人口普查方案精選(九篇)

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第1篇：人口普查方案范文

一、戶口整頓和摸底工作目的

戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對(duì)象底數(shù)，糾正戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實(shí)實(shí)有人口管理提供基礎(chǔ)信息。

二、戶口整頓和摸底工作任務(wù)

（一）核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項(xiàng)目。

（二）根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊(cè)》。

（三）重點(diǎn)摸清以下六種人情況

1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況；

2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準(zhǔn)遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護(hù)照等應(yīng)落未落戶口人員情況；

3.應(yīng)銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口情況；

4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；

5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；

6.常住在京的外籍、港澳臺(tái)及無國籍人員情況。

（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。

（五）摸清因道路改擴(kuò)建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)情況。

（六）對(duì)沒有門牌號(hào)的村、街巷、住宅、樓房及時(shí)設(shè)置門樓牌號(hào)。

（七）對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其及時(shí)辦理登記和注銷等手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要及時(shí)予以更正；對(duì)未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。

（八）維護(hù)各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對(duì)新發(fā)現(xiàn)的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況補(bǔ)充、修改、完善相應(yīng)人口信息。

三、戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2010年8月1日零時(shí)

四、戶口整頓和摸底工作方法步驟

戶口整頓和摸底工作分為四個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段（2010年7月底前）

1.制定工作方案及部署?？h人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會(huì)同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定本地區(qū)的工作方案。

2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦按照普查員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表及《戶主姓名底冊(cè)》的使用和填報(bào)等。

4.搞好宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報(bào)、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭(zhēng)取群眾理解和支持配合。同時(shí)，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動(dòng)員人戶分離人員、應(yīng)落未落戶口人員、應(yīng)銷未銷戶口人員及流動(dòng)人口主動(dòng)到派出所辦理相關(guān)戶口事項(xiàng)及暫住登記等。

5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會(huì)同派出所統(tǒng)計(jì)、整理、打印以居（村）委會(huì)為單位的《戶籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行切分。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、計(jì)生、流管等部門溝通，收集11月1日零時(shí)至2010年7月31日24時(shí)的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進(jìn)行整理。

6.物資準(zhǔn)備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊(cè)》。

第二階段：入戶核對(duì)與《戶主姓名底冊(cè)》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實(shí)地走一遍，明確自己負(fù)責(zé)的地域范圍，掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況，核實(shí)《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進(jìn)行修改。

2.普查員要對(duì)《普查小區(qū)圖》上標(biāo)明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進(jìn)行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時(shí)要對(duì)居住在這里的人口情況進(jìn)行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的情況：

1）對(duì)居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會(huì)或企事業(yè)單位的人員、港澳臺(tái)和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進(jìn)行登記，不要漏掉。

2）對(duì)戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據(jù)戶籍資料進(jìn)行核對(duì)，掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時(shí)間等。

3）對(duì)于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動(dòng)人口，尤其是對(duì)住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場(chǎng)、車站等居無定所的人，要認(rèn)真訪查，不要遺漏。

4）對(duì)本普查小區(qū)內(nèi)出生人口和死亡人口情況要認(rèn)真訪查。普查員可通過以下途徑切實(shí)掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計(jì)劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪醫(yī)生、計(jì)劃生育員、社區(qū)居（村）委會(huì)干部、樓門長等；參考戶籍及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場(chǎng)的相關(guān)資料等。

5）對(duì)以下人群要進(jìn)行重點(diǎn)訪查，不要漏掉：住在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護(hù)工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場(chǎng)所中的各類人員。

6）對(duì)于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時(shí)外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊(cè)》上做備注，及時(shí)報(bào)告社區(qū)居（村）委會(huì)人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

3.普查員在入戶時(shí)，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口情況，核對(duì)并更新《戶籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，核對(duì)《暫住人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分離（有人無戶）與應(yīng)落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對(duì)居民戶口簿登記項(xiàng)目與實(shí)際情況不一致的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對(duì)拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等情況，填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對(duì)沒有門樓牌號(hào)的村、街巷和居民住宅，派出所要根據(jù)《北京市門樓牌管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的及時(shí)填寫《門樓牌制作表》上報(bào)分縣局制作安裝。

4.編制《戶主姓名底冊(cè)》

普查員在入戶填寫戶口整頓表時(shí)，要同時(shí)編制《戶主姓名底冊(cè)》?！稇糁餍彰變?cè)》的編制過程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象的情況，真實(shí)、全面地記錄在冊(cè)的過程?！稇糁餍彰變?cè)》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具，同時(shí)也是抽取普查表長表調(diào)查戶的抽樣框和各級(jí)人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)。《戶主姓名底冊(cè)》具體編制方法詳見《細(xì)則》。

普查員在入戶時(shí)，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時(shí)間。對(duì)登記期間住戶有外出計(jì)劃的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。

第三階段：《戶主姓名底冊(cè)》核實(shí)與整改階段（9月1日—12月31日）

1.《戶主姓名底冊(cè)》的核實(shí)階段

1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料，對(duì)各普查小區(qū)《戶主姓名底冊(cè)》的匯總結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對(duì)各類統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊(cè)》進(jìn)行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊(cè)匯總表》報(bào)到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計(jì)表（電子版）于9月17日前報(bào)縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時(shí)的派出所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）。

3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員采取多種方式，核實(shí)戶口整頓結(jié)束時(shí)點(diǎn)8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊(cè)》的變化情況，并據(jù)實(shí)更新?！镀詹樾^(qū)圖》的核實(shí)內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況；住戶搬遷情況等?！稇糁餍彰變?cè)》的核實(shí)內(nèi)容包括：本戶人口遷入、遷出、出生、死亡等變動(dòng)情況；本戶戶籍人口的戶籍變動(dòng)情況；本戶港澳臺(tái)和外籍人員變動(dòng)情況；本戶歸僑僑眷人員變動(dòng)情況等。10月16日將核實(shí)后的《戶主姓名底冊(cè)》報(bào)縣普查辦。

2.整改階段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。在移交?dāng)?shù)嘏沙鏊埃瑥?fù)印一套完整的資料，以備普查登記時(shí)參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對(duì)新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進(jìn)行核實(shí)并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫；對(duì)原有登記信息發(fā)生變化的，要補(bǔ)充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對(duì)戶口核對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)及自然項(xiàng)目變更問題，派出所要按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行變更和更正；對(duì)應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷等戶口問題，符合政策規(guī)定的，要簡化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護(hù)工作，并將各種資料留存好以備檢查。

第四階段：檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段（2010年9月1日—2011年1月31日）

第2篇：人口普查方案范文

國務(wù)院決定于今年開展第六次全國人口普查,根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,制定本工作實(shí)施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開展。

一、普查的目的

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鄉(xiāng)來說，通過這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動(dòng)人口問題、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持以地域劃分為原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個(gè)村。都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，共44個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)必須配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測(cè)算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專項(xiàng)編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行各項(xiàng)普查試點(diǎn)；開展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會(huì)議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；協(xié)助公安部門進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長表的樣本抽取；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。具體時(shí)間安排為，今年8月進(jìn)行戶口整頓，今年9月進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進(jìn)行普查登記培訓(xùn)。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)?、積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記任組長，村主任任副組長，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員等問題，按照國家要求認(rèn)真準(zhǔn)備，科學(xué)部署，力爭(zhēng)人口普查工作達(dá)到較高水平。

2、開展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動(dòng)。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂于奉獻(xiàn)的精神。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動(dòng)地做好如實(shí)申報(bào)工作。

3、切實(shí)做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。社會(huì)力量動(dòng)員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會(huì)力量動(dòng)員中，既要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢(shì)，又要充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)普查人員抽調(diào)工作的實(shí)際影響。配備的“兩員”必須具備政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等基本條件。

第3篇：人口普查方案范文

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

 

   

一、普查的目的和意義

第六次全國人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來的又一次重大的國情國力調(diào)查，將反映近10年來全鎮(zhèn)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居民居住方面的變化情況;摸清全鎮(zhèn)外來人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)情況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

開展全鎮(zhèn)第六次全國人口普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作(以下簡稱人普工作)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

2、人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，包括普查時(shí)點(diǎn)居住在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺(tái)人員和外國人員。

3、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記;普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

4、人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

5、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，登記主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口等級(jí)狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

6、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報(bào);《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。

7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

8、依法服刑及勞教人員，由派出所進(jìn)行普查，普查表移交鎮(zhèn)人普辦。

四、人口普查前期準(zhǔn)備工作

1、建立鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)等各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)(2010年6月24日至2010年7月4日)。

⑴建立鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)(2010年6月24日前完成);

⑵建立鎮(zhèn)人口普查辦公室(2010年6月30日前完成);

⑶建立村(居)委會(huì)人口普查工作站(2010年7月4日前完成)。

2、開展人口普查宣傳工作(2010年6月24日至8月30日)。

3、各級(jí)普查區(qū)域劃分和地址編碼(2010年7月5日至8月30日)。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則，以村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鎮(zhèn)所有地域。普查小區(qū)劃分工作于2010年8月30日前完成。

4、全面戶口整頓(2010年7月1至8月30日)。在鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于2010年 8月30日前完成。

5、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員(2010年7月1日至9月30日)。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施(2010年7月1日至8月30日)。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)人普辦組織實(shí)施(2010年8月1日至9月30日)。

6、開展人口普查摸底工作(2010年9月1日至10月30日)。人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于2010年10月20日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口臺(tái)賬(2010年6月25日至10月30日)。

五、人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

⒈積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

⒊各單位要充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學(xué)開展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車在鎮(zhèn)城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

六、普查登記和主要指標(biāo)快速匯總

普查登記和主要指標(biāo)快速匯總階段(2010年11月1日至12月30日)，主要內(nèi)容為:

⒈普查員入戶登記(2010年11月1日至11月10日)。

⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時(shí)開始到11月10日以前結(jié)束。

⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可。

⑶普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

⑷各單位干部職工，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

⑸普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

⑹人口普查辦和所有普查員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露;嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。

(7)普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。

⒉復(fù)查及驗(yàn)收(2010年11月11日至11月25日)。

⑴普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。

⑵復(fù)查工作完成后，鎮(zhèn)人普辦組織將進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)核實(shí)。質(zhì)量抽查工作于2010年11月25日前完成。

七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開發(fā)利用與后期工作

主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作在2010年11月25日完成;積極安排專人參與市級(jí)普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開發(fā)利用等后期工作。

八、獎(jiǎng)懲及解釋權(quán)

⒈對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：人口普查方案范文

一、任務(wù)目標(biāo)

通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì)，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）入戶核對(duì)階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。

（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非法手段***辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前，要力爭(zhēng)全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各***級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。

（三）深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣

第5篇：人口普查方案范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的部署,把握好宣傳重點(diǎn)

和國務(wù)院人普領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)了《第六次全國人口普查宣傳工作方案》,在此基礎(chǔ)上,省委宣傳部和省人普領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《貴州省第六次人口普查宣傳工作意見》,對(duì)全省普查宣傳進(jìn)行了總體安排,并根據(jù)普查整個(gè)過程的工作進(jìn)度,確定了本次宣傳工作的節(jié)奏、步驟和有針對(duì)性的新聞宣傳和社會(huì)動(dòng)員方案。為貫徹落實(shí)好國家和省的宣傳部署,普查宣傳工作要把握好以下五個(gè)重點(diǎn):

做好對(duì)普查對(duì)象的宣傳。這是普查宣傳任務(wù)的關(guān)鍵。人口普查是關(guān)于人的普查,需要廣大群眾積極配合。人口普查的宣傳一定要圍繞著人來進(jìn)行,宣傳的各項(xiàng)活動(dòng)必須圍繞著調(diào)動(dòng)人力、打動(dòng)人心、鼓動(dòng)人氣來進(jìn)行,做到不留死角、不?？論?、不遺余力,宣傳工作目標(biāo)要做到八個(gè)字:“家喻戶曉,人人皆知”,才能為這場(chǎng)和平時(shí)期的最大社會(huì)動(dòng)員做好輿論支持。如果宣傳的地域有遺漏,或者宣傳的人群有遺漏,就會(huì)對(duì)普查入戶登記質(zhì)量帶來直接影響,所以地域的全覆蓋和人群的全覆蓋,是人口普查性質(zhì)對(duì)宣傳工作提出的必然要求。

做好普查組織發(fā)動(dòng)者的宣傳。組織開展人口普查,需要大量的人力、物力和財(cái)力保障,需要大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員,需要各個(gè)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合聯(lián)動(dòng)。如果政府行為不落實(shí),單靠某一個(gè)部門來做普查,是不可能完成任務(wù)的。同時(shí),要保證人口數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和提高普查質(zhì)量,就必須切實(shí)教育好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀,強(qiáng)化實(shí)事求是的思想作風(fēng),才能為普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)利創(chuàng)造行政環(huán)境。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口普查工作的認(rèn)識(shí)程度,增強(qiáng)他們對(duì)組織好人口普查工作的責(zé)任感和自覺性,建立強(qiáng)有力的普查指揮系統(tǒng),才能為順利做好本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作做好組織保證和條件保障。

做好對(duì)“兩員”的宣傳。普查指導(dǎo)員、普查員是這次普查數(shù)據(jù)的采集者和處理者,擔(dān)負(fù)著依法做好人口普查的歷史重任。要通過開展宣傳,提高“兩員”的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感,教育他們恪守職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕弄虛作假,樹立良好職業(yè)規(guī)范和法律素養(yǎng),以對(duì)黨和國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠完整,確保普查在法律法規(guī)的框架內(nèi)依法進(jìn)行。

做好《全國人口普查條例》《全國人口普查方案》的宣傳?！度珖丝谄詹闂l例》是國務(wù)院制定的專門規(guī)范人口普查活動(dòng)的行政法規(guī),對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范人口普查的各項(xiàng)活動(dòng),保障普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,維護(hù)普查對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)普查工作的順利開展具有十分重要的意義,是規(guī)范普查行為、提高普查組織水平、提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的有力武器。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)各新聞單位,將《條例》的宣傳作為今后一個(gè)時(shí)期人口普查宣傳工作的重點(diǎn),積極采取有效措施,大力推進(jìn)《條例》宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)千家萬戶,重點(diǎn)宣講普查數(shù)據(jù)保密規(guī)定和普查對(duì)象的如實(shí)申報(bào)義務(wù),使全社會(huì)了解《條例》,自覺遵守《條例》。同時(shí)還要做好對(duì)《全國人口普查方案》的宣傳,尤其要認(rèn)真做好普查時(shí)間、普查對(duì)象和普查內(nèi)容的宣傳,解讀好人口普查的方法和需要住戶配合的主要方面,為人口普查的正式入戶登記做一些必要的前期鋪墊工作,讓社會(huì)各界了解人口普查、積極參與人口普查、密切配合人口普查,營造一個(gè)依法開展普查、依法填報(bào)普查數(shù)據(jù)的良好局面。

做好對(duì)人口普查成果的宣傳。2011年4月至2012年5月,是人口普查公報(bào)、普查快速匯總數(shù)據(jù)、全部普查資料和普查研究成果的期。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要本著“普查數(shù)據(jù)取之于民、也要回報(bào)于民”的精神,及時(shí)將普查數(shù)據(jù)和材料向新聞媒體提供,組織媒體對(duì)人口普查成果進(jìn)行系列。結(jié)合人口普查主要數(shù)據(jù),各地宣傳部門和普查機(jī)構(gòu)要組織協(xié)調(diào)新聞媒體相關(guān)消息,做好正面的引導(dǎo)和評(píng)論;結(jié)合人口普查全部數(shù)據(jù)資料的公布,組織專家學(xué)者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀,正確引導(dǎo)社會(huì)公眾,并為地方黨委、政府推進(jìn)民生工程建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力的信息支撐。

明確分工、協(xié)調(diào)互動(dòng),把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

人口普查宣傳工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、各方參與”的實(shí)施原則。按照這一原則,各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要積極籌劃和組織人口普查宣傳工作,按照普查的工作時(shí)點(diǎn)及時(shí)啟動(dòng)宣傳項(xiàng)目。宣傳部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)本級(jí)新聞單位積極配合做好人口普查的宣傳報(bào)道。

在工作過程中,各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地與宣傳部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,確保渠道暢通。在前期的宣傳中,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要和本級(jí)宣傳部門相互通報(bào)情況,確定宣傳的主題和重點(diǎn)。在10月份的“人口普查宣傳月”期間,要積極主動(dòng)和本級(jí)宣傳部門溝通,向本級(jí)宣傳部門提出需要協(xié)調(diào)的宣傳事項(xiàng)和報(bào)道內(nèi)容,及時(shí)向新聞媒體提供人口普查的工作信息和相關(guān)資料,遇到臨時(shí)性的重大任務(wù)要及時(shí)與本級(jí)宣傳部門通報(bào)。

對(duì)于普查的宣傳工作,各地要建立目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)具體人員和經(jīng)費(fèi),制定具體的宣傳工作實(shí)施方案。省人普辦將定期對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行檢查,并將各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在宣傳人員、經(jīng)費(fèi)投入情況、宣傳工作實(shí)施方案的制定情況、宣傳物資的準(zhǔn)備情況和各階段宣傳任務(wù)的落實(shí)情況納入人口普查工作的考核范圍。

貴州省是少數(shù)民族聚居省份,民族眾多、文化多樣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和公共設(shè)施差異大。因此,人口普查的宣傳還應(yīng)該合乎省情,因地制宜地謀劃和開展。

強(qiáng)調(diào)宣傳效果,力求生動(dòng)活潑、通俗易懂,貼近時(shí)代、貼近群眾、貼近生活,切忌流于形式。在承擔(dān)人口普查省級(jí)綜合試點(diǎn)的遵義市綏陽縣,通過人口普查游行宣傳、文藝表演、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話等形式,對(duì)人口普查工作進(jìn)行了較好的宣傳,同時(shí)省人普辦還以交通廣播電臺(tái)廣告、手機(jī)短信等形式對(duì)這次省級(jí)綜合試點(diǎn)進(jìn)行了宣傳。針對(duì)飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,我們不僅要用好傳統(tǒng)媒體,也要充分運(yùn)用新媒體,為人口普查工作加油助力。

第6篇：人口普查方案范文

今天,我們召開全鎮(zhèn)第七次人口普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,主要目的就是為了貫徹全區(qū)第七次人口普查工作推進(jìn)會(huì)議精神,落實(shí)市、區(qū)人口普查辦公室的統(tǒng)一要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,利用兩天時(shí)間,就第七次人口普查方案、工作細(xì)則及普查表格的填寫方法等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)。下面，我就搞好這次人口普查“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要性

“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個(gè)普查準(zhǔn)備工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量乃至普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接影響著這次人口普查工作的成敗。人口普查工作的成敗,取決于人口普查質(zhì)量的好壞,人口普查質(zhì)量的好壞,又取決于這次培訓(xùn)的成功與否。

首先,搞好培訓(xùn)是正確應(yīng)對(duì)人口普查工作的需要。人口普查工作是一項(xiàng)大型的國情國力調(diào)查,每十年進(jìn)行一次,這次是第七次人口普查,11月1日零時(shí)是普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。現(xiàn)在距離入戶登記不到50天了,這次人口普查內(nèi)容多,涉及面廣,政策性強(qiáng),要求高,難度大。突出表現(xiàn)為一是任務(wù)重:見人就登，見戶就登，工作任務(wù)明顯加大。二是難度大:流動(dòng)人口大,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重,確保不重不漏難度大;爭(zhēng)取普查對(duì)象配合難,公眾保護(hù)隱私的意識(shí)越來越強(qiáng),不愿被打擾,擔(dān)心信息被泄漏,違規(guī)生育怕受處罰,也還有少部分群眾,就是要跟你唱反腔不配合等使入戶登記獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息難度加大。三是要求高:查準(zhǔn)人口數(shù)量、查清人口結(jié)構(gòu)、查實(shí)人口遷移流動(dòng)情況,做到區(qū)不漏戶,戶不漏人,人不漏項(xiàng),項(xiàng)不填錯(cuò)的要求很高。面對(duì)這樣的復(fù)雜形勢(shì),搞好培訓(xùn)就格外顯得重要。培訓(xùn)工作的質(zhì)量對(duì)整個(gè)普查工作的質(zhì)量,乃至整個(gè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量都起著決定性的影響,我們絕不能掉以輕心。

其次,搞好培訓(xùn)是確保普查方案順利實(shí)施的需要。這次人口普查方案中有許多新的內(nèi)容,技術(shù)性也更強(qiáng)。很多新情況、新問題都是過去不可比擬的。這就要求普查人員具有相應(yīng)的知識(shí)和能力,通過全面系統(tǒng)的培訓(xùn),提高普查人員對(duì)方案的全面理解和準(zhǔn)確把握,從而提高業(yè)務(wù)技能水平,確保這次人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)、質(zhì)量高、差錯(cuò)率低,交上一份滿意的答卷。

再次,搞好培訓(xùn)是提高人口普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。實(shí)踐證明,搞好人口普查工作必須要有一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、懂政策的普查隊(duì)伍。這次普查成功與否,取決于普查質(zhì)量;而普查質(zhì)量的好壞,關(guān)鍵取決于我們的普查隊(duì)伍。參加這次培訓(xùn)的指導(dǎo)員和普查員,是人口普查工作的一線工作員,普查工作中大量的業(yè)務(wù)工作都需要我們的“兩員”親自、獨(dú)立的完成,調(diào)查全過程的質(zhì)量控制需要你們?nèi)?yán)格把關(guān)。所以,這次”兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)是普查業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,它將為組建一支訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的普查隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

二、認(rèn)真搞好“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

通過培訓(xùn),要使每一個(gè)普查人員,對(duì)普查目的、普查對(duì)象、普查項(xiàng)目、普查時(shí)間和期限、普查的組織實(shí)施等有一個(gè)完整的了解,重點(diǎn)是要搞懂如何畫好普查小區(qū)的住戶平面圖,怎樣準(zhǔn)確填報(bào)普查申報(bào)表、如何編制好《戶主姓名底冊(cè)》和怎樣開展入戶登記填寫短表或長表,以及怎樣審核普查的各種表格,確保普查質(zhì)量等。

1、嚴(yán)格執(zhí)行人口普查方案,明確工作主要內(nèi)容。在整個(gè)培訓(xùn)工作中,必須明確以下三個(gè)方面的主要內(nèi)容。一是明確人口普查的主要任務(wù)就是查準(zhǔn)人口總量,查清人口結(jié)構(gòu),查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況等。二是明確人口普查采取長短表結(jié)合,90%的戶填報(bào)人口基本狀況,10%的戶既填報(bào)人口基本狀況,也填報(bào)遷移、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、婚姻、生育、健康、住房等較為詳細(xì)的情況,同時(shí),還要普查登記港澳臺(tái)和外籍人員狀況。三是明確清查摸底、登記復(fù)查是普查工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過繪制好普查小區(qū)地圖,從地域上保證人口不重不漏;通過摸清普查小區(qū)內(nèi)人口基本情況和房屋情況,重點(diǎn)把握“人頭”數(shù),做到“界清、房清、人清”,這是普查員按時(shí)完成登記任務(wù)的保證,也是保證登記質(zhì)量的前提。 

2、認(rèn)真按各項(xiàng)工作細(xì)則實(shí)施,明確工作組織方式。對(duì)人口普查環(huán)節(jié)多、工作要求高的特點(diǎn),鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在制定普查方案的基礎(chǔ)上,制定了區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作、摸底工作、長表抽樣工作、登記復(fù)查工作、港澳臺(tái)和外籍人口普查登記工作、快速匯總工作、專項(xiàng)編碼工作等工作實(shí)施方案,從各個(gè)方面規(guī)范了普查的工作要求,明確了普查工作的組織方式和工作流程。這些不僅是組織、指導(dǎo)普查工作的重要依據(jù),也是對(duì)普查實(shí)施科學(xué)管理的重要依據(jù),是保證人口普查規(guī)范運(yùn)作的基本準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真實(shí)施。真正做到在普查工作中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一步驟。

3、保證普查表填報(bào)的準(zhǔn)確性,明確工作規(guī)范要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的項(xiàng)目搞清楚、填準(zhǔn)確,這是我們“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的最主要內(nèi)容,與以往人口普查相比,這次普查表作了較大修改,調(diào)整了許多內(nèi)容,增加了港澳臺(tái)和外籍人員普查登記。大家不僅要把每一條指標(biāo)的概念、含義和口徑弄清楚,而且也要了解指標(biāo)之間的相互關(guān)系,避免出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò),真正做到規(guī)范統(tǒng)一。這次培訓(xùn),我們請(qǐng)來市人口普查辦業(yè)務(wù)骨干賀大慶同志,他不僅業(yè)務(wù)精通,而且實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、實(shí)躁經(jīng)驗(yàn)也很豐富,相信他的業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)使大家聽得懂,學(xué)得會(huì),幫助大家在實(shí)際普查中能繪圖、會(huì)填表,不錯(cuò)漏。

三、對(duì)本次培訓(xùn)幾點(diǎn)的要求

這次全鎮(zhèn)“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),是一次對(duì)普查業(yè)務(wù)和工作要求的全面講解和培訓(xùn),我們將重點(diǎn)放在調(diào)查摸底和入戶登記上,并就普查員熟悉普查小區(qū)、摸底工作如何開展、以及入戶登記時(shí)要登記的短表長表等內(nèi)容進(jìn)行全面解釋。大家肩負(fù)的任務(wù)很重,你們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),要做到學(xué)得進(jìn),弄得懂,干得好,提高自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。

學(xué)得進(jìn):就是一定要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)。一方面大家都很忙,能抽出時(shí)間專心培訓(xùn)很不容易,另一方面這是唯一的培訓(xùn),這次搞不好以后難以彌補(bǔ)。因此,大家一定要提高思想認(rèn)識(shí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,安下心來,專注于培訓(xùn)。

弄得懂:就是要把人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)的表格的項(xiàng)目,真正搞懂并熟練掌握,直到知道怎么填和為什么要這樣做。

干得好:就是在熟練掌握了國家統(tǒng)一的指標(biāo)規(guī)范后,嚴(yán)格去執(zhí)行,確保每個(gè)本普查小區(qū)的普查工作能按時(shí)保質(zhì)順利進(jìn)行。 

以上這些都是我們?cè)谂嘤?xùn)過程中,要通過培訓(xùn)形成的概念和明確的重點(diǎn)。我相信,有好的組織,有大家的支持,這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),一定能夠達(dá)到培訓(xùn)目的,必將為我鎮(zhèn)人口普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第7篇：人口普查方案范文

一、開局良好，人口普查工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)

去年下半年以來，我省在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，人口普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是落實(shí)工作條件和責(zé)任。各級(jí)政府均把人口普查寫入2010年政府工作報(bào)告，及時(shí)組建了各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)，多數(shù)市、縣已對(duì)下簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。二是積極開展各項(xiàng)試點(diǎn)。除承擔(dān)了國家級(jí)外來人口調(diào)查試點(diǎn)任務(wù)外，還組織開展了港澳臺(tái)和外籍人口調(diào)查、華僑人口調(diào)查、人戶分離與外出人口調(diào)查、區(qū)域劃分與地圖繪制、戶口整頓、住房普查表填寫等六大專項(xiàng)試點(diǎn)，以及全過程綜合試點(diǎn)，取得明顯成效。三是制定補(bǔ)充意見。

在深入基層廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了我省實(shí)施人口普查的補(bǔ)充意見。四是組織大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省分兩批開展了劃區(qū)繪圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分四批開展了普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干近800人，普查方案不折不扣地在全省普查系統(tǒng)得到貫徹。五是扎實(shí)有序做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。完成了鄉(xiāng)級(jí)地圖繪制與邊界核實(shí)、普查區(qū)清單確定工作；全面開展了戶口整頓工作；建立了出生人口、死亡人口、戶籍人口和人戶分離人口等內(nèi)容的基礎(chǔ)臺(tái)賬；積極收集整理相關(guān)部門的人口行政資料。六是宣傳工作不斷升溫。制訂了普查宣傳工作方案，召開了宣傳工作座談會(huì)，全省縣級(jí)以上都開通了人口普查網(wǎng)站，統(tǒng)一制作了宣傳物品，利用開展試點(diǎn)、全國人口普查條例頒布等時(shí)機(jī)掀起宣傳小，擴(kuò)大宣傳影響力。

5月底國務(wù)院人普督查組對(duì)我省進(jìn)行督查時(shí)，國普辦主任張為民同志對(duì)我省人口普查前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。上述成績的取得，一是得益于省委省政府及各級(jí)黨委政府的高度重視和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是得益于領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成了強(qiáng)大的工作合力；三是得益于嚴(yán)密的工作程序和嚴(yán)格的質(zhì)量控制；四是得益于各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的辛勤勞動(dòng)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，人口普查準(zhǔn)備工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是各地人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展不平衡，“兩員”選調(diào)和勞動(dòng)報(bào)酬落實(shí)還存在一定的困難，宣傳動(dòng)員還沒有形成全省集中性聲勢(shì)等。對(duì)此我們務(wù)必高度重視，抓緊研究采取有效措施,堅(jiān)決防止因這些問題的存在而影響普查登記工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與緊迫感

一要認(rèn)清人口普要意義，增強(qiáng)使命感。人口普查是一項(xiàng)大型的國情國力和省情省力調(diào)查，也是一項(xiàng)重要的民生工程。通過這次普查，查清2000年以來我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等方面的情況，為制定“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障。人口普查數(shù)據(jù)將為制定教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助政策提供科學(xué)依據(jù)，使關(guān)系民生的公共管理、公共服務(wù)、公共設(shè)施的規(guī)劃和布局更加科學(xué)、合理、有效。能夠直接投身10年一次的人口普查，機(jī)遇難得，使命光榮。

二要認(rèn)清人口普查工作艱巨性，增強(qiáng)緊迫感。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，這本身就意味著工程浩大而復(fù)雜，任務(wù)艱巨而繁重；意味著困難繁多而紛雜，挑戰(zhàn)眾多而嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在五方面：一是鎖定對(duì)象難，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的任務(wù)重；二是群眾配合難，社會(huì)宣傳動(dòng)員的任務(wù)重；三是“兩員”選調(diào)難，選好選強(qiáng)和培訓(xùn)人員的任務(wù)重；四是經(jīng)費(fèi)籌措難，落實(shí)“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬的任務(wù)重；五是業(yè)務(wù)推進(jìn)難，按時(shí)保質(zhì)完成普查工作的任務(wù)重。解決好這些問題和困難十分重要，十分緊迫，也是對(duì)我們各級(jí)政府、各部門和普查機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要勇挑重?fù)?dān)，千方百計(jì)解決問題和困難，履行好在人口普查中的應(yīng)盡之責(zé)。

三是認(rèn)清人口普查工作的國際影響，增強(qiáng)責(zé)任感。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)大變革大調(diào)整步伐加快，全球人口狀況也發(fā)生了較大變化。各國為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好地制定相關(guān)政策，都對(duì)人口進(jìn)行普查。據(jù)了解，全球進(jìn)入新一輪人口普查的國家和地區(qū)超過200個(gè)，主要集中在去年、今年和明年，其中今年有51個(gè)國家和地區(qū)同時(shí)進(jìn)行人口普查。中國是世界上第一人口大國。搞好中國的人口普查，既是對(duì)聯(lián)合國倡議的積極響應(yīng)，也是中國政府對(duì)人口問題高度重視的體現(xiàn)。我國有制度和體制上的優(yōu)勢(shì)，人口普查工作能否在世界領(lǐng)先，數(shù)據(jù)結(jié)果能否得到世界的認(rèn)可，關(guān)系到國家形象和政府的公信力。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組必須增強(qiáng)搞好人口普查工作的責(zé)任感。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)普查，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確

根據(jù)國務(wù)院的要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量主要看四個(gè)方面。一是要查準(zhǔn)人口總量。這是人口普查的首要目標(biāo)。要通過逐戶訪問、如實(shí)登記，做到查準(zhǔn)查實(shí)，杜絕漏報(bào)瞞報(bào)，防止虛報(bào)重報(bào)，徹底掌握人口總量，為制定發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策提供真實(shí)可信的人口信息。二是要查清人口結(jié)構(gòu)。這是人口普查的重要內(nèi)容。要查清人口性別、年齡、民族、受教育程度、城鄉(xiāng)和區(qū)域分布等情況，為制定完善人口政策、提升人口素質(zhì)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等奠定信息基礎(chǔ)；查清全社會(huì)就業(yè)、居住、養(yǎng)老等情況，為制定社會(huì)保障和改善民生的政策措施提供信息支持。三是要查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況。這是人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要因地制宜，理清思路，采取切實(shí)措施，摸清流動(dòng)人口的規(guī)模、構(gòu)成和流向等情況，為推動(dòng)城市化發(fā)展提供基礎(chǔ)。四是搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。這是普查的最終目的。普查結(jié)果出來后統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)人口信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，為提高宏觀決策和管理水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整，是人口普查的核心要求，為此要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

一要堅(jiān)持依法普查?！度珖丝谄詹闂l例》已于今年6月1日起施行，這是我們組織人口普查的法律準(zhǔn)繩和行動(dòng)準(zhǔn)則。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，人口普查取得的個(gè)人資料，不得用于人口普查以外的目的；廣大普查對(duì)象要按時(shí)提供人口普查所需資料，如實(shí)回答相關(guān)問題，不得隱瞞相關(guān)情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止任何形式的違法行為。

二要堅(jiān)持科學(xué)普查。必須認(rèn)真執(zhí)行《第六次全國人口普查方案》，嚴(yán)格按照普查的工作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范組織開展普查，確保普查工作全國一盤棋。同時(shí)要根據(jù)我省實(shí)際情況，重點(diǎn)研究解決我省人口普查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，創(chuàng)新普查方法和手段，切實(shí)提高普查過程和普查結(jié)果的科學(xué)性、有效性。

三要堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制。要建立起覆蓋普查工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，做到普查各項(xiàng)工作事事有人管、人人有責(zé)任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理、審核、匯總等全過程的檢查、督查和質(zhì)量抽查，特別要抓實(shí)登記這個(gè)核心環(huán)節(jié)，切實(shí)保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障人口普查任務(wù)圓滿完成

當(dāng)前，人口普查將轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)階段。任何地區(qū)、任何環(huán)節(jié)的工作遲緩和疏漏，都將影響整個(gè)普查大局。為此，我們必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有的放矢、踏踏實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，具體要確?！捌邆€(gè)到位”：

一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。人口普查是一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨繁重的工作任務(wù)。做好人口普查，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把人口普查工作擺上重要的議事日程，按照全國統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把人口普查作為今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并做到言必行、行必果，切實(shí)履行責(zé)任承諾。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)人口普查工作的全面責(zé)任，及時(shí)了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，及時(shí)解決遇到的困難和問題，確保普查工作的順利開展。

二是確保普查經(jīng)費(fèi)到位。這是開展普查工作的基本保障和必要條件。目前仍有少數(shù)地方普查工作經(jīng)費(fèi)存在缺口，普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬還沒有得到很好落實(shí)，甚至出現(xiàn)“兩員”補(bǔ)貼支出層層向下轉(zhuǎn)嫁，給鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題各地要抓緊研究解決，否則將影響普查工作的正常開展。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支，確保?？顚Ｓ谩?/p>

三是確保人員選調(diào)和培訓(xùn)到位。普查員和普查指導(dǎo)員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整個(gè)普查工作的成敗。各地要因地制宜，廣開渠道，真正把那些責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)和身體、素質(zhì)能勝任工作的人選進(jìn)“兩員”隊(duì)伍。各部門要積極動(dòng)員本系統(tǒng)的基層力量擔(dān)任“兩員”。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織普查培訓(xùn)，注重因材施教，提高針對(duì)性與可操作性，強(qiáng)化依法普查意識(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)和準(zhǔn)確執(zhí)行普查方案的意識(shí)。

四是確保宣傳動(dòng)員到位。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各方面的支持與參與，需要每個(gè)人的理解與配合，做好宣傳動(dòng)員十分重要。前階段主要是動(dòng)員階段，下一步要開展集中性宣傳，重點(diǎn)抓好10月份的人口普查宣傳月活動(dòng)。在宣傳月期間要做到上下聯(lián)動(dòng)，凸顯氣勢(shì)，多層次、全方位、高密度掀起宣傳工作。媒體力量和社會(huì)力量要結(jié)合起來，既做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文，又要充分運(yùn)用橫幅標(biāo)語、宣傳畫、板報(bào)墻報(bào)、流動(dòng)宣傳車、戶外廣告、手機(jī)短信以及群眾喜聞樂見的文藝形式，使人口普查家喻戶曉、深入人心。

五是確保協(xié)作配合到位。人口普查涉及面廣、參與部門多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。重點(diǎn)在以下四方面加強(qiáng)配合：一是相關(guān)部門要及時(shí)提供資料，包括公安部門的戶籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人口資料，人口計(jì)生部門的育齡婦女及生育情況資料、全員流動(dòng)人口信息資料，民政部門的死亡人口遺體火化資料，衛(wèi)生部門的新生兒信息資料，建設(shè)部門的房屋登記資料等等；二是抓緊下發(fā)部門聯(lián)合文件，對(duì)相關(guān)政策性問題進(jìn)行明確，如超生人口的登記政策，物業(yè)部門配合入戶登記政策等，為普查創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；三是積級(jí)動(dòng)員本部門的基層人員，如計(jì)生聯(lián)絡(luò)員、民政助理員、基層勞動(dòng)保障員等擔(dān)任普查員；四是充分運(yùn)用部門宣傳網(wǎng)絡(luò)，拓寬人普宣傳領(lǐng)域。

六是確保業(yè)務(wù)措施到位。重中之重是抓好清查摸底與入戶登記兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。摸底重點(diǎn)要解決好“人頭”問題，即抓住總?cè)丝?、出生人口、死亡人口、流?dòng)人口四個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)決杜絕摸底階段不上門，關(guān)起門來編造數(shù)據(jù)或者僅抄戶籍資料，不逐戶訪查現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于清查摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究、查找原因，采取有效措施及早解決，杜絕可能影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的每一個(gè)隱患，不留死角。入戶登記是人口普查的中心環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)措施，確保各地嚴(yán)格按照普查方案、各項(xiàng)工作細(xì)則、工作流程的要求，一絲不茍地進(jìn)行。普查員要登門入戶，訪問每一戶家庭，登記好每一個(gè)指標(biāo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要派出工作組，深入基層指導(dǎo)普查登記工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保普查登記有序進(jìn)行。同時(shí)，各地要建立情況報(bào)告制度，確保指揮系統(tǒng)暢通無阻。

第8篇：人口普查方案范文

第五次人普中的責(zé)任成本問題回顧

記得2000年第五次人口普查時(shí)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委會(huì)，一直到普查員，都層層簽訂了責(zé)任書，內(nèi)容大同小異，包括入戶率沒達(dá)到100%，漏登率、差錯(cuò)率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，既要全面返工，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五次全國人口普查時(shí)，我們這里有一個(gè)普查員，負(fù)責(zé)某普查小區(qū)100戶居民的普查登記任務(wù)。由于他低估了普查難度，剛登記10多戶，就不干了，也沒有向普查指導(dǎo)員匯報(bào)。好在指導(dǎo)員檢查認(rèn)真，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了沒人入戶登記的問題，派其他普查員進(jìn)行了補(bǔ)充登記。

如果就這個(gè)問題追究責(zé)任，那個(gè)擅離職守的普查員責(zé)任成本就是工作補(bǔ)貼300元，指導(dǎo)員的責(zé)任成本也就是500元左右。如果指導(dǎo)員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)量抽查恰恰抽中這個(gè)小區(qū)，居委會(huì)普查區(qū)全面返工，責(zé)任成本也就幾千元，整個(gè)街道返工，責(zé)任成本就是10多萬元。按當(dāng)時(shí)的工資水平，鎮(zhèn)、街道一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)肯定不愿意拿出10多萬元聘普查員重新返工登記，并且政治成本更大，所以這一級(jí)所簽訂的《責(zé)任書》都起到了作用。但再往下層層簽訂的《責(zé)任書》，所起的作用就逐級(jí)遞減了。

因此，確保人口普查的工作質(zhì)量，不是層層簽了《責(zé)任書》就萬事大吉了。在人口普查工作中，包括其他大型普查任務(wù)，必須加大監(jiān)督檢查的力度，擴(kuò)大抽查面。在人口普查入戶登記期間，各鎮(zhèn)、街道級(jí)的普查辦公室，要抽出一半的人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)，另一半人要天天下基層檢查、抽查，負(fù)責(zé)到底。只有這樣，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保普查質(zhì)量。

第六次人普落實(shí)責(zé)任成本的“十二字”方針

在第六次人口普查中，針對(duì)上一次人口普查存在的問題，筆者認(rèn)為主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并需要統(tǒng)計(jì)及各相關(guān)部門共同參與，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

精心策劃、周密安排、狠抓落實(shí)是保證人口普查成功的關(guān)鍵。

組織工作精心策劃。包括準(zhǔn)備階段的組織，入戶登記期間的組織，數(shù)據(jù)處理階段的組織和宣傳工作的組織等。培訓(xùn)講解清楚，各項(xiàng)制度健全，要求明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

通盤考慮周密安排。指人口普查過程中各項(xiàng)工作要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施方案。根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，可以劃分成若干工作階段，但各階段工作必須實(shí)現(xiàn)無縫連接。整體工作部署既要合情合理，又要考慮效益。比如普查指導(dǎo)員、普查員什么時(shí)間到位最為合適，就是值得認(rèn)真分析研究的問題。到位早了，加大普查成本；到位晚了，有些工作無法正常開展。

第9篇：人口普查方案范文

一、前一段工作開展情況

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡報(bào)，已編發(fā) 43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。

二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2012年10 月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。