土地開(kāi)發(fā)工程研究精選(九篇)

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第1篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

[關(guān)鍵詞]：測(cè)繪技術(shù) 土地開(kāi)發(fā) 規(guī)劃

土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)更新調(diào)查）是繼全國(guó)土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查和土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃變更調(diào)查之后，開(kāi)展的又一次重要的土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃調(diào)查工作。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃更新調(diào)查的對(duì)象是土地，土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃信息屬于地理實(shí)體信息，既具有空間位置信息又具有屬性信息[1]。

1.測(cè)繪技術(shù)概述

土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃測(cè)繪比地形測(cè)量更細(xì)致、更具體，同時(shí)更講究方法，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面作用重大。

測(cè)繪包括測(cè)量和地圖制圖。測(cè)量就是獲取反映地球形狀、地球重力場(chǎng)、地球上自然和社會(huì)要素的位置、形狀、空間關(guān)系、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)；地圖制圖是將這些數(shù)據(jù)經(jīng)處理、分析或綜合后加以表達(dá)和利用的一種形式。

2.測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃中的基礎(chǔ)作用

（1）為決策科學(xué)化提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支持決策科學(xué)化的根本依據(jù)和支持條件就是資源、環(huán)境、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測(cè)繪成果上應(yīng)該附加這些要素，反映整理區(qū)域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等現(xiàn)狀信息，集中成為數(shù)據(jù)庫(kù)，面向不同決策部門(mén)提供不同的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)[2]。

（2）節(jié)約投資土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃是投資浩大，工程施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照以概算控制預(yù)算、以預(yù)算控制工程決算的步驟進(jìn)行，從一開(kāi)始就應(yīng)為資金的節(jié)約、控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，必須要有科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。要做到這點(diǎn)，必須有一套精確、詳細(xì)的測(cè)繪成果作為支撐。所謂精確、詳細(xì)，就是成果要具有現(xiàn)勢(shì)性，能充分反映項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的一切現(xiàn)狀，它直接關(guān)系到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇、投資的合理計(jì)算、準(zhǔn)確的效益分析、概（預(yù)）算的精確計(jì)算等。

（3）規(guī)范工程行為 土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的施工、驗(yàn)收和管護(hù)必須規(guī)范，其先決條件是要有科學(xué)、合理、可行的工程設(shè)計(jì)。施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)施工，符合實(shí)際的工程設(shè)計(jì)必須由測(cè)繪技術(shù)提供測(cè)繪詳實(shí)、能反映出設(shè)計(jì)所需要的一切數(shù)據(jù)的資料。

3.測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1地籍測(cè)繪

（1）地籍測(cè)繪是土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作 土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的前期工作和后續(xù)工作均需地籍測(cè)繪提供準(zhǔn)確和精確的地籍資料。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)必須要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整理，具有規(guī)模性。

統(tǒng)一性和整體性特點(diǎn)。因此，必然要打破原有一些不規(guī)則的土地權(quán)屬界線，對(duì)其進(jìn)行裁彎取直。為保證整理后的土地重新確權(quán)定界，施工前必須對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的地籍測(cè)量，為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類(lèi)界線（包括地塊界）的平面位置、宗地面積、地類(lèi)面積和地塊面積等[3]。

（2）地籍測(cè)繪的方法土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃要求內(nèi)容更為詳細(xì)、界線更為準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)更為精確的大比例尺地籍圖，它是在土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和補(bǔ)測(cè)、修測(cè)后編繪的。我國(guó)土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃現(xiàn)狀資料和圖件大都是20世紀(jì)80～90年代土地詳查成果，在變更調(diào)查的基礎(chǔ)上生成的，其現(xiàn)勢(shì)性較差。因此，為了滿(mǎn)足土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃后權(quán)屬界線的調(diào)整，對(duì)整理后的土地配置進(jìn)行確權(quán)、登記和發(fā)證，保證被整理的土地權(quán)屬單位（包括集體和農(nóng)民）的合法權(quán)益，土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃前必須對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行一次詳細(xì)的地籍調(diào)查和地籍測(cè)繪，其過(guò)程要讓土地所有者、土地使用者和四鄰參加，并取得他們的確認(rèn)、簽字，以杜絕土地糾紛。

3.2工程測(cè)繪

土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的可行性研究、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、施工、質(zhì)量驗(yàn)收和管理等全過(guò)程都必須建立在工程測(cè)繪的基礎(chǔ)上。

（1）前期決策、設(shè)計(jì)階段。建設(shè)用地整理項(xiàng)目的前期可行陛研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，要求工程測(cè)量提供項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、退宅還耕、村莊重建、舊城（鎮(zhèn)）改造、地下管線、道路等基本信息；農(nóng)用地整理，需要工程測(cè)繪提供項(xiàng)目區(qū)內(nèi)破碎地形地貌的詳細(xì)數(shù)據(jù)描述、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況、各地類(lèi)的面積與空間布局等基本信息。這些信息直接應(yīng)用于土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目的可行性研究、建設(shè)計(jì)劃的審查審批、前期工程方案的優(yōu)劣判斷、工程詳細(xì)設(shè)計(jì)、工程概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性、工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析、土地開(kāi)發(fā)控制、不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)等，為國(guó)土、城管、環(huán)保、工程設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)、水利和電力等部門(mén)提供決策、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施等依據(jù)。工程測(cè)繪還應(yīng)用于農(nóng)用地整理項(xiàng)目補(bǔ)充耕地質(zhì)量的優(yōu)化設(shè)計(jì)，為實(shí)行補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算提供參照基準(zhǔn)[4]。

（2）中期控制階段。在中期控制階段，工程測(cè)繪所體現(xiàn)的作用是：①工程測(cè)繪資料是項(xiàng)目監(jiān)督控制的基礎(chǔ)。項(xiàng)目監(jiān)督控制部門(mén)如國(guó)土、城管、規(guī)劃監(jiān)督、農(nóng)田設(shè)施監(jiān)督管理、水利等部門(mén)，在土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃施工過(guò)程需要對(duì)施工質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管，施工質(zhì)量是否滿(mǎn)足規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須運(yùn)用工程測(cè)繪技術(shù)獲取資料進(jìn)行對(duì)比分析。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目的運(yùn)作已經(jīng)步入了制度化和程序化，即運(yùn)作機(jī)制日趨成熟，項(xiàng)目監(jiān)督控制及協(xié)調(diào)工作按照市場(chǎng)運(yùn)作的要求，將委托工程監(jiān)理部門(mén)完成。②工程測(cè)繪資料是項(xiàng)目施工的依據(jù)。施工單位不僅要根據(jù)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪單位提供的前期測(cè)量成果及設(shè)置的專(zhuān)門(mén)控制（界）點(diǎn)和通過(guò)審批的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，而且還要利用測(cè)繪技術(shù)和圖紙指導(dǎo)施工過(guò)程，從而才能保證嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)施工。

（3）竣工驗(yàn)收階段。通過(guò)工程測(cè)繪提供的項(xiàng)目竣工成果圖，必須與項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖吻合才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工成果圖反映的是項(xiàng)目竣工現(xiàn)狀，它不僅是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，也是項(xiàng)目運(yùn)行和管護(hù)的依據(jù)，要求測(cè)量精度高，內(nèi)容全。

結(jié)論

綜上，土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃調(diào)查技術(shù)與測(cè)繪技術(shù)密切相關(guān)，特別是土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃空間信息的獲取與土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃圖件的編制，受測(cè)繪技術(shù)發(fā)展水平的制約。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃調(diào)查技術(shù)反映了一個(gè)時(shí)代空間科學(xué)技術(shù)與土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃分類(lèi)發(fā)展的水平，是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬軍鋒. 探究土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用[J]. 河南科技，2013，14：38-39.

[2]張忠焰. 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)整理中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，21：57-58.

第2篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；土地開(kāi)發(fā)整理；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快。人們對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中的要求越來(lái)越高。因此，在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于土地實(shí)際情況的了解和掌握。因此，就要加強(qiáng)測(cè)繪工程在土地開(kāi)發(fā)整理中的應(yīng)用。

一、概述土地開(kāi)發(fā)整理

土地開(kāi)發(fā)整理即在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、總體規(guī)劃明確的用途與目標(biāo)，通過(guò)采取經(jīng)濟(jì)、行政、工程技術(shù)與法律等手段，對(duì)土地利用情況進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治、從而提高土地集約產(chǎn)出率與利用率，改善生活、生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。

土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，隨著國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容也在不斷變化。現(xiàn)階段我國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理的主要內(nèi)容：一是平整土地、提高土地集約利用率；二是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)；三是歸并農(nóng)村居民點(diǎn)；四是溝渠、道路、林網(wǎng)等綜合建設(shè)；五是劃定地界，明確權(quán)屬；六是恢復(fù)利用廢棄土地；七是在改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，適當(dāng)開(kāi)發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。具體包含土地整理、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。

二、土地開(kāi)發(fā)整理的意義以及其現(xiàn)狀

隨著近幾年我國(guó)對(duì)土地資源的重視，土地開(kāi)發(fā)整理工作取得了較快的發(fā)展并得到了進(jìn)一步的完善，但在土地開(kāi)發(fā)整理工作中，部分地區(qū)還存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是關(guān)于測(cè)繪工作的部分，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，測(cè)量的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至有些測(cè)繪成果是偽造出來(lái)，這都在一定程度上影響了土地開(kāi)發(fā)整理工作的進(jìn)行。加強(qiáng)測(cè)繪管理工作!可以有效的提高土地開(kāi)發(fā)整理工作的水平，使土地開(kāi)發(fā)整理工作走上健康的軌道上來(lái)。

三、測(cè)繪工程在土地整理中的特點(diǎn)分析

（一）關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量不可少。一般地形測(cè)量中，通常是先整體、后局部式的測(cè)量，為了追求效率，通常是畫(huà)成網(wǎng)格式測(cè)量，依據(jù)不同的比例要求布置高程測(cè)點(diǎn)，測(cè)量預(yù)先畫(huà)定的點(diǎn)，其他的點(diǎn)基本采用內(nèi)插的方式，然后再由整體到局部展開(kāi)。在成圖后，根據(jù)測(cè)點(diǎn)，勾繪出等高線，在這中間，就已經(jīng)存在了一個(gè)假設(shè)，就是點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化不能有較大的起伏，一定要是平緩的，然而實(shí)際中這種情況很少，為了追求精度，畫(huà)密網(wǎng)格是經(jīng)常采取的措施。在前期準(zhǔn)備工作中土地開(kāi)發(fā)整理的測(cè)量也采取這種方式，它主要是測(cè)量關(guān)鍵點(diǎn)，不事先畫(huà)定網(wǎng)格。關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢(shì)的變化點(diǎn)，如邊坎邊、坡頂。

（二）坎上坎下均測(cè)。在地形測(cè)繪中，對(duì)各種土坎要細(xì)分，注明坎腳線、坎頂?shù)臉?biāo)高與位置，尤其是緩坡坎，注明坎底線和坎頂線的標(biāo)高與位置，有時(shí)尤其重要，由于土方計(jì)算的準(zhǔn)確性會(huì)受到影響。

（三）細(xì)部測(cè)量注明。土地整理中的細(xì)部測(cè)量更為詳細(xì)，包括樹(shù)木、墳穴、房屋的新舊程度與面積、人口密度、建筑密度、容積率，這些都關(guān)系到后期拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算。

四、測(cè)繪工程在土地開(kāi)發(fā)整理中的作用

土地開(kāi)發(fā)整理工作綜合性強(qiáng)，必須建立在測(cè)繪工作的基礎(chǔ)上，因?yàn)闇y(cè)繪數(shù)據(jù)是最基礎(chǔ)、最原始的資料，是決策正確的最基本保證，是開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量預(yù)算、施工放樣和竣工復(fù)核等環(huán)節(jié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

土地開(kāi)發(fā)整理的實(shí)施必須通過(guò)測(cè)繪獲取現(xiàn)狀地形地貌資料，調(diào)查確定其權(quán)屬，繪制所需基本圖件。測(cè)繪的作用舉足輕重，準(zhǔn)確詳實(shí)的測(cè)繪數(shù)據(jù)是土地開(kāi)發(fā)整理的先決條件，測(cè)繪工作貫穿于土地開(kāi)發(fā)整理的全過(guò)程。不同于地形測(cè)繪，土地開(kāi)發(fā)整理測(cè)繪工作比常規(guī)的測(cè)繪工作更細(xì)致、更具體，同時(shí)更講究方法，它直接關(guān)系到土地開(kāi)發(fā)整理工程量的統(tǒng)計(jì)及工程項(xiàng)目概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面有著不可低估的作用。

五、測(cè)繪工程技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中的應(yīng)用

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)繪

在土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需對(duì)項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、溝渠等信息在準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性上進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查測(cè)繪，以使決策和設(shè)計(jì)迅速、準(zhǔn)確。這一階段對(duì)測(cè)繪的要求最高，內(nèi)容要求比較詳細(xì)，是設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)的依據(jù)，合格的測(cè)繪成果能夠保證設(shè)計(jì)的完善與準(zhǔn)確，而成功的設(shè)計(jì)不僅能保證設(shè)計(jì)的優(yōu)化、合理計(jì)算投資、準(zhǔn)確地進(jìn)行效益分析，還能更好地指導(dǎo)施工作業(yè)，也是監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和竣工驗(yàn)收的比照。具體地說(shuō)，這一階段的測(cè)繪主要是對(duì)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行勘測(cè)，并繪制項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖，進(jìn)而以現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)底圖設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。

（二）施工階段的測(cè)繪

這一階段測(cè)繪主要是為施工服務(wù)，主要提供數(shù)據(jù)給工程監(jiān)理部門(mén)和施工單位。監(jiān)理部門(mén)以測(cè)繪信息為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督控制。施工單位需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪單位提供的前期測(cè)量成果及設(shè)置的專(zhuān)門(mén)控制點(diǎn)（界）石，對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行加密重新布測(cè)平差，制定方案報(bào)監(jiān)理部門(mén)許可后平差成果即可使用。

施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理施工，但是，在施工時(shí)，由于勘測(cè)設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際自然條件不符，無(wú)法施工；為推廣先進(jìn)技術(shù)、采用先進(jìn)工藝、降低工程成本"節(jié)約工程投資；因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家及自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要；不可抗自然災(zāi)害及其他不可預(yù)見(jiàn)因素影響等原因，需要局部修改變更設(shè)計(jì)，這就要對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行局部測(cè)量，修正補(bǔ)充原測(cè)量成果和設(shè)計(jì)方案，在原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上做局部變更設(shè)計(jì)，然后施工建設(shè)。

（三）竣工驗(yàn)收階段的測(cè)繪

這一階段進(jìn)行測(cè)繪的目的是反映項(xiàng)目的完工現(xiàn)狀，檢查項(xiàng)目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù)，是項(xiàng)目竣工復(fù)核、驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。當(dāng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，需要進(jìn)行測(cè)繪工作，這時(shí)測(cè)得的數(shù)據(jù)是作為存檔之用，同時(shí)也是對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工提供科學(xué)的數(shù)據(jù)證明，證明其設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)初規(guī)則的要求，施工是否按照當(dāng)初設(shè)計(jì)圖來(lái)進(jìn)行的等等。這些測(cè)量的成果和數(shù)據(jù)為以后各管理部門(mén)進(jìn)行工程相關(guān)信息的查詢(xún)及管理養(yǎng)護(hù)提供管理資料。

（四）在測(cè)繪工程中使用3S技術(shù)

在土地開(kāi)發(fā)管理中全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，其為土地的開(kāi)發(fā)和管理的數(shù)據(jù)采集以及監(jiān)督管理的準(zhǔn)確性提供了有力的支撐。全球定位系統(tǒng)可以快速的、高精度的對(duì)各級(jí)控制點(diǎn)的坐標(biāo)、GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對(duì)定位進(jìn)行測(cè)量，不需要點(diǎn)間通視就能夠高精度的對(duì)各要素進(jìn)行高質(zhì)量的控制測(cè)量。還需要用有關(guān)對(duì)地形測(cè)圖中的控制測(cè)量，地籍測(cè)量中的控制測(cè)量等方面，所使用的數(shù)據(jù)具有高準(zhǔn)確性，為土地的開(kāi)發(fā)管理提供了有效、準(zhǔn)確、快速的數(shù)據(jù)支持。

在我國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理中，地理的信息系統(tǒng)（GIS）在最開(kāi)始就是建立與地籍的管理和土地的數(shù)據(jù)庫(kù)以及土地管理等有關(guān)系統(tǒng)的規(guī)劃與管理等相關(guān)的土地信息系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用。土地信息管理系統(tǒng)主要對(duì)土地進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)，為地籍管理提供依據(jù)。在城鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)域，還建立了城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)、時(shí)域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)等各大系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)土地管理作出了非常大的貢獻(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，測(cè)繪工程在我國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，促使我國(guó)的基礎(chǔ)地理信息的資源不斷的豐富。為我國(guó)的土地管理信息的系統(tǒng)提供了相對(duì)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。促進(jìn)了我國(guó)土地的合理開(kāi)發(fā)與利用。

參考文獻(xiàn)

[1]孟雷.工程測(cè)繪技術(shù)在土地整理的應(yīng)用淺析[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2011, (8).

第3篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

【關(guān)鍵詞】土地測(cè)繪；土地開(kāi)發(fā)管理；應(yīng)用分析

土地開(kāi)發(fā)管理具有較強(qiáng)的綜合性，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)管理不但能夠擴(kuò)展農(nóng)田耕地范圍，增強(qiáng)土地資源的質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行改善，便于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，而且還可以對(duì)土地使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，避免土地資源的浪費(fèi)與非法占用，節(jié)省了我國(guó)有限的土地資源，為房地產(chǎn)用地的開(kāi)發(fā)提供切實(shí)可用的建設(shè)用地，更能夠有效控制城市規(guī)模盲目擴(kuò)張，從而降低對(duì)農(nóng)田耕地的占用量，最終達(dá)到我國(guó)土地資源的合理開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展。土地開(kāi)發(fā)管理涉及面較廣，通常有城市建筑改造、拆遷、居民安置和城市區(qū)域規(guī)劃以及土地用途規(guī)劃管制等。而作為一種高速發(fā)展的測(cè)量應(yīng)用技術(shù)，土地測(cè)繪能夠在土地開(kāi)發(fā)管理全過(guò)程中得到一一體現(xiàn)。通過(guò)采取先進(jìn)有效的土地測(cè)繪技術(shù)，可以為土地開(kāi)發(fā)管理各項(xiàng)工作提供詳實(shí)、完善的地理信息基礎(chǔ)資料，還為其帶來(lái)強(qiáng)有力的技術(shù)支持，進(jìn)而確保土地開(kāi)發(fā)工作的順利進(jìn)行，提升了土地開(kāi)發(fā)管理水平。

1.分析土地開(kāi)發(fā)管理和土地測(cè)繪重要性

1.1土地開(kāi)發(fā)管理的概述

1.1.1含義

所謂土地開(kāi)發(fā)管理，就是在特定區(qū)域內(nèi)，按照土地資源利用總規(guī)劃、城市規(guī)劃、建筑工程開(kāi)發(fā)規(guī)劃等方案，在確定規(guī)劃目標(biāo)以及體現(xiàn)功能的基礎(chǔ)上，科學(xué)應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等對(duì)策，來(lái)開(kāi)展土地應(yīng)用情形的調(diào)查、改造、整治等工作，提升土地利用率、產(chǎn)出率的過(guò)程。其目的就是對(duì)土地施工生產(chǎn)、居民生活環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)，具有過(guò)程長(zhǎng)期性、任務(wù)復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)。這項(xiàng)系統(tǒng)工作應(yīng)該不斷改進(jìn)與完善，借以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步。在開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)管理工作時(shí)，應(yīng)該當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與相關(guān)要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究，對(duì)土地開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)綜合效益進(jìn)行對(duì)比。

1.1.2重要性論述

在當(dāng)前用地日益緊張的形勢(shì)下，土地開(kāi)發(fā)管理工作既要保持耕地面積總體平衡，盡量使得土地用地結(jié)構(gòu)趨于科學(xué)合理，又要對(duì)建筑用地的擴(kuò)張趨勢(shì)進(jìn)行遏制，并不能為片面追求土地開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益而占用耕地或者造林面積。為了確保土地開(kāi)發(fā)管理制度切實(shí)得到貫徹與落實(shí)，就應(yīng)該將土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中覆蓋的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建筑、道路、財(cái)政等機(jī)關(guān)單位聯(lián)合起來(lái)，體現(xiàn)出不同部門(mén)的職能，為土地開(kāi)發(fā)管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.2土地測(cè)繪技術(shù)

土地測(cè)繪技術(shù)，就是有效整合計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息工程、通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)等多種學(xué)科，把全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）當(dāng)做核心技術(shù)，對(duì)土地的待測(cè)區(qū)域劃出特征點(diǎn)與有效界線，利用測(cè)量?jī)x器與配套工具，對(duì)能夠反映土地各種信息的參數(shù)、資料進(jìn)行測(cè)量匯總，為土地開(kāi)發(fā)管理提供基礎(chǔ)資料。這項(xiàng)技術(shù)能夠按照土地所體現(xiàn)出的一些特征，對(duì)土地開(kāi)展全面而細(xì)致的地籍測(cè)量，其結(jié)果就可以作為土地登記以及土地統(tǒng)計(jì)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)與信息來(lái)源。在土地測(cè)繪技術(shù)高速發(fā)展的今天，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)也在不斷豐富與完善，高精度、真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)為土地管理打下良好基礎(chǔ)。

2.在土地開(kāi)發(fā)管理中應(yīng)用土地測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)

2.1為土地開(kāi)發(fā)管理做好準(zhǔn)備

在對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理中，選址是其工作開(kāi)展的第一步。選址的依據(jù)就是土地測(cè)繪技術(shù)獲取的地形、地質(zhì)、地籍等土地相關(guān)的資料，其后就可利用總體規(guī)劃來(lái)確定城市、城鎮(zhèn)、村莊等發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)土地測(cè)繪結(jié)果的深入研究分析之后，才可以制定出科學(xué)合理土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，由此可見(jiàn)，土地測(cè)繪獲取資料就是土地開(kāi)發(fā)管理的基礎(chǔ)。

2.2為土地開(kāi)發(fā)管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐

在土地開(kāi)發(fā)管理中，從選址、劃地、復(fù)查等征地勘測(cè)到批后竣工復(fù)測(cè)，甚至在對(duì)違法用地進(jìn)行測(cè)量方面都需要土地測(cè)繪技術(shù)的支持。因此，土地測(cè)繪可以為土地開(kāi)發(fā)管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，以確保各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展。

3.土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用分析

3.1土地開(kāi)發(fā)管理的準(zhǔn)備階段

在對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理之前，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)待開(kāi)發(fā)地區(qū)的水文、地形、地貌、植被以及附近居民等情況，對(duì)工程項(xiàng)目覆蓋面積中的土地開(kāi)展全方位的檢測(cè)與分析，為開(kāi)發(fā)管理后續(xù)工作的進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備。在此過(guò)程中，土地測(cè)繪技術(shù)必不可少，在對(duì)土地信息測(cè)量方面起到關(guān)鍵作用，通過(guò)對(duì)測(cè)量結(jié)果深入研究分析，使得土地開(kāi)發(fā)具備必要的合理性、合法性。應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù)能夠在原有測(cè)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些地籍信息開(kāi)展對(duì)應(yīng)的補(bǔ)充調(diào)查與補(bǔ)測(cè)工作。此項(xiàng)工作的開(kāi)展最好有土地所有者參與，來(lái)完成相關(guān)的地籍測(cè)量，以免以后出現(xiàn)非必要的土地糾紛，給土地開(kāi)發(fā)管理帶來(lái)困擾。

3.2土地開(kāi)發(fā)管理的實(shí)施階段

通過(guò)對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的有效應(yīng)用，能夠各個(gè)階段的測(cè)量結(jié)果和國(guó)家、地區(qū)的土地總體規(guī)劃圖相對(duì)比，經(jīng)深入分析研究，認(rèn)識(shí)與原有土地規(guī)劃執(zhí)行的偏離程度，確定總體土地開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃具備的合理性。此外，在對(duì)不同時(shí)期的土地測(cè)繪資料進(jìn)行整體分析時(shí)，能夠科學(xué)地反映出城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)建速度、規(guī)模情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)人口、土地、環(huán)境等影響因素進(jìn)行科學(xué)分析，有利于土地開(kāi)發(fā)管理方案的改進(jìn)與完善，借以推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)。

3.2土地開(kāi)發(fā)管理的監(jiān)管階段

應(yīng)用現(xiàn)代化的土地測(cè)繪技術(shù)，并采取數(shù)字化技術(shù)對(duì)土地信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面監(jiān)測(cè)，能夠在監(jiān)測(cè)過(guò)程中第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法占地、用地的情況。這項(xiàng)技術(shù)可以探測(cè)出區(qū)域內(nèi)非法用地、占地的位置、面積、時(shí)間等信息資料，向有關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映這些違規(guī)用地情況，為其依法秉公處理提供真實(shí)可靠的證據(jù)。

3.3土地開(kāi)發(fā)管理的竣工驗(yàn)收階段

土地測(cè)繪數(shù)據(jù)資料匯總是判斷土地開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃完成程度的重要憑證，在最終的工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段同樣離不開(kāi)土地測(cè)繪技術(shù)的支持，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)把所獲取的土地信息資料進(jìn)行整理、入庫(kù)、存檔。

3.4土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用

社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)邁入信息化時(shí)代，而土地開(kāi)發(fā)管理也逐步走向信息化、自動(dòng)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，設(shè)置現(xiàn)代化的土地地理信息系統(tǒng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)管理工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)用先進(jìn)的土地測(cè)繪技術(shù)，能夠?yàn)榈乩硇畔⑾到y(tǒng)的構(gòu)建提供地質(zhì)、地貌、地形、地籍等信息資料，便于對(duì)土地開(kāi)展調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)以及評(píng)測(cè)等管理工作。

3.5土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理的應(yīng)用趨勢(shì)

隨著GPS、RS、GIS等核心技術(shù)融入到土地測(cè)繪技術(shù)當(dāng)中，土地測(cè)繪技術(shù)也在不斷改進(jìn)與完善，更加豐富了土地地理信息資源，為土地開(kāi)發(fā)管理信息大力更加完善的數(shù)據(jù)庫(kù)以及技術(shù)支撐，為其提供定性、定量、定位與可視化的數(shù)據(jù)信息，借以推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

4.結(jié)語(yǔ)

基于以上分析論述，土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)橥恋亻_(kāi)發(fā)管理提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料和技術(shù)方面的支持，為推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)管理發(fā)展起了重要作用。土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，有效增強(qiáng)了測(cè)量信息的準(zhǔn)確度與土地開(kāi)發(fā)管理的科學(xué)性，提升了土地開(kāi)發(fā)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建忠.論土地測(cè)繪的信息化及開(kāi)發(fā)管理[J].赤子，2013（3）

[2]代利達(dá).淺談土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開(kāi)發(fā)辦理中的應(yīng)斥[J].中國(guó)科技縱橫，2012（13）

第4篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開(kāi)這次全縣土地開(kāi)發(fā)整理工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步明確職責(zé)，督促施工單位抓緊完成年第一期91個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的施工任務(wù)，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決土地開(kāi)發(fā)整理中存在的困難和問(wèn)題。剛才，縣土地開(kāi)發(fā)辦副主任、縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)同志通報(bào)了年度第一期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工進(jìn)度；縣土地開(kāi)發(fā)辦副主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，縣農(nóng)牧科技局副局長(zhǎng)、縣畜牧局紀(jì)檢員三位同志分別就土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后續(xù)利用的有關(guān)工作作了發(fā)言；縣土地開(kāi)發(fā)辦主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)同志通報(bào)了全縣土地開(kāi)發(fā)整理工作開(kāi)展情況，具體安排了下步工作，我完全贊同。希望大家務(wù)必按照今天的會(huì)議精神，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)整理工作的重要性和必要性

實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是解決項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累資金的需要，也是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和保證項(xiàng)目建設(shè)用地的需要。年初，地委、行署提出“全面實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，三年實(shí)現(xiàn)新增耕地50萬(wàn)畝”的目標(biāo)要求，我縣在完成年度1.2萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出年要完成土地開(kāi)發(fā)整理5萬(wàn)畝的任務(wù)目標(biāo)。盡管時(shí)間要求緊，任務(wù)非常艱巨，我們緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)目標(biāo)，立足實(shí)際，嚴(yán)格要求，扎實(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作。

盡管我們做了大量工作，但隨著工作的逐步深入，各種困難和矛盾也逐漸顯現(xiàn)，特別是近段時(shí)間以來(lái)，各地工作進(jìn)展極不理想，甚至個(gè)別地方工作停滯不前。為了切實(shí)找準(zhǔn)并解決當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，要站在發(fā)展和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大力度，加快進(jìn)度，注重質(zhì)量，確保我縣年度土地開(kāi)發(fā)任務(wù)的保質(zhì)保量完成，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市儲(chǔ)備足夠的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，搞好土地開(kāi)發(fā)整理工作，關(guān)系全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣土地開(kāi)發(fā)辦及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《縣年土地開(kāi)發(fā)整理工作方案》有關(guān)要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。

（一）要積極抓好項(xiàng)目施工管理。第一期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目本應(yīng)在年2月上旬竣工，但現(xiàn)在才完成土地平整工程18045畝，還有相關(guān)的項(xiàng)目配套設(shè)施仍未啟動(dòng)，地區(qū)將于今年5月份來(lái)我縣檢查驗(yàn)收。如果不加強(qiáng)施工管理，加快工作進(jìn)度，必將嚴(yán)重影響全區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)程，甚至?xí)先珔^(qū)后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照施工管理程序和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)實(shí)在在地搞好項(xiàng)目管理，特別是示范項(xiàng)目和投資較大的項(xiàng)目，務(wù)必采取行之有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，確保第一期項(xiàng)目在今年4月10日前全面完成施工任務(wù)；對(duì)施工緩慢，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未完成任務(wù)的，將取消相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，必須做好施工組織，加大設(shè)備、人員、資金的投入，在確保安全的前提下，加快進(jìn)度，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。否則，對(duì)因組織不力、投入不足造成工程不能如期完工的，將追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，并將該施工單位列入我縣國(guó)土工程的黑名單；同時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)工程分包、賣(mài)標(biāo)，會(huì)后我們要組織相關(guān)部門(mén)牽頭查處。對(duì)監(jiān)理單位，必須加大技術(shù)人員投入，由于項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，要進(jìn)一步加大監(jiān)理力度，嚴(yán)格質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)度，做好監(jiān)理日志。

（二）要扎實(shí)抓好項(xiàng)目的后續(xù)利用工作。對(duì)第一期的91個(gè)項(xiàng)目和第二期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)議標(biāo)實(shí)施的69個(gè)項(xiàng)目，要及時(shí)落實(shí)后續(xù)利用工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前是實(shí)施林草及經(jīng)果林種植的黃金時(shí)期，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)季節(jié)，土地開(kāi)發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林等項(xiàng)目將受到嚴(yán)重影響。縣農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧等部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，加快土地開(kāi)發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林進(jìn)度，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地開(kāi)發(fā)雙贏；縣政府督查室、縣土地開(kāi)發(fā)辦要加大督促檢查力度，督促施工單位保質(zhì)保量完成土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)利用，相關(guān)工作務(wù)必于4月10日前全面完成。

（三）要繼續(xù)抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查修改及批復(fù)等工作。縣土地開(kāi)發(fā)辦要對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目抓緊申報(bào)立項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)地做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的審查，督促測(cè)量單位對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)修改，及時(shí)將修改文本按審批程序報(bào)送行署或縣人民政府批復(fù)；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)后，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（四）要嚴(yán)格抓好項(xiàng)目資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧、土地開(kāi)發(fā)辦等單位要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)管理辦法和《縣年土地開(kāi)發(fā)整理工作方案》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，嚴(yán)格審批程序，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，確保資金安全。

（五）要全面抓好項(xiàng)目督促檢查。按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（德府紀(jì)要〔〕42號(hào)）文件精神，由縣政府督查室牽頭，縣效能辦、縣土地開(kāi)發(fā)辦參與，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年度的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面督查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，要及時(shí)指出，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，確保全縣土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量與效益。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，確保順利完成土地開(kāi)發(fā)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障土地開(kāi)發(fā)整理工作全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把思想和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，把土地開(kāi)發(fā)整理工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓好抓實(shí)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作；要進(jìn)一步明確責(zé)任、嚴(yán)格要求、細(xì)化措施、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施有效、監(jiān)督到位、質(zhì)量保證；同時(shí)，要加大人、財(cái)、物的投入力度，保證土地開(kāi)發(fā)整理工作順利完成。

（二）明確職責(zé)，全面履行土地開(kāi)發(fā)整理工作責(zé)任。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目法人職責(zé)，制定轄區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)整理工作實(shí)施細(xì)則，配備責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職人員，具體負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)的跟蹤管理；按照《縣年土地開(kāi)發(fā)整理工作方案》要求，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處和安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)督促工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，按時(shí)報(bào)送報(bào)表；不能按期完成任務(wù)的，延期一天從縣政府獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)中扣發(fā)1000元；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)搞好土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)利用和后續(xù)管理工作；負(fù)責(zé)督促施工單位付清農(nóng)民工工資，保證議標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目按進(jìn)度、質(zhì)量撥付施工單位的工程款。

2．縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門(mén)負(fù)責(zé)抓緊采購(gòu)經(jīng)果林苗、茶苗、牧草等，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位銜接，配合搞好技術(shù)指導(dǎo)、全程跟蹤管理、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。

3．縣土地開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門(mén)落實(shí)后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)調(diào)縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等相關(guān)部門(mén)，抓緊采購(gòu)經(jīng)果林苗、茶苗、牧草。二是主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和施工單位銜接，搶抓時(shí)機(jī)，發(fā)展后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。三是抓緊落實(shí)后續(xù)土地利用經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥到縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門(mén)賬戶(hù)，再由相關(guān)部門(mén)撥付給施工單位。四是組織技術(shù)力量對(duì)第一期正在實(shí)施的項(xiàng)目和第二期工程進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，不具備實(shí)施條件或編制項(xiàng)目與實(shí)際不符的，必須及時(shí)匯報(bào)，并按程序申請(qǐng)更改，由具體復(fù)核人員全程負(fù)責(zé)，否則，將由復(fù)核人員承擔(dān)責(zé)任。五是負(fù)責(zé)抓好第二期和第三期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)核查修改、規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)批復(fù)、啟動(dòng)第二期和第三期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)。

4．縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)為土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目提供資金保障，按時(shí)撥付土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程進(jìn)度款，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，建立健全會(huì)計(jì)核算制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)資金來(lái)源、去向以及工程進(jìn)度和新增耕地利用情況做到一目了然，為縣委、縣政府的決策提供有效數(shù)據(jù)。

5．縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的審計(jì)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

6．測(cè)量規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工等業(yè)務(wù)承包單位要認(rèn)真履行合同的約定，切實(shí)履行責(zé)任，保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，按時(shí)完成土地開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。

第5篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;土地管理;研究

中圖分類(lèi)號(hào):D922.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2010)01004401

1 當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理存在的問(wèn)題分析

(1)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地開(kāi)發(fā)整理后的土地質(zhì)量低,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“占補(bǔ)平衡”?！锻恋毓芾矸ā吩诖_立占補(bǔ)平衡制度時(shí),對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求作出了,明確規(guī)定:占補(bǔ)平衡必須由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。但?不少開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為了使建設(shè)項(xiàng)目占用耕地能夠得到及時(shí)的補(bǔ)充,以滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目占用耕地審批的需要,對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量往往只停留在幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字上,項(xiàng)目質(zhì)量不符合要求,開(kāi)發(fā)出的耕地質(zhì)量較差,很難形成一定的生產(chǎn)能力,甚至一邊開(kāi)發(fā)整理一邊拋荒。這不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“耕地占補(bǔ)平衡”,而且造成了資源的破壞和開(kāi)發(fā)資金的浪費(fèi)。

(2)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理過(guò)程中以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益來(lái)?yè)Q取近期的局部利益。土地開(kāi)發(fā)整理投資周期長(zhǎng)、投資金額大,一些地方急功近利,追求當(dāng)年開(kāi)荒、當(dāng)年收益而不顧被開(kāi)發(fā)區(qū)域的小氣候環(huán)境、土壤環(huán)境和土質(zhì)水文環(huán)境,對(duì)后備資源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有充分考慮生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性。這邊退耕還林,那邊毀林開(kāi)荒;這里退耕種草,那里毀果園開(kāi)發(fā)的怪現(xiàn)象,或者在土地整理項(xiàng)目中只重視田塊的方整,而忽視對(duì)河流、丘陵地等生態(tài)景觀的規(guī)劃,其結(jié)果是短期得益,隨著時(shí)間的推移小區(qū)域環(huán)境的惡化將逐步顯現(xiàn),致使所開(kāi)發(fā)的土地再一次荒蕪。

(3)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及諸如:農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、環(huán)境工程、機(jī)械土方工程、建筑工程、農(nóng)田水利工程、道路橋梁工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施工程等眾多分項(xiàng)工程,具有跨行業(yè)、多學(xué)科和多技術(shù)的特點(diǎn)。

(4)開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理的投資主體較為單一。對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理,應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前,政府的投資存土地開(kāi)發(fā)整理工作中發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用,發(fā)揮了主渠道作用。政府的投資主要來(lái)源于包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、上地開(kāi)墾費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展基金等等。但是,單靠政府的力量,難以包攬土地開(kāi)發(fā)整理所需的資金。

2 加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理工作的對(duì)策

(1)土地開(kāi)發(fā)管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和切實(shí)增加農(nóng)民的收入為前提。土地開(kāi)發(fā)整理要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),與增加農(nóng)民的收入結(jié)合起來(lái),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。土地開(kāi)發(fā)整理的指導(dǎo)思想、管理政策與規(guī)劃設(shè)計(jì)上,要從增加和建造高質(zhì)量耕地與農(nóng)用地出發(fā),立足干服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),服務(wù)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益,只有這樣,土地開(kāi)發(fā)整理才真正具有生命力。

(2)土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)充分考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、水利工程規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、小流域治理規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。實(shí)行生態(tài)型土地開(kāi)發(fā)整理,搞好必須的農(nóng)田基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),使其融合于現(xiàn)有農(nóng)地與社區(qū)景觀中,構(gòu)成和諧的統(tǒng)一整體,做到既增加耕地,又不破壞環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源、環(huán)境三者有機(jī)地統(tǒng)一。

第6篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

【關(guān)鍵詞】土地開(kāi)發(fā)整理；問(wèn)題；建議；

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村逐漸現(xiàn)代化，逐漸向城市靠攏；社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，社會(huì)和諧發(fā)展的局面，土地開(kāi)發(fā)和整理工作就要做到極致。做好土地開(kāi)發(fā)和整理的工作來(lái)增加農(nóng)民的收入，同時(shí)提高農(nóng)民的生活水平和改善農(nóng)村生產(chǎn)的環(huán)境和條件。

一、在土地開(kāi)發(fā)整理工作中遇到的問(wèn)題

（一）土地資源較少

土地開(kāi)發(fā)整理是對(duì)農(nóng)民耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)建筑用地進(jìn)行整理的過(guò)程，為了讓社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，土地開(kāi)發(fā)整理工作十分重要。然而現(xiàn)實(shí)生活中，很多地方已經(jīng)退耕還林，等待開(kāi)發(fā)的土地資源較少，一些大面積的土地和整理起來(lái)比較容易的土地在農(nóng)民日常耕種中已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了整理，所以造成了有待開(kāi)發(fā)整理的土地資源嚴(yán)重短缺。

（二）融資渠道過(guò)于單一，部分干部作風(fēng)不正

對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理的任務(wù)主要由政府發(fā)放，在執(zhí)行土地開(kāi)發(fā)整理工作中各項(xiàng)命令由政府相關(guān)部門(mén)往下傳達(dá)，土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程的資金也是由政府播發(fā)，而@些資金主要來(lái)源是較大項(xiàng)目，所以政府有個(gè)多資金來(lái)源一直鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)較大的項(xiàng)目，在項(xiàng)目審核過(guò)程中會(huì)發(fā)生一些官員收受賄賂的現(xiàn)象，從其中獲取私利。主要原因在于沒(méi)有深刻了解土地開(kāi)發(fā)整理這項(xiàng)工程的意義和重要性沒(méi)有把土地整理和開(kāi)發(fā)過(guò)程看作是加快農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的計(jì)劃，為了獲取個(gè)人利益，使這項(xiàng)民心工程失去了民心的意義，阻礙土地開(kāi)發(fā)整理工作的開(kāi)展。

（三）村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃落后，管理力度不夠

想要土地開(kāi)發(fā)整理達(dá)到預(yù)期效果，就要將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接工作。因?yàn)檗r(nóng)村和城市發(fā)展有一定的差距，所以規(guī)劃過(guò)程中總會(huì)受到一定因素的影響導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程不能順利進(jìn)行，土地整理開(kāi)發(fā)過(guò)程是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有時(shí)候還存在更換領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)即將離職時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)待工作不認(rèn)真的想象，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)使得土地開(kāi)發(fā)整理工程遲遲不完工，質(zhì)量驗(yàn)收草草完事，造成后期一系列問(wèn)題。

二、土地開(kāi)發(fā)整理工作的建設(shè)

（一）在土地開(kāi)發(fā)整理工作上拓寬思路

土地整理工作對(duì)象包含對(duì)農(nóng)村土地整理，還包含對(duì)集鎮(zhèn)土地的整理，過(guò)去談及到對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理，第一個(gè)想到的就是將農(nóng)村的土地進(jìn)行合理劃分，同時(shí)處理好農(nóng)村土地之間交叉的問(wèn)題以及地勢(shì)有高有低、個(gè)別土地分布零零星星的問(wèn)題。將高低不平的土地用土進(jìn)行填充，讓地勢(shì)平整適合農(nóng)民耕種，同時(shí)也方便在播種收割時(shí)采用機(jī)械化手段。但是，因?yàn)橥恋乜偟馁Y源是有限的，在土地開(kāi)發(fā)整理工作上應(yīng)該拓寬我們的思路，將以往只對(duì)土地進(jìn)行整理工作拓寬到對(duì)建筑占地的整理工作上，增加農(nóng)民的耕種領(lǐng)域，來(lái)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，在對(duì)建筑用地整理工作的同時(shí)不斷開(kāi)展城鎮(zhèn)化工作，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的宅基地進(jìn)行整理，可以在這些村子的中心建設(shè)居民樓，并給村民發(fā)放福利或者政策上的優(yōu)惠，將附近幾個(gè)村子的村民住宅集聚在一起，將多余的宅基地作為耕地使用。

（二）拓寬融資渠道

融資渠道過(guò)少對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作會(huì)產(chǎn)生一定的影響，為了增加融資渠道，當(dāng)?shù)卣梢院彤?dāng)?shù)刭Y金較足規(guī)模較大的公司合作，因?yàn)檎Y金不足會(huì)減慢建筑居民樓工程的進(jìn)度，所以政府以合理的價(jià)格將土地轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)公司，將土地整理工作中的建筑居民樓任務(wù)交給房地產(chǎn)公司完成，可能農(nóng)民擔(dān)憂沒(méi)有了耕地沒(méi)有了主要來(lái)源，為了解決這個(gè)問(wèn)題，可以和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系并進(jìn)行合作，讓生產(chǎn)企業(yè)安排好農(nóng)民們的工作，讓百姓們安心的搬到居民樓中?；蛘卟捎谜袠?biāo)的方式來(lái)拓寬融資渠道，將農(nóng)村根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行劃分，將每個(gè)地區(qū)的土地整理工作都作為一個(gè)項(xiàng)目讓各大企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，最后出價(jià)高的企業(yè)中標(biāo)。除此方式之外還可以將不平整的土地和無(wú)人居住的宅基地進(jìn)行整理，耕種上利潤(rùn)較高的農(nóng)作物，并按勞分配，或者將這些土地出租給個(gè)人或者企業(yè)等等，總之不管采用哪些方式最終目的都是為了拓寬融資渠道。

（三）讓農(nóng)民們對(duì)土地整理工作有新的認(rèn)識(shí)

在土地開(kāi)發(fā)整理工作中，很對(duì)農(nóng)民因?yàn)閷?duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，所以對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理工作中進(jìn)行宅基交換時(shí)存在抵觸心理。所以要通過(guò)合理的方式向農(nóng)民宣傳土地開(kāi)發(fā)整理工作的意義和內(nèi)容，讓讓農(nóng)民們對(duì)土地整理工作有新的認(rèn)識(shí)，從而讓土地開(kāi)發(fā)整理工作能有新的進(jìn)展，在即將進(jìn)行整理開(kāi)發(fā)的土地區(qū)域設(shè)立醒目的標(biāo)志牌，可以讓農(nóng)民時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督土地開(kāi)發(fā)整理工作的進(jìn)行，同時(shí)也可以針對(duì)本項(xiàng)工作提出合理的建議和意見(jiàn)。在讓農(nóng)民們對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作有全新的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該讓管理項(xiàng)目的工作人員以身作則，嚴(yán)禁受賄行賄現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)常性的給管理人員開(kāi)會(huì)傳達(dá)土地開(kāi)發(fā)整理工作的目標(biāo)、意義和重要性。

（四）將土地整理開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃

開(kāi)展土地整理專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，不僅僅是對(duì)農(nóng)民的耕地進(jìn)行整理，在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中困難重重，很多老年人對(duì)宅基地進(jìn)行互換時(shí)內(nèi)心是排斥的，因?yàn)樽约旱淖≌亲孀趥飨聛?lái)的，所以不想離開(kāi)自己從小長(zhǎng)的地方，所以在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理工作中要考慮全面，為了解決這樣的問(wèn)題，可以在中心村的周邊區(qū)域建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園，預(yù)先給有想法的農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民們不用再外出打工留在家鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民生活質(zhì)量有保障的同時(shí)，讓農(nóng)村逐漸城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化。

三、結(jié)語(yǔ)

土地開(kāi)發(fā)和整理工作改變了地勢(shì)不平的土地，對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行合理劃分，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大了農(nóng)民耕地面積。總而言之，土地開(kāi)發(fā)和整理工作對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)十分重要，可以帶動(dòng)全村人民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉都雷.農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息.2012（01）.

第7篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

（一）指導(dǎo)思想：貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則，以?xún)?nèi)涵挖潛為重點(diǎn)，以增加農(nóng)用地特別是耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境為目的，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，提高土地開(kāi)發(fā)整理的水平，確保土地利用規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)觀。

（二）主要任務(wù)：對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定土地開(kāi)發(fā)整理的目標(biāo)和方向，提出重點(diǎn)區(qū)域、工程和項(xiàng)目等，擬定實(shí)施規(guī)劃的保障措施，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）主要內(nèi)容：

1．分析土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；

2．分析土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)的潛力；

3．確定土地開(kāi)發(fā)整理的目標(biāo)和任務(wù)；

4．確定土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)的規(guī)模、布局、項(xiàng)目等；

5．分析評(píng)價(jià)土地開(kāi)發(fā)整理的預(yù)期投資和效益；

6．提出實(shí)施規(guī)劃的保障措施。

國(guó)家級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的重點(diǎn)是制定全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理的方針和政策，提出土地開(kāi)發(fā)整理的重點(diǎn)區(qū)域和重大工程；省、地級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的重點(diǎn)是提出本行政區(qū)域內(nèi)土地開(kāi)發(fā)整理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，提出本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)充耕地區(qū)域平衡的原則、方向和途徑，確定土地開(kāi)發(fā)整理投資方向?？h級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的重點(diǎn)是劃分土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)，明確土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的位置、范圍、規(guī)模，作為確立土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的依據(jù)。

（四）編制原則：

1．保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境；

2．經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一；

3．內(nèi)涵挖潛與外延開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以土地整理復(fù)墾為重點(diǎn)；

4．提高土地利用效率；

5．因地制宜，統(tǒng)籌安排；

6．切實(shí)保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

（五）各級(jí)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃；跨行政區(qū)域土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的編制，由涉及區(qū)域的上一級(jí)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃一般應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃期限一致，重點(diǎn)確定近期規(guī)劃。近期規(guī)劃的期限一般為五年。

（六）編制程序：

1．準(zhǔn)備工作：根據(jù)需要成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，組織制定工作方案，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等；

2．調(diào)查分析：在充分利用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更調(diào)查和耕地后備資源調(diào)查等現(xiàn)有資料，進(jìn)行必要的核實(shí)與調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)狀、潛力、投入和效益等進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)，明確存在的問(wèn)題；

3．?dāng)M定規(guī)劃方案：根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要、土地利用總體規(guī)劃要求和土地資源狀況，提出規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，并結(jié)合資金投入和有關(guān)政策，綜合平衡重點(diǎn)區(qū)域布局、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目安排、相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)分解等，擬定兩個(gè)以上供選方案，經(jīng)可行性論證和評(píng)價(jià)后，提出規(guī)劃推薦方案；

4．協(xié)調(diào)論證：通過(guò)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)等方式，主要就規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域布局、開(kāi)發(fā)整理分區(qū)、重點(diǎn)工程安排、實(shí)施政策和措施等進(jìn)行協(xié)調(diào)論證，縣級(jí)規(guī)劃還應(yīng)征求公眾意見(jiàn)；

5．規(guī)劃評(píng)審和報(bào)批：通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家參加的規(guī)劃評(píng)審會(huì)，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施的可操作性。根據(jù)規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)修改和完善規(guī)劃后，按照本意見(jiàn)要求報(bào)批。

規(guī)劃編制、評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本意見(jiàn)。

（七）規(guī)劃成果：

1．規(guī)劃文件：包括規(guī)劃文本和規(guī)劃說(shuō)明；

2．規(guī)劃圖件：省級(jí)和地級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃一般包括土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)潛力分布圖，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目分布等規(guī)劃圖；縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃一般包括土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)潛力分布圖，土地開(kāi)發(fā)整理分區(qū)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目分布等規(guī)劃圖。圖件比例足一般與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件一致。

3．規(guī)劃附件：包括規(guī)劃專(zhuān)題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料及工作報(bào)告等。

上述成果包括按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提交的文檔、圖件的電子數(shù)據(jù)。有條件的，應(yīng)建立土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、規(guī)劃的審批

（八）審批權(quán)限：地方各級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制完成后，報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)審批并備案。

（九）審批程序：申請(qǐng)報(bào)批土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

1．評(píng)審：土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)編制該規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由上一線土地行政主管部門(mén)組織對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提出修改或補(bǔ)充意見(jiàn)。

2．申報(bào)：按照評(píng)審意見(jiàn)修改完善的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，由負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)向上一級(jí)土地行政主管部門(mén)上報(bào)審批。上報(bào)材料包括規(guī)劃文本及說(shuō)明、專(zhuān)題報(bào)告、規(guī)劃圖件。

3．審查：負(fù)責(zé)審批規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)，按照本意見(jiàn)的要求，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全面審查，并作出公正、客觀的評(píng)價(jià)。

4．批復(fù)：負(fù)責(zé)審批規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)根據(jù)審查結(jié)論，提出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)的意見(jiàn)，并正式行文批復(fù)。

凡屬批準(zhǔn)的規(guī)劃，負(fù)責(zé)審批規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)應(yīng)同步做好規(guī)劃備案工作。凡屬原則批準(zhǔn)，但需進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善的規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)在公布規(guī)劃前應(yīng)認(rèn)真組織修改，并將修改后的規(guī)劃報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

（十）審查標(biāo)準(zhǔn)：審查土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：

1．充分體現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益統(tǒng)一的要求；

2．土地開(kāi)發(fā)整理目標(biāo)、方向符合土地利用總體規(guī)劃的要求，切實(shí)可行；

3．土地開(kāi)發(fā)整理部署和安排明確，指標(biāo)分解和重點(diǎn)區(qū)域布局合理，工程、項(xiàng)目安排切合實(shí)際；

4．土地開(kāi)發(fā)整理投資分析和預(yù)期效益評(píng)價(jià)依據(jù)充分；

5．上下級(jí)規(guī)劃之間以及相關(guān)規(guī)劃之間協(xié)調(diào)、銜接較好；

6．規(guī)劃文本、說(shuō)明和專(zhuān)題研究的內(nèi)容符合有關(guān)要求；

7．規(guī)劃圖件內(nèi)容全面，編繪方法正確，圖面整潔清晰，符合制圖要求；

8．規(guī)劃采用的基礎(chǔ)資料翔實(shí)可靠。

（十一）縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃批準(zhǔn)后，編制規(guī)劃的土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貙⒁?guī)劃的主要內(nèi)容向社會(huì)公布。

（十二）經(jīng)批準(zhǔn)的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，不得擅自修改。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中因特殊情況需作局部調(diào)整的，由編制該規(guī)劃的機(jī)關(guān)決定，并將調(diào)整方案報(bào)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；涉及規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域布局、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目安排改變的，由編制該規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

三、規(guī)劃的實(shí)施

（十三）土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，都必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃。

（十四）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收，都必須依據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃。

國(guó)家投資的重點(diǎn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)安排在土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域中，并有利于重大工程的實(shí)施。

（十五）各級(jí)土地行政主管部門(mén)要建立健全土地利用規(guī)劃審查制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)進(jìn)行審查。

第8篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

關(guān)鍵詞：土地整理開(kāi)發(fā)規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展探討

近年來(lái)，土地開(kāi)發(fā)成為重要的工程之一，進(jìn)行的如火如荼，如何提高土地利用價(jià)值，做好土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的統(tǒng)籌工作成為目前土地利用的關(guān)鍵工作之一，本文就對(duì)我國(guó)的土地開(kāi)況進(jìn)行分析并且尋求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

1、我國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制現(xiàn)狀

近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理賦予了高度的重視，很多政策做了調(diào)整，其中主要包括資金的重新分配與項(xiàng)目管理制度的變革，土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，的新任務(wù)，必須編制新的土地整理規(guī)劃，明確我國(guó)的方向，確定的重點(diǎn)，整理的方向與目標(biāo)，推進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。

2、實(shí)施存在的問(wèn)題

從實(shí)施的情況來(lái)看，存在著一定的不足，影響的推進(jìn)，影響我國(guó)的發(fā)展，從發(fā)展的問(wèn)題分析，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1 傳統(tǒng)規(guī)劃與改革形勢(shì)不適應(yīng)

隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，我國(guó)的土地形勢(shì)發(fā)生了重大的變化，根據(jù)過(guò)去土地形勢(shì)所做的規(guī)劃顯然無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展，過(guò)去的規(guī)劃目標(biāo)是為了補(bǔ)充耕地，實(shí)現(xiàn)占地與補(bǔ)地的平衡，將土地的數(shù)量作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，忽略生態(tài)保護(hù)，導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)數(shù)量增加，土地污染嚴(yán)重，大量的土地后備資源被破壞。我國(guó)的大部分農(nóng)民思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，對(duì)土地的使用認(rèn)識(shí)不清，農(nóng)村居民點(diǎn)具有很大的潛力，但是真正的規(guī)劃實(shí)施范圍卻十分小。

2.2 過(guò)去的土地規(guī)劃沒(méi)有得到有效的實(shí)施

從目前我國(guó)土地規(guī)劃現(xiàn)狀來(lái)看，各省對(duì)土地的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)不夠重視，部分提交的規(guī)劃成果沒(méi)有正式公布批準(zhǔn)，導(dǎo)致其沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益，土地整理工作沒(méi)有按照既定的規(guī)劃區(qū)實(shí)施，缺乏重點(diǎn)，綜合治理的效果也沒(méi)有預(yù)期的理想，沒(méi)有體現(xiàn)規(guī)模效益，土地規(guī)劃工作沒(méi)有切實(shí)有效地得到開(kāi)展。

3、如何實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展

3.1 土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，人口與土地的矛盾日益上升，如何實(shí)現(xiàn)土地高效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為土地規(guī)劃的關(guān)鍵，要貫徹執(zhí)行珍惜土地，合理利用土地，保護(hù)耕地的基本理念，根據(jù)實(shí)際編制土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃；在群眾中樹(shù)立生態(tài)環(huán)保的觀點(diǎn)，一定要避免只顧利益忽略可持續(xù)性，威脅到土地后續(xù)開(kāi)發(fā)，要在保護(hù)中開(kāi)發(fā)；處理好土地?cái)?shù)量與土地質(zhì)量的關(guān)系；要將改善生態(tài)環(huán)境放在土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要位置。

3.2 我國(guó)土地整理的潛力

了解我國(guó)土地的利用現(xiàn)狀，詳細(xì)分析土地整理的各項(xiàng)影響因素，提高其生產(chǎn)耕地的潛力，降低其生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)充耕地潛力等幾方面來(lái)對(duì)土地整理的潛力進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

3.2.1 提高耕地質(zhì)量的潛力

通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，可以通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)改善土地的生產(chǎn)能力；盡量減少耕作中的限制因素，提高其生產(chǎn)能力。

3.2.2 提高耕地質(zhì)量的潛力

首先要完善耕地的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施，提高生產(chǎn)能力；改造消除在耕作中的限制因素，提高耕地的生產(chǎn)能力。

3.2.3 降低生產(chǎn)成本的潛力開(kāi)發(fā)

要想節(jié)約生產(chǎn)成本，就要注意集中田地與土地的合理規(guī)整，機(jī)械化耕作以及完善耕地的灌溉設(shè)施，提高水渠的利用系數(shù)，減少輸水損失，降低灌溉成本，從多個(gè)方向來(lái)降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.4 改善生態(tài)環(huán)境的潛力提高

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)工藝的提高，可以采用科學(xué)的措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)，提高區(qū)域景觀價(jià)值，改善農(nóng)田與周?chē)h(huán)境的適應(yīng)能力，對(duì)中低產(chǎn)田的改造來(lái)實(shí)現(xiàn)水土保護(hù)，減少由于沙化、鹽堿化造成的耕地破壞，改善生態(tài)環(huán)境。

3.2.5 補(bǔ)充耕地的潛力改善

要想實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地就是要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的田地中的可利用資源重新利用，利用零星的散地來(lái)提高可利用土地的可利用面積；加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村布局，加強(qiáng)對(duì)宅基地的利用，增加土地的耕作面積；對(duì)礦山廢地的利用，恢復(fù)其植被，平整土地；仔細(xì)分析辯證，增加后備耕地資源，提高可利用面積。

3.3 確定土地整理的重點(diǎn)

從近年來(lái)我國(guó)的土地開(kāi)發(fā)整理現(xiàn)狀來(lái)看，要想提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要明確其開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，根據(jù)各地的情況，結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)土地，實(shí)現(xiàn)全國(guó)土地的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.1 農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)

作為土地開(kāi)發(fā)整理的重點(diǎn)工程，農(nóng)田保護(hù)與開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)土地管理的重點(diǎn)，必須注重農(nóng)田的整理，提高資金與資源的配置能力，盡量?jī)A斜于糧食主區(qū)與重點(diǎn)工程區(qū)域。

3.3.2 治理荒漠化工程

我國(guó)的土地資源形勢(shì)十分嚴(yán)峻，荒漠化形勢(shì)十分嚴(yán)重，必須采取必要的措施加緊治理土地荒漠化，組織耕地荒漠化，保護(hù)現(xiàn)有的耕地不受荒漠化影響成為當(dāng)前形勢(shì)下迫在眉睫的問(wèn)題。

3.3.3 治理水土流失工程

我國(guó)的丘陵占土地面積很大部分，受到氣候的影響，其降水不均，水資源明顯布局，導(dǎo)致土地貧瘠，肥力不足，地面植被差，無(wú)法發(fā)揮保護(hù)水土的功能，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，這就要求相關(guān)部門(mén)必須加緊治理水土流失工程，控制水土流失，減緩?fù)寥狼治g，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.3.4 復(fù)墾礦山工程

由于采礦破壞的土地成為土地資源破壞的重要組成部分，而復(fù)墾率卻較低，破壞了大量的植被，很容易受到侵蝕，導(dǎo)致惡性災(zāi)害的出現(xiàn)，威脅當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)此制定了一系列的對(duì)策，必須對(duì)礦業(yè)土地采取復(fù)墾，重新整理，恢復(fù)其生產(chǎn)能力，保護(hù)周邊環(huán)境，促進(jìn)土地整理的可持續(xù)性。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們認(rèn)識(shí)到我國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃工作仍有待完善，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，結(jié)合實(shí)踐，不斷地探索、創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)土地管理，實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，需要多部門(mén)共同努力才能完成。

第9篇：土地開(kāi)發(fā)工程研究范文

土地開(kāi)發(fā)管理，就是指在特定的區(qū)域里，以土地利用的各項(xiàng)城市規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)土地的使用目標(biāo)和用途進(jìn)行確認(rèn)，綜合通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律工程技術(shù)等多種途徑，對(duì)土地的使用情況進(jìn)行調(diào)查、改造和治理，從而提升土地的使用效率的過(guò)程。土地開(kāi)發(fā)管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，開(kāi)發(fā)管理的內(nèi)容會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而有所變化，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況，對(duì)土地的使用情況進(jìn)行全方位的分析研究，并綜合比較各種土地開(kāi)發(fā)手段的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)土地的開(kāi)發(fā)管理，可以維持可用耕地總量的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)土地的最優(yōu)化利用，并科學(xué)的控制土地用途，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，增加土地的利用率，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)進(jìn)步。從目前我國(guó)國(guó)土資源的利用情況來(lái)看，維持可用耕地的總面積不降低是我國(guó)今后土地開(kāi)發(fā)管理工作的重中之重。一方面，需要在控制建筑和工業(yè)用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，將每一宗土地的綜合效益最大化。另一方面，合理調(diào)整土地用地結(jié)構(gòu)，在保證耕地規(guī)模的基礎(chǔ)上，科學(xué)的開(kāi)發(fā)建筑和工業(yè)用地，嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)用地侵占農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象。隨著各種現(xiàn)代技術(shù)在土地測(cè)繪中的應(yīng)用，土地卡發(fā)管理的水平也得到了大幅度的提高，給土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供了技術(shù)保障。在土地測(cè)繪技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展給土地開(kāi)發(fā)管理工作提供了一個(gè)定量的工作基礎(chǔ)，大幅度提升了土地開(kāi)發(fā)管理的層次，從而使得土地開(kāi)發(fā)管理的決策過(guò)程更加科學(xué)，更加有針對(duì)性。

2土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)于土地測(cè)繪的具體要求

2．1測(cè)圖比例尺的選擇

在進(jìn)行土地測(cè)繪工作時(shí)，第一步就是確定合適的繪圖比例尺。如果測(cè)繪目標(biāo)是地形起伏大、地勢(shì)比較崎嶇而導(dǎo)致通視度差的地區(qū)，需要布置高程網(wǎng)點(diǎn)，以測(cè)量其高程點(diǎn)。而如果是在地形起伏相對(duì)來(lái)說(shuō)比較平緩的平原地帶進(jìn)行測(cè)繪工作，一般應(yīng)該將網(wǎng)格間距定為一米以?xún)?nèi)，以滿(mǎn)足多個(gè)用途的使用要求。

2．2對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)量的精準(zhǔn)度

土地測(cè)量中的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括高程趨勢(shì)變化點(diǎn)、標(biāo)高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)。在實(shí)地測(cè)繪時(shí)，需要綜合利用多種手段測(cè)量出上述關(guān)鍵點(diǎn)的具體數(shù)據(jù)信息。此外，在測(cè)繪圖上除了要體現(xiàn)溝渠、居民點(diǎn)、園地、農(nóng)田等信息外，還需要體現(xiàn)舊村復(fù)墾地區(qū)和舊城改造地區(qū)的林木面積和種類(lèi)，以及建筑面積和人口密度等信息。為了給隨后的工程施工活動(dòng)提供便利，測(cè)繪工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)用標(biāo)石標(biāo)注關(guān)鍵點(diǎn)的高程和坐標(biāo)。

3土地開(kāi)發(fā)管理中土地測(cè)繪的應(yīng)用

3．1土地開(kāi)發(fā)管理前期的土地測(cè)繪應(yīng)用

在土地開(kāi)發(fā)管理的前期準(zhǔn)備工作時(shí)，需要仔細(xì)調(diào)查該項(xiàng)工程所在地的地形地貌特征，為接下來(lái)測(cè)繪工作的全面落實(shí)提供保障。在土地開(kāi)發(fā)管理的前期調(diào)查階段，土地測(cè)繪給土地開(kāi)發(fā)奠定良好基礎(chǔ)，因而占據(jù)著舉足輕重的地位。

3．2土地開(kāi)發(fā)管理中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在土地開(kāi)發(fā)管理的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)土地測(cè)繪工作的實(shí)施，能夠不斷實(shí)時(shí)更新以往的測(cè)繪數(shù)據(jù)，幫助分析土地最初規(guī)劃的合理性，不斷改善土地規(guī)劃，以保障土地管理能夠適應(yīng)形式的變化，維持其科學(xué)性。此外，在土地開(kāi)發(fā)管理的過(guò)程中，土地測(cè)繪工作還可以提供在各個(gè)時(shí)期的測(cè)繪數(shù)據(jù)，幫助人們了解土地開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)過(guò)程，進(jìn)而了解城鎮(zhèn)的變遷歷程。最后，在土地的開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中，現(xiàn)代土地測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用也有效的提高了土地開(kāi)發(fā)管理的效率。進(jìn)行農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)時(shí)，由于農(nóng)村土地的測(cè)繪范圍大，導(dǎo)致其測(cè)繪難度比較高，這是運(yùn)用土地測(cè)繪中的正射影像技術(shù)，可以精準(zhǔn)快速的對(duì)土地位置與權(quán)屬界線進(jìn)行勘測(cè)，從而提高了土地開(kāi)發(fā)管理的效率。

3．3土地監(jiān)管中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，運(yùn)用土地測(cè)繪中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)掌握關(guān)于違法用地的信息，如違章建筑的方位、面積及建筑形式等，極大程度的提高了政府土地監(jiān)管部門(mén)的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測(cè)繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實(shí)情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也需要測(cè)繪數(shù)據(jù)的支持。

3．4土地資源檢查及審批中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在我國(guó)國(guó)土資源檢查過(guò)程中，通過(guò)使用RS技術(shù)，可有效的對(duì)土地的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了土地使用情況的實(shí)時(shí)更新，為國(guó)土資源檢查工作提供了便利。此外，在土地審批過(guò)程中，通過(guò)土地測(cè)繪技術(shù)可以掌握所審批土地全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，幫助人們分析衡量土地開(kāi)發(fā)利用方案的合理性，以提高土地開(kāi)發(fā)利用的效率。最后，通過(guò)分析比較各個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)土地的測(cè)繪資料，還能夠了解城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用情況的變遷過(guò)程，從而更加科學(xué)的分析人口與土地資源之間的關(guān)系，有助于制定出更加符合實(shí)際情況的土地規(guī)劃方案，以保證城鎮(zhèn)土地利用效率的最大化。

4結(jié)語(yǔ)