保單位有在職轉(zhuǎn)退休并按本文第三條規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由單位在次月26日到醫(yī)保中心換發(fā)新證。
五、關(guān)于個人帳戶的使用和查詢
1、使用：參保人在領(lǐng)取個人帳戶卡后應及時到省分行營業(yè)部辦理個人帳戶卡的加密手續(xù)，門診發(fā)生的醫(yī)療費用可持醫(yī)療保險證和個人帳戶卡到省分行合肥市區(qū)各營業(yè)網(wǎng)點辦理取款手續(xù)。
第6篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
根據(jù)中國人民銀行銀發(fā)字〔1988〕391號通知頒發(fā)的《銀行結(jié)算辦法》和《銀行結(jié)算會計核算手續(xù)》的有關(guān)規(guī)定，以及（89）京銀發(fā)字第47號文的有關(guān)通知精神，現(xiàn)對我市職工退休統(tǒng)籌和待業(yè)保險基金（以下簡稱兩項基金）繳撥的有關(guān)銀行結(jié)算辦法通知如下：
一、根據(jù)銀行通知精神，兩項基金收款單位現(xiàn)在使用的無承付憑證，可繼續(xù)使用至1989年底，自1990年1月1日起，改用委托收款憑證。
二、由于新的《銀行結(jié)算辦法》取消了“付款委托書”結(jié)算方式，所以自1989年4月1日起，兩項基金的下?lián)芨挠棉D(zhuǎn)帳支票進行結(jié)算。
第7篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
關(guān)鍵詞：寧夏；城鄉(xiāng)二元；社會保障；法律；現(xiàn)狀；問題；分析
中圖分類號：D922.182 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）22-0107-03
前言
長期以來，中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致了包括寧夏在內(nèi)全國實行城鄉(xiāng)二元社會保障法律體系。所謂城鄉(xiāng)二元社會保障法律制度結(jié)構(gòu)，是指人為地把全體公民區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，形成農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民兩種完全不同的社會保障法律制度體系。這種城鄉(xiāng)隔離制度，形成了農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩個各自封閉循環(huán)的體系和農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民兩種不同的公民身份。城鄉(xiāng)二元社會保障結(jié)構(gòu)是在計劃經(jīng)濟體制下長期以來形成的，具有深刻的經(jīng)濟和社會背景。寧夏的社會保障制度改革起步于1986年，進入20世紀90年代以后，特別是黨的十四屆三中全會以來，寧夏城鎮(zhèn)社會保障制度改革步伐加快，各類保險制度的建立和實施，對推進國有企業(yè)改革和促進其他所有制經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力自由流動，保障職工權(quán)益、維護社會穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。目前，寧夏農(nóng)村社會保障體系建設(shè)仍然滯后于城鎮(zhèn)社會保險體系。農(nóng)村居民的社會保障水平不高。寧夏城鎮(zhèn)居民的社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫安置已經(jīng)建立了相對完善的體制和制度?？墒窃谵r(nóng)村，上述基本社會保障體制和制度仍在積極探索和完善中，城鄉(xiāng)社會保障工作還存在相當大的差距。
一、寧夏城鎮(zhèn)社會保障法律制度的發(fā)展與現(xiàn)狀
（一）寧夏城鎮(zhèn)相關(guān)社會保險法律制度的發(fā)展與現(xiàn)狀
1.寧夏城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險法律制度的發(fā)展與現(xiàn)狀
1986年10月，寧夏社會保險事業(yè)管理局成立，隸屬于自治區(qū)勞動和社會保障廳領(lǐng)導。1987年，寧夏建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。1992年7月寧夏養(yǎng)老保險制度改革邁上了一個新臺階，實現(xiàn)了由市縣級統(tǒng)籌到自治區(qū)級統(tǒng)籌，明確了養(yǎng)老保險由國家、企業(yè)、個人三方共同負擔的原則，走在了全國前列。1998年12月至2010年5月自治區(qū)人民政府、社會保障部門先后頒布了《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》(寧政發(fā)(2006)81號)、《關(guān)于解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題意見》、《關(guān)于老齡低保人員貸款繳納養(yǎng)老保險費指導意見》等一系列法規(guī)。解決了私營、個體工商戶及其他個體從業(yè)人員、五七工、農(nóng)場工、家屬工等“1995年前離崗人員”、“靈活就業(yè)人員”、“應保未保人員”年老時的基本生活問題，基本實現(xiàn)了自治區(qū)級統(tǒng)籌下的“四個統(tǒng)一”，即企業(yè)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費基數(shù)和比例統(tǒng)一、養(yǎng)老金的支付項目和標準以及計發(fā)辦法和調(diào)整制度統(tǒng)一、基金的管理統(tǒng)一、調(diào)劑使用統(tǒng)一，形成了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老金保險制度。相對完善的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險法律制度，使得寧夏城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由“十五”期間的67.55萬人，上升到了“十一五”期間的107.7萬人。從2005年開始，寧夏連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，企業(yè)離退休人員社會化管理達到100%。
2.寧夏城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險法律制度的發(fā)展與現(xiàn)狀
1999年8月25日，為了認真貫徹落實《國務院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)，積極穩(wěn)妥地做好寧夏城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度改革工作，結(jié)合寧夏全區(qū)實際，自治區(qū)人民政府制定了《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革實施意見》。從2003年3月至2009年2月，自治區(qū)人民政府、寧夏勞動和社會保障廳先后頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)從業(yè)人員個人繳費參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的實施意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的實施意見》等一系列法規(guī)、規(guī)章，解決了城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其他個體從業(yè)人員、自由職業(yè)者、失業(yè)人員、大學生的醫(yī)療保障問題。2010年4月27日，為推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面工作，保障城鎮(zhèn)職工和退休人員基本醫(yī)療保險權(quán)益，切實解決醫(yī)療保險歷史遺留問題，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳聯(lián)合頒布了《關(guān)于進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題意見的通知》。
寧夏基本醫(yī)療保障制度的不斷完善，促使城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)的不斷上升，城鎮(zhèn)居民個人繳納的醫(yī)療保險金快速增長。城鎮(zhèn)低收入群體參加基本醫(yī)療保險的積極性不斷增高。2007年底，全區(qū)有78.3萬人參加基本醫(yī)療保險，比2003年增加30.25萬人，增長63.0％，其中在職職工56.91萬人，比2003年增加21.53萬人，增長60.9％，退休人員21.39萬人，比2003年增加8.72萬人，增長68.8％[1]。截至2010年，寧夏全區(qū)城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人數(shù)上升至177.95萬人，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率為86.3%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率為91.9%。
第8篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
目前我國失業(yè)保險的法律依據(jù)主要為 1999年國務院頒布的《失業(yè)保險條例》?！稐l例》只是一個行政法規(guī),而立法層次直接決定制度的束力。由于我國的失業(yè)保險制度缺乏最高層次的立法,一方面,導致失業(yè)保險基金的收繳困難。據(jù) 1998年下半年的統(tǒng)計,全國企業(yè)拖欠保險費總額達 365億元;另一方面,導致各種挪用、擠占、截流社會保險基金的行為層出不窮。從影響失業(yè)保險基金的收支,妨礙失業(yè)保險基金用于就業(yè)促進方面的支出。因此,應該借鑒國外的經(jīng)驗,制度的實施需要立法層次的保證,這也是我國失業(yè)保險制度改革和完善的基礎(chǔ)。
二、謹慎的擴大失業(yè)保險制度的覆蓋面
(一)適用對象擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城市的合同制農(nóng)民工。目前我國失業(yè)保險主要限于城鎮(zhèn)勞動者,而不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者和城市農(nóng)民勞務者?？紤]到失業(yè)保險的本質(zhì)特征 --普遍性,從理論上講,所有的有勞動能力且愿意就業(yè)的勞動者均應包含在失業(yè)保險的保障范圍之內(nèi)。失業(yè)保險的對象應包括各種勞動者。
鑒于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之時,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動力的流動,在制訂失業(yè)保險條例實施細則或修改條例時,應適當擴大失業(yè)保險的適用對象,將失業(yè)保險的適用范圍擴充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城市的農(nóng)民勞務,應該允許在城市從事較固定工作的外來務工人員,按屬地原則加入失業(yè)保險。
(二)考慮大學生的失業(yè)保險問題。大學生失業(yè)成了一種普遍存在、相對存在且將長期存在的社會問題,它具有相當大的危害性。因為這不利于資源的合理配置,也不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)規(guī)定,則剛剛畢業(yè)尚未找到工作的大學生又是不可能領(lǐng)到失業(yè)保險金、享受失業(yè)保險待遇的。雖然《關(guān)于切實做好 2006年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》將未就業(yè)的應屆大學畢業(yè)生納入“低?！狈秶?但是領(lǐng)取“低保”程序繁雜,條件苛刻。所以有必要建立大學生失業(yè)保險制度。建立大學生失業(yè)保險制度有助于促進再就業(yè),創(chuàng)造財富,有助于促進社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于進一步完善社會保障體系。
三、強化促進就業(yè)和再就業(yè)功能
如前所述,失業(yè)保險制度應該包括生活保障和促進就業(yè)兩個方面。相比之下,促進就業(yè)更為重要。所謂促進就業(yè)是指通過就業(yè)培訓和就業(yè)服務,幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力,創(chuàng)造就業(yè)機會,目的是從根本上解決失業(yè)者的就業(yè)問題。
(一)加強職業(yè)培訓。中國勞動力具有絕對數(shù)量多而相對綜合素質(zhì)低的特點,普通勞動力供給嚴重過剩,但符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)發(fā)展的高素質(zhì)人才嚴重匱乏。對失業(yè)人員進行培訓,是促進就業(yè)的最有效的途徑。因此必須加強再就業(yè)培訓針對性,提高再就業(yè)培訓效果,提高再就業(yè)率。有關(guān)部門在開展培訓前,必須及時掌握勞動力市場的相關(guān)信息,同時加強對培訓對象具體情況的分析,采取個性化的培訓和就業(yè)服務,在培訓方式、培訓課程、培訓時間等方面,為失業(yè)者提供多樣化的選擇,提高培訓效果。另外,應該把失業(yè)登記部門與勞動部門、職業(yè)介紹部門合在一起,在失業(yè)人員進行失業(yè)人員登記,辦理失業(yè)金申領(lǐng)程序的同時,進行職業(yè)介紹登記,參加勞動技能的培訓,以提高再就業(yè)率。
(二)加大基金對再就業(yè)的傾斜。加強失業(yè)保險的促進再就業(yè)功能,基礎(chǔ)便是有資金作保證。對于失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)、比例均應顯現(xiàn)出傾斜性,以協(xié)助失業(yè)保險的這一功能的更好發(fā)揮,體現(xiàn)失業(yè)保險在治理失業(yè)方面的主動性。
1、加大失業(yè)保險基金對再就業(yè)的支出比例
在失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)上,中國偏重單純的生活保障,在就業(yè)指導、技能培訓等促進就業(yè)方面的投入明顯不足,不能有效為促進就業(yè)提供資金上的保證。由于中國失業(yè)保險制度沒有明確規(guī)定用于職業(yè)培訓項目的基金支出比例,所以失業(yè)保險基金用于再就業(yè)上的資金就具有較大的彈性,從而對再就業(yè)支出方面難以有足夠的資金保障,使再就業(yè)的實質(zhì)性進展受到影響。在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家,失業(yè)保險基金對再就業(yè)的支持力度很大。如德國政府使再就業(yè)培訓經(jīng)費放在各項失業(yè)投入的首位。中國的失業(yè)保險法規(guī)應擴大保險基金幫助失業(yè)人員再就業(yè)費用的提取比例。在立法上把當前的不確定比例固定下來,明確規(guī)定失業(yè)保險基金中用于促進再就業(yè)和基本生活方面的法定比例,使再就業(yè)方面的支出比例具有剛性。在確保失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活的前提下,擴大現(xiàn)行失業(yè)保險基金支出范圍,積極加大促進再就業(yè)的支持力度。
第9篇：關(guān)于失業(yè)保險的問題范文
調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，許多人能領(lǐng)失業(yè)保險金，卻因為各種各樣的原因而放棄領(lǐng)取。有的說很麻煩，有多說錢太少，還有的怕領(lǐng)取失業(yè)保險對以后找工作有影響——如果以后工作單位知道自己失業(yè)在家一段時間，錄取自己的時候會有猶豫。
比如李太太的先生失業(yè)幾個月了，一直沒找著工作。李太太有些不安，跟先生商量讓他去申請失業(yè)保險金，可是李先生總以各種理由拒絕了，比如“申領(lǐng)手續(xù)太麻煩”、“領(lǐng)的錢太少，沒大用”、“要參加不適合自己的再就業(yè)培訓”、“怕被推薦做一些不適合自己的工作”、“丟人，以后檔案不好看”等等。
對于這些顧慮，領(lǐng)取失業(yè)保險金的老陸有自己的想法。老陸工作了將近20年，眼看過幾年要退休了，失去了工作。老陸年紀大了，工作不好找。思前想后，還是維護自己的應有權(quán)利，申領(lǐng)失業(yè)保險金。老陸說：“我的權(quán)利嘛，為什么不領(lǐng)。好多人說很麻煩啊，我領(lǐng)了,其實也不麻煩，街道開個證明，蓋個印一下午就解決了。工廠倒閉了，沒辦法啊，我這么大年紀了，正好休息一下。我原來對失業(yè)保險還不理解，把失業(yè)保險當做是救濟金，不好意思領(lǐng)?，F(xiàn)在辦過手續(xù)才知道，失業(yè)保險是你有工作時每個月交錢，等沒有工作了，保險機構(gòu)就按約定給你賠付，是繳納了社保的應得權(quán)利。而且我申領(lǐng)了失業(yè)保險以后，社區(qū)還來給我介紹了工作，現(xiàn)在又有活干啦?！睂τ谑I(yè)保險，老陸覺得是個好東西?！拔矣型扑]以前的同事去申請，我們年紀大，這些東西了解的少，現(xiàn)在接觸了，覺得還是很好的。失業(yè)了，心理不會空落落的?！?/p>
問老陸是否覺得失業(yè)保險金金額太少，老陸笑說：“少是肯定少的啊，不過總比沒有好?！睂τ谶@個問題，同樣領(lǐng)了失業(yè)保險的余先生說：“錢是很少。其實我本來也覺得錢太少不想領(lǐng)，可是一算原來不止領(lǐng)到的這么多。我每個月失業(yè)金七百多，加上醫(yī)療補助還有幾十元。而且如果你不領(lǐng)失業(yè)金那要把關(guān)系放在人才市場，你需要交養(yǎng)老金和醫(yī)療保險，還要收你檔案管理費，而你如果辦失業(yè)，所有這些只需交很少的醫(yī)療保險就行了，算下來一個月也有一千多元錢?！惫P者聽了，笑著夸余先生真是會精打細算的“福州男”啊。
至于說怕影響再就業(yè)，其實這個顧慮也不存在。對于領(lǐng)取失業(yè)保險，相關(guān)部門會安排對應的再就業(yè)培訓，政府也希望這部分人群能接受培訓找工作。而且好多公司也愿意招收有失業(yè)證的員工，安排失業(yè)人員再就業(yè)是有政府補貼的。
不過關(guān)于再就業(yè)培訓，小張碰到了件很尷尬的事情。小張學歷高，電影學碩士研究生，不過學歷高一樣會失業(yè)。失業(yè)了的小張為了維護自己的權(quán)益，也申領(lǐng)了失業(yè)保險金。小張一面拿著失業(yè)保險金一面重新找工作，誰知工作還沒找到，接到了社區(qū)的再就業(yè)推薦，讓他去當交通協(xié)管員，并且還推薦了幾個再就業(yè)培訓，讓他根據(jù)自己的意愿去參加，其中有諸如保潔服務、電工、車工之類的，弄得小張哭笑不得。小張說：“我倒也沒覺得這些工作有什么不好，但我覺得，我要真做這些工作，是不是有點浪費國家資源，現(xiàn)在碩士雖然多，但是培養(yǎng)一個也得將近20年呀。當然，有作為總比不作為的好。但以后相關(guān)部門能不能根據(jù)個人情況，推薦再就業(yè)以及安排培訓？別所有人都用一個模式來套。實在不行，政府部門可以跟一些職業(yè)介紹機構(gòu)合作嘛，可以讓職業(yè)介紹機構(gòu)運用科學手段和方法對求職者職業(yè)個性、專業(yè)、氣質(zhì)與性格等各方面進行測量與評定，使之了解失業(yè)人員個性的長處和短處，分析失業(yè)人士所適合的職業(yè)?！?/p>
當然，也有一小部分人本來不該領(lǐng)失業(yè)保險金，可卻利用一些漏洞，昧著良心騙取失業(yè)保險。
陳先生一說起隔壁鄰居就一臉鄙視：“明明就很有錢，幾套房子，開著寶馬，非要去領(lǐng)對他來說就一頓飯錢的失業(yè)保險金，也不嫌丟人的。每個月領(lǐng)了錢直接進館子吃一頓出來，完全是浪費社會資源。”同時，陳先生也感到很迷茫，為什么會把失業(yè)保險發(fā)給這些人？
筆者通過一番周折后的調(diào)查結(jié)果同樣令人吃驚：在領(lǐng)取失業(yè)保險的人群中，筆者選取了部分聯(lián)系，而在聯(lián)系到的十幾個人中，大約有三分之一都有間斷就業(yè)或一直有工作。
“這就是隱性就業(yè)，在全國各地都普遍的一個問題，不好解決?！备Ｖ菔猩绫４髲d某個窗口的工作人員如是說。
據(jù)了解，長期以來，全國各地對勞動者就業(yè)都缺乏一個統(tǒng)一的認定標準，許多臨時就業(yè)、彈性就業(yè)等難以界定，帶來的直接問題就是，大量通過隱性就業(yè)、彈性就業(yè)等方式實際上已實現(xiàn)就業(yè)的所謂“失業(yè)人員”，仍然按月在領(lǐng)取失業(yè)保險金。
在我們看來，只要找到新工作，就應該視為“重新就業(yè)”，就不應該再領(lǐng)取失業(yè)保險。而有人以“我這工作是臨時的”為借口，作為自己繼續(xù)領(lǐng)失業(yè)保險金的借口。而實際上所謂的“臨時工”的名詞已經(jīng)過時，根據(jù)相關(guān)法律，凡是用工就得簽勞動合同，不簽合同就是違法，所以不存在“臨時工”。
至于有些人已經(jīng)找到工作，但由于單位沒有簽合同或沒有交“三金”，仍然領(lǐng)取失業(yè)保險的情況，業(yè)內(nèi)人士說：“這是隱性就業(yè)，在全國各地都無法解決?！?/p>
如此種種就導致了還有開著寶馬來領(lǐng)失業(yè)保險金的，領(lǐng)完開到飯店吃一頓完事。
還有，按照規(guī)定，失業(yè)保險金不允許代領(lǐng)。然而，筆者從有關(guān)部門了解到，“如果本人領(lǐng)取確有困難的”，仍然可以出具書面委托材料，由家人代領(lǐng)。這無形中也為隱性就業(yè)導致的冒領(lǐng)問題提供了某種便利條件。
依照規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)現(xiàn)象，將立即停止發(fā)放，并追回冒領(lǐng)款項。
