對于家庭暴力的建議精選(九篇)

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第1篇：對于家庭暴力的建議范文

家庭暴力漸成維權(quán)熱點(diǎn)

近幾年，在吉林省婦聯(lián)每年接待的近千件來信來訪中，屬于家庭暴力的案件已經(jīng)占到40％左右。特別是在家庭暴力“重災(zāi)區(qū)”的廣大農(nóng)村，相關(guān)的投訴案件占到70％左右，已成為社會發(fā)展中的一個突出問題。

2005年發(fā)生在吉林省白山市的一起典型的家庭暴力案件曾轟動全省，一時間成為人們街談巷議的熱點(diǎn)話題。從1989年到2005年的15年時間里，周某先后殘害了3名女性，使用刺字、毒打等各種手段對自己的配偶和女友進(jìn)行虐待。劉某是其中3名受害者之一，在長春市某醫(yī)院接受治療的劉某全身上下大大小小加起來一共有316個刺字，占皮膚三分之二的面積，令在場的醫(yī)護(hù)人員觸目驚心！據(jù)劉某講，周某將她囚禁在家中，每天對她進(jìn)行瘋狂的殘害，他逼迫劉某衣服躺在炕上，然后用針和墨汁在她身上刺字，將“”、“勾引男人”等侮辱性語言刺在她的胸前、背部和腿上。3個月后，因不堪周某的非人折磨，劉某裝作精神失常跑回娘家，在家人的幫助下到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，周某被警方抓捕歸案。白山市公安局給劉某及周的前妻吳某鑒定為重傷害，另一位受害者周某為輕傷害。2006年3月20日，白山市中級人民法院判處被告人周景志死刑，緩期兩年執(zhí)行，；賠償3名原告人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共26萬余元。6月20日，吉林省高級人民法院核準(zhǔn)白山市中級人民法院對周景志的一審判決宣判后，周景志沒有上訴。

另一個值得注意的現(xiàn)象是，在所有的家庭暴力投訴中，雖然受害者以女性居多，但近年來男性受害者也頻頻出現(xiàn)在有關(guān)部門的投訴案件中。2004年11月，吉林省婦女聯(lián)合會權(quán)益部接到一位王姓男士的投訴，控訴他的妻子經(jīng)常對他使用暴力。王某是某重點(diǎn)大學(xué)的研究生，其妻子是一名普通工人，兩人新婚不久，王某的妻子性情潑辣，經(jīng)常會因一些家庭瑣事對王某使用暴力。而擁有高等學(xué)歷的王某不愿與妻子動手，無奈之下到省婦聯(lián)投訴?！吧鐣系拇_存在妻子打丈夫的現(xiàn)象，雖還不多見，但也必須引起我們足夠的重視?！奔质D女聯(lián)合會權(quán)益部的工作人員如是說。據(jù)某婚姻家庭研究會組織的一次婚姻質(zhì)量調(diào)查表明，在家庭生活糾紛中，丈夫打過妻子的占21．3％，妻子打過丈夫的占15．5％。有專家分析，隨著家庭暴力的升溫，女性對男性施暴的現(xiàn)象會逐漸增多。

家庭是社會的細(xì)胞，是社會的重要組成部分，家庭和諧是構(gòu)建和諧社會的要素，只有家庭和睦溫馨，社會才能安定、文明、進(jìn)步。但目前家庭暴力已呈愈演愈烈之勢，不僅侵犯了受害者的合法權(quán)益，而且影響了社會的和諧、穩(wěn)定。為了預(yù)防和制止家庭暴力，保障家庭成員的合法權(quán)益，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，制定一部符合吉林省實(shí)際、專門用來預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)已迫在眉睫。

反家庭暴力遭遇法律空白

據(jù)省婦聯(lián)權(quán)益部的工作人員講，在實(shí)際工作中她們經(jīng)常會遇到這種情況：妻子遭到丈夫的“動武”后報(bào)案，婦聯(lián)的干部帶警察將其丈夫拘押，然而往往是不出一二天的時間，受害婦女就跑到公安部門請求放人，細(xì)問原委才得知：丈夫是家里的經(jīng)濟(jì)支柱，丈夫被抓，家里斷了經(jīng)濟(jì)來源；雖說暫時受些皮肉之苦，但難保事后丈夫不報(bào)復(fù)，讓她受到更大的傷害；打人過后丈夫已經(jīng)認(rèn)錯，表示了悔改；家人、親戚都已出面幫助說情，應(yīng)該給丈夫機(jī)會……在遭受家庭暴力時，絕大多數(shù)婦女首先選擇的是尋求親友的幫助和調(diào)解，而真正到公安機(jī)關(guān)求助的卻寥寥無幾。有的學(xué)者認(rèn)為，這樣的調(diào)解不能從根本上消除家庭暴力，不僅無法保護(hù)受害者再次免遭侵害，而且還會使施暴方更加有恃無恐，甚至殃及其他無辜的家庭成為受害者。所以，只有訴求法律才能得到根本解決。此外，許多受害婦女在尋求幫助時經(jīng)常會遭到種種冷遇，無論是鄰居、單位、街道、警察，甚至自己的親人都不愿伸出援手，而大多選擇回避或視而不見。究其原因也非常簡單：“別人”均無權(quán)干預(yù)夫妻之間的矛盾沖突。在求助無望的情況下，有的受害者會“認(rèn)命”，苦了我一個成全一個家；有的則往往會采取走“極端”的方式，要么以暴還暴，要么輕生。

2005年12月1日我國頒布施行的修改后的《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定：禁止歧視、虐待、殘害婦女。但作為嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利的主要形式之一的家庭暴力卻在該法及相關(guān)的法律中沒有明確表述。迄今為止，在我國仍沒有一部專門的法律來規(guī)范和制止家庭暴力，特別是在具體操作過程中，對涉及調(diào)查取證、判定受害者傷勢輕重，以及對施暴方的制約措施等方面仍缺乏可操作的法律規(guī)定。過去，只要遇到類似家庭暴力的情形，人們大多想到的只有到婦聯(lián)去解決，而婦聯(lián)又往往受限于自身群團(tuán)組織的性質(zhì)，對涉及法律范疇的家庭暴力案件無能為力。此外，政府部門、婦聯(lián)以外的其他社會群團(tuán)組織在預(yù)防和制止家庭暴力過程中如何各司其職，具體應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)，也無任何法律規(guī)定可考。所以，許多人大代表、法律專家呼吁：有關(guān)方面應(yīng)盡快制定和出臺一部專門的反家庭暴力法律法規(guī)，為家庭暴力受害者提供有效的法律保護(hù)。

法規(guī)出臺直面家庭暴力

在吉林省十屆人大常委會第二十九次會議上，《吉林省預(yù)防和制止家庭暴力條例（草案）》被正式提交會議審議。常委會組成人員在對條例制定的必要性上給予了一致的肯定，同時，對條例草案的可操作性方面提出許多建設(shè)性意見。2006年12月28日，省人大法制委員會召開會議，根據(jù)常委會組成人員和有關(guān)方面的意見，對條例草案進(jìn)行了逐條審議。省人大內(nèi)務(wù)司法委員會、省婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。圍繞條例草案的實(shí)施主體，常委會組成人員提出，條例草案規(guī)定的實(shí)施主體不夠具體，缺乏可操作性。省婦聯(lián)建議由各級政府的婦女兒童工作委員會作為預(yù)防和制止家庭暴力的牽頭部門。鑒于此項(xiàng)工作屬政府事權(quán)，常委會辦公廳向省政府發(fā)函，請省政府確定。省政府回函同意了上述意見。據(jù)此，法制委員會建議將條例草案第五條：“各級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好預(yù)防和制止家庭暴力工作”修改為“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)防和制止家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門做好預(yù)防和制止家庭暴力工作?！?/p>

有的常委會組成人員提出，未成年人、成年男人也有遭受家庭暴力的狀況，本條例對上述群體的合法權(quán)益也應(yīng)予以保護(hù)。根據(jù)這一意見，法制委員會建議刪除條例草案的第十條，新增一條作為條例草案修改稿的第九條，同時，對條例草案第二十條作了相應(yīng)修改。為了更好地受理和解決遭受家庭暴力問題，有的常委會組成人員提出，應(yīng)當(dāng)增加“第一受理單位”的內(nèi)容。法制委員會采納了這一意見，修改了條例草案第九條第二款，增加了相應(yīng)規(guī)定。

第2篇：對于家庭暴力的建議范文

家庭暴力是現(xiàn)代家庭生活的一顆“毒瘤”，不斷地侵蝕著這些不幸的家庭，影響了家庭和社會的和諧穩(wěn)定。為深入了解竹溪縣目前家庭暴力現(xiàn)狀，探索家庭暴力的主要動因和制止家庭暴力的有效途徑，竹溪縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展了一次家庭暴力情況調(diào)查。通過對市民進(jìn)行問卷調(diào)查、家庭暴力來訪情況統(tǒng)計(jì)分析、召開基層?jì)D聯(lián)干部和群眾代表參加的小型座談會、個案深入訪談等方式，了解家庭暴力的現(xiàn)狀、家庭暴力的特點(diǎn)、家庭暴力發(fā)生的誘因及公安機(jī)關(guān)在處理涉及家庭暴力案件中存在的突出問題，以尋求制止家庭暴力發(fā)生的有效途徑。

一、家庭暴力問題的現(xiàn)狀

本次調(diào)查主要采取問卷調(diào)查方式，共向社會不同人群發(fā)放《家庭暴力調(diào)查問卷》400份，回收有效問卷390份，回收率為98%。在調(diào)查中，40%的人認(rèn)為自己家里存在家庭暴力，其中發(fā)生在夫妻間的家庭暴力案件占了60%。

（一）對家庭暴力的認(rèn)識

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分市民對家庭暴力的認(rèn)識存在誤區(qū)。

1、對家庭暴力的范圍認(rèn)識不全。受傳統(tǒng)觀念影響，大部分市民認(rèn)為只有“毆打”才是家庭暴力，35%的人認(rèn)為“辱罵家庭成員”也是家庭暴力。

2、對家庭暴力的定性認(rèn)識不足。在被調(diào)查的市民中，3.5%的人認(rèn)為家庭暴力不違法，10%的人說不清是違法還是不違法，有2.5%的人甚至認(rèn)為家庭暴力是正常現(xiàn)象。

（二）家庭暴力的特點(diǎn)

1、家庭暴力具有隱蔽性。大多數(shù)受害人認(rèn)為,家庭暴力系個人隱私,“家丑不可外揚(yáng)”,如果反映到司法機(jī)關(guān),會使家庭矛盾激化,影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,因而受害者大多采取忍耐態(tài)度。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,家庭暴力行為除殺人和重傷外,司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理,采取“不告不理”的做法。因此,家庭暴力案件中,真正由司法機(jī)關(guān)介入處理的較少。

2、家庭暴力多發(fā)生在夫妻青壯年時期，它的表現(xiàn)形式一般為毆打、捆綁、禁閉或其他殘忍手段。在調(diào)查中，施暴者年齡30歲以下40人，30歲以上的15人，多為青壯年夫妻，毆打占52%，捆綁占30.8%，禁閉占10%，其他殘忍手段占7.2%。

3、家庭暴力成為處理家庭矛盾的途徑之一。在調(diào)查中有3%的人明確表示會采用暴力方式解決家庭矛盾。而問到對解決家庭暴力的具體建議時，甚至有0.1％的人建議“夫妻對打”。

4、遭遇家庭暴力時，受害者抗?fàn)幒妥跃纫庾R不強(qiáng)。遭遇家庭暴力時，32％的受害者選擇“忍受”和“逃離”的來應(yīng)對家庭暴力，27%的受害者會“反抗”，只有3%的受害者在受到家庭暴力傷害時會選擇報(bào)警。而據(jù)婦聯(lián)家庭暴力來訪情況統(tǒng)計(jì)分析，因被丈夫毆打向婦聯(lián)求助的，占因家庭暴力來訪總數(shù)的99％，反映受到丈夫經(jīng)濟(jì)限制的占1％。

二、家庭暴力的原因

各種原因都可能引起家庭暴力，造成不良后果。在調(diào)查中我們了解到，經(jīng)濟(jì)、感情、不良生活習(xí)慣甚至一些雞毛蒜皮的事都能引起家庭暴力。在被調(diào)查的市民中，5%的人認(rèn)為雞毛蒜皮的事能引起的家庭暴力；本文來源：文秘站 40%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)支配問題會引發(fā)家庭暴力；25%的人認(rèn)為家庭暴力是由不良生活習(xí)慣觸發(fā)的， 25%的人認(rèn)為感情問題也是家庭暴力的誘因之一，還有5%的人選擇“其他原因”。發(fā)生在夫妻之間的家庭暴力，深究下去，主要有以下幾方面原因。

（一）封建思想遺留太深，傳統(tǒng)觀念落后。一方面，“三綱五?！?、“三從四德”和“男尊女卑”等封建思想并未徹底根除，導(dǎo)致家庭間角色錯位，一些人法律意識淡薄，認(rèn)為打罵妻子兒女是自己家的事，別人管不著。受害方信奉“家丑不可外揚(yáng)”，甚至錯誤地認(rèn)為挨丈夫打是正常的，寧可忍辱負(fù)重也不向基層組織和司法部門反映。另一方面，重男輕女、傳宗接代、延續(xù)香火等封建觀念在人們心中根深蒂固，導(dǎo)致家庭暴力的產(chǎn)生。袁某,由于為生了個女兒,丈夫周某非常不高興,在女兒四個月時將母女趕出家門,當(dāng)袁某住回娘家后,周某又跑到袁某娘家將袁某打的遍體鱗傷。

（二）社會對家庭暴力比較寬容。一是當(dāng)發(fā)生家庭暴力時,普通民眾往往對家庭暴力的危害性認(rèn)識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。二是家庭暴力向來被視為家庭私事，而調(diào)解工作不能從根本上消除家庭暴力，無法保護(hù)受害人免遭暴力的再次侵害，甚至可能使受害人在接受調(diào)解后，遭受更嚴(yán)重的暴力傷害。所以社區(qū)居委會和其他社會組織很少主動過問。三是公安司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手。公安機(jī)關(guān)沒有針對家庭暴力案件作出具體的程序設(shè)計(jì)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制中沒有把家庭暴力違法犯罪行為納入各類案件的統(tǒng)計(jì)。雖然我縣設(shè)有“110反家暴報(bào)警中心”，但由于警力不足以及對家庭暴力現(xiàn)象重視不夠等原因，這些投訴點(diǎn)無法在制止家庭暴力方面發(fā)揮有效作用。四是法庭審理缺乏有效的取證途徑。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當(dāng)中，具有隱蔽性，當(dāng)事人只有夫妻二人，沒有第三者在場，加上有的婦女不及時到司法部門鑒定傷情，這就給取證造成了困難。而沒有確鑿的證據(jù)，便無力追究施暴者的法律責(zé)任，即使被打的鼻青臉腫，也難以遏制施暴者的暴力行為。這些實(shí)際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。

（三）受害者對施暴者的忍讓和依賴。在家里處于弱勢的一方（一般是女方），由于自身原因，在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協(xié)，一味遷就，自身的軟弱和無知、助長了施暴者的氣焰，如劉某，因不堪忍受丈夫曾某的毒打，與其離婚，離婚后，曾某還時常跑到劉某單位、家里對其暴打，手段極其惡劣，致使女方多處受傷，劉一直敢怒不敢言，直到曾某燒了她的9床被子，打得她頭破血流，才在其母親的陪同下找到相關(guān)單位請求幫助。而有部分女性在經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立，致使其過分依賴在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的丈夫，經(jīng)濟(jì)地位的不平等，也內(nèi)在地決定了家庭暴力的實(shí)施。

（四）受害者處理婚姻關(guān)系不夠慎重，婚姻基礎(chǔ)不牢固或者發(fā)生婚外情。部分發(fā)生暴力的家庭原本婚姻質(zhì)量較差，婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)固，夫妻之間的關(guān)系處于一種松散或仇視狀態(tài)，這為家庭暴力埋下隱患，在當(dāng)前的社會環(huán)境下這種缺乏感情 基礎(chǔ)的婚姻呈上升趨勢。另外，婚外戀、第三者插足、包二奶等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著一些家庭的穩(wěn)定，為了滿足個人私欲或達(dá)到離婚目的，施暴者不擇手段，在很大程度上導(dǎo)致了家庭暴力案件的發(fā)生。如惠某與妻子鄒某一向感情不錯，后來，由于第三者插足，喜新厭舊，惠與鄒的夫妻關(guān)系發(fā)生了巨變。惠經(jīng)常與情人湯某糾纏在一起，偶爾回家見到妻子就拳打腳踢，企圖用暴力手段逼迫妻子與他離婚。

三、家庭暴力的嚴(yán)重后果

家庭暴力不僅嚴(yán)重危害了婦女兒童身心健康，也給家庭和社會帶來了很大影響。主要體現(xiàn)在：

（一）直接危害社會的穩(wěn)定。家庭暴力雖然發(fā)生在家中，可是卻給社會穩(wěn)定埋下了深深的隱患。家庭暴力的發(fā)生經(jīng)常攪得四鄰不安，正在實(shí)施的家庭暴力很多是由鄰居報(bào)警的；一些家庭因?yàn)榘l(fā)生暴力，夫妻雙方的父母乃至親屬由此結(jié)怨，甚至造成糾紛或刑事、民事案件；有些婦女蒙受家庭暴力后，在丈夫的威逼恐嚇、忍無可忍情況下，為不連累親人，使她們采取極端手段，以暴抗暴，這就是所謂“受虐婦女綜合癥”。有關(guān)法律人士認(rèn)為，受虐婦女在這種特殊的心理困境下，施暴人的人身安全隨時都可以受到威脅，“受虐婦女綜合癥”的存在，已嚴(yán)重地影響著家庭和睦和社會安定。

（二）給婚姻家庭帶來極大沖擊。家庭暴力的直接后果就是導(dǎo)致婚姻破裂，據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有80%的家庭因暴力而解體或?qū)⒁怏w，20%的婚姻雖然沒有破裂，家庭還在維持，但多數(shù)婦女依然留在暴力的危險中。因?yàn)槭┍┱唠m經(jīng)過調(diào)解表示不再施暴，但他們口是心非，惡習(xí)難改，一旦回到家中，又會舊病復(fù)發(fā)。因此，這類家庭也飄搖不定，時刻面臨著破裂的危險。

（三）嚴(yán)重影響子女的身心健康。一方面，家庭暴力嚴(yán)重地?fù)p害了孩子的身體健康。另一方面，家庭暴力也給孩子心理帶來嚴(yán)重影響。長期生活在家庭暴力中的孩子因驚恐而變得膽小、孤僻、自卑，學(xué)習(xí)成績也受到嚴(yán)重影響，他們會吃睡沒規(guī)律，性情憂郁，變得懦弱或殘暴，成績下降等。這些影響在成年后仍會存在。另外，有暴力的家庭，其孩子長大后大多也有家庭暴力行為，違法犯罪的比例也較高。

總之，家庭暴力的存在，不論對個人、家庭還是社會都有極大的危害，預(yù)防和制止家庭中的暴力行為勢在必行。

四、預(yù)防和制止家庭暴力的幾點(diǎn)建議

家庭暴力作為暴力的一種形式，不能簡單地將其視為一般性的家庭問題，而應(yīng)把它看作是一種社會問題，必須動員社會各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、教育和管理等各種手段進(jìn)行綜合治理，從而有效地防范和制止家庭暴力。

（一）加大男女平等基本國策的深入宣傳。做好反對家庭暴力的宣傳工作，營造反家庭暴力的良好氛圍。廣泛宣傳家庭暴力的危害，使全縣民眾知曉家庭暴力并不是個人和家庭的私事，而是一種侵犯人權(quán)、違道德的行為，廣泛形成必須要支持家庭暴力的受害者良好氛圍，使施暴者受到懲罰。從而在家庭中營造一種“平等、文明、和睦、關(guān)愛、進(jìn)步”的良好生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)公安部門對家庭暴力的打擊力度。公安部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效手段。鑒于此，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣公安局出臺了正式的指導(dǎo)性文件“關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的意見”，對涉及家庭暴力的接警、刑偵案件的具體調(diào)查處理實(shí)務(wù)做出要求，指導(dǎo)全縣公安系統(tǒng)的實(shí)務(wù)工作，明確家庭暴力處理的具體法律原則，在“以暴制暴”案件中引入“受虐婦女綜合癥”理論，給予受害婦女更多的支持。強(qiáng)化公安干警的社會性別敏感度和反家暴理念。通過培訓(xùn)，提高公安干警的人權(quán)意識、平等意識、社會性別意識，使其充分認(rèn)識到對婦女的家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，在接警處理過程中，依法給予家庭暴力受害婦女更充分更全面的保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警，及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，對施暴者要嚴(yán)肅查處教育，并認(rèn)真做好記錄。對家庭暴力情節(jié)較重、違反治安管理處罰法的，如受害人要求予以治安處罰的，公安機(jī)關(guān)要立案查處；對構(gòu)成犯罪的，如受害人向公安機(jī)關(guān)提出控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定受理，依法提起公訴，確保家庭暴力的行為及時得到制止。

（三）提高婦女的法制觀念和法律意識，增強(qiáng)婦女防暴抗暴的能力。家庭暴力除需求助法律外，女性必須通過自身努力，不斷提高綜合素質(zhì)，要做到敢于超越自己，做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)與精神上獨(dú)立，才能擺脫家庭中依附男性及受男待的狀況，并且要勇敢地拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。同時要提高廣大婦女的自身素質(zhì)，現(xiàn)代社會男女平等，女性也要積極參加社會勞動，體現(xiàn)自己的價值，取得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立地位。在夫妻相處方面，要逐步提高夫妻雙方解決沖突的能力和技巧，杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級。在受到家庭暴力時，要注意收集證據(jù)，以備在追究對方責(zé)任時獲取有利地位。如對于家庭“冷暴力”要有意識收集證據(jù)，其實(shí)任何手段都是有痕跡的，如謾罵的語言，冷淡的時間，侮辱的方式都可以收集作為證據(jù)。另外婦女要改變性別觀念，提高自我保護(hù)意識，千萬不能有“打了就算了，忍一忍就過去的思想”，容忍就是對暴行的姑息和縱容，施暴者得逞后還會進(jìn)行下一次。面對暴力婦女要勇敢的站起來，破除“家丑不可外傳”、“委曲求全”的陳腐觀念，一旦與對方和好無望，實(shí)在無法維持，要勇敢地作出決定，與其維持一個沒有親情沒有愛的家庭空殼，倒不如把自己解放出來，重新組織家庭，再揚(yáng)生活的風(fēng)帆。

第3篇：對于家庭暴力的建議范文

家庭暴力犯罪呈現(xiàn)延伸的特點(diǎn)

重大惡性案件居高不下。調(diào)查的200起刑事案件中，其中有40起故意殺人案件是涉及家庭暴力的死刑犯罪，約占故意殺人死刑案件總數(shù)的17％，被告人為自己的行為付出了生命的代價。

家庭暴力犯罪呈現(xiàn)延伸的特點(diǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的被告人不理智地將矛盾方的親屬作為泄私憤的對象；有的將插足家庭的第三者作為其報(bào)復(fù)目標(biāo)，把家庭糾紛的矛頭指向他人。

原因由單一化向多元化發(fā)展。犯罪原因從過去單純的家庭關(guān)系不睦發(fā)展到今天因婚外情、經(jīng)濟(jì)、性格問題、文化層次的差異等多層面的原因。

婚外情現(xiàn)象突出，性道德觀念滑坡。在這200起家庭暴力犯罪案件中，涉及婚外戀現(xiàn)象的約占70％左右，重婚犯罪也達(dá)到近100件。

受西方不良思潮影響，少數(shù)人在處理兩性關(guān)系時態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，任意放縱自己的感情，對家庭少有的責(zé)任感。

婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力、重大惡性案件的罪魁禍?zhǔn)?/p>

從微觀方面講，懦弱和忍讓是暴力生成和加劇的溫床。為了孩子、為了面子、為了經(jīng)濟(jì)和再婚因素，許多女性不敢、不會保護(hù)自己的合法權(quán)益，一味地忍氣吞聲，或受虐待，或被遺棄。

婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力、重大惡性案件的罪魁禍?zhǔn)?。在家庭暴力犯罪的故意殺人案件中，婚外戀現(xiàn)象已相當(dāng)普遍，60％以上的案件是因?yàn)榉蚱抟环接小巴庥觥倍饘Ψ降牟粷M與憤恨。

經(jīng)濟(jì)因素是家庭暴力產(chǎn)生的基因。在這些家庭暴力犯罪中，絕大多數(shù)案件發(fā)生在生活條件相對較差的農(nóng)村，現(xiàn)實(shí)生活的貧困使他們處理家庭關(guān)系的方式消極而冷漠，棄責(zé)任不顧，最終走上犯罪的道路。

缺少理解和信任成為家庭暴力愈演愈烈的催化劑。理解和信任是家庭的基石，但夫妻、兄弟、妯娌之間因瑣事互不信任，無端猜疑，上演了一幕幕悲劇。

從宏觀方面看，有歷史原因和社會原因。我國長期以來“男尊女卑”的封建思想，在農(nóng)村并未根絕。因換親、生女孩而產(chǎn)生的家庭暴力仍然存在。

當(dāng)事人法律意識淡薄。在調(diào)查的200起案件中，80％的犯罪人系農(nóng)民，文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，婚姻質(zhì)量差，處理問題的方式、方法相對盲目，家庭暴力愈演愈烈，甚至釀成家破人亡的慘劇。

有關(guān)部門對家庭暴力問題重視不夠。對一般的家庭暴力案件，有些單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為是“家庭內(nèi)部事務(wù)”不予重視；有的法官對于受害婦女不堪忍受家庭暴力請求的離婚訴訟，一味調(diào)解和好而不判決離婚，使一些可以解決在萌芽狀態(tài)的家庭暴力問題趨于激化，違法、犯罪行為得不到有效的預(yù)防和遏制。

法制宣傳和教育開展得不夠廣泛和深入。法制宣傳的不普及，法律教育的不深入，使許多人意識不到家庭暴力是一種違法或者犯罪行為，法律應(yīng)有的威懾作用不能充分體現(xiàn)。

基層調(diào)解部門力量薄弱。有些轄區(qū)的失業(yè)和個體人員缺乏必要的約束，大量的家庭暴力行為處于無人管、無人問的狀態(tài)。

依法懲處維護(hù)家庭并重

家庭暴力產(chǎn)生的危害不言而喻，如何從根本上預(yù)防和制止家庭暴力，已成為全社會乃至全世界共同關(guān)注的話題。作為制止家庭暴力犯罪強(qiáng)有力的工具，山東省法院系統(tǒng)自上而下也采取了一些措施，特別是與省婦聯(lián)聯(lián)合成立的山東省家庭暴力鑒定中心，使山東省法院系統(tǒng)預(yù)防和制止家庭暴力的工作邁上一個新臺階。為進(jìn)一步維護(hù)老人、婦女和兒童的合法權(quán)益，結(jié)合當(dāng)前刑事審判工作的新形勢，建議做好以下工作：

對家庭犯罪的處理，堅(jiān)持依法懲處和維護(hù)家庭團(tuán)結(jié)并重的原則。

懲罰犯罪，保護(hù)人民是我國刑法的任務(wù)，在審理家庭暴力犯罪案件中，既要依法打擊犯罪，也要注意協(xié)調(diào)好家庭成員之間的關(guān)系。在最高人民法院召開的全國農(nóng)村刑事審判工作會議上，劉家琛副院長強(qiáng)調(diào)，“因人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的故意殺人案件，被害一方有明顯過錯，對激化矛盾負(fù)有直接責(zé)任，或行為人有法定從輕處罰情節(jié)的，一般不宜判處死刑立即執(zhí)行?！奔彝ケ┝Ψ缸锏闹卮蟀讣?，雖然也有被害人死亡的后果，但還不完全等同于嚴(yán)重危害社會治安的案件，其社會危害性和行為人的主觀惡性相對較小，適用死刑時應(yīng)慎重。如被告人孫學(xué)燕故意殺人一案，孫學(xué)燕因與大伯哥有矛盾進(jìn)行報(bào)復(fù)而將侄女殺害，論罪當(dāng)殺，但被害人的親屬要求從輕處罰，二審時我們改判死緩，這不僅有利于家庭的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，也給社會減少不安定因素。

審判實(shí)踐中，無論是重大的家庭暴力犯罪，還是一般的重婚、虐待和遺棄案，對被告人定罪量刑時，不能只考慮犯罪后果，應(yīng)以維護(hù)家庭團(tuán)結(jié)為根本，綜合全部案情如犯罪動機(jī)、目的、情節(jié)、被害方的要求等對被告人定罪量刑。

加強(qiáng)調(diào)研，積極探討依法保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益的有效途徑和措施。

家庭暴力的受害人多為老人、婦女、兒童，由于其本身在社會上的弱者地位，案件審理過程中，既不能忽視他們的程序權(quán)利，也要保障他們的實(shí)體權(quán)利。但是，由于各方面的原因，個別權(quán)益通過刑事程序難以保護(hù)，譬如當(dāng)前到婦聯(lián)部門反映較多的因夫妻之間的傷害出現(xiàn)的醫(yī)療費(fèi)支付問題，在家庭暴力犯罪中也普遍存在?；橐鲫P(guān)系存續(xù)期間，丈夫?qū)ζ拮拥膫?yīng)負(fù)撫養(yǎng)義務(wù)，當(dāng)丈夫不履行或不完全履行時，妻子會通過民事或附帶民事訴訟提出請求。但由于婚姻關(guān)系的存在，夫妻共同財(cái)產(chǎn)處于一種不確定狀態(tài)，在刑事案件審理過程中，依法不能分家析產(chǎn)，被害人的請求無法予以支持，合法權(quán)益暫時得不到保護(hù)，被害人只能到“娘家”哭訴。對這一問題的解決，筆者有兩點(diǎn)建議：

第4篇：對于家庭暴力的建議范文

    持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待”。你這種情況已經(jīng)屬于家庭暴力了。你要拿起法律的武器保護(hù)自己。 家庭暴力怎么辦?女性在遇到家庭暴力后可以采用的8種求助方式: (1)您可以找社區(qū)的婦女組織對您的丈夫進(jìn)行教育和勸誡。

    (2)您可以到街道和區(qū)市婦女組織反映情況,尋求幫助。 (3)如果您正在遭受傷害、無力自衛(wèi),您可以大聲呼救,并打電話報(bào)警。 (4)您可以到本地派出所報(bào)案,請他們根據(jù)《治安管理處罰條例》對您的丈夫進(jìn)行處理,并要求留下筆錄。

    (5)如果您受傷了,一定要盡快到醫(yī)院診斷,請醫(yī)生出具詳細(xì)的傷情證明,并請人拍下傷處的清晰照片,保存好。 (6)如果您受到嚴(yán)重的傷害,并希望您的丈夫受到法律的懲罰,您可以到法院起訴他犯傷害罪,并到有關(guān)部門申請傷情鑒定,這將是判定他對您傷害程度的最有利證據(jù)。

    (7)“挨打是丑事”、“家丑不可外揚(yáng)”、“認(rèn)倒霉”的想法是最危險的,它們使您放棄反抗和求助,須知只有您自己發(fā)自內(nèi)心地反抗這種暴力,外界的幫助才有可能發(fā)揮最大的威力。

第5篇：對于家庭暴力的建議范文

縣公安局派出所 

處理家庭暴力案件，公安機(jī)關(guān)是不可替代的第一道防線，湖南省公安系統(tǒng)在防治家庭暴力方面，一直有著良好的傳統(tǒng)，在領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，我們采取有力措施，加強(qiáng)對公安民警的培訓(xùn)教育，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化家庭暴力報(bào)警案件的處理力度，化解家庭矛盾糾紛，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，取得了一些成績。下面我作為一名來自基層派出所的警察，向大家作簡要匯報(bào)：

一、法規(guī)政策體系比較完善，反家暴工作有章可循

粗略統(tǒng)計(jì)，湖南省和長沙市關(guān)于警察處理家庭暴力案件的相關(guān)法規(guī)政策共有5份，按時間順序排列為：1996年1月，長沙市委、市人民政府下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，這是全國第一個關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的市級規(guī)范性文件，以政府名義公開反對家庭暴力。1999年，市公安局出臺《貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳〈關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定〉的意見》，對公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力問題作出明確規(guī)定。2000年3月，省人大常委會《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》的出臺，成為全國第一部反家庭暴力的地方法規(guī)。同年，省公安廳、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了貫徹《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》的專門文件。2010年,長沙市委政法委出臺《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)防和制止家庭暴力司法執(zhí)法工作的若干意見》，由市級政法委牽頭規(guī)范反家暴的司法執(zhí)法工作，強(qiáng)化聯(lián)動合作。同時，湖南省和長沙市還將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入了社會治安綜合治理、“平安長沙”和創(chuàng)建全國文明城市等考核，通過剛性指標(biāo)，來強(qiáng)化和督促公安機(jī)關(guān)處理反家暴工作。這些文件，都下發(fā)到了各級公安機(jī)關(guān)，成為我們處理家庭暴力案件的依據(jù)和指引。

二、研討培訓(xùn)活動持續(xù)不斷，反家暴理念漸入人心

就個人來說，我先后在公安局指揮中心、即家庭暴力110舉報(bào)中心、縣公安局婦委會主任兼婦女維權(quán)專干、基層派出所所長、中心派出所教導(dǎo)員等崗位工作過，這些崗位的工作性質(zhì)都與婦女維權(quán)工作緊密聯(lián)系，使我有機(jī)會10余次參加省市縣組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也可以說持續(xù)11年不同程度地參與了警察干預(yù)家庭暴力工作。讓我特別印象深刻的兩次，一是去年我曾經(jīng)參加過省廳舉辦的派出所所長（教導(dǎo)員）大輪訓(xùn)，課程中設(shè)置了半天的反家暴培訓(xùn)課程，今年7月初，我被省廳通知參加了“聯(lián)合國警察處理家庭暴力案件實(shí)操規(guī)范研究項(xiàng)目”培訓(xùn)班的二天培訓(xùn)。這些培訓(xùn)形式活躍，令人印象深刻，收獲很大，例如“打破家庭暴力的循環(huán)”、“理解受暴婦女綜合癥”這些觀點(diǎn)，我都是在培訓(xùn)中才接觸和了解的。通過培訓(xùn)，我也才知道，家庭暴力是既是中國的問題，也是世界的問題。其他國家的警察也和我們一樣，在采取各種辦法幫助受暴婦女，如果中國創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也有可能為國際反家暴運(yùn)動作貢獻(xiàn)。

三、狠抓家暴案件五大環(huán)節(jié)，防治家暴效果顯著

從我們縣以及我們所里的工作來看，處理家庭暴力案件狠抓了以下五個環(huán)節(jié)。

一是受理環(huán)節(jié)。對于接到涉及家庭暴力的案事件舉報(bào)，值班民警及時受理，進(jìn)行110接處警登記，不得有任何推諉，嚴(yán)格按照110勤務(wù)執(zhí)法規(guī)范要求操作，并納入綜合考評嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督查，建立健全倒查追究機(jī)制。

二是出警環(huán)節(jié)。對涉及家庭暴力的警情，由值班民警進(jìn)行初步研判后，通知反家暴專干參與，有條件的主管所領(lǐng)導(dǎo)參加，及時預(yù)防和制止制止家庭暴力行為。與此同時，通知鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部一并參加，充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，協(xié)作聯(lián)動。出警過程中強(qiáng)調(diào)使用規(guī)范語言，明確表明立場，口頭警告施暴方，告知其法律后果，著力打破暴力循環(huán)，防止二次傷害。

三是辦案環(huán)節(jié)，所內(nèi)明確一名主辦偵查員為反家暴專干，此類案件統(tǒng)一歸口由其辦理，涉及家暴的每一起糾紛、案件都要求錄入公安執(zhí)法系統(tǒng)警綜平臺，納入執(zhí)法質(zhì)量考評。對于符合立案條件的，依法立案，并及時、全面、客觀地進(jìn)行調(diào)查、取證。要求專干從出警階段開始就廣泛搜集固定相關(guān)證據(jù)，對傷情、損毀財(cái)物等現(xiàn)場進(jìn)行照相，有必要的進(jìn)行錄音錄像，開具法醫(yī)介紹信，建議受暴方及時進(jìn)行傷情鑒定，對當(dāng)事人、知情人分別進(jìn)行調(diào)查訪問形成筆錄，作好辦案準(zhǔn)備，呈報(bào)縣局法制部門法制專干審核審批，最后形成卷宗備查。

四是調(diào)解環(huán)節(jié)。在充分尊重當(dāng)事人意見的前提下，組織調(diào)解。一般有反家暴專干、社區(qū)民警、鄉(xiāng)村婦聯(lián)主任、司法調(diào)解員、村治保主任等共同參加，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分別征求意見，共同做思想工作。對達(dá)成調(diào)解的形成書面調(diào)解協(xié)議書，并責(zé)令施暴方寫出保證書，由鄉(xiāng)村干部或雙方都認(rèn)可的有威望人員予以擔(dān)保，并表明保留追究其違法責(zé)任的態(tài)度。

五是回訪環(huán)節(jié)。對于辦理中、辦結(jié)、考驗(yàn)期間的當(dāng)事人，社區(qū)民警和鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部及時跟蹤回訪，掌握動態(tài)，互通有無，信息共享，防止事態(tài)惡化，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

盡管在工作中取得了一定的成績，但是，工作越深入，案件處理越多，思考和討論越充分，各種困惑和難點(diǎn)也就不斷出現(xiàn)，例如，我認(rèn)為，在目前實(shí)踐中，有四個難以把握：案件處理的尺度難以把握，干預(yù)家暴的時機(jī)與邊界難于把握，非典型家庭暴力案件的處理難以把握，多機(jī)構(gòu)的協(xié)作與支持難以把握。

目前，寧鄉(xiāng)縣成為反家暴聯(lián)合項(xiàng)目的試點(diǎn)縣，我們所同時也成為省廳聯(lián)合國反家暴項(xiàng)目的試點(diǎn)所，這對于我們開展反家暴工作來說，是一個特別好的時機(jī)，我們也將在今后的工作中，繼續(xù)探索與實(shí)踐，創(chuàng)新警察處理家庭暴力案件的理念，提高警察處理家庭暴力案件的水平，探索更有實(shí)際操作性的反家暴實(shí)操規(guī)范，推動多部門合作與支持，既達(dá)到阻斷暴力循環(huán)、警告施暴者的目的，又達(dá)到化解受害人和施暴者之間的矛盾糾紛，促進(jìn)家庭社區(qū)和諧的目的，實(shí)現(xiàn)法、理、情的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最大化。

第6篇：對于家庭暴力的建議范文

綠燈 反省和溝通是良方

有不滿時，先反省自己。美國有對夫婦結(jié)婚40年感情一直很好，有人問他們幸福秘訣是什么？他們回答：如果對配偶有不滿時，會先想想在此之前自己做錯了什么，才讓對方變得這么不可理喻。這對夫婦的秘訣就是“自我反省”。我們每個人都是對方的一面鏡子，你怎樣對待對方，反過來，也容易讓對方以相同的方式對待自己。在親密關(guān)系中，積極的自我改進(jìn)，不斷尋求自己的提高，會在兩人的互動中帶來顯著的積極改變。

親密而又尊重對方獨(dú)立空間。很多日常過分親密的夫妻，都容易忽略尊重彼此的空間、主見、隱私等。夫妻們在親密無間的同時，建議做到以下幾點(diǎn)：不要互查手機(jī)、銀行卡或郵箱;要求對方為自己做事或需要一同參與某些活動時，主動詢問對方的意愿;擁有各自的人際圈，沒必要任何活動都一起出席;避免使用可能會傷害對方的語言。

與雙方老人相處和睦。小梁在講到自己的妻子時，常常贊不絕口，而他講的最多的就是妻子對自己的父母十分孝順。因?yàn)槠拮痈改戈P(guān)系好，孝順的小梁打從心底覺得妻子就是個善良的女人。當(dāng)夫妻倆有矛盾時，小梁都會想到妻子對父母的忍耐，自然而然會控制住自己的情緒，提醒要對她好一點(diǎn)。

黃燈 抱怨變多傷元?dú)?/p>

總責(zé)怪對方。有這樣一個案例：袁袁結(jié)婚5年了，可最近他的丈夫突然提出要離婚。震驚之余，她向所有朋友控訴丈夫的忘恩負(fù)義，還到丈夫的單位哭鬧。在親密關(guān)系中，我們極容易不自覺地把責(zé)任歸咎于對方，認(rèn)為自己是有理的一方。這個無意識的做法相當(dāng)于“婚姻的慢性毒藥”。正如袁袁的例子，她結(jié)婚后一直對丈夫諸多要求，一旦對方做不到就抱怨連連。而她的丈夫本來工作能力尚可，卻在婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系等諸多瑣事困擾下，工作、生活態(tài)度消極。如果你的婚姻中存在諸多問題，而且認(rèn)為大部分問題都是對方導(dǎo)致的，那么你應(yīng)該警惕：自己是否有習(xí)慣性推卸責(zé)任的傾向。

以自我為中心。如果你的另一半總是罵你自私，那你要反思：你或他，是否其中有一個是以自我為中心的人？因?yàn)橐环N可能是，確實(shí)是你自己的問題;而另一種可能是，以自我為中心的人喜歡反咬一口，也就是覺得自己沒問題。如果是第一種可能，你可以通過不斷的自我探索改變現(xiàn)狀。對第二種可能，建議與配偶一同接受心理咨詢的幫助。

將伴侶缺點(diǎn)和別人比。沒有人會喜歡自己的缺點(diǎn)被拿來對比，因此，這種對比無異于主動觸發(fā)夫妻爭吵。但有時，有的人會無意識地這么做，這表明，他內(nèi)心已經(jīng)對配偶有諸多不滿。這種情況下，建議找個兩人都冷靜的時間，將對彼此的不滿及由此產(chǎn)生的負(fù)面感受，以第一人稱的形式表達(dá)出來，避免將其與別人對比，以減少對方的不適感，對方也更容易接受你的建議。

紅燈 3種情況當(dāng)斷則斷

家庭暴力。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，全國2.7億個家庭中，有30%的已婚婦女曾遭受家庭暴力。值得注意的是，家庭暴力還會讓受害者變成加害者。家庭暴力對中國家庭的影響，比我們想象中嚴(yán)重。建議出現(xiàn)家庭暴力后，越早干預(yù)越容易把這種行為消滅。如果配偶屢教不改，那么下定決心當(dāng)斷則斷，沒有必要維系一段自我傷害的婚姻。

出軌。2016年7月，騰訊網(wǎng)曾對7萬名網(wǎng)友進(jìn)行有關(guān)出軌態(tài)度的問卷調(diào)查。數(shù)據(jù)結(jié)果令人吃驚，在結(jié)婚或戀愛人群里，38.1%的女性有過出軌行為;60.2%的男性出過軌?？梢?，出軌是一個親密關(guān)系中不可回避的問題。有人說，出軌是可寬恕的罪，這其實(shí)要看出軌一方是否有悔改之意。對于愿意改變的，你需要冷靜地問問自己愿不愿意原諒對方，繼續(xù)走下去。而習(xí)慣性出軌的人，則有兩種可能：首先，他不夠在乎你，那么這種婚姻沒必要繼續(xù)下去。其次，一部分人的習(xí)慣性出軌是基于他的心理問題或性格缺陷，這種情況建議接受專業(yè)心理咨詢師的幫助。

第7篇：對于家庭暴力的建議范文

關(guān)鍵字：家庭暴力 以暴制暴 法律救濟(jì) 反家庭暴力法

家庭是組成社會的基本細(xì)胞，是一個本應(yīng)溫馨和睦的空間，然而它卻不時被內(nèi)部成員的暴力所侵蝕。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國每年約有40萬個家庭解體，1/4緣于家庭暴力，并且因家庭暴力引發(fā)的社會問題不斷升級，自殺、他殺、以暴制暴等現(xiàn)象層出不窮，故保障人權(quán)共建和諧不可忽視反家庭暴力。擺脫家庭暴力之困境，法律救濟(jì)至關(guān)重要。

一、 家庭暴力的特征

幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸，家庭暴力導(dǎo)致眾多家庭的不幸。隨著人們對家庭暴力的關(guān)注，家庭暴力的特征漸漸為人所認(rèn)知：

（一）家庭暴力的廣泛性

國內(nèi)外的研究表明，家庭暴力的發(fā)生不受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和受教育程度的限制，存在于不同國家、地區(qū)、民族、種族、學(xué)歷等人群中，并且它并不像通常所認(rèn)為的―家庭暴力是文化素質(zhì)低的特有產(chǎn)物，近年來高層次家庭暴力現(xiàn)象呈上升趨勢，施暴者中教授、博士等高素質(zhì)人才不在少數(shù)。

(二) 家庭暴力的隱蔽性

家庭暴力的隱蔽性主要表現(xiàn)在：一方面家庭暴力發(fā)生在具有婚姻關(guān)系的家庭成員之間，發(fā)生在家里，地方隱蔽鮮為人知；另一方面，施暴者擔(dān)心影響形象極力隱瞞自己的行為，而受害者受傳統(tǒng)文化影響，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，不到萬不得已也絕不向外透漏自己的悲慘經(jīng)歷。

（三）家庭暴力誘因的多樣性

在我國家庭暴力的存在與激化有其特定的原因，如男權(quán)文化、夫權(quán)思想的根深蒂固。同時家庭經(jīng)濟(jì)困難及男女收入不平衡、婚外情等都是眾所周知的家庭暴力誘因。家庭暴力另一重要誘因―精神暴力即表現(xiàn)為對對方漠不關(guān)心，將語言交流降到最低程度，停止或敷衍性生活等也漸漸引起人們的關(guān)注。

（四）家庭暴力的嚴(yán)重危害性

家庭暴力并不是人們所認(rèn)為的“夫妻小打小鬧”，而是輕則眼青鼻腫，重則傷及生命，嚴(yán)重侵犯受害者健康權(quán)、生命權(quán)等基本人權(quán)的大事。它會給受害人帶來肉體上的極大傷害和精神上的極大痛苦，如導(dǎo)致精神失常、人格扭曲，或不堪重負(fù)而自殺、以暴制暴，造成一系列家庭悲劇。同時，受家庭暴力影響的孩子往往患有恐懼、自卑等心理障礙，由于耳濡目染他們很可能成為新的施暴者，更有甚者成為敵視、報(bào)復(fù)社會的人?？傊?，家庭暴力破壞家庭和睦，嚴(yán)重危害社會安定，阻礙社會的進(jìn)步與發(fā)展。

二、 我國反家庭暴力的立法規(guī)定與不足

家庭暴力在我國由來已久，盡管多年來我國在預(yù)防和懲治家庭暴力方面做出了很多努力并取得驕人成績，但在立法和司法等方面依然存在不足。

我國多部法律規(guī)定了禁止家庭暴力行為的條文，如《憲法》第49 條規(guī)定：“禁止虐待老人、婦女和兒童”?！秼D女保障法》第2條規(guī)定：“禁止歧視、虐待、殘害婦女”?！缎谭ā返谒恼虑址腹袢松頇?quán)利民利罪中也有許多條款涉及對婦女的法律保護(hù)?！吨伟补芾硖幜P條例》第22條的規(guī)定也適用于家庭成員間的輕微傷害和虐待?！痘橐龇ā凡粌H將“禁止家庭暴力”作為法律的基本原則，更將配偶一方實(shí)施家庭暴力作為法定離婚事由，將其作為無過錯方在離婚時要求損害賠償?shù)姆ǘㄊ掠?。同時，湖南、陜西、西安等省市也相繼出臺了反家庭暴力的地方性法規(guī)。

縱觀我國反家庭暴力立法主要有以下不足：

（一）法律規(guī)定比較原則，操作性差

《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》作為憲法性法律其規(guī)定本身很原則，可以作為立法指導(dǎo)但不方便作為司法裁判依據(jù)?！痘橐龇ā芳捌渌痉ń忉岆m然對家庭暴力進(jìn)行了界定，但因家庭暴力引起的過錯損害賠償性質(zhì)如何？是否包含精神損害賠償？這些司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問題并未給予明確規(guī)定，使得家庭暴力引起的損害賠償難以操作。

（二）沒有專門的反家庭暴力法，地方立法分散不統(tǒng)一

目前我國沒有專門的反家庭暴力法，地方立法分散且層次低，給行政執(zhí)法和司法適用帶來了不便：一方面，大部分地方法規(guī)具有宣傳性、口號性的特點(diǎn)，法律規(guī)范本身所具有的特點(diǎn)（假定、處理、制裁）并不突出；另一方面，地方立法不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致“同案不同判”，相同案件獲得不同法律評價，造成法律保護(hù)的不平等。

（三）法律規(guī)定的內(nèi)容有其不合理之處，家庭暴力范圍過窄

《婚姻法》解釋（一）將《婚姻法》上的“家庭暴力”解釋為“行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害結(jié)果的行為”，這就不可避免地在主體、表現(xiàn)形式、后果等方面縮小了家庭暴力的范圍：①家庭暴力的主體僅限于以婚姻和血緣為紐帶的家庭成員之間，從而排除了現(xiàn)實(shí)生活中的戀人、同居伴侶、離異的前配偶之間的暴力行為；②家庭暴力僅限于身體暴力，排除了精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制以及威脅、恐嚇等行為；③家庭暴力必須給家庭成員的身體精神等造成一定的傷害，以傷害后果作為衡量標(biāo)準(zhǔn)不利于保護(hù)受害人。

三、 預(yù)防和懲治家庭暴力的構(gòu)思

雖然由于復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，家庭暴力現(xiàn)象在目前還不能完全消除，但通過制定完善的法律可以實(shí)現(xiàn)較大程度的預(yù)防和制止，對受害者也可給予充分的救濟(jì)。筆者建議從以下幾個方面予以完善：

（一）制定《反家庭暴力法》構(gòu)建反家庭暴力體系

沒有法律作后盾，制止家庭暴力是非常困難的。鑒于我國現(xiàn)行反家庭暴力的立法不足，故預(yù)防家庭暴力必須制定具體化、專門化的法規(guī)。制定《反家庭暴力法》明確預(yù)防和制止家庭暴力是全社會共同的責(zé)任；確定公安司法機(jī)關(guān)對家庭暴力的管轄分工、處理程序及方法；明確依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；明確其他部門的責(zé)任及相關(guān)人員的義務(wù)。

（二）借鑒外國確有成效的措施為我所用

曾幾何時家庭暴力作為“私領(lǐng)域”的問題，各國法律嚴(yán)禁公權(quán)力介入。但隨著這一問題的嚴(yán)重性和國際化，如今各國紛紛利用公權(quán)力解決家庭暴力。在刑事方面，美國、加拿大等國家采取“支持”“支持逮捕”等政策，通過“強(qiáng)制性逮捕”和“強(qiáng)制性”要求檢察官對于家庭暴力無論受害人是否愿意均得；針對受害婦女“以暴制暴”問題，必要時將“受虐婦女綜合癥”理論應(yīng)用于司法實(shí)踐；確立司法矯治處分的刑事預(yù)防措施應(yīng)對潛在家庭暴力，如心理矯治處分和人格矯治處分。在民事方面，日本等許多國家紛紛對家庭暴力受害者采取頒發(fā)保護(hù)令的救濟(jì)措施。我國可結(jié)合國情對上述措施予以借鑒

（三）完善對家庭暴力受害者的救濟(jì)制度

《刑法》方面應(yīng)該降低對虐待罪證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；《刑事訴訟法》對于長期遭受家庭暴力而“以暴制暴”的婦女應(yīng)視具體情節(jié)規(guī)定“不”“無罪判決”“有罪免罰”等特別措施；《婚姻法》損害賠償方面加大對家庭暴力的懲處，明確具體標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；證據(jù)舉證責(zé)任方面，必要時可采取舉證責(zé)任倒置，由施暴者對自己未實(shí)施家庭暴力提供相關(guān)證明。同時加強(qiáng)對我國現(xiàn)有法律的宣傳，讓更多的人知道并利用法律武器保護(hù)自己。制定內(nèi)容具體、系統(tǒng)的反家庭暴力戰(zhàn)略以支持對受害者的司法救助，如由政府出資設(shè)立庇護(hù)所和心理咨詢中心，為受害者提供膳宿和其他幫助。

參考文獻(xiàn)：

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【2】袁錦秀.婦女權(quán)益保護(hù)法律制度研究【M】北京：人民出版社2006

【3】薛寧蘭.社會性別和婦女權(quán)利【M】北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008

第8篇：對于家庭暴力的建議范文

家庭暴力，作為發(fā)生在家庭成員之間的造成身體、精神、性或財(cái)產(chǎn)上損害的違法犯罪行為，其存在不僅嚴(yán)重侵害了受害者的身體健康和生命安全，導(dǎo)致了婚姻家庭的不幸，而且還極易引發(fā)惡性犯罪案件，危及社會的穩(wěn)定。因此，采取包括專門立法在內(nèi)的各種措施以預(yù)防和制止家庭暴力，既是保障家庭弱勢群體人權(quán)的需要，也是維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的需要。

制定專門的反家庭暴力法勢在必行

為了消除家庭暴力，我國政府和社會各界作出了積極努力并取得了一定的成績。但這些成績并不能使我們樂觀，因?yàn)楫?dāng)前我國在防治家庭暴力方面仍存在諸多的問題和困難，其中，對家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，規(guī)范家庭暴力的法律規(guī)定不完善也尤為突出。有關(guān)調(diào)查表明，很多人將處理家庭暴力不力的原因歸咎于無法可依，而且絕大多數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為有必要制定一部較為完善的專門規(guī)范家庭暴力的單項(xiàng)法律。[1](P29)出現(xiàn)這種情況的主要原因是，在我國，對家庭暴力問題雖然已經(jīng)有了一些規(guī)定，而且這些規(guī)定在制止家庭暴力方面也發(fā)揮了重要作用。但不容否認(rèn)的是，現(xiàn)有的法律規(guī)定還有很多的不足，其主要表現(xiàn)為：(一)現(xiàn)行的刑事法律中對有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待、遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢必會把相當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外；(二)由于刑法中沒有明確承認(rèn)“婚內(nèi)”，由此，影響了對婚內(nèi)性暴力的處理；(三)在民事法律方面，修改后的婚姻法雖然第一次將“禁止家庭暴力”寫進(jìn)全國性的法律之中，但對家庭暴力未做明確界定。最高人民法院雖然對此作出了司法解釋，但該解釋顯然將家庭暴力的范圍限定過窄，是否完全符合婚姻法的立法本意值得探討；(四)在程序法方面，對于家庭暴力案件缺乏特有的處理程序和證據(jù)規(guī)則，這必然導(dǎo)致家庭暴力案件的受害人舉證負(fù)擔(dān)過重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定，在客觀上使一些施暴者沒有得到應(yīng)有的制裁；(五)在組織法方面，沒有為設(shè)立專門的反家暴機(jī)構(gòu)包括行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)作出明確的規(guī)定；等等。[2](P24)由于存在著上述立法上的不足，而遵從法律又是執(zhí)法者、司法者的天職，這就必然導(dǎo)致在制裁家庭暴力方面存在執(zhí)法上的不足。我們認(rèn)為，針對我國家庭暴力的現(xiàn)狀和反家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀，在借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定專門的反家庭暴力法，既是必要的，也是可行的。就必要性而言，在我國，每年都有一定數(shù)量的家庭發(fā)生家庭暴力，盡管相對比例與國外相比并不高，但因我國人口數(shù)量和家庭數(shù)量眾多，所以其絕對數(shù)量并不容忽視，反家庭暴力法律有著自己特定的適用空間和對象；再者，反家庭暴力法的制定不僅可以使制止和預(yù)防家庭暴力的規(guī)范形成一個完整的體系，對我國的現(xiàn)行法制是一種完善，而且也是履行有關(guān)國際義務(wù)，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的需要。就可行性而言，我國的憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、刑法等法律已對此做了原則性的規(guī)定，這就為制定專門的有反家庭暴力法提供了法律上的依據(jù)和保障，而日益深入的理論研究和許多成功的國外立法經(jīng)驗(yàn)亦可為制定反家庭暴力法提供相應(yīng)的指導(dǎo)和借鑒。此外，一些預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策措施的出臺和實(shí)施，也為制定全國性的反家庭暴力法奠定了基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

制定反家庭暴力法的幾點(diǎn)思考

為了使反家庭暴力法在保護(hù)家庭暴力受害人、制裁施暴者，保障平等、和睦、文明的家庭關(guān)系方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們認(rèn)為制定反家庭暴力法應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個方面的問題：

(一)明確反家庭暴力法在預(yù)防和制止家庭暴力法律體系中的地位

由于家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，適用的法律規(guī)范也十分廣泛，因此，對家庭暴力的防治既需要一部專門的法律，同時更需要形成一個法律體系，以憲法為根據(jù)，以反家庭暴力法為主體，包括婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、民法通則、婚姻法、刑法、(民事、刑事、行政)訴訟法等法律和相關(guān)的行政法規(guī)，地方性法規(guī)，以及我們國家參加的有關(guān)國際人權(quán)約法在內(nèi)的法律體系。既然家庭暴力法是這一法律體系的主體，就應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的“綱領(lǐng)性”和“綜合性”；綱領(lǐng)性就是這部法律應(yīng)明確防治家庭暴力的指導(dǎo)思想和應(yīng)遵循的基本原則，為其他法律規(guī)定相關(guān)內(nèi)容提供法律依據(jù)；綜合性就是要在內(nèi)容上既有實(shí)體法的內(nèi)容，又有程序法、組織法的內(nèi)容；既有民事責(zé)任的規(guī)定，又有行政責(zé)任、刑事責(zé)任等方面的規(guī)定；既有關(guān)于政府組織的規(guī)定，又有非政府組織的規(guī)定；既有引述、重申性規(guī)定，又有協(xié)調(diào)性、獨(dú)創(chuàng)性、保障性的規(guī)定；既有倡導(dǎo)性、宣言性的規(guī)定，又有義務(wù)性、強(qiáng)制性的規(guī)定。

(二)明確反家庭暴力法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力法應(yīng)當(dāng)：1、堅(jiān)持依法治家、以德治家的方針，以建設(shè)和維護(hù)平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨，充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保障人權(quán)的精神；2、以憲法為根據(jù)，整合婦女權(quán)益保障法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際需要，將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化，使之具有更強(qiáng)的針對性和可操作性；特別要注意與其他法律的銜接；3、確立預(yù)防和制裁相結(jié)合的原則，制裁和保護(hù)相結(jié)合的原則；對施暴者應(yīng)堅(jiān)持教育、矯治、制裁相結(jié)合；對受害者應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)、補(bǔ)償、幫助相結(jié)合。

(三)明確家庭暴力的概念

關(guān)于什么是家庭暴力，目前無論在國內(nèi)還是在國外，無論是人們的認(rèn)識還是法律的規(guī)定都不盡相同。在加拿大，家庭暴力被界定為：“由施暴者使用暴力、脅迫、懈怠或疏忽等方式對另外的人的行為，該行為對于被侵犯人在生理和心理上的完整性或她的權(quán)利、自由以及情感都有損害?！盵3](P106)就其具體表現(xiàn)而言，昆士大學(xué)的凱瑟林教授列舉了以下幾種：1、身體上的攻擊或強(qiáng)制，如殘害、毆打、推搡、禁閉等；2、限制人身自由，如不讓參加社會活動、不給提供交通工具等；3、情感上、心理上的傷害，如羞辱、任意貶低人格等；4、威脅、恐嚇；5、以破壞家具、毆打?qū)櫸锏确绞絺Ψ剑?、婚內(nèi)；7、經(jīng)濟(jì)上的暴力，即以剝奪財(cái)產(chǎn)、剝奪工作機(jī)會使其生活受到威脅等等。在新西蘭，1995年12月獲得通過并于1996年7月施行的《家庭暴力法案》對家庭暴力作出了較為寬泛的解釋，在內(nèi)容方面包括了身體、性和心理傷害，在主體方面不僅包括異性夫妻，而且包括了“伴侶”和“任何按照婚姻的本質(zhì)關(guān)系共同生活的人(無論是同性還是異性，無論現(xiàn)在或過去能否合法地締結(jié)婚姻關(guān)系)；[4](P83)在英國(1996年家庭法法案)雖然為配偶、前配偶、同居者和前同居者之間的家庭暴力提供了法律救濟(jì)，但對家庭暴力的內(nèi)涵卻未作解釋。對此，英國學(xué)者馬力安·海思特認(rèn)為，家庭暴力應(yīng)包含個人為了控制和操縱與之存在或曾經(jīng)存在人身關(guān)系的另一個人而采取的任何暴力或欺辱性的行為(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等)。在有關(guān)的國際文件中，家庭暴力是被這樣定義的：聯(lián)合國1992年通過的《消除對婦女的暴力行為宣言》中定義了“對婦女的暴力行為”是指對婦女造成或可能造成身心上或性行為上的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為，包括威脅進(jìn)行這類行為，強(qiáng)迫或任意剝奪自由，無論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中?！?5世婦會《行動綱領(lǐng)》第113條則認(rèn)為“對婦女的家庭暴力”是指“在家庭中發(fā)生的身心和性方面的暴力行為，包括毆打、對家中女孩的待、與嫁妝有關(guān)的暴力、配偶、切割女性生殖器官和對婦女有害的其他傳統(tǒng)習(xí)俗、非配偶的暴力行為以及與剝削有關(guān)的暴力行為”。

對于國外立法、學(xué)者的解釋和國際社會的上述界定，我國很多的學(xué)者特別是社會學(xué)和婦女學(xué)方面的專家學(xué)者都持相同的觀點(diǎn)，認(rèn)為這一主張有利于全面地保護(hù)婦女的合法權(quán)利，體現(xiàn)了對婦女人權(quán)的尊重。但也有人認(rèn)為這一主張內(nèi)容過于寬泛，對家庭暴力的理解有泛化的傾向，缺乏應(yīng)有的針對性，因而認(rèn)為，家庭暴力應(yīng)限定在肉體傷害，以便認(rèn)定。目前，對于家庭暴力的內(nèi)涵還沒有全國性的法律做出權(quán)威的規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認(rèn)為，“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！边@一解釋顯然與國外的規(guī)定和認(rèn)識有所不同。我們認(rèn)為，在未來的反家庭暴力法中，應(yīng)當(dāng)以概括的方式明確什么是家庭暴力，同時根據(jù)我國的具體情況，以列舉的方式明確法律干預(yù)家庭暴力的范圍；而且在確定家庭暴力范圍時應(yīng)注意從以下幾方面界定，1、家庭暴力可發(fā)生在婚姻家庭、未婚同居家庭、同性戀家庭中；2、家庭暴力可發(fā)生在夫妻間、曾有配偶關(guān)系的人間、伴侶間、父母子女間、兄弟姐妹間、祖孫間以及其他家庭成員間；3、家庭暴力的手段既有作為的，也有不作為的；既有直接指向受害人的，也有間接指向受害人的；既有身體的，也有語言的；4、對受害人造成的損害有身體方面的、性方面的、精神和情感方面的、經(jīng)濟(jì)方面的；5、從程度上講，對受害人造成任何損害和傷害的行為都應(yīng)屬于家庭暴力的范疇。

(四)明確政府干預(yù)家庭暴力的責(zé)任

各級政府作為國家法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在預(yù)防和制止家庭暴力方面負(fù)有不可推卸的、極其重要的職責(zé)，因此，反家庭暴力法應(yīng)明確規(guī)定各級政府的各部門有責(zé)任結(jié)合自身的具體職能，采取各種必要措施，以加強(qiáng)對家庭暴力的行政干預(yù)：1、采取組織措施，明確義務(wù)(責(zé)任)主體。預(yù)防和制止家庭暴力是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施預(yù)防和制止家庭暴力。在政府采取的各種措施中，采取組織措施無疑是重要的，因?yàn)橥椒ú荒茏孕校瑸榱藢⒂嘘P(guān)防治家庭暴力的法律規(guī)定落到實(shí)處，設(shè)立防治家庭暴力的專門機(jī)構(gòu)是必要的。同時明確相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對家庭暴力案件處理的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督等。2、司法行政部門應(yīng)與基層群眾性自治組織密切配合，做好家庭矛盾的調(diào)解工作，有效控制家庭暴力；解決受害家庭成員的法律援助問題；對要將施暴者告上法庭的受害人，當(dāng)他(她)們遇有經(jīng)濟(jì)上困難的時候，應(yīng)有一些政府指定的法律機(jī)構(gòu)，為其訴訟，并減免費(fèi)用，使受害者得到切實(shí)的幫助。與此同時，司法行政部門還應(yīng)與文化部門密切配合，采取多種多樣的形式，在法制宣傳教育活動中，積極宣傳家庭暴力行為的嚴(yán)重性和社會危害性，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)男女平等在家庭生活中實(shí)現(xiàn)。3、教育行政部門應(yīng)明確要求在有關(guān)的課程中增加社會性別意識方面的內(nèi)容，培養(yǎng)青少年樹立健康、平等的性別觀念。4、計(jì)劃、財(cái)政、民政等有關(guān)部門應(yīng)將防止家庭暴力納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，特別是要撥付必要資金予以支持；并把救助家庭暴力受害者，加強(qiáng)受害家庭成員的福利保障，特別是女性家庭成員(尤其是農(nóng)村女性家庭成員)的福利保障列為其中的重要內(nèi)容。5、醫(yī)療衛(wèi)生行政部門應(yīng)要求各醫(yī)療單位建立救助家庭暴力受害人的運(yùn)行機(jī)制，積極與司法機(jī)關(guān)配合，及時為家庭暴力受害者出具自己掌握的符合處理案件要求的證據(jù)材料，并提供系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和相關(guān)指導(dǎo)。6、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)將家庭暴力的有關(guān)情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，建立家庭暴力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為了解、分析家庭暴力的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及研究對策提供數(shù)據(jù)支持。7、各級行政機(jī)關(guān)要支持和幫助居(村)民委員會等基層群眾性組織、社會團(tuán)體做好維護(hù)婦女家庭權(quán)益方面的工作。有條件的地方要建立專門的家庭保護(hù)中心，實(shí)施多方面、多層次的家庭保護(hù)計(jì)劃，防止和處理各類家庭暴力案件。各級行政機(jī)關(guān)要支持有關(guān)組織對家庭暴力問題的專門研究，要對在反對家庭暴力的活動中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人進(jìn)行表彰。

當(dāng)然，在加強(qiáng)對家庭暴力的行政干預(yù)過程中，最重要也是最直接的是要加大公安機(jī)關(guān)的干預(yù)力度。公安機(jī)關(guān)作為治安保衛(wèi)機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。家庭暴力作為一種侵犯家庭成員特別是婦女、兒童、老人基本人權(quán)的違法犯罪行為，它不僅侵害了公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，破壞了家庭的和諧與幸福，而且危害著社會的穩(wěn)定，破壞著人們賴以生存的社會秩序。因此，作為負(fù)有維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)等重要社會管理職能的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)全面履行自己的法定職責(zé)，在預(yù)防、制止和懲治家庭暴力，維護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。為此，反家庭暴力法應(yīng)具體規(guī)定公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件的職責(zé)和措施，特別是要明確公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件的具體方法、步驟、程序措施，為公安機(jī)關(guān)在處理家庭暴力案件時依法行使治安處罰權(quán)、刑事案件偵查權(quán)提供法律依據(jù)；明確要求公安機(jī)關(guān)在處理家庭暴力案件時，必須有效地保護(hù)被害人，最大限度地減少重傷、死亡、自殺等現(xiàn)象的發(fā)生。對于已然發(fā)生的家庭暴力案件，在處理時，應(yīng)做到及時制止、及時救治、消除隱患，減少損害。既要采取行之有效的措施穩(wěn)定施暴者的情緒，避免矛盾升級，造成更大的損害，又要做好受害人的安撫工作，給予被害人以關(guān)懷、同情、鼓勵，使之有勇氣同家庭暴力作斗爭，最終擺脫家庭暴力。

由于家庭暴力發(fā)生在家庭中，而與每個家庭聯(lián)系最密切是派出所，派出所作為最基層的公安派出機(jī)構(gòu)，遍布在各個社區(qū)。社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)的居民情況比較了解，深入基層也比較方便；當(dāng)家庭暴力發(fā)生后，受害者亦便于報(bào)案。因此，反家庭暴力法亦應(yīng)明確要求社區(qū)民警作好以下家庭暴力的預(yù)防工作：第一，利用下片走訪之機(jī)，加強(qiáng)同管界居民的聯(lián)系，廣泛宣傳法律知識，使居民能夠認(rèn)識到家庭暴力是一種違法犯罪行為，樹立在遭受家庭暴力侵害時應(yīng)積極報(bào)警或?qū)で笃渌緩骄戎男掠^念；第二，經(jīng)常與社區(qū)的居委會取得聯(lián)系，摸清管界內(nèi)各家各戶的情況，群策群力，共同做好家庭暴力的預(yù)防工作，把家庭暴力消滅在萌芽狀態(tài)；第三，對于家庭暴力比較突出的家庭，進(jìn)行重點(diǎn)戶的走訪，找到引發(fā)家庭暴力的原因，對施暴者講清法律后果，使之充分認(rèn)識到家庭暴力對家庭、對社會的危害，及時化解矛盾；第四，配合其他社會支持系統(tǒng)，為受害人提供多方幫助。

(五)明確司法機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力的職責(zé)和措施

由于司法干預(yù)是國家司法機(jī)關(guān)運(yùn)用國家司法權(quán)實(shí)施的，其干預(yù)措施以國家強(qiáng)制力為后盾，具有強(qiáng)制性，是各種干預(yù)家庭暴力的措施體系中最有效和最后的手段，因此強(qiáng)化對家庭暴力的司法干預(yù)具有十分重要的作用。

當(dāng)前對家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，這一方面有立法不夠完善的原因，但司法本身也存在一定的問題。因此，反家庭暴力法應(yīng)當(dāng)在完善司法干預(yù)措施、改革司法體制方面有所創(chuàng)新。1、借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定人民法院對家庭暴力案件可以簽發(fā)禁止令或保護(hù)令；2、對于構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件，允許受害人居住地的人民法院管轄，以此方便家庭暴力受害人起訴、參加訴訟；3、增設(shè)保安處分，明確規(guī)定人民法院對可能實(shí)施家庭暴力的人或雖實(shí)施了家庭暴力方面的犯罪但情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分；4、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)司法干預(yù)的力度。在這方面我國已有成功的經(jīng)驗(yàn)，如山西省大同市率先設(shè)立了專門審理侵害婦女兒童權(quán)利的維權(quán)法庭；在北京市豐臺區(qū)檢察院也成立了“保護(hù)婦女及未成年人合法權(quán)益辦案組”，由一名主訴檢察官(女)和兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作耐心細(xì)致的檢察官組成，專門辦理未成年人犯罪案件、家庭暴力案件、女被害人案件和女犯罪嫌疑人(被告人)案件的審查起訴工作。該組堅(jiān)持“專案專辦、優(yōu)先審查”的處理原則，將切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益的職責(zé)。實(shí)踐證明，如果在司法系統(tǒng)設(shè)立專門的反家暴機(jī)構(gòu)(如家事法院或?qū)ｉT審理家庭案件的審判庭等)就可以大大提高現(xiàn)有反家庭暴力措施的有效性。

(六)明確社區(qū)組織在干預(yù)家庭暴力方面的責(zé)任

社區(qū)作為聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，它在維護(hù)本社區(qū)居(村)民的合法權(quán)益、幫助有需要的人們解決婚姻家庭問題、對婚姻家庭權(quán)益受侵犯的人們進(jìn)行救助方面有著不可替代的獨(dú)特的作用，因此，反家庭暴力法應(yīng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入北京市的社區(qū)建設(shè)，使之成為社區(qū)工作的重要內(nèi)容；賦予社區(qū)組織干預(yù)家庭暴力的職能；要求社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的庇護(hù)機(jī)構(gòu)，給家庭暴力受害者提供臨時的避難場所；設(shè)立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對家庭暴力受害者提供心理、醫(yī)學(xué)、法律等方面的咨詢輔導(dǎo)，同時開展對施暴人的心理輔導(dǎo)和社會性別意識培訓(xùn)；設(shè)立相應(yīng)的投訴、導(dǎo)訴機(jī)構(gòu)。

反家庭暴力法之所以將社會救助作為重要內(nèi)容加以規(guī)定，主要是考慮到：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，給社會成員帶來的一個重要變化，就是由“單位人”向“社會人”的角色轉(zhuǎn)換。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家和單位不可能像從前一樣對個人的事務(wù)包管一切，因此，建立一套行之有效的社會救助系統(tǒng)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能，充分發(fā)揮群眾性自治組織的作用已勢在必行。

(七)明確家庭暴力案件中在證據(jù)方面的特殊要求

目前，對家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀不盡如人意，究其原因，除了法律規(guī)定不完善外，證據(jù)不足也是很大的障礙。之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是當(dāng)事人證據(jù)意識不強(qiáng)，沒有充分注意收集證據(jù)，但更重要的是現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則在證據(jù)的采信、認(rèn)定方面沒有充分考慮家庭暴力案件的特點(diǎn)，因此，在不違反法律的基本原則的前提下，對有關(guān)家庭暴力的民事訴訟中涉及的證據(jù)的采信、證明標(biāo)準(zhǔn)、反證責(zé)任、司法鑒定的程序等方面作出一些新的規(guī)定，適當(dāng)減輕了家庭暴力受害人的舉證責(zé)任。這些規(guī)定既符合家庭暴力案件自身的特點(diǎn)和規(guī)律，又充分體現(xiàn)了反家庭暴力法關(guān)懷弱者、保障人權(quán)的特點(diǎn)，也有利于實(shí)現(xiàn)真正的司法公正。

(八)明確規(guī)定救濟(jì)措施，強(qiáng)化法律責(zé)任

由于“沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利”，所以反家庭暴力法的重點(diǎn)內(nèi)容之一應(yīng)是完善相應(yīng)的救濟(jì)措施；特別是有關(guān)救濟(jì)途徑(程序)方面的規(guī)定；明確相應(yīng)的法律責(zé)任，包括施暴者的民事、行政、刑事法律責(zé)任(以附屬刑法的形式增加制裁嚴(yán)重侵害家庭成員合法權(quán)益犯罪的新規(guī)定)、負(fù)有法定職責(zé)卻不履行其職責(zé)的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任和社會救助機(jī)構(gòu)不正確履行自己的職責(zé)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；明確家庭暴力案件鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)及其不正確履行職責(zé)的法律責(zé)任；明確對因不堪忍受家庭暴力而以暴抗暴案件的從輕、減輕處理原則；從而使反家庭暴力法具備較強(qiáng)的“可訴性”，真正成為執(zhí)法、司法的依據(jù)。

家庭暴力作為一個嚴(yán)重的社會問題，它的解決雖然不能僅僅依靠法律，但離開了完善的法律卻又是萬萬不能的。因此，希望國家對反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關(guān)注并采取必要的有針對性的措施，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步所創(chuàng)造的條件，充分利用立法資源，堅(jiān)決同任何形式的家庭暴力作斗爭，把家庭暴力降低減少到最低、最小的限度。

收稿日期：2003-02-15

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：對于家庭暴力的建議范文

關(guān)鍵詞：家庭暴力；立法現(xiàn)狀；反家庭暴力立法

家庭暴力是一個全球性的現(xiàn)象，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無論城市還是鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象都不同程度的存在。我國2001年4月實(shí)行的新婚姻法對家庭暴力制定了一系列具體的制裁條款。從此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。隨著對家庭暴力問題認(rèn)識的深入，中國反家庭暴力的立法力度不斷加強(qiáng)，已實(shí)施的婦女權(quán)益保障法和現(xiàn)行婚姻法中，都明確規(guī)定了“反對家庭暴力”的條文，但目前我國還沒有一部專門的預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)律。筆者認(rèn)為應(yīng)針對我國家庭暴力的立法現(xiàn)狀，制定反家庭暴力法，規(guī)定保護(hù)令及其執(zhí)行制度，從而有效維護(hù)受暴人的權(quán)利并防止暴力行為再次發(fā)生。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀

家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其他家庭成員之間的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱勢群體，即家庭中的婦女、兒童和老人，其中約90%為女性。

據(jù)國務(wù)院《中國婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計(jì)，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國婦女聯(lián)合會權(quán)益部門統(tǒng)計(jì)，在目前家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%—95%是女性。在我國農(nóng)村，家庭暴力可謂司空見慣，丈夫虐待、毆打妻子的事情時有發(fā)生，一些人對其可謂近乎麻木。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：北京市婚姻家庭研究會舉辦了遵循概率抽樣原則，采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個區(qū)，發(fā)放2400份問卷，回收合格問卷2118份，有效率達(dá)88.25%。資料顯示：夫打過妻的占21.3%；妻打過夫的占15.2%；吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說明的是男女動武的質(zhì)量有著量級不同的很大差異。妻給夫一耳光（或一拳）和夫給妻一耳光（或一拳）有質(zhì)的區(qū)別。對這項(xiàng)調(diào)查的雙變量分析表明，男人自己承認(rèn)被妻子打過的概率大于女人承認(rèn)自己被夫打過的概率。這說明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實(shí)。

二、我國制約家庭暴力的立法缺陷

（一）我國現(xiàn)行法律對家庭暴力的定義不明確，過于狹窄

關(guān)于什么是家庭暴力，目前無論在國內(nèi)還是國外，人們的知識程序還是法律的規(guī)定都不盡相同。目前，我國對于家庭暴力的內(nèi)涵還沒有做出全國性的權(quán)威的法律規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認(rèn)為：“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害，強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”這一解釋顯然與國外的規(guī)定有所不同，我國對家庭暴力的定義偏重于毆打這一類的顯性暴力，對冷暴力一類隱性并未定義，而近幾年來冷暴力一類的隱性暴力正不斷地，大量地，迅速地增加，大有對毆打這一類的顯性暴力取而代之之勢。

（二）新婚姻法及最高院適用解釋中存在的缺陷

新婚姻法第一次將有關(guān)家庭暴力的規(guī)定寫入其中，其宗旨體現(xiàn)為維護(hù)廣大女性在婚姻家庭生活中的權(quán)利和利益。但是，在當(dāng)今社會生活中，有一個不容忽視的事實(shí)：丈夫?qū)ζ拮踊蛘哒f男性對女性的暴力有相當(dāng)一部分是性暴力。婚內(nèi)是一種嚴(yán)重的性暴力現(xiàn)象，一權(quán)威調(diào)查資料顯示，被調(diào)查城市女性中，承認(rèn)有被丈夫強(qiáng)迫過性生活的占被調(diào)查人數(shù)的2.8%；農(nóng)村女性中，被實(shí)施過“夫妻內(nèi)的性行為”的占被調(diào)查人數(shù)的7.9%，專家認(rèn)為，由于調(diào)查中的各種因素，婚內(nèi)的絕對比例要比上述數(shù)字大很多。然而，我國新婚姻法中卻沒有將性暴力明確地列出來加以確認(rèn)，有悖于婚姻法保護(hù)婦女的立法和原則。

（三）刑法中關(guān)于規(guī)范、制裁家庭暴力問題存在的不足

現(xiàn)行的刑事法律中對有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待，遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢必會把相當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外。按刑法的規(guī)定，受害人的受傷程序只有達(dá)到輕傷和重傷時，加害人才觸犯刑律；同時也只有達(dá)到重傷時，檢察院才必須提起公訴。如果只是輕傷，那么檢察院可以提起公訴，也可以不提起公訴。根據(jù)相關(guān)資料，在婦保機(jī)構(gòu)受理的投訴家庭暴力事件中，輕微傷者占54%，輕傷者占38%，重傷者僅占8%。由此可以看出有一半以上的家庭暴力受害者達(dá)不到刑法規(guī)定的提起公訴的條件。

（四）民法中存在的不足

民法法規(guī)對于家庭暴力的制裁主要是民事救濟(jì)制度，但此救濟(jì)手段較為單一，即損害賠償。但是，家庭暴力是發(fā)生在家庭中的侵權(quán)行為，眾所周知，家庭中的財(cái)產(chǎn)一般來說是共同共有的。發(fā)生暴力案件后，法院裁定加害一方給予受害一方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，表面上好像受害人得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，但實(shí)質(zhì)上，當(dāng)婚姻關(guān)系依舊存在的情況下，一方賠償另一方的錢物仍舊兩人共同共有，補(bǔ)償對受害人來說毫無意義。加害方也沒有任何損失，可以更加無顧忌地加害對方。

（五）其他方面存在的不足行政法規(guī)對于受害人的保護(hù)沒有明確的規(guī)定，并且，受害人的訴訟權(quán)利也缺乏具體的程序保障。刑法、民法、行政法、憲法等全國通用法律沒有對家庭暴力行為做詳細(xì)的規(guī)范。在程序法方面，對家庭暴力案件的處理缺乏特定的程序，在舉證方面也存在較大的缺陷，從而導(dǎo)致家庭暴力的受害人舉證負(fù)擔(dān)過重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定，使一些加害者沒有得到應(yīng)有的制裁等。

三、對完善反家庭暴力立法的建議

（一）明確反家庭暴力立法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治家、以德治家的方針，以建設(shè)和維護(hù)平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨，充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保護(hù)人權(quán)的精神；以憲法為根據(jù)，整合民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際要求，將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化，使之具有更強(qiáng)的針對性和可操作性；特別要注意與其他法律的銜接；確立預(yù)防和制裁相結(jié)合、制裁和保護(hù)相結(jié)合的原則；對施暴者應(yīng)堅(jiān)持教育、矯治、制裁相結(jié)合；對受害者應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)、補(bǔ)償、幫助相結(jié)合。

（二）明確規(guī)定對施暴者的制裁