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關鍵詞:林業(yè) 有害生物 災害 進行防控
中圖分類號:S763 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)10(c)-0245-01
1 建立組織指揮體系
林區(qū)重大林業(yè)有害生物災害應急防控指揮部總指揮為林業(yè)局局長,副總指揮為林業(yè)局主管局長,成員為林業(yè)局計劃科、財務科、營林生產處、資源林政科、安全設備科、紀委、辦公室、野生動植物保護辦公室、森防站等部門負責人。防控指揮部下設辦公室,計劃財務科、防控組,辦公室設在林業(yè)局森防站。
2 指揮體系的職責
指揮部:研究決定重大生物災害處理過程中的具體問題,解決減災控災過程中資金及時到位等重大事項。計劃財務組:根據(jù)指揮部意見和處理需要,協(xié)調上級財政部門及時籌措和撥付救災資金。辦公室:負責重大生物災害應急處理的日常工作,協(xié)調指揮部各成員單位。防控組:負責防控措施的具體落實。
3 建立預警機制
(1)建立應急指揮系統(tǒng)。根據(jù)林區(qū)森林資源分布情況,結合氣象、地理位置、林業(yè)有害生物發(fā)生情況,在林業(yè)局建立健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預警網絡和應急指揮信息系統(tǒng)。
(2)報告內容。上報的主要內容:重大林業(yè)有害生物的種類、發(fā)生地點、發(fā)生時間、級別、危害程度、發(fā)生區(qū)域,已經采取的措施以及相關圖片、錄像材料等內容。
(3)監(jiān)測預報職能。林業(yè)局森防站是重大林業(yè)有害生物災害的具體實施單位,每年必須定期進行線路踏查和標準地調查,綜合分析林業(yè)有害生物發(fā)生及發(fā)展趨勢,提出防治方案,及時上報重大林業(yè)有害生物發(fā)生及防治進展。在對上報資料進行認真研究分析的同時,林管局森防站應派技術人員進行現(xiàn)地核查,在核查確屬重大林業(yè)有害生物災害時,及時通過電話、傳真、電子郵件、報告等形式向國家林業(yè)局匯報。并向鄰近林管局及其他相關部門通報有關情況。
(4)鑒定。對不能鑒定的重大林業(yè)有害生物種類,由林業(yè)局報送林管局組織鑒定,仍無法鑒定的,立即報送國家林業(yè)局鑒定中心進行鑒定。
4 建立預防機制
(1)加強林業(yè)有害生物基礎預防系統(tǒng)建設,包括監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系和防治減災體系等建設,做好有關資金、技術和物資的儲備,提高防控重大林業(yè)有害生物能力和水平。
(2)加強預測預報工作,突出預測預報在林業(yè)有害生物防控工作的中心地位,以國家級中心測報點建設為基礎,林管局級測報點和林業(yè)局級測報點為補充的監(jiān)測預報機制,提高應對重大林業(yè)有害生物的能力。
(3)組織重大林業(yè)有害生物災害應急處置救災人員專業(yè)技術培訓,提高應急處置技能。
(4)不斷加強國際間和部門間的交流與合作,及時掌握有害物種的信息,聽取專家意見,提出防治措施。
(5)定期開展林業(yè)有害生物普查工作,加強檢疫管理,一旦疫情發(fā)生,通過木材檢查站,嚴密封鎖,防止疫情擴散傳播。
(6)加強群眾監(jiān)測,建立有獎舉報制度。
(7)組織重大生物災害應急救災實戰(zhàn)演練,提高災害應急意識,加強應急能力。
5 應急響應
(1)林業(yè)局的響應。
林業(yè)局林業(yè)生物災害應急指揮部負責部署災害發(fā)生地的林業(yè)生物災害防治工作,統(tǒng)一指揮林業(yè)生物災害應急處置行動。并將災害情況和應急處置響應情況逐級上報至林管局。超出林業(yè)局處置能力的,由林業(yè)局報請林管局在技術、物資等方面提供支持。林管局視情況給予必要的支援。按照上級有關文件要求和操作規(guī)程積極組織實施,啟動應急預案,對發(fā)生區(qū)及其周邊區(qū)域進行調查、分析和檢驗,實施跟蹤監(jiān)測。對重大外來林業(yè)有害生物,要建立檢疫檢查站,嚴格隔離現(xiàn)場,封鎖疫區(qū),嚴禁寄主植物運出,防止疫情擴散蔓延。及時向林管局上報災情除治情況,并做好輿論宣傳工作,爭取公眾的支持跟理解。
(2)信息共享和處理。
(3)報告制度。
任何單位和個人都有權向當?shù)亓謽I(yè)主管部門報告重大林業(yè)有害生物的發(fā)生情況及其隱患,也有權向上級林業(yè)主管部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行重大林業(yè)有害生物災害應急響應的責任部門、單位及個人。
林業(yè)局森防站及林場測報網點是重大林業(yè)有害生物災害責任報告單位,林業(yè)有害生物防治專業(yè)技術人員是重大林業(yè)有害生物災害責任報告人。
有關單位及個人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物或疑似情況時,應立即向有關單位和部門匯報。所在地林業(yè)局森防站核實后應在2個工作日內報告林業(yè)局主管領導并按事權劃分逐級上報給上級主管部門。
(4)通迅。
在重大林業(yè)有害生物災害應急處置的整個過程中,必須保持電話及網絡的通暢。
(5)結束應急。
應急預案啟動后,通過采取全面有效的控制、撲滅措施,在重大林業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)及周邊沒有發(fā)現(xiàn)新的災情,經專家組對災情和防治效果的評估論證,及時向國家林業(yè)局指揮部提交評估報告,提出繼續(xù)實施,終結實施或轉為非重大生物災害事件實施防治的意見。根據(jù)專家組的意見,由國家林業(yè)局對外公布下一階段的工作部署或應急結束。
6 保障措施
(1)經費保障。
根據(jù)《重大災害財政應急保障預案》的要求,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,建立緊急預案撥款和用款的“綠色通道”,處置重大林業(yè)有害生物災害所需財政負擔的防治經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。處置突發(fā)林業(yè)有害生物災害事件所需財政經費,在年度預算內專項安排。
(2)通訊保障。
林業(yè)局應建立和完善重大林業(yè)有害生物災害應急指揮系統(tǒng),配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材,確保工作人員保持通暢的聯(lián)絡。
(3)物資儲備。
林業(yè)局應當緊密配合物資儲備建設工作的實施。因重大林業(yè)有害生物災害應急處置需要的,經報請國家林業(yè)局同意后,實施救災物資的緊急調運。
熟練掌握有關的財政法規(guī)和各項規(guī)定制度,熟悉本科職責范圍,熟練掌握本科的各項業(yè)務,負責管理、指導、檢查本科的各項工作,保證各項工作的順利進行。下面職場范文小編分享某醫(yī)院部門財務科長工作職責,提供參考,歡迎大家閱讀。
工作職責一
1、在處長領導下,負責組織財務科的日常工作,向處長建議本科人員的安排調動,并制訂本科的工作計劃和總結。
2、熟練掌握有關的財政法規(guī)和各項規(guī)定制度,熟悉本科職責范圍,熟練掌握本科的各項業(yè)務,負責管理、指導、檢查本科的各項工作,保證各項工作的順利進行。
3、維護財經紀律,遵守職業(yè)道德,堅持原則,實事求是,對手續(xù)不完備、經濟業(yè)務不合法的開支,有權制止或拒絕受理。
4、熟悉會計科目的核算內容和核算方法,分清資金渠道,對經濟業(yè)務進行正確的核算和監(jiān)督。
5、按收費許可證批準的標準收費,及時辦理收費項目的批準手續(xù)。
6、負責按有關規(guī)定正確設置和使用會計科目,根據(jù)規(guī)定適當增設明細科目,并按規(guī)定設置相應的總賬和明細賬。
7、參與制定預算外資金的收支計劃,負責對財務收支計劃執(zhí)行情況進行定期檢查分析,提供信息,當好處長的參謀。
8、負責建立適應本科的崗位責任制及相關的考核制度,并定期認真考核。
9、負責組織編制有關會計報表,做到內容完整,計算準確,文字說明條理清晰,報送及時。
10、負責組織會計檔案,指導檔案管理員的檔案管理工作。
11、完成領導交辦的其他工作。
1、在中心主任領導下負責財務科工作,堅持財務制度,遵守國家法律,努力增收節(jié)支,為單位的建設提供獎金來源。
2、按照醫(yī)療收費標準,合理組織收入,精打細算,節(jié)約行政開支,監(jiān)督預算資金的正確支用;掌握預算支出和資金源情況,及時組織資金,做到收支平衡,計劃開支,合理使用。
3、正確及時地編制年度和季度(或月份)的財務計劃,辦理會計業(yè)務,按照規(guī)定格式和期限報送會計月報和年報。
4、負責辦理日常會計事務和具體財務審核、報銷和辦理財務收支編制記帳憑證、登記各種會計帳薄,并建立好各種臺帳。
5、根據(jù)實際收支數(shù)據(jù)情況,定期進行經濟活動分析,提出問題和建議。在業(yè)務工作中涉及有關財經政策、制度等問題,及時向中心領導報告。
6、對單位的財務管理進行經常的監(jiān)督和必要的檢查,并經常清查庫存,克服浪費和物資積壓,以防止不良現(xiàn)象的發(fā)生。
7、負責對住院人員的收費情況檢查督促,每月按時結算,欠款的要隨時與患者家屬聯(lián)系交清,對拖欠的單位和個人,要同相應科室聯(lián)系,及時采取措施。按期清理債權、債務、防止拖欠,嚴格控制呆帳。
8、組織財會人員的業(yè)務學習和考核。
9、完成中心領導交辦的其他工作。
工作職責二
一、科長職責
1.在分管院長的領導下,全面主持信息化建設具體工作,做好相關資料的整理、歸檔,完成各類統(tǒng)計報表,為領導決策提供依據(jù);
2.負責與省市衛(wèi)健委、公安局等上級主管部門的聯(lián)絡工作,確保信息暢通,積極參加信息化建設相關會議、培訓等,并負責與兄弟單位信息部門的溝通交流;
3.負責健全并組織落實醫(yī)院的信息管理制度,使信息工作程序化、規(guī)范化,確保信息工作的正常運行;
4.負責健全并組織落實信息系統(tǒng)及網絡安全應急預案;
5.組織檢查落實信息系統(tǒng)及網絡運行情況,確保信息系統(tǒng)及網絡平穩(wěn)運行;
6.編審醫(yī)院信息化建設預算及科室年度預算;
7.編審有關業(yè)務工作計劃、報告、總結等,不斷推進醫(yī)院信息化建設;
8.負責組織全科人員的技術業(yè)務學習;
9.負責組織對醫(yī)院員工進行必要的信息系統(tǒng)、網絡安全知識等培訓;
10.院領導臨時交辦的其他工作。
二、綜合管理組職責
1.在科長的領導下與科長形成AB崗,配合做好科室內部事務管理及外部(含院外)協(xié)調工作,做好相關資料的整理、歸檔,為科室管理提供依據(jù);
2.協(xié)同科長及科室人員做好全院信息化建設具體工作;
3.起草科室相關制度、預案、工作計劃、報告、總結等;
4.按照上級主管部門要求,按時完成相關信息上報工作;
5.學習、研究信息化相關技術動態(tài),跟蹤醫(yī)療信息部門技發(fā)展動向;
6.院領導及科長臨時交辦的其他工作。
三、信息系統(tǒng)管理員崗位職責
1.在科科室負責人領導下,負責醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理和維護工作;
2.系統(tǒng)管理人員負責監(jiān)控全院系統(tǒng)工作情況,及時處理信息系統(tǒng)使用問題,重大故障或難以解決的問題要及時上報,并請有關部門給予指導和解決;
3.負責注冊用戶、設置口令、授予權限,實行信息系統(tǒng)操作分級權限管理,并適時加以修改,以便增強系統(tǒng)的保密程度;
4.負責信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份,保證數(shù)據(jù)庫正常運行,做好數(shù)據(jù)定時備份工作,不定期做好備份數(shù)據(jù)可用性的檢查、測試;
5.根據(jù)醫(yī)院的特點,適時開發(fā)新的報表及應用系統(tǒng),以滿足醫(yī)院信息的要求,擴展醫(yī)院業(yè)務的應用范圍;
6.經常到站點巡視,了解各站點的系統(tǒng)應用情況,聽取意見以便適時進行調整和維護;
7.不斷加強專業(yè)知識的學習,掌握新技術和新設備的使用;
8.完成領導交辦的其他工作。
四、數(shù)據(jù)庫管理員崗位職責
1.在科科室負責人領導下,負責數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的管理工作,保證其安全、可靠、穩(wěn)定運行;
2.負責中心機房數(shù)據(jù)庫服務器的日常管理及安全防范,做好服務器的運行記錄,當服務器出現(xiàn)故障時,及時會同相關人員一同解決;
3.負責數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設,做好服務器的維護、數(shù)據(jù)庫軟件的安裝、數(shù)據(jù)庫的建立工作,定期對數(shù)據(jù)進行備份;
4.協(xié)助軟件開發(fā)人員完成數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)所需的各類數(shù)據(jù)庫的信息提供;
5.不斷加強專業(yè)知識的學習,掌握新技術和新設備的使用;
6.完成領導交辦的其他工作。
五、網絡系統(tǒng)管理員崗位職責
1.在科科室負責人領導下,負責醫(yī)院計算機網絡的維護和管理工作;
2.采取有效措施切實保障醫(yī)院網絡安全及資源共享策略。負責網絡架構設計、資源分配、使用培訓及上網行為管理監(jiān)測等;
3.負責全院網絡拓撲圖分析、設計,并聯(lián)系相關部門及時印制、更新;
4.不斷加強專業(yè)知識的學習,掌握新技術和新設備的使用;
5.完成領導交辦的其他工作。
六、計算機管理員崗位職責
1.在科科室負責人領導下,負責醫(yī)院信息系統(tǒng)硬件的維護和管理工作;
2.做好全院計算機、交換機等信息網絡設備巡檢工作,及時發(fā)現(xiàn)故障并聯(lián)系維修;
3.及時做好全院計算機安全漏洞及殺毒軟件的集中升級,確保各計算機、PAD等信息終端的NTP時間服務正常運行,監(jiān)控全院計算機使用情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理并上報;
4.積極學習最新硬件技術,管理醫(yī)院硬件設備的驅動及相關軟件,掌握常用部件的原理和維護辦法,解答用戶咨詢;
5.盤點全院信息設備,配合財務科做好固定資產盤點及管理工作;
6.協(xié)助各科室應用計算機;
在醫(yī)療改革和醫(yī)院等級評審的新形勢下,在醫(yī)療質量和安全上下工夫,充分發(fā)揮工程技術人員在醫(yī)院中的作用,應做好以下幾個方面:利用互聯(lián)網+,做好信息化相關工作;加強與臨床醫(yī)務人員的溝通;注重角色的調整;加強重點設備的巡檢和保養(yǎng)工作;加強計量器具和特種設備的檢定;加強對醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)管;加強應急預案的編制修訂和演練;精通現(xiàn)代科學管理方法;加快醫(yī)學裝備的二次開發(fā)和技術創(chuàng)新。
〔關鍵詞〕
工程技術人員;醫(yī)院
長期以來,由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,人們普遍認為工程技術人員在醫(yī)院就是負責醫(yī)學裝備的采購、供應和維修工作,這種認識給工程技術人員開展日常工作帶來了很大局限。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會明確指出,新形勢下醫(yī)改的中心任務應以患者為中心,在質量和安全上下工夫。關于醫(yī)院的等級評審也對工程技術人員開展工作提出了新的要求。在新形勢下,圍繞這些要求,如何充分發(fā)揮工程技術人員的作用,進一步加強醫(yī)學裝備管理,更好地為臨床服務,工程技術人員應重新定位,明確職能,做好以下工作。
1利用互聯(lián)網+,做好信息化相關工作
工程技術人員是聯(lián)系醫(yī)務人員和醫(yī)學裝備之間的紐帶,醫(yī)學裝備的使用率、完好率、收益率,以及醫(yī)用耗材的成本控制是實現(xiàn)醫(yī)院精細化管理的重要內容。隨著互聯(lián)網+的普及,如何使大數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的作用,這就要求工程技術人員要樹立信息化思維,要加強這些信息化數(shù)據(jù)的收集和分析,綜合人事科、財務科、設備科、臨床使用科室等各部門的數(shù)據(jù),對各科室醫(yī)學裝備使用情況進行綜合分析,對大型設備的社會效益和經濟效益進行科學衡量,對醫(yī)用耗材的成本控制、醫(yī)學裝備的運營費用等方面進行分析,將這些數(shù)據(jù)進行綜合利用,為醫(yī)院的采購提供決策依據(jù),對裝備進行資源整合,充分發(fā)揮效益。從細節(jié)上推行信息化、智能化物資管理系統(tǒng),以臨床路徑及單病種管理為抓手,以高值耗材為重點規(guī)范耗材使用,降低成本,減少醫(yī)療費用,提高醫(yī)院綜合競爭力[1]。
2加強和臨床醫(yī)務人員的溝通
工程技術人員應充分發(fā)揮他們熟悉醫(yī)學裝備原理、結構等方面的優(yōu)勢,加強與臨床醫(yī)務人員的溝通,了解他們的需求,共同擬定設備/耗材采購參數(shù),考核不同產品性能的優(yōu)劣。在設備/耗材采購時,要注重實效、實用和經濟的原則,合理配置,節(jié)省資金。對于涉及重點??瓢l(fā)展或全院性使用的高、精、尖設備,在采購時要適度前瞻,避免設備采購回來就落后。
3注重角色的調整
新形勢下,醫(yī)院管理的重心應放在質量和安全的控制上,這就要求工程技術人員要注重角色的調整,要從單純的采購、供應和維修工作轉向臨床科室,對醫(yī)學裝備使用安全進行監(jiān)督和指導,協(xié)助他們制訂和完善科室內的管理制度,設立醫(yī)學裝備管理員,做好醫(yī)學裝備的日常使用、保養(yǎng)、質量校驗、計量管理、不良事件上報等工作。要注重完善各種質量控制文件的建立,如呼吸機質量控制程序、植入性醫(yī)療器械質量控制程序、外來手術器械質量控制程序等,確保醫(yī)學裝備的質量和安全。
4加強重點設備的巡檢和保養(yǎng)工作
醫(yī)院的設備可分為大型設備(如CT、MRI、LA等)、急救和生命支持類設備(如呼吸機、麻醉機、洗胃機、儲血設備等)、特種設備(如高壓氧艙、高壓滅菌器、制氧系統(tǒng)等)和一般設備(如口腔綜合治療儀、理療設備等)等幾種類型。工程技術人員要加強重點設備的巡檢和保養(yǎng),根據(jù)醫(yī)院的實際情況,制訂合理的巡檢周期和保養(yǎng)程序,要加強對重癥醫(yī)學科、新生兒室、產房、手術室等重點科室的巡查,對風險性較高的設備要隨時了解運行狀態(tài),完善質量控制和風險管理,及時發(fā)現(xiàn)裝備的安全隱患,并及時維修和再次質量控制,形成維修促進質量控制、質量控制護航維修的良性循環(huán)[2]。使設備長期處于最佳的工作狀態(tài),延長設備的使用壽命。
5加強計量器具和特種設備的檢定
自1985年《中華人民共和國計量法》頒布以來,國家規(guī)定的60項117種實行強制檢定的計量器具中與醫(yī)療衛(wèi)生相關的就達到37項77種,占總數(shù)的一半以上[3]。醫(yī)療裝備的計量管理對確保醫(yī)療設備的可靠性、安全性與有效性,減少醫(yī)療事故的發(fā)生,保證醫(yī)療安全具有極其重要的意義[4]。目前國家法定的計量檢測周期一般是一年。但是醫(yī)院內計量設備使用頻繁,光靠一年一檢不足以確保使用安全,對新購設備和可能影響計量準確的維修,應及時完善計量檢測,該項工作特別容易忽視。工程技術人員應結合醫(yī)院的實際情況,以國家法定計量檢測為基礎,同時增配檢測器具,完善內檢手段,做好日常質控工作,確保計量器具的準確性。對特種設備,工程技術人員應嚴格制定使用管理規(guī)范,做好日常的維護、保養(yǎng)以及性能指標檢測工作。對易損件或涉及安全的元件,應根據(jù)專家的建議,制定更換周期,建議參考國外的一些做法,即不管這些元件到期是否還能使用,到期就予以更換,消除隱患。
6加強對醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)管
醫(yī)院應建立醫(yī)學裝備管理委員會、設備科、臨床使用科室三級制的安全管理模式[5],加強對醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)管,完善相應的措施。工程技術人員要對醫(yī)療器械不良事件認真分析原因,明確是醫(yī)務人員自身操作方面的原因,還是醫(yī)療器械本身引起的原因,并完善監(jiān)控措施。要定期在國家食品藥品監(jiān)督管理總局的網站,查詢醫(yī)療器械不良事件的報道,對醫(yī)院在用的同類器械進行核查,舉一反三,對疑似存在安全隱患的醫(yī)療器械,應避免采購同型號產品,不斷提高醫(yī)療器械的安全性。
7加強應急預案的編制修訂和演練
工程技術人員應協(xié)助臨床科室制訂醫(yī)療器械的應急預案,如射線泄漏應急預案、制氧系統(tǒng)故障應急預案、急救設備應急調用預案等,并組織開展好演練工作,在演練中發(fā)現(xiàn)原有預案的缺陷,不斷完善預案,并加強對相關人員的培訓。
8精通現(xiàn)代科學管理方法
工程技術人員應加強現(xiàn)代科學管理方法的學習,應熟練掌握六西格碼、PDCA、魚骨圖、柏拉圖、品管圈等常用的質量管理工具,以精細化管理為主線,圍繞質量和安全問題,抓重點環(huán)節(jié),選擇適合的管理工具加以應用,并先行試點,逐步推廣,實現(xiàn)醫(yī)院質量的全面持續(xù)改進。
9爭取實現(xiàn)醫(yī)學裝備的二次開發(fā)和技術創(chuàng)新
工程技術人員應緊密聯(lián)系醫(yī)學裝備使用人員,聽取他們的意見,并積極尋求解決辦法,爭取實現(xiàn)醫(yī)學裝備的二次開發(fā)和創(chuàng)新,不僅可以解決臨床使用方面的難題,還可促進產品的升級和完善,甚至由此申請產品專利,轉化成新型產品。如針對新生兒科嬰兒暖箱數(shù)量較多,溫濕度監(jiān)測管理不便的問題,經工程技術人員技術攻關后,可開發(fā)嬰兒暖箱溫濕度監(jiān)測管理系統(tǒng),由此不僅可以提高醫(yī)務人員的效率,還可以增加安全保障,有很好的市場前景[6]。
綜上所述,醫(yī)學工程技術人員在新形勢下,應增強使命感,發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,不斷拓寬自己的視野,實現(xiàn)自身準確定位,要站在學科層次和技術管理部門的高度,緊緊圍繞如何為臨床服務,提供質量與安全的保障,關注細節(jié),下足工夫,更好地發(fā)揮工程技術人員的作用,促進醫(yī)學工程學科體系的建設和發(fā)展。
作者:何進 單位:瀘州市人民醫(yī)院行政辦公室
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工作例會制度
為更好的學習、貫徹應急救援管理制度,加強應急救援管理工作,提高人員管理水平,及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題,確保礦井安全生產,特制定本制度。
一、會議時間:應急救援工作例會原則上每月召開一次。
二、組織單位:應急救援機構
三、主持人:應急救援機構總指揮
四、參加人員:應急救援機構副總指揮、應急救援機構成員、應急救援各專業(yè)組負責人、業(yè)務科室及相關人員。
五、會議內容
1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件,會議精神。
2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。
3、應急救援機構負責點到,做好會議記錄,并形成會議紀要。
4、對本階段應急救援管理工作進行總結,對下月應急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時參加會議,如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。
2、參會人員手機必須設為震動,并做好會議記錄。
3、應急救援機構負責點到,做好會議記錄,并形成會議紀要。
4、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內容,切實落實崗位責任制。
應急職責履行情況檢查制度
為加強安全監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,規(guī)范應急管理制度,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響,特制定本制度。
一、礦長是安全生產的責任主體。
二、安全生產監(jiān)督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行 “誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“誰審批,誰負責”的原則。
三、安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。
四、檢查內容:
1、指導、協(xié)調和督促有關部門依法履行安全生產工作職責,組織安全生產綜合檢查和專項檢查,具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作,綜合監(jiān)督安全生產應急救援工作;
2、負責通報本礦災害發(fā)生情況,應急救援信息;
3、依法對安全生產工作實施監(jiān)督檢查,對安全生產違法行為實施行政處罰;
4、建立本礦重大危險源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作;
5、指導應急救援宣傳教育工作;依法組織、指導有關特種作業(yè)人員和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓工作;監(jiān)督檢查生應急救援培訓工作;
6、明確安全生產目標責任,并逐級分解,層層落實,建立安全生產考核制度和考核指標體系,確保實現(xiàn)年度安全生產控制目標。
7、建立重大危險源監(jiān)控制度,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,對存在重大危險源的地點進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估,督促生產經營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
8、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,加強對生產經營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
9、建立事故隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度,設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺,并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項,應當組織調查核實,并按規(guī)定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的,應當對舉報者給予獎勵。
10、加強兼職應急救援隊伍建設,根據(jù)事故等級及時啟動相應的應急救援預案,組織開展事故救援工作,協(xié)調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題,向上級安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告應急救援進展情況。
11、制定和完善應急救援預案。建立應急保障體系,完善預警機制及平臺,按計劃組織演練。
五、檢查采用查閱資料和現(xiàn)場核對應急物資、設施、設備數(shù)量及存放地點是否相符。
重大隱患排查與治理制度
為了認真貫徹落實上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規(guī)定,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,積極推進本質安全型礦井建設,特制定本制度。
一、重大隱患排查治理工作原則
以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦井建設為目標,以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段,堅持“全面排查、分輕重緩急治理,解決與監(jiān)管并重,程序化管理”的原則,突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核,全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
二、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分
1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體,礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者,對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。
2、礦井各分管領導及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者,負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。
3、礦井安全生產口各業(yè)務科室的科長是本專業(yè)重大安全隱患認定排查治理的具體責任者,負責本專業(yè)范圍內的重大安全隱患的認定,方案論證、工程設計、設備選型,并按計劃安排認真組織實施,科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務分工,負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。
4、安全礦長、安監(jiān)處長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監(jiān)督把關責任,具體負責重大安全隱患的統(tǒng)計匯總、建檔、上報,并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理,進行過程監(jiān)管和結果驗收考核。
5、礦井財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報,并按照下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。
6、各施工單位對施工的重大安全費用工程,負責施工過程中的安全管理,并按照“三定”要求,按時、保質、保量完成施工任務。
重大危險源檢測監(jiān)控制度
為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理,消除安全隱患,預防事故發(fā)生,特制定本制度。
一、必須組織或聘請有資質人員按規(guī)定對重大危險源定期進行檢測、評估;
二、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責;
三、具體管理措施依照《重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度》執(zhí)行實施。
四、建立健全物質安全技術資料,要求配置相應的應急器材。
五、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員,必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位,區(qū)域內所有設施的更改需要 按程序審核同意方可實施,外來人員要有專人陪同方可入內。
六、安全員對區(qū)域內的消防器材及應急物資的完好率負責,采取定期檢查和抽查相結合,保障設施正常運轉使用。
七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運,進入重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。
八、根據(jù)具體要求和國家有關規(guī)定,在重大危險區(qū)域內安裝有4路可燃性氣體報警器,對重要崗位進行實時監(jiān)測。
九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,通過整改避免事故發(fā)生的單位將給予獎勵,對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將責令限期完成整改并進行公示,對事故苗頭知情不報者將給予處罰。
預防性安全檢查制度
2010年,我院根據(jù)上級的要求,認真落實綜合治理責任制,結合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作,以維護醫(yī)院政治穩(wěn)定,治安消防安全為目標,為臨床一線服務,立足基礎,深化創(chuàng)新,進一步加大工作力度,先后開展維護醫(yī)院穩(wěn)定,五五普法教育,治安防范,消防安全教育,安全生產管理,醫(yī)療質量管理,糾紛調解等一系列工作,為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產管理年及醫(yī)療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻?,F(xiàn)將2010年的工作總結如下:
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度,落實領導責任制,醫(yī)院強化了以邵敏書記為組長,各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組,各組員職責明確,責任到人。
2、落實目標責任制,為把醫(yī)院的社會治安綜合治理目標真正落到實處,醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負責人簽訂了綜合治理目標責任書,明確科室負責人為第一綜合治理責任人,同時落實月(季)度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施,有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率,改變醫(yī)院的政治面貌。醫(yī)院是公共場所,我院又地處繁華的新華街,進出人員雜,每天有1000多人次進出醫(yī)院,在如此多的人員中做好安全防范工作,確有一定的難度,根據(jù)這一特殊情況,我院充分利用現(xiàn)有的硬件設施進行24小時監(jiān)控,并加強制度建設,要求每個值班保安做好巡邏登記工作,做到誰上班,誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對“打開圍墻辦醫(yī)院”的方針,我院實行開放式管理。人員流動量大、雜,在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊這一現(xiàn)象,我們采取了相應措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房),使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監(jiān)控設備進行了改造,優(yōu)化了監(jiān)控設備,并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范,使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作,用法律保護自己,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務中,特別是病人死亡,造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛,是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事,大動干戈,有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人,一方面利用與派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入給予調解,醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時平息。
10年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作,并取得了較好的成績,10年我們將再接再勵,按照上級有關部門的要求,為醫(yī)院的安全盡職盡責努力工作,爭取有更好的成績。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,我院貫徹以“安全第一,預防為主”的方針,結合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作,認真學習上級有關部門的文件精神發(fā)動和依靠全院干部職工,為維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視,認識到位
醫(yī)院治安安全工作是一項重要工作,關系到患者、家屬及廣大醫(yī)護人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程,我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知,在院長辦公會、院周會上反復傳達學習,以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會”專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡,開展宣傳教育活動。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質量安全、“醫(yī)患糾紛安全”、“信息網絡安全”、“治安安全”、“科室外出活動安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學習討論。人人重視治安安全工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除,發(fā)現(xiàn)不安全事件及時報告,及時整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工,100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責,責任到人
“誰主管、誰負責”這是個很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣,根據(jù)醫(yī)院工作需要,成立了“消防工作管理委員會”和“綜合治理委員會”及“安全生產管理委員會”,定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時開出“要事督辦單”,限時整改。院領導每季度要對全院的醫(yī)療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查,小問題及時解決,大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了“治安、消防安全責任書”明確科主任、護士長為第一責任人,同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區(qū))進行考核,對消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實行“一票否決”。
3、以制度化管理,保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
“沒有規(guī)矩,不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財產和醫(yī)護人員安全,維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序,建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品,(麻醉品)保管制度》、《財會人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應急預案》、《市人民醫(yī)院急救長鈴規(guī)定》,醫(yī)院在節(jié)假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度,門衛(wèi)白天把好人員進出關,晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次,巡邏病房后由值班醫(yī)護人員簽字,保證在第一時間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統(tǒng),病案檔案室及有貴重醫(yī)療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設施,有效增強了醫(yī)院的安全系數(shù)。
4、警民共建,齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系,在醫(yī)院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班,所領導每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護人員上普法教育課,分析當前社會治安形勢,使醫(yī)護人員的法律意識明顯增強,讓醫(yī)護人員懂得如果用法律武器來保護自己,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警(反扒能手)指導在門診、病房開展反扒竊專項行動,使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低,得到了病人及醫(yī)護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防,火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作,醫(yī)院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫(yī)院來講課培訓,使隊員個個懂得消防知識,人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓,讓全院醫(yī)護人員的消防意識得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統(tǒng),緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個,由專業(yè)人員持證上崗,24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖,讓住院病人及家屬知道自己所處的位置,緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只,消防安全出口標志牌10塊,并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌,急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈,病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛(wèi)科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料,在每個病區(qū)(科室)進行宣傳學習。保衛(wèi)科經常對全院各病區(qū)(科室)進行消防檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查,及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據(jù)醫(yī)院工作特點,在每周的院長查房時,對全院的消防,治安安全工作都認真細致的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,會同相關部門及時解決。重視出租房管理,保衛(wèi)科將租房戶的詳細情況登記造冊,并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》,定期對出租房檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。保衛(wèi)科每周對各病區(qū)(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施,同時宣教病人及家屬,不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐,把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視,為新區(qū)設立24小時門衛(wèi)值班制度,定時對宿舍區(qū)進行巡邏檢查(2小時一次),晚上大門定時上鎖,自行車、摩托車入庫有序停放,謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建“平安小區(qū)”。
7、加強周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街,西靠市區(qū)最大的“蘭溪門菜場”,外來人員過多,治安狀況復雜。根據(jù)這一情況,醫(yī)院保衛(wèi)科請城中派出所協(xié)助指導,每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損,及時通知有關部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經營及時給予整治清理,若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏,依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內車輛管理,確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場”是我們施長春院長對外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因,占地面積不大,供車輛停放的面積不多,這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證,車管人員24小時值班,對進出庫車輛認真指揮,并做好登記工作。為確保停放安全,醫(yī)院給汽車停放處劃定標準車位,安裝了減速塊,定位器等車庫設施,并且利用監(jiān)控設施進行24小時監(jiān)控。車管人員加強巡邏,做到誰上班誰負責。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本,醫(yī)院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,我院根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門的部署,結合我院的實際情況,在醫(yī)療安全,生產安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產管理委員會,制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書,把生產安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫(yī)院定期組織院長行政查房,通過走訪病人,現(xiàn)場查看等形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并及時通知相關科室或個人限期整改,對整改不力的人或事進行處罰,并做到考核有標準,檢查有尺度,獎懲有依據(jù)。
3、生產安全的防范要做到,人防、物防、技防相結合,強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理,責任落實到人,并與獎懲相結合。
4、為確保醫(yī)院安全,醫(yī)院增加了安全設施、保安人員的投入,今年在原有監(jiān)控設施的基礎上,又新增加了部分攝像機,有效增強了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。
5、10年醫(yī)院對一批老化的消防設施、設備進行了更換,對全部煙感進行了全面清洗,更新煙感探測器30只,消防水帶、水槍頭若干只,更新干粉滅火器若干只,更換消防安全出口標志牌10塊,增加消防安全出口標志牌4塊,應急燈4只,更新了消控主機,有效增強了消防安全系數(shù)。
開展安全生產目標管理責任制活動,有利于創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)環(huán)境,有利于構建和諧的醫(yī)患關系,讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然,我們在2010年度的各項工作中取得了一定的成績,但離市局及上級有關部門下達的目標還有一定的差距,我們將在2011年的工作中,按照市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級相關部門提出的要求,嚴格管理,落實責任,把醫(yī)院的各項工作做得更好、更扎實。
2011年保衛(wèi)科工作計劃
一、參照消防部門意見,2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評,做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛(wèi)科2011年度工作計劃,與臨床科室簽訂“2011年度綜合治理目標責任書”、“2011年度消防安全責任書”,重新修訂《單位內部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急處置工作預案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作,逐項完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準備工作。
五、落實普法教育工作,充分發(fā)揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用,利用信息網絡宣傳,舉辦講座,知識競賽等職工喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,不斷完善治安安全設施,強化各項制度落實,確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,力爭年內通過省級“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作,以多種形式宣傳新《消防法》,結合醫(yī)院實際情況,年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓,力爭年內全體醫(yī)務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強消防重點部位的監(jiān)管力度,確保年內無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調處工作,及時妥善處理醫(yī)患糾紛,利用與城中派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入,防止矛盾激化,保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
九、認真落實禁毒工作責任,完善各種制度、措施,強化劇毒、品管理,協(xié)助轄區(qū)派出所開展“無毒社區(qū)”工作。
為認真貫徹國家、省、市關于強化安全生產工作的指示精神,深刻吸取近期全國發(fā)生的重特大事故教訓,扎實做好國慶、紀念改革開放三十周年、2009年等重大節(jié)日和活動期間的安全生產工作,確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產事故,為全市安全工作作出應有貢獻,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,經研究,決定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市開展安全生產“百日會戰(zhàn)”活動?,F(xiàn)將有關要求通知如下:
一、工作目標
通過組織安全生產“百日會戰(zhàn)”活動,進一步促進安全生產各項方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,全面落實各單位安全生產主體責任,強化任何時候的安全生產管理和監(jiān)督,加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作,完善安全生產長效機制,繼續(xù)保持安全工作無事故,確保全年安全生產各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰(zhàn)”的重點時段
在全面開展安全生產工作的基礎上,各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細化任務、重點重防,結合“百日會戰(zhàn)”期間的重點時段,整個活動分三個階段開展:
(一)第一階段,國慶黃金周期間(9月25日至100月105日)。
(二)第二階段,改革開放30周年紀念活動期間(100月106日至102月20日)。
(三)第三階段,2009年期間(102月210日至2009年10月5日)。
三、“百日會戰(zhàn)”檢(督)查的重點內容
此次“百日會戰(zhàn)”活動主要以檢(督)查為主,督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢(督)查的重點內容分常態(tài)檢(督)查和專項檢(督)查兩個方面:
(一)常態(tài)督查內容:
10、各單位重視安全生產工作,安全生產領導設置機構和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產責任制,分解落實2009年度安全生產目標任務情況。
3、落實安全生產經濟政策,從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求,正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況;
6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(二)專項檢(督)查內容:
10、門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求,是否按照消防技術標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設置是否規(guī)范,數(shù)量是否足夠,標識是否醒目以及是否保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求,是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房,職工宿舍區(qū)域防火設置情況。
4、火災報警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。
5、醫(yī)療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備、電源線路的使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設備,配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況,特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況,相應消防設施設備的配備情況進行檢查。
7、醫(yī)療衛(wèi)生機構內醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。
9、各醫(yī)療衛(wèi)生機構消防、安全生產、突發(fā)事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規(guī)范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規(guī)定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設備設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰(zhàn)”實施的相關要求
(一)加強領導,落實責任,做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領導,主要負責人要親自掛帥,逐級落實安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責任,將責任落實到每一個人,促使安全大檢查工作落到實處。
(二)精心安排,周密部署,做到宣傳發(fā)動到位。
各單位要針對本地單位的實際,制定嚴格周密的、切實可行的安全生產“百日會戰(zhàn)”工作方案,增強檢查的針對性和有效性,防止走過場,確保安全生產“百日會戰(zhàn)”取得實效(工作方案于100月100日前報局人秘科,電子郵箱:)。要以最近全國發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材,利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法,強勢宣傳、造濃氛圍,真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
(三)全面排查,狠抓整改,做到安全措施到位。
各單位要組織專門力量開展地毯式排查,堅持檢查整改同時進行,對檢查出來的隱患和問題,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要制定切實可行的整改方案,限期整改到位,整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查,確保隱患整改徹底到位。
一、加強醫(yī)院管理,完善管理體系。
Xx市Xx人民醫(yī)院自改制以來本著“誠信、優(yōu)質、敬業(yè)、創(chuàng)新”的經營理念,嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制,按照衛(wèi)生行政部門核準的診療科目,依法執(zhí)業(yè);設置公司董事會領導下的院務管理委員會,分設辦公室、醫(yī)務科、護理部、感染科、藥劑科、信息策劃科、財務科、設備后勤科、客服部、市場部等等,實行在董事會領導下的院長負責制,領導組織實施上級行政及主管部門下達的各項指示、文件和精神,制定年度工作計劃和中、長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施;建立了院、科兩級管理責任制,建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制,并實行制度上墻,全部裝訂成冊。
醫(yī)院現(xiàn)有職工名,各類專業(yè)技術人員人,其中主任及副主任醫(yī)師35人,中級職稱68人,初級職稱58人,衛(wèi)生技術人員占全院職工總數(shù)的78%以上,行管、后勤、財會等共45人,占22%,上報床位106張,目前實際開放床位83張,醫(yī)護人員比例及床位開放符合國家規(guī)定的總體框架。并誠聘武漢同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、婦幼保健院等資深專家為學科帶頭人,建立衛(wèi)生專業(yè)技術人員梯隊建設制度、繼續(xù)教育制度及專業(yè)技術檔案,使醫(yī)院形成一種各科有學科帶頭人把關,由中青年醫(yī)師骨干挑大梁的良性人力資源發(fā)展格局,為醫(yī)院的長足發(fā)展奠定了堅石的基礎。在此基礎上進一步完善醫(yī)院管理體系,建立健全醫(yī)療質量、護理質量、藥事管理、院感、輸血、院百分比考核、傳染病管理、計劃生育、急救領導小組等管理領導組織及其工作制度;制定突發(fā)事件應急預案及急、危、重病人搶救應急預案,并組織實際操作演練;建立“海納”醫(yī)療收費網、農合網、醫(yī)保網等等,能夠較系統(tǒng)地、及時、準確地收集、整理、分析和反饋有關醫(yī)療質量、安全、服務、費用和績效的信息;建立健全醫(yī)療設備采購、保養(yǎng)、維修與更新制度等等。醫(yī)療建筑布局及設施分布體現(xiàn)“以病人為中心”的服務理念,力爭做到接診、檢查、發(fā)藥、治療、收費“一條龍一站式”的服務,滿足病人方便快捷的診療需求。定期組織全體醫(yī)務人員進行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)知識培訓。切實把好衛(wèi)生技術人員資質準入關,針對新入職的醫(yī)務人員有些無執(zhí)業(yè)資質的情況,人力資源部和醫(yī)務科召開專門會議,對新入職人員進行崗前培訓,明確其工作職責和范圍,不允許獨立執(zhí)業(yè),并規(guī)定取得執(zhí)業(yè)證的年限為二年,否則將調離崗位或解聘。
二、很抓質量建設,確保醫(yī)療安全。
醫(yī)療質量是醫(yī)院的生命,也是醫(yī)院管理的核心,更是醫(yī)院生存發(fā)展的根本。近年來醫(yī)院一直把提高醫(yī)療質量、確保醫(yī)療安全作為管理的重中之重,除不斷加強醫(yī)療隊伍建設、引進前沿高科技檢測設備外,重點很抓制度管理,建立健全院、科兩級質量管理,認真實施醫(yī)療質量和醫(yī)療安全13個核心制度。同時加強對重點科室和重要崗位的督導和監(jiān)控,如急、危、重病人的診治、搶救和管理,手術病人及產科病人的重點管理;手術室、急診科、院感、輸血、藥事及醫(yī)技科室的質量控制;并制訂了防范醫(yī)療安全32條,定期進行“三基”訓練和考試,實現(xiàn)“基礎理論、基本知識、基本技能”人人達標;重點落實首診醫(yī)生負責制,以及住院醫(yī)師24小時負責制,狠抓三級醫(yī)師查房制、實行百分比質量考核制、科內科外會診制、急危重病人和重大手術術前討論制,有效地保障了醫(yī)療安全,杜絕了醫(yī)療事故和重大醫(yī)療差錯的發(fā)生。起到了有效防范和控制因醫(yī)療質量和安全隱患的潛在風險。
在提高醫(yī)療服務質量及醫(yī)技水平的同時,醫(yī)院很抓護理管理,實行院長領導下的護理部主任(總護士長)負責制,倡導以病人為中心的責任制護理,建立健全護理管理制度及各級人員職責;制定并落實護理質量考核標準、考核辦法和持續(xù)改進方案,及重癥監(jiān)護病房質量管理等等。
醫(yī)院還加強了醫(yī)療服務、建筑、設備、設施等方面的全方面的安全管理,危險物品及放射性物質、劇毒試劑等危險物品的安全管理和安全教育,樹立全員醫(yī)療服務安全意識;定期對供電、供氣、供水系統(tǒng)進行安檢;定期開展醫(yī)療質量和醫(yī)療服務安全分析;制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預案;制定防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件的措施,以及保護醫(yī)務人員職業(yè)安全的措施等,爭創(chuàng)平安醫(yī)院。
三、注重內涵建設,打造優(yōu)質服務。
在確保醫(yī)療質量與安全的同時,醫(yī)院始終把“維護患者合法權益”、“醫(yī)德醫(yī)風教育”作為一項長期工作常抓不懈。確立了“以病人為中心”的三性化(人性化、個性化、親情化)服務理念。首家實行無掛號醫(yī)院、實行“全程導醫(yī)”服務、“便捷診療”服務,開通24小時熱線咨詢服務,免專家掛號費等等。醫(yī)院還通過多種渠道推行溫馨服務舉措,如:開設溫馨病房;對來院生產的孕婦,免費贈送一枝鮮花,一碗雞蛋,一張照片,一個屬相;對市區(qū)的孕婦免費接送;對中午仍在門診輸液病人免費提供午餐;對出院病人跟蹤回訪,回訪率達95%;對科室環(huán)境進行美化,開辟“健康小貼示”櫥窗,等等,為來院病人營造了一個便捷、溫馨、舒適、和諧的新型醫(yī)療平臺。
在醫(yī)療服務過程中注重保護患者的隱私權、知情權、知曉權,建立并落實醫(yī)患溝通制度。公開醫(yī)院投訴電話,設立意見箱,客服部每天深入門診病房主動爭求意見,及時、妥善處理和反饋患者的投訴;制定了《優(yōu)質服務、醫(yī)德醫(yī)風考核標準》并和醫(yī)護人員簽訂了《廉潔行醫(yī)責任承諾書》,建立了醫(yī)德醫(yī)風獎懲制度,經常性對醫(yī)務人員進行廉潔行醫(yī),文明服務職業(yè)道德規(guī)范的教育,并多次在全院范圍內開展演講比賽,開展“假如我是一個病人”的討論,開展群眾信得過的好醫(yī)生和星級護士評比活動,杜絕了索要、吃請、收受患者紅包、物品、有價證券等以醫(yī)謀私的行業(yè)不正之風,提升了醫(yī)院在社會上的信譽度。醫(yī)院還把解決人民群眾最關心的“看病難、看病貴”問題作為工作的突破口,堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材。為了讓患者明明白白消費,實行醫(yī)院信息公開,在醫(yī)院門診大廳向社會公開藥品價格、收費項目標準,完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制,提高收費透明度,讓患者安安心心看病,明明白白消費。
四、履行社會責任,提高兩個效益。
在醫(yī)療服務過程中,醫(yī)院本著立足社會,回報社會的原則,始終把社會效益放在首位,一是積極參加社會公益醫(yī)療服務。每年堅持在“三八”婦女節(jié)為婦女免費體檢,“五一”勞動節(jié)為勞動模范免費體檢,不定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診,送醫(yī)送藥,為特困戶提供醫(yī)療援助金和生活用品,為肢體殘疾人捐贈輪椅,扶助貧困學子上學,向遭受水災、雪災、旱災、震災地區(qū)捐款、捐藥等等。二是積極承擔衛(wèi)生防疫工作。在襄城區(qū)率先成立了VCT自愿咨詢與檢測門診,為襄城區(qū)的相關人群提供規(guī)范的艾滋病咨詢、檢測、關懷等服務平臺;積極開展健康教育、科普宣傳,普及防病知識,每年12月1日艾滋病防治日組織專家進行義診,宣傳艾滋病防治相關知識,不斷提高市民健康意識,取得了良好的社會效益,得到了社會的廣泛好評。
**年,全院醫(yī)療收入萬元,藥品收入占總收入的%;藥品支出占總收入的%。
醫(yī)院年門診人次、人均每人次消費元,其中醫(yī)療消費83元,占人均消費的%;藥品消費49元,占人均消費的%。全年住院收入萬元,出院人數(shù)1358人,出院病人占用總床日11305天,人均住院日8天,人均消費1330元,其中住院消費974元,占人均消費的73.2%,藥品消費元,占人均消費的%。住院開放總床日天,病床周轉次數(shù)27次/每年,床位使用率為70.3%。
一、行政工作方面
積極發(fā)揮參謀助手作用,開創(chuàng)性地開展工作,高效優(yōu)質地為領導科學決策服務。
1、文件處理
文件處理是辦公室行政工作中最大量、最基礎的日常工作,也是我廠內部及我廠與上級機關、兄弟單位政策信息相互溝通交流的重要渠道。為了更好地做好這項工作,我們制作了《福州市廠文件閱辦單》,力求對收發(fā)文的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的要求和把關,實現(xiàn)了公文流轉規(guī)范化、制度化和科學化,做到了“事事有回音,件件有落實”。同時,我們嚴把公文起草關,對于由辦公室起草的文件,認真擬稿,精益求精;對由其他職能科室草擬的文件,進行嚴格審核,仔細修改,力求準確到位。2006年度累計收文229件,發(fā)文123件,撰寫各種匯報材料、領導講話等20余篇,沒有出現(xiàn)歧義和差錯,確保了我廠各項工作及時、準確地安排部署。
2、會務工作
會議的會務工作往往要涉及多個部門,是一項比較煩瑣的工作。全年召開各種會議28場,對于每一場會議,我們都做好議程通知、會議記錄并在會后形成紀要分發(fā)至相關科室加以督促落實。
3、制度建設方面
沒有規(guī)矩無以成方圓,加強制度建設是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的關鍵環(huán)節(jié)。在03年建立的一整套管理制度的基礎上,結合我廠運行管理近二年來的工作實際,進一步建立健全各項規(guī)章制度,對《考勤考核制度》中關于職工調班的有關規(guī)定進行了完善和補充。加強用印管理制度,出臺了《公章使用管理辦法》,規(guī)范用印審批程序。2006年,我們還制訂了紀檢監(jiān)察制度5項,安全生產事故應急預案1項。
4、檔案管理工作
①檔案工作是企業(yè)管理基礎工作的重要組成部分,是維護企業(yè)經濟利益和歷史真實面貌的一項重要工作。為了使檔案管理能夠達到國家二級標準,有效地保護和利用檔案,更好地為我廠的生產、工作服務,目前正在進行檔案室改造,擬增添密集架、除濕機等必要設施。
②認真做好檔案的借閱登記管理工作。
③配合財務科等部門完成各級管理部門對我廠的檢查審計工作。
5、做好節(jié)日期間及突發(fā)事件的干部值班安排及值班檢查工作。
6、積極配合參與貫標認證的前期工作。
二、勞動人事工作
勞動人事工作關系到員工切身利益,政策性強,涉及面廣,容不得半點含糊。
1、為進一步提高相關人員的知識水平和業(yè)務能力,我們加大了對從業(yè)者的培訓力度。2006年,廠勞動人事科員參加了省科技廳舉辦的勞工干部培訓,并取得了上崗證書。
2、進行全廠職工考勤統(tǒng)計管理及工資發(fā)放工作,全年共發(fā)放工資元,加班補貼元,防暑降溫費元,效益工資元,過節(jié)費元,勞保用品元,行車補貼元。累計全年發(fā)放工資福利元,人均萬元。
3、進行勞動紀律檢查3次,查處違規(guī)行為5人次。
4、做好2006年度的勞動統(tǒng)計年審、勞動用工年審等各類統(tǒng)計匯總與上報工作。
5、做好員工的轉正、定級以及勞動合同的簽訂、鑒證工作,及時辦理新員工的社保、醫(yī)保以及住房公積金的申報與匯繳工作。
6、做好職稱評聘工作。
7、完善干部選拔任用管理制度,實行中層以上干部任前公示。
三、安全生產衛(wèi)生工作方面
安全生產責任重于泰山,安全生產無小事,我們建立了自上而下的安全生產責任網絡,層層簽訂安全生產責任狀,形成安全生產齊抓共管的局面。一年來,由于領導到位,責任落實,措施得力,沒有發(fā)生重大安全生產事故。
1、做好安全生產工作,抓安全教育是前提,因此我把學習、宣傳、貫徹安全知識作為抓好安全生產工作的一項重要任務來抓。開展了多種多樣,切實有效的
共3頁,當前第1頁1安全生產宣傳教育活動,集中進行安全生產及消防知識教育各1次,進行安全生產知識考試2次,召開安全生產專題會議4次,出安全生產宣傳???,使安全生產觀念不斷深入人心。
2、2006年度被局評為安全生產先進單位,2006年全年接受局安全生產檢查4次,評分均為優(yōu)秀。廠部組織安全生產檢查9次,發(fā)整改通知書10份,及時消除了安全生產隱患。
3、組織義務消防隊進行消防演練2次。
4、保衛(wèi)工作
嚴格人員及貨物進出廠管理,加強重點部位的保衛(wèi),全年無重大治安事件發(fā)生。但是,廠區(qū)井蓋失竊三次,給我廠造成了數(shù)千元的經濟損失。為了加強我廠的安全保衛(wèi)工作,現(xiàn)改進為社會化服務方式進行廠區(qū)的保衛(wèi)工作。
5、衛(wèi)生防疫工作
①進行滅四害、禽流感及非典的預防工作,
②每月組織衛(wèi)生檢查一次,全年檢查結果:辦公室與生產科并列第一,月份評比第一名各獲8次,工段中控室第一,月份評比第一名獲9次。
③做好廠前區(qū)及綜合樓公共場所、領導辦公室衛(wèi)生。
④組織全廠職工進行健康體檢一次。
6、安全事故
盡管我們在安全生產工作中做了大量工作,但是事實告訴我們,安全工作決不能有半點松懈,當前我們的安全生產工作仍存在一些不足之處:如6月10因電業(yè)局停電后,產生電源相序紊亂,在送電時造成進水等多個閘門損壞,造成生產停頓,后經搶修于6月13日恢復生產。為此,我們制訂了安全生產事故應急預案,以避免此類事件的再次發(fā)生。
四、總務后勤工作方面
把提供優(yōu)秀的服務作為我們工作的核心,2006年除了日常工作以外,在廠區(qū)綠化補植、基礎設施維修、改善辦公條件等方面做了大量工作,為我廠員工提供了良好的工作環(huán)境。
1、進行辦公用品、汽車油料、勞保用品、消防器材設施的采購、登記、發(fā)放工作。04年累計采購辦公用品共計元,辦公家具元,勞動生活用品元,接待費元,電腦與電器設備元,行政用車汽油、柴油購入元,裝載車汽油元,固定電話使用費元,食堂用品元。
2、規(guī)范物品購買及領用程序,建立健全相關管理制度。大件物品均采用政府采購,小件物品也堅持貨比三家,力爭做到質優(yōu)價廉;對領用的物品,按門類不同逐一進行登記,領用人簽名,并建立必要的臺帳,做到賬物相符,收、發(fā)平衡。對于此項工作,在總結去年工作經驗的基礎上,針對我廠的實際情況,尤其是廠外泵站較為分散的特點,將部分辦公與勞保用品實行按季度發(fā)放,并由辦公室派車將物品送到生產一線,在提高工作效率的同時也極大地方便了職工。
3、進行房屋、道路修繕及綠化管理工作。擇優(yōu)選拔有限公司作為廠區(qū)的綠化養(yǎng)管隊伍。
4、改善辦公條件,營造人性化的工作環(huán)境,激發(fā)員工的工作積極性。我們新配備了辦公桌、電腦桌等辦公設施,在廠前區(qū)增設了花卉并給每一間辦公室都配備了盆景。
5、食堂工作
力爭為全廠職工提供一個衛(wèi)生整潔的就餐環(huán)境,提供新鮮、可口、衛(wèi)生的飯菜,使職工以更飽滿的精神狀態(tài)投入到生產工作中。
①加強食堂食品衛(wèi)生工作,嚴防“病從口入”,食堂工作人員持“證”上崗;
②嚴把原料采購關,做到渠道正,貨源真,價格低,對病死的家禽及水產品不得采購;含有農藥殘留的瓜果、蔬菜不得采購;
③為滿足培訓中心學員就餐需要,對食堂進行布局改造;
④利用剩飯剩菜養(yǎng)豬,為職工謀福利。全年,共養(yǎng)豬7只,毛利3000多元,仲秋節(jié)已經發(fā)放了一部分豬肉,春節(jié)前夕擬再發(fā)放一部分豬肉;
⑤進一步提高服務質量,不斷翻新菜肴品種,做到服務規(guī)范化,品種多樣化,職責制度化,使員工對食堂的滿意度穩(wěn)步上升;
⑥堅持食堂月終盤點制度,做到帳帳相符,帳實相符;
⑦全年累計就餐收入108151元,支出113054.6元,虧損4903元,計入養(yǎng)豬收入近3000元毛利,食堂收支基本平衡,在物價上漲的背景下,本年度還增加了餐后水果。
⑧全年安排職工聚餐3次。
6、計劃生育管理工作
計劃生育工作是我們國家的一項基本國策,我們積極抓好計劃生育工作。
1建立婚育檔案,2按時做好計劃生育藥具的發(fā)放工作;
②做好相關人員的計劃生育政策與計劃生育知識
共3頁,當前第2頁2的宣傳工作,出計劃生育宣傳??黄?;
③六一節(jié)為少年兒童發(fā)放禮物;
④進行獨生子女證、準生證發(fā)放的審核工作。
7、職工集體戶戶口的辦理工作,現(xiàn)已辦理3人。
8、水、電、電話管理工作
①進行日常水電維修,協(xié)調解決因建設期擅自改裝自來水進戶水表而受到處罰的遺留工作,減免了部分罰款。為規(guī)范生產生活用水,現(xiàn)正在向自來水總公司申請安裝正式用水總表;
②進行電話更名,話費管理工作。
9、做好辦公用車使用管理工作,加強駕駛員安全行車教育,全年實現(xiàn)安全行車無事故。
10、為活躍職工的業(yè)余文體生活,做好職工活動中心及報刊閱覽室的管理工作,添置部分活動器材,并做好活動器材維護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。根據(jù)員工要求征訂了2007年度報刊與雜志。此外,還定時督促做好活動室的衛(wèi)生與管理工作。
五、宣傳工作及培訓工作方面
(一)對外宣傳與交流工作
1、加強對外宣傳與交流,進一步完善創(chuàng)模教育基地建設,04年接待社會各界人士參觀實習28批次。
2、聯(lián)系大學環(huán)境資源系,合作開發(fā)科研項目及畢業(yè)生實習等事宜。
(二)培訓工作
1、經過多方努力,省城建協(xié)會批準我廠作為協(xié)會技術工人培訓點,并下?lián)?0萬元作為技術工人培訓基地經費。
2、協(xié)助省城建協(xié)會辦理“專升本”、“環(huán)境工程碩士班”等函授班的辦學審批手續(xù)。
3、進行辦學配套設施的準備工作。
六、紀檢監(jiān)察、工會及團支部工作方面
(一)來信來訪及紀檢監(jiān)察工作方面
①接待來信來訪數(shù)次,并對提出的問題給予及時的辦理。
②按季度統(tǒng)計紀檢監(jiān)察工作情況,匯報市建設局紀檢室。
(二)工會工作方面
1、做好廠務公開工作,對每個月的話費、油料及食堂資金使用進行了公開。
2、全年召開職代會二次,對職工提出的合理化意見及時采納。
3、關心溫暖職工,為全廠職工發(fā)放了生日蛋糕禮券,探望生病員工5人次。
4、做好工會委員替補、增補的調整充實工作,做好工會集體合同的起草、審定、簽訂等工作。
5、做好女工用品的發(fā)放工作。
(三)團支部工作方面
1、成立團總支及其組成人員,完善機構,健全規(guī)章制度。
2、進行創(chuàng)建“青年文明號”工作。
3、組織團員到旗山活動,增強團支部的凝聚力。
4、組織團員學習,提高團員理論思想水平。
5、配合建設局做好市全運會運動員選拔工作。
七、其他工作
1、領導交辦的其他工作,
2、協(xié)助廠竣工、通水典禮工作,
【關鍵詞】南水北調 大型泵站 淮安二站 改造工程 建設管理
江蘇省淮安第二抽水站(淮安二站)位于淮安市淮安區(qū)三堡鄉(xiāng)、京杭大運河和蘇北灌溉總渠的交匯處,是淮安水利樞紐工程的重要組成部分,淮安二站于1975年1月動工興建,1978年12月竣工,由于工程老化嚴重,2002年12月,淮安二站被鑒定為三類工程。淮安二站改造工程的設計規(guī)模為120m3/s,調水設計揚程為3.9m,裝有2臺套立式液壓全調節(jié)軸流泵,葉輪直徑4.5m,單機流量60m3/s,配套5000kW立式同步電機,額定電壓6kV,額定轉速93.8r/min。改造完成后,該站作為南水北調東線第一期工程的第二級泵站之一,工程等別為Ⅱ等,泵站規(guī)模為大(Ⅰ)型,與淮安一站、淮安三站、淮安四站一起,共同抽引江都站和寶應站輸送的長江水入蘇北灌溉總渠,輸送至淮陰站下,滿足南水北調東線第一期工程第二、第三梯級抽水300m3/s的規(guī)劃目標。主要建設內容為:(1)更換2臺主水泵;(2)更換2臺主電機;(3)更換高低壓開關柜、直流屏,維修勵磁屏;(4)增設微機監(jiān)控系統(tǒng)、微機保護系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、管理自動化系統(tǒng)與調度運行管理系統(tǒng);(5)更換動力電纜和控制信號電纜;(6)更新油、氣、水等輔機系統(tǒng);(7)橋式起重機進行大修加固;(8)更換檢修門與攔污柵;(9)主廠房鋼筋混凝土加固處理,更換行車梁,排架柱加固處理;(10)上、下游翼墻貫穿縫處理;(11)主付廠房及開關室改造,控制樓接長;(12)交通橋拆除重建;(13)廠房滲漏處理、門窗更換、墻體加固;(14)下游引河清淤、及護坡整修等。
一、工程的特點和難點。
1、加固改造工程與新建工程不同,工程改造必須結合工程現(xiàn)狀,受現(xiàn)有工程的制約,特點是分項工程量小,項目繁雜,同時進場的施工隊伍多,工種工序交叉,作業(yè)點多而分散,這造成了施工困難,配合協(xié)調難,質量控制、安全管理復雜,加固改造工程不確定因素較多,必然引發(fā)設計變更增多,工程進度控制較為困難。
2、工程改造還必須兼工程度汛,淮安二站從2010年11月中旬開機運行,至2011年7月底停機,持續(xù)運行8個多月,累計抽水10多億m3,為緩解淮北旱情做出了巨大的貢獻。但機組的持續(xù)運行,對改造工程的施工進度造成了不利的影響,部分土建施工無法進行。
3、由于淮安二站安裝的是葉輪直徑4.5米的大型軸流泵,配套的是功率為5000kW同步電機,水泵、電機均尺寸較大,生產制造及安裝周期較長,生產難度較大,而且還要保證一臺能夠運行,所以控制總工期,保證改造任務順利完成,就必須要抓好主機泵的生產制造及安裝這一關鍵路徑,確保主機泵生產制造及安裝按計劃進行。
二、工程建設管理情況
1、合理的分標方案和招標計劃
按項目性質和專業(yè)進行分標,保證所分各標段之間易劃清責任界線,既能合理控制總工期進度,又能保證質量;盡量把實施作業(yè)內容和技術相近的項目合在一個標中,減少施工設備重復購置,減少施工人員,確保投資效益?;窗捕靖脑旃こ虅澐譃椋汗こ探ㄔO監(jiān)理標、土建施工及設備安裝標、主水泵采購標、主電機采購標、電氣設備采購標、電纜采購標、監(jiān)控保護及視頻監(jiān)視系統(tǒng)采購安裝標7個標段。根據(jù)淮安二站改造工程實施計劃,工程招標計劃分4批進行:第一批招標項目為:工程監(jiān)理標、主水泵采購標和主電機采購標招標;第二批招標項目為:土建施工及設備安裝標;第三批招標項目為:監(jiān)控保護及視頻監(jiān)視系統(tǒng)采購安裝標;第四批招標項目為:電氣設備采購標和電纜采購標。
2、全方位、多措施的進度管理
建設處成立伊始,即落實各層次的進度控制人員、具體任務和工作責任,建立進度控制的組織系統(tǒng),按照施工項目的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解,確定其進度目標,建立控制目標體系,確定進度控制工作制度方法。同時,做好實現(xiàn)進度計劃的資金保證措施,不斷收集施工實際進度的有關資料進行整理統(tǒng)計與計劃進度比較,及時采取措施應對工程建設過程中出現(xiàn)的突況。如:淮安二站水泵、電機均尺寸較大,造成生產難度較大,尤其是水泵工期控制不嚴、生產進度更是滯后。建設處除召開專題設計聯(lián)絡會外,還多次赴生產廠家了解設計生產情況、邀請專家為其技術指導,同時,結合現(xiàn)有機組的運行管理情況對其設計提出合理化建設,努力使設備在出廠前設計合理、質量合格。因開機抗旱,原計劃2011年上半年實施的翼墻貫穿縫處理、下游引河清淤、上下游護坡整修、主副廠房加固等項目都未能完成,建設處積極協(xié)調各參建單位,調整施工方案,在機組不停機的情況下,實施原控制樓接長部分、下游交通橋及工作便橋的拆除和主副廠房原粉刷層的鏟除、新建接長控制樓主體及內外墻體粉刷、站上便橋橋面板澆筑、交通橋的澆筑和欄桿安裝、上下游翼墻及上游便道欄桿安裝、站下工作便橋橋墩接高和橋板預制、排泥場圍堰填筑、翼墻后攪拌樁施工,完成檢修閘門和攔污柵的制作及噴鋅防腐等工程。
3、質量管理
建立健全質量管理網絡,加強施工管理,接受質量監(jiān)督,努力提高工程質量。建設處成立了質量管理領導小組,與各參建單位簽訂了《質量責任書》,構建起一個建設單位負總責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結合的質量管理體系。建設處主任、副主任、總工、總監(jiān)、項目經理及項目部各工種負責人組成質量檢查小組,定期進行工程質量檢查。同時,根據(jù)國調辦及公司制定的相關建設管理條例和辦法,結合工程實際情況,制定了一系列的質量管理制度,包括《質量管理細則》、《設計變更管理細則》、《施工圖審查管理辦法》、《質量缺陷、事故處理制度》等等,建設處依據(jù)質量管理制度進行工程建設管理。建設處積極組織各參建單位對照要求認真進行自查自糾并落實整改措施,對發(fā)現(xiàn)的質量缺陷決不放過,一律按規(guī)定進行處理和備案,有力地促進了工程質量管理水平的提高。
原材料采購由建設處、監(jiān)理部、項目部三方共同進行市場調研比較后確定供應商;進場前施工單位都按照有關規(guī)定和規(guī)程進行相關的送檢、報驗,建立臺帳;監(jiān)理單位按照規(guī)范要求進行平行檢測,建設處還委托第三方進行抽檢,各批次檢測均為合格。在工程實施過程中,監(jiān)理以巡查、抽查和檢查的形式加強施工過程控制,建設處現(xiàn)場人員每天到工地巡查,建設處定期組織召開協(xié)調會,商討解決施工過程中出現(xiàn)的各種質量問題,每月質量檢查活動不少于2次,確保質量形成過程處于受控狀態(tài)。
在水泵、電機制造期間,監(jiān)理工程師駐廠監(jiān)造,依據(jù)合同規(guī)定的技術標準和規(guī)范,監(jiān)督廠家按設計圖紙組織生產,主要生產工藝達到規(guī)范及招投標文件要求,原材料滿足標書要求進行選購檢測;深入車間巡查,對其設備、材料、工藝進行檢查,旁站了車間設備組裝和有關工廠試驗,文件見證和旁站驗證檢測,使產品達到招標文件的質量要求,從而確保產品滿足設計要求并能按期交貨。所有設備到工后,監(jiān)理組織各有關單位進行開箱清點驗貨,對設備規(guī)格型號、數(shù)量、配套專用工具、備品備件、技術文件逐一清點檢查,并辦理了驗貨手續(xù)。為了進一步調動現(xiàn)場施工人員的積極性,激發(fā)和挖掘工作潛力,提高工作效率和水平,加快工程建設進度,保證工程質量安全。
4、安全管理
建設處成立了以建設處主任為組長的安全生產領導小組,落實了專職安全員,監(jiān)理處、項目部也成立了相應組織機構。建立形成了建設、監(jiān)理、施工單位安全責任組織網絡,各負其責,各司其職。同時,建設處還制定了《淮安二站改造工程安全生產管理制度》,并將江蘇水源公司印發(fā)的《南水北調江蘇境內工程安全生產管理辦法》轉發(fā)各參建單位,要求對照執(zhí)行。針對淮安二站工程具體情況,建設處在國家安全生產法律法規(guī)及公司相關制度的基礎上制訂了《淮安二站改造工程安全生產管理細則》、《淮安二站改造工程建設事故綜合應急預案》和 《淮安二站改造工程2011年度度汛預案》等安全生產制度,并簽訂了《南水北調淮安二站改造工程安全生產責任網絡和責任人匯總表》,對本工程有可能發(fā)生的事故,進行分級歸類,制定對策及救援措施,對安全生產管理進行了詳細的規(guī)定。這些制度印發(fā)各參建單位對照執(zhí)行,并根據(jù)工程進展情況進一步修訂完善,保證安全生產制度的執(zhí)行落到實處。
建設處定期召開安全生產專題會議,學習安全生產規(guī)章制度,宣傳貫徹國調辦和水源公司的安全生產文件精神,研究制訂現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題的解決方案。通過安全生產活動和文明工地創(chuàng)建活動,開展形式多樣的安全生產教育,不斷提高參建人員的安全意識,切實提高淮安二站改造工程的安全管理水平。
在淮安二站改造工程的施工高峰期,施工隊伍工種多、作業(yè)面廣、交叉作業(yè)點多,容易存在安全隱患,建設處要求參建單位依據(jù)有關法律、法規(guī)和合同全面落實安全生產的各項措施,并加大現(xiàn)場安全生產檢查力度,每月組織安全生產例行檢查及專項檢查不少于2次,著重檢查高空作業(yè)的腳手架、安全網和安全防護用品的配戴,施工現(xiàn)場和生活區(qū)用電安全及防火措施,起重吊裝安全措施的執(zhí)行情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況等等。對每次安全生產檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行通報,督促施工單位限期整改,監(jiān)理及時做好復核確認工作,保證整改效果,整改過程記錄完整、閉合。對重大危險源的監(jiān)控和管理,做好危險源的登記、辯別、監(jiān)控和動態(tài)管理,做到制度落實,責任到人,措施到位。
5、投資管理
規(guī)范財務管理。建設處根據(jù)水源公司有關文件精神,在建設處成立之初就制定了《江蘇省南水北調淮安二站改造工程建設處財務管理辦法》、《財務科工作職責》、《總帳會計崗位職責》、《現(xiàn)金會計崗位職責》等有關財務管理制度,并在實際工作中嚴格執(zhí)行各項財經法規(guī)。同時,按照有關規(guī)定開設了銀行帳戶,專戶核算,按照建設單位會計制度等建立帳套并進行日常財務核算。按要求編報項目管理預算,項目建設各項費用開支合理,無違規(guī)現(xiàn)象。同時,按要求及時報送各類報表,按要求編報資金需求計劃,編制質量符合規(guī)定。