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論文關鍵詞:水庫;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境整治;河流形態(tài);水質(zhì)
論文摘要:我國現(xiàn)有水庫約8.6萬座。這些水庫的修建給防洪、灌溉、供水、供電等方面帶來了巨大的經(jīng)濟效益,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的穩(wěn)定做出了巨大貢獻。與此同時,由于片面追求水資源利用效益最大化,水庫的修建也給生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大的影響。文章通過對水庫建設給生態(tài)環(huán)境帶來的影響進行分析,提出了相應該的解決策略。
修建水庫作為抗洪防災和水資源開發(fā)利用的重要手段,一直是國民基礎經(jīng)濟建設的重要組成部分。由于我國水資源分布時間、空間顯著的不均勻性,水庫的建設開發(fā)在我國經(jīng)濟建設過程中一直處于非常重要的地位。尤其近年來,我國水電開發(fā)迅速發(fā)展,在帶來巨大社會效益和經(jīng)濟效益的同時,不科學的水庫建設潛在的負面影響也逐步顯露出來,如:河流枯竭、泥沙淤積、生態(tài)惡化、物種減少等。隨著公眾環(huán)保意識的日益提高,水庫對生態(tài)的影響已受到越來越多的關注。因此,通過分析水庫建設對生態(tài)環(huán)境的影響,能更好地協(xié)調(diào)處理好水庫建設與生態(tài)環(huán)境保護的關系,建設生態(tài)健康水庫,實現(xiàn)人與自然的和諧共處,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、水庫對生態(tài)環(huán)境的影響
(一)修建水庫對河流形態(tài)的影響
河流自身的健康也是需要用水來維護的,否則就不成其河流,一定的“河道內(nèi)用水”才能保持河槽的相對穩(wěn)定。水庫攔蓄影響河道行水,以至不能滿足河槽相對穩(wěn)定的最低要求,并且壩庫下泄的河水剝蝕下游河床與河岸,使靠近壩址下游的河道偏移、河床涮深、異常的淤積物聚集等會造成下游河道萎縮,降低其行洪能力。同時大壩蓄水對河流流量的調(diào)節(jié),使河道流量的流動模式發(fā)生變化。筑壩使沿水流方向的河流非連續(xù)化,水面線由天然的連續(xù)狀態(tài)變成為階梯狀,使河流片段化。河流片段化的形成或加劇,使流動的河流變成了相對靜止的人工湖泊,流速、水深、水溫結(jié)構及水流邊界條件等都發(fā)生了重大的變化。
(二)水庫建設對河流水文特性的影響
水庫攔斷江河后,對天然河流的水文情勢產(chǎn)生了一定的影響。這種水文變化主要表現(xiàn)在河流流量、河流水位、地下水水位變化等。影響最大的是多年調(diào)節(jié)型水庫,影響相對較小的是日調(diào)節(jié)型水庫。水庫水位的變化與天然江河大不相同,這取決于不同類型的調(diào)節(jié)方式,以防洪為主要目的的水庫,其水位的變化在季節(jié)上與天然河流是相反的,水位變幅較大,汛期水庫處于低水位運行;在汛末蓄水,水庫處于高水位運行。與天然情況相比,增加了江河枯水期流量,減少了豐水期流量,尤其對洪峰流量有明顯的削減作用,提高了下游防洪標準。同時,還可以提高下游工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水保證率,增加水電站的保證出力。由于流域內(nèi)的地表水與地下水有著密切的水力聯(lián)系,河流水文條件的改變也會影響到地下水的水位、水質(zhì)等。壩址上游水庫蓄水使其周圍地下水水位抬高,從而擴大了水庫浸沒范圍,導致土地的鹽堿化和沼澤化。同時,攔河筑壩也減少了壩庫下游地區(qū)地下水的補給來源,致使地下水水位下降,大片原有地下水自流灌區(qū)失去自流條件,從而降低了下游地區(qū)的水資源利用率,對灌溉造成不利影響。
(三)水庫建設對水質(zhì)的影響
攔河筑壩改變了河流的水動力特性,河流因建壩而經(jīng)歷的化學、物理和生物變化會極大地改變原有水質(zhì)狀況,主要表現(xiàn)為水庫水體鹽度增高、水庫水溫分層、庫中藻類繁殖加劇等。
1.鹽度的變化。大壩攔水以后會形成面積廣闊的水庫,與天然河道相比,大大增加了曝曬于太陽下的水面面積。在干旱地區(qū)炎熱氣候條件下,庫水的大量蒸發(fā)會導致水體鹽度的上升。此外,壩址上游土地鹽漬化會影響地下水的鹽度,通過地下水與河流的水力交換,又會影響河流水體的鹽度。
2.溫度的變化。通常,從水庫深處泄出的水,夏天比河水水溫低,冬天比河水水溫高;而從水庫頂部附近出口放出的水,全年都比河水水溫高。
3.藻類的變化。大壩在截留沉積物的同時也截留了營養(yǎng)物質(zhì)。這些營養(yǎng)物質(zhì)使得水庫水體更易發(fā)生富營養(yǎng)化現(xiàn)象。在氣溫較高時,藻類可能會在營養(yǎng)豐富的水庫中過度繁殖,使水體散發(fā)出難聞的氣味。
二、解決當前水庫環(huán)境問題的對策
(一)制定切實可行的水庫流域環(huán)境整治規(guī)劃,樹立水庫環(huán)境整治典范
中國大陸水庫環(huán)境問題日益突出,對區(qū)域未來的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。水環(huán)境治理的投入往往十分龐大,如太湖和滇池的治理已經(jīng)投入數(shù)十億元,但效果并不顯著。日本琵琶湖的治理從1972年到1992年間,總投入高達152,485,000萬日元;巴西圣保羅附近鐵特河的環(huán)境恢復,10年間花費了40億美元。由于水庫水資源和水環(huán)境在中國可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位,現(xiàn)階段從流域整體出發(fā),同時將水庫環(huán)境整治工作納入地方環(huán)境保護工作的重心,樹立若干區(qū)域性水庫環(huán)境整治的典范,建立不同區(qū)域不同類型水庫環(huán)境整治的模式,帶動整個水庫環(huán)境治理工作健康發(fā)展。
(二)重視科學研究,探索水庫環(huán)境的技術難題
中國水庫眾多、分布廣泛,水庫環(huán)境問題具有多樣性和區(qū)域差異性等特點,也存在不同于湖泊的自然屬性,并深受人類活動的影響。在現(xiàn)階段,要加強對水庫環(huán)境問題的科學研究,開展對不同類型水庫環(huán)境的綜合研究,對水庫環(huán)境在人類活動和氣候變化協(xié)同驅(qū)動下的變化過程和機制、水庫污染物類型和來源、環(huán)境沉積學和沉積物環(huán)境質(zhì)量基準等方面的科學問題進行深入研究。面對日益增加的環(huán)境治理的需要,要加強水庫環(huán)境工程治理技術的研究,建立系統(tǒng)科學的水庫環(huán)境整治技術方案,強化方案的效益-成本分析,用最經(jīng)濟的投入獲取最佳的環(huán)境治理效果。(三)加強水庫流域的綜合管理政策、法律和制度體系的建設
水庫流域環(huán)境整治規(guī)劃和水庫科學研究成果轉(zhuǎn)化依賴于實施水庫流域的綜合管理,應建立行之有效的政策、法律和制度體系,從制度上保障水庫環(huán)境的根本改善。水庫管理部門應負責建立協(xié)調(diào)水庫流域地方政府、企業(yè)、研究機構和公眾參與的信息溝通渠道,及時發(fā)現(xiàn)水庫環(huán)境隱患和環(huán)境污染的累積效應,采取必要措施,積極地改善水庫環(huán)境。
(四)實施水庫環(huán)境宣傳和科技服務戰(zhàn)略
中國水庫多分布在偏遠山區(qū)或遠離城鎮(zhèn),公眾環(huán)境意識薄弱,因而加強水庫環(huán)境的宣傳教育工作顯得尤其主要。地方政府和環(huán)境管理部門要讓水庫流域居民認識水庫環(huán)境的重要性,并自覺地參與維護水庫環(huán)境的行動,認真履行水庫環(huán)境相關規(guī)劃。管理部門要負責對水庫及周邊經(jīng)濟活動給予必要的科技支撐,讓漁民了解正確的止富營養(yǎng)化的技術方法,科學地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖;讓農(nóng)民了解水土流失的危害,有意識地采取措施減緩農(nóng)業(yè)面源污染。同時,鑒于多數(shù)水庫存在漁業(yè)養(yǎng)殖的事實,加強對養(yǎng)殖戶的科學技術服務,科學地減少餌料投入,也可以減少水庫營養(yǎng)鹽的輸入,有利于水庫水環(huán)境改善。
【關鍵詞】生態(tài)環(huán)境 環(huán)境刑法 法益 環(huán)境利益
【中圖分類號】D921 【文獻標識碼】A
伴隨經(jīng)濟高速增長和資源開發(fā)所帶來的資源過度浪費和環(huán)境嚴重污染,任何國家政府都會意識到保護環(huán)境的重要性和緊迫性,進而加強對環(huán)境保護的立法。美國兩百多年的發(fā)展歷史,就是一部從對自然的瘋狂攫取和破壞到意識到保護環(huán)境重要性,進而進行環(huán)境立法保護的歷史。日本戰(zhàn)后高速發(fā)展經(jīng)濟,但在幾次大型的公害事故后,日本傳統(tǒng)刑法理論也發(fā)生了重大變化,從“公害刑法”轉(zhuǎn)變到“環(huán)境刑法”。隨后德國、澳大利亞等各國法律都表明環(huán)境刑法對環(huán)境利益的保護和重視。隨著環(huán)境資源問題的日益嚴重,對比國內(nèi)外有關環(huán)境保護的立法發(fā)展,可以清楚看到生態(tài)環(huán)境的安全已經(jīng)日益成為關系國家安全的基本問題之一。人們對環(huán)境的保護也已經(jīng)不是局限在原有的規(guī)則上,而是愈來愈依賴于刑法這一以自由乃至生命為代價的“最后保障法”。加強對生態(tài)環(huán)境的法制保護是國際社會的重要任務之一,世界各國刑法基本上都規(guī)定了環(huán)境資源類的犯罪,總體上講,都是在保護越來越脆弱的自然資源。不過,對這個問題的認識如果僅僅停留在保護日益脆弱的自然資源的層面上是無法響應實踐需求的,刑法作為一部保護法益的基本法,它的目的就是保護人之生活利益。隨著環(huán)境刑法立法的發(fā)展,關于環(huán)境刑法保護的法益問題,即將何種生活利益納入環(huán)境資源之刑事法律保護的范圍內(nèi),已是亟待解決的問題。
關于環(huán)境犯罪法益保護的理論研究
法益,僅指刑法所保護的利益,而不是泛指法律所保護的一切利益。“法益”一詞來至于德國著名的刑法學家畢倫巴姆對犯罪概念的界定。畢倫巴姆在研究犯罪的規(guī)范概念時,針對費爾巴哈的“權利侵犯說”提出了這樣一個重要命題。畢倫巴姆認為,犯罪并不單單是對權利進行侵害,而是對權利背后所保護的利益進行侵害,權利的侵害只是表象,而“法益”才是其實質(zhì)內(nèi)容。后來,在刑法領域,“法益侵害說”成為刑法領域里一個重要的犯罪的規(guī)范概念。環(huán)境刑法法益,就是指環(huán)境刑法所保護的利益和價值,當下關于環(huán)境資源類犯罪的法益觀點聚訟紛紜、莫衷一是。從環(huán)境問題產(chǎn)生開始,環(huán)境刑法所保護的法益就與環(huán)境刑法的進步密切聯(lián)系在一起,隨著世界工業(yè)化進程的高速發(fā)展,環(huán)境遭到破壞問題就愈嚴重,相應地對環(huán)境刑法法益的問題研究也愈迫切。近年來國內(nèi)外法學界經(jīng)過對這個問題的研究,已經(jīng)有了一定的成熟理論,下面就最具有代表性的環(huán)境刑法法益觀,逐一進行審視檢討。
人類中心主義法益論觀點透出了它的狹隘。人類中心主義是傳統(tǒng)刑法提出的觀點,此觀點認為生態(tài)環(huán)境本身不是刑法所要保護的法益,人類的生命、健康、身體才是環(huán)境刑法所要保護的法益,那些與生命、身體、健康無關的作為公共財產(chǎn)的環(huán)境不是所要保護的法益①。這個觀點最終得出這樣一個結(jié)論,就是環(huán)境利益本身不是刑法保護法益,保護環(huán)境最終也是為了保護人的生命、身體、健康及財產(chǎn),可以極端地講,對環(huán)境的破壞只要沒有達到造成人身傷害或財產(chǎn)的重大損失的程度就不視為罪,這樣的環(huán)境犯罪也就是典型的結(jié)果犯,德國刑法理論界提出這樣的觀點,是受制于當時的時代背景和人們的認知能力,人們考慮更多的還是如何以較少的代價來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,就如我們改革開放之初提倡的“又快又好地大干社會主義”一樣,也如“發(fā)展經(jīng)濟”“效用優(yōu)先”一樣,各國發(fā)展經(jīng)濟之初,都避免不了以這種指導思想來發(fā)展經(jīng)濟。其實,對環(huán)境資源要給予一定的刑法保護觀念的形成,首先是因為環(huán)境資源遭到嚴重破壞,導致人的生命、健康、財產(chǎn)等受到嚴重的侵害,然后對這個慘痛教訓進行總結(jié)反思才形成這個理念。環(huán)境污染一般并不直接對人的生命、身體、健康以及財產(chǎn)造成侵害,甚至很多危害都是隱形的,只要不是直接地受到侵害,就不會引起人們的警覺。而對環(huán)境要素的破壞,雖然還沒有達到一定的程度,但其行為本身就具備了一定程度的社會危害性,由于生態(tài)系統(tǒng)自身所具有的自凈能力,亦使人類對生態(tài)環(huán)境破壞的危害結(jié)果表現(xiàn)為一個復雜、動態(tài)的過程。②
生態(tài)中心主義法益論觀點又透出了它的尷尬?!吧鷳B(tài)中心利益觀”的出現(xiàn),是隨著學者和公眾對環(huán)境問題認識的深化和擴展發(fā)展而來的。人們從傳統(tǒng)觀點的束縛中想進行突破,所以進而就受到這個觀點的影響。例如有些國家的刑法已經(jīng)開始將水、土地和風景區(qū)等直接作為刑法的保護對象。據(jù)此,如果把環(huán)境犯罪的法益僅僅界定在對人的保護,顯然是很狹隘,如果把以環(huán)境是否受到侵害作為環(huán)境犯罪保護法益的標準,這樣就把環(huán)境刑法保護上升了一個層次,環(huán)境法益的界定就在對整個環(huán)境的保護上,通過這樣的法律規(guī)制,人們逐漸認識到任何對環(huán)境的破壞,即使未達到造成人的生命、身體、健康或財產(chǎn)的嚴重損害的程度,也是為刑法所禁止的,但這樣環(huán)境犯罪就不單單是結(jié)果犯,而且可以有危險犯的存在。
很顯然,當“人類中心主義法益觀”顯現(xiàn)其滯后被動的缺陷時,這個觀點應運而生。不過,“生態(tài)中心利益觀“這個觀點也有其諸多無法回避的問題。首先,“生態(tài)中心利益觀“,強調(diào)的是生態(tài)主宰一切,為了不讓環(huán)境遭到破壞,進而把環(huán)境作為一個實體權利來進行保護,這是從一個極端又走向另一個極端。其次,人作為萬物的主宰,從其誕生之初,就以認識世界和改造世界而區(qū)別于其他存在物,該學說為了主張對環(huán)境的保護,而去否定人的創(chuàng)造性的活動,這樣會導致社會的停滯不前。最后,讓人類背負沉重的道德責任,以人類是地球上最富有智慧的生命體去承擔關愛世間萬物、保衛(wèi)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,而為了這個沉重的使命人類卻畏懼不前,這確實太過偏頗。再說,道德畢竟是個自律的社會范疇,光靠道德教化是難以奏效的,為權利而斗爭是權利人對自己的義務,主張自己的生存是一切生物的最高法則,用道德去規(guī)制人們的活動,必然會面臨許多尷尬,因為道德畢竟不是法律,道德是要靠法律這個最后的防線來防衛(wèi)的,將生態(tài)中心主義的道德標準以法律的形式強制推行,只會導致其適得其反。
生態(tài)中心學和人類中心學折中的矛盾?!叭祟愔行闹髁x法益論”的狹隘和“生態(tài)中心法益論”的尷尬,曾經(jīng)一度導致學者的迷茫,后來人們的眼光開始轉(zhuǎn)向?qū)ⅰ叭祟惱妗焙汀吧鷳B(tài)利益”均作為保護法益加以規(guī)定的折中論上。因為“人類中心主義“和”生態(tài)中心主義“都是片面地強調(diào)某一方面,這兩種學說所顯露的狹隘和遭遇的尷尬,讓人們想到只有把兩者關聯(lián)起來,找出這兩種觀點的契合點,那么生態(tài)學的法益才最終可以成為環(huán)境刑法學上環(huán)境犯罪所界定的法益。其實這種觀點的出現(xiàn),是鑒于上述兩種觀點都存有一定的缺陷,才要把二者有機地結(jié)合起來,這種學說,在現(xiàn)代的德國仍非常盛行。不過,在人們似乎找到了解決兩者矛盾的同時,恰恰又忽略了一個新的問題,那就是環(huán)境生態(tài)價值的獨立性,折中說認為環(huán)境刑法的對法益的保護應該是將人類本位主義和自然本位主義有機地結(jié)合起來,而所謂的本位又是唯一的立場、原點,這兩種本位之間根本沒有可供選擇的余地,當兩者一致時,利益的保護一致,沒有選擇的痛苦,問題都好解決,當然立法也就沒有問題;當兩者出現(xiàn)矛盾,必須進行選擇時,那就再一次地陷進“人類中心主義“和”生態(tài)中心主義“的兩難境地,由于這種觀點沒有認識到環(huán)境的生態(tài)價值的獨立性,因而在刑法理論上對其保護不夠,當然在立法上也顯得保守。③這種折中說把上述兩種觀點的缺陷一并繼承,雖然它強調(diào)環(huán)境犯罪法益的保護必須和人類相關聯(lián),好像最終又回到了人類保護,不管怎樣它始終逃脫不出“人類中心主義法益觀”。
環(huán)境利益保護―環(huán)境刑法研究的新視角
通過上面的觀點爭論,人們進而進行更深層次的思考。在經(jīng)過一段時間反思之后,人們集中認為不管怎么選擇,還是應該把重心放在對人類的保護上,也就是說立法的立足點應該還在也只能在人類保護上。直至后來學界環(huán)境利益法益說的提出,人們開始關注一個概念“環(huán)境權”,環(huán)境利益法益說的提出,就是源于對“環(huán)境權”概念的研究,環(huán)境權這是指主體對環(huán)境所享有的權利。按照傳統(tǒng)憲法及民法理論,公民是無權對自己無關的財產(chǎn)主張權利,表面上好像空氣、水、陽光等是與公民無關,只有把空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素視為全體公民的“公共財產(chǎn)”,才能當這些環(huán)境要素受到嚴重污染和破壞,以至于嚴重威脅到人類正常生活的情況下,公民就可以依據(jù)相關的法律去追究侵害環(huán)境利益的當事者以達到對環(huán)境利益的保護。由于世界其他國家普遍對這個問題的認知,我國學者也不乏在此領域進行研究。④
首先,在立法思想上,要從整體觀念出發(fā),對環(huán)境刑法法益的界定,不能拘泥于傳統(tǒng)的“人類中心主義”和“生態(tài)中心主義”,更不要陷進所謂折中學說的泥潭,而是要立足于環(huán)境的整體利益。所謂利益“其實就是能夠滿足人們需要的東西,當某種狀態(tài)所反映的是人們所需求的一種秩序時,它便是利益。”⑤環(huán)境刑法所保護的利益就是人們對環(huán)境所享有的一切利益,這種利益并不僅僅局限于人的生命、健康、財產(chǎn),環(huán)境保護歸根結(jié)底還是為了整體的人類以及子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境利益法益觀的提出,并不是說環(huán)境利益可以脫離人這個主體,由于個人權利和整體環(huán)境利益的不對等,讓人們開始反思環(huán)境利益的平衡與保護是否一定要借助于權利的界定?還必須要滿足權利的構成要件,尤其是主體性和意志自由性,正因為有些利益缺少主體的明確性,或者無法與意志自由相關聯(lián),所以即使權利本身正當,也不能被法律以權利的形式予以認可,法益概念的提出,就是為了解決現(xiàn)實生活中因為有太多的有價值的利益不能以權利予以保護,比如環(huán)境利益。
我國刑法對環(huán)境法益的保護還沒有跳出傳統(tǒng)的觀念,關于環(huán)境犯罪的界定僅限于部分法益的保護,1997年刑法典分則第六章第六節(jié)以及后來的刑法修正案規(guī)定了15種破壞環(huán)境資源保護的犯罪,從刑法規(guī)定的這15種環(huán)境犯罪來看,從其保護的法益可以具體細分為兩大類,一類是指重大環(huán)境污染事故罪,其侵害的客體是國家對環(huán)境的保護制度;另一類是破壞資源類的犯罪,其不僅包括破壞動物資源的犯罪、破壞土地資源的犯罪、破壞礦產(chǎn)資源的犯罪和破壞植物資源方面的犯罪,而且侵害的客體也不外乎是國家關于這些資源保護的相關制度。所以,我國學者對此研究,也引起立法的反思,2011年2月通過的《刑法修正案(八)》把“重大環(huán)境污染事故罪”改為“環(huán)境污染罪”,首先就是在立法的思想上改變了傳統(tǒng)的價值觀念,把對環(huán)境的整體利益的保護在立法上表現(xiàn)出來,這是一個極大的突破。
其次,環(huán)境利益法益觀的提出,并不是說環(huán)境利益的概念可以脫離人這個主體。因為利益是法律保護的對象,當然也是法律產(chǎn)生的原因。由于個人權利和整體環(huán)境利益的不對等,讓人們開始反思環(huán)境利益的平衡與保護是否一定要借助于權利的界定?因為環(huán)境利益與傳統(tǒng)的法益如生命、健康、財產(chǎn)等權利不同,不過權利本身就是一種利益,誠如奧斯汀所言“權利之特質(zhì)在于給予所有者以利益”。當年德國刑法學家畢倫巴姆認為,權利本身還是一種表面的現(xiàn)象,是一種形式的東西。某一種權利的背后還是利益,權利不能脫離利益而存在。⑥但是也并非所有的利益都能成為法律的調(diào)整對象,因為一種利益要上升為權利,除了需要具備法律予以認可的正當性外,還必須要滿足權利的其它構成要件,尤其是主體性和意志自由性。正因為有些利益缺少主體的明確性,或者無法與意志自由相關聯(lián),所以即使本身內(nèi)容正當,也不能被法律以權利的形式予以認可,法益概念的提出,就是為了解決現(xiàn)實生活中因為有太多的有價值的利益不能以權利予以保護,比如環(huán)境利益。環(huán)境利益源于環(huán)境權概念,在當今時代,權利話語遮蔽了法律天空,怎么解決這些雖然不具備權利條件但有保護必要的正當利益,就成為當務之急的問題。
最后,法益來自于利益與權利的差別,但法益是受到法律保護的利益,環(huán)境利益雖然不是傳統(tǒng)意義上的私權,但它權利主體的公眾性、權利客體的客觀性,使環(huán)境利益也成為一種權利上升為法律的保護對象。生態(tài)價值具有多種表現(xiàn)形式,在考慮定罪時就不能只注重對人類造成的實際損害,就像傳統(tǒng)刑法上要求造成多少人傷亡、多少森林被毀、多少河流被污染等等,如果僅僅糾結(jié)在這些方面,不但不能達到對環(huán)境的保護,可能還會導致更大破壞。瑞士刑法很早就立法保護森林,誰破壞多少森林,就要栽種多少以補償,這里不是有人身傷亡、財產(chǎn)損失作為衡量的標準,而是考慮由于森林的破壞所導致的生態(tài)利益的損失。所以,我們的刑法不僅要從立法思想上突破傳統(tǒng)的人本主義觀念,還要在司法上改變原來的以實際造成的損失來定罪量刑的理念,必須要考慮該危害環(huán)境的行為對生態(tài)環(huán)境的破壞,不能僅考慮直觀利益,要考慮生態(tài)環(huán)境的整體利益。
由于立法者發(fā)現(xiàn)了環(huán)境狀態(tài)的巨大價值,一些國外的環(huán)境刑法已經(jīng)規(guī)定了“環(huán)境犯罪危險犯”,不單單從犯罪結(jié)果上來定罪量刑,而是認定危害行為只要足以造成環(huán)境破壞的危險就為罪。如德國刑法典第二十九章規(guī)定的構成要件的保護法益就是環(huán)境,不過,這一法益不是在一個寬泛的、非實體意義上,而是在其不同的介質(zhì)及其他表現(xiàn)形式上來理解。⑦在發(fā)展中國家,目前強調(diào)的仍是如何在保證經(jīng)濟高速發(fā)展的同時不至于“過度”破壞人們賴以生存的環(huán)境。作為本文提出的環(huán)境利益法益觀,并非是一個高高在上不切實際的理論路徑,環(huán)境刑法所保護的法益是一個學理性比較強的命題,對這個問題的研究已經(jīng)不是一個新的命題,很多學者都從不同的方面提出各自的觀點,可以說是總說紛紜,其中不乏有很高的見解,當然也會有不同的聲音。不過,縱然有很多不同的聲音,應該說各種學術觀點都有其存在的價值,也有其探討的意義。
(作者為華北水利水電大學法學院副教授;本文系河南省軟科學計劃研究項目階段性研究成果,項目編號:142400410448)
【注釋】
①劉福森:“自然中心主義生態(tài)倫理觀的理論困境”,《中國社會科學》,1997年第3期。
②楊通進:“尋求人類中心主義與非人類中心主義的重迭共識”,《倫理學》,2006年第6期。
③簡基松:“論生態(tài)法益在刑法法益中的獨立地位”,《中國刑事法雜志》,2006年第5期。
④杜萬平:“論環(huán)境刑法法益”,北京:法律出版社,2004年,第48頁。
⑤王秀梅:“環(huán)境刑法價值理念的重構―兼論西部開發(fā)中環(huán)境刑法思想”,《法學評論》,2001年第5期。
⑥張明楷:《法益初論》,北京:中國政法大學出版社,2003年。
關鍵詞生態(tài)環(huán)境需水量;計算;研究
中圖分類號x171.1文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)23-0254-02
1國外研究動態(tài)
早期的研究是關于河道枯水流量(low-flow)的研究[1-2],這個時期主要是為了滿足河流的航運功能對枯水流量進行研究。隨后,由于河流污染問題的出現(xiàn),開始對最小可接受流量(minimum acceptable flows,mafls)進行研究[3],其最小可接受流量除了滿足航運功能外,還要滿足排水納污功能。隨著河流受人為因素影響和控制的加強,河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構和功能遭到破壞,生態(tài)可接受流量范圍(ecology acceptable flow regime,eafr)的研究逐漸展開[4],其主要是為了恢復河流生態(tài)系統(tǒng)功能,為滿足不同的環(huán)境要求而進行生態(tài)可接受流量范圍的研究。
目前,國際上對河流的生態(tài)環(huán)境需水量使用較為廣泛、通用的概念是枯水流量。近10年來,為了促進水文水資源研究,國際之間加強了合作,其中包括對河道枯水流量的研究[5],如frend(flow reg-imes from experimental and net data)行動計劃,第一個行動計劃由水文組織(institute of hydrology(uk))倡導,并為1985—1988年的國際水文計劃方案ⅲ(uneso international hydrological programme-ⅲ)做了部分工作[6]。這個組織包括13個歐洲國家,主要是應用國家水流量(水文)數(shù)據(jù)庫及不同的研究方法,預測河流的洪、枯水流量,分析和研究了歐洲西北部1 350條河流的的枯水流量狀況[7]。研究集中在應用水力學參數(shù)研究枯水流量與流域河床組成特性之間的關系,以及研究不同頻率不同時段年均流量(mean)與最小流量(annual minima)和枯水流量(low-flow)之間的聯(lián)系等,第1個歐洲frend行動計劃采用了西歐國家網(wǎng)絡提供的精確的日流量和相應的流域資料數(shù)據(jù)庫。隨后,frend行動計劃開始向橫向(包括東歐國家)和縱向(擴大到大尺度問題、方法問題、枯水流量和洪水流量條件下流域土地利用的變化,水質(zhì)等問題的研究)的研究方向發(fā)展[8-9],其研究的深度和廣度不斷擴大。
目前,frend組織很快擴展到歐洲及世界其他許多地區(qū)和國家,如西非、中非、北非、地中海地區(qū)及中亞地區(qū),印度及南亞地區(qū)等,最近正在進行的frend行動計劃將其研究成果概括在frend報告中[10],最新成果有:北歐地區(qū)枯水流量和干旱研究;南非區(qū)域水資源和干旱評估方法研究;西非、中非地區(qū)雨量減少對枯水流量長期影響研究;枯水流量時間系列與斷流分析;地域性生態(tài)水文學理論和水資源統(tǒng)一管理的論述等。總之,國際上在水資源領域的合作使得先進的研究技術和手段應用到更多的具有水文數(shù)據(jù)庫的國家和地區(qū),特別是在流域枯水流量的研究方面,顯得更為突出。
國外河流生態(tài)環(huán)境需水量的研究內(nèi)容概括為:河道流量與魚類生息環(huán)境關系的研究;河道流量、水生生物與do三者之間的關系的研究;水生生物指示物與流量之間的關系研究;水庫調(diào)度考慮生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境水量的優(yōu)化分配的研究;生態(tài)環(huán)境用水與經(jīng)濟用水關系研究等[11-13]。
國外較為通用的研究方法可分為3類[14]:一是傳統(tǒng)的流量計算法(標準流量法);二是基于水力學基礎的水力學法;三是基于生物學基礎的棲息地法。
(1)標準流量法。一是7q10法[15]。采用90%保證率最枯連續(xù)7d的平均水量作為設計值。二是tennant法[16]。是美國目前使用確定河道生態(tài)環(huán)境需水量的一種方法,河道流量推薦值以預先確定的年平均流量的百分數(shù)為基礎。該法通常在優(yōu)先度不高的河段研究中作為河道流量推薦值使用,或作為其他方法的一種檢驗。
(2)水力學法。一是r2cross法[17]。在計算河道流量推薦值時,由河道幾何形態(tài)決定的水深、河寬、流速等因素必須加以考慮。有4項指標:濕周率、河流寬度、平均水深以及平均流速,具有2個標準,即枯水月、豐水月。r2cross法以曼寧公式為基礎,由于必須對河流的斷面進行實地調(diào)查,才能確定有關的參數(shù),因此這種方法比標準設定法難以應用。二是濕周法[18]。該法的依據(jù)是基于以下假定:即保護好臨界區(qū)域的水生生物棲息地的濕周,也將對非臨界區(qū)域的棲息地提供足夠的保護。利用濕周(指水面以下河床橫斷面的線性長度)作為棲息地的質(zhì)量指標來估算河道內(nèi)流量值,通過在臨界的棲息地區(qū)域(通常大部分是淺灘)現(xiàn)場搜集河道的幾何尺寸、流量和數(shù)據(jù),并以臨界的棲息地類型作為河流的其余部分的棲息地指標。河道的形狀影響分析結(jié)果。該法需要確定濕周與流量之間的關系。這種關系可從多個河道斷面的幾何尺寸—流量關系實測數(shù)據(jù)推求,或從單一河道斷面一組幾何尺寸—流量數(shù)據(jù)中計算得出。推薦值依據(jù)濕周—流量關系曲線中的變化點的位置來確定。
(3)棲息地法。一是ifim(增加法)[19]。ifim(instream flow incremental methology)法是應用比較廣泛的計算環(huán)境需水量的方法[20],ifim根據(jù)現(xiàn)場數(shù)據(jù)如水深、河流基質(zhì)類型等,采用phabsim(physical habitat simulation)模型模擬流速變化和棲息地類型的關系,通過水力學數(shù)據(jù)和生物學信息的結(jié)合,適合于一定流量的主要的水生生物及棲息地。orth等[21]認為由于ifim法所需要的定量化的生物資料的缺乏,使這種方法的應用受到一定的限制。king等[22]指出,傳統(tǒng)的ifim法將其重點放在一些河流生物物種的保護,而沒有考慮諸如河流規(guī)劃以及包括河流兩岸在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng),由此計算出的推薦流量范圍值并不符合整個河流的管理要求。二是casimir法[23]。casimir(computer aided simulation model for instream flow requirements in diverted stream)法是基于現(xiàn)場數(shù)據(jù)—流量在空間和時間上的變化,采用fst[24]建立水力模型、流量變化、被選定的生物類型之間的關系,估算主要水生生物的數(shù)量、規(guī)模,并可模擬水電站的經(jīng)濟損失。
2國內(nèi)研究動態(tài)
在我國,系統(tǒng)研究生態(tài)需水量的工作尚處于起步階段,對生態(tài)環(huán)境需水的概念、內(nèi)涵與外延等沒有統(tǒng)一的定義,對其計算方法的研究也不夠深入、完善,基本停留在定性分析和宏觀定量分析階段。其研究大致可分為3個階段:一是20世紀70年代末開始探討河流最小流量問題。主要集中在河流最小流量確定方法的研究。長江水資源保護科學研究所的《環(huán)境用水初步探討》是其典型代表。二是20世紀80年代,針對水污染日益嚴重的問題,國務院環(huán)境保護委員會《關于防治水污染技術政策的規(guī)定》指出:在水資源規(guī)劃時,要保證改善水質(zhì)所需的環(huán)境用水。主要集中在宏觀戰(zhàn)略方面的研究,對如何實施、如何管理處于探索階段。三是20世紀90年代以來,針對黃河斷流、水污染嚴重等問題,水利部提出在水資源配置中應考慮生態(tài)環(huán)境用水。如在全國水功能區(qū)劃中考慮了生態(tài)與環(huán)境用水問題。劉昌明[25]提出了我國21世紀水資源供需的“生態(tài)水利”問題。與此同時,與生態(tài)、環(huán)境需水相關的研究也逐漸展開。
主要的研究成果為:一是對非汛期最小流量、水土保持、沖沙水量等的河流系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境需水研究。如20世紀80年代趙業(yè)安、錢意穎總結(jié)了黃河三門峽水庫運行對下游河道的影響規(guī)律,同時開展黃河上游大型水電工程對下游沖積河流影響的研究,采用實測資料分析的方法研究大型水庫對徑流泥沙的影響,對每年水庫蓄水與中游高含沙洪水遭遇情況進行了深入研究,通過回歸分析建立了水庫調(diào)蓄與下游河道沖淤的相關關系[26-27]。二是對恢復濕地、城市河湖用水及地下水回補等生態(tài)和生態(tài)環(huán)境需水量的研究[28]。三是對西北干旱、半干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量及河道環(huán)境的討論與宏觀定量研究[29-30]。四是劉昌明根據(jù)水資源開發(fā)利用與生態(tài)用水量的關系,提出了“四大平衡”的原理[25],即水分能量平衡、水鹽平衡、水沙平衡與水量平衡(含水資源平衡),從而豐富了水資源合理開發(fā)利用的內(nèi)涵。五是錢正英等[31]從保護和恢復內(nèi)陸河下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境、水土保持和水保范圍之外的林草植被建設、維持河流水沙平衡及濕地水域等生態(tài)環(huán)境的基礎流量、回補黃淮海平原及其他地方的超采地下水等方面,分析并估算了全國的生態(tài)用水。
截至目前,國內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水研究方法主要集中在陸地和河流2個方面,而陸地生態(tài)需水主要指“保護和恢復內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境、水土保持及水保范圍之外的林草植被建設[31]所需水量。其研究方法主要針對西北干旱地區(qū)進行,綜合分析這些研究,不論是天然系統(tǒng)還是人工系統(tǒng),不論是林地還是草地,計算方法大多為“面積定額法”或“植株定額法”[32],計算方法為傳統(tǒng)的水平衡計算理論,因此計算方法比較成熟,一般不存在爭議。從大的方面看,河流生態(tài)環(huán)境需水量主要包括3個方面:河道基本生態(tài)、環(huán)境需水、輸沙需水量和入海量。與之對應的研究方法主要集中在第1個研究方面,如:為達到水環(huán)境保護目標,滿足河流納污功能的環(huán)境功能設定法;為滿足河流基本生態(tài)功能,保證不斷流的河流基本生態(tài)環(huán)境需水量計算法、最枯月平均流量法及假設法;為滿足河流水量蒸發(fā)和滲漏要求的水量補充法等。輸沙需水量的計算方法雖然較多,但主要是針對黃河,且大多是從水力學的角度出發(fā)進行研究,不便于操作和應用。實現(xiàn)水沙平衡需用的水量究竟如何計算,至今尚未見到令人滿意的計算方法或計算結(jié)果。入海水量的計算方法基本上是宏觀估算,沒有定量計算方法。
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關鍵詞:環(huán)境稅;旅游經(jīng)濟;旅游生態(tài)環(huán)境效應
一、在環(huán)境稅背景下,旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟地位
從環(huán)境的角度來看,旅游經(jīng)濟與旅游生態(tài)環(huán)境效應存在著矛盾,但是從經(jīng)濟的角度來看,旅游業(yè)有促進著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展,這種相互制約的關系使旅游業(yè)的發(fā)展在我國分成兩派,一種是旅游業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟的建設,另一種是旅游業(yè)發(fā)展抑制經(jīng)濟的建設。
(一)在環(huán)境稅背景下,旅游業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟的建設
20世紀60年代旅游業(yè)的建設發(fā)生了翻天覆地的變化,隨著生活水平的逐漸提高,越來越多的人加入到旅游的行業(yè)中來,旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱行業(yè),對世紀經(jīng)濟帶來了巨大的影響,據(jù)相關部門統(tǒng)計,在20世紀90年代,旅游業(yè)的增加值對全球GDP的影響遠超其他行業(yè),也就是說,旅游業(yè)已經(jīng)成為世界第一產(chǎn)業(yè)。在這種國際形勢背景下,我國旅游業(yè)的建設也受到了不同程度的影響,作為帶動國民經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè),為提高我國在國際上的綜合競爭力做出了很大的貢獻。另外,由于旅游商品不受關稅壁壘的約束,因此旅游業(yè)還能促進商品的進出口,增加外匯收入,對國際收支的平衡有著積極的影響。
(二)在環(huán)境稅背景下,旅游業(yè)發(fā)展抑制經(jīng)濟的建設
雖然旅游業(yè)的大力發(fā)展為我國的經(jīng)濟建設帶來了很多的好處,但是這種情況并不適用于所有的地區(qū),過度發(fā)展旅游業(yè)也會對經(jīng)濟建設造成一定的阻礙。很多地區(qū)在看到旅游業(yè)帶來的好處之后,也想要效仿其他地區(qū)開展旅游業(yè),但是在進行之前并沒有對該地區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,使旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在很多的問題,最明顯的就是物價上漲,旅游商品本來是促進旅游地經(jīng)濟建設,象征著旅游地文化風情的物品,卻在飛漲的價格中變成了游客避之不及的事物。不僅達不到提高旅游地經(jīng)濟效益的目標,還會影響當?shù)鼐用竦娜粘I?,給居民帶來了過大的經(jīng)濟壓力,只會使經(jīng)濟越來越不穩(wěn)定。由此可見,在發(fā)展旅游業(yè)之前,必須要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,不能過于以來旅游業(yè),要根據(jù)旅游地的實際情況制定計劃,促進旅游業(yè)與旅游經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
二、在環(huán)境稅背景下,生態(tài)環(huán)境對旅游業(yè)的影響分析
(一)生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)的良性互動
生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展之間有著密不可分的關系,是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,近幾年來,我國資源短缺、環(huán)境污染的問題越來越嚴重,為了改善這種現(xiàn)狀,首先要構建和諧的生態(tài)環(huán)境,完善的生態(tài)系統(tǒng)能夠拓寬旅游業(yè)的發(fā)展路徑,為其提供更大的發(fā)展空間,由此可見,生態(tài)環(huán)境對旅游業(yè)的發(fā)展還是具有一定的促進作用的。一般情況下,我們從兩個角度來分析生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)之間的良性互動。首先,生態(tài)環(huán)境相對于旅游業(yè)來說,其價值就是促進旅游業(yè)更好的發(fā)展,我們可以來設想一下,如果你旅游的時候,你是希望在鳥語花香、風景宜人的地方還是希望在臭氣熏天、漫天要價地方,我想所有人都會選擇前者,由此可見,想要促進旅游業(yè)的發(fā)展就必須要充分利用好生態(tài)環(huán)境;其次,生態(tài)環(huán)境的和諧有助于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,建立動植物自然保護區(qū)、森林公園、國家地質(zhì)公園等,讓人們在觀光的同時對植物、動物、地質(zhì)等知識有一個深刻的認識,加強對生態(tài)環(huán)境的循環(huán)利用,促進旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展。
(二)生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)之間的矛盾
生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)之間的關系就像一把雙刃劍,有優(yōu)勢自然也有劣勢,在旅游業(yè)的實際發(fā)展過程中,也會給生態(tài)環(huán)境帶來很多惡劣的影響。近幾年來,越來越多的人加入到旅游的行業(yè)的中,人類制造的生活垃圾不能及時帶走,留在旅游地堆積成山,不僅會降低旅游景點的觀賞性,還會破壞生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,造成嚴重的環(huán)境污染。再加上飛機、輪船、火車、汽車等交通工具會產(chǎn)生大量的廢氣,嚴重影響城市的空氣質(zhì)量,加重了環(huán)境污染的情況。另外,很多企業(yè)為了滿足人們的各方面需求,對旅游地進行隨意的開發(fā),破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡,使生態(tài)環(huán)境失去了其原本的樣子,毀掉了很多生物的家園[1]。
三、在環(huán)境稅背景下,如何協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟與旅游生態(tài)環(huán)境效應之間的關系
(一)大力宣傳旅游環(huán)境稅的好處
很多旅游企業(yè)并沒有認識到旅游環(huán)境稅的好處,甚至不知道旅游環(huán)境稅的內(nèi)容,但是在旅游業(yè)的實際發(fā)展過程中,旅游環(huán)境稅起著重要的作用。為了讓更多的人了解旅游環(huán)境稅,接受旅游環(huán)境稅,必須要加強對旅游環(huán)境稅的宣傳力度,讓人們意識到他們的每一旅游出行都會給生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力,從思想、環(huán)境、道德等各個方面對人們進行教育,在潛移默化中影響人們的思想觀念。旅游環(huán)境稅的宣傳對象也各種各樣,政府官員、旅游企業(yè)、旅游開發(fā)商、人民群眾都在宣傳的范圍內(nèi),要從旅游發(fā)展中的各個環(huán)節(jié)進行生態(tài)環(huán)境的保護,只有這樣才能促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展,是人民群眾感到自己身上肩負著保護環(huán)境的責任,用民眾的力量來構建和諧的人與自然環(huán)境。
(二)完善法律機制
我國旅游環(huán)境稅的發(fā)展情況不是非常樂觀的原因除了其宣傳力度不足以外,還缺少完善的法律機制,法律是約束人們行為的規(guī)章制度,能夠?qū)θ藗兊男袨檫M行合法的控制,即使不能提升人們保護環(huán)境的意識,也要從法律的角度對他們進行約束,強制性的對生態(tài)環(huán)境進行保護。從我國現(xiàn)階段旅游環(huán)境稅的實施情況來看,針對旅游環(huán)境稅的法律機制還存在很多漏洞,像是在分工、核算、稅基、稅率等方面的規(guī)定都是不非常完善,才會讓旅游企業(yè)鉆了法律的空子。由此可見,必須要建立完善的法律機制,確保旅游環(huán)境稅的順利實施。
(三)加強綠色管理
我國很多旅游地由于旅游企業(yè)的肆意開發(fā)和人類生活垃圾的隨意排放已經(jīng)受到了嚴重的影響,不僅破壞了旅游地周圍的生態(tài)環(huán)境,使生物失去的家園,還會影響到旅游地的觀賞性,長此以往,會大大降低旅游地經(jīng)濟建設的發(fā)展,因此,在發(fā)展旅游業(yè)的時候,要以綠色管理為主,積極的對生態(tài)環(huán)境的各項指標進行監(jiān)控,像是水體、土壤、大氣等各個方面,與有關部門相配合進行綜合治理,為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供保障。近幾年來,受國家政策的影響,很多企業(yè)已經(jīng)開始實施綠色管理手段,并且都取得了不錯的成果,不斷借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗,根據(jù)我國旅游業(yè)的發(fā)展情況進行分析,制定具有我國發(fā)展特色的綠色管理計劃,確保旅游經(jīng)濟與旅游生態(tài)環(huán)境效應的全面發(fā)展。另外,國家也要對參與旅游綠色認證的企業(yè)給予政策上的支持與優(yōu)惠,為綠色旅游企業(yè)的發(fā)展提供動力。
(四)拓寬實施渠道
旅游環(huán)境稅的存在價值就是協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟與旅游生態(tài)環(huán)境效應之間的關系,在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下,進行旅游業(yè)的發(fā)展,提高旅游經(jīng)濟效益。由此可見,為了旅游企業(yè)能夠積極落實旅游環(huán)境稅,充分發(fā)揮旅游環(huán)境稅的作用,國家要有針對性的制定激勵政策與優(yōu)惠制度,提出對旅游企業(yè)有利的政策,加強旅游企業(yè)對旅游環(huán)境稅的執(zhí)行力度,如果實施旅游環(huán)境稅不會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益,那么旅游企業(yè)也會積極執(zhí)行的,以此來實現(xiàn)“雙贏”的目標[2]。
四、結(jié)論
綜上分析可知,在環(huán)境稅的背景下,我國旅游經(jīng)濟與旅游生態(tài)環(huán)境之間既有良性互動,也有矛盾沖突,而妥善解決這個矛盾沖突就是環(huán)境稅的存在價值。要不斷加強對環(huán)境稅的宣傳與實施,為旅游經(jīng)濟與旅游生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展提供保障。
作者:薛明 單位:吉林財經(jīng)大學法學院
參考文獻:
[關鍵詞]縣域;生態(tài)環(huán)境;時間;空間
區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間關系的基礎,是實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段,只有使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高的發(fā)展模式才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標[1]。鑒于區(qū)域內(nèi)各地區(qū)在自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等方面不均質(zhì),本研究從全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源在不同地區(qū)的影響進行一個南北,東西的劃分,結(jié)合縣域自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平,自然資源等因素進行全方位評價。
1縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的概述
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個由社會。經(jīng)濟、自然環(huán)境組成的龐大復雜的多因素系統(tǒng),為了評價其質(zhì)量高低,首先必須遵循一定原則篩選建立一套滿足研究需要并符合研究區(qū)實際狀況的科學評價體系[2]。對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行一個動態(tài)評價就要從時間,空間上進行立體分析。中國位于亞洲東部,太平洋西岸。位于北緯4°-55°,東經(jīng)73°-135°,東西、南北在氣溫、降雨量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上差距較大。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在各地也呈現(xiàn)不同的現(xiàn)象,根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也略有不同,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)出現(xiàn)土地荒蕪,水土流失,水資源破壞等一系列問題。
2縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境時間變化
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量隨著時間的遷移呈現(xiàn)由好變壞再到變好的一個過程。第一,由好變壞的一個過程。20世紀80年代之前的人們生活在自給自足的生活狀態(tài)中,還沒有使用大量的化肥,人們也沒有過度的砍伐樹木,大自然的生物循環(huán)鏈還沒有斷裂,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量隨之也相對很好。但20世紀80年代以后,人類社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,東南部地區(qū)為了大力發(fā)展經(jīng)濟濫伐森林,無節(jié)制的抽取地下水,向縣城周邊地區(qū)排放有害物質(zhì),城市人口的不斷膨脹等一系列問題導致縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷降低,西北地區(qū)縣城地區(qū)的人們開始往沿海大城市遷移,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)地的荒蕪,東南地區(qū)的縣域城市為了增加產(chǎn)量,無節(jié)制的使用高化學含量的化肥,致使水土流失,土壤不斷貧瘠。第二,由壞變好的一個過程。當人類的經(jīng)濟社會生活發(fā)展到一定階段,自然環(huán)境變得尤為異常時,人們逐漸開始關注到了生態(tài)環(huán)境,西北部地區(qū)土地的荒涼,東南部地區(qū)土地的不斷貧瘠都讓我們意識到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題的嚴重性。
3縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境空間變化
中國的縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要由水資源、氣候、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況決定的,水資源主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源,氣候決定了一個地方的農(nóng)作物的種類與產(chǎn)量,經(jīng)濟狀況決定了縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞,所以在研究縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的時候可以根據(jù)以上三點在空間上進行評價。第一,水資源和氣候的分布情況。中國其實是一個缺水的國家,雖然水資源總量相對豐富,但是人均和地均擁有量缺極少,同時水資源的時空分布也不均勻,導致水土流失嚴重,河流的含沙量較大;此外中國共有五大氣候類型,熱帶季風氣候,亞熱帶季風氣候,溫帶季風氣候,高原山地氣候,溫帶大陸性氣候。三類季風氣候主要分布在我國的東部和南部地區(qū),溫帶季風氣候和亞熱帶季風氣候的分界線是秦嶺淮河,熱帶季風氣候僅分布于臺灣海南島一帶,溫帶大陸性氣候分布于我國的西北。第二,經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響。在近十年來加快改革開放的進程中,我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,不僅體現(xiàn)在沿海城市與內(nèi)陸城市的差距,還體現(xiàn)在城市與農(nóng)村間的差距,中國經(jīng)濟發(fā)展狀況在整體布局上就呈現(xiàn)一種自東南向西北逐步減弱的一種趨勢。經(jīng)濟條件較好的東南地區(qū)能在縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治上投入更多的資金,請到更好的專家來因地制宜,去保護縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,而相對與經(jīng)濟較差的西北部地區(qū)在縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治上沒有足夠的能力去保護,或者說沒有足夠的時間去關注到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境這個問題。
4結(jié)語
目前國內(nèi)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究主要針對自然環(huán)境,社會經(jīng)濟,自然資源在內(nèi)的多種農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),經(jīng)濟發(fā)展仍是中國的頭等任務[3],國內(nèi)的指標體系也多為經(jīng)濟,社會效益等指標,弱化了生態(tài)環(huán)境的指標。通過以上動態(tài)評價可以看出人類活動對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的影響較為顯著;農(nóng)業(yè)自然環(huán)境狀況是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,可是由于受到水資源分布情況,氣候條件等自然因素的限制,而且短時間內(nèi)又無法顯著改變??h域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境應當看做是在自然條件和人類活動共同影響下,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在空間分布上呈現(xiàn)不同的狀況。針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同影響因素的作用,全國各個地區(qū)應該因地制宜提出不同的整治措施,相對于西北地區(qū)可以開展植樹造林活動,既可以防止風沙的入侵又能保持土壤水分不被流失,對于水資源較多的東南部地區(qū)可以進行多樣化農(nóng)作物種植,科學的進行施肥,既保證了土壤的質(zhì)量又提高的土地的利用率。針對于水資源相對缺乏且經(jīng)濟有相對落后的地區(qū),中央應當提出整改措施,投入一定的人力物力來幫助這些地區(qū)改善水資源不足的問題。
作者:張琦 單位:文水縣國土資源局
參考文獻
[1]張從.環(huán)境評價教程[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2002.225-232.
[關鍵詞]:土地整理;內(nèi)涵;生態(tài)環(huán)境;影響
[引言]:土地整理是國家從保障土地資源進行合理化的應用、提高土地資源應用的質(zhì)量和水平而提出的一項長期性土地資源應用規(guī)劃模式。在此模式的指導下,我們可以進行土地調(diào)整、調(diào)整土地資源應用的結(jié)構、方式、保障耕地數(shù)量平衡,注重對于土地補償政策的應用。具體來講,本文針對土地整理的內(nèi)涵、土地整理對生態(tài)環(huán)境影響問題進行科學研究和分析。
1、土地整理的內(nèi)涵
從廣義上來講,土地整理指的是對于農(nóng)村土地和市政土地的調(diào)整,從狹義上來講,土地整理指的是對于農(nóng)村土地應用的結(jié)構、方式等進行合理化調(diào)整。其主要的內(nèi)涵有:對于土地進行平整、對于土地的土壤進行改良、對于零散的地塊地形進行歸并、合理化的應用土地資源進行農(nóng)田水利設施和田間道路工程的建設。而對于非農(nóng)用地來講,主要是應用合理化方式對于交通水利設施用地、獨立的工況用地等進行合理化調(diào)整。對于我國來講,為提高農(nóng)業(yè)勞動效率和水平、促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會持續(xù)進步需要對于土地進行合理化調(diào)整,提高土地利用的質(zhì)量和效率,保障土地資源的安全性,為今后ζ浣行合理化開發(fā)提供良好保障。其主要應用的方式有:第一,進行小流域的治理,開展水土資源環(huán)境的保護、實行退耕還林工程。第二,進行高產(chǎn)農(nóng)田的建設,提高糧食產(chǎn)量。第三,對于閑散、廢棄的荒地進行開發(fā)和應用,增加耕地的面積。第四,調(diào)整土地利用的結(jié)構,對于田、水、村、林等進行綜合性建設[1]。
2、 土地整理對生態(tài)環(huán)境影響
2.1土地整理對于生態(tài)環(huán)境安全的保障
通過合理化的進行土地整理有利于保障生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和安全,使得人們在良好的生態(tài)環(huán)境下進行生活、生產(chǎn)等等。具體來講,第一,我們通過對于土地應用結(jié)構、應用模式、土地產(chǎn)權方式、土地資源地塊的合并等等,可以有效性的提高土地資源應用的質(zhì)量和水平,保障土地資源應用的安全和效率,確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境自然的安全,有利于改善原有土地資源脆弱的地方,確保土地資源在今后可以進行持續(xù)性的應用,充分的保障人類與自然和諧相處[2]。第二,從具體應用的情況進行分析。通過土地利用結(jié)構的調(diào)整,我們可以適當?shù)脑黾恿松鷳B(tài)用地的比重,進行生態(tài)建設屏障的設立,對于存在的沙塵暴、山體滑坡、泥石流等生態(tài)環(huán)境問題進行有效性的預防,保障我國生態(tài)環(huán)境建設和工作的持續(xù)開展。而應用產(chǎn)權調(diào)整方式來進行土地整理,可以進一步的促進和完善我國土地利用結(jié)構、改善生態(tài)建設的社會環(huán)境,提升對于土地資源應用的水平。通過合理化的開展土地整理工程,可以有效性提升土地的生產(chǎn)力、防治水土流失問題,在提升土地承載力的同時,保護和改善了生態(tài)環(huán)境,使其與人類的發(fā)展、社會的進步等充分協(xié)調(diào),全面性的保障我國生態(tài)環(huán)境的安全[3]。
2.2土地整理對于生態(tài)環(huán)境的不利影響
土地整理對于生態(tài)環(huán)境會造成一些不利影響,需要我們進行認真的研究和仔細的分析。具體來講,第一,一些地方為增加耕地的面積,將原本的沼澤、湖泊、濕地等改造為耕地,使得這些生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)器失去以往凈化環(huán)境、降低洪澇災害、保障生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的,也使得原本在濕地中棲息的生物無法在其進行繁衍生息,直接導致生物的種類降低,導致眾多病蟲害問題的發(fā)生,最終對于耕地中種植的農(nóng)作物進行侵襲,使其作物的質(zhì)量和品質(zhì)受到嚴重影響。第二,我們現(xiàn)有的土地整理中缺乏有效性的生態(tài)規(guī)劃和景觀的保護。比如:沒有充分的考慮到土地整理對于氣候、動植物、自然環(huán)境、水文條件等的影響,還有一些土地整理項目充分的考察美觀,沒有對于周邊的道路以及其它景觀進行充分考慮。比如:一些城市中的土地整理充分的考慮經(jīng)濟效益,沒有考慮到其對于周邊環(huán)境、景觀等的影響[4]。
2.3土地整理對于生態(tài)環(huán)境的有利影響
土地整理對于生態(tài)環(huán)境也在一些方面存在有利的影響。比如:第一,通過合理化的土地整理,可以保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等充分協(xié)調(diào),建立起合理化的生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)立出和諧的自然環(huán)境。第二,通過有效性的生物措施、工程措施,有利于提升土壤的蓄水能力,增強其抗洪、排澇、抗旱的能力。應用合理化的農(nóng)家肥等可以增強土壤的肥力,提升種植農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。而通過植樹造林、建設農(nóng)田林網(wǎng)等工程可以改善農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。第三,應用合理化的方式來進行農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的改善、土地資源的調(diào)整,可以充分的將農(nóng)田資源進行有效性的應用,對于人地之間的矛盾充分緩解,提升耕地的產(chǎn)量和品質(zhì),有利于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代化方向進行轉(zhuǎn)型,充分的實現(xiàn)自然與人類的和諧相處,為保障經(jīng)濟的進步、社會的穩(wěn)定貢獻出一份力量[5]。
結(jié)論:對于土地整理對生態(tài)環(huán)境影響問題進行研究和分析,有利于我們應用合理化的方式來進行土地資源的整理,提高我國對于土地資源應用的質(zhì)量和效率,保障土地資源整理中生態(tài)自然環(huán)境的安全,使得人類與自然環(huán)境保持和諧,為未來的發(fā)展和進步打好基礎。
[參考文獻]:
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關鍵詞:青藏公路 生態(tài)環(huán)境 等距抽樣 生物多樣性
中圖分類號:U418 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(c)-0139-02
1 研究背景及現(xiàn)狀
我國道路運輸在整個交通運輸中占有特殊的地位,在我國東部鐵路和水運都較發(fā)達的地區(qū),公路起著輔助運輸作用,主要承擔短途運輸。在西南和西北地區(qū)則擔負著干線運輸?shù)娜蝿铡G嗖馗咴巧鷳B(tài)環(huán)境極為脆弱的地區(qū),由于其特殊的自然地理位置及深遠的政治歷史意義而備受世人關注。青藏公路作為世界上海拔最高,線路最長的瀝青公路,橫穿整個青藏高原,是目前通往里程較短、路況最好且最安全的公路。由于其沿途景觀豐富,氣勢磅礴,可看到草原、鹽湖、戈壁、高山、荒漠等景觀,是廣大旅游者、騎行者的首要選擇;與此同時,作為5條進藏線路中最繁忙的公路之一,青藏公路為經(jīng)濟做出了不可磨滅的貢獻。
隨著青藏公路交通運輸量的增加,對野生動物的阻隔影響將有所加劇。這種人為的阻隔不但加速了野生動物在空間分布上的不均衡,而且還對小范圍區(qū)域種群生存造成直接的影響,使本已受人類活動影響而逐年減少的一些野生動物物種處于更加難以生存的境地,從而導致整個生態(tài)系統(tǒng)的失衡加劇。野生動物雖然通過自身的適應和行為調(diào)節(jié)可以減少環(huán)境改變產(chǎn)生的影響,如公路兩側(cè)動物的活動高峰正好是公路上車流量較少的時段、動物可以利用野生動物通道來通過青藏鐵路等,但部分人為因素仍嚴重影響動物行為,破壞生態(tài)和諧。
2 研究思路
青藏公路全長1937 km,全線平均海拔在4000 m以上,為國家二級公路干線,起于青海省西寧市,止于自治區(qū)拉薩市,途經(jīng):西寧―倒淌河―茶卡―格爾木―五道梁―沱沱河―雁石坪―唐古拉山口― 安多―那曲―當雄―羊八井―拉薩。
該文選取的研究區(qū)域為不凍泉至拉薩段,其間含6個主要區(qū)域,主要物種分布如下。
不凍泉―沱沱河路段的物種有野牦牛、藏野驢、藏羚羊、巖羊、盤羊、猞猁、沙狐、斑頭鴨、旱獺等。
唐古拉―安多路段的物種有棕熊、猞猁、高山禿鷲、狼、旱獺等,還包括有少量的牦牛、藏羚羊。
安多―那曲路段的物種有:黑頸鶴、棕熊、高山禿鷲、狼、旱獺、高原兔等。
那曲―當雄路段的物種有高山禿鷲、狼、旱獺、沙狐、高原兔等,有少量的野牦牛、藏羚羊、藏原羚。
當雄―羊八井路段的物種有:狼、旱獺、沙狐、斑頭鴨等。
羊八井―拉薩路段的物種有:棕頭鷗、赤麻鴨、旱獺、斑頭鴨等。
對以上6個區(qū)域進行特性分析后,根據(jù)物種分布情況及數(shù)據(jù)采集需要,將研究過程劃分為兩階段:一階段:不凍泉―沱沱河;二階段:唐古拉山口―拉薩。
在進行數(shù)據(jù)采集之后,利用控制變量法對數(shù)據(jù)進行分析。
(1)控制縱向樁號不變,繪制動物分布柱狀圖,得出垂直公路方向動物分布情況。
(2)選定全區(qū)域樣方數(shù)據(jù),繪制區(qū)域性動物分布折線圖。
(3)因素分析。
3 研究方法
3.1 區(qū)域等距抽樣法
在選取的研究區(qū)域段不凍泉至拉薩段,我們剔除沱沱河―唐古拉山口這段地貌較為特殊的地區(qū),期間不設置樣方。在剩余的約為908 km的線路長度內(nèi)進行二次分區(qū):一階段為可可西里地區(qū)(不凍泉―五道梁―沱沱河),設置9個3 km×4 km樣方;二階段為唐古拉山口至拉薩段(唐古拉山口―安多―那曲―當雄―羊八井―拉薩),期間分設數(shù)量為3+4+4+2+3=16個3 km×3 km樣方。
2014年6~8月,正值藏羚羊遷徙的時期,我們對青藏公路不凍泉至拉薩段進行樣方數(shù)據(jù)采集。監(jiān)測方法為在樣方內(nèi)較為隱蔽地點定點安放高清攝像機,記錄樣方內(nèi)各種野生動物的種類、數(shù)量及其活動。(見表1、表2)。
3.2 控制變量法
(1)垂直公路方向。
在研究動物在垂直公路方向的分布特征時,我們采用控制縱向樁號不變的方法,將同一樣方分割為距公路0~500 m,501~1000 m,1001~2000 m, 2001~3000 m的4個比較區(qū)域。
(2)平行公路方向。
在研究動物在平行公路方向的分布特征時,我們采用所有階段的樣方數(shù)據(jù)繪制動物密度情況折線圖。
4 影響因素分析
青藏公路對高原野生動物的影響主要表現(xiàn)在青藏公路的陡坡路基對野生動物的影響,密集的車流量對野生動物的影響,汽車行駛過程中產(chǎn)生的噪音對野生動物的影響,游客對野生動物的影響,青藏鐵路與青藏公路疊加效應對野生動物的影響,青藏公路維護、養(yǎng)護對野生動物影響,青藏公路本身對野生動物的影響。
青藏公路路基寬約10 m,坡度小于7%,建有一級緩沖平臺,由于一級緩沖平臺與路面所成的坡度過于陡峭,給野生動物穿越公路造成了極大的阻礙。藏羚等野生動物穿越公路過程中,往往要經(jīng)過聚集、警戒、觀望、嘗試等過程,其中觀望的時問比較長,青藏公路密集的車流量,對藏羚通過產(chǎn)生一定的阻隔,當藏羚經(jīng)過聚集、警戒后踏上路基后,疾馳而過的汽車會迫使藏羚放棄原有沖刺點,遠離公路,從而進行第二次嘗試通過,在這種情況下,藏羚經(jīng)過幾次失敗后會重新選擇穿越公路的地點。汽車在行駛過程中會產(chǎn)生一定的噪音,這是由車型、車速、車流量、線路條件等決定。青藏公路車輛行駛產(chǎn)生的噪音對周邊的野生動物產(chǎn)生了影響和干擾。靠近公路,噪音較大,野生動物總數(shù)少;遠離公路,噪音較小,野生動物總數(shù)多。人為因素(游客、駕駛員等)的干擾也會阻礙藏羚穿越公路,大群的藏羚出現(xiàn)在公路時,往往會引起人們的好奇,人們拍照,甚至追趕,會迫使藏羚放棄穿越公路的行為,不得不遠離公路,等待時機,重新選擇穿越公路的地點。青藏公路局部路段在進行路而維護及整修過程中會有大量的施工車輛,車輛在作業(yè)工程中會產(chǎn)生煙塵,引起塵土飛揚,對野生動物的正常遷徙有一定的干擾;工程施工和維護人員的增加,對野生動物的活動有一定的干擾,使野生動物對公路產(chǎn)生回避。青藏公路本身對青藏公路對野生動物的影響主要表現(xiàn)為對野生動物的棲息地造成分割,影響藏羚、藏原羚、藏野驢等野生動物的遷徙(移)活動。
5 結(jié)語
通過對所有樣本進行橫向分析,我們發(fā)現(xiàn),樣方內(nèi)動物主要分布在遠公路側(cè),且越遠離公路,動物密度越高,在距青藏公路路基邊緣0~1000 m處,動物分布較少,而在樣方外側(cè)距離公路路基1500~3000 m處,動物分布的密度明顯增加,且趨于平穩(wěn)。對藏羚羊等具有遷徙特性的高原物種進行特殊分析后,得出大部分動物的分布都對公路形成回避,其中藏野驢最為明顯。植被覆蓋方面,也呈現(xiàn)出遠公路側(cè)覆蓋面積明顯高于近公路側(cè)現(xiàn)象;通過對所有樣本進行縱向分析,我們發(fā)現(xiàn),樣方內(nèi)動物的分布呈現(xiàn)出明顯的地域性且其植被覆蓋情況沿公路縱向面呈現(xiàn)明顯的帶狀分布。
通過對以上結(jié)論進行系統(tǒng)性論證分析得出青藏公路對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生各方面影響,結(jié)合各影響因素分析,根據(jù)動物分布情況,相關部門可以結(jié)合動物習性設置人性化路標牌、警示牌,提醒司機注意慢性。從而讓青藏公路與高原環(huán)境和諧共存,達到交通運輸與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
參考文獻
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學生與教師是系統(tǒng)中具有主觀能動性的因素,和諧的師生關系決定著系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡;教學環(huán)境是系統(tǒng)中的重要因素,它是課堂活動實現(xiàn)的基礎,包括精神環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境;在教學系統(tǒng)內(nèi),各教學因素之間及其與教學環(huán)境也相互適應、相互作用和相互影響,同時,為了保證系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn),維持英語教學的平衡和穩(wěn)定,系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)因子之間及系統(tǒng)與教學環(huán)境之間都處在持續(xù)不斷的運動和循環(huán)中。
2.大學英語課堂生態(tài)環(huán)境
近年來,越來越多的研究表明社會、學校、家庭等環(huán)境對學生的學習、素質(zhì)、能力有重要影響。大學英語教學活動空間主要來自于課堂和學校,所以本文主要討論課堂生態(tài)環(huán)境。課堂環(huán)境由人、教學行為和物質(zhì)基礎構成。但是,當前課堂生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有些失衡,如師生關系失調(diào),投入多收效小,師生情感疏遠,教學方法單一、缺少創(chuàng)新性和靈活性,過度重視知識的培養(yǎng)而忽視綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng),過度依賴多媒體計算機等。針對這些問題,本文嘗試將互動式教學法引入這個生態(tài)系統(tǒng),以期改善和優(yōu)化當前大學英語課堂生態(tài)環(huán)境,提高學生的英語學習水平。
3.互動式英語教學
互動式大學英語教學主要指為了培養(yǎng)學生的綜合能力和素質(zhì),為了促進知識的有效習得,為了使學生的情感得到協(xié)調(diào)發(fā)展,而展開的師生與教學內(nèi)容、師生與教學設備之間的合作、促動、帶動和推動,在該過程中,為了維持系統(tǒng)的平衡,物質(zhì)、能量、信息和情感不斷的輸入和輸出。互動式教學以學生的全面發(fā)展為核心,以學生綜合能力培養(yǎng)為目標,尊重學生的主體地位,尊重學生的個性特征,力爭做到寬容、等待、檢查、賞識和要求。在課堂教學中,互動式英語教學借助于多媒體技術等靈活采用多種手段,如角色扮演、問題探討、專題討論、學生模擬講課等,將抽象的知識學習轉(zhuǎn)化為生動的、形象的、具體的教學活動,從而把教學任務和目的轉(zhuǎn)化為學生自己的學習目標,增強學生語言學習的興趣?;邮接⒄Z教學主張為學生創(chuàng)造良好的、寬松的、和諧的課堂環(huán)境,消除學生的英語學習的心理恐懼和焦慮,激發(fā)學生的學習動機,積極參與課堂,不斷獲得心理滿足感和成就感,從而使學生獲得知識、能力和素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.互動式教學對大學英語生態(tài)環(huán)境的影響
4.1研究設計本文采用定量研究,于2013-2014將互動式教學用于江蘇省某高校2個班,共120人,分別為對照班和實驗班,每班60人。本次采用“大學英語教學生態(tài)環(huán)境調(diào)查問卷”,是由30個題目組成的五級反應量表,并歸類為課堂效率、小組合作、課堂氣氛、師生情感、師生互動五個層面。
4.2研究結(jié)果和分析本研究運用軟件工具SPSS.19.0對實驗前后兩次數(shù)據(jù)進行了獨立樣本t檢驗,如表1所示。在實驗前,兩組學生的課堂生態(tài)環(huán)境沒有顯著性差異,具體數(shù)值為課堂效率(t=-1.095,p=.283)、小組合作(t=-1.072,p=.293)、師生情感(t=.684,p=.522)、教學氛圍(t=1.624,p=.115)、師生互動(t=.779,p=.442)及總體環(huán)境情況(t=1.161,p=.225)。由此可見,兩班的課堂生態(tài)環(huán)境并不令人滿意,且平均分都低于3,這說明實驗前,兩班在課堂教學中缺少和諧的師生關系,師生缺少情感交流,教師不能調(diào)動學生的課堂參與欲望,學生不能配合教師的課堂活動,課堂氣氛比較壓抑和緊張,導致課堂效率低下(均分:2.40<3.00)。生態(tài)教育學認為大學英語生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)每一個生態(tài)因子都相互影響、相互制約。因此,師生情感淡漠、師生互動得不到良好的開展,導致教學氣氛壓抑、死板,這無疑消極的影響了教師授課的熱情與期望,讓學生產(chǎn)生了課堂焦慮感和壓抑感,從而導致課堂學習效果的不佳(分別為2.40,2.57)。
但是對實驗組經(jīng)過一年的互動式英語教學之后,兩班課堂教學環(huán)境則產(chǎn)生了明顯的差異性變化,具體為課堂效率(t=-131,p=.035)、小組合作(t=.032,p=.002)、師生情感(t=1.307,p=.042)、教學氛圍(t=2.962,p=.025)、師生互動(t=.870,p=.031)、總體(t=2.471,p=.0253)。由此可見,展開互動式教學之后,實驗組課堂生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了明顯的變化(p均小于.05),實驗組課堂效率、小組合作等均值均明顯提高,且最高值為4.22,最低值為3.83。強烈的學習動機、端正的學習態(tài)度等能促進課堂教學活動的效果。在本實驗中,教師經(jīng)常網(wǎng)絡自主學習平臺、現(xiàn)代信息技術和面對面交流的方式與學生進行情感互動,給予學生身心上的愛心和耐心,尊重學生的個體差異性,給予學生鼓勵,幫助學生樹立正確的學習觀和人生觀,建立了和諧的課堂交往環(huán)境,如表1所示,在為期一年的實驗教學后,師生情感均值由實驗前的2.83提高到4.03,并且與傳統(tǒng)教學產(chǎn)生了明顯的差異(t=1.307,p=.042)。教學氣氛也是課堂生態(tài)環(huán)境的一部分,它反映了教學生態(tài)系統(tǒng)中的師生關系,也反映了教、學雙方對教學及周圍環(huán)境的態(tài)度.互動式教學能營造輕松和諧的學習氛圍,鼓勵學生展開討論和學習,從而使教學氛圍的均值由實驗前的3.03,提高到試驗后的4.22,由此可見,互動式教學能為學生創(chuàng)造良好的教學氛圍。
小組合作能培養(yǎng)學習者根據(jù)教學環(huán)境,利用資源展開協(xié)作學習,是學習效果達到最優(yōu)化。在本研究,互動式教學尊重學生的主體地位,認為學生是學習的主人,鼓勵學生利用小組學習機會和老師、同學展開交流和合作,提出自己的觀點,培養(yǎng)思考、判斷和推理能力,經(jīng)過試驗之后,可以看出實驗組和對照組產(chǎn)生了明顯的差異性(t=.032,p=.002),因此,互動式教學有助于課堂小組合作的開展。有效教學是指教學活動能夠有效的培養(yǎng)學生的綜合能力和實現(xiàn)預期的教學目標。課堂的有效性離不開和諧的師生關系、自由積極的教學氛圍、有效的教學方法、寬松、靈動、開放的教學環(huán)境以及學生的積極參與。由上述調(diào)查數(shù)據(jù)可知,互動式教學能改善課堂教學氛圍、師生情感、師生互動、小組合作,這必然改善課堂教學效率,即課堂教學效率均分由實驗前2.40分提高到3.83分,對兩種教學方法對課堂效率影響的獨立樣本t檢驗也表明這兩種教學法能使課堂效率產(chǎn)生明顯差異(t=-.131,p=.035)。由此可見,互動式教學法能有效的改善和提高大學英語課堂教學效率,進而改善和優(yōu)化大學英語教學生態(tài)環(huán)境。
[關鍵詞]農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境保護
中圖分類號:S922.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)05-0214-01
引言
作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域遼闊廣大,近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了巨大的成就,農(nóng)村對中國的經(jīng)濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到,當前農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境正在逐步的以隱蔽或公開的方式遭受破壞。生態(tài)文明建設和環(huán)境治理的研究已經(jīng)被列入“十三五”規(guī)劃研究重大課題目錄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題正在被越來越多的人關注和重視。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題來源
1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生污染
改革開放以后,農(nóng)用薄膜、化肥、農(nóng)藥等介質(zhì)已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要手段,正是由于這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的使用,造成了嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染[1]。由于塑料棚膜使用量增多,隨意丟棄的農(nóng)膜及各種塑料廢棄物極難降解,且降解過程中還可能會滲出有毒物質(zhì),嚴重改變了土壤物理性質(zhì),對土壤及農(nóng)作物危害很大;化肥的大量使用也使土地的依賴性越來越強,化肥濫用導致土壤板結(jié),土壤中有機質(zhì)的含量逐步下降,土壤質(zhì)量日趨退化。相關研究人員指出,目前我國化肥平均使用量已經(jīng)遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的的安全上限。農(nóng)藥的濫用,會使大量的農(nóng)藥進入河道,造成水源污染,甚至造成地下水污染和空氣污染,破壞自然生態(tài)平衡,破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
1.2 農(nóng)村工業(yè)帶來的污染
在社會主義新農(nóng)村建設過程中,污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移,從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移[2]。隨著促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策的落實,民營工業(yè)企業(yè)和一些“小作坊式”的加工廠也大量涌現(xiàn),造成工業(yè)廢水、生活廢水和垃圾等向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢加劇,工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)排放已成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不可忽視的原因。鄉(xiāng)村企業(yè)往往技術落后、裝備陳舊,特別是一些小企業(yè)、城鎮(zhèn)的小餐飲等,由于分散隱蔽,污染難以監(jiān)管和治理,進一步加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放經(jīng)營造成周圍大氣、水域、農(nóng)田、農(nóng)作物的嚴重污染,并通過轉(zhuǎn)移和食物鏈對人體健康構成嚴重危害。
1.3 養(yǎng)殖業(yè)污染
近年來,我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但污染治理的速度卻相對滯后。農(nóng)村各種養(yǎng)殖場的沼氣池等標準化處理設施不到位,甚至一些規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的糞便和污水也隨意排放,致使養(yǎng)殖場附近地下水中的氨、氮、硝酸鹽超標,給周邊環(huán)境造成了污染。
1.4 農(nóng)村日常生活垃圾造成的污染
隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的不斷提高,產(chǎn)生的生活垃圾持續(xù)遞增,加之農(nóng)村村落分散,基礎設施落后,以及農(nóng)民長期習慣隨意傾倒垃圾,使農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴重。特別是近年來,工業(yè)產(chǎn)的一次性生活用品逐漸進入農(nóng)村,產(chǎn)生了大量不可降解的垃圾,使垃圾的成分較以前更為復雜。生活垃圾的露天堆放,不可降解的無機物長期堆積,易腐有機部分在腐敗細菌作用下降解后,產(chǎn)生滲濾液,是蚊蠅、細菌、病毒的孳生繁衍場所,也是水體直接或間接的重要污染源。
2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題成因
2.1 環(huán)保意識淡薄
重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),忽視農(nóng)村環(huán)境保護與建設,有法不依、執(zhí)法不力的現(xiàn)象在農(nóng)村仍然存在。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式不夠科學,存在只重視經(jīng)濟效益、產(chǎn)品產(chǎn)量、個人現(xiàn)代消費需求,而對環(huán)境效益、生物資源利用、公共環(huán)境建設等方面的意識淡薄。
2.2 管理制度缺失
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織領導,缺乏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的長效管理運行機制和體制,政策、資金、技術支持力量分散,投入效益受到影響。一些基層政權組織缺少規(guī)范的、長期的、可操作的考核辦法和獎懲措施,農(nóng)村環(huán)境保護與建設工作自上而下的長效機制尚未形成。
2.3 資金投入低
農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎設施具有規(guī)模小、分散,實用技術缺乏,運行成本高,回報少,建設周期長等特點。農(nóng)村環(huán)境的改善,特別是環(huán)境基礎設施的建設和運轉(zhuǎn)維護,需要大量的資金投入,而目前此項投入嚴重不足。此外,目前我國在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護項目上,還存在著資金分散、重復建設和“自上而下”的決策等現(xiàn)象。例如,面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門,導致一個需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動,自然效果不佳。
3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護對策
3.1 加強宣傳,提升環(huán)保意識
加強農(nóng)村生態(tài)文明建設的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍,組織開展以“建設生態(tài)文明新農(nóng)村”為主題的教育活動,要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設的重點和主要內(nèi)容,從治理城鄉(xiāng)家居環(huán)境“臟、亂、差”入手,通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,破除陳舊的生產(chǎn)、生活陋習,大力倡導科學、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費觀念,積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村,依靠典型帶動,促進生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化,走經(jīng)濟、社會、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展之路。
3.2 完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準體系
我國農(nóng)村地域遼闊,環(huán)境管理點多面廣,要真正把農(nóng)村環(huán)境工作管起來,必須建立農(nóng)村環(huán)境管理長效機制[3]。第一,建立一定的激勵制度。具體包括生態(tài)補償制度、相關財稅制度、金融制度和考核評價制度。第二,約束制度。具體包括自然資源用途管制制度、重要資源集約節(jié)約利用制度、最嚴格的源頭保護制度、生態(tài)修復制度、生態(tài)紅線制度、污染排放總量控制制度、污染物排放許可制度、污染物排放強制性保險責任制度等。第三,政府監(jiān)管制度。具體包括自然資源管理體制、環(huán)境保護管理體制、國家公園體制、污染物排放監(jiān)測預警機制、公眾參與制度。第四,問責制度。具體包括最嚴格的環(huán)境損害賠償制度、最嚴格的環(huán)境責任追究制度、黨政同責制度、環(huán)境污染監(jiān)管執(zhí)法制度等。
3.3 利用科學技術,加強污染防治
根據(jù)農(nóng)村特點,依靠科技進步,逐步實施生態(tài)平衡施肥技術和生物防治技術。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。推進清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用,優(yōu)化能源結(jié)構,提高能源使用效率,推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源新技術,摘好農(nóng)村污水和垃圾治理,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設,通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,有效治理面源污染
加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、生活污染、秸稈焚燒污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染的防治力度,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合整治。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)溝,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。按照建設環(huán)境友好型社會的要求,搞好植樹造林等生態(tài)保護工程,合理、科學施用化肥和農(nóng)藥,引導增施有機肥,從源頭控制化肥和農(nóng)藥的使用,防止士壤板結(jié),提升土地肥力。要加強生物防治,推廣無公害農(nóng)藥,利用自然生物因素,限制害蟲突發(fā)危害,是可持續(xù)發(fā)展的正確道路。要大力推廣利用害蟲天敵以蟲治蟲技術,加大對生物農(nóng)藥的研發(fā)力度。
4 結(jié)論
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決,必須根據(jù)其形成的原因,從多方面入手,必須強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識和宣傳,制定更加完善的、易于執(zhí)行的法律制度,因地制宜的普及防治科技,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,努力實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻