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1 大數(shù)據(jù)時代特點
(一)大數(shù)據(jù)的概念和特點
大數(shù)據(jù)所指的不僅是規(guī)模,更是包括了數(shù)據(jù)形式的多樣性和數(shù)據(jù)儲存處理方面的復雜性。大數(shù)據(jù)在概念上指的是不僅大小超出常規(guī),同時也有卓越的數(shù)據(jù)獲取、儲存和分析管理能力的數(shù)據(jù)庫。
大數(shù)據(jù)具有數(shù)量大、數(shù)據(jù)多樣、時效性高、價值密度低、真實性存疑的特點?;ヂ?lián)網(wǎng)中每一年所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量都是海量,數(shù)據(jù)的多樣性較高,數(shù)據(jù)處理速度異???,但價值密度比較低,需要在大量數(shù)據(jù)中找出有價值的信息,另外,在網(wǎng)絡(luò)社交賬號中展示出的內(nèi)容也往往是經(jīng)過美化的結(jié)果,數(shù)據(jù)的真實性存疑。
(二)大數(shù)據(jù)時代的思維特征
大數(shù)據(jù)時代科技的進步也造成了思維方式的變化。大數(shù)據(jù)時代的思維方式與傳統(tǒng)的思維方式相比出現(xiàn)了比較大的差距。
大數(shù)據(jù)時代思維方式的變化首先是在事物之間的相關(guān)性方面。傳統(tǒng)的思維方式是找出事件發(fā)生的根本原因,并針對這一狀況制定出解決方案;大數(shù)據(jù)時代的方式則是搜集更多的數(shù)據(jù),進行量化分析之后找出其中的關(guān)系,不考慮事件發(fā)生的原因而直接找出解決方案。而大數(shù)據(jù)時代的思維方式也更加注重對整體的把握,而這一思維方式的變化也導致了大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)準確性的要求有所降低。只要能夠在龐大的數(shù)據(jù)量中找出事物發(fā)展的脈絡(luò),小部分數(shù)據(jù)細微的不準確是可以容許的。
2 大數(shù)據(jù)時代為思想政治教育方法帶來的機遇和挑戰(zhàn)
(一)大數(shù)據(jù)時代為思想政治教育方法帶來的機遇
大數(shù)據(jù)時代的理念為思想政治教育展示了新的思維模式和研究方法。通過對學生日常行為的管理,針對日常行為中的數(shù)據(jù)進行分析,能夠有效地掌握學生的思想行為,推動思教教育建設(shè)。另一方面大數(shù)據(jù)的全面數(shù)據(jù)化也能夠?qū)W生生活中的行為完全數(shù)據(jù)化,根據(jù)學生的結(jié)束記錄、興趣愛好、社會關(guān)系和關(guān)注的社會熱點等元素進行數(shù)據(jù)化,將數(shù)據(jù)進行可視化處理,建立起數(shù)據(jù)建模,提供針對性的教學,解決學生生活中實際遇到的問題。
(二)大數(shù)據(jù)時代為思想政治教育方法帶來的挑戰(zhàn)
大數(shù)據(jù)時代對學生生活的全面掌握,導致產(chǎn)生了比較重大的倫理問題。首先是數(shù)據(jù)化是思維會導致將學生的情感和價值觀全部數(shù)據(jù)化衡量,而對數(shù)據(jù)的過分依賴也導致容易出現(xiàn)個人失去反抗性和批判性,學生身上被貼上了“標簽”。而大數(shù)據(jù)的思想政治教育在技術(shù)上遇到的問題也尚未得到解決,數(shù)據(jù)的收集、儲存、挖掘都有一定的技術(shù)上的不足,而大數(shù)據(jù)本身的安全問題也會導致個人隱私的暴露,從而造成學生的人身財產(chǎn)安全的問題,更有可能導致西方國家通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的優(yōu)勢進行意識形態(tài)的影響。
3 大數(shù)據(jù)時代思想政治教育方法的發(fā)展與創(chuàng)新
(一)樹立大數(shù)據(jù)理念
在大數(shù)據(jù)時代促進思想政治教育方法的發(fā)展和創(chuàng)新,首先需要正視大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來了的現(xiàn)實,建立起大數(shù)據(jù)發(fā)展的意識,強化對數(shù)據(jù)的敏感性,并且樹立起大數(shù)據(jù)的思想政治教育理念。將思維方式進行創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起一個以思想政治教育部門為主題,其他相關(guān)部門進行輔助的管理機制,促進思想政治教育的合力。
(二)完善相關(guān)規(guī)章制度
建立起完善的相關(guān)規(guī)章制度能夠有效地推動思想政治教育系統(tǒng)的發(fā)展和運轉(zhuǎn)。教育部門推動相關(guān)的法律和條例的建設(shè),健全對數(shù)據(jù)的監(jiān)管和保密的措施,加強對數(shù)據(jù)安全的防控體系,構(gòu)建起對數(shù)據(jù)牽涉的相關(guān)方進行責任承擔的合理機制,教育方位更好地展開教育,往往會在學生不知道的情況下追蹤學生的信息數(shù)據(jù),這也對學生的隱私權(quán)造成了侵害,因此需要構(gòu)建完善的相關(guān)規(guī)章制度。
(三)培養(yǎng)專業(yè)性人才
在大數(shù)據(jù)的時代背景下進行思想政治教育,需要相關(guān)的專業(yè)人才介入??梢酝ㄟ^從零開始培育專業(yè)人才,也可以強化從事思想政治教育的工作者本身的信息化素養(yǎng),提高專業(yè)的思想政治教育者的數(shù)據(jù)技術(shù)方面的專業(yè)性。同時也需要培養(yǎng)從事思想政治教育的工作者的政治方向的堅定正確,保證工作者能夠在大數(shù)據(jù)背景下西方意識形態(tài)輸入時堅定社會主義意識形態(tài)的立場,培養(yǎng)學生的正確人生觀和價值觀。
(四)建立數(shù)據(jù)共享平臺
將數(shù)據(jù)進行集中,通過建立數(shù)據(jù)分析和共享的平臺,將學生日常生活中的思想數(shù)據(jù)進行整合,對每一位學生都建立起思想政治狀況的模型,可以直接將學生的思想變化作出圖表,一目了然的看出學生的思想變化,從而達成對每一位學生都能夠提供更加全方位的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:政府;農(nóng)村職業(yè)教育;責任,作用
《中華人民共和國職業(yè)教育法》對政府發(fā)展職業(yè)教育(包括農(nóng)村職業(yè)教育,下同)的責任和義務(wù)做出了明確的規(guī)定,相關(guān)條文有第一章第六條;第三章第十七、十八、十九條;第四章第二十七、二十九、三十、三十一、三十
六、三十七和三十八條等。
為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》,各省、市、自治區(qū)先后出臺了配套的地方法律法規(guī)。國務(wù)院在2002年和2005年又先后兩次召開全國職教工作會議,兩次做出《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》),對進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《勞動法》做出了比較具體而詳細的規(guī)定。
政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用
(一)政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中所起的積極作用
在20世紀80年代初,國家對教育體制和教育結(jié)構(gòu)進行重大改革,決定在農(nóng)村興辦職業(yè)教育,要求每個縣市都要建立1~2所農(nóng)村職業(yè)中學。各行業(yè)、部門開辦的各類職業(yè)學校和培訓機構(gòu)也雨后春筍般地發(fā)展起來。進入90年代,為整合職教資源,改變農(nóng)村職教辦學分散、規(guī)模偏小等狀況,河北省在試點的基礎(chǔ)上,提出了“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)辦、教委協(xié)調(diào)、多校一體”的辦學體制,要求在每個縣市舉辦一所示范性的綜合職教中心。此后,職教中心模式在全國推廣開來。在這一過程中,各級政府的主導作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
統(tǒng)籌規(guī)劃在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的初期,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,職業(yè)學校存在辦學混亂和分散的狀況。一般情況下,每個縣市除了由政府主辦、教育局主管的縣農(nóng)技中學以外,還有各部門、各行業(yè)、企業(yè)主辦的各種類型的職業(yè)學校和培訓機構(gòu)。這些學校雖然數(shù)量多,但普遍存在著辦學規(guī)模小、力量分散、資金設(shè)備不足、師資力量薄弱、管理體制不清、教學質(zhì)量差等問題,很大程度上制約著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。實行政府統(tǒng)籌后,尤其是建立職教中心后,從體制機制上解決了這些問題。農(nóng)村職業(yè)教育體系建立之初,國家要求各級政府結(jié)合本地的經(jīng)濟發(fā)展趨勢、社會對專業(yè)人才的需求和當?shù)氐慕逃l(fā)展狀況,制定出本地職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃,并納入到本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去。這一政策的出臺,對各地職業(yè)教育的發(fā)展起到了十分重要的推動作用。在職教中心的建設(shè)過程中,各地各部門對辦學條件都提出了硬性指標。同時,在辦學過程中,各級政府還積極調(diào)整當?shù)氐霓k學結(jié)構(gòu),不斷出臺相應(yīng)的措施,支持職教中心的建設(shè),為職教中心的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
政策扶持在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過程中,政府出臺的一些優(yōu)惠政策起到了關(guān)鍵性的作用。從上世紀80年代初的每縣必須建立一所農(nóng)技中學到政府統(tǒng)籌、各地投入巨資建設(shè)的高規(guī)格、高標準的職教中心;從職業(yè)教育是終端教育(不能升學深造)到農(nóng)村人才成長立交橋的建立;從最初的單一學歷教育體制到現(xiàn)在的靈活辦學機制;從以理論教學為主到加強實訓基地建設(shè)、提高學生動手能力;從單一的財政投入為主到多元化籌資政策的出臺等,職教中心的每一個發(fā)展環(huán)節(jié)都得了政府政策的扶持。
辦學條件上的支持和投入在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過程中,無論是當初的農(nóng)技中學,還是現(xiàn)在的職教中心,都得到了政府的大力支持。學校擴大規(guī)模能在很短的時間內(nèi)得到批復解決;學校增設(shè)專業(yè),專業(yè)教師不僅可以從師范院校調(diào)配,也可從非師范院校、工廠、企事業(yè)單位引進;在學校建設(shè)投入上,在各縣財政普遍吃緊的情況下,絕大多數(shù)縣市仍能撥出一定數(shù)額的職教專款用于職教中心建設(shè),同時給予政策支持,從而在很大程度上解決了職教中心建設(shè)的資金需求等問題。
(二)政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中存在的問題和不足
盡管農(nóng)村職業(yè)教育在20多年中得到了長足的發(fā)展,但和經(jīng)濟發(fā)展、社會對人才的需求、我國城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的要求相比,卻顯得滯后很多,這種滯后,又和政府的缺位有著直接的關(guān)系。
地方政府及教育行政部門對職業(yè)教育的重視程度不高盡管職業(yè)教育法和“決定”、“辦法”類的法律法規(guī)對職業(yè)教育的作用地位以及責任和義務(wù)都做了明確的規(guī)定,但在實際操作過程中,政府的某些作為卻是不盡如人意,首先表現(xiàn)在政府對待職教的態(tài)度上。事實上,大多數(shù)縣市政府并未真正將職教的發(fā)展納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中,職業(yè)教育“上頭熱下面冷”,即地方政府并未真正重視職業(yè)教育。在各級地方領(lǐng)導心中,辦好普通高中成了高中階段教育的首要任務(wù)。另外,在教育系統(tǒng)內(nèi)部也普遍存在著不認同職業(yè)教育的傾向,單從教學指導來看,各級教育行政部門都設(shè)有以基礎(chǔ)教育為主的教科所或教研室,設(shè)立研究職教的專門機構(gòu)或科室的則很少。
政府投入嚴重不足,導致了農(nóng)村職業(yè)教育的嚴重滯后根據(jù)國際通例,同等規(guī)模的職業(yè)中學所需經(jīng)費投入應(yīng)該是普通高中的3倍左右。但我國職業(yè)中學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費比普通高中還要少。這可以從每年的全國教育經(jīng)費支出情況中得到證實。以湖南省為例,2001年和2002年,接受調(diào)查的13所中等職業(yè)學校生均經(jīng)費僅為387元、394元,分別比普通高中低280元、227元。該省13個縣市職成教財政性投入占財政性教育投入的比例平均僅為2.49%,其中1個縣市財政撥款為0,6個縣市的公用經(jīng)費撥款為0。這13所學校的實習實訓設(shè)施設(shè)備項目達標率為37.59%,生均校舍僅為國家基本標準的一半左右。由于財政困難,中央規(guī)定的20%城市教育費附加職教??顜缀醪荒芡度氲铰毥讨行?。職教中心的發(fā)展主要依靠學生的學費和借貸款。
沒有給農(nóng)村職業(yè)教育提供足夠?qū)捤傻陌l(fā)展環(huán)境首先,在為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策、輿論和管理體制等社會環(huán)境方面政府沒有充分地發(fā)揮作用,有些方面做得甚至很不到位。由于農(nóng)村職業(yè)教育起步較晚,在創(chuàng)辦過程中,絕大多數(shù)縣市的職業(yè)中學是由二、三流普通高中改制而成,因此起點比較低,影響遠不及普通高中教育。同時,政府的導向與社會輿論關(guān)注的都是普通教育,社會對職教的認可程度不高。其次,政府的推動力不足。實踐表明,職業(yè)教育的發(fā)展離不開三種力量,即政府的推動力、經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力和學校自身的內(nèi)驅(qū)力。改革開放以來,我國的經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展,GDP年均增長率達到9.3%。經(jīng)濟的快速發(fā)展需要大批的技術(shù)工人來支撐,這是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當和經(jīng)濟同步,甚至要適度超前才行,但現(xiàn)實情況卻是職業(yè)教育的發(fā)展大大滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府沒有把職業(yè)教育真正納入到當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,致使學校整體發(fā)展動力不足。另外,農(nóng)村職業(yè)學校的管理體制存在弊端,學校缺乏辦學活力和積極性。就目前來講,農(nóng)村職業(yè)學校的管理體制雖然被冠以“政府統(tǒng)籌,部門聯(lián)辦,教委協(xié)調(diào),一校多制”之名,但在實際操作過程中,大多數(shù)的縣市沒有很好地做到這一點。從管理體制上看,政府和教育行政部門對職業(yè)學校統(tǒng)得過死、管得過嚴影響了學校的發(fā)展活力。
政府在監(jiān)督、指導、推動職業(yè)學校辦學,落實有關(guān)政策上還不完全到位作為辦學的主體(指公立學校)和管理的主體,《中華人民共和國職業(yè)教育法》明文規(guī)定,縣級以上地方各級人民政府要對“職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)給予指導和扶持”,同時,要認真貫徹落實有關(guān)政策、法律法規(guī),為職業(yè)教育的發(fā)展做好服務(wù)工作。然而,在實際工作中,地方政府在這些方面做得也不盡如人意。由于政府(主要是縣級人民政府)對職業(yè)教育的重視程度不夠,所以在職業(yè)學校的辦學過程中,很難對學校各方面工作給予真正的扶持和指導。其實,政府對職業(yè)學校最好的扶持應(yīng)該是既要加強對職業(yè)學校的監(jiān)督和考核,同時又要落實有關(guān)的政策。但是在地方尤其是在縣級以下的農(nóng)村城鎮(zhèn)中,國家的政策卻得不到真正的貫徹落實,勞動預備制度、勞動準入制度實際上成了一紙空文。政策落實不到位,政府監(jiān)管執(zhí)行不力,社會需求的拉動力不足,導致職業(yè)學校招生困難,社會影響力不大。
政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用方式探討
職業(yè)教育是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的逐步發(fā)展而產(chǎn)生的一種教育類型,是直接為經(jīng)濟發(fā)展和人們更好地就業(yè)服務(wù)的,職業(yè)教育在推動經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)和再就業(yè)中具有不可替代的重要作用。目前我國正在進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,走新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和服務(wù)現(xiàn)代化的道路,迫切需要大批技能型人才和熟練勞動者。一個負責的政府不僅必須承擔發(fā)展職業(yè)教育的責任,而且應(yīng)當把發(fā)展職業(yè)教育作為政府的主要責任之一。
(一)建立投入保障機制
《決定》明確規(guī)定,各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度,逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。作為省級政府,為確保全省職業(yè)教育的健康發(fā)展,應(yīng)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況,盡快、盡早制定本省的職業(yè)學校生均經(jīng)費標準。同時要做好以下幾個方面的工作:一是確?!叭齻€增長”、金額預算和公辦職校教師工資按時足額發(fā)放,以穩(wěn)定職業(yè)學校的教師隊伍,保證學校的正常運轉(zhuǎn)和教學;二是設(shè)立職教??钪贫?,保證做到??顚S?,建立責任追究制度和專項資金審計制度。另外,政府部門要對職業(yè)學校加強監(jiān)管力度,監(jiān)督資金的使用情況。三是各級地方政府要積極出臺各類優(yōu)惠政策和措施,鼓勵民間資本投入到職業(yè)教育中,增加和擴大職業(yè)學校的融資渠道,促進民辦職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)政府要盡快制定當?shù)馗黝惤逃齾f(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進職業(yè)教育的快速健康發(fā)展
《決定》明確提出,到2007年中等職業(yè)教育招生規(guī)模要達到800萬人左右,與普通高中招生規(guī)模大體相當。各級政府要認真貫徹《決定》精神,合理調(diào)整高中階段教育布局和規(guī)劃。目前的情況是,普通高中發(fā)展過快,學校數(shù)量過多,而職業(yè)學校數(shù)量過少,規(guī)模過小。要實現(xiàn)國務(wù)院和教育部提出的任務(wù)和目標,就必須適當壓縮普通高中學校數(shù)量和招生規(guī)模,擴大職業(yè)學校數(shù)量和招生規(guī)模。地方各級政府和教育行政部門要盡快開展專題研究,在宏觀決策上,結(jié)合本地實際,拿出具體的實施方案,并制定切實可行的時間表,以加大職教的發(fā)展力度。
(三)加大政府的統(tǒng)籌力度和宣傳力度,使全社會真正關(guān)注、支持職業(yè)教育的發(fā)展
首先,要求當?shù)攸h政主要負責人真正重視職業(yè)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育列為對黨委、政府業(yè)績考核和對主要領(lǐng)導干部政績考核的重要指標,對領(lǐng)導干部實行問責制和追究制。其次,從中央到地方,要像宣傳經(jīng)濟那樣宣傳職教,擴大職業(yè)教育在全社會的影響。再次,政府要切實做好統(tǒng)籌工作。這里講的統(tǒng)籌,不是指理論上的統(tǒng)籌、政策上的統(tǒng)籌,而是實際操作上的統(tǒng)籌。例如,部門聯(lián)席會議,不能僅是一種形式,而應(yīng)該由政府出臺文件,明確各部門的責任和義務(wù),并將此納入對各部門的考核體系。
(四)搞好制度建設(shè),加大執(zhí)法力度,真正做到依法治教、依法促教
在我國,教育法律法規(guī)已基本健全和完善。問題是這些法律法規(guī)在地方缺乏配套措施,有法不依、執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重;企業(yè)、個人的法制觀念比較淡薄。要改變這種現(xiàn)狀,地方政府要擯棄地方保護主義,真正從企業(yè)長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會和諧進步的角度來考慮問題,不要因為一時一地的利益而影響全面的發(fā)展,要真正從思想上樹立正確的權(quán)利觀、價值觀、政績觀和發(fā)展觀,切實負起責任。要督促有關(guān)部門定期開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊不法行為,引導和鼓勵企業(yè)依法辦事。因此,地方各級政府應(yīng)該根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地的實際情況,制定切實可行的實施細則和配套制度,并在實行過程中進行嚴格的監(jiān)控,真正為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(五)政府在加強對農(nóng)村職業(yè)教育宏觀管理的基礎(chǔ)上,擴大學校的辦學自
職業(yè)教育的經(jīng)濟性、職業(yè)性、實踐性和外生性的特征,決定了職業(yè)教育涉及的部門多、制約因素多、受眾范圍廣等特點。現(xiàn)行各自為政的管理體制,有調(diào)動發(fā)展多方面積極性的有利的一面,但不利于統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源。要解決管理體制分割的問題,制度創(chuàng)新是根本性的突破,而擴大學校的辦學自,則是激發(fā)學校辦學活力的根本保證。
首先,政府要加強對農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理和指導。
地方各級人民政府,尤其是縣級人民政府要根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標,進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、滿足人民群眾終身學習需要、與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展、有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。并制定出具體的實施方案,落實各部門、各行業(yè)的責任和任務(wù)。同時,政府要做好督促、檢查和考核工作。
其次,政府要切實推進制度創(chuàng)新,解決管理體制分割問題。
制度創(chuàng)新主要突出以下五方面。第一是政府統(tǒng)籌。要在建立部門聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,實質(zhì)性協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門,整體化推進職業(yè)教育。第二是部門合作。搞好職業(yè)教育必須強化部門合作、行業(yè)支持和社會參與、相互配合、互惠互利。政府要做好推動工作。第三是市場運作。政府部門應(yīng)該通過創(chuàng)設(shè)環(huán)境、搭建平臺、制定政策、提供信息服務(wù)等,引導職業(yè)教育機構(gòu)面向市場、搞活機制、自主辦學。第四是促進資源整合。制定各種優(yōu)惠政策,同時利用市場機制,鼓勵部門之間、區(qū)域之間、公私之間、各類學校和培訓機構(gòu)之間打破界限,以整合各類分散的職業(yè)教育資源,提高規(guī)模效益和整體效益。第五是校企結(jié)合、教產(chǎn)結(jié)合。首先法律對企業(yè)要有約束力,并要加大執(zhí)法力度;其次是政策導向要明確,真正使企業(yè)受益,對企業(yè)有驅(qū)動力;再次是運行機制要可行,要有較強的可操作性,對企業(yè)有駕駛力;最后是企業(yè)行為要到位,努力提高企業(yè)的責任意識和人才競爭力。
再次,進一步擴大職業(yè)學校的辦學自。
在市場經(jīng)濟體制下,職教的發(fā)展不能再沿襲計劃經(jīng)濟的老路,必須建立相應(yīng)的職教發(fā)展的市場機制。其最關(guān)鍵、最根本的一點就是要擴大學校的辦學自:一是在政策允許的范圍內(nèi),學校進行自主招生。二是學生考試科目由學校自主確定。三是學生畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定由學校自主發(fā)放。四是學制長短由學校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主確定。五是專業(yè)設(shè)置由學校按有關(guān)規(guī)定自主決定。六是課程設(shè)置與開發(fā)由學校自主決定。七是教材由學校自主選用。
在擴大職業(yè)院校辦學自后,著重做好三項工作。一是將下放權(quán)項一一制訂配套措施。二是進一步強化政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導作用,特別注重建立、健全以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評體系。三是積極推進職業(yè)院校職業(yè)資格證書工作。
(六)積極推進職業(yè)學校改革,以改革求發(fā)展,以創(chuàng)新求發(fā)展
職業(yè)學校的快速、健康發(fā)展,離不開改革,離不開創(chuàng)新。而這種改革和創(chuàng)新,更離不開政府的推動和促進。教育部部長周濟在《以科學發(fā)展觀為指導,實現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展》一文中,對職教的改革和創(chuàng)新進行了明確的闡述:(1)堅持以就業(yè)為導向,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變指導思想,要進一步明確職業(yè)學校的定位和方向;二是轉(zhuǎn)變辦學模式,按照“訂單培養(yǎng)”的方式推動職業(yè)學校辦學模式的改革;三是轉(zhuǎn)變辦學機制,按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。(2)大力推進職業(yè)教育體制改革與創(chuàng)新。一要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育;二要加快公辦職業(yè)教育辦學體制、內(nèi)部管理體制改革。三要動員行業(yè)、企業(yè)和社會各方面共同辦職業(yè)教育。四要促進東西合作、城鄉(xiāng)合作辦學。(3)進一步推進職業(yè)教育與成人教育結(jié)合,擴大在職職業(yè)教育和培訓的規(guī)模。一是大力加強對進城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓;二是大力開發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓。三是繼續(xù)推動職工教育和社會教育工作。要實現(xiàn)這些改革目標,政府就要積極推動中等職業(yè)學校進行勞動人事制度改革和分配制度改革,在職業(yè)院校推行全員聘任制和崗位責任制,強化崗位管理和責任管理,并從政策上給予保證和監(jiān)督。要根據(jù)職業(yè)學校的實際情況,在科學合理確定編制的基礎(chǔ)上,允許職業(yè)學校的師資進行合理的分流轉(zhuǎn)崗,給予學校招聘教師,特別是專業(yè)教師一定范圍的自,以滿足職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、培養(yǎng)目標對師資更新的需要。改革教育行政部門的人事管理制度,真正達到職成教的有機融合,借鑒一些先進地區(qū)的做法,將職教中心辦成縣級成人教育總校,把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人學校劃歸職教中心協(xié)調(diào)、管理,并在人、財、物上給予支持,以拓寬和延伸職業(yè)教育的規(guī)模和作用,便于協(xié)調(diào)開展學歷職業(yè)教育和短期培訓,真正使農(nóng)村職業(yè)教育辦好、辦活。
當然,政府在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的作用方式還有很多,各地也有許多很好的做法值得借鑒。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】整體性思維 天人合一 可持續(xù)發(fā)展
一、“人類中心主義”與“非人類中心主義”的認識局限
西方哲學奉行的是“主客二分”的思維模式,在最初認識人與自然的過程中發(fā)揮了積極的作用,但不久就引出了“人類中心主義”的話題,即在人與自然的價值關(guān)系中,只有擁有意識的人類才是主體,自然是客體,一切應(yīng)當以人類的利益為出發(fā)點和歸宿,自然作為人類創(chuàng)造價值的工具,由此造成了資源的枯竭和環(huán)境的惡化;當然也存在另外一種與之截然相反的“非人類中心主義”,這一理論思潮源于西方的環(huán)境保護運動,在人類社會當前所面臨嚴重的生態(tài)危機的背景下,人們試圖通過對“人與自然物的平等”等論題的討論作為保護自然的前提,從而使人與自然和諧相處。這種思想忽視人類自身利益訴求的實現(xiàn),片面強調(diào)客觀事物的存在和規(guī)律制約的作用,弱化甚至無視人的主觀能動性的發(fā)揮,把人置于一種碌碌無為的被動適應(yīng)環(huán)境社會發(fā)展的境地,看似保護生態(tài)環(huán)境,實則限制了整個人和社會乃至自然界的全面發(fā)展。其實本質(zhì)上人與自然并沒有目的論的關(guān)系,也就不存在所謂的中心,兩種“主義”最后的落腳點也都是為了人類的利益,因此需要我們認真思考尋找更加適合人與自然和諧發(fā)展的思想與道路。
二、整體性思維方式的優(yōu)點
中國哲學的特點在于它主張主客體的統(tǒng)一或合一,在順應(yīng)客觀規(guī)律的前提下最大限度實現(xiàn)人的主觀能動和全面發(fā)展,有關(guān)自然界和客體的問題,最后都要落腳到人的存在和人生意義的問題上來。這種思維方式在處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系時具有明顯的優(yōu)勢。第一,把人和自然界看作一個互相對應(yīng)的有機整體。人和自然界不是處在主客體的對立中,而是處在完全統(tǒng)一的整體結(jié)構(gòu)中,二者具有同構(gòu)性,即可以互相轉(zhuǎn)換,是一個雙向調(diào)節(jié)的系統(tǒng),不是把主體與客體分裂開來,在統(tǒng)一體內(nèi),不論是實現(xiàn)對所謂“主體”“客體”各自的發(fā)展,還是減小由于各自對立產(chǎn)生的阻力,最大限度促進整體的全面有序發(fā)展;第二,在傳統(tǒng)思維中,儒道兩家都主張“天人合一”,道家傾向于把人自然化,儒家傾向于把自然人化,即人和自然界是一氣相通、一理想通的,要尊重和順應(yīng)自然規(guī)律,在規(guī)律作用的范圍內(nèi)合理發(fā)揮人的能力,尊重規(guī)律才能更加清晰地擺明人的立場,不把自己凌駕于客觀規(guī)律之上,做到人與自然和諧發(fā)展,順應(yīng)規(guī)律才能做到趨利避害,最終實現(xiàn)人的利益;第三,整體性思維并不是以認識自然或者贊揚人類為目的,而是以實現(xiàn)真善美合一的整體境界為最終目的。不是把人置于被動適應(yīng)環(huán)境變化的境地,而是充分發(fā)揮人的主觀能動性,正視人的作用,在認識世界和改造世界中有目的、有計劃、積極主動地開展實踐,既要充分發(fā)揮主觀能動性,運用抽象思維能力,透過事物的現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì)與規(guī)律,從而正確地指導人們的行動,又要保持堅強的意志和十足的干勁,需要充滿活力的精神狀態(tài),從而實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然界的全面發(fā)展。
三、整體性思維方式對于可持續(xù)化發(fā)展的指導意義
第一,協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與自然界的關(guān)系,做到主客體的統(tǒng)一。主體客體只是相對而言的,更不能片面采用“人類中心主義”“非人類中心主義”學說,而應(yīng)該堅持聯(lián)系的全面的發(fā)展的眼光看待問題。天佑眾生,世界大同,仁者愛人,己所不欲勿施于人,充滿慈愛,善良安定,就是強調(diào)注重人與人、人與社會、人與自然界整體的平衡,就是一種廣闊的胸懷。因此需要我們樹立整體觀點,同時搞好個體之間關(guān)系,使得整體功能的發(fā)揮大于個體簡單相加之和,在有機統(tǒng)一的整體內(nèi),個體也得到最佳的發(fā)展。
第二,尊重與順應(yīng)自然規(guī)律。生命在周而復始中變遷演化,大自然運行的規(guī)律是客觀的,神圣不可更改。崇尚“無為”,不是毫不作為,而是不要“妄為”,即不要破壞天、地、人的和諧與平衡。萬物都在遵循自身的規(guī)律生息繁衍,新陳代謝,通過人與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)求得一種穩(wěn)定的生存境界。人們在利用自然的同時,也在開發(fā)和升華自我。維持生態(tài)平衡,在自然資源最大限度滿足人的需要的同時,讓其能夠積極地休養(yǎng)生息。在處理人和自然界關(guān)系上,要合理取舍,綜合開發(fā),整體把握。從整體性的角度出發(fā),只有遵從自然的秩序,尊重客觀規(guī)律,采取順時而動的生產(chǎn)措施才能使自然保持一種和諧的良性循環(huán)的狀態(tài),才能使有限自然資源獲得最有效的利用。
第三,合理開發(fā)利用與保護,適應(yīng)人類需求,協(xié)調(diào)環(huán)境發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)。資源的循環(huán)利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán),在科技日益發(fā)達的當代環(huán)境下,對于資源的有序利用和重復利用已經(jīng)被證明了可行。不能片面利用資源能源高消耗換取經(jīng)濟發(fā)展高速度,雖然取得了暫時成果,卻對未來長遠的發(fā)展不計后果。對于有限的資源,已經(jīng)用掉的能否通過人為手段進行補充,正在流失的應(yīng)該減緩浪費速度,增進利用層次,還未觸及的,在綜合論證和優(yōu)劣評估嚴密論證下保護性利用,用盡可能少的資源消耗滿足盡可能多的效率,用科學的綜合利用取代傳統(tǒng)的粗放榨取,在自然資源不可持續(xù)的限制中實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國社會科學報》:請您談?wù)勈笠詠硇姓芾韺W研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說,行政管理學研究在三個方面取得了積極進展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強了對公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績效管理、目標管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國社會科學報》:十年來,行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點?
高小平:改革開放以來,我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊涵其中的時期,重點放在改革計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時期,重點是按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。近十年正處于第二個階段的開始期,或者說是兩個階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。
通過回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實踐為主向理論與實踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。
借鑒國際成果 打造中國特色
《中國社會科學報》:在行政管理學發(fā)展進程中,國際學術(shù)流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響?
高小平:對。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個開放的領(lǐng)域,其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入,得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結(jié)合。行政管理學是綜合性學科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動力”。
轉(zhuǎn)貼于
中國行政管理學的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學術(shù)研究機構(gòu)和學者翻譯了一大批國外行政管理學領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài),舉辦或參加國際性的學術(shù)研討會。從2005年至今,由中國行政管理學會發(fā)起,電子科技大學與國際知名學術(shù)機構(gòu)共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時,我國學者注重行政管理學的中國化,打造中國特色的行政管理學,其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍,成為中國化的一個重要組成部分。
為了把行政管理學科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問題的研究,展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國行政管理學會與南京財經(jīng)大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”, 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會,聚集了國內(nèi)行政哲學研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對行政哲學本身及相關(guān)問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題,探索行政活動的本質(zhì)和規(guī)律,建立學術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻策
《中國社會科學報》:行政管理學是一門應(yīng)用性學科,請您談?wù)勥@十年來行政管理學研究是如何為政府改進行政管理發(fā)揮作用的。
在既定的正式制度框架下,非正式制度將對實際的制度創(chuàng)新進程具有重要影響,最終的制度創(chuàng)新過程實際上是正式制度變化與非正式制度變化的統(tǒng)一和互動過程。非正式制度(如、社會習俗、文化觀念)對經(jīng)濟增長或者發(fā)展的影響,并不在于其與正式制度摩擦費用的高低,而在于其是否降低了、增加了人均資本投入與運用的實際的或潛在的費用和成本,還是保持原來的水平催萬田,2008)。在經(jīng)濟體制改革過程中,非正式制度存在一定的剛性,這種剛性的強度受計劃經(jīng)濟影響的深度與人們?nèi)菁{市場經(jīng)濟觀念的程度有直接關(guān)系。計劃經(jīng)濟存在時間越長,剛性越強,思想轉(zhuǎn)變越困難,新的非正式制度就越難以形成。
一、非正式制度
非正式制度也稱之為軟約束,是指人們在長期交往中自發(fā)形成并被人們無意識地接受的行為規(guī)范,而這種規(guī)范對行為的約束也就成為非正式約束。非正式制度從何而來?它們來自于社會傳遞的信息,并且是我們文化傳統(tǒng)的一部分(諾斯,《制度、制度變遷與經(jīng)濟績效》,2008)。非正式制度由于是長期演化而來的,生命力相對持久。當然,非正式制度具有兩面性,有時可以促進經(jīng)濟社會發(fā)展,有時卻阻礙經(jīng)濟和社會的進步。一般來講,非正式制度主要包括三種類型:價值觀念與道德規(guī)范、風俗習慣和意識形態(tài)。
非正式制度和正式制度是密不可分的,如諾斯所言,“兩者都是人類互動規(guī)則,構(gòu)成了一個連續(xù)過程:從禁忌、習俗、傳統(tǒng)到成文憲法?!闭街贫群头钦街贫鹊年P(guān)系主要體現(xiàn)在:一是非正式制度具有一定的演化性,相對正式制度變遷緩慢。非正式約束解決協(xié)調(diào)問題時采用的慣例習俗等因素受文化影響較大,因而當正式約束變化時,具有特定文化特征的非正式約束并不直接隨之改變,而是具有一定的漸進性和滯后性?!皬淖兏锏乃俣瓤矗钦街贫鹊淖冞w比正式制度變遷過程更長。從制度的可移植性來看,一些正式制度尤其是那些具有國際慣例性質(zhì)的正式制度,是可以從一個國家移植到另一個國家的。而非正式制度由于內(nèi)含著傳統(tǒng)根性和歷史積淀,其可移植性就差得多。”(杜威漩,2007)二是在特定的條件下,非正式制度有時在交易過程中起著決定性作用。從歷史上看,在正式制度建立之前,人們之間的關(guān)系主要依靠非正式制度來維持。即使在現(xiàn)代社會,正式制度也只占很小的比例,人們生活的大部分行為仍然由非正式制度來約束。例如并非所有糾紛都是通過正式法律程序解決的,有時就是依靠一種獲得廣泛認同的非正式約束結(jié)構(gòu)來解決;三是非正式制度與正式制度之間具有形式上的可轉(zhuǎn)換性。一方面,正式制度在產(chǎn)生和執(zhí)行的過程中可以世俗化、習俗化,成為新的非正式制度;另一方面,非正式制度也可轉(zhuǎn)化為正式制度。當某一非正式制度被認可的人數(shù)超過一個臨界點時,為了避免其模糊的闡述導致實踐應(yīng)用中的不當,官方往往會將該非正式制度以法律法規(guī)的形式予以公布實施,非正式制度就成為了正式制度。
二、東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的非正式制度障礙
對東北地區(qū)來講,影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的非正式制度安排主要有意識形態(tài)、傳統(tǒng)、倫理規(guī)范、道德習慣等文化因素。這主要包括兩部分,其一是源于計劃經(jīng)濟體制而形成的以意識形態(tài)為主的文化,另一部分是固有的區(qū)域文化中不利于經(jīng)濟發(fā)展的價值觀念與道德規(guī)范和風俗習慣。
1 濃厚的計劃經(jīng)濟意識
東北老工業(yè)基地是原有計劃體制存在時間最長,根基最深厚的地區(qū),計劃經(jīng)濟意識形態(tài)在這一地區(qū)的影響也極為深刻,有強大的主導作用和慣性,特別是計劃經(jīng)濟時期的價值體系根深蒂固。在這些因素影響下,政府對企業(yè)的經(jīng)營活動的干預在較大程度上仍然存在,同時,企業(yè)對政府的依賴心理仍然沒有徹底根除,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的“等、靠、要”的思維依然存在。這種政府與企業(yè)之間過度的依存關(guān)系導致東北人對現(xiàn)代市場經(jīng)濟文明的接納能力較差,在誠信、公平競爭等市場經(jīng)濟理念方面與發(fā)達國家甚至東部沿海地區(qū)都有不小的差距。“克服東北人在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的刻板守舊的思維慣性,難度在于已成為‘集體無意識’的文化心理的潛意識層面。如果不著力沖破已成氣候的‘集體無意識’文化氛圍,是煥發(fā)不出生機勃勃的創(chuàng)造力和活力的,這也是不少東北人在本地無所作為,而一旦到了開放地區(qū)卻可以大展宏圖的根源所在?!?王雅林,1996)
2 長期的文化惰性
東北地區(qū)的早期文化是由農(nóng)耕和游牧文化融合而成,移民又使文化自南而北嵌入,具有分散性和自發(fā)性。持續(xù)多年的移民浪潮,加上原有的游牧文化,錯雜交織在一起,形成了不同于中原農(nóng)耕社會的獨特文化結(jié)構(gòu):(1)生產(chǎn)方式粗獷。游牧文化以粗獷豪放著稱,東北人早期屬游牧民族,生活生產(chǎn)方式外延性明顯,缺乏中原地區(qū)精耕細作的農(nóng)業(yè)方式。這加重了東北地區(qū)粗放式經(jīng)濟發(fā)展的傾向,盡管這種生產(chǎn)方式早已不再適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢;(21生活方式悠閑。東北地廣人稀,莊稼一年一季,農(nóng)民常忙半年閑半年。優(yōu)越的自然環(huán)境和稀少的人口使東北人養(yǎng)成了靠天吃飯的農(nóng)業(yè)意識,農(nóng)耕文化始終未能有效轉(zhuǎn)化為商業(yè)文化;(3)家族性弱化。東北移民往往不是以家族方式遷徙的,而是以個人或小家庭方式遷徙的。所以,東北的血緣關(guān)系和家族統(tǒng)治比中原地區(qū)要薄弱。這些特點與計劃經(jīng)濟的意識形態(tài)相結(jié)合形成了東北地區(qū)文化的惰性特征,思維方式趨向于不思進取,怕變求穩(wěn)。文化惰性的不斷強化,客觀上對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著消極作用。
——以T市H區(qū)政府為例
一、論文擬研究解決的主要問題及意義
在經(jīng)濟全球化的背景下,我國從整體經(jīng)濟到實體企業(yè)的發(fā)展都面臨著巨大的競爭壓力和世界經(jīng)濟形勢的風云變幻帶來的嚴峻考驗,出于保障經(jīng)濟形勢平穩(wěn)的需要,中央政府已經(jīng)習慣于在宏觀層面對經(jīng)濟社會發(fā)展進行各項政策調(diào)控,特別是在金融危機的特殊形勢下更會采取強有力的政策調(diào)控措施支持企業(yè)發(fā)展。在這一過程中,各地方政府如何結(jié)合地方實際情況,正確貫徹落實好中央宏觀調(diào)控政策,將其快速轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施,從微觀層面直接幫助企業(yè)克服各種困難,創(chuàng)造和抓住機遇,使企業(yè)在確保生存的同時取得進一步的發(fā)展,成為擺在我們面前最緊迫和實際的課題。
本論文試通過研究分析在金融危機形勢下,T市H區(qū)政府如何貫徹中央各項宏觀調(diào)控政策,采取符合自身實際的政策措施直接扶持企業(yè)發(fā)展,及其取得的經(jīng)驗和效果進行概括總結(jié),力爭具備一定的指導性。
研究解決上述問題具有很強的現(xiàn)實意義和理論意義。在現(xiàn)實意義方面,一是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國經(jīng)濟越來越融入世界經(jīng)濟,全球性大范圍的經(jīng)濟波動對我國的影響將越來越大,地方政府如何應(yīng)對金融危機等特殊形勢,采取何種政策措施幫助企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢,將會成為我們必須面對的問題,對其進行研究總結(jié)尤其重要;二是中國幅員遼闊、國情復雜、地方差異巨大,中央政府的決策部署必然突出指導性和原則性。當中央宏觀調(diào)控政策逐級傳達到地方后,地方政府在實際落實上級指令的過程中,必然會結(jié)合中央宏觀調(diào)控政策成文或不成文的制定適應(yīng)自己區(qū)域特定情況的操作辦法,調(diào)度區(qū)域經(jīng)濟,在金融危機等特殊形勢下直接扶持企業(yè)發(fā)展。那么,總結(jié)概括一套符合地方實際、適應(yīng)地方政府操作的有效的直接扶持企業(yè)發(fā)展的操作辦法,現(xiàn)實意義十分巨大。
在理論意義方面,我們可以發(fā)現(xiàn),研究國家層面經(jīng)濟調(diào)控政策的研究非常集中,而對地方政府如何在微觀層面扶持企業(yè)發(fā)展進行分析研究的不多,更沒有形成一套適合中國特色社會主義社會的地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論。本文即嘗試從上述角度進行研究,力爭為相關(guān)理論的形成做出一些貢獻。同時,金融危機形勢下中央宏觀調(diào)控政策及其指導下地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,很多是應(yīng)對危機的非常舉措和直接干預手段,政企在金融危機特殊情況下聯(lián)系十分緊密,明顯有別于我們普遍倡導的政企分開等發(fā)展方向,由此將會引出金融危機形勢下對政企關(guān)系的重新界定。
二、論文基本理論、核心概念及相關(guān)文獻綜述
由于本文所研究的問題,必然從政府財政分配及其提供公共服務(wù)職能角度出發(fā),因此本文以公共經(jīng)濟學、政府經(jīng)濟學、社會主義市場經(jīng)濟等相關(guān)理論為支撐,并作為概念框架來分析。
本文研究的基本范疇是由政府經(jīng)濟學研究衍生的,具體指金融危機特定經(jīng)濟形勢下地方政府如何從微觀角度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。核心概念包括:政企關(guān)系、地方政府、扶持企業(yè)等。
通過有目的地查閱相關(guān)文獻,我們認為,國外與國內(nèi)從宏觀角度研究把握政府與企業(yè)關(guān)系的文獻比較豐富,成果比較豐碩,特別是從宏觀角度研究分析社會轉(zhuǎn)型期如何理順政企關(guān)系的文獻很多。同時,結(jié)合地方政府職能和施政特點,從微觀角度研究其施政過程中如何具體為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的文獻較少見,更少有對社會主義國家地方政府如何采取非常措施扶持企業(yè)發(fā)展的研究,沒有一套具備較強操作性的規(guī)范實施辦法,更沒有形成具備一定借鑒意義的相關(guān)理論及概念。對此,本文在克服相關(guān)文獻較少的困難,盡量搜集查閱相關(guān)資料的同時,更多地采用聯(lián)想推理、邏輯判斷、數(shù)字比較等方法對涉及問題進行原創(chuàng)性思考和分析研究。
三、論文研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新
本論文研究思路(邏輯進程)主要是:首先,概括總結(jié)金融危機形勢下國家采取宏觀調(diào)控政策的背景和方法。其次,結(jié)合上述背景分析,以T市H區(qū)政府為實例,綜合分析研究基層政府直接扶持企業(yè)發(fā)展所采取的各項政策措施的目的、實際操作辦法及其效果。最后,試歸納總結(jié)出具備一定借鑒指導性的、符合地方政府施政特點的金融危機等特殊形勢下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的思路辦法。
本文的研究方法,除經(jīng)濟學基本方法論外,主要采取理論與實踐相結(jié)合的方法、實證分析與規(guī)范經(jīng)濟分析相結(jié)合的方法、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法。具體包括定量統(tǒng)計分析法、試驗方法等研究方法。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難進行調(diào)研,掌握企業(yè)需要政府提供的服務(wù)其生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施,并通過準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,對企業(yè)在接受政府直接扶持后生產(chǎn)經(jīng)營效果變化是否達到預期目標得出結(jié)論。
本文具備以下特點:一是選題原創(chuàng),比較符合時勢,具備較強現(xiàn)實意義,創(chuàng)新性總體較強;二是論文縱向跨度較大,從宏觀經(jīng)濟走向、中央政府調(diào)控到地方實體企業(yè)發(fā)展形勢、地方政府措施都需要闡述,從政府經(jīng)濟學相關(guān)理論到地方政府對促進經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的施政嘗試都需要分析研究,分析的層面、角度較多;三是研究方法涵蓋定性分析和定量分析;四是以順應(yīng)國家經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的有代表性的地市級行政區(qū)為研究實例,采用資料真實客觀、鮮活;五是提出觀點、得出結(jié)論在當前具有較強的借鑒性、實用性、推廣性。
四、論文基本框架結(jié)構(gòu)
第一章 導論
第一節(jié) 選題緣由
第二節(jié) 選題研究的目的意義和理論貢獻
1.2.1選題研究的目的和意義
1.2.2選題研究的理論貢獻
1.2.2.1金融危機特殊形勢下對政企關(guān)系的新界定
1.2.2.2對地方政府落實中央宏觀調(diào)控政策的操作辦法進行總結(jié)
第三節(jié) 選題研究的創(chuàng)新點和下一步研究方向
第四節(jié) 研究方法及整體架構(gòu)
第二章 政府與企業(yè)關(guān)系概述
第一節(jié) 研究政企關(guān)系重要性
2. 1.1 研究政企關(guān)系的理論意義
2.1.2 研究政企關(guān)系的現(xiàn)實指導意義
第二節(jié) 政企關(guān)系基本概念和理論
2.2.1 政企關(guān)系研究的歷史脈絡(luò)和趨勢
2.2.2 政企關(guān)系核心概念和基本理論
第三節(jié) 我國政企關(guān)系特點
2.3.1 我國政企關(guān)系的復雜多樣性
2.3.1.1政府與國有企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.2政府與三資企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.3政府與中小企業(yè)的關(guān)系
2.3.2 我國政企關(guān)系的發(fā)展變化性
2.3.2.1改革開放前政企關(guān)系發(fā)展特點
2.3.2.2改革開放后政企關(guān)系發(fā)展特點
2.3.2.3金融危機特殊形勢下政企關(guān)系特點(比照美國凱恩斯主義)
2.3.3 改善我國政企關(guān)系的途徑
第三章 中央政府應(yīng)對金融危機的宏觀調(diào)控政策分析
第一節(jié) 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.1 政府宏觀調(diào)控的歷史演變和現(xiàn)實必要性
3.1.2 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.3 中央政府宏觀調(diào)控的趨勢
第二節(jié) 21世紀初全球性金融危機及其對我國企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.1 21世紀初全球性金融危機的到來
3.2.1.1 金融危機的起因及發(fā)展趨勢
3.2.1.2 各國應(yīng)對金融危機的措施(政府直接干預經(jīng)濟)
3.2.2 金融危機對我國企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.2.1 金融危機對我國企業(yè)發(fā)展的不利影響
3.2.2.2 金融危機也為我國企業(yè)發(fā)展帶來了機遇
第三節(jié) 中央政府應(yīng)對金融危機的宏觀調(diào)控政策
3.3.1 金融危機形勢與我國保持經(jīng)濟快速增長的背景分析
3.3.2 中央政府應(yīng)對金融危機宏觀調(diào)控的具體政策(財政、就業(yè)等)
3.3.3 中央政府宏觀調(diào)控的效果及發(fā)展趨勢
第四章 金融危機形勢下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實例分析—以T市H區(qū)為例
第一節(jié) 地方政府施政特點概述
4.1.1 地方政府施政環(huán)境特點
4.1.2 地方政府施政方式特點
4.1.3 地方政府落實中央政府宏觀調(diào)控政策的方式及效果
第二節(jié) T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展背景概況
4.2.1 T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃定位(具備濱海新區(qū)特殊背景)
4.2.2 T市H區(qū)區(qū)域快速發(fā)展的趨勢
第三節(jié) 金融危機形勢下T市H區(qū)政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實踐
4.3.1 金融危機對T市H區(qū)企業(yè)發(fā)展的影響
4.3.2 T市H區(qū)政府貫徹中央宏觀調(diào)控政策直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體實踐
4.3.2.1 扎實開展基層調(diào)研并制定落實中央調(diào)控政策的實施方案(從政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能角度,結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃)
4.3.2.2 不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度(從政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能角度)
4.3.2.3 努力擴大內(nèi)需消費(從政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能角度)
4.3.2.4 潛心打造促進企業(yè)長遠發(fā)展的公平環(huán)境(從政府市場監(jiān)管職能角度)
4.3.2.5 全力保障企業(yè)人員就業(yè)、分配和生活水平穩(wěn)定(從政府公共服務(wù)、社會管理職能角度)
4.3.2.6 利用政府優(yōu)勢直接扶持企業(yè)發(fā)展(分為正常服務(wù)和特殊政策措施方面)
4.3.3 T市H區(qū)政府落實中央宏觀調(diào)控政策過程中的特點和創(chuàng)新
4.3.4 T市H區(qū)政府落實中央宏觀調(diào)控政策的效果觀察
第五章 結(jié)論
第一節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展措施的歸納總結(jié)
5.1.1 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的遵循原則
5.1.2 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體操作方法
第二節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題展望
5.2.1 地方政府直接扶持企業(yè)的發(fā)展趨勢
5.2.2 地方政府直接扶持企業(yè)的相關(guān)理論研究
結(jié)束語
摘 要:在當前的信息化社會中,數(shù)字媒體已成為主要的信息載體,并正在滲透到經(jīng)濟發(fā)展、國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活的眾多方面,“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺”是《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的優(yōu)先主題。當前隨著數(shù)字媒體應(yīng)用的廣泛化和深入化,數(shù)字媒體理解面臨著媒體對象復雜性、媒體數(shù)據(jù)規(guī)?;?yīng)用需求多樣化等挑戰(zhàn)問題,已成為制約數(shù)字媒體應(yīng)用發(fā)展的瓶頸。為了解決這些難題,必須研究媒體內(nèi)容的有效表示、建立符合人類媒體認知的計算模型、充分利用計算機處理的優(yōu)勢,并且實現(xiàn)三者的有機結(jié)合。為達到上述研究目標,需要重點解決3個關(guān)鍵科學問題:針對媒體認知具有的層次性、整體性,構(gòu)建符合媒體理解層次性和整體性的理論框架;針對媒體對象固有的多義性、多態(tài)性,發(fā)展刻畫媒體對象多義性和多態(tài)性的表示體系;針對媒體計算應(yīng)有的協(xié)同性、高效性,突破制約媒體處理協(xié)同性和高效性的技術(shù)瓶頸。該研究圍繞該項目的三大科學問題之一――“媒體認知具有的層次性、整體性──如何符合媒體認知的特點”,開展共性基礎(chǔ)科學問題研究,從視皮層細胞與網(wǎng)絡(luò)水平的信息加工機理、雙光子成像手段、理論建模、計算機仿真等幾個方面研究視皮層神經(jīng)機制是如何支撐視覺認知層次性與整體性的,建立模擬視皮層神經(jīng)機制的算法模型,研究如何在算法層次實現(xiàn)認知層次性與整體性的理論與方法,建立神經(jīng)科學與計算科學在視覺問題上的相互促進關(guān)系,并進行實驗驗證,為提高數(shù)字媒體理解的理論與技術(shù)水平奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:數(shù)字媒體 視覺認知 層次性
Abstract:Digital media is the major information source in current world, and it influences the economy, national security and the welfare of the people. Thus it is one of the key issue in 973 projects. When more and more digital media is provided, the understanding and utilization of these information become a huge challenge, as well as a bottle neck, considering it complexity, data size, and diversified needs. It is urgent to establish the computational model based on human cognition, to set up an effective representation, and to highlight the speed of computer, and integrate them together. It is highly demanding to investigate the following scientific questions.(1)To establish a theoretical framework to reflect the hierarchy and integration of the visual system.(2)To establish a representation system to reflect the diversity of the objects.(3)To break the technical bottle neck for more effective computation. We aimed to investigate the first scientific question, by using multiple techniques, including two photon imaging, computational model, simulation. In detail, we studies the information processing from retina to visual cortex, how the top-down feedback and bottom-up feedforward projections work as a whole, how a computational model simulates this process, and how this computation improves the feature representation. Importantly, the experimental and simulation studies will be compared side by side, to speed up this well-integrated project.
Key Words:Vision;Hierarchy;Top-down;Bottom-up
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關(guān)鍵詞: 中學政治 學業(yè)水平測試 評價方式
隨著新課程改革的快速發(fā)展,中學政治課的教學和評價方式改革迎來了歷史性的轉(zhuǎn)變。一些地方初中思想品德課已經(jīng)退出升學考試的歷史舞臺,高中思想政治課到2017年大部分省份也作為選考科目的學業(yè)水平測試來考查??荚嚪绞降霓D(zhuǎn)變,給一些中學政治教師帶來困惑。是不是新的考試評價方式意味著政治課地位的下降?它給中學政治教師的教學方法、學生的學習方式帶來哪些啟示?新的學業(yè)水平測試的核心價值觀在哪里?厘清這些問題,對于當前的中學政治課教育具有重要的理論意義和實踐意義。
一、中學學業(yè)水平測試的核心價值觀
學業(yè)水平測試登上歷史舞臺已經(jīng)有一段歷史,有代表性的是2005年江蘇省開啟的新一輪高考改革開始的,也就是教育界熟知的江蘇“3+學業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”的08高考方案。隨著高考考試改革的發(fā)展,注重過程評價是考試評價方式的一個歷史大趨勢。綜合近十年中學學業(yè)水平測試改革取得的成果,筆者認為中學學業(yè)水平測試的目的在于推動學生學習方式的根本性改革;核心在于提高中學生的綜合素質(zhì),促進中學生的全面發(fā)展;現(xiàn)實關(guān)照,在于減輕學生學習負擔,推動教學改革和教育評價方式多元化。
(一)以生為本,回歸本質(zhì)。學業(yè)水平測試作為一種考試評價方式,其背后的根本價值思維方式在于回歸教育的規(guī)律。按照教育規(guī)律和中學生身心發(fā)展的規(guī)律,讓教育的動機和目的回歸到教育的生態(tài)自然環(huán)境。現(xiàn)代社會快速發(fā)展,尤其是信息化時代的到來,社會問題越來越多,越來越復雜,對教育的要求越來越高。面對現(xiàn)實,教育必須培養(yǎng)具有信息化思維、國際化視野、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的現(xiàn)代化勞動者。教學不再僅僅以考試評價為目標導向,要符合時代客觀要求,注重學生全面發(fā)展。
(二)以師為先,評價多元。評價方式的多元化,對于教學方式的多元化,學習方式的多元化發(fā)展具有目標導向作用。這是傳統(tǒng)教育對教師思維的引導,不過可以趨利避害,發(fā)揮效率優(yōu)勢,積極進行政治課考試評價方式的轉(zhuǎn)變,對于加快中學教學改革的步伐具有重大作用。這里的關(guān)鍵是政治教師考試評價觀念的轉(zhuǎn)變。教師要積極嘗試新型的命題觀念,“命題是學生學業(yè)成績檢測的重要環(huán)節(jié),是每個教師教學的常規(guī)工作之一”[1]。
(三)關(guān)照現(xiàn)實,減負進步。如今基礎(chǔ)教育的改革,中學生學業(yè)減負是一個社會熱點。學生不是學的東西太少了,而是很沉重。而這一切原因,一些教師歸結(jié)為高考的指揮棒。這是一方面原因,但是我們不能否定高考的巨大歷史價值和作用。教育者更應(yīng)該從教學、管理、課堂和評價上綜合考慮。另一方面,科目眾多考撕脫習,并沒有從學生的愛好、興趣和特長出發(fā)評價,不利于培養(yǎng)有個性、有專長和全面發(fā)展的人才。學業(yè)水平測試,可以說回應(yīng)了這一教育和社會現(xiàn)實問題。
二、考試評價方式對中學政治課教學的新啟示
伴隨著新一輪考試評價改革的大潮,大部分地區(qū)的高考開始回歸全國卷,打破了以往考試評價各自為政、參差不齊的局面,而且研究新課標卷,能夠發(fā)現(xiàn)新的課程改革考說姆絞膠湍諶莘淺A榛睿不是考試評價回歸全國卷后呆板、陳舊、封閉了,而是更加靈動、新穎、開放了。一線中學政治教師也有很深刻的感受,新課程的考試評價方式要求更高了,以前形成的應(yīng)對高考的“八股文”不行了,這是思維長期封閉僵化的結(jié)果。新的考試改革的確迫在眉睫,新的教學和學習方式轉(zhuǎn)變勢在必行。
(一)積極應(yīng)對,認清目標。中學政治課的教學目標不僅有知識性要求,更側(cè)重思想性考恕H緋踔興枷肫返驢危初中思想品德的考俗吖了從封閉式考試到開卷考耍直到今天許多地區(qū)的學業(yè)水平測試。從評價方式發(fā)展的歷史軌跡中,能看出是在回歸政治課的學科本質(zhì),初中生的法治觀念、生命意識、安全意識、感恩意識、責任意識、愛國主義和集體主義等,封閉式的絕對評價方式顯然不符合現(xiàn)實要求。教材、教學、評價都要根據(jù)課程標準的要求。新的過程性考試評價方式也是對新課程標準三維目標中的過程與方法和情感、態(tài)度、價值觀要求的積極回應(yīng)。
(二)豐富形式,高效課堂。評價方式的多元化、生活化要求教學方法要積極進行改革。在新一輪教育信息化發(fā)展的推動下,政治教師必須緊跟時代潮流,豐富課堂教學形式,活躍課堂氣氛,調(diào)動學生思考,讓學生在形式上和思維上動起來。讓課堂充滿朝氣,提高學生學習的積極性。同時,政治教師更要積極學習各種高效課堂模式,如翻轉(zhuǎn)課堂。更關(guān)鍵的是要能夠形成適合教學實際的課堂教學的生態(tài)系統(tǒng)。
(三)求真務(wù)實,主體為本。應(yīng)對新一輪的考試評價方式,逼著教師把課堂真正還給學生,教師不能缺位,對課堂不管不問,放任自流;也不能錯位,對學生不恰當?shù)囊龑?;更不能越位,就是傳統(tǒng)教學的“滿堂灌”,“滿堂言”。學生是課堂真正的主人,學習是課堂的主旋律。新的考試注重學生的創(chuàng)新思維、發(fā)散思維、辯證思維能力的考恕4鳶敢丫不再固定,走向開放。這就需要在課堂上真正讓學生回到自然地課堂生態(tài)中,有壓迫、壓力、約束地進行自由、大膽、開放的思考和爭辯,在課堂實踐中提高學生的各種思辨能力。
三、中學政治評價方式新趨勢及政治教師的新使命
教育評價方式的轉(zhuǎn)變不僅要遵循教育規(guī)律,而且會響應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實要求。新的考試評價方式并不意味著政治學科地位的下降,并不意味著政治教師工作任務(wù)的減輕,更不意味著對學生學習和教學的放松,而是意味著教師要從知識、能力、價值觀等綜合素質(zhì)上提高,從而走在教育教學的前沿。根據(jù)思想政治課學科的復雜性、時代性、實踐性等學科特性,思想政治課是緊密結(jié)合中國化成果的學科,“思想政治教育的培養(yǎng)目標就是要堅持全面發(fā)展的觀點,促進人的自由而全面的發(fā)展”[2]。思想政治學科的任務(wù)是培養(yǎng)有理想有道德的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的接班人。面對我國社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新問題,思想政治學科的教學、科研、評價必須積極回應(yīng)新動態(tài),增強本學科的生命力、感染力和影響力。全面深化改革,全面推進依法治國,需要政治教育者積極響應(yīng)社會主義核心價值觀的教學新任務(wù),動態(tài)地提高學習、科研、教學的能力,適應(yīng)新的考試評價發(fā)展。
參考文獻:
供電企業(yè)在國家電力系統(tǒng)中占有重要的地位,并且供電企業(yè)開展思想政治工作以及員工的思想政治水平對于整個企業(yè)的運行狀況以及將來的經(jīng)濟發(fā)展都有著一定的聯(lián)系。傳統(tǒng)的思想政治工作方式雖然在一定時期內(nèi)發(fā)揮出來其作用,但是在新形勢下若依然采用傳統(tǒng)的工作方式,一定會阻礙供電企業(yè)的發(fā)展,因此,供電企業(yè)的思想政治工作方法應(yīng)該緊扣時代的主題,探索新的思想政治工作方式,使傳統(tǒng)的方式得以改變,從而有效提高電力系統(tǒng)運行效率。
1 新形勢下供電企業(yè)思想政治工作的缺陷
1.1 針對性在思想政治工作中表現(xiàn)薄弱
供電企業(yè)是一個大型的企業(yè),里面涉及到的行政、職能部門等較多,因此,各項工作的員工人數(shù)相對較多。企業(yè)在對員工進行思想政治工作教育時,采取的方式一般是將所有員工召集在一起進行系統(tǒng)教育,減少對員工進行分批教育的次數(shù)。不可否認的是企業(yè)在開展思想政治教育工作中會牽涉到許多方面的內(nèi)容,但是無論是從教育內(nèi)容,還是員工現(xiàn)狀的角度而言,所呈現(xiàn)出來的狀態(tài)是針對性較為薄弱。當今時代下,員工所面臨的工作壓力與信念會隨著時展有所變化,并且供電企業(yè)員工在不同部門有著不同的責任與知識范疇,所以在開展思想政治工作時應(yīng)結(jié)合多方面的因素進行有針對性的教育,并盡可能的以最少的投入達到思想政治教育的最終目的。
1.2 實效性在思想政治工作中表現(xiàn)不明顯
新形勢下,各種信息技術(shù)全面展現(xiàn)在人們眼前,供電企業(yè)能夠充分抓住機遇,使思想政治工作內(nèi)容不斷豐富,并且方式具有多樣化。比如,供電企業(yè)在開展工作同時,組織專業(yè)技能培訓以及各項文化活動等。雖然部分供電企業(yè)強有力地結(jié)合時展需要,開展有意義的活動,但是組織這些活動對于思想政治工作的開展是否具有實效性還需要在日后考量。甚至有的供電企業(yè)雖然口頭上一直在強調(diào)開展思想政治活動的意義以及重要性,但是在實施的過程中只重視形式,沒有真真切切考慮到企業(yè)發(fā)展的需要以及現(xiàn)代社會發(fā)展的要求,難得精心組織好每一項活動。
1.3 重視度在思想政治工作中表現(xiàn)不足夠
供電企業(yè)的領(lǐng)導對于企業(yè)的發(fā)展方向與階段性目標都有著決策權(quán),有的供電企業(yè)的領(lǐng)導過分的看重企業(yè)在一定時期發(fā)展的經(jīng)濟效益,而沒有看到長久的利益,因此,對企業(yè)內(nèi)部的思想政治工作的重要性沒有給予足夠的重視。企業(yè)領(lǐng)導的這種態(tài)度很大程度上直接影響到思想政治工作人員在開展工作時所具有的積極性與創(chuàng)造性,久而久之,思想政治工作在供電企業(yè)中也形如虛設(shè)了,最終的惡果便是思想政治工作在企業(yè)內(nèi)部難以開展下去。
2 促進新形勢下供電企業(yè)思想政治工作方式有效轉(zhuǎn)變的途徑
2.1 結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)有效開展思想政治工作
如今,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢較好,人們能夠通過互聯(lián)網(wǎng)收集到許多有價值的信息。作為我國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的一部分――供電企業(yè),也應(yīng)該在開展思想政治工作過程中結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)運用。借鑒互聯(lián)網(wǎng)中各種有價值的信息與渠道,改變傳統(tǒng)的思想政治工作方式,為新形勢下的供電企業(yè)思想政治工作開展增添時代特征,充分發(fā)揮出思想政治工作的針對性,展現(xiàn)工作的實效性。
2.2 強化思想交流取其經(jīng)驗
供電企業(yè)在運行過程中不能拋棄員工的想法與需要,所以在開展思想政治教育工作時,應(yīng)該與員工進行交流互動,強化思想交流。開展思想政治教育工作不一定非要使用專職化、規(guī)?;氖侄?,可以結(jié)合實際需要與環(huán)境氛圍開展個性化教育,促進傳統(tǒng)的教育方式轉(zhuǎn)變成具有個性化的教育方式。在工作中新員工與老員工可以進行思想交流,彼此加強了解的同時,新員工還能夠獲取寶貴的經(jīng)驗,方便在工作中盡量少出錯,提高工作的效率。
2.3 建設(shè)專業(yè)的思想政治工作者隊伍
供電企業(yè)的部門較多,人員數(shù)量多且具有的知識層面較廣,但并不意味著每一位工作者走上了崗位就具有超強的知識與技能,不用再學習相關(guān)或其他的專業(yè)知識了。供電企業(yè)里面的員工要想獲得長遠發(fā)展的機會,就得抓緊機遇掌握更多的知識與技能,并強化系統(tǒng)知識與技能水平,從而使自身儲備多方面的知識水平與業(yè)務(wù)技能,在日后工作中能夠真正地解決工作中出現(xiàn)的各種問題。
企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導應(yīng)全方位地了解影響員工思想的因素,并以身作則為員工樹立形象與標榜,而且相關(guān)領(lǐng)導應(yīng)該深入基層工作調(diào)查,對在工作中有杰出表現(xiàn)的員工進行一定的表揚與獎勵,比如,物質(zhì)獎勵和精神獎勵,以此形成正面宣傳。
2.4 重視思想政治工作并完善相關(guān)的機制
企業(yè)的領(lǐng)導與思想政治工作者都應(yīng)該重視開展思想政治工作的重要性,才能切實有效地促進該項工作順利實施。供電企業(yè)在日常工作中開展思想政治工作需要制定并完善相關(guān)的工作機制與領(lǐng)導責任制,保證每一個部門都能夠正常工作運行,為供電企業(yè)創(chuàng)造效益。此外,避免有的工作者出現(xiàn)偷懶等現(xiàn)象,企業(yè)還應(yīng)建立相關(guān)的評價機制,讓員工從內(nèi)心重視工作的重要性,從而履行自己的職責。企業(yè)借助評價機制能夠有效地對員工在工作中的表現(xiàn)與動態(tài)實施考核,并在落實獎懲制度時可以參考考核結(jié)果,以此提高員工工作積極性與警惕性。
2.5 創(chuàng)新促進思想政治工作方式有效轉(zhuǎn)變
以人為本的觀念是我國處于社會主義初級階段的發(fā)展理念之一,不僅是國家在發(fā)展中需要秉承這樣的理念,供電企業(yè)若想正常運行也應(yīng)時刻圍繞這種理念開展各項經(jīng)濟活動。供電企業(yè)開展思想政治工作時應(yīng)尊重員工,并注意員工思想的轉(zhuǎn)變,與員工互相交流,真心關(guān)懷員工的生活與工作,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷,從而在工作中更加富有責任心與積極性,努力為企業(yè)創(chuàng)造效益。
企業(yè)在開展思想政治過程中,企業(yè)的領(lǐng)導、思想政治工作人員以及其他各部門的人員,應(yīng)該積極配合協(xié)調(diào),共同探索工作的新方法,大膽創(chuàng)新。企業(yè)不能因為自身的性質(zhì)磨滅了人們具有的創(chuàng)造性,企業(yè)主動為員工提供培訓平臺與教育機會,能夠幫助員工發(fā)揮潛能,找出靈感,實現(xiàn)自我價值,為企業(yè)增添新動力,促進企業(yè)思想政治工作方式靈活多樣。