科技創(chuàng)新管理體制精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

1．1頂層體制設(shè)計(jì)有待優(yōu)化

我國(guó)目前的科技管理機(jī)制并未完全打破以往傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，有著十分濃厚的行政色彩，體制性的障礙依然成為約束科技發(fā)展的“絆腳石”。譬如:各自為政的局面依然復(fù)存;一直以來(lái)并未創(chuàng)建與科研技術(shù)開發(fā)客觀規(guī)律相吻合的研發(fā)、評(píng)價(jià)與監(jiān)督體制;在科研工作人員良好工作環(huán)境、培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境的探索上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，久而久之，造成科技資源長(zhǎng)期處于散亂、協(xié)調(diào)能力欠缺的局面。為此，科技管理體制改革與創(chuàng)新是亟待需要解決的一大問(wèn)題。

1．2科技管理工作不能滿足市場(chǎng)需求

我國(guó)早不斷引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，走入全球化潮流當(dāng)中，固有的科技管理體制改革一直處于比較落后的一種狀態(tài)?？萍假Y源的配置，市場(chǎng)機(jī)制要充分性的發(fā)揮自身固有的指導(dǎo)性作用，可是，當(dāng)前科技項(xiàng)目的設(shè)置上并沒(méi)有促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用真正地發(fā)揮出來(lái)，這就造成項(xiàng)目研究在開發(fā)與成果的應(yīng)用完全分離的一種狀態(tài)，科技管理體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互相脫節(jié)的現(xiàn)象存在。這具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一，科技成果轉(zhuǎn)化困難，市場(chǎng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益非常低;第二，科技管理部門的作用并未充分地發(fā)揮出來(lái)，實(shí)業(yè)界和科研機(jī)構(gòu)間缺乏密切的聯(lián)系。我國(guó)當(dāng)前科技成果的轉(zhuǎn)換率在10%以下的水平。目前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率、轉(zhuǎn)化速度跟國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比低出很多，許多科技成果根本達(dá)不到市場(chǎng)、企業(yè)的基本需求，這些問(wèn)題的存在致使我國(guó)許多有限科技資源得到了巨大的浪費(fèi)，造成科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率急劇下滑，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

1．3科技投入低，使用效率不高

從2008年我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)結(jié)果中了解到:2008年全國(guó)R＆D經(jīng)費(fèi)支出4616億元，R＆D與GDP的比值為1．54%。這一比值與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比來(lái)看存在非常大的差距，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家R＆D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度在2%以上，以色列甚至超過(guò)4%。此外，我國(guó)科技投入管理欠缺行之有效的整合機(jī)制，條塊分割、政出多門等現(xiàn)象非常多見，這就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)立項(xiàng)與支持力度不足的同時(shí)存在。

2科技管理體制改革與創(chuàng)新具體建議

2．1科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展方向

伴隨著科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動(dòng)需遵循公共管理的客觀規(guī)律，在行政體系、社會(huì)資源、市政體系三個(gè)維度上做好明確的定位，從宏觀、中觀、微觀三大層面中的科研活動(dòng)實(shí)施分層管理，同時(shí)按照不同地區(qū)資源突出的地方特色，創(chuàng)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合、與中國(guó)國(guó)情科技管理體制相吻合。詳細(xì)來(lái)講:科技管理體制的創(chuàng)新需要處理好創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源的科學(xué)合理性配置，譬如:企業(yè)、政府、高效、研究機(jī)構(gòu)等行為主體間的互相作用，通過(guò)理念的創(chuàng)新、科學(xué)化的引導(dǎo)及有效地激勵(lì)制度等措施，進(jìn)行創(chuàng)新資源的有效性整合，從而促使創(chuàng)新價(jià)值鏈，創(chuàng)建層次分明、分工明確、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系緊密的新型創(chuàng)新系統(tǒng)。

2．2具體措施

2．2．1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能

第一，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。我國(guó)可參考借鑒國(guó)外先進(jìn)的科研體制，建立基金管理委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行專門性的負(fù)責(zé)，其中包含:經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配問(wèn)題，按照公平、公開、公正的基本原則，實(shí)施項(xiàng)目審批、管理及組織實(shí)施。以此，能夠促使科技管理部門由繁重的日常管理工作中脫離出來(lái)，從而能夠有更多的精力做好其他方面的科技創(chuàng)新工作。實(shí)施一線調(diào)研，對(duì)各領(lǐng)域的科技規(guī)劃、科技投入使用的合理性和效率進(jìn)行綜合性的探究，與此同時(shí)，創(chuàng)建完善化的國(guó)家科技決策咨詢體制，精準(zhǔn)性地掌握好地方創(chuàng)新資源和宏觀發(fā)展走向，做好項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)合理性設(shè)置，對(duì)未來(lái)科研的發(fā)展方向進(jìn)行正確地引導(dǎo)。第二，創(chuàng)建多層次監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)由基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的評(píng)估，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)定對(duì)出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，再安排國(guó)家政府科技部門、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體使用情況、使用后所產(chǎn)生的效益進(jìn)行共同監(jiān)督與考核，從而提升基委會(huì)對(duì)項(xiàng)目的篩查、管理及轉(zhuǎn)化水平。

2．2．2構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制，建立合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制

從當(dāng)前科研單位的情況來(lái)看，其對(duì)科研人員的評(píng)估、考核有簡(jiǎn)單量化的一種傾向，這是造成科研工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步完全脫離的一個(gè)主要影響因素?？萍脊芾聿块T需在創(chuàng)建科學(xué)合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激勵(lì)與約束機(jī)制，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理性的人才評(píng)估，推動(dòng)科研人才的積極能動(dòng)性，雙管齊下、獎(jiǎng)罰分明，對(duì)科研勞動(dòng)和科研成果實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)與褒貶，這樣才能夠充分地調(diào)動(dòng)起廣大科研工作人員的行為，促使其積極創(chuàng)造能力得到最大限度上的發(fā)揮，使得現(xiàn)有的科研管理水準(zhǔn)得到顯著性的提升。

2．2．3推動(dòng)精細(xì)化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)

確立全方位規(guī)范化的制度體系，這是成功實(shí)施科技管理的關(guān)鍵所在。我們可學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的精細(xì)化管理模式，然而，精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是充分做好科技管理制度建設(shè)，將精細(xì)化管理理念融入到制度化內(nèi)容當(dāng)中，從而更好地指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。我們唯有注意做好細(xì)節(jié)服務(wù)、強(qiáng)化細(xì)節(jié)的管理，才能夠促使精細(xì)化管理的真正實(shí)現(xiàn)，促使現(xiàn)有的科技管理水平得到全方位的提高。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)科技管理體制需進(jìn)一步完善化，在一定程度上是因前期歷史遺留的問(wèn)題和制度的變遷所造成的。在科技創(chuàng)新體系中，科技管理體制作為非常重要的構(gòu)成內(nèi)容，一定要將傳統(tǒng)的理念和體制完全克服，進(jìn)行實(shí)時(shí)改革與創(chuàng)新，從政府職能、管理理念、精細(xì)管理等方面著手，為科研項(xiàng)目和科技人才的未來(lái)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好地氛圍，把各類科技創(chuàng)新主體密切地聯(lián)系在一起，形成激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的新型科技管理體制，推動(dòng)我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

作者:石有圣 單位:聊城市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

參考文獻(xiàn):

［1］張帆．科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)［J］．計(jì)量與測(cè)試技術(shù)，2009(3)．

第2篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

項(xiàng)目檔案管理體制的發(fā)展過(guò)程

項(xiàng)目檔案專指列入國(guó)家科技計(jì)劃并由中央財(cái)政投入為主的科技項(xiàng)目，在其管理、實(shí)施的全過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的各種類型和載體的歷史記錄。項(xiàng)目檔案管理體制的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段：

(一)遵循統(tǒng)一的科技檔案管理體制時(shí)期(1954-1986)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃項(xiàng)目的任務(wù)由國(guó)家直接分配，項(xiàng)目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時(shí)期，既沒(méi)有項(xiàng)目檔案的概念，也沒(méi)有建立單獨(dú)的管理體制。項(xiàng)目檔案依托著專業(yè)管理體系，與基建、設(shè)備、產(chǎn)品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時(shí)期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問(wèn)題，更好地發(fā)揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業(yè)統(tǒng)一管理的思想。1980年12月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，以法規(guī)文件的形式確立了科技檔案工作按專業(yè)統(tǒng)一管理的體制，即“各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)全國(guó)科技檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，國(guó)務(wù)院所屬的各專業(yè)主管機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)，直轄市人民政府所屬的專業(yè)主管機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。”這就是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展史上著名的以“條”為主、“條塊”結(jié)合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對(duì)項(xiàng)目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目檔案工作的專業(yè)性，對(duì)項(xiàng)目檔案的形成單位構(gòu)成了較嚴(yán)密的組織和領(lǐng)導(dǎo)體系?！皸l塊”體制使項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任主體明確，尤其適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期項(xiàng)目檔案工作的特點(diǎn)，項(xiàng)目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理，有效防止了項(xiàng)目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國(guó)出臺(tái)了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實(shí)現(xiàn)了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統(tǒng)之中。

(二)細(xì)分科技檔案，建立科研檔案管理體制時(shí)期(1987-2000)

20世紀(jì)80年代中期以后，我國(guó)開始實(shí)行體制改革，面對(duì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制被削弱，對(duì)科技檔案管理失去有效監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)，檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月，國(guó)家科委、國(guó)家檔案局聯(lián)合《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門要對(duì)科研檔案工作進(jìn)行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對(duì)項(xiàng)目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項(xiàng)目檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項(xiàng)目檔案工作為項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，使項(xiàng)目檔案管理更符合科研工作的特點(diǎn)和要求；從這一管理體制出發(fā)創(chuàng)立的“四同步”的管理辦法為項(xiàng)目檔案管理提供了根本的保證。

因此，科研檔案管理體制是針對(duì)科研活動(dòng)的特點(diǎn)確定的，觸及到了科研檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同傳統(tǒng)的“條塊”體制相比無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步，也更加適合于項(xiàng)目檔案的管理。

現(xiàn)有管理體制對(duì)項(xiàng)目檔案管理的制約

由于社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，任何事物都要經(jīng)過(guò)由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說(shuō)的“周期律”。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，現(xiàn)有管理體制已開始制約項(xiàng)目檔案管理工作的有序發(fā)展。

1.無(wú)實(shí)際主管部門

管理體制的核心就是確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及組織體系，但從項(xiàng)目檔案工作的現(xiàn)狀看，恰恰是這個(gè)最重要的因素在兩個(gè)體制當(dāng)中都出現(xiàn)了“虛位”。

從“條塊”體制看，項(xiàng)目檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)主體是專業(yè)主管機(jī)關(guān)，其完全建立在行政隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系逐步被削弱甚至消除，專業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門對(duì)科研檔案工作負(fù)有檢查職責(zé)，其管理力度同“條塊”體制的規(guī)定相比被弱化了許多，特別是1998年機(jī)構(gòu)改革中，原管理科技檔案工作的國(guó)家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實(shí)亡。

2.缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致管理體制先天不足

運(yùn)行機(jī)制是指管理體制的實(shí)現(xiàn)方式。如果說(shuō)體制決定“誰(shuí)”“做什么”的話，那么機(jī)制則是進(jìn)一步?jīng)Q定“如何做”。就項(xiàng)目檔案的管理而言，兩種體制都沒(méi)有建立起有效的運(yùn)行機(jī)制。

從“條塊”體制看，其發(fā)揮作用的大小，完全取決于專業(yè)主管機(jī)關(guān)的“領(lǐng)導(dǎo)”與檔案行政管理部門的“指導(dǎo)”結(jié)合的緊密程度如何。但這一體制并沒(méi)有提出和解決如何“結(jié)合”的問(wèn)題。“結(jié)合”的程度，主要取決于專業(yè)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。隨著計(jì)劃體制逐步被市場(chǎng)體制所替代，一些專業(yè)主管機(jī)關(guān)既拋棄了“結(jié)合”，也放棄了對(duì)科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)系統(tǒng)的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機(jī)和活力。

從科研檔案管理體制來(lái)看，其關(guān)鍵內(nèi)容有兩個(gè)，一是“四同步”管理，二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歸檔責(zé)任制，而其保障措施在《暫行規(guī)定》中并未體現(xiàn)。對(duì)于前者，它的實(shí)現(xiàn)仍然取決于項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)。因?yàn)闊o(wú)論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時(shí)間和精力去檢查和落實(shí)具體單位的項(xiàng)目檔案工作的貫徹情況。對(duì)于后者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的檔案義務(wù)，在作為科技項(xiàng)目委托合同的《課題任務(wù)書》中并沒(méi)有得到體現(xiàn)。合同是當(dāng)事雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，沒(méi)有合同的約定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的檔案義務(wù)就是一紙空文，沒(méi)有約束力。

建立新型項(xiàng)目檔案管理體制的思考

筆者認(rèn)為，項(xiàng)目檔案是國(guó)家科技信息資源的重要構(gòu)成，在現(xiàn)階段應(yīng)考慮建立專門的項(xiàng)目檔案管理體制。

(一)　項(xiàng)目檔案管理體制的內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，“在集中統(tǒng)一管理基本原則的指導(dǎo)下，項(xiàng)目檔案工作實(shí)行科技行政管理部門歸口管理，各級(jí)檔案行政管理部門積極配合、依靠社會(huì)力量實(shí)施項(xiàng)目檔案質(zhì)量監(jiān)管”應(yīng)成為項(xiàng)目檔案新的管理體制(以下簡(jiǎn)稱新體制)。

同傳統(tǒng)的管理體制相比，新體制中增加了新的構(gòu)成要素，各要素之間的關(guān)系也發(fā)生了明顯的變化。

1.國(guó)家科技行政管理部門對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行歸口管理。國(guó)家科技行政管理部門的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目檔案工作的總目標(biāo)和

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位的檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支等方面提出指導(dǎo)性意見；制定項(xiàng)目檔案管理制度，并將其納入科技項(xiàng)目管理的規(guī)程當(dāng)中；委托社會(huì)中介監(jiān)管項(xiàng)目檔案工作情況并負(fù)責(zé)成果的確認(rèn)；負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各行各業(yè)、各種所有制類型和隸屬關(guān)系的項(xiàng)目承擔(dān)者都必須接受科技行政管理部門的歸口領(lǐng)導(dǎo)。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項(xiàng)目檔案工作中具有普遍性的問(wèn)題(包括實(shí)際問(wèn)題和理論問(wèn)題)，協(xié)助科技行政管理部門制定項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檔案中介機(jī)構(gòu)的管理、組織經(jīng)驗(yàn)交流，落實(shí)管理體制，并從宏觀上進(jìn)行項(xiàng)目檔案資源及國(guó)家科枝檔案資源的整體規(guī)劃。

檔案行政管理部門的職責(zé)依然是一種“塊塊”管理的表現(xiàn)形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業(yè)務(wù)，而更加注重宏觀的管理職能。

3.項(xiàng)目監(jiān)管部門接受國(guó)家科技行政管理部門的委托，實(shí)施項(xiàng)目檔案的監(jiān)管。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，科技行政管理部門的工作將主要體現(xiàn)在項(xiàng)目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動(dòng)則要依靠社會(huì)力量，即由第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。應(yīng)當(dāng)注意的是，項(xiàng)目監(jiān)管部門的性質(zhì)雖然是中介機(jī)構(gòu)，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔(dān)者，因此，必須接受科技行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；而作為檔案中介機(jī)構(gòu)，它也應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理機(jī)構(gòu)的管理。

4.項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)是形成并保存完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交或報(bào)送檔案。

(二)新體制的特點(diǎn)分析

1.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項(xiàng)目檔案工作中的絕對(duì)權(quán)力地位，賦予了其明確的領(lǐng)導(dǎo)職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據(jù)，可以在履行項(xiàng)目管理職能的同時(shí)，將項(xiàng)目檔案管理作為一個(gè)必要的管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了管理力度。

2.落實(shí)具體措施，可操作性強(qiáng)。實(shí)施中介監(jiān)管是項(xiàng)目檔案管理體制新模式具備可操作性的具體表現(xiàn)，科研檔案管理體制中就是由于沒(méi)有落實(shí)監(jiān)管措施而使其形同虛設(shè)。將政府的某些管理職能外包，實(shí)施更專業(yè)化的監(jiān)督管理，是政府管理職能轉(zhuǎn)變的大勢(shì)所趨，也是項(xiàng)目檔案管理規(guī)范化、法制化的必然要求。

第3篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教學(xué)模式；創(chuàng)新；問(wèn)題

當(dāng)前思想政治理論課教學(xué)模式的創(chuàng)新成為高校思想政治理論課教學(xué)改革的一個(gè)熱門話題，有不少學(xué)者對(duì)于模式的創(chuàng)新也進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，并提出了許多新的教學(xué)模式如開放式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、多媒體教學(xué)等等，這些形式上的創(chuàng)新使得課堂氣氛更加活躍，提高了教學(xué)效果，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了學(xué)生的綜合能力，但在教學(xué)實(shí)踐中也出現(xiàn)了輕理論、重表象等種種問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)主要是沒(méi)有處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

一、內(nèi)容與形式的關(guān)系

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)過(guò)程的核心與靈魂，是主要方面，教學(xué)形式和手段則是次要方面，無(wú)論如何變化都要以使學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容為主。如果不能處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系，例如，課堂上講笑話或播放視頻，如果教師能把握一定的度，采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果，也能使教學(xué)內(nèi)容更直觀生動(dòng)，但是，如果一味地濫用這些形式，也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學(xué)生的注意，或大段時(shí)間播放長(zhǎng)篇視頻，有的教師的故事、笑話或視頻與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)性不大、針對(duì)性不強(qiáng)或過(guò)多，就可能會(huì)沖淡教學(xué)內(nèi)容的主題，看起來(lái)課堂上笑場(chǎng)不斷，非常熱鬧，但久而久之反而會(huì)讓學(xué)生生厭，或者是一堂課下來(lái)還無(wú)從抓住教學(xué)中心內(nèi)容，出現(xiàn)心理學(xué)上的后攝抑制負(fù)效應(yīng)，這樣會(huì)使這些教學(xué)手段適得其反，達(dá)不到預(yù)定的教學(xué)目的。各種教學(xué)形式無(wú)論如何花樣翻新都應(yīng)當(dāng)以教學(xué)內(nèi)容為中心，如故事或笑話應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容而安排設(shè)計(jì)，而不僅僅是讓學(xué)生一笑了之，而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從中有所感悟或被引入教學(xué)的主題進(jìn)而深化對(duì)主題的理解，多媒體視頻的選取應(yīng)當(dāng)短小精悍，針對(duì)性強(qiáng)和教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)，這樣才可能真正地理解抽象的理論知識(shí)，反之，過(guò)長(zhǎng)或過(guò)多的視頻內(nèi)容不僅容易使人分心，還無(wú)法使學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容，這樣的教學(xué)最終會(huì)失敗。關(guān)于內(nèi)容和形式關(guān)系上的另一個(gè)問(wèn)題就是輕視基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論教學(xué)具有引人深入思考的特點(diǎn)，成功的理論教學(xué)會(huì)讓學(xué)生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎(chǔ)中重要的內(nèi)容，片面地強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)的作用，認(rèn)為只有案例教學(xué)才能提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，而幾乎拋棄了理論教學(xué)，代之以案例教學(xué)。沒(méi)有一定的理論儲(chǔ)備，任何創(chuàng)造性思維都將會(huì)是無(wú)源之水，無(wú)本之木。如果學(xué)生連基本的概念和原理都未厘清，缺乏對(duì)理論的透徹學(xué)習(xí)，那么，案例教學(xué)中學(xué)生就缺乏深入分析的理論武器，這對(duì)案例教學(xué)是有害無(wú)益的。在開放式學(xué)習(xí)和案例討論學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中，學(xué)生往往需要具備扎實(shí)的理論知識(shí)才有可能將分析推進(jìn)到一定的邏輯深度，否則雖然引用的案例引人入勝，容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，但是引起學(xué)生關(guān)注的是案例本身，學(xué)生參與時(shí)由于缺乏必要的理論知識(shí)而就事論事，而無(wú)法真正理解案例中包含的重要哲理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移，更無(wú)法取得預(yù)期的教學(xué)效果，也達(dá)不到教學(xué)目的。教學(xué)形式的創(chuàng)新必須為促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的掌握服務(wù)，否則就會(huì)流于形式，也就失去了教學(xué)改革的意義。

二、“放”與“收”的關(guān)系

教學(xué)模式的創(chuàng)新，一方面要解放思想，打破傳統(tǒng)的教師向?qū)W生灌輸知識(shí)的單向輸出模式，不斷地激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，開拓他們的思維，改變?cè)械膯我坏乃季S模式，變集中思維為發(fā)散思維，提高他們的分析能力，培養(yǎng)批判精神和批判思維。批判思維是創(chuàng)新的先導(dǎo)，如開放式教學(xué)模式，讓學(xué)生自己講解教學(xué)內(nèi)容，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變被動(dòng)接收教師傳遞的信息為主動(dòng)搜集和學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的信息，并對(duì)搜集到的各種素材進(jìn)行綜合制作成課件在課堂上講解，學(xué)生會(huì)對(duì)知識(shí)掌握得更加牢固；案例討論教學(xué)則讓學(xué)生們展開頭腦風(fēng)暴，針對(duì)某個(gè)案例集體討論，各抒己見，各種思想的碰撞、交匯與融合促進(jìn)了他們對(duì)于案例及相關(guān)知識(shí)的深入理解。這種教學(xué)模式上的“放”無(wú)疑有利于學(xué)生綜合能力的提升，但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到這其中也有可能出現(xiàn)一些問(wèn)題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，文化沖突不斷，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢(shì)，這些都容易對(duì)大學(xué)生思想政治教育造成干擾，加之由于認(rèn)識(shí)水平和能力的限制、價(jià)值觀的偏差等原因，部分學(xué)生可能會(huì)在認(rèn)識(shí)上走入誤區(qū)，出現(xiàn)一些偏激的甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。作為以為指導(dǎo)思想的思想政治理論課的課堂，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，這時(shí)教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤思想采用適當(dāng)?shù)胤绞胶头椒右哉_地引導(dǎo)，而不應(yīng)當(dāng)縱容錯(cuò)誤思想的滋長(zhǎng)和蔓延。要做到“放”中有“收”，盡可能地幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，讓他們擁有建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念和為之奮斗的崇高精神。

三、主體與主導(dǎo)的關(guān)系

教師是教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生是教學(xué)的主體，在教學(xué)活動(dòng)中既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，同時(shí)又要落實(shí)學(xué)生的主體地位，做到師生配合，教學(xué)相長(zhǎng)這早已成為人們的共識(shí)。教師主導(dǎo)作用發(fā)揮的好壞是思想政治理論課教學(xué)能否取得實(shí)效性的一個(gè)重要因素。思政課教師在教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在制定教學(xué)目標(biāo)，安排教學(xué)任務(wù)，組織教學(xué)過(guò)程，傳播理論，為學(xué)生答疑解惑等幾個(gè)方面。但當(dāng)前一些高校和教師在教學(xué)過(guò)程中，忽視教師的主導(dǎo)作用，沒(méi)有進(jìn)行積極的引導(dǎo)和精心指導(dǎo)，采取了“放羊”的做法，如案例分析討論課上讓學(xué)生討論發(fā)言后教師沒(méi)有進(jìn)行總結(jié)或點(diǎn)評(píng)，指出發(fā)言中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)甚至是錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這樣會(huì)削弱討論課的實(shí)效，精彩的點(diǎn)評(píng)能對(duì)討論課起到畫龍點(diǎn)睛的效果，既能體現(xiàn)教師主導(dǎo)作用，也能激發(fā)學(xué)生的主體作用。在處理主體與主導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題上容易出現(xiàn)的另一個(gè)問(wèn)題就是教師“一包到底”的現(xiàn)象，即從主題確立、計(jì)劃制定、活動(dòng)開展、實(shí)踐總結(jié)、成果匯報(bào)，都由教師主持進(jìn)行，沒(méi)有體現(xiàn)學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)主體的角色定位，這種問(wèn)題在實(shí)踐教學(xué)中尤為突出，這種教師大包大攬的作法會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動(dòng)性無(wú)法充分地發(fā)揮出來(lái)。一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)前思想政治理論課學(xué)生的主體性的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的主體地位沒(méi)有得到很好發(fā)揮，體現(xiàn)大學(xué)生的主體地位的做法還沒(méi)有得到大學(xué)生的普遍認(rèn)可；大學(xué)生參與學(xué)習(xí)的自主性和能動(dòng)性還不強(qiáng)，與大學(xué)生主體性發(fā)展需要相適應(yīng)的主體能力還不完全具備。要改變這種現(xiàn)狀首先就應(yīng)當(dāng)激發(fā)學(xué)生“參與”意識(shí)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。要給全體學(xué)生足夠的思維和練習(xí)時(shí)間，學(xué)生才能真正有可能成為教學(xué)活動(dòng)的主體。要運(yùn)用多種形式激發(fā)學(xué)生參與，讓學(xué)生享受當(dāng)學(xué)習(xí)的主人的樂(lè)趣，享受探求知識(shí)的樂(lè)趣。其次要引發(fā)學(xué)生積極“思考”。教學(xué)過(guò)程從某種意義上說(shuō)是學(xué)生的思考過(guò)程，只有引發(fā)學(xué)生思考的活動(dòng)才能稱為教學(xué)。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人到學(xué)校來(lái)上學(xué)，不僅是為了取得一份知識(shí)的行囊，而主要的還是為了變得更聰明。真正的學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)積極思考的王國(guó)?！币虼艘獑l(fā)引導(dǎo)學(xué)生在參與教學(xué)過(guò)程中主動(dòng)地探討索取知識(shí)，獲得成長(zhǎng)。思想政治理論課教師在處理好主體與主導(dǎo)的關(guān)系上，一方面既要扮演好主導(dǎo)者的角色，精心安排教學(xué)內(nèi)容與形式，與學(xué)生展開互動(dòng)，積極合理引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，另一方面又要尊重學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生有一定的思維和活動(dòng)空間，使他們充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)基本理論、基本原理進(jìn)行深入學(xué)習(xí)與理解并能在實(shí)踐中具體地靈活地加以運(yùn)用，使理論以及正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，逐步地滲透到他們的頭腦中去。

綜上所述，處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系、“放”與“收”的關(guān)系以及教學(xué)中主體與主導(dǎo)的關(guān)系，有助于幫助大學(xué)生更好地掌握理論，提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，這就對(duì)教師的教學(xué)組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（2005）中規(guī)定：“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神文明的傳播者，要不斷提高理論素養(yǎng)，提高科研能力和教學(xué)水平，做堅(jiān)定的者，做教書育人的表率，做大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?！弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師，必須自覺地不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，努力提高自身的思想政治素質(zhì)、理論水平和教學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)等，在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養(yǎng)和教學(xué)能力，才能實(shí)現(xiàn)思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理論的傳播者，大學(xué)生的引路人和指導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱寶榮.應(yīng)用心理學(xué)教程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.

第4篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

關(guān)鍵詞： 高校科研自主創(chuàng)新 機(jī)制設(shè)計(jì) 過(guò)程激勵(lì) 評(píng)價(jià)體系

1.引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要著力提高國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。①建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要把創(chuàng)新能力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的第一推動(dòng)力量來(lái)加以培育和推進(jìn)。高等院校作為國(guó)家科研體系的重要組成部分，其科技創(chuàng)新成果的水平和層次直接決定著國(guó)家科研自主創(chuàng)新的實(shí)力和水平。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要將高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升不僅需要人才、資金、技術(shù)設(shè)備等“硬件”方面的支撐和保障，而且需要有一個(gè)良好的“軟件”環(huán)境，即有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境和激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，高?？蒲畜w制改革全面展開，市場(chǎng)機(jī)制在高?？萍假Y源配置和科技活動(dòng)中的作用得到增強(qiáng)。

但是，近些年來(lái)，在高校的科學(xué)研究活動(dòng)中，屬于科技創(chuàng)新所占的比例并無(wú)明顯提高，科技創(chuàng)新的質(zhì)量和層次仍然處于較低水平，基礎(chǔ)性和前沿性的自主創(chuàng)新突破并不多見。反思這種情況，我認(rèn)為，在科技創(chuàng)新的體制因素中，一方面，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)了科技發(fā)展的市場(chǎng)化導(dǎo)向，忽略了科技發(fā)展本身的內(nèi)在規(guī)律性，在一定程度上影響了科技領(lǐng)域資源的合理配置，造成基礎(chǔ)性和前沿性自主創(chuàng)新成果的弱化。另一方面，當(dāng)今科技發(fā)展的技術(shù)特征使得科研自主創(chuàng)新的微觀組織結(jié)構(gòu)和宏觀科研管理體制都要做出相應(yīng)變革以適應(yīng)科技發(fā)展的技術(shù)要求。而從機(jī)制和政策上看，高校的宏觀科技管理體制還存在著諸多與科技發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此，提升高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力和水平，必須進(jìn)一步推進(jìn)高校科研體制的改革和創(chuàng)新，使其既能符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，又符合創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)，從而推動(dòng)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。

2.高校科研自主創(chuàng)新機(jī)制的困境

高校的科研資源分配及組織管理體制等影響科研活動(dòng)的過(guò)程因素妨礙了高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。在科研資源分配上，作為科研過(guò)程中重要的資金保障，國(guó)家科研費(fèi)用投入不足，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例（R&D/GDP）仍然偏低，高校的科研經(jīng)費(fèi)投入尤顯不足，普遍存在著人均科研經(jīng)費(fèi)投入少、課題小、成果質(zhì)量不高等問(wèn)題?，F(xiàn)行教學(xué)、科研合一的依托學(xué)院（系）、教研室開展科學(xué)研究的管理體制，也在一定程度上制約了高校的科研自主創(chuàng)新。在這種管理體制下，高校的科技活動(dòng)以單學(xué)科、分散化、小型化居多，容易導(dǎo)致教學(xué)、科研在資源使用與分配上的矛盾，使科學(xué)研究的中心地位得不到保障，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新群體化和學(xué)科交叉、研究對(duì)象復(fù)雜化的要求，難以充分發(fā)揮高校多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，制約了高校科研自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新的效率。在科研組織管理體制上，高校除了科技管理部門的宏觀管理與服務(wù)以外，沒(méi)有強(qiáng)有力的承擔(dān)多學(xué)科、系統(tǒng)集成及重大項(xiàng)目的組織體系，基層科研組織的建設(shè)也沒(méi)有得到重視。

在對(duì)科研項(xiàng)目及科研人才的評(píng)價(jià)等科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)上，當(dāng)前的高?？蒲泄芾頇C(jī)制也存在局限。科研管理方式單一，主要是“以管理物為本”或“以事為本”，不利于發(fā)揮人的創(chuàng)造性，從而影響了基礎(chǔ)研究的發(fā)展?；A(chǔ)研究是一種戰(zhàn)略性研究，研究周期長(zhǎng)短不一，不具有近期經(jīng)濟(jì)效益，研究成果多以論文形式發(fā)表，而傳統(tǒng)管理模式是一種技術(shù)合同制，在時(shí)間、結(jié)果上限制了知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的開展?？蒲腥瞬殴芾砩弦踩狈τ行У募?lì)機(jī)制、控制監(jiān)督機(jī)制和管理辦法。對(duì)科研人員科研業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)完全是具體量化指標(biāo)，如科研經(jīng)費(fèi)多少、核心期刊論文數(shù)量、SCI論文的數(shù)量、獲獎(jiǎng)成果數(shù)量和級(jí)別等，而不是根據(jù)不同評(píng)價(jià)主體的具體情況有所區(qū)分，因?yàn)椴煌瑢W(xué)科、不同領(lǐng)域、不同的研究階段研究者的研究周期、難易程度都有所不同，一旦以同樣的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)不同的研究主體，容易造成科研人員急功近利，甚至進(jìn)行學(xué)術(shù)造假的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，影響科研的發(fā)展與繁榮。

因此，從高?？蒲谢顒?dòng)的過(guò)程與評(píng)價(jià)兩方面來(lái)看都缺乏有效合理的制度安排和政策措施，不利于科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升。

3.高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的體制安排：科研過(guò)程與科研評(píng)價(jià)激勵(lì)

推動(dòng)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新，必須從高校科研管理體制上做出變革，改變創(chuàng)新主體所處的制度環(huán)境，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性，使外部的制度激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)科研水平和層次的提升。雖然科研體制創(chuàng)新本身并不增加科研資源的供給，但是它可以改變科研資源的配置，極大地影響科研活動(dòng)的效率。科研體制創(chuàng)新能夠促使更為有效的科研體制安排的形成，對(duì)于高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提高具有極其重要的作用。作為制度創(chuàng)新的供給，高?？蒲畜w制的改革應(yīng)圍繞著科研自主創(chuàng)新的機(jī)制需求來(lái)進(jìn)行。由于高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新體系在科技資源配置和科研組織協(xié)調(diào)等科研過(guò)程機(jī)制上的制度激勵(lì)不足，同時(shí)在科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)和科研人員評(píng)價(jià)上的制度安排不盡合理，因而，在科研活動(dòng)的過(guò)程和評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新上便產(chǎn)生了制度需求?？蒲凶灾鲃?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)的科學(xué)活動(dòng)，要求在科研活動(dòng)過(guò)程中保證有創(chuàng)新價(jià)值的科研項(xiàng)目得到足夠的科技資源配置，且由于創(chuàng)新科技活動(dòng)本身所具有的跨領(lǐng)域或跨學(xué)科特性，科研活動(dòng)過(guò)程中更加需要多部門的協(xié)調(diào)合作和跨領(lǐng)域的相互支持；必須安排對(duì)科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)，根據(jù)科研成果的創(chuàng)新價(jià)值對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)定，并依照科研活動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行相關(guān)制度安排。因此，高校科研體制創(chuàng)新應(yīng)從其外在的制度安排，從這項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程和評(píng)價(jià)兩方面來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即通過(guò)對(duì)科研過(guò)程和科研評(píng)價(jià)兩方面對(duì)科研自主創(chuàng)新主體進(jìn)行有效激勵(lì)，促進(jìn)高校科研自主創(chuàng)新科研能力的培育和提升。

4.科研自主創(chuàng)新的過(guò)程激勵(lì)：科技資源配置與院系合作

近20年來(lái)，伴隨著科技體制改革的全面展開和不斷深入，高校科技管理體制由過(guò)去強(qiáng)調(diào)高度集權(quán)轉(zhuǎn)向重視科研單位的自主管理，由過(guò)去的以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，市場(chǎng)在科技資源配置過(guò)程中日益發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是，高校科研單位之間條塊分割，各自為政的現(xiàn)象依然存在。這在很大程度上影響到科技資源的整合，制約了自主創(chuàng)新活動(dòng)的有效展開。因此，在自主創(chuàng)新的機(jī)制保障上，要加強(qiáng)科技投入的管理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌科技資源的配置；還要改革現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)制度，為科研自主創(chuàng)新提供更強(qiáng)的制度激勵(lì)。

4.1統(tǒng)籌科技資源配置，加強(qiáng)科技投入的管理協(xié)調(diào)。

科技資源的動(dòng)員能力和配置能力關(guān)系著科技發(fā)展水平、層次，亦關(guān)乎創(chuàng)新能力的培育和提升。高校作為國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，合理的科技資源配置與高效協(xié)調(diào)的科技資源管理是促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要制度保障。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校的科技投入采取的是典型的集中型體制，將科技資源集中投向優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，資金來(lái)源單一，投入模式單一。伴隨著科技體制改革的全面推進(jìn)，高?？萍纪度胍灿蓡我坏募行腕w制向多層次的分散化體制轉(zhuǎn)變。由于科技投入管理體系的多層次性，導(dǎo)致科技投入過(guò)程中相互交叉的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，有的領(lǐng)域重復(fù)支持，造成資金浪費(fèi)，有的領(lǐng)域缺乏有效支持，造成發(fā)展受限。

科技投入的多層次性和分散化體制，以及科技活動(dòng)的復(fù)雜性特點(diǎn)，客觀上需要建立科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)科技預(yù)算實(shí)行宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，使科技投入和科技發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)。按照國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高校對(duì)科技投入的方向和具體領(lǐng)域?qū)嵭锌傮w規(guī)劃和調(diào)控，整合有限的科技資源，促進(jìn)科技資源的合理配置，從而推動(dòng)高校創(chuàng)新能力的培育和提升。

4.2推動(dòng)高校科研部門的協(xié)調(diào)合作。

高校科研自主創(chuàng)新要求在創(chuàng)新過(guò)程中圍繞創(chuàng)新活動(dòng)的核心內(nèi)容，綜合運(yùn)用多方面資源進(jìn)行科研攻關(guān)和深度研究，這需要高?？蒲胁块T間的有效合作。當(dāng)前高?？蒲谢顒?dòng)的開展大多是在各自所在的行政體系內(nèi)部進(jìn)行的，學(xué)院（系）、教研室之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。這種制度上的條塊分割狀態(tài)極大地制約了高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新活動(dòng)的展開。

解決高?？蒲胁块T間協(xié)調(diào)合作不暢的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌整合，建立學(xué)院（系）、教研室之間的科研協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地協(xié)調(diào)跨部門之間的整體科技合作。將學(xué)院（系）、教研室之間的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行調(diào)整，逐步由行政性的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓缘膮f(xié)調(diào)，發(fā)揮科研單位的自主性，建立院系間的良流與合作機(jī)制。這樣也可以為高校、產(chǎn)業(yè)界和高校外科研機(jī)構(gòu)之間搭建一個(gè)交流平臺(tái)，促進(jìn)全國(guó)性的科學(xué)研究及知識(shí)轉(zhuǎn)移。

5.科研評(píng)價(jià)體系：構(gòu)建有效激勵(lì)的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系

作為科研活動(dòng)及過(guò)程的最終評(píng)價(jià)，對(duì)科研成果進(jìn)行考核是增強(qiáng)科研自主創(chuàng)新主體動(dòng)力的有效途徑，構(gòu)建一個(gè)有效激勵(lì)的科研評(píng)價(jià)體系將直接關(guān)系到高?？蒲畜w制的運(yùn)行效率。高校科研評(píng)價(jià)體系中存在評(píng)價(jià)制度不科學(xué)、評(píng)價(jià)體系不完善、評(píng)價(jià)方法不規(guī)范等問(wèn)題，制約了高?？萍妓降奶岣吆妥灾鲃?chuàng)新能力的培育。③因此，應(yīng)改革科研評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建有效激勵(lì)的科研評(píng)價(jià)制度，從對(duì)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)兩方面來(lái)促進(jìn)自主創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。

5.1建立科學(xué)合理的高?？萍汲晒u(píng)價(jià)體系。

當(dāng)前對(duì)于高?？萍汲晒脑u(píng)價(jià)往往以科研活動(dòng)所產(chǎn)生的論文數(shù)量、的雜志層次及論文引用率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并有諸多各種形式的評(píng)審活動(dòng)。不可否認(rèn)，這種科技成果評(píng)價(jià)制度有力地促進(jìn)了科技論文數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高，對(duì)高?？蒲兴教嵘鸬搅送苿?dòng)作用，但是這種評(píng)價(jià)制度過(guò)于形式化的特征不利于真正具有創(chuàng)新價(jià)值的科研項(xiàng)目的脫穎而出，會(huì)導(dǎo)致科研領(lǐng)域急功近利的短期行為，不利于有長(zhǎng)期收益和創(chuàng)新價(jià)值高的基礎(chǔ)性與前沿性科技項(xiàng)目的出現(xiàn)。

科技活動(dòng)復(fù)雜性、不確定性高。對(duì)于不同領(lǐng)域，不同類別的科學(xué)研究活動(dòng)要根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律，以及科技活動(dòng)的自身特點(diǎn)，采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度，建構(gòu)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，要以尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律為前提，對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用研究等不同類別的科技活動(dòng)，實(shí)行科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)，確定不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于基礎(chǔ)性研究和前沿性研究，要以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，突出其創(chuàng)新性；而對(duì)于應(yīng)用性研究，則要以其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要強(qiáng)化科研活動(dòng)的外部評(píng)價(jià)，甚至可以考慮建立科研活動(dòng)的獨(dú)立評(píng)價(jià)體系。對(duì)于重大的科學(xué)研究項(xiàng)目，如國(guó)家自然科學(xué)基金等，可以引入第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的考核評(píng)估。確立以科研質(zhì)量為核心，獨(dú)立、公正為原則的評(píng)價(jià)體系將有力促進(jìn)高校科研自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。

5.2改進(jìn)高?？萍既瞬旁u(píng)價(jià)體系，建立有效的人才激勵(lì)制度。

創(chuàng)新型人才是推進(jìn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，而選拔和激勵(lì)創(chuàng)新型人才則是促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要機(jī)制保障。選拔人才、激勵(lì)人才，必須革除現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)體制的弊端，根據(jù)人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)規(guī)律來(lái)構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度。

當(dāng)前，一些針對(duì)高?？蒲腥藛T的評(píng)價(jià)體系缺乏科學(xué)性，操作上過(guò)于機(jī)械，過(guò)分追求短期效益和轟動(dòng)效應(yīng)，將科研活動(dòng)過(guò)多地與職稱、津貼等直接掛鉤，導(dǎo)致科研活動(dòng)浮躁之風(fēng)盛行，甚至產(chǎn)生違反學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。由于創(chuàng)新活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)和高不確定性的特征，因此，也具有高度的不可預(yù)測(cè)性。在對(duì)高?？蒲腥瞬诺脑u(píng)價(jià)上，要尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，為科研人才學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供一個(gè)寬松的研究氛圍，而不應(yīng)用過(guò)多的形式化的科研指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科技人員的研究成果。只有形成有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，健全科技人才評(píng)價(jià)制度，才能真正激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)在的活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

6.結(jié)語(yǔ)

高等院校是科技創(chuàng)新的重要基地，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提升國(guó)家的總體實(shí)力和增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。推動(dòng)高校的科技創(chuàng)新，不僅要在人才、資金和技術(shù)設(shè)備上給予保障，更重要的在于要建構(gòu)有利于推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的制度體系。而建構(gòu)這一體系，要從增強(qiáng)科研活動(dòng)過(guò)程和科研評(píng)價(jià)兩方面激勵(lì)來(lái)進(jìn)行。

從科研活動(dòng)的過(guò)程激勵(lì)上看，科技資源的合理配置和協(xié)調(diào)利用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)科研部門的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作則是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要舉措。從科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)上看，建立科學(xué)合理的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和科技人才評(píng)價(jià)體系能有效激勵(lì)科技創(chuàng)新主體，從而促進(jìn)高校科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升。

注釋：

①國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）［N］.光明日?qǐng)?bào)，2006-02-10.

②方新.關(guān)于深化科技體制改革的思考［J］.中國(guó)科學(xué)院院刊，2003（3）.

③金碚，謝曉霞.美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新機(jī)制及啟示［J］.管理世界，2001（4）：63-70.

參考文獻(xiàn)：

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［4］金碚，謝曉霞.美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新機(jī)制及啟示［J］.管理世界，2001，（4）：63-70.

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第5篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，并取得了一定的成就，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激化，要想在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地必須建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的含義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，它能夠根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，將勞動(dòng)力、土地、資金及政策傾向進(jìn)行更加科學(xué)合理的調(diào)度，并獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家利益。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息比較落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息包含農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化、農(nóng)業(yè)教育信息化、農(nóng)業(yè)資源信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化這五方面，主要通過(guò)信息技術(shù)手段獲取農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與管理決策水平。而我國(guó)在這些方面的資金投入不足，缺少高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才?；A(chǔ)信息設(shè)施不完善，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信息設(shè)備普及不到位，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍小，農(nóng)民主要通過(guò)傳統(tǒng)的方式來(lái)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

目前，我國(guó)還沒(méi)形成與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不適應(yīng)，很多與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動(dòng)無(wú)法有效實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3、農(nóng)業(yè)人員缺乏管理理念

我國(guó)是從傳統(tǒng)的農(nóng)耕國(guó)家發(fā)展到目前的農(nóng)工業(yè)共同發(fā)展的局面，城市化進(jìn)程加快等這些原因?qū)е挛覈?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展巨大變化，現(xiàn)代化、科技化是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位被忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人員管理理念流失，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新思路

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集采、供、銷于一體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)用生產(chǎn)資料的提供、技術(shù)措施的采用以及農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。把資源、人才、技術(shù)和資金集中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2、完善社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)

完善社會(huì)服務(wù)體系是為了解決社會(huì)化生產(chǎn)時(shí)遇到的種種問(wèn)題，無(wú)論是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，還是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的服務(wù)，都需要政府和組織機(jī)構(gòu)的正確引導(dǎo)和支持。實(shí)施惠農(nóng)政策是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀幫助，在農(nóng)產(chǎn)品r格和相關(guān)的惠民政策上給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，提高農(nóng)民積極性。

3、建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息

加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的資金投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，配備合適的信息化設(shè)備供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，并加大對(duì)信息化設(shè)施的使用培訓(xùn)，激發(fā)相關(guān)人員的熱情，提升相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的普遍性和可操作性。

4、建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代要求不斷創(chuàng)新，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改變，農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念也發(fā)生改變，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也發(fā)生變化，由原來(lái)的農(nóng)民耕種逐步向農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立品牌化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。同時(shí)建立完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)民的發(fā)展空間和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并且科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制能夠從根本上保障廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立良好的發(fā)展方向。

5、堅(jiān)定不移實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略

深化農(nóng)村科技體制改革，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系分成研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分，對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類重組；支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣位重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍；建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

第6篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

1區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)威脅社會(huì)和諧

盡管珠三角是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)，但是同樣不可避免的也出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。此外，在珠三角地區(qū)，居住的大量的外來(lái)人口，以深圳為例，他們的外來(lái)人口大致是本地戶籍人口的好幾倍。這些大量外來(lái)人口對(duì)住宅、公共服務(wù)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施等的供應(yīng)都造成了較大的壓力。這些外來(lái)人口的生活水平相對(duì)較低、生活壓力比較大、就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大、缺乏穩(wěn)定的社會(huì)保障和職業(yè)培訓(xùn)等等，都構(gòu)成了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

2產(chǎn)業(yè)布局不合理制約生態(tài)發(fā)展

以珠江口為中心，以港澳為輻射源，珠三角的產(chǎn)業(yè)總體分布呈現(xiàn)出：珠江口沿岸各市比較發(fā)達(dá)，各大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展極大的促進(jìn)了珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)的進(jìn)程，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于規(guī)劃不統(tǒng)一、區(qū)域選擇不合理、產(chǎn)業(yè)分布不均衡等一系列的空間布局問(wèn)題，造成了產(chǎn)業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)集聚效益；同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同帶來(lái)了資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色不突出和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升緩慢。

3資源過(guò)度消耗阻礙城鎮(zhèn)的發(fā)展

同全世界發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的共有環(huán)境問(wèn)題類似，在珠三角城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，同樣也沒(méi)有重視資源問(wèn)題，也存在著以資源的浪費(fèi)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。資源利用不集約，土地利用模式粗放，非農(nóng)建設(shè)快速無(wú)序蔓延，近20年珠三角建設(shè)用地年均增長(zhǎng)11%，按目前各市城市規(guī)劃建設(shè)規(guī)模匯總，至2020年珠三角建設(shè)用地面積將超越土地總面積的30%，工業(yè)用地占總建設(shè)用地面積比例也可能超越合理上限的警戒線。

二、珠三角生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的策略

1堅(jiān)持全面創(chuàng)新和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變珠三角城鎮(zhèn)發(fā)展模式的原則

轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文化創(chuàng)新，把堅(jiān)持創(chuàng)新作為珠三角城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，全方位實(shí)施珠三角創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面提升珠三角的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

2堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)科技融合，著力提升自主創(chuàng)新能力的原則

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與科技系統(tǒng)的融合，加強(qiáng)科技發(fā)展路徑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的融合，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)與科技創(chuàng)新系統(tǒng)的融合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)低成本、低代價(jià)的綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

3堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主導(dǎo)，著力強(qiáng)化企業(yè)主體地位的原則

把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力擺在突出地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，著力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，突出重大共性和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)。推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向研發(fā)前移，引導(dǎo)高校院所研發(fā)重心向應(yīng)用轉(zhuǎn)移，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)向價(jià)值的高端延伸，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

4堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)，著力集聚創(chuàng)新資源的原則

以深圳、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為龍頭，加快珠三角核心創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)，培育區(qū)域創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，帶動(dòng)珠三角城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與科技結(jié)合，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新結(jié)合，從而形成集成創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮廣深經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的服務(wù)、輻射和集聚功能，引領(lǐng)區(qū)域互動(dòng)，帶動(dòng)珠三角城鎮(zhèn)創(chuàng)新，在更大層面上集聚創(chuàng)新資源。

5生態(tài)環(huán)境優(yōu)化

能耗水平顯著下降，污染排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。保護(hù)歷史文化資源，重視文化教育建設(shè)，培育和塑造具有地方特色、符合時(shí)代要求的“珠三角精神”，建設(shè)“人文珠三角”；促進(jìn)不同社會(huì)階層融合共生、本地居民與外來(lái)移民和睦相處，建設(shè)“公平珠三角”；注重環(huán)境整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，構(gòu)筑“綠色”生產(chǎn)體系，建設(shè)“綠色珠三角”。

6完善政府管理服務(wù)體制

第7篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

關(guān)鍵詞：石油機(jī)械制造企業(yè)；科技創(chuàng)新；問(wèn)題及對(duì)策

1 石油機(jī)械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的概述

1.1 機(jī)械制造業(yè)的概述

所謂的機(jī)械制造業(yè)指的就是從事各類機(jī)械性方面生產(chǎn)的行業(yè)，包含各種類型的機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)制造工作，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化工機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、紡織機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、工具、儀器以及機(jī)床等等，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，機(jī)械制造業(yè)為其提供了重要的技術(shù)裝備上的支持，其發(fā)展的水平對(duì)于我國(guó)工業(yè)化的程度也是有著決定性的影響的。

1.2 科技創(chuàng)新的概念

科技創(chuàng)新的含義就是原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新以及科學(xué)研究的總和，其具體指的就是科學(xué)合理的運(yùn)用行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料以及新知識(shí)等，同時(shí)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的模式和生產(chǎn)的方式，從而做好企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)工作，大大的提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，并且為企業(yè)客戶提供了一種全新的服務(wù)。通常情況下，科技創(chuàng)新主要包括技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新以及現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新三個(gè)方面的內(nèi)容。

2 石油機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題

2.1 未形成完善的分配體制

在我國(guó)石油機(jī)械的制造企業(yè)中，車間員工和管理者的薪酬分配方式主要有兩種，一是車間只負(fù)責(zé)生產(chǎn)的分配方式，而后續(xù)的產(chǎn)品的銷售以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都是由企業(yè)來(lái)總體管理的，在這種方式下，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售實(shí)際上就是分開的，車間與營(yíng)銷是沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)的；而第二種則是車間也統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式，企業(yè)的最主要作用就是市場(chǎng)的模擬，車間必須先向進(jìn)行財(cái)務(wù)貸款才可以生產(chǎn)產(chǎn)品，之后的產(chǎn)品營(yíng)銷也是由車間負(fù)責(zé)的。采用這種分配方式時(shí)，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)了突然的變化，企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力是較弱的，并且其對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生限制作用。

2.2 管理體制無(wú)法較好的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

現(xiàn)階段，我國(guó)的絕大部分的石油機(jī)械制造企業(yè)都是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下改組而成的，通常都是對(duì)原來(lái)的機(jī)械廠進(jìn)行改革和重組，在不斷的改進(jìn)其管理體制的過(guò)程中，就形成了一種新的總廠模式，也可能是更加先進(jìn)的公司的管理模式。從表面上看，機(jī)械制造企業(yè)的管理體制確實(shí)是發(fā)生了變化，但是在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部的管理體制卻仍在采用著傳統(tǒng)的模式和體制，而這一特點(diǎn)在企業(yè)的管理制度和自身結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)的尤為明顯，石油機(jī)械制造企業(yè)在設(shè)置各類機(jī)構(gòu)時(shí)，并沒(méi)有體現(xiàn)出自主管理的權(quán)力，而是過(guò)分的強(qiáng)調(diào)了與上級(jí)部門的對(duì)應(yīng)性。

2.3 新產(chǎn)品的審批流程過(guò)于繁瑣

在我國(guó)石油機(jī)械制造企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、管理制度以及在分配和用人等方面，確實(shí)已經(jīng)發(fā)生了一定的變化，但是當(dāng)各個(gè)部門需要進(jìn)行一些改革工作時(shí)，卻還是需要各個(gè)上級(jí)部門進(jìn)行一道道的審批流程。就拿即將要上線的新產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，首先是必須要上級(jí)部門的批準(zhǔn)的，當(dāng)確定了要研發(fā)一個(gè)新的項(xiàng)目時(shí)，在市場(chǎng)調(diào)研、編制進(jìn)度規(guī)劃以及論證可行性等方面都必須經(jīng)過(guò)審批，而由于這些過(guò)于繁瑣的審批流程，新的產(chǎn)品項(xiàng)目在審批完成后可能都已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳的生產(chǎn)時(shí)間，這樣這個(gè)項(xiàng)目就可能出于一種尷尬的境地，同時(shí)也無(wú)法取得理想的市場(chǎng)反應(yīng)。

3 石油機(jī)械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對(duì)策

3.1 堅(jiān)定的樹立科技創(chuàng)新觀念，形成較強(qiáng)的科技創(chuàng)新的意識(shí)

作為一個(gè)石油機(jī)械設(shè)備的制造企業(yè)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度的重視對(duì)員工科技創(chuàng)新觀念的培養(yǎng)工作，提升企業(yè)每一個(gè)管理人員以及每一個(gè)生產(chǎn)人員的科技創(chuàng)新意識(shí)，在這種情況下，石油機(jī)械制造企業(yè)才能更好、更快的吸收行業(yè)中的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展自我的科技創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展。

3.2 石油機(jī)械制造企業(yè)大力開展科技研發(fā)，同時(shí)應(yīng)敢于創(chuàng)新

在石油機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)研發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)敢于創(chuàng)新，這樣企業(yè)才能生產(chǎn)出行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)產(chǎn)品，同時(shí)還要擁有自己的核心技術(shù)。企業(yè)應(yīng)做好自主研發(fā)工作，提升自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品在某些方面應(yīng)是出于行業(yè)中的領(lǐng)先地位的，同時(shí)產(chǎn)品還應(yīng)具備較高的智能化水平，從而最大限度的爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，在市場(chǎng)中占得一席之地。而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，做好新產(chǎn)品的儲(chǔ)備工作，這樣當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)突然的變化時(shí)，企業(yè)才能做出正確的應(yīng)對(duì)。

3.3 石油機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)制定完善的科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略

作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員，其在制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)將科技創(chuàng)新的發(fā)展納入進(jìn)來(lái)，并且應(yīng)將其當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，面對(duì)著不斷發(fā)生變化的市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境，企業(yè)要想得以生存和發(fā)展，其就必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新的過(guò)程中提升自身的科研水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 員工應(yīng)能夠更好的利用科技創(chuàng)新，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本

企業(yè)通過(guò)不斷的提升自身的科技創(chuàng)新能力，還能夠有效的降低產(chǎn)生的生產(chǎn)成本，這樣企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品才能在價(jià)格上取得優(yōu)勢(shì)，從而獲得更多的市場(chǎng)份額，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。而要想順利的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，石油機(jī)械制造企業(yè)就應(yīng)在研發(fā)、管理以及技術(shù)等方面不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，與本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，也能夠促進(jìn)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 做好科技創(chuàng)新的培訓(xùn)和教育工作，提升經(jīng)濟(jì)效益

石油機(jī)械制造企業(yè)在求發(fā)展、求進(jìn)步的過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)的運(yùn)用各種不同的科技創(chuàng)新形式，舉例來(lái)說(shuō)，可以采取聯(lián)營(yíng)加工的形式，使員工更好學(xué)習(xí)行業(yè)中的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

3.6 借助于現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率

企業(yè)應(yīng)不斷的提高全體員工的技術(shù)水平，應(yīng)加大在生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造方面的資金投入力度，定期的引進(jìn)行業(yè)中出現(xiàn)的先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)認(rèn)真研究該設(shè)備的操作流程和生產(chǎn)規(guī)范，從而較好的操作此類設(shè)備，以這些設(shè)備為基礎(chǔ)，進(jìn)一步的進(jìn)行自主研發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。另外，還應(yīng)不斷的激發(fā)員工工作的積極性和主動(dòng)性，建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)做好企業(yè)員工的考核和培訓(xùn)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的論述，文章對(duì)石油機(jī)械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的概述、石油機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及石油機(jī)械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對(duì)策三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。石油機(jī)械制造企業(yè)的科技創(chuàng)新工作是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，面對(duì)著石油機(jī)械制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中暴露出的一些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)制定有針對(duì)性的科技創(chuàng)新的對(duì)策，不斷的提升自身的技術(shù)水平和知識(shí)素質(zhì)，并且應(yīng)能夠利用現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行管理創(chuàng)新，從而真正的做好石油機(jī)械制造企業(yè)的科技創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)石油機(jī)械制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳耀.技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升[J].中國(guó)橡膠，2010.

第8篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

對(duì)民口國(guó)家科技重大專項(xiàng)而言，采取何種管理體制首先是由民口重大專項(xiàng)的特點(diǎn)和要求決定的。國(guó)家科技重大專項(xiàng)具有“重”、“大”、“專”的本質(zhì)特征，其規(guī)模/影響大、投入高、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、參與單位多、項(xiàng)目分布廣、時(shí)間限定強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高，通常需要利用多個(gè)部門的資源。這些特點(diǎn)和要求決定了重大專項(xiàng)必然采取不同于常規(guī)科技計(jì)劃的管理體制和運(yùn)作機(jī)制。

(1)有期限的宏大目標(biāo)———緊密的目標(biāo)管理?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的大型科技工程，按照創(chuàng)新“重大產(chǎn)品”、滿足“重大需求”、解決“重點(diǎn)問(wèn)題”進(jìn)行部署，有具體的愿景、宏大的目標(biāo)和完成的期限，是有期限的目標(biāo)導(dǎo)向型，而非自由探索型，因此，自由探索型科學(xué)基金和綜合性科技計(jì)劃的管理模式不適用重大專項(xiàng)。目標(biāo)宏大性要求專項(xiàng)必須實(shí)行嚴(yán)格的全生命期目標(biāo)管理，建立獎(jiǎng)懲措施到位的目標(biāo)管理責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的問(wèn)責(zé)監(jiān)督;其次還必須強(qiáng)化基于目標(biāo)的立項(xiàng)制度。我國(guó)現(xiàn)有的立項(xiàng)方式對(duì)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)得還不充分，會(huì)發(fā)生目標(biāo)偏離和失散的情況，因此應(yīng)進(jìn)行一定的改革和創(chuàng)新。此外，對(duì)有集成要求的重大專項(xiàng)，為保證在規(guī)定的期限內(nèi)和既有的資源條件下達(dá)成目標(biāo)，必須重視系統(tǒng)工程方法的運(yùn)用和管理的集成特性，例如，對(duì)于專項(xiàng)任務(wù)、進(jìn)度、預(yù)算和質(zhì)量的集成管理，對(duì)于項(xiàng)目群、子項(xiàng)目群的集成管理均十分重要。

(2)規(guī)模/影響巨大———高位階管理和強(qiáng)力控制。重大專項(xiàng)中“重大”的含義不是片面的規(guī)模大小，更側(cè)重于指重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和軍事影響。從規(guī)模上看，美國(guó)人類基因組計(jì)劃、日本的超大規(guī)模集成電路等與曼哈頓工程和阿波羅計(jì)劃相比，無(wú)論是參與的機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量和耗資都遠(yuǎn)不及后者，但它們所產(chǎn)生的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響非凡，仍不失為大科技工程的杰作。我國(guó)以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的科技重大專項(xiàng)的研發(fā)如能成功，將取得所在領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的普遍提高，并孕育出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好前景，因而其成果推廣和產(chǎn)業(yè)化將給所在行業(yè)以至相關(guān)行業(yè)帶來(lái)廣泛的影響或巨大的潛在效益?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)的大科技工程/大經(jīng)濟(jì)/大社會(huì)的特性，決定了重大專項(xiàng)決策的層次和政府管理力度將是空前的，一般需超越部門層次，比如在國(guó)家層面建立跨部門委員會(huì)，進(jìn)行跨部門組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(3)技術(shù)及組織管理高度復(fù)雜———復(fù)雜性管理。1)技術(shù)的復(fù)雜性?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)主要是重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程的科技攻關(guān)，每個(gè)專項(xiàng)都不是單一技術(shù)，而是科學(xué)、技術(shù)、工程的新科技群，這個(gè)群體的各種成分互相影響、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。同時(shí)，由于重大專項(xiàng)的科技多是與產(chǎn)業(yè)連結(jié)在一起的，因此它又是科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)一體化的體系，并且受到市場(chǎng)目標(biāo)的影響。2)組織管理的復(fù)雜性。技術(shù)的復(fù)雜性以及科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)一體化的運(yùn)作體系決定了專項(xiàng)的實(shí)施需采取多部門共同推動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)的組織方式，從而表現(xiàn)出高度的組織復(fù)雜性。專項(xiàng)參與單位包括不同的政府部門和具有明顯功能定位差異的產(chǎn)學(xué)研各方，參與主體多元且相對(duì)獨(dú)立，相互之間不構(gòu)成直接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，溝通和利益協(xié)調(diào)會(huì)很困難，特別對(duì)于大規(guī)模分布與協(xié)作式專項(xiàng)，其組織實(shí)施過(guò)程中充滿了大量跨部門的和縱橫協(xié)調(diào)的技術(shù)與管理難題，需要相對(duì)復(fù)雜的管理體制機(jī)制予以保證，比如決策、咨詢、執(zhí)行、評(píng)估監(jiān)督相對(duì)分立的管理體制，建立跨部門協(xié)調(diào)辦公室、技術(shù)專家委員會(huì)及相應(yīng)的工作組，構(gòu)建政府部門間及產(chǎn)學(xué)研間合作激勵(lì)機(jī)制，建立管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息溝通管理，等等，皆是重大專項(xiàng)組織管理所需考慮的內(nèi)容。同時(shí)，面對(duì)高度的技術(shù)復(fù)雜性和組織管理復(fù)雜性，片面應(yīng)用“科學(xué)管理”的經(jīng)典原理，以集權(quán)型層級(jí)組織結(jié)構(gòu)來(lái)尋求組織的穩(wěn)定性和秩序性的計(jì)劃管理模式已不適用，需引入復(fù)雜性管理理論和以復(fù)雜性為基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程管理方法，將基于控制的科學(xué)原理與分權(quán)的技術(shù)文化有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的同時(shí)重視組織管理的靈活性和適應(yīng)性，構(gòu)建剛性與彈性兼顧的組織管理機(jī)制，以避免在專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生窒礙。

(4)高強(qiáng)度多元投入———多元管理主體的協(xié)調(diào)和資源集成。重大專項(xiàng)耗資巨大，非任何投資主體所能單獨(dú)承受，也因此，我國(guó)重大專項(xiàng)堅(jiān)持多元化籌措資金的原則，在中央劃撥重大專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上激勵(lì)地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的多方資金投入，以防范風(fēng)險(xiǎn)、化解壓力。多元投入雖彌補(bǔ)了政府的財(cái)力不足，但同時(shí)也在一定程度上降低了政府主導(dǎo)專項(xiàng)實(shí)施的權(quán)威性和有效性，對(duì)政府的組織管理提出重大挑戰(zhàn)，包括:如何確保地方、企業(yè)等的配套資金足額到位，三大投入主體之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系如何處理，如何在產(chǎn)學(xué)研之間科學(xué)配置任務(wù)和資源來(lái)協(xié)調(diào)不同活動(dòng)間的相互依賴性，如何加強(qiáng)立項(xiàng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管，如何在成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化階段體現(xiàn)政府的意志，促使重大專項(xiàng)成果產(chǎn)生更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，使中央、地方、企業(yè)的資源發(fā)揮最大集成作用，這些問(wèn)題事關(guān)專項(xiàng)資源的保障、配置和使用，事關(guān)專項(xiàng)能否順利實(shí)施和達(dá)成目標(biāo)。

(5)不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)———風(fēng)險(xiǎn)管理。作為國(guó)家重大科技工程，專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程受多種因素(包括不可控因素)的影響，存在著很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。不確定性主要包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性以及新科技發(fā)展的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)性則主要包括:1)決策風(fēng)險(xiǎn)，決策體制機(jī)制不完善，決策的科學(xué)化與民主性不夠，決策所需要的信息不能充分掌握，造成決策風(fēng)險(xiǎn)加大。2)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，某個(gè)關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法快速攻克，以及新技術(shù)發(fā)展的不確定性所產(chǎn)生的關(guān)鍵技術(shù)路線重大調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。3)管理風(fēng)險(xiǎn)，管理體制機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致專項(xiàng)難以取得預(yù)期的管理效果。管理風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也與管理方式和手段的選擇密切相關(guān)，手段和方式若選擇或組合不當(dāng)，會(huì)對(duì)專項(xiàng)組織實(shí)施產(chǎn)生一定程度的風(fēng)險(xiǎn);而管理人員協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力不足同樣也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行偏差及管理不力和溝通不良等問(wèn)題。4)道德風(fēng)險(xiǎn)，如自利和投機(jī)傾向帶來(lái)的項(xiàng)目承擔(dān)者的各種違約或違規(guī)行為，以及決策權(quán)力過(guò)于集中給一些專項(xiàng)組織管理者(包括評(píng)審專家)造成的“尋租”機(jī)會(huì)和逆向淘汰等非正?，F(xiàn)象。上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生導(dǎo)致的直接結(jié)果是專項(xiàng)總體實(shí)施受阻和延期，其最后沖擊的是專項(xiàng)目標(biāo)本身，損失也是嚴(yán)重的。因此，專項(xiàng)管理從某種意義上說(shuō)，就是風(fēng)險(xiǎn)管理。

(6)科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化一體化———成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制安排。我國(guó)一些民口科技重大專項(xiàng)以產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為最終目標(biāo)，科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化階段的相互銜接與遞次發(fā)展是實(shí)施這些重大專項(xiàng)的內(nèi)在要求，由此，專項(xiàng)的組織管理必須包含成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制安排，而這正是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)科技工作最為薄弱的環(huán)節(jié)。在我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)等行政職能分屬不同部門的現(xiàn)行體制下，科技重大專項(xiàng)的實(shí)施如何從科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大循環(huán)，涉及到部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制以及科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等體制因素的交織影響，以及行政機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制如何有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題，其組織管理的范圍、規(guī)模及復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般性的科技計(jì)劃管理，因此必須進(jìn)行組織管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和變革，而體制機(jī)制的創(chuàng)新和變革比技術(shù)的創(chuàng)新更為復(fù)雜。

2、管理體制直接影響我國(guó)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施

由上可見，我國(guó)民口科技重大專項(xiàng)的實(shí)施涉及相當(dāng)高端且復(fù)雜的技術(shù)與組織管理需求，不僅僅是實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，也是組織管理創(chuàng)新的過(guò)程:誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，如何組織實(shí)施，各種權(quán)責(zé)配置、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和部門單位之間的相互協(xié)作，以及立項(xiàng)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)控制、目標(biāo)管理等深層次管理問(wèn)題，均會(huì)深刻影響專項(xiàng)的實(shí)施效率和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。管理體制是為保障專項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而采取的管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職權(quán)劃分、運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。管理體制之所以重要，是因?yàn)樗哂邢葘?dǎo)性、長(zhǎng)期性及對(duì)專項(xiàng)實(shí)施效率影響的全局性。作為一種組織與制度安排，管理體制直接作用于專項(xiàng)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，決定著專項(xiàng)人財(cái)物的使用效率及效果。管理體制還是運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)，惟有良好的管理體制與通暢的運(yùn)行機(jī)制才能確保管理組織和機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，尤其是我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期利益格局劇烈調(diào)整的情況下，組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)面臨著一系列新的矛盾或難題，如部門間利益的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目的有效監(jiān)控、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化及相應(yīng)的保障措施等，這些問(wèn)題都需要通過(guò)重大專項(xiàng)的組織管理加以解決。管理體制的核心是管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)責(zé)劃分。重大專項(xiàng)的特點(diǎn)決定了它們需采取高位階、全功能且主輔搭配的復(fù)雜組織管理架構(gòu)。很多專項(xiàng)由政府主導(dǎo)組織實(shí)施，政府參與管理重大專項(xiàng)的一個(gè)重要方面是對(duì)多部門、多單位以及多個(gè)利益主體的組織與協(xié)調(diào)，而各部門和各單位對(duì)專項(xiàng)管理的理解和管理方式具有多樣性和差異化，如何使這些部門和單位實(shí)現(xiàn)相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，如何對(duì)專項(xiàng)各環(huán)節(jié)、各階段的目標(biāo)、計(jì)劃、資源、風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制，以保證專項(xiàng)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，這就需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一套不同于一般性科技計(jì)劃管理的強(qiáng)有力的組織管理結(jié)構(gòu)，建立決策、咨詢、管理、監(jiān)督、評(píng)估等相對(duì)獨(dú)立的功能組織，明晰其職責(zé)、權(quán)限和運(yùn)作機(jī)制，使其形成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，方能有力量協(xié)調(diào)和駕馭各方關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)專項(xiàng)復(fù)雜的管理局面。管理體制還包括管理規(guī)章制度體系的創(chuàng)設(shè)。

管理規(guī)章制度體系對(duì)保障專項(xiàng)的有序推進(jìn)至關(guān)重要。沒(méi)有一定的規(guī)章制度的宣導(dǎo)和約束，管理就會(huì)浮躁，管理職權(quán)就不能很好地使用，管理組織機(jī)構(gòu)就不能很好地運(yùn)行，專項(xiàng)管理體制也就失去了意義。建立一套符合專項(xiàng)特點(diǎn)和目標(biāo)要求的、科學(xué)權(quán)威的管理制度并在實(shí)際管理中不折不扣地貫徹執(zhí)行，美國(guó)主要依靠的是立法保障及國(guó)會(huì)的質(zhì)詢問(wèn)責(zé)制度。我國(guó)重大專項(xiàng)無(wú)論是在跨部門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、信息溝通管理還是監(jiān)督評(píng)估等方面已建立相應(yīng)的制度，而將制定的制度落到實(shí)處還需要行政問(wèn)責(zé)制以及以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的質(zhì)詢問(wèn)責(zé)制發(fā)揮作用。管理體制還具有明顯的社會(huì)屬性。重大專項(xiàng)的管理體制植根于我國(guó)的社會(huì)體制土壤之上，行政體制、科技體制、經(jīng)濟(jì)體制等都會(huì)對(duì)專項(xiàng)的組織管理產(chǎn)生直接或間接的影響，而企業(yè)、科研院所、大學(xué)等作為重大專項(xiàng)的參與主體，是否建立了現(xiàn)代組織管理制度，治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制是否完善，同樣攸關(guān)專項(xiàng)的管理和執(zhí)行成效。由于我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)軌期，行政和經(jīng)濟(jì)體制改革尚未到位，國(guó)家創(chuàng)新體系有待完善，在社會(huì)體制遠(yuǎn)未完善的條件下，我國(guó)科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施需要突破一系列體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造出真正適應(yīng)重大專項(xiàng)特點(diǎn)和要求的新的體制和機(jī)制，但如何突破以及何種管理體制模式最優(yōu)，需要經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐過(guò)程兩個(gè)層面的研究、評(píng)估和比較。我國(guó)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施還面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元主體不同的利益訴求和價(jià)值觀念變化的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升了科技創(chuàng)新的生機(jī)和活力，使專項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)者能通過(guò)利益激勵(lì)的杠桿，調(diào)動(dòng)不同主體參與重大專項(xiàng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也帶來(lái)了科技活動(dòng)主體行為規(guī)范和價(jià)值觀念的變化。對(duì)部門、單位和個(gè)人利益的追求獲得了正當(dāng)性和合理性，但約束、監(jiān)督這些主體不合理的求利行為的管理規(guī)范卻尚待建立和完善;科技創(chuàng)新的復(fù)雜性大大提高，但適應(yīng)這種復(fù)雜性的科技組織管理手段和監(jiān)督制約機(jī)制卻沒(méi)有得到符合需求的提高;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單位和個(gè)人的價(jià)值理念發(fā)生深刻變化，但與這種變化相適應(yīng)的科研道德和誠(chéng)信體系建設(shè)卻滯后于變化。這些巨大變化對(duì)我國(guó)重大專項(xiàng)的組織管理形成重大挑戰(zhàn)，要求我們既要學(xué)習(xí)建立多元的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，又要重視部門間利益的協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目的激勵(lì)和約束，方能推動(dòng)專項(xiàng)工作的良性運(yùn)行和發(fā)展。

3、結(jié)語(yǔ)

第9篇：科技創(chuàng)新管理體制范文

關(guān)鍵詞：高校科技項(xiàng)目；管理創(chuàng)新；思考

一個(gè)國(guó)家和民族只有不斷創(chuàng)新才能夠興旺發(fā)達(dá)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力也主要取決于一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力。高校是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力人才的重要場(chǎng)所，也是各種新思想、新技術(shù)產(chǎn)生的重要地方。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視高校的科技創(chuàng)新工作，高?？萍柬?xiàng)目管理活動(dòng)創(chuàng)新關(guān)系到知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)開展效果以及科技成果轉(zhuǎn)化的重要方面。面對(duì)新的時(shí)代形勢(shì)，如何提高高校的科技項(xiàng)目管理能力成為一項(xiàng)熱點(diǎn)內(nèi)容。

一、高?？萍柬?xiàng)目管理創(chuàng)新的必要性

（一）高校肩負(fù)著科技創(chuàng)新的歷史使命

當(dāng)今時(shí)代是不斷學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的時(shí)代，是知識(shí)大爆炸的時(shí)代。一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的提高不僅僅要看其創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，也要看其管理能力是否過(guò)硬，誰(shuí)擁有了管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高校具有特殊的歷史使命，不僅僅要培養(yǎng)創(chuàng)新人才還要進(jìn)行科學(xué)研究，是創(chuàng)新活動(dòng)的重要源泉。高校不僅要有專家學(xué)者，還要具有“創(chuàng)新思維的科研管理專家”，形成適合社會(huì)發(fā)展的管理體制。

（二）高?？萍脊芾韯?chuàng)新是高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)

高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)有序高效開展的基礎(chǔ)是科技資源得到優(yōu)化配置，也就是科技創(chuàng)新活動(dòng)系統(tǒng)要素的積極互動(dòng)。系統(tǒng)要素主要是指學(xué)校各類與知識(shí)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用有關(guān)的機(jī)構(gòu)，如各學(xué)校、院（系）、學(xué)科、研究院（所）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移（ 服務(wù)、咨詢）中心，及各職能管理機(jī)構(gòu)等，也包括成建制的研究室和課題組。這些要素必須實(shí)現(xiàn)積極互動(dòng)才能更好的提高科技創(chuàng)新能力和效果，這就需要科學(xué)的項(xiàng)目管理創(chuàng)新機(jī)制，只有這樣才會(huì)有力地推動(dòng)高?？萍脊ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。

二、高?？萍柬?xiàng)目管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

我國(guó)高校科技項(xiàng)目管理雖然取得了很大成績(jī)，但是一直以來(lái)還存在著很多問(wèn)題，管理水平仍然不高。高校科技項(xiàng)目管理理念相對(duì)滯后，主要是通過(guò)行政手段完成的，簡(jiǎn)單直接的分配項(xiàng)目，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統(tǒng)。管理模式落后，行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)介入過(guò)多，在一定程度上抑制了學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)研究的多樣性。還有就是科技管理信息化程度不高，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的突破口也在信息化。傳統(tǒng)的科技管理方法已經(jīng)落后于社會(huì)的發(fā)展，科技項(xiàng)目管理信息化的進(jìn)程還需加快。所以，高?？萍柬?xiàng)目管理創(chuàng)新的主要策略可以從以下幾方面入手：

（一）科技管理模式的創(chuàng)新

高校科技項(xiàng)目管理體制改革必須要改變落后的管理模式，設(shè)立更加開放和科學(xué)的管理模式。高?？蒲嘘?duì)伍整合和資源共享比較困難，必須打破束縛創(chuàng)新活動(dòng)的管理模式，營(yíng)造寬松、自由的學(xué)術(shù)研究氛圍。充分激發(fā)高校在學(xué)科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學(xué)術(shù)氛圍寬松、國(guó)內(nèi)外合作交流活躍、信息靈通等方面的優(yōu)勢(shì)， 真正做到產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。

（二）完善相關(guān)管理制度

高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新不僅僅是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新也不能放棄管理，只有加強(qiáng)管理建立適應(yīng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)制才能更好的激發(fā)創(chuàng)新。建立項(xiàng)目目標(biāo)管理制度，建立項(xiàng)目立項(xiàng)―實(shí)施―結(jié)題三段式質(zhì)量控制體制和機(jī)制，對(duì)于重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要實(shí)施全過(guò)程管理和追蹤?？萍柬?xiàng)目運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，要引入市場(chǎng)機(jī)制，積極組建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介機(jī)構(gòu)，籌建或合建高校大學(xué)科技園，孵化高?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目并逐步進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善分配體制創(chuàng)新。引入科研評(píng)價(jià)制度，從教學(xué)成效、科研績(jī)效、成果產(chǎn)出等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為科研人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，將管理人員的職稱晉升、崗位評(píng)定、各種獎(jiǎng)勵(lì)與科技人員的項(xiàng)目完成目標(biāo)情況、獲獎(jiǎng)情況及科技成果轉(zhuǎn)化情況等掛鉤，設(shè)立考核指標(biāo)，量化考核體系，必要的還要在經(jīng)費(fèi)上給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)。將管理與效益切實(shí)掛鉤，從而充分調(diào)動(dòng)管理人員和科技人員的積極性。

（三）高校科技項(xiàng)目管理信息化建設(shè)

要提升高?？萍柬?xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，必須大力推行信息化戰(zhàn)略。信息化戰(zhàn)略可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于科研項(xiàng)目管理活動(dòng)中來(lái)，在項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期檢查、最后的成果鑒定和驗(yàn)收、項(xiàng)目后續(xù)跟蹤等階段得到廣泛應(yīng)用?？萍柬?xiàng)目管理的信息集成，信息源頭是唯一的，但是信息資源是共享的，也就是要做到任何業(yè)務(wù)流程有關(guān)的授權(quán)人員都可以從指定的數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)用項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)和加工處理后的信息資源。

三、結(jié)語(yǔ)

科技項(xiàng)目在一定程度上代表了一個(gè)高校的科技創(chuàng)新能力和實(shí)力，也是實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)社會(huì)的重要支撐，高?？萍柬?xiàng)目管理創(chuàng)新是提升高校創(chuàng)新能力的重要保障。作為高校要謀求適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的科研管理機(jī)制，用創(chuàng)新的理念來(lái)管理科研活動(dòng)，提高科研人員研究的積極性和主動(dòng)性，保證科研創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)性。另外，高校要與其他高校和科研單位、企業(yè)建立良好的交流合作關(guān)系，通過(guò)信息資源共享來(lái)發(fā)揮科技項(xiàng)目的最大效益。高?？萍柬?xiàng)目管理創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要國(guó)家、社會(huì)以及高校自身的努力，不斷探索出新的方法和管理模式，這樣才能更好的促進(jìn)高?？萍际聵I(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長(zhǎng)峰，王化蘭.基于現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的重大科技項(xiàng)目管理模式研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2004（2）：74-77.