人口老齡化的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

摘要：中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化來勢猛，我國“未富先老”的情況必然加重國家的負(fù)擔(dān)。人口老齡化還導(dǎo)致勞動(dòng)適鈴人口比重低，勞動(dòng)力供應(yīng)不足，進(jìn)而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口老齡化問題，就需要改革與完善社會(huì)養(yǎng)老保陣制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度;提倡和鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老，并與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合;開發(fā)老年人力資源，組織老年自養(yǎng)。

 

關(guān)健詞：人口老齡化　養(yǎng)老負(fù)擔(dān)　養(yǎng)老保障 

    黨的以后，我國把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，人口增長過快阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了嚴(yán)格控制人口數(shù)量，我國實(shí)行了計(jì)劃生育政策。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)行，我國的生育率迅速下降;同時(shí)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一種標(biāo)志。

    一、人口老齡化的界定及特點(diǎn)

    (一)人口老齡化的界定

    人口老齡化是指總?cè)丝谥欣淆g人口的比重，相對于年輕人口所占的比重而言呈持續(xù)增長的趨勢;也就是老年人口的比重日益增加的過程。隨著人口預(yù)期壽命的延長和生育率的不斷下降，我國老年人口的絕對數(shù)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾?。人口老齡化是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人們的價(jià)值觀進(jìn)步了，生育觀也從強(qiáng)制性的控制生育到自覺控制生育，從而人口出生率急劇下降，青年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎叵陆?，相?yīng)的老年人口的比重增加。從這種意義上來說人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現(xiàn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的象征，具有歷史進(jìn)步性。

    (二)中國人口老齡化的特點(diǎn)

    1.我國老年人口基數(shù)大，人口老齡化的速度比較快。中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化過程來勢猛，老齡人口規(guī)模不斷增長，使得我國是世界上老年人口最多的國家。我國老年人口2000年占世界的2L29%;預(yù)計(jì)到2050年人口將增加到4.23億以上，占世界老年人口的22.3%，那時(shí)世界每4個(gè)老年人中就有一名是中國人。

    中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。從國際上看，65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%，所用的時(shí)間，法國為115年，瑞典為85年，前西德和英國為45年，美國預(yù)計(jì)要用75年，日本預(yù)計(jì)要用26年，中國預(yù)計(jì)也將用26年，成為世界上老齡化速度最快的國家之一。

    2.中國人口高齡化顯著。中國人口老齡化過程較早地出現(xiàn)了西方國家高度老齡化社會(huì)的所有現(xiàn)象，即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國人口老齡化進(jìn)程中，老年人口的增長速度快于總?cè)丝?，?0歲及以上高齡老年人口的增長速度又快于老年人口。1950年我國80歲及以上老年人口不足200萬，200(〕年達(dá)到了1200萬，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到0.88億。

    3.中國將在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下進(jìn)人人口老齡化社會(huì)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有時(shí)滯性。歐美國家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的過程而來的，而我國的人口老齡化是在人為的條件下，通過全面實(shí)行計(jì)劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降，從而青少年人口所占的比重降低，老年人口所占的比重上升，這是一種剛性的過程。歐美一些老年型人口的國家，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并制定了一系列較完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，可以說是“先富后老”;而我國進(jìn)人老年型人口國家時(shí)，農(nóng)村人口占64%，缺乏必要的物質(zhì)、制度準(zhǔn)備，可以說是“未富先老”。

    二、人口老齡化對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響

第2篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；河南省、河南人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（一）河南人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

從全國來看，由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2005年11月1日，河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過衡量老齡化程度的世界標(biāo)準(zhǔn)（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%）。目前，河南人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面：

第一，老年人口規(guī)模龐大，老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96%。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24%，比第五次全國人口普查時(shí)上升了1.27個(gè)百分點(diǎn)。

第二，人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點(diǎn)。2005年鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人口遷移和流動(dòng)到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。

（二）河南人口老齡化的發(fā)展趨勢。

根據(jù)河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對未來人口發(fā)展趨勢的預(yù)測，河南省老年人口總量將由2009年的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規(guī)模龐大，將成為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。

二、河南省人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（一）對勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化對勞動(dòng)力的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言，人口老齡化會(huì)造成勞動(dòng)年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。河南的老齡化特點(diǎn)具有規(guī)模大、速度快等特點(diǎn)都對勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個(gè)年齡組人口變動(dòng)情況，呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動(dòng)年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動(dòng)年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態(tài)勢。從短期來看人口老齡化還不會(huì)給河南勞動(dòng)力市場供給產(chǎn)生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動(dòng)力無限供給的比較優(yōu)勢局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到河南省勞動(dòng)力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

（二）對勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化帶來的是勞動(dòng)年齡人口的減少，與之對應(yīng)的就是老年人口大量增加。

老年人口的增加抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在：一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應(yīng)速度變慢，勞動(dòng)能力衰退，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動(dòng)和快節(jié)奏的生產(chǎn)，從而影響勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；二是與年輕勞動(dòng)力相比，老年勞動(dòng)力容易生病誤工，加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)增加利潤，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；三是勞動(dòng)力高齡化后帶來的知識(shí)老化，這將會(huì)給技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來一定困難；四是科學(xué)史表明，青年人才對科學(xué)的創(chuàng)新具有極為重要的意義，科學(xué)家和文學(xué)藝術(shù)天才大多是在青年或中年時(shí)期出成果的。

人口老齡化問題尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位將產(chǎn)生很大的影響。河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個(gè)國家的穩(wěn)定，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒有社會(huì)的穩(wěn)定。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)主要是勞動(dòng)年齡人口外出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老化，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的人口減少，并且在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力受教育水平較低，這不利于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二產(chǎn)業(yè)中有大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對于勞動(dòng)力的年齡要求比較嚴(yán)格，目前沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的狀況。無論勞動(dòng)力短缺是結(jié)構(gòu)性的短缺還是數(shù)量的短缺，都說明適合這種產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口在減少。隨著河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，適齡勞動(dòng)力的減少將會(huì)對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來影響。

（三）對養(yǎng)老保障的影響。

人口老齡化對于社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的方面的影響可以通過撫養(yǎng)比來進(jìn)行衡量，撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者人數(shù)之比，實(shí)際上指人口中非勞動(dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，一般以百分?jǐn)?shù)表示。它表明，從整個(gè)社會(huì)來看，每100名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動(dòng)年齡人口。

河南人口撫養(yǎng)比在未來50年中發(fā)生了明顯的變化。老年人口撫養(yǎng)比則從13.7%上升到54.6%，上升了40.9個(gè)百分點(diǎn)。同期，少兒人口撫養(yǎng)比下降，少兒人口撫養(yǎng)比從1990年的43.1%下降到2050年的28.8%，下降了14.3個(gè)百分點(diǎn)。由于老年撫養(yǎng)比增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于少年撫養(yǎng)比的下降速度，導(dǎo)致總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從2000年的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老齡化使得勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加重。

老齡化對養(yǎng)老保障制度的影響還體現(xiàn)在養(yǎng)老金的支出上，隨著河南人口老齡化的進(jìn)一步加快，離退休職工也迅速增加，相應(yīng)的養(yǎng)老金支出以更快的速度增長。河南的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)還有一個(gè)難點(diǎn)就是農(nóng)村的養(yǎng)老保障，由于河南老齡化的一個(gè)特征就是農(nóng)村老齡化比城市更加嚴(yán)重，使得農(nóng)村的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。目前，農(nóng)村的老年人口比例已經(jīng)超過城鎮(zhèn)。在未來，這一趨勢將繼續(xù)。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村面對的養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻。

（四）對儲(chǔ)蓄的影響。

當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為隨著人口老齡化的發(fā)展，對儲(chǔ)蓄的意愿是下降的。我國的學(xué)者通過實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，從2020年前后開始，我國將由目前的高儲(chǔ)蓄率國家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)低儲(chǔ)蓄率國家。老年人口比重每上升1個(gè)百分點(diǎn)，儲(chǔ)蓄率可提高0.37個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及勞動(dòng)年齡人口每上升1個(gè)百分點(diǎn)，儲(chǔ)蓄率提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。 轉(zhuǎn)貼于

老齡化的影響不僅體現(xiàn)在老年人自己的儲(chǔ)蓄減少，而且還會(huì)影響到家庭中年輕人的儲(chǔ)蓄行為。我國老年人的養(yǎng)老方式基本是以家庭養(yǎng)老為主，老年人口的增加對于家庭來說消費(fèi)呈現(xiàn)增加的趨勢。隨著老年人的消費(fèi)特別是醫(yī)療費(fèi)用不斷增加，老年人的儲(chǔ)蓄減少的同時(shí)，將會(huì)影響到下一代人的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為。河南人口預(yù)測數(shù)據(jù)表明未來少年人口的數(shù)量并沒有發(fā)生太大的變化，也就是未來老少扶養(yǎng)比的總體是增加的，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的增加必然會(huì)減少家庭的儲(chǔ)蓄。

（五）對消費(fèi)的影響。

按照消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說，消費(fèi)水平的基礎(chǔ)是收入水平，一般來說，老齡人口退休后，由于所領(lǐng)取的退休金、養(yǎng)老金只及原來工資活薪水的50%或70%，有的甚至更低。老年人口的消費(fèi)水平一般要低于勞動(dòng)年齡人口的消費(fèi)水平，老年人的消費(fèi)傾向較勞動(dòng)年齡人口低?，F(xiàn)有研究的結(jié)論中一般認(rèn)為老年人的消費(fèi)是勞動(dòng)年齡人口80%，也就是老年人的消費(fèi)系數(shù)是0.8，這個(gè)數(shù)字在數(shù)據(jù)上可以得到比較好的估計(jì)檢驗(yàn)。

三、應(yīng)對河南人口老齡化的對策與建議。

人口問題是河南的基本省情，人口老齡化問題是河南人口問題的一個(gè)重要方面，人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)系著河南全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。要從戰(zhàn)略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態(tài)度迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，更要認(rèn)真研究人口老齡化可能產(chǎn)生的消極后果，盡量避免或減緩人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的消極影響。

（一）協(xié)調(diào)人口老齡化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第一，加快河南的科技創(chuàng)新步伐。對于老齡化的負(fù)面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)力。在人口不斷老齡化的情況下，技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的源泉。因此，政府應(yīng)積極采取措施，刺激生產(chǎn)力的發(fā)展。

第二，利用河南最后的人口紅利期發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為老齡化社會(huì)做好經(jīng)濟(jì)積累。其中最重要的就是要不斷加強(qiáng)對勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)，尤其是對于勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行教育和培訓(xùn)。促進(jìn)河南的經(jīng)濟(jì)有勞動(dòng)力密集向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，為老齡化社會(huì)做好準(zhǔn)備。對于老年人也要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，發(fā)揮老年人的作用，開發(fā)老年人力資源，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。探索實(shí)行富有彈性的退休制度，讓健康低齡老年人中的高級(jí)專家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高級(jí)管理人員及有一技之長的能人，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮作用。

第三，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡化給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇，利用老年消費(fèi)的特點(diǎn)來刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。鑒于老年消費(fèi)品市場的特殊性，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)正確引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿足老年人的消費(fèi)需求，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造機(jī)遇。

第四，促進(jìn)河南金融市場和資本市場發(fā)展，為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發(fā)展提出了更高的要求，老年人口的養(yǎng)老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)管，增加老年人口的財(cái)產(chǎn)性收入。

（二）協(xié)調(diào)人口老齡化和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

首先，要把養(yǎng)老保障放在工作的首位，城市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使得所有老年人都享有老年保險(xiǎn)；農(nóng)村也要積極推進(jìn)老年養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索和土地結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一定要加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老保障的投入，加大轉(zhuǎn)移支付的力度。特別是把農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，予以重點(diǎn)照顧和扶持。

其次，需要控制人口老齡化帶來的醫(yī)療成本的增加。要加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度。要樹立全新的醫(yī)療衛(wèi)生觀念，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

再次，針對河南國情，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村的老年養(yǎng)老服務(wù)工作，提高農(nóng)村老年人的晚年生活質(zhì)量。弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老美德，發(fā)展和諧文化。老年社會(huì)化養(yǎng)老不能單純的依靠市場的力量來解決，要有政府引導(dǎo)，加大政府投入力度，合理配置資源。在土地、稅收等方面對養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)給與支持。養(yǎng)老服務(wù)體系屬于社會(huì)公共事物，政府要高度重視，在公共財(cái)政上加大投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)民營資本進(jìn)入，重點(diǎn)扶持社會(huì)急需的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索各種養(yǎng)老模式，把社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老結(jié)合，為養(yǎng)老事業(yè)做好軟硬件的設(shè)施配套，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的技能和服務(wù)水平，保障服務(wù)人員的待遇。

參考文獻(xiàn)：

1、孟憲臣。河南省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].河南人民出版社，2005.

2、河南省人口普查辦公室。世紀(jì)之交的中國人口（河南卷）[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2005.

第3篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：老齡化；勞動(dòng)力；供給

人口老齡化指60歲以上人口占總?cè)丝诒壤粩嘣黾樱?4歲及以下人口占總?cè)丝诒壤饾u縮小的現(xiàn)象。勞動(dòng)力供給一個(gè)后果是勞動(dòng)力人口老齡化，導(dǎo)致整個(gè)勞動(dòng)力人口中高年齡人口比重增加和低年齡人口比重下降。人口老齡化總體反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件根本改善、生育水平持續(xù)下降以及平均預(yù)期壽命延長的過程。

一、廣東人口老齡化和勞動(dòng)力供給發(fā)展特點(diǎn)

據(jù)2005年人口抽樣，廣東65歲及以上人口656.8萬人，比2000年增長24.8%。按人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)衡量，2000年之后廣東省已逐漸進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，其進(jìn)程較其他省份稍慢，主要是廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引大量外省人口遷移，尤其是引進(jìn)年輕勞動(dòng)年齡人口而延緩人口老齡化進(jìn)程。廣東調(diào)查顯示，老年人發(fā)展、分布特點(diǎn)是：

1.老年人口增長快于總?cè)丝谠鲩L，并呈現(xiàn)出中、高齡化趨勢。通常以65—80歲及以上人群占老年人口的比例來反映老年人口年齡結(jié)構(gòu)狀況?！笆濉睍r(shí)期，廣東老年人口凈增147.57萬人，增長27.6%，老年人口的增長率高于全省總?cè)丝诘脑鲩L率； 2000—2005年，低齡組（60—69歲）占全部老年人口的比例下降了3.9個(gè)百分點(diǎn)，中齡組（70—79歲）和高齡組（80歲以上）人群則分別上升2.68、1.27個(gè)百分點(diǎn)。老年人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中、高齡化，高齡化比重迅速增長。

2.勞動(dòng)人口數(shù)量增長，出現(xiàn)人口老齡化。15—65歲勞動(dòng)人口規(guī)模從2000年的4 933萬人，預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到6 200萬人左右，其人口比重也達(dá)到70％左右。從數(shù)量和比重來看，目前廣東省勞動(dòng)力供給相對比較富余，但勞動(dòng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化：0—14歲少年比重從2000年的27.15％下降到2030年15％左右，數(shù)量由2000年的2 033萬人降到2030年的1 500萬左右，呈明顯的遞減趨勢。65歲人口比重和數(shù)量明顯上升，從2000年523萬上升到2004年的2 000萬左右，比重也從7％左右提升到20％左右。其上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力增加供給幅度和少年兒童遞減速度。人口結(jié)構(gòu)的老齡化將不可避免地形成人口老齡化。

3.珠江三角洲人口老齡化低于粵東、西、北。2000年，廣東省老年人口中，珠江三角洲地區(qū)老年人口占總量32．8％，粵西占27．9％，粵北占19．5％，粵東地區(qū)占18．5％。除江門外，珠江三角洲地區(qū)的廣州等60歲及以上老年人口都低于10％的老年型人口標(biāo)準(zhǔn)；而粵北、粵西60歲以上老年人口都超了10％的老年型人口標(biāo)準(zhǔn)；粵東已經(jīng)達(dá)到老年型人口標(biāo)準(zhǔn)。從四大區(qū)域整體來看，珠江三角洲地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?．4％，粵東為9．4％，粵北地區(qū)為12．2％，粵西地區(qū)為10．96％。也就是說，粵北、粵西地區(qū)已經(jīng)步入了老年型社會(huì)行列，“未富先老”情況嚴(yán)重，而粵東也即將進(jìn)入老年型社會(huì)，相比而言，珠江三角洲地區(qū)離老年型社會(huì)還有一段距離。

二、人口老齡化和勞動(dòng)力供給發(fā)展趨勢預(yù)測

為揭示未來廣東省人口老齡化的發(fā)展趨勢，對老年人口及勞動(dòng)力進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)生育水平和模式的不同，死亡模式假設(shè)、人口遷移模式假設(shè)、人口流動(dòng)假設(shè)和出生性別保持不變，引用方案：中生育率假設(shè)＋死亡率假設(shè)＋遷移假設(shè)＋流動(dòng)人口假設(shè)。此方案在對廣東省2000—2040年老年人口的人數(shù)規(guī)模和比重分析后，提出未來廣東省人口老齡化趨勢呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)。

未來40年中，廣東總?cè)丝谌匀辉鲩L，但老年人口比重占整體人口比重越來越大；從未來勞動(dòng)力供給絕對數(shù)量看，人口結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)力參與率降低，對人口和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都有極大挑戰(zhàn)。

老年人口規(guī)模擴(kuò)大，少年兒童比重過輕，預(yù)示未來勞動(dòng)力資源供給出現(xiàn)短缺。

“十一五”期間廣東戶籍人口65歲及以上老年人口 634萬人，2010—2020年間，老年人口數(shù)量將進(jìn)一步加速擴(kuò)大，年均增加26萬人。2020年老年人口規(guī)模為900萬人，20世紀(jì)50—70年代生育高峰出生的人口將開始進(jìn)入老齡，2020年是老年人口數(shù)量增長最快時(shí)期，人口老齡化不可避免。少年兒童人數(shù)比重下降，假如出生率和生育政策不變的情況下，少年兒童比重持續(xù)下降，長期必然會(huì)導(dǎo)致總?cè)丝诳s減，勞動(dòng)力供給的嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

從區(qū)域看，珠江三角洲老齡化速度慢、程度輕，而粵東、粵西、粵北老齡化速度快、程度重。受遷移和流動(dòng)人口的影響，粵北遷出人口和流出人口多，無論是常住人口還是戶籍人口老齡化程度都最高，2005年高達(dá)8．5％～8．6％，2010年超過9％，2020年達(dá)到11％以上。珠三角常住人口的老齡化程度最低，2005年為5.4％，2010年為5.7％，2020年可達(dá)到8.8％，明顯低于戶籍人口的老齡化程度；粵東和粵西老齡化程度和速度的變化介于珠三角和粵北之間。但無論哪個(gè)區(qū)域，21世紀(jì)30年代以后都將進(jìn)入深度老齡化的狀態(tài)，粵東、粵西老齡化程度在2040年后將達(dá)到15％～20％，粵北和珠三角達(dá)20％以上。

老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，家庭和社會(huì)撫養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重。衡量社會(huì)對老年人口的負(fù)擔(dān)，采用老年撫養(yǎng)系數(shù)這一指標(biāo)來衡量，反映老年人與年輕人之間撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)程度和數(shù)量上的關(guān)系。

1.老年人口總量持續(xù)增長是勞動(dòng)適齡人口總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重的主要因素。人口結(jié)構(gòu)預(yù)測和人口撫養(yǎng)比可知： 15～65歲的勞動(dòng)力年齡人口數(shù)量一直增加，從數(shù)量看，勞動(dòng)力供給還算充裕，對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的勞動(dòng)力供給，隨勞動(dòng)力供給的迅速減少，其勞動(dòng)力數(shù)量也隨之減少。從勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤齺砜矗?020年將占總勞動(dòng)人口數(shù)71.72％，其比值達(dá)到最高峰，此后開始下降，到2040年達(dá)60%左右，且更有遞減的趨勢，低年齡人口對社會(huì)發(fā)展極其不利。

2.人口高齡化、農(nóng)村老年人口增多使社會(huì)老人撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)愈加沉重。高齡老人的撫養(yǎng)將成為老年人撫養(yǎng)問題的難點(diǎn)。高齡老人其生活自理能力較弱，生活照料、日常保健和疾病護(hù)理等方面，需要更好的社會(huì)和社區(qū)專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)村老年人口總量和比重都高于城市，與城市老年人相比農(nóng)村老年人既無退休保障，又絕大部分不在社會(huì)養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，農(nóng)村老人的供養(yǎng)只能更多依賴子女，這無疑加重了農(nóng)村勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。2005年農(nóng)村、城市老年撫養(yǎng)率分別為43.4％、29.3%，隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的人口流向城鎮(zhèn)和城市，農(nóng)村老年撫養(yǎng)比可能有再上升的趨勢。

勞動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)的老化給未來勞動(dòng)力供給帶來挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中年齡較大的老年人員比例將上升，而年輕勞動(dòng)力所占比重將下降，造成勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不合理，老年勞動(dòng)力供給大于需求，而年輕勞動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)遭淘汰，不斷引進(jìn)新技術(shù)手段和工藝，對勞動(dòng)力的需求也主要是中青年勞動(dòng)力，特別是在一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種情況表現(xiàn)就更為明顯，有技術(shù)有文化的青年勞動(dòng)力需求旺盛，而沒有文化，技術(shù)落后的老年勞動(dòng)力將會(huì)過剩，面臨著失業(yè)，再就業(yè)也非常困難，對未來勞動(dòng)力供給是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、勞動(dòng)力供給和人口老齡化挑戰(zhàn)與思考

1.調(diào)整人口生育政策，逐步減緩人口年齡結(jié)構(gòu)的不平衡?？稍谝欢螘r(shí)間推行計(jì)劃生育政策實(shí)現(xiàn)人口增長轉(zhuǎn)變，也可通過調(diào)整適當(dāng)生育政策來緩解人口老齡化問題。廣東省人口結(jié)構(gòu)還在進(jìn)入老齡化路上，需要一段時(shí)間才充分進(jìn)入老齡化階段。通過科學(xué)推斷，在生育低峰時(shí)間內(nèi)適當(dāng)調(diào)整生育政策，可填補(bǔ)老齡化后的勞動(dòng)力空缺。另外，人口中少年兒童數(shù)量越來越少，必然對未來勞動(dòng)力供給帶來影響，同時(shí)造成人口老齡化、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來加重。為解決這些問題，也可以制定政策鼓勵(lì)合理生育對象多生、優(yōu)生，逐步改善人口結(jié)構(gòu)，減緩人口老齡化壓力。

2.把握人口紅利機(jī)遇，適當(dāng)引進(jìn)外來工，填補(bǔ)勞動(dòng)力短缺，分擔(dān)人口老齡化壓力。 一般將不利于經(jīng)濟(jì)增長的人口因素看做是人口對經(jīng)濟(jì)的負(fù)債，簡稱人口負(fù)債；利于經(jīng)濟(jì)增長的人口因素看做人口對經(jīng)濟(jì)的紅利，簡稱人口紅利。由于大量青壯年流動(dòng)人口源源不斷地涌入，使廣東成為人口紅利的直接受益者，“未富先老”的狀態(tài)要比全國其他地區(qū)輕，其人口紅利的“黃金時(shí)期”也比全國早到來，延續(xù)的時(shí)間比全國更長。人口年齡結(jié)構(gòu)低負(fù)擔(dān)的“黃金”時(shí)期，受惠于人口紅利階段。廣東仍然要適當(dāng)引進(jìn)外來人口，同時(shí)，對外來人口素質(zhì)要求不斷提高，合理有序引進(jìn)所需勞動(dòng)力資源。對人才資源上，鼓勵(lì)外地人才的流入特別是緊缺人才的引進(jìn)，合理優(yōu)化人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。

3.逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。廣東省老齡化低于全國平均水平，在老齡化時(shí)間的到來前夕，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，大量吸引全國勞動(dòng)力優(yōu)秀資源，并且優(yōu)化配置各個(gè)行業(yè)和區(qū)域，防止人口集中珠三角地區(qū)。特別是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，減少對勞動(dòng)力需求。廣東的勞動(dòng)力供給形勢決定今后不能走勞動(dòng)力密集行發(fā)展之路，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展資金、技術(shù)密集行的先進(jìn)制造和現(xiàn)代金融服務(wù)等知識(shí)密集行業(yè)，減少對勞動(dòng)力的需求。同時(shí)，加快對勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，充分發(fā)揮勞動(dòng)力的潛力。

第4篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：老年人才人力資源開發(fā)和利用老齡化社會(huì)無錫

一、研究現(xiàn)狀

1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者對老年人力資源的研究主要從基本理論、開發(fā)的現(xiàn)實(shí)條件、意義這些方面展開。首先，在老年人才再就業(yè)的必要性上，金易（2011）指出體力好、智力和知識(shí)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的老年人是寶貴的財(cái)富。其次，在影響城鎮(zhèn)老年人力開發(fā)的因素上，余洪（2012）提出影響城鎮(zhèn)老年人力開發(fā)的因素是多維的。最后，在老年人才再就業(yè)可帶來的優(yōu)勢上，賴立（2014）認(rèn)為開發(fā)老年人才資源可以有效彌補(bǔ)人才的不足和斷層的缺失。盡管國內(nèi)對老年人力資源開發(fā)問題的可行性與優(yōu)勢已有了充分的研究，但針對老年人才再就業(yè)的具體措施還待探索。

2.國外研究現(xiàn)狀

大部分發(fā)達(dá)國家先于中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，所以關(guān)于老年人力資源的研究開始較早。首先，在老年人才自身的要求上，美國活動(dòng)理論家阿諾得?羅斯認(rèn)為，對于所有人尤其是正在走向和已經(jīng)處于老年階段的人來說，具有重要意義的社會(huì)活動(dòng)應(yīng)作為自己活動(dòng)的基礎(chǔ)。還有，在老年人才再就業(yè)對人口老齡化的影響上，法國人口學(xué)家阿爾弗雷?索維（2002）認(rèn)為人口老齡化是“現(xiàn)存的所有現(xiàn)象中最為肯定的、最好測量的、其作用是最有規(guī)律的，最容易提前預(yù)測的、也是最有影響的”。國外關(guān)于人口老齡化問題的研究為探討老年人才再就業(yè)問題提出了可供借鑒的思路，無論是從社會(huì)角度出發(fā)還是從老年人自身出發(fā)，還是從體力上、腦力上，老年人都具有繼續(xù)參與社會(huì)勞動(dòng)的必要。

二、無錫人口老齡化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.無錫市老齡人口現(xiàn)狀

《無錫市年度人口發(fā)展報(bào)告》中指出，無錫市人口老齡化程度達(dá)到24.07%，已成為全省人口老齡化比重第三位城市（南通26.52%，蘇州24.1%）?！袄淆g化”是無錫人口發(fā)展中面臨的一道坎。

表12010-2014無錫市老年人口數(shù)據(jù)

2010 2011 2012 2014 2015（預(yù)測）

戶籍老年人口數(shù) 93.91 98.4 103.97 114.57 119.57

所占戶籍總?cè)丝诒壤?20.1% 21% 22.12% 24.05% ―

常住老年人口數(shù) 99.65 105 ― ― ―

所占常住總?cè)丝诒壤?15.63% 15.97% 16.78% ― ―

增長率 ― 4.48% 5.33% 5.29% 4.36%

平均壽命 ― ― 81.47 82.21 ―

各年齡階段占60歲以上人口比例 低齡（60-69歲） 56.50% 56.46% ― ― ―

中齡（70-79歲） 29.24% 30.77% ― ― ―

高齡（80歲以上） 14.26% 13.14% ― ― 15.31%

65歲及以上老年人口 9.5% 10.3% ― ― ―

從表1中我們發(fā)現(xiàn)無錫市人口老齡化程度不斷加深，老年人口數(shù)量、比例遞增。2014年末，無錫市戶籍60歲及以上老年人口114.57萬人，老齡人口的增長率約為5.29%，超過以往任何一年。戶籍老年人口數(shù)占人口比例較大，且不斷增大；常住老年人口的緩慢增長也使無錫老年人口進(jìn)一步增加。

近年來，無錫市人口平均壽命由2008年77.43歲增長到2012年的81.47歲。4年時(shí)間里，平均人口壽命每年增長1.01歲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國平均水平，且不斷增長。這在一定程度上表明，無錫市人口老齡化程度遠(yuǎn)高于全國人口老齡化程度。

據(jù)民政局統(tǒng)計(jì)預(yù)測，目前無錫市老年人口正以高于年均3.7%的速度增長，現(xiàn)在正處于人口老齡化的加速期，2020年無錫市人口老齡化率將接近25%。無錫市比全國提早了16年進(jìn)入人口老齡化城市行列。

2.無錫市人口老齡化的特點(diǎn)

江蘇省人口老齡化比例居全國各省區(qū)之首，而無錫市老齡化比例居全省前三。除了具有基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)外，近年增加了以下特點(diǎn)：

（1）老年人口結(jié)構(gòu)多樣。預(yù)測無錫市2015年80歲以上高齡老年人占老年人口的15.31%，其中大多數(shù)是兩代老年人家庭，低齡老人肩負(fù)照顧高齡父母和第三代的重任，中青年人要照顧兩代老人和子女。這種人口老齡化的嚴(yán)峻形勢和新特點(diǎn)，增加了老齡工作的復(fù)雜性、艱巨性。

（2）老年人口與總?cè)丝谥g的結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。2014年末無錫市老年人口撫養(yǎng)比高達(dá)22.02%、老少比達(dá)150.61%，分別比2013年提高1.43、1.95個(gè)百分點(diǎn)，與之相對應(yīng)，勞動(dòng)年齡人口卻不斷減少。2015年后無錫市的人口將繼續(xù)向“重度”發(fā)展，預(yù)計(jì)到2015年末全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達(dá)119.57萬人，增長4.36%。

（3）勞動(dòng)年齡人口供給速度放緩，社會(huì)撫養(yǎng)壓力上升。2012年，勞動(dòng)年齡人口比上年末增加3.33萬人，增幅同比下降0.37個(gè)百分點(diǎn)。全市老年人口的贍養(yǎng)系數(shù)（65歲以上老年人口/15-64歲勞動(dòng)人口）為19.38%。2014年，人口數(shù)量型紅利不斷縮減，無錫市戶籍15-64歲勞動(dòng)年齡人口比上年減少2.08萬人，這是自2009年以來連續(xù)第5年減少，已累計(jì)減少近10萬人。

無錫市老齡型社會(huì)有其自身的特點(diǎn)：老齡人口基數(shù)大，發(fā)展速度快；壽齡高、空巢多；老化指數(shù)高，高齡少子化嚴(yán)重；各地區(qū)人口老齡化發(fā)展不平衡。只有通過分析這些特點(diǎn)，才能掌握人口老齡化的關(guān)鍵，提高解決無錫市人口老齡化的效率，促進(jìn)老齡工作的順利展開。

三、促進(jìn)無錫老年人才再就業(yè)的建議

針對無錫市老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，結(jié)合日本開展老齡工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，無錫市宜采取“政府導(dǎo)向支持、市場主導(dǎo)配置、個(gè)人提高素質(zhì)”的原則，多渠道、多層次地對老年人才進(jìn)行開發(fā)和利用。

1.完善老齡工作的法律體系

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡條件后，原有的勞動(dòng)關(guān)系終止。因此老年人才達(dá)到退休年齡領(lǐng)取退休證后，就失去勞動(dòng)者的法律身份，再就業(yè)過程中的法律保護(hù)相對較為欠缺。對于老年人才的開發(fā)利用，政府應(yīng)當(dāng)建立與完善老齡權(quán)益保護(hù)的具體操作性法律法規(guī)，為老齡工作開展與監(jiān)督提供必要制度依據(jù)，切實(shí)維護(hù)老年人才的合法權(quán)益。

2.延遲退休制度

目前無錫市人口壽命延長的實(shí)際情況和受教育年限持續(xù)增長，現(xiàn)行的法定退休制度漸漸不能適應(yīng)目前的社會(huì)發(fā)展要求。隨著養(yǎng)老金并軌制度的推進(jìn)，老齡人口龐大、年輕勞動(dòng)力短缺現(xiàn)狀導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶入不敷出，極大加重年輕人供養(yǎng)退休人員的負(fù)擔(dān)。延遲退休制度不僅可以適應(yīng)發(fā)展要求，還能夠緩解較為嚴(yán)峻的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力和養(yǎng)老金缺口，更能夠讓一部分老年人才充分參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及精神文明建設(shè)中去，緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。

3.積極開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)

2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)提升，達(dá)到48.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，這意味著中國經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對勞動(dòng)者體力的要求比第二產(chǎn)業(yè)有所下降，同時(shí)對溝通能力等方面的要求提高，這種趨勢將提高對老年人力資源的需求，并帶動(dòng)更多的老年人就業(yè)。

4.完善老年人才市場

完善老年人才市場可以通過以下幾種途徑：一是建立老年人才的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。包括建立健全老年人才交流的組織機(jī)構(gòu)，形成組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全各類老年人才檔案。二是拓寬企業(yè)的招聘渠道。如企業(yè)可以與老年人才再就業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起良好的合作關(guān)系。三是企業(yè)在依據(jù)利潤最大化原則對老年人力資源進(jìn)行最優(yōu)配置的同時(shí)，還要針對老年人自身特點(diǎn)，有針對性的提出新的措施。如實(shí)施彈性時(shí)間工作制、遠(yuǎn)程辦公制等。四是企業(yè)需要設(shè)計(jì)適合老年人自身特點(diǎn)的績效考核和激勵(lì)制度?？紤]到老年人才希望通過再就業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的工作動(dòng)機(jī)，企業(yè)應(yīng)該有針對性的組織進(jìn)行公平的績效考核，在認(rèn)可老年員工所創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)消除其它同事對老年員工的歧視，提高他們的工作成就感。在薪酬和福利制度方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證公平性，多加關(guān)懷老年員工，增加他們對企業(yè)的歸屬感。

5.推進(jìn)老年人才繼續(xù)教育，提高個(gè)人素質(zhì)

老年人才自身需要認(rèn)識(shí)到自我價(jià)值所在，積極主動(dòng)的參與繼續(xù)教育，汲取更多豐富的知識(shí)，以便更好的實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。老年教育的核心目的是全面提高老年人的素質(zhì)，以便增加其知識(shí)的實(shí)用性，幫助老年人才更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人素質(zhì)。推進(jìn)老年人才繼續(xù)教育包括適時(shí)組織多種形式的老年人才交流活動(dòng)，為老年人才施展才能建立良好平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保障 問題 對策

1 人口老齡化的界定

我們通常按照國際標(biāo)準(zhǔn)來界定人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國家的60歲以上的人口達(dá)到或超過總?cè)丝诘?0%，或者是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，就可以定義為老齡化國家。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)可知，中國的60歲以上的人口達(dá)1.85億，占總?cè)丝?3.9%，而65歲以上人口高達(dá)1.19億，占人口總數(shù)的8.9%。如果按照國際標(biāo)準(zhǔn)來判斷，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)相關(guān)學(xué)者預(yù)測，在未來的50年內(nèi)，我國的老齡人口將以年均3.2%的速度遞增，按這個(gè)速度計(jì)算，我國在未來的20年內(nèi)將會(huì)變成老齡化程度比較嚴(yán)重的國家。

2 中國人口老齡化的特點(diǎn)

從中國人口老齡化的過程來看，表現(xiàn)出人口老齡化速度加快，老年人口絕對數(shù)大，高齡人口增長速度快，老齡化速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等一系列特點(diǎn)。

2.1 老齡化速度和進(jìn)程加快

在20世紀(jì)70年代前，我國人口年齡結(jié)構(gòu)屬于“年輕型”。1996年，我國老年人口比重接近國際老年化標(biāo)準(zhǔn)。2000年，我國65歲以上人口比重達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)線7%。此后，我國老齡人口比重開始越過國際標(biāo)準(zhǔn)線，并以遞進(jìn)速度上升。2010年，我國的老齡人口比重達(dá)到8.9%，2000年到2010年間，我國65歲以上人口比重上升了近兩個(gè)百分點(diǎn)。如今，我國已成為世界上老齡化速度最快的國家之一。從我國近十年來的老齡化進(jìn)程速度可以知道我國人口的年齡結(jié)構(gòu)越來越趨向老齡化，老齡化的速度和進(jìn)程也越來越快。

2.2 老年人口絕對數(shù)大，低齡老人多，高齡老人增長速度快

根據(jù)2010年開始的第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，2000年，我國65歲以上老人達(dá)到8821萬人，占總?cè)丝诒戎?%，60歲以上人口達(dá)14231萬人，占總?cè)丝诘谋戎?1.3%。而2010年，我國65歲以上老人達(dá)到11894萬人，占總?cè)丝诒戎?.9%，60歲以上人口共18515萬人，占總?cè)丝诘谋戎?3.9%。由此可知，在2000年到2010年十年間，65歲以上老齡人口增加了近2%，60歲以上老年人口增加了近3%。這說明我國老年人口絕對數(shù)量很大，老年人口比重很大，低齡老人多，高齡老人數(shù)量也在增長。

2.3 人口老齡化速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)

西方發(fā)達(dá)國家在邁入人口老齡化的同時(shí)，也伴隨著經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，可以保證社會(huì)福利和提高社會(huì)保障能力，因此人們的生育率會(huì)有所下降，再加之醫(yī)療條件的改善，死亡率的大大降低，人口壽命的延長，最終導(dǎo)致人口老齡化的現(xiàn)狀。從這個(gè)分析流程可知，人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成正相關(guān)的。但是由于我國大力推行計(jì)劃生育政策，我國生育率被迫下降，因此導(dǎo)致了我國在國家財(cái)力尚未非常強(qiáng)大的時(shí)候就面臨老齡人口比重過高的威脅。世界上已進(jìn)入老齡化的國家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我國在進(jìn)入老年化國家時(shí)僅達(dá)1000美元。這表明我國尚缺乏應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的實(shí)力。

3 中國人口老齡化的原因

我國人口老齡化的原因是多層面的，有個(gè)體、群體上，有政策、制度上的。但是，其中最主要最直接加重我國人口老齡化的兩個(gè)重大原因是：一是我國70年代開始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，這直接導(dǎo)致我國的生育率大大降低。另一方面是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們生活水平大大地提高，再加之國家醫(yī)療設(shè)備條件的不斷改善和提升，人們更加注重健康養(yǎng)生，人們的壽命也在延長。這直接提高了我國的老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。兩方面共同作用的結(jié)果就是年輕人口比重不斷減少和老年人口比例的相對提高，最終導(dǎo)致我國人口老齡化的飛速發(fā)展，老齡化趨勢越演越烈。

4 應(yīng)對人口老齡化的政策建議

4.1 適當(dāng)放寬計(jì)劃生育政策，相對提升出生率

計(jì)劃生育政策是我國上個(gè)世紀(jì)就開始貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基本國策。長期以來，我國的出生率相對其他國家較低，這影響了人口結(jié)構(gòu)比重的劃分，導(dǎo)致人口老齡化速度加快，因此長期實(shí)施計(jì)劃生育政策是老齡化問題的原因之一。為了減輕老齡化的嚴(yán)重程度，減緩老齡化的速度，國家和相關(guān)部門單位有必要將人口老齡化放在全局角度進(jìn)行思考，兼顧好老齡化問題與生育政策之間的矛盾，從人口長期發(fā)展的角度綜合考慮人口老齡化與生育政策的關(guān)系。

4.2 區(qū)別對待城市農(nóng)村人口老齡化的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的繁榮，大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市，老人小孩留守農(nóng)村，一定程度上造成我國農(nóng)村老年人口比重大大高于城鎮(zhèn)比重。但是，目前我國老齡化的主要保障政策是針對城市居民，城鄉(xiāng)之間的老年人所獲得的養(yǎng)老保障以及公共服務(wù)水平存在很大的差異。因此，必須區(qū)分好城市和農(nóng)村的老齡化問題的差異，區(qū)別對待城鄉(xiāng)人口老齡化問題，尋找解決城鄉(xiāng)老齡化問題的方法手段。全局出發(fā)，制訂國家人口老齡化戰(zhàn)略，全面分析、評(píng)估和預(yù)測中國未來面臨的人口老齡化的相關(guān)問題，分步驟，分重點(diǎn)解決老齡化問題。

4.3 建立社會(huì)范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)支持體系

建立“老人自立為主，社區(qū)服務(wù)為輔”的社會(huì)養(yǎng)老新格局，調(diào)整和改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能和布局，逐步完善社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，在老年人出現(xiàn)自理能力缺陷時(shí)可尋求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫助。這需要做好兩方面工作：一是擴(kuò)大養(yǎng)老功能機(jī)構(gòu)的分散范圍，將其分散化、小型化，布局于各社區(qū)周圍，實(shí)現(xiàn)老年人的就近養(yǎng)老，對經(jīng)營性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化，使其在政府的管制下，有組織有紀(jì)律地向老人提供各種個(gè)。二是要建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，政府以政策支持、資源調(diào)動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)及監(jiān)督監(jiān)管等方式參與養(yǎng)老福利事業(yè)，將養(yǎng)老服務(wù)推向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府“管大放小、管少放多”的宏觀管理體制。

4.4 積極開發(fā)利用老人人力資源

隨著老年人口數(shù)量的日益增多，老年人力資源開發(fā)正在成為一個(gè)越來越重要的議題。隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來，我國的勞動(dòng)力供給將越來越有限，這也就引出開發(fā)老年人力資源的重要議題。開發(fā)利用老年人力資源主要有兩個(gè)思路：提高退休年齡，延長工作年限和直接利用老年人力資源，為社會(huì)提供服務(wù)。另外，鼓勵(lì)低齡、健康老人開展志愿性的甚至是經(jīng)營性的養(yǎng)老服務(wù)，將老年人力資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源也是應(yīng)付老齡化問題的有效措施之一。

總之，應(yīng)對人口老齡化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的全民性的工程，必須國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各部門和群眾達(dá)成一致目標(biāo)，共同行動(dòng)，從大處著眼，從小處著手，盡快制定應(yīng)對人口老齡化的全局性戰(zhàn)略，逐步形成多層次的老齡政策體系，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所為”，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)支持體系，積極開發(fā)利用老年人力資源。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

    論文關(guān)鍵詞:健康;老齡化;價(jià)值

    健康是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分,是“控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量”的重要要素,提高人口的健康水平是對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種投資。在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)相對落后,社會(huì)保障制度尚不完善,人民還不十分富裕的背景下,面對21世紀(jì)老年人口數(shù)量急劇增長和比例迅速提高的老齡化社會(huì),采取各種積極有效的措施,改善國民的健康狀況,提高老年人的生存質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)健康老齡化,不僅可以化解人口老齡化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響,有利于減輕國家、社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān),也是人們夢寐以求的愿望。

    一、人口老齡化的特點(diǎn)

    人口老齡化標(biāo)志著社會(huì)的進(jìn)步。在當(dāng)今世界,人口年齡結(jié)構(gòu)的老化主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家,但中國的人口老齡化卻是在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對落后的條件下悄然來臨,與發(fā)達(dá)國家相比,有其自身的特點(diǎn)。

    1.老齡人口數(shù)量多、發(fā)展快。在21世紀(jì)前40年內(nèi),我國65歲以上老年人口總數(shù)的比例將由2000年的7逐漸攀升到2010年的8.38,2030年至2040年,會(huì)快速上升到20.9[1](P1)。世界銀行預(yù)測,法國老年人口從9增加到18,用了140年,而中國將用不到40年,老年人口的數(shù)量從2000年的9000萬上升到2040年的2.9億。2050年,60歲及65歲以上的老年人口將占全國人口的1/4,達(dá)4億之多,占世界老年人口的1/4。

    2.中國人口老齡化的另一個(gè)特點(diǎn)是健康狀況不佳。從幾次全國性較大規(guī)模調(diào)查反映的數(shù)據(jù)來看,我國老年人口中帶病帶殘,不能自理的比例相當(dāng)高。1987年中國60歲以上老年人口調(diào)查表明:健康狀況較差的占26.9%;1992年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示老年人在60歲以后的壽命中約有60~80的時(shí)間是在帶有各種慢性病的狀態(tài)下度過的。

    3·老年人的分布城鄉(xiāng)之間差異較大。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,據(jù)2000第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國有8.0739萬農(nóng)民,城鎮(zhèn)只有3.79億人口。按照65歲以上人口7的比例推算.在農(nóng)村大約有5652萬老年人,約為城鎮(zhèn)老年人口的2倍。加上家庭承包責(zé)任制的實(shí)行,使一些農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步加大了農(nóng)村老齡人口的比例。

    4人口老齡化與低生育水平同步進(jìn)行。我國人口老齡化發(fā)展快,一個(gè)重要的原因就是計(jì)劃生育工作降低了人口生育率。在我國總和生育率降到更替水平以后,黨和國家根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo),作出了繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平的決定,這意味著我國在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定低生育水平與人口老齡化同步進(jìn)行。

    5.人口老齡化是在家庭功能弱化的條件下出現(xiàn)的。隨著我國城市社會(huì)競爭的激烈和工作節(jié)奏加快,家庭中子女個(gè)數(shù)減少農(nóng)村青壯年外流以及人口城市化發(fā)展,家庭規(guī)模在變小,家庭的養(yǎng)老功能在弱化。老人與子女共同居住的概率在下降,子女對于老人的照料、護(hù)理愈來愈少,尤其是農(nóng)村老人養(yǎng)老問題更加突出。

    6.社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚不完善。社會(huì)養(yǎng)老保障是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。它包括老年社會(huì)保險(xiǎn)、老年社會(huì)福利、老年社會(huì)救濟(jì).而老年社會(huì)保障是它的核心。目前.中國的正規(guī)養(yǎng)老保障覆蓋范圍還只限于城鎮(zhèn)職工.且主要是城鎮(zhèn)正式就業(yè)的職工.而廣大農(nóng)村居民沒有包括在內(nèi).占老人65卻又無固定收入的農(nóng)村老人.國家的社會(huì)保障幾乎為零。

    二、人口老齡化的負(fù)面影響

    人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物.由于我國人口老齡化有其自身特殊的特點(diǎn).其對國家、社會(huì)和家庭的負(fù)面影響是顯而易見的。

    1.人口老齡化會(huì)改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比。人口老齡化與嚴(yán)格控制人口出生率同步進(jìn)行,在老齡人口不斷增加的同時(shí),適齡勞動(dòng)力數(shù)量受到影響,從而改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比。據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測表明,1999年中國老年人口撫養(yǎng)比為13.74%,2000年為15.6%.2025年為29.46%,2050年撫養(yǎng)48.49%?？倱狃B(yǎng)比也從2025年的59。5%上升到2050年的76。8%?？晒┦褂玫倪m齡勞動(dòng)力資源不足,被撫養(yǎng)人口的增加,勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

    2.人口老齡化影響國家資金的投入。中國老年人口發(fā)展快,數(shù)量多,加之中國老年人健康狀況差,自身的衰老與患病率、致殘率高,從而導(dǎo)致老年群體對社會(huì)的需求增加。疾病還會(huì)使一些老年人及其家庭致貧難于脫貧、重新返貧,國家不得不拿出一定數(shù)量的資金,用于老年人群的醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)福利及救濟(jì),用于生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金投入不足,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    3.人口老齡化要求國家調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著人口老齡化的進(jìn)一步發(fā)展,老齡人口的急劇增長.為了滿足老年人群對物質(zhì)和精神文化的需要,就必須調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所醫(yī)”為目標(biāo).積極發(fā)展老年福利、老年教育、老年文化、老年衛(wèi)生、老年體育等事業(yè),以解決老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、文化娛樂、醫(yī)療保障、護(hù)理照料等問題。這也會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

    4.家庭養(yǎng)老功能的弱化,老齡問題將會(huì)對社會(huì)助老支持提出更高的要求。從家庭角度來講,穩(wěn)定低生育水平意味著子女減少,家庭結(jié)構(gòu)小型化。其結(jié)果.一方面老人數(shù)量上升,照料需要增加;另一方面,子女減少,家庭養(yǎng)老資源形成了供求關(guān)系的不平衡,老年問題包括多個(gè)方面,其中一個(gè)重要問題就是經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和生活照料.在中國未富先老和強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老功能的環(huán)境下,家庭養(yǎng)老功能弱化,將會(huì)加大老年問題的壓力和嚴(yán)峻性,尤其是農(nóng)村,老年人口多,健康狀況差,無固定收入,而農(nóng)村青壯年又紛紛外出打工掙錢,老年人的養(yǎng)老問題更加突出。這將會(huì)對社會(huì)助老支持提出更高的要求,迫切需要發(fā)展以社區(qū)為中心的各項(xiàng)社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè),以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足,從而成為中國21世紀(jì)最重要的社會(huì)問題。

    三、營造健康老齡化是21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

    人口老齡化是21世紀(jì)全球共同面對的一大難題,而我國不僅是世界人口老齡化速度最快的國家之一,也是世界上老年人口最多的國家。面對老年人口健康狀況差和尚不發(fā)達(dá)的背景,積極營造健康老齡化,有利于緩解人口老齡化給國家、社會(huì)和家庭造成的負(fù)擔(dān)和壓力,這是21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

    1.實(shí)現(xiàn)健康老齡化是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”的老齡工作目標(biāo)的需要。健康長壽的老年人生活自理能力強(qiáng),不僅對社會(huì)、家庭照料的需求降低,還能力所能及地從事一些社會(huì)勞動(dòng),增加個(gè)人收入,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為。健康的身體又是老有所學(xué)的基礎(chǔ)保證,老人通過學(xué)習(xí),發(fā)揮其參與生活的潛力,滿足了老人參與社會(huì)的心理需求.實(shí)現(xiàn)了老人的自身價(jià)值。老人身心健康.心情舒暢,老有所樂.健康的身體也使老人對社會(huì)醫(yī)療保障的需求降低,最終實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。

    2.營造健康老齡化有利于緩解老年貧困。營造健康老齡化,需要關(guān)注全社會(huì)每個(gè)公民生命全程的健康。人口健康水平的提高對于貧困的緩解具有重要作用,幫助貧困人口走向富裕的決定因素在于迅速提高他們的素質(zhì),這其中也包括健康水平。陸杰華對四個(gè)縣的研究結(jié)果表明健康人口與非健康人口的家庭經(jīng)濟(jì)收入有明顯的距離,有成年人患病的家庭收入比健康家庭要低30~40%。1998年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,在農(nóng)村地區(qū)貧困戶中,疾病為最主要致貧原因的占22%左右。

    3·營造健康老齡化,有利于彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保障制度不完善和家庭養(yǎng)老功能弱化的不足。老年人健康狀況是決定老年人需求的一個(gè)重要因素。老年人口慢性非傳染性疾病的患病率是總?cè)丝谄骄降?~4倍.而這些慢性非傳染性疾病又是引起老年人殘疾和自理能力下降的主要原因.使得老年人對醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、護(hù)理照料的需求成倍增長。濟(jì)南市曾對老年人最迫切需要解決的問題做過一次調(diào)查,排在首位的是醫(yī)療保障(占34.53%),其次是就醫(yī)就診(占26.79%),再次是及時(shí)發(fā)放退休金(占25.79%)。勝利油田曾進(jìn)行過一次抽樣調(diào)查,老年人對“上門服務(wù)”的需求占70.79%健康的老人不僅對社會(huì)醫(yī)療、就醫(yī)就診的需求減少,且生活相對能自理,既能幫助子女料理家務(wù),還能發(fā)揮余熱,從事社會(huì)勞動(dòng),增加個(gè)人收入,不僅能減輕社會(huì)醫(yī)療保障負(fù)擔(dān),以為促養(yǎng),又能減輕當(dāng)今家庭的贍養(yǎng)、護(hù)理負(fù)擔(dān)。

    4.營造健康老齡化,降低被撫養(yǎng)人口的比例,增大物質(zhì)資本的積累和投入。老年人擁有健康的身體,是老年人再就業(yè)的基礎(chǔ)。老年人再就業(yè)是為了滿足自已的生存和物質(zhì)精神需要。發(fā)揮余熱的同時(shí),能避免老年貧困。同時(shí)由于白食其力,降低了勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù),減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān),填補(bǔ)了適齡勞動(dòng)力的不足。老年人擁有健康的身體,對醫(yī)療、護(hù)理的需求減少,節(jié)省了因健康狀況不佳而需要護(hù)理、服務(wù)、醫(yī)療等投入的大量人力、物力、財(cái)力,增大了物質(zhì)資本的積累和投入,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    四、實(shí)現(xiàn)健康老齡化的途徑

    20世紀(jì)七八十年代,我國人口的疾病譜和死因譜由急性傳染病和感染性疾病為主轉(zhuǎn)向以慢性非傳染性疾病為主。心腦血管病、惡性腫瘤、糖尿病等成為影響人類健康、導(dǎo)致殘障、威脅生命的主要疾病E73(P56)。部分地區(qū)曾對65歲以上老人的健康狀況做過調(diào)查,一般均患有3~4種甚至l0種以上疾病,完全健康無病的是極少數(shù),而且患病率有逐年增高和年輕化的趨勢。這些疾病對老年人的健康和生命的威脅尤其顯著,因此研究健康老齡化的途徑有很重要的意義。

第7篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：貴州?。焕淆g化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年10月22日

根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%時(shí)，就意味著其人口進(jìn)入了老齡化。我國2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎貫?.1%，說明中國已正式步入老齡化社會(huì)。在隨后的10多年時(shí)間，這個(gè)比重一直居高不下，并且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，到2014年達(dá)到10.1%，人口老齡化問題越來越嚴(yán)重。貴州省在2003年開始邁入老齡化社會(huì)。盡管貴州省人口老齡化尚未對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生非常大的影響，但通過研究二者之間的影響有助于揭示貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)的人口、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，避免嚴(yán)重負(fù)效應(yīng)的出現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、貴州省人口老齡化現(xiàn)狀

人口年齡結(jié)構(gòu)通常被分為三大類，0～14歲為少年兒童人口、15～64歲為勞動(dòng)年齡人口、65歲及以上稱為老年人口。人口老齡化從動(dòng)態(tài)角度來說就是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎夭粩嗌仙?，向老齡化方向發(fā)展；從靜態(tài)角度來說就是老年人口系數(shù)（65歲及以上人口/總?cè)丝冢┑竭_(dá)一定的水平，比如現(xiàn)在國際通用標(biāo)準(zhǔn)是7%。貴州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按常住人口算，1990年第四次人口普查時(shí)貴州省老年人口為149.32萬人，所占總?cè)丝诒戎貫?.61%，到2000年第五次人口普查時(shí)老年人口數(shù)量上升到210.43萬人，比重上升到5.97%，2003年其比重已突破7%，貴州正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，與全國相比晚了3年。到2010年第六次人口普查時(shí)貴州老年人口數(shù)量已達(dá)297.78萬，比2000年多了87.35萬人，比重達(dá)到8.57%，比2000年上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，而這10年中，全國也不過上升了1.94個(gè)百分點(diǎn)，說明貴州省老齡化的速度在這一段時(shí)間快于全國。2013年，貴州省老年人口比重達(dá)到9.28%。按照戶籍人口計(jì)算，貴州2010年60歲及以上老年人口也已占戶籍人口的11.46%，65歲及以上占戶籍人口的7.96%。

貴州省人口老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，人口老齡化速度快于全國平均水平。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的2002～2013年數(shù)據(jù)顯示，2002年貴州省常住人口中老年人口系數(shù)為6.86，而同年全國平均水平為7.3，貴州省的人口老齡化程度明顯低于全國水平，在全國30個(gè)省市中排名為24，老齡化程度處于中下位置；2013年貴州省常住人口的老年人口系數(shù)就上升到9.28，雖然低于全國9.7的平均水平，但在全國的排名上升到了第14位，老年人口系數(shù)平均每年提高2.94%，快于全國平均增長2.74%的水平；第二，老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入人口老齡化時(shí)，人均GDP一般在1萬美元左右，中國為800美元左右，而貴州僅為450美元左右?？梢娰F州省是在低經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)入老齡化社會(huì)的，是典型的“未富先老”；第三，城鄉(xiāng)老齡化差異顯著。從1982年以來歷次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村65歲以上人口老年化系數(shù)一直高于城鎮(zhèn)，并呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢。65歲以上人口老年化系數(shù)1982年農(nóng)村為4.70，城鎮(zhèn)為4.51；1990年農(nóng)村為4.65，城鎮(zhèn)為4.47；2000年農(nóng)村為6.08，城鎮(zhèn)為5.61；2010年農(nóng)村為9.49，城鎮(zhèn)為7.17。2000年時(shí)農(nóng)村比城鎮(zhèn)僅高出0.47，到2010年卻達(dá)到了2.32。可見，這10年來城鄉(xiāng)之間的老齡化進(jìn)程被拉大。這和貴州省的流動(dòng)人口增加有緊密的聯(lián)系；第四，流動(dòng)人口加快人口老齡化。貴州省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的省份，每年都有大批的外出務(wù)工人員向廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。而在這些務(wù)工人員中大多是60歲以下的人員。2000年貴州凈流出人口僅為223.89萬人，到2010年凈流出人口上升為710.0萬人，占戶籍人口（4，189.0萬人）的比重達(dá)到16.95%。人口流動(dòng)對貴州省老齡化進(jìn)程，特別是城鄉(xiāng)之間的老齡化進(jìn)程影響十分顯著。

二、貴州省人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

人口老齡化的不斷深入必定會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊，尤其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)生的影響更為重要。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要受供給和需求兩個(gè)方面的影響。本文將從這兩個(gè)角度來探討人口老齡化對貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。從供給角度探討人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是指人口老齡化改變了勞動(dòng)力的供給從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)產(chǎn)生影響；從需求角度探討人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是指人口老齡化改變了消費(fèi)的水平和結(jié)構(gòu)從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響。

（一）貴州省人口老齡化對就業(yè)的影響。首先對就業(yè)總水平產(chǎn)生影響，人口老齡化的特點(diǎn)是勞動(dòng)力供給削弱，包括適齡勞動(dòng)人口比重下降及勞動(dòng)年齡人口老化，進(jìn)而導(dǎo)致所需勞動(dòng)力資源不足；其次對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有名的配第-克拉克定律認(rèn)為，隨著人均國民收入水平的提高，就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高后就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2000～2013年間，貴州省65歲老年人口系數(shù)由5.97上升到9.28。同期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由27.3%下降到12.9%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由39.0%上升到40.5%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由33.7%上升到46.6%；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從69.9%下降到63.3%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從11.9%上升到14.2%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從18.2%上升到22.5%。伴隨著老齡化進(jìn)程的加快，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升，呈現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同的演進(jìn)規(guī)律；最后對勞動(dòng)力的流動(dòng)產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的變動(dòng)，而且還包括各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和新產(chǎn)業(yè)部門的成長，這就要求勞動(dòng)力能夠相應(yīng)的自由流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。但是隨著年齡的增長，勞動(dòng)力人口會(huì)習(xí)慣于已有的工作和生活環(huán)境，一般不愿遷移或改變自己的工作崗位，這就使得勞動(dòng)力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動(dòng)受到阻礙，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前貴州省大量的勞動(dòng)力沉淀在生產(chǎn)率較低的第一產(chǎn)業(yè)，在人口老齡化的背景下，這部分勞動(dòng)者向知識(shí)、技能要求較高的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度較大。

（二）貴州省人口老齡化對消費(fèi)的影響。首先，從消費(fèi)水平來看，一方面人口老齡化會(huì)使家庭的收入水平降低而不利消費(fèi)水平的提高；另一方面老年人口卻會(huì)增加家庭的開支，從而提高家庭的邊際消費(fèi)傾向，這將有利于經(jīng)濟(jì)增長；其次，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，人們進(jìn)入老年后，身體狀況、消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛好等都有所改變，從而決定了他們獨(dú)特的消費(fèi)需求。在生理方面，由于年齡增長、身體機(jī)能下降、患病率增高、帶病年限延長，高齡老人和病殘老人需要的護(hù)理和照料增多，由于老年人的牙齒、眼睛、反應(yīng)力等的功能性退化，吃的力求營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、包裝簡單，穿的力求舒適大方，用的需要特殊的輔用品，如拐杖、輪椅、助聽器和老花鏡等，他們注重商品的功能以及使用上的方便和安全可靠，不太注重產(chǎn)品的外觀，喜歡價(jià)格合理、經(jīng)久耐用的商品。在心理方面，很多老年人脫離了工作環(huán)境以后都會(huì)感到孤獨(dú)、無助，并且由于養(yǎng)成了固定的生活習(xí)慣，使他們可能對新生事物和生活方式產(chǎn)生抵觸，因此對傳統(tǒng)品牌會(huì)產(chǎn)生依賴，對自己已熟悉并認(rèn)為不錯(cuò)的商品和服務(wù)情有獨(dú)鐘，由于時(shí)間較多，因此會(huì)選擇多種方式打發(fā)時(shí)間，如參加社區(qū)活動(dòng)、培養(yǎng)各種興趣愛好以及旅游的需求等等。

三、結(jié)論及建議

貴州省人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既存在有利因素，也存在不利影響。我們可以采取積極有效的措施，減弱其帶來的不利方面，使貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠不斷的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建議：第一，提倡終身教育，終身教育是一種沒有年齡限制的教育方式。在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)大力發(fā)展成人教育和社區(qū)教育，調(diào)動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與教育培訓(xùn)的積極性，構(gòu)建一個(gè)由學(xué)校教育、行業(yè)（企業(yè)）教育、社區(qū)教育和網(wǎng)絡(luò)教育組成的現(xiàn)代教育結(jié)構(gòu)體系；第二，實(shí)現(xiàn)老年人再就業(yè)，老年人經(jīng)歷豐富并擁有一定技能，并且相當(dāng)一部分老年人精力充沛。因此，可以通過彈性退休政策適當(dāng)延長那些具有豐富技能人員的退休年限，通過適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)讓一些老年人參與相應(yīng)的服務(wù)管理工作，通過民間社團(tuán)組織老年人參與一些有益的社會(huì)公益活動(dòng)等，通過這些途徑實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值；第三，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，如老年醫(yī)療保健行業(yè)、服務(wù)業(yè)及用品業(yè)的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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第8篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

自2000年中國步入老齡化國家以來，老年人口開始呈現(xiàn)快速上漲趨勢。截止2013年，我國60周歲及以上人口達(dá)2.0243億，其中65周歲及以上老年人口達(dá)13161萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.7%，比上年增長了0.6個(gè)百分點(diǎn)。并預(yù)計(jì)到2055年老齡人口達(dá)到最高峰值，約為3.4億人。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的人口老齡化正面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）老年人口規(guī)模大，老齡化趨勢顯著

中國是世界上的人口大國，人口規(guī)模較大。雖然目前人口增速緩慢，但在巨大的人口基數(shù)影響下，老年人口規(guī)模日漸龐大；伴隨著低出生率、低死亡率的人口增長模式，中國的老齡化趨勢也將日益顯著。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化的百年發(fā)展趨勢做出預(yù)測，得出從現(xiàn)在到2053年是人口老齡化的快速增長時(shí)期，2055年預(yù)計(jì)老年人口將達(dá)到3.4億，達(dá)到最高峰值，在本世紀(jì)的后半葉則是在波動(dòng)中緩慢增長。

（二）老齡化地區(qū)差異顯著

一般來說，人口老齡化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)人口老齡化水平越高。但由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展態(tài)勢較為嚴(yán)重，人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的正向相關(guān)趨勢并不顯著，因而中國老齡化的地區(qū)分布不能簡單的以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的區(qū)域劃分作為依據(jù)。從總體區(qū)域分布來看，東部人口老齡化程度要高于西部地區(qū)，但部分人口較為密集的中部省份，雖然經(jīng)濟(jì)不及東部地區(qū)發(fā)達(dá)，但人口老齡化程度卻明顯快于東部地區(qū)，呈現(xiàn)“未富先老”的局面。依據(jù)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀梢钥闯?，中國人口老齡化在地域上大致可以分為三類，即中高度老齡化地區(qū)、初始階段老齡化地區(qū)和未進(jìn)入老齡化地區(qū)。其中，中高度老齡化地區(qū)，其老年人口比重均在10%以上，這部分地區(qū)除江蘇、天津外，其余都為中部人口較為密集地區(qū)；我國大部分省市所面臨的均為老齡化的初始階段，老年人口比重在7%―10%之間；只有新疆、廣東、寧夏、四地的老年人口比重低于7%，并未進(jìn)入老齡化。

（三）高齡人口持續(xù)上升，老齡化形勢復(fù)雜

與其他步入老齡化的國家相比，中國的人口老齡化形勢更為嚴(yán)峻。伴隨著老年人口數(shù)量的不斷上升，高齡老人的數(shù)量也在快速提高。2009年至2010年，60―79歲之間的老年人口增速出現(xiàn)了下降，而自2001年以來80歲以上的老年人口卻一直保持增長態(tài)勢。據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示，到2025年之前，中國高齡人口將持續(xù)保持年均100萬的增長態(tài)勢。

同時(shí)，伴隨著高齡人口的增加，老年人失能，患病的比例也在增加。2013年失能老年人口已達(dá)到3750萬人，而患慢性病的老年人數(shù)已突破了1億人大關(guān)。據(jù)對60歲以上老年人口的身體健康狀況抽樣調(diào)查顯示，隨著年齡的增長，高齡老人的身體健康程度明顯降低，出現(xiàn)病患以及失能的比例也大大高于低齡老人。隨著年齡的上升，處于健康或基本健康的老年人比重大大下降，而身體出現(xiàn)病患、生活不能自理的老年人比重卻有了大幅度上升。

二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，存在較大空白

2013年全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)4.3萬個(gè)，床位474.6萬張，與快速增長的老年人數(shù)相比，仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前老年人口年消費(fèi)已達(dá)1萬億元，而全國老齡委調(diào)查的數(shù)據(jù)卻顯示，國內(nèi)每年為老年人提品的總價(jià)值不足1000億元，與老年服務(wù)相關(guān)的醫(yī)療、生活休閑、復(fù)健用品等相關(guān)行業(yè)存在研究不足，涉及老年精神消費(fèi)的教育、旅游、金融等行業(yè)更是存在較大空白。目前階段，國內(nèi)相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也主要是局限于養(yǎng)老設(shè)施方面。同時(shí)，受多方面條件制約，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化程度較低，民辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)營面臨較大困難，這也使得部分意圖進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資本望而畏怯，造成了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后的局面。

（二）養(yǎng)老設(shè)施區(qū)域分布不均，資源利用率較低

依據(jù)中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒中對各地區(qū)老齡事業(yè)單位數(shù)的統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域養(yǎng)老設(shè)施分配不均衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重（表1）。老齡事業(yè)單位的區(qū)域發(fā)展分布缺乏國家統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。以老年人口比重均低于7%的新疆、兩地為例，二者均屬于西部經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)，同時(shí)人口老齡化程度也較為相近，但老齡事業(yè)單位的分布卻存在著明顯差距。新疆老齡事業(yè)單位數(shù)為236個(gè)，在全國位于首位；而的老齡事業(yè)單位卻僅有兩家。此外，人口老齡化最為嚴(yán)重的重慶市，其老齡事業(yè)單位也僅有36家。區(qū)域之間養(yǎng)老設(shè)施同人口老齡化程度的巨大不匹配，一方面會(huì)造成部分地區(qū)養(yǎng)老資源得不到充分利用，存在大量閑置現(xiàn)象；另一方面，確實(shí)存在巨大養(yǎng)老需求的地區(qū)，又會(huì)因?yàn)槿狈Y源從而阻礙了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2011年日本65歲以上老年人口占其國家總?cè)丝诘?3.39%，居世界第一。作為亞洲最早進(jìn)入人口老齡化的國家，日本的人口老齡化程度非常嚴(yán)重，但在老齡化日趨嚴(yán)重的影響下，日本的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也得到了快速的發(fā)展，居世界一流水平。在龐大的老年人口市場的吸引下，日本逐漸形成了政府、企業(yè)、非盈利組織的養(yǎng)老設(shè)施為核心，老年住宅、老年金融、家政服務(wù)、福利器械用品、化生活服務(wù)等并存的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局。

首先，在養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)上，除政府外，企業(yè)和非盈利組織均可以建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。但其區(qū)別在于政府所提供的只是基本保障；非盈利組織則主要針對一些無收入來源的、有認(rèn)知障礙等的特殊群體；而企業(yè)則是依據(jù)中等收入及以上階層的老人對生活品質(zhì)等的要求建立的商業(yè)化養(yǎng)老設(shè)施。同時(shí)，依照老年人所需的服務(wù)類型，日本將養(yǎng)老設(shè)施分為短期居住型、長期居住型、療養(yǎng)型、健康恢復(fù)型等多種類別，以滿足老年人的不同需求。并頒布《老人福祉法》規(guī)定，65歲以上老人可使用社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)入住養(yǎng)老設(shè)施。

其次，日本也將與養(yǎng)老相關(guān)的部門產(chǎn)業(yè)定位未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過搶占先機(jī)，參與國際競爭。2010年，日本將“醫(yī)療和看護(hù)產(chǎn)業(yè)”劃歸為國家戰(zhàn)略項(xiàng)目，并將針對居家養(yǎng)老的“上門看護(hù)”服務(wù)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)。以世界各地的中高端客戶為目標(biāo)群體，重點(diǎn)投資發(fā)展跨國醫(yī)療服務(wù)，放寬“醫(yī)療簽證”，在機(jī)場周邊開設(shè)24小時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為周邊國家人事赴日體檢提供便利。在老年房產(chǎn)行業(yè)，日本重點(diǎn)發(fā)展兩類房產(chǎn)，一類是環(huán)境優(yōu)美、配套以醫(yī)療、生活、娛樂等設(shè)施的休閑療養(yǎng)型地產(chǎn)；另一類是為方便高齡人群使用的，配有一些列看護(hù)設(shè)備、無障礙設(shè)施及安全警報(bào)裝置等的看護(hù)型地產(chǎn)，這兩類項(xiàng)目都圍繞著老年人的切實(shí)需求，獨(dú)具養(yǎng)老特色。此外，日本旅游業(yè)也將老年人口列為重要客戶群體，為老年人設(shè)計(jì)了專門的旅游項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目等，以滿足老年人的精神化需求。

四、我國區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探究

由于我國各地區(qū)人口老年化程度有所不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著一定的差異，因而在面對養(yǎng)老問題上，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)，采取不同的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

在以廣東為典型代表的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但人口老年程度并不顯著的地區(qū)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖不是迫在眉睫，但也需未雨綢繆，做好未來大量老年人口出現(xiàn)的準(zhǔn)備。這些地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其先進(jìn)的科研優(yōu)勢，加大對老年看護(hù)設(shè)備、復(fù)健用品、高端生活用品等的研發(fā)力度，走科技化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之路。同時(shí)，還應(yīng)遵循政府的積極引導(dǎo)，完善養(yǎng)老體制改革，堅(jiān)持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，一方面能為積極應(yīng)對未來人口的老齡化，另一方面也能為廣東省經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。

在、新疆、青海等漸老未富地區(qū)，人口老齡化程度并不顯著，經(jīng)濟(jì)也較為落后。這些地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以基本的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)并配套以養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)等。由于地處西部少數(shù)民族積聚地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，國家財(cái)政的支持是這些地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本保障。同時(shí)這些地區(qū)均處于較偏遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生條件也較為落后。因而政府在建設(shè)基本養(yǎng)老設(shè)施的同時(shí)也應(yīng)加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，為老年人口提供基本保障。政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，在幫助這類地區(qū)建設(shè)老年基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的同時(shí)，注重資源的合理有效利用，以老年人口的需求為前提，合理建設(shè)，兼顧公平，提高養(yǎng)老設(shè)施的實(shí)際利用率。

在湖南、四川、重慶等未富先老地區(qū)，人口老齡化程度十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不十分發(fā)達(dá)。受自然環(huán)境的影響，這些地區(qū)的居民生活較為安逸，人口壽命較長，因而老齡化嚴(yán)重。同時(shí)由于地處中部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素較多，造成了較為落后的局面。但由于老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，單純依靠政府投資的養(yǎng)老設(shè)施難以滿足不斷增多的老年人口需求。因而以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多種資本進(jìn)入的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是這些地區(qū)的首選。政府制定政策、法規(guī)等，一方面鼓勵(lì)進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民間資本，為其提供優(yōu)惠政策；另一方面也對這些養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出合理規(guī)范，引導(dǎo)資本的合理運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)良好的市場化運(yùn)作。

我國大部分地區(qū)人口老齡化程度正逐步加深，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也在逐步增長。這些地區(qū)代表了我國現(xiàn)階段人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢。政府對于這些地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日漸完善，醫(yī)療衛(wèi)生條件也基本滿足居民要求，但巨大的老年消費(fèi)需求仍得不到滿足，主要體現(xiàn)為個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)、老年精神需求等。在此局面下，發(fā)展以不同老年消費(fèi)群體為對象的多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。這些地區(qū)在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先應(yīng)完善基本的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)以滿足大部分老年人口的養(yǎng)老需求，同時(shí)還應(yīng)以不同收入的老年消費(fèi)人口為對象，為其提供特殊養(yǎng)老需求。如建設(shè)配有醫(yī)療、娛樂等為一體的老年公寓，提供社區(qū)上門養(yǎng)老服務(wù)，開發(fā)老年旅游項(xiàng)目，設(shè)計(jì)以老年人為主體的金融理財(cái)產(chǎn)品等，以滿足新時(shí)期老年人群不斷上升的精神生活需求。

參考獻(xiàn)：

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[4]王土貴.廣東人口老齡化的發(fā)展趨勢及對策研究[J]. 生產(chǎn)力研究，2011（8）

[5]王娜.人口老齡化現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策分析[J].發(fā)展論壇，2014（3）

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第9篇：人口老齡化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：中國；老齡化；現(xiàn)狀；措施；建議

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）13-0095-02

中國經(jīng)濟(jì)在近三十年取得了飛速發(fā)展，但伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)老齡化問題也越來越嚴(yán)重。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?%或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%，即進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國1999年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國家之一。2010年第六次全國人口普查顯示，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國社會(huì)老齡化的進(jìn)程在加快。

一、中國社會(huì)老齡化發(fā)展階段及特征

全國老齡工作委員會(huì)辦公室的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，從2001年到2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段，2001年到2020年的快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老齡人口，年均增長速度達(dá)3.28%。到2020年，老齡化水平將達(dá)到17.17%。

第二階段，2021年到2050年的加速老齡化階段。中國老齡人口平均每年增加620萬人。到2050年，老齡化水平達(dá)到30%以上。

第三階段，2051年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段，老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3－4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。

同時(shí)我們注意到中國人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

第一，老齡人口數(shù)量巨大。據(jù)2010年的第六次人口普查，中國60歲以上老齡人口已經(jīng)接近1.7億，預(yù)計(jì)到2050年中國的老齡人口將超過4億，約占總?cè)丝诘?/5，占世界老齡人口的1/4。

第二，老齡化發(fā)展迅速。中國65歲以上老齡人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到了14%用了27年，而發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上。中國是世界上老齡化速度最快的國家之一。

第三，地區(qū)老齡化程度不平衡。由于我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地區(qū)的老齡化差異也比較明顯。比如上海早在1979年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而寧夏在2009年才達(dá)到老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

第四，男性少于女性。目前，我國老齡人口中男性比女性少460多萬，據(jù)預(yù)測，到2049年，男性老齡人口比女性要少2600多萬。

第五，城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前中國城鎮(zhèn)老齡人口比例要比農(nóng)村低1.24個(gè)百分點(diǎn)，而且這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將長期持續(xù)。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國家的重要特征之一。

第六，未富先老。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化基本處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期，而且有比較完善的社會(huì)保障體系，社會(huì)應(yīng)對能力較強(qiáng)。而中國經(jīng)過三十多年來的改革開放，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，但在人均GDP等方面與發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大差距。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉，中國人口老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均GDP也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國家水平。這也表明我國的老齡化是一個(gè)“未富先老”的過程。

二、中國人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響

人口老齡化是世界各國共同面臨的問題，但對于經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的中國，人口老齡化的提前到來無疑會(huì)帶來許多不利影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）“人口紅利”的衰退

中國社會(huì)人口老齡化帶來的最直接的問題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來，中國依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常顯著。人口老齡化必然會(huì)影響勞動(dòng)力的有效供給。中國正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。最近這兩年，我國很多地方特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，招工難、用工難的問題日顯突出。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢正在逐步消失，在不遠(yuǎn)的將來，勞動(dòng)力緊缺會(huì)慢慢成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）社會(huì)保障壓力加大

老齡化研究中，老齡人口撫養(yǎng)比是一個(gè)重要指標(biāo)。1990年中國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人，2000年撫養(yǎng)15.60人，據(jù)預(yù)測到2025年需撫養(yǎng)29.46人，2050年則達(dá)到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導(dǎo)致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等國家財(cái)政支出的急劇上升。

（三）個(gè)人消費(fèi)減少

人口老齡化必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。一般而言，在老齡化進(jìn)行的過程中，由于老齡人口數(shù)量的增加，消費(fèi)支出呈逐漸上升的趨勢。但是，進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，由于收入降低，老齡人口的消費(fèi)水平將下降。擴(kuò)大內(nèi)需是中央制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措之一，而總體來看人口老齡化會(huì)導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減少從而在某種程度上抑制了內(nèi)需增長，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有不利影響。

三、我國政府已經(jīng)采取的應(yīng)對措施

我國政府高度重視人口老齡化，已經(jīng)采取了一些措施來應(yīng)對不斷加快的老齡化進(jìn)程。

（一）建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1997年，政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國正在實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已由單一的社會(huì)統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當(dāng)然我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在許多不完善的地方，如覆蓋面過窄、養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資收益偏低等問題，我國政府也一直在不斷吸取其他國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國情，修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)由于歷史原因，我國城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以我國城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國也正在積極研究部署農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，再加上我國的國情復(fù)雜，城鄉(xiāng)二元差異顯著，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。

（二）研究延長退休年齡

目前我國規(guī)定一般男性退休年齡為60周歲，女性退休年齡50周歲（女干部為55周歲）。相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會(huì)保障的壓力，另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高，很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國目前人才結(jié)構(gòu)不合理，有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士在各個(gè)領(lǐng)域都非常匱乏，過早地讓這批人員退休也是對人才資源的一種浪費(fèi)。我國政府正在積極研究退休年齡問題。很多國家都通過延長退休年齡來緩解人口老齡化帶來的社會(huì)問題。但延長退休年齡也在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)引起了一些爭議，我國政府正在積極關(guān)注和研究這個(gè)問題。

四、我國應(yīng)對老齡化的一些建議

解決人口老齡化問題不僅是關(guān)系到老齡人口自身，而且還涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情，還需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，才能解決社會(huì)的各種矛盾，包括人口老齡化帶來的養(yǎng)老難題?！叭丝诩t利”的日趨消失也可能為中國提供一個(gè)更平衡和更持久增長的契機(jī)。由于低廉的勞動(dòng)力成本，我國經(jīng)濟(jì)增長長期主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，在老齡化越來越嚴(yán)重的今天，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)增長的含金量，經(jīng)濟(jì)增長的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。

（二）加快相關(guān)立法

人口老齡化問題是重大的社會(huì)問題。解決這些問題的措施歸根到底要靠法律。1996年國家頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，但總的來說，有關(guān)老齡人口保障的法律法規(guī)建設(shè)還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護(hù)老齡人口的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，必須盡快制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、家庭贍養(yǎng)等專項(xiàng)涉老法律、法規(guī)。

（三）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

老齡產(chǎn)業(yè)是以年齡以及由年齡決定的消費(fèi)特征為標(biāo)志而劃分的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對老齡社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。目前我國老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低，因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，培育老齡服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)我們也要大力研制開發(fā)老齡消費(fèi)品，培育老齡用品市場。

（四）根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)國情，制定科學(xué)合理的控制生育率的方案，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)

計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對控制我國人口過快增長起到了重要作用，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但同時(shí)我們也要看到，一味地控制人口數(shù)量，會(huì)進(jìn)一步加劇目前我國的老齡化趨勢。我們需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國情，既要控制人口增長又要防止人口老齡化速度擴(kuò)快和老齡人口比重過高。因此，我們需要制定一個(gè)相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制生育率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，為國家的長期穩(wěn)定繁榮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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