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關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;分布發(fā)育特征;影響因素分析;防治措施
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、研究區(qū)概況
遵義縣山盆鎮(zhèn)位于縣境西北部,與桐梓縣相鄰,以赤水河流域下的桐梓河及其支流觀音寺河為界。山盆鎮(zhèn)屬典型的喀斯特地形,境內(nèi)地貌按成因作用劃分為侵蝕-剝蝕地貌和溶蝕地貌,地貌形態(tài)為脊?fàn)钌胶头鍏矞瞎龋貏?shì)起伏較大。山盆鎮(zhèn)地層除泥盆系、石炭系外,其他地層均有出露。構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較為強(qiáng)烈,主要表現(xiàn)為頻繁的間歇性上升,褶皺和斷層主要為北東向和北北東向。山盆鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要以煤礦為主,開采歷史悠久,在開采的同時(shí)對(duì)地質(zhì)環(huán)境脆弱性的認(rèn)識(shí)不夠?qū)е麻_采活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害越來越嚴(yán)重。同時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)、公路的修建等亦加速了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害特征
(一)地質(zhì)災(zāi)害類型
山盆鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況在時(shí)間和空間上都有一定的規(guī)律,主要與地形地貌、地層巖性等內(nèi)在因素和人類工程活動(dòng)等外在因素有關(guān)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查,確定山盆鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)68處,其中滑坡34處(占50%)、崩塌10處(占14.71%)、不穩(wěn)定斜坡21處(占30.88%)、地面塌陷3處(占4.41%)。這些地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以中小型為主,大多發(fā)育與人口密集區(qū),對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大安全隱患。
(二)地質(zhì)災(zāi)害空間分布特征
研究區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡為主。主要分布于構(gòu)造斷裂區(qū),河流兩岸,溝谷處,交通干線處,采煤活動(dòng)強(qiáng)烈處,呈帶狀分布,分布廣且不均勻。在地域上東少西多,南少北多的分布情況。在采礦區(qū),工程活動(dòng)頻繁的幾個(gè)村寨分布較多,如劍壩村、落爐村、丁村等;而在其他的村寨地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)生,如石景盆村、高雄村。另外,地質(zhì)災(zāi)害的分布與地層巖性也有很大關(guān)系。災(zāi)害點(diǎn)主要分布在三疊系夜郎組、侏羅系自流井組灰?guī)r、泥巖、粉砂質(zhì)泥巖中。與地形地貌也有其規(guī)律性,滑坡、不穩(wěn)定斜坡多分布在中低山緩坡區(qū),而崩塌多分布在河谷階地兩岸高差較大地區(qū)
三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境背景及影響因素分析
山盆鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的形成與巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、氣候條件和人類工程活動(dòng)等諸多因素都有密切的關(guān)系[1]。
(一)地形地貌
山盆鎮(zhèn)地勢(shì)西低東高,平均海拔1000m以上,受江河下切作用影響,地形起伏很大,形成深切溝谷,河谷最大深切高差達(dá)600m左右。區(qū)內(nèi)地貌按成因作用劃分為侵蝕-剝蝕地貌和溶蝕地貌,地貌形態(tài)為脊?fàn)钌胶头鍏矞瞎?。最高峰為仙人山,海?849.3m;最低處為落爐大峽谷,海拔為485m,地勢(shì)起伏較大。研究區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)主要分布在500m~1200m之間,其中以500~800m災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量最多,所占比例為48.53%,其次是800m~1000m,為29.41%。500m~1200m高程地形坡度較陡,高差較大,發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害較多。
坡度也是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,控制因素之一,根據(jù)野外調(diào)查資料分析,大多數(shù)滑坡和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在坡度在10°~50°,該范圍內(nèi)斜坡由緩到陡,坡度過小至近水平時(shí),巖土體勢(shì)能太小不至產(chǎn)生足夠下滑力,而坡度過大時(shí),勢(shì)能太大又導(dǎo)致巖土體不易產(chǎn)生滑面而直接掉落,形成崩塌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)崩塌發(fā)生在50°以上恰好說明這一點(diǎn)。
圖2 山盆鎮(zhèn)海拔與災(zāi)害分布關(guān)系圖
(二)地層條件
調(diào)查發(fā)現(xiàn),較堅(jiān)硬的巖層發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況較少,軟質(zhì)巖層較易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。研究區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,堅(jiān)硬、較堅(jiān)硬巖組及地層主要有三疊系中統(tǒng)獅子山組灰?guī)r、松子砍組灰?guī)r、白云巖,下統(tǒng)茅草鋪組夜郎組灰?guī)r,二疊系長(zhǎng)興組灰?guī)r、棲霞茅口組灰?guī)r,寒武系下統(tǒng)清虛洞灰?guī)r、白云巖;軟質(zhì)巖組及地層主要有寒武系下統(tǒng)金頂山組粉砂巖、侏羅系自流井組砂巖、粉砂質(zhì)泥巖,志留系石牛欄組泥巖,二疊系龍?zhí)督M泥巖、粉砂質(zhì)泥巖,梁山組碳質(zhì)頁巖、三疊系上統(tǒng)二橋組砂巖、松子砍組泥巖、沙鎮(zhèn)溪組粉砂巖。其中大部分崩塌發(fā)生在硬質(zhì)巖區(qū),而滑坡、不穩(wěn)定斜坡發(fā)生在軟質(zhì)巖區(qū)。
(三)地質(zhì)構(gòu)造條件
區(qū)內(nèi)主要構(gòu)造有謝家坪斷裂帶及長(zhǎng)崗向斜,北北東向構(gòu)造變形區(qū),地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。地質(zhì)構(gòu)造對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有較大影響,特別是滑坡、崩塌災(zāi)害。斷裂性構(gòu)造使巖土體產(chǎn)生大量裂隙,甚至更大程度的破碎,促進(jìn)了風(fēng)化作用和地下水的活動(dòng),降低了巖土體的穩(wěn)定性。如山盆村羅教滑坡,太坪村二組危巖體。
(四)坡體結(jié)構(gòu)及巖土體結(jié)構(gòu)
研究區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型,分布,發(fā)育情況還與區(qū)內(nèi)坡體結(jié)構(gòu)和巖體結(jié)構(gòu)有關(guān),區(qū)內(nèi)坡體結(jié)構(gòu)可分為順層坡、斜向坡、反傾坡。巖土體結(jié)構(gòu)主要分析其結(jié)構(gòu)面特征,按其對(duì)巖體的節(jié)理間距可將巖體分為完整、塊狀、碎裂、破碎四個(gè)級(jí)別[2]。不同的結(jié)構(gòu)類型與巖體結(jié)構(gòu)的組合控制著災(zāi)害類型的展開。研究發(fā)現(xiàn),順向斜坡發(fā)育有陡傾內(nèi)的結(jié)構(gòu)面,易發(fā)生滑坡,如大坪上滑坡;若斜坡巖體為碎裂狀或破碎狀,則穩(wěn)定性一般較差;反向坡發(fā)育陡傾外的結(jié)構(gòu)面,易形成崩塌,如轉(zhuǎn)山崩塌。這說明斜坡結(jié)構(gòu)類型和巖土體結(jié)構(gòu)與其兩者相互組合特征對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育具有一定的控制作用。
(五)降雨
區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生都集中在降雨量大夏季。降雨下滲軟化滑坡軟弱層,降低滑帶抗剪強(qiáng)度,滑面抗滑力下降,形成滑坡。降雨對(duì)崩塌結(jié)構(gòu)面的形成有重要作用,浸潤(rùn),沖刷使巖體更易產(chǎn)生裂隙,降低完整性,形成危巖體。
(六)人類活動(dòng)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),研究區(qū)人類活動(dòng)主要有建房或修路切坡、采礦。其中采礦對(duì)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害影響最為重要,山盆鎮(zhèn)屬于多煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),采煤現(xiàn)象較廣泛,采礦區(qū)常出現(xiàn)山體開裂下沉,降低了巖土體力學(xué)性質(zhì),影響斜坡穩(wěn)定性,發(fā)生變形及破壞,常以地面塌陷及斜坡地質(zhì)災(zāi)害的形式表現(xiàn),一般規(guī)模都較大,影響范圍大,程度深。如茶廠村隆鑫煤礦地面塌陷,茶廠村大巖腔崩塌。同時(shí),采礦遺留的大量費(fèi)渣,若不合理的管理,讓之堆放在溝口坡腳地帶,容易形成滑坡,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
四、工程防治措施探討
(一)滑坡(不穩(wěn)定斜坡)治理措施
研究區(qū)內(nèi)的滑坡多屬松散層滑坡,厚度不大,滑床多為基巖,可采用抗滑擋墻、抗滑樁、及其組合工程進(jìn)行支擋。除工程活動(dòng)引發(fā)外,滑坡的主要誘發(fā)因素為暴雨或持續(xù)降雨,因此工程治理首先應(yīng)針對(duì)地表水、地下水開展工作。
(二)崩塌(危巖)工程治理措施
山盆鎮(zhèn)崩塌多為自然因素誘發(fā),規(guī)模中到大型。崩塌危巖體裂縫由于地表水滲入,產(chǎn)生較大的靜水壓力,對(duì)危巖體的穩(wěn)定性造成嚴(yán)重影響。裂隙水還造成巖體間粘結(jié)力減弱,風(fēng)化速度加快,危巖體穩(wěn)定性減弱。因此,應(yīng)防止大氣降水的地表徑流及危巖體后方的地表水匯入基巖裂縫中。
(三)地面塌陷工程治理措施主要有:
山盆鎮(zhèn)地貌塌陷主要為采礦活動(dòng)引起,由于內(nèi)部地層構(gòu)造已受到影響,應(yīng)力已改變,對(duì)地表房屋的影響程度不同采取建議搬遷或治理措施。對(duì)自然引起的塌陷坑主要采取粘土填堵、填埋等方式對(duì)裂縫、塌陷坑進(jìn)行充填、夯實(shí)。
五、結(jié)論
山盆鎮(zhèn)由于其明顯的中低山地貌和河流溝谷地貌,加之人類工程活動(dòng)明顯,總結(jié)其地質(zhì)災(zāi)害空間分布不均勻,帶狀分布等特征,分別從地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、斜坡結(jié)構(gòu)及巖土體結(jié)構(gòu)、降雨、人類活動(dòng)六方面來闡述,工程防治措施分別從滑坡、崩塌和地面塌陷來進(jìn)行討論,以期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治有一定參考意義。
參考文獻(xiàn):
1.1情景設(shè)置要素
災(zāi)害損失由致災(zāi)因子強(qiáng)度、承災(zāi)體脆弱性共同決定,其在不同區(qū)域間的差異性導(dǎo)致災(zāi)害損失范圍與程度的不同,可基于致災(zāi)因子的相關(guān)屬性選擇具體指標(biāo)進(jìn)行情景設(shè)置。結(jié)合地震災(zāi)害的具體情況,可考慮將發(fā)震時(shí)刻、震中位置、震級(jí)以及震源深度等指標(biāo)作為地震情景設(shè)置的基本要素。
(1)發(fā)震時(shí)刻。地震對(duì)人的傷害,主要是建筑物倒塌和破壞造成的。地震發(fā)生時(shí)間不影響建筑物毀壞程度,因此某一時(shí)刻人在室內(nèi)的概率可以表示地震發(fā)生時(shí)間對(duì)人員傷亡影響的概率。
(2)震中位置。不同震中位置附近的房屋結(jié)構(gòu)不一、脆弱性不同,因此地震發(fā)生在不同位置造成的災(zāi)害損失也不盡相同,可按照震中位置劃分為若干個(gè)地震情景。
(3)震級(jí)。震級(jí)是衡量地震強(qiáng)度的重要指標(biāo),直接影響地震災(zāi)害的損失范圍與程度。按照地震部門預(yù)測(cè)的年度地震危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)震級(jí)范圍,可細(xì)化為不同震級(jí)情景。
(4)震源深度。震源深度也可以影響地震災(zāi)害損失,但目前相關(guān)研究主要針對(duì)淺源地震建立地震災(zāi)害損失模型,本文中也不再對(duì)此進(jìn)行情景分析。
1.2要素生成概率
理論上,地震可能以任一震級(jí)和深度發(fā)生在任一時(shí)刻,但震中位置卻會(huì)受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響,部分地區(qū)地震出現(xiàn)的概率高,部分地區(qū)地震出現(xiàn)的概率低,也就是說地震情景設(shè)置中各要素也存在出現(xiàn)概率的問題。從作者的日常業(yè)務(wù)出發(fā),本文重點(diǎn)考慮震中位置的生成概率,對(duì)不同發(fā)震時(shí)刻、震級(jí)等出現(xiàn)概率理論上也會(huì)影響地震情景的生成,不做重點(diǎn)討論。
1.2.1地震發(fā)生概率分析
從日常業(yè)務(wù)出發(fā),初步考慮主要斷裂帶分布、歷史地震分布以及中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)(2001)等3個(gè)要素作為判斷年度地震危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域出現(xiàn)地震概率大小的主要依據(jù)。其中,從發(fā)震機(jī)理上看,斷裂帶分布的密集程度與地震發(fā)生概率基本成正比關(guān)系;歷史地震分布大體可以反映離斷裂帶不同距離范圍內(nèi)地震的活躍程度;中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)(2001)展示了50年設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)超越概率10%的地震加速度分布[5],由此可以反推50年內(nèi)每個(gè)點(diǎn)發(fā)生不同震級(jí)地震的概率,它是通過歷史地震統(tǒng)計(jì)分析得出的地震發(fā)生概率的具體結(jié)論。理論上看,中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)可以最好且直觀地表達(dá)地震發(fā)生概率,但實(shí)際操作中反推地震震級(jí)較為困難。經(jīng)多次的日常業(yè)務(wù)實(shí)踐,以斷裂帶分布和歷史地震統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,作為判斷危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)地震發(fā)生概率的依據(jù)更可操作,即區(qū)域內(nèi)既有斷裂帶分布,又有歷史地震發(fā)生,則該區(qū)域發(fā)震概率高;區(qū)域內(nèi)僅有斷裂帶分布或僅有歷史地震發(fā)生,則該區(qū)域發(fā)震概率次高;區(qū)域內(nèi)既沒有斷裂帶分布,也沒有歷史地震發(fā)生,則該區(qū)域發(fā)震概率低。
1.2.2震中位置布設(shè)
(1)震中位置布設(shè)方式。地震年度危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)同樣概率區(qū)域內(nèi)震中位置的布設(shè)應(yīng)符合均勻分布。
(2)震中布設(shè)選取的最小單元。理論上,對(duì)地震年度危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有點(diǎn),按照1km網(wǎng)格進(jìn)行選點(diǎn)設(shè)置情景,可以較好且準(zhǔn)確地反映地震風(fēng)險(xiǎn),但考慮到實(shí)際的業(yè)務(wù)能力和需求,可綜合考慮人口分布和斷層走向等要素,選取較少的具有代表性的點(diǎn)位進(jìn)行情景設(shè)置。經(jīng)業(yè)務(wù)實(shí)踐,可以地震危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有縣駐地為基本選取點(diǎn),如果縣駐地位于危險(xiǎn)區(qū)外,則以該縣損失最大為原則,確定縣內(nèi)震中點(diǎn)位;其次,在已選取震中位置分布情況下,在不同地震發(fā)生概率區(qū)域內(nèi),再均勻設(shè)置震中點(diǎn)位,以完成震中位置的整體布設(shè)。
2地震區(qū)域情景分析
地震區(qū)域情景分析是對(duì)某一特定區(qū)域內(nèi)可能存在的地震情況的分析,例如,某一個(gè)行政區(qū)域跨越多個(gè)地震危險(xiǎn)區(qū),則對(duì)其開展年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情景設(shè)置時(shí)還應(yīng)考慮多個(gè)危險(xiǎn)區(qū)的復(fù)雜情況。
2.1單個(gè)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害的情景設(shè)置
單個(gè)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害的情景設(shè)置,是某一行政區(qū)域內(nèi)僅存的一個(gè)年度地震危險(xiǎn)區(qū)發(fā)生地震時(shí)的所有可能情景的集合。如果危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)只發(fā)生一次地震災(zāi)害,只需要考慮地震要素生成情景,但在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)同一地點(diǎn)或不同地點(diǎn)發(fā)生多次地震,則需要考慮地震發(fā)生次數(shù)等復(fù)雜因素。例如,2013年10月31日-11月23日,吉林前郭爾羅斯蒙古族自治縣先后發(fā)生5.5級(jí)、5.0級(jí)、5.3級(jí)、5.8級(jí)、5.0級(jí)地震,2014年2月11-12日新疆于田縣先后發(fā)生5.4級(jí)、7.3級(jí)、5.7級(jí)地震,造成災(zāi)區(qū)重復(fù)受災(zāi),災(zāi)情呈現(xiàn)明顯的“放大”效應(yīng)??梢?,對(duì)一個(gè)行政區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)多次地震災(zāi)害過程開展情景設(shè)置,對(duì)分析行政區(qū)域的年度風(fēng)險(xiǎn)意義重大。然而,目前對(duì)于震群型地震發(fā)震機(jī)理的研究尚不足以支撐地震情景的設(shè)置,因此本文只提出相關(guān)需求,不做具體討論。
2.2多個(gè)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害的情景設(shè)置
多個(gè)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害的情景設(shè)置是某一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)存在的多個(gè)地震危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)生多次地震時(shí)的所有可能情景的集合。例如,2014年4-10月,云南永善縣、盈江縣、魯?shù)榭h和景谷縣先后發(fā)生了5.0級(jí)、6.1級(jí)(之前剛發(fā)生5.6級(jí)地震,6.1級(jí)為此次盈江地震序列的最高震級(jí))、6.5級(jí)和6.6級(jí)地震,導(dǎo)致云南全省地震災(zāi)害損失巨大。另外,不同地震影響區(qū)內(nèi)災(zāi)害損失差異明顯,8月3日魯?shù)?.5級(jí)地震造成617人死亡、112人失蹤;而10月7日景谷6.6級(jí)地震僅造成1人死亡。顯然,面對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)危險(xiǎn)區(qū)、不同危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害損失差異較大的情況,對(duì)該行政區(qū)域的災(zāi)前準(zhǔn)備和應(yīng)急救助力量的布局十分重要,這也是地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要關(guān)注的重要問題。
3地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情景表達(dá)
3.1年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)某一區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)災(zāi)害損失及其概率大小的評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)是某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合),評(píng)估結(jié)果為具體的災(zāi)情指標(biāo)損失值及出現(xiàn)的概率。地震危險(xiǎn)性一般包括地震強(qiáng)度和發(fā)生的可能性兩個(gè)因素,本文中地震危險(xiǎn)性以地震部門確定的年度地震危險(xiǎn)區(qū)(包括危險(xiǎn)區(qū)范圍、可能震級(jí)2個(gè)要素)為基礎(chǔ),其中,地震強(qiáng)度用預(yù)測(cè)的震級(jí)表達(dá),發(fā)生的可能性用1表達(dá),即地震部門提供的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)本年度會(huì)發(fā)生相應(yīng)級(jí)別的地震。承災(zāi)體為地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)注的主要對(duì)象,根據(jù)災(zāi)害救助的主要需求,本文中將承災(zāi)體定義為不同區(qū)域公里網(wǎng)格內(nèi)的居民人口和住房;承災(zāi)體脆弱性以居民住房脆弱性評(píng)估為主,采用作者所在單位多年來積累的歷史地震案例中不同結(jié)構(gòu)居民住房倒損率矩陣(分為倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞和一般損壞3個(gè)等級(jí))。
3.2年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果
基于上述評(píng)估方法,地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果主要分為2大類(圖2)。第1大類是單一情景下的年度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,即某一區(qū)域內(nèi)本年度地震可能導(dǎo)致的房屋倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞和一般損壞的數(shù)量;其中,這里所說的區(qū)域取決于評(píng)估結(jié)果的用途,可以為行政區(qū)域,如考慮到目前我國(guó)行政管理體系,為便于與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集單元保持一致,通常以縣級(jí)行政單元作為地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本區(qū)域;也可以為自然區(qū)域,如地震部門給出的年度地震危險(xiǎn)區(qū)。區(qū)域年度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果依賴于對(duì)若干參與評(píng)估的基本單元的統(tǒng)計(jì)匯總,評(píng)估單元可以根據(jù)所掌握的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評(píng)估所需數(shù)據(jù)的詳細(xì)程度和完備程度,評(píng)估單元按照覆蓋區(qū)域由大到小可分為地震危險(xiǎn)區(qū)單元、縣域單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元和公里網(wǎng)單元。第2大類是多個(gè)情景集合下的年度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,即某一區(qū)域內(nèi)本年度地震可能導(dǎo)致房屋倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞和一般損壞房屋數(shù)量及其出現(xiàn)的概率,也就是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。此類評(píng)估結(jié)果是在若干個(gè)第1大類評(píng)估結(jié)果集的基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)估單元不同(4種評(píng)估單元)、房屋倒損類型不同(3類倒損類型)和房屋倒損數(shù)量等級(jí)不同(可根據(jù)具體情況劃分等級(jí))進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出不同評(píng)估單元、3類房屋倒損類型及不同數(shù)量等級(jí)出現(xiàn)的概率。例如,××地震危險(xiǎn)區(qū)(評(píng)估單元)2014年度發(fā)生地震災(zāi)害導(dǎo)致10萬間以上(數(shù)量等級(jí))房屋倒塌(倒損類型)的概率為63%;××縣2014年度因地震災(zāi)害而出現(xiàn)1~5萬間房屋倒塌的概率為41%;××鄉(xiāng)2014年度因地震災(zāi)害而出現(xiàn)0.5~1萬間房屋倒塌的概率為30%等。3.3年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情景的表達(dá)地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情景的表達(dá)主要是對(duì)地震危險(xiǎn)性、地震承災(zāi)體脆弱性、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等的表達(dá)。一般而言,地震危險(xiǎn)性情景主要表達(dá)地震危險(xiǎn)區(qū)范圍及可能的震級(jí),地震承災(zāi)體脆弱性情景主要表達(dá)承災(zāi)體與地震強(qiáng)度間的關(guān)系,一般用承災(zāi)體脆弱性矩陣或脆弱性曲線表達(dá),地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情景主要表達(dá)某一等級(jí)損失及其出現(xiàn)的概率,一般用一系列風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布圖表達(dá)。然而,與常規(guī)表達(dá)不同,地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情景中存在區(qū)域情景,即:某一區(qū)域范圍內(nèi),存在多個(gè)地震危險(xiǎn)區(qū),且發(fā)生地震的震級(jí)可能不同,地震導(dǎo)致的房屋倒損數(shù)量及其概率可能存在較大差異。針對(duì)這種情況,如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)同一區(qū)域內(nèi)不同地震危險(xiǎn)區(qū)的地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)水平,可能會(huì)造成個(gè)別地震危險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)被人為“縮小”,而個(gè)別地震危險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)卻被“放大”;如果針對(duì)不同的地震危險(xiǎn)區(qū)采用單獨(dú)的表達(dá)方式,則會(huì)出現(xiàn)多個(gè)地震危險(xiǎn)區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不可比的現(xiàn)象,不利于區(qū)域地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的綜合防范。因此,地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情景的表達(dá)在常規(guī)表達(dá)的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)考慮同一區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)地震危險(xiǎn)區(qū)的情況,評(píng)估表達(dá)既要滿足地震危險(xiǎn)區(qū)間災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的橫向可比,也要充分體現(xiàn)各個(gè)地震危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的自身差異。地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為本年度區(qū)域防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù),包括區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、社會(huì)公眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)等不同利益相關(guān)者。然而,當(dāng)前地震預(yù)報(bào)的不確定性、社會(huì)穩(wěn)定、資源配置不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等仍是影響地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)信息公開的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)不同利益相關(guān)者,同一地震災(zāi)害年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的表達(dá)也應(yīng)有所差別,包括評(píng)估結(jié)果中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)與具體含義、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容表達(dá)的專業(yè)性、風(fēng)險(xiǎn)地圖制圖單元的選擇等。民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(MZ/T031-2012)中針對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理者與研究人員,將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分為極高、高、中、低等4個(gè)等級(jí),并詳細(xì)介紹了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的具體步驟;地震預(yù)測(cè)預(yù)警等級(jí)劃分為4級(jí),分別賦予一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警等級(jí),考慮到預(yù)警等級(jí)后可能產(chǎn)生的社會(huì)影響,不同預(yù)警等級(jí)所針對(duì)的對(duì)象有所區(qū)別,預(yù)警等級(jí)為一級(jí)時(shí),對(duì)象為地震部門、縣以上政府、指揮部成員、預(yù)警區(qū)公眾,而預(yù)警等級(jí)為四級(jí)時(shí),對(duì)象僅為地震部門,用于指導(dǎo)開展震情跟蹤。
4結(jié)論與討論
關(guān)鍵詞:水工環(huán)地質(zhì);地質(zhì)災(zāi)害;災(zāi)害治理;應(yīng)用策略
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快,對(duì)部分企業(yè)發(fā)展而言,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。為了從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng),部分企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià),長(zhǎng)此以往,環(huán)境污染問題相對(duì)比較嚴(yán)重,由于受到地質(zhì)災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)損失也比較嚴(yán)重,甚至很有可能會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡等問題。所以,要對(duì)符合現(xiàn)實(shí)要求的措施進(jìn)行合理利用,以此來實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)在地質(zhì)災(zāi)害治理中的應(yīng)用。水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)的運(yùn)用,可實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和控制,具有良好的預(yù)防效果。
1水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和快速發(fā)展,水工環(huán)技術(shù)逐漸被研發(fā)并廣泛應(yīng)用。該技術(shù)的主要目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)地表下層地質(zhì)結(jié)構(gòu)的深入勘察,通過分析勘察結(jié)果,有利于提前做好一系列的預(yù)防,減少地質(zhì)災(zāi)害問題的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害事故的有效規(guī)避,避免對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)、生命安全造成嚴(yán)重威脅。隨著技術(shù)的完善和優(yōu)化,水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大,水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)已經(jīng)逐漸成為地質(zhì)災(zāi)害治理中必不可少的重要組成部分之一。
2地質(zhì)災(zāi)害分類及特征
近年來,我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率普遍提升,究其原因是由于對(duì)自然環(huán)境的破壞,人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),同時(shí)沒有提前做好防范。因此,為了從根本上保證地質(zhì)災(zāi)害治理成效的有效提升,掌握和應(yīng)用各種不同類型地質(zhì)災(zāi)害治理對(duì)策,需要對(duì)目前比較常見的幾種地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分類分析,對(duì)不同災(zāi)害的特征進(jìn)行深入了解,提出有針對(duì)性的治理對(duì)策。
2.1地震
眾所周知,地震是人們?nèi)粘I钪斜容^常見的一種地質(zhì)[1]災(zāi)害,主要是由于受到地殼運(yùn)動(dòng)的影響而引起。地震之所以受到人們的廣泛關(guān)注和重視,是因?yàn)榈卣馂?zāi)害一旦發(fā)生,勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí){到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,比如,唐山大地震、汶川大地震等,都給人們留下了不可磨滅的記憶?,F(xiàn)如今,在地震災(zāi)害的預(yù)測(cè)方面仍然存在一些問題,難度比較大,由于地震災(zāi)害本身不可控,在預(yù)防方面也會(huì)存在明顯的偏差。目前,我國(guó)地質(zhì)勘察水平有所提升,現(xiàn)有的勘測(cè)技術(shù)手段也在不斷完善,但仍無法實(shí)現(xiàn)對(duì)地震災(zāi)害的有效監(jiān)測(cè),所以現(xiàn)階段監(jiān)測(cè)手段的可靠性仍有待提升。
2.2地面塌陷
地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生,造成的影響同樣非常嚴(yán)重。由于現(xiàn)有的各種不同類型的工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃方案,在建設(shè)過程中偷工減料等問題時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)勢(shì)必受到破壞,這種情況下就容易引發(fā)地面塌陷等災(zāi)害事故。
2.3地面滑坡以及泥石流災(zāi)害
通過對(duì)目前比較常見的地質(zhì)災(zāi)害種類進(jìn)行分析,不難看出地面塌陷以及滑坡、泥石流也是比較常見的地質(zhì)災(zāi)害類型。這種地質(zhì)災(zāi)害會(huì)直接影響到地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí),由于缺少科學(xué)合理的社會(huì)資源,同時(shí)沒有對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理調(diào)配和利用,最終引發(fā)災(zāi)害。
2.4地裂縫
地裂縫是目前比較常見的一種地質(zhì)災(zāi)害類型。部分區(qū)域性斷裂的情況也可以稱之為地裂縫。地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn),通常情況下都是與地下水的運(yùn)用具有一定的關(guān)聯(lián)[2]性。由于地下水在開采時(shí),沒有提前做好針對(duì)性的規(guī)劃和方案,對(duì)地下水過度的抽取等,這些很容易導(dǎo)致部分地區(qū)的結(jié)構(gòu)可靠性受到嚴(yán)重威脅,最終引發(fā)嚴(yán)重的地裂縫等災(zāi)害事故。
3地質(zhì)災(zāi)害治理中水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)的引進(jìn)和利用
3.1水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在地震災(zāi)害治理中的應(yīng)用
眾所周知,地震地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響具有毀滅性,由于受到地殼運(yùn)動(dòng)的影響,導(dǎo)致地形地貌、建筑物甚至是人類都會(huì)不同程度地受到嚴(yán)重威脅和影響。地震災(zāi)害是由于自然環(huán)境受到嚴(yán)重的污染影響,自然環(huán)境出現(xiàn)失衡,地震發(fā)生時(shí)勢(shì)必會(huì)引起火災(zāi)、水災(zāi)等。在針對(duì)地震地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治時(shí),對(duì)水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理地引進(jìn)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害類型的深入了解,有利于提出針對(duì)性的解決對(duì)[3]策。地震災(zāi)害治理工作在具體開展中,對(duì)水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)的應(yīng)用,需要對(duì)地震災(zāi)害的預(yù)兆提前掌握,對(duì)各微觀信號(hào)、宏觀信號(hào)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確獲取,以此來提升整個(gè)治理水平。對(duì)宏觀信號(hào)的觀察和應(yīng)用,有利于人們直接發(fā)現(xiàn)一些潛在的異常問題。比如,動(dòng)物會(huì)出現(xiàn)的一些異常反應(yīng)等,都可以作為重要的參考依據(jù)。而在微觀信號(hào)方面,通常無法直接獲取,所以通常會(huì)借助一些勘測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用,來達(dá)到良好的效果。這也是水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的價(jià)值體現(xiàn),比如在針對(duì)地區(qū)磁場(chǎng)、重力變化等這些因素條件展開詳細(xì)分析時(shí),可以根據(jù)分析結(jié)果,對(duì)該區(qū)域是否容易發(fā)生地震災(zāi)害等進(jìn)行客觀的判斷,并提前做好預(yù)防、警示等工作,避免地震災(zāi)害帶來更加嚴(yán)重的威脅和后果。
3.2水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在滑坡以及泥石流治理中的應(yīng)用
由于地面滑坡以及泥石流是比較常見的地質(zhì)災(zāi)害,危害性普遍比較大,特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后,很容易引起滑坡以及泥石流。因此,針對(duì)滑坡以及泥石流進(jìn)行治理時(shí),要提前做好一系列的預(yù)防工作,盡可能降低發(fā)生泥石流、滑坡災(zāi)害的概率。比如,在日常自然資源的開采以及挖掘中,應(yīng)當(dāng)提前做好相關(guān)的規(guī)劃,避免隨意開采造成對(duì)地質(zhì)[4]的惡劣影響。尤其在林木的砍伐等方面,結(jié)合實(shí)際提前做好計(jì)劃,避免出現(xiàn)亂砍濫伐,在砍伐之后要做好修復(fù)工作,防患于未然,避免滑坡以及泥石流災(zāi)害帶來威脅。
3.3水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在地面塌陷治理中的應(yīng)用
地面塌陷治理工作在具體開展中,要將水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)作為其中的核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)地面塌陷治理的高效性和合理性,同時(shí)還可以將水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的預(yù)見性特征充分發(fā)揮出來。由于地面塌陷主要是在巖溶地區(qū),所以要加強(qiáng)對(duì)巖溶地區(qū)周邊環(huán)境的地質(zhì)勘查,對(duì)各區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)變化情況進(jìn)行深入了解,對(duì)地面塌陷災(zāi)害發(fā)生率展開詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析。以此為基礎(chǔ)總結(jié)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的整個(gè)變化狀態(tài),提前做好預(yù)防措施,保證地面塌陷防治效果。
3.4水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在地裂縫治理中的應(yīng)用
水工環(huán)地質(zhì)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中,在地裂縫災(zāi)害事故的處理中可以實(shí)現(xiàn)合理應(yīng)用。由于地裂縫災(zāi)害事故的發(fā)生,主要是指區(qū)域性地質(zhì)構(gòu)造出現(xiàn)嚴(yán)重的斷裂,針對(duì)這種現(xiàn)象,對(duì)其原因進(jìn)行分析,對(duì)癥下藥能夠起到良好的處理效果。比如,在地下水的具體應(yīng)用中,給予實(shí)時(shí)有效的規(guī)劃和控制,引導(dǎo)人們重視節(jié)約用水理念,改變思想認(rèn)知,這樣有利于帶動(dòng)人們自身的行為,避免地下水開采過度等情況發(fā)生,為各區(qū)域的穩(wěn)定性提供保證。
4結(jié)語
在地質(zhì)災(zāi)害治理中科學(xué)合理地引進(jìn)和應(yīng)用水工環(huán)地質(zhì)技術(shù),有利于實(shí)現(xiàn)地震、滑坡以及泥石流等各種不同類型地質(zhì)災(zāi)害合理的分析和處理,同時(shí)根據(jù)不同類型地質(zhì)災(zāi)害的特征,提出有針對(duì)性的預(yù)防、治理機(jī)制和對(duì)策,為各種災(zāi)害的治理效果提供保證。
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關(guān)鍵詞:地震;災(zāi)難心理;危機(jī)干預(yù)
中圖分類號(hào):B845 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2010)22-0192-02
地震災(zāi)害造成的破壞極其嚴(yán)重,由于其突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn),在造成物質(zhì)毀壞的同時(shí),也給人的心理造成極大的創(chuàng)傷。震后救援中不僅要注重物質(zhì)救援,更要注重對(duì)受災(zāi)者的心理干預(yù),心理干預(yù)是震后救援中非常重要組成部分。本研究主要探討地震后災(zāi)民常見的心理問題,并提出干預(yù)措施。
一、地震后災(zāi)難心理及特征分析
災(zāi)難心理是災(zāi)民在災(zāi)后的內(nèi)心感受或體驗(yàn),是在災(zāi)害條件下產(chǎn)生的一種心理現(xiàn)象。就地震災(zāi)害而言,地震對(duì)人的心理傷害是通過摧毀人的生存條件來實(shí)現(xiàn)的。人的生存條件是指包括自然環(huán)境和人工環(huán)境(房屋建筑等)及社會(huì)環(huán)境(社會(huì)組織、人群關(guān)系)等人類正常生活所依靠的物質(zhì)與精神條件。生存條件是人們正常生活的必需手段,也是人類正常心理活動(dòng)所需的外部條件和基礎(chǔ)。強(qiáng)烈地震的突然襲擊,瞬間使人們賴以生存的基本物質(zhì)與精神條件喪失,致使維系幸存者心理平衡的外部條件和感情基礎(chǔ)遭到破壞,從而形成對(duì)正常心理活動(dòng)的嚴(yán)重沖擊和強(qiáng)烈干擾,使人的精神狀態(tài)急劇惡化、情感劇烈振蕩,一系列消極的情緒情感反應(yīng)也隨之出現(xiàn)。
地震災(zāi)害社會(huì)調(diào)查資料表明,震后人們心理反應(yīng)最為明顯的是悲傷、恐懼、憂愁和慶幸生存,其他心理反應(yīng)按強(qiáng)烈程度依次是心慌意亂、憤恨、痛不欲生等。
查證多次地震的社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),震后災(zāi)民的心理特征有以下一些特點(diǎn)和規(guī)律:
(一)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)民的災(zāi)難心理影響具有明顯的普遍性和共發(fā)性,共同的地震經(jīng)歷和慘痛的現(xiàn)實(shí)環(huán)境極易產(chǎn)生災(zāi)難心理的共鳴,惡劣心境會(huì)互相“傳染”導(dǎo)致整個(gè)災(zāi)區(qū)的情緒低落抑郁[3]。
(二)地震后形成強(qiáng)烈的依賴意識(shí),對(duì)政府和外來力量具有強(qiáng)烈的依賴性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是等待物質(zhì)的幫助,另一方面就是需要外來的心理支持。
(三)地震災(zāi)難心理具有長(zhǎng)期效應(yīng),若災(zāi)民的恐懼心理長(zhǎng)期得不到消除,則積極的生活態(tài)度將難以確立。
(四)地震災(zāi)難心理反應(yīng)的危害性
面對(duì)觸目驚心的地震災(zāi)害,出現(xiàn)的震種種災(zāi)難心理如不及時(shí)自我調(diào)適或外界干預(yù),將帶來嚴(yán)重的心理損傷和精神創(chuàng)傷,造成人的心理、行為失調(diào)。
二、震后心理危機(jī)干預(yù)的模式
對(duì)于上述種種震后出現(xiàn)的心理問題,有必要實(shí)施震后心理危機(jī)干預(yù)。危機(jī)干預(yù)(Crisis Intervention)是指幫助個(gè)體化解危機(jī),告知其如何應(yīng)用較好的方法處理應(yīng)激事件,并采取支持性治療幫助個(gè)體度過危機(jī)。震后危機(jī)干預(yù)的主要目標(biāo)是降低地震創(chuàng)傷的風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定和減少地震造成的直接嚴(yán)重的后果,并促進(jìn)個(gè)體從地震中恢復(fù)或康復(fù)。目前,國(guó)內(nèi)外常用的危機(jī)干預(yù)模式主要有以下幾種類型,這些模式為不同的危機(jī)干預(yù)策略和方法提供了基礎(chǔ)。
(一)哀傷輔導(dǎo)模式
林德曼發(fā)展的“哀傷輔導(dǎo)”模式強(qiáng)調(diào)在強(qiáng)烈的悲痛面前,人不能沉溺于內(nèi)心的痛苦而要讓自己感受和經(jīng)歷痛苦,發(fā)泄情感哭泣或哀號(hào),否則容易產(chǎn)生不良后果。哀傷輔導(dǎo)包括對(duì)喪親的哀痛、體驗(yàn)哀痛,接受現(xiàn)實(shí),在失去親人的情景下調(diào)整生活,恢復(fù)信心,重新樹立生活目標(biāo)。
(二)平衡模式(equilibrium model)
平衡模式認(rèn)為,危機(jī)狀態(tài)下的當(dāng)事人通常處于一種心理情緒的失衡狀態(tài),他們?cè)械膽?yīng)對(duì)機(jī)制和解決問題的方法不能滿足他們當(dāng)前的需要。因此危機(jī)干預(yù)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,使他們重新獲得危機(jī)前的平衡狀態(tài),主要適用于早期干預(yù)。
(三)認(rèn)知模式(cognitive model)
認(rèn)知模式認(rèn)為,危機(jī)導(dǎo)致心理傷害主要原因在于,當(dāng)事人對(duì)危機(jī)事件的境遇進(jìn)行了錯(cuò)誤思維,而不在于事件本身或與事件有關(guān)的事實(shí)。該模式要求危機(jī)干預(yù)工作者幫助當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到存在自己認(rèn)知中的非理性和自我否定成分,重新獲得思維中的理性和自我肯定成分,從而使當(dāng)事人能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于危機(jī)的控制。認(rèn)知模式比較適合于那些心理危機(jī)狀態(tài)基本穩(wěn)定下來、逐漸接近危機(jī)前心理平衡狀態(tài)的當(dāng)事人。
(四)心理社會(huì)轉(zhuǎn)變模式 (psychosocial transition model)
心理社會(huì)轉(zhuǎn)變模式認(rèn)為人是先天遺傳和后天環(huán)境學(xué)習(xí)的產(chǎn)物,因此,危機(jī)可能與內(nèi)一部的和外部的心理的、社會(huì)的或環(huán)境的困難有關(guān),而不是一種單純的內(nèi)部狀態(tài)。相應(yīng)地,危機(jī)干預(yù)的模式也要求涉及到個(gè)體以外的環(huán)境,測(cè)定與危機(jī)有關(guān)的內(nèi)部和外部困難,幫助求助者選擇替代他們現(xiàn)有行為、態(tài)度和使用環(huán)境資源的辦法,從而幫助求助者將適當(dāng)?shù)膬?nèi)部的應(yīng)付方式、社會(huì)支持和環(huán)境資源結(jié)合起來,最終獲得對(duì)自己生活的自主控制。心理社會(huì)模式也最適合于己經(jīng)穩(wěn)定下來的求助者。
有研究者認(rèn)為將這四種模式整合在一起,形成一種統(tǒng)一的、綜合的模式對(duì)于進(jìn)行有效的危機(jī)干預(yù)是很有意義的。
支持和干預(yù)技術(shù)用于危機(jī)的不同階段,側(cè)重點(diǎn)各有不同。危機(jī)初期,當(dāng)事人情緒很不穩(wěn)定,焦慮程度較高,這一階段支持技術(shù)的應(yīng)用旨在使當(dāng)事人的情緒狀態(tài)恢復(fù)到危機(jī)前水平。在危機(jī)后期,干預(yù)技術(shù)占主導(dǎo)地位。危機(jī)干預(yù)的主要目標(biāo)之一是當(dāng)事人學(xué)到對(duì)付困難和挫折的一般性方法,這不但有助于度過當(dāng)前的危機(jī),而且也有利于以后的適應(yīng)。
三、地震后心理危機(jī)干預(yù)的步驟
地震后心理危機(jī)干預(yù)一般包括以下幾個(gè)步驟:
(一)介入
指與處于地震后心理危機(jī)中的災(zāi)民接觸,包括主動(dòng)求助者和他人或機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介的需要幫助者。
(二)地震后心理危機(jī)評(píng)估
危機(jī)評(píng)估在整個(gè)心理危機(jī)干預(yù)過程中起十分重要的作用[8]。干預(yù)者必須在短時(shí)間內(nèi)通過評(píng)估迅速準(zhǔn)確地了解個(gè)體的危機(jī)情境及其反應(yīng),這是進(jìn)行整個(gè)危機(jī)干預(yù)的前提。主要包括個(gè)體經(jīng)歷的突發(fā)事件、個(gè)體的生理、心理、社會(huì)狀態(tài)、個(gè)體采取的應(yīng)對(duì)方式等。此外,評(píng)估必須貫穿于危機(jī)干預(yù)過程的始終。干預(yù)者必須通過評(píng)估確定危機(jī)的嚴(yán)重程度,并不斷評(píng)估個(gè)體的心理狀態(tài),從而了解支持系統(tǒng)的有效性,確定有效的應(yīng)對(duì)策略。目前國(guó)外常用的評(píng)估模型主要有:
1、階段性的評(píng)估模型。評(píng)估個(gè)體處于從出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)到反應(yīng)消除或惡化的哪一階段。如要預(yù)防嚴(yán)重的創(chuàng)傷應(yīng)激后障礙,個(gè)體需在短時(shí)間內(nèi)接受適當(dāng)?shù)膶I(yè)干預(yù)及治療。
2、三維篩選模型,即評(píng)估個(gè)體的認(rèn)知、情感和行為三方面的功能水平這是一種簡(jiǎn)易、快速、有效的模型。
3、人與環(huán)境互動(dòng)的評(píng)估模型,主要評(píng)估個(gè)體應(yīng)激及其影響因素。這一模型重視應(yīng)激事件的多樣性。
(三)制定地震后心理危機(jī)干預(yù)方案
在評(píng)估的基礎(chǔ)上制定符合個(gè)體實(shí)際情況的干預(yù)方案。設(shè)計(jì)可以解決目前的危機(jī)或防止危機(jī)進(jìn)一步惡化的方法,確定應(yīng)提供的支持。
(四)實(shí)施治療性干預(yù)
建立有效的溝通傾訴途徑與危機(jī)中的個(gè)體保持密切的接觸,表示關(guān)心和理解,建立良好信任的溝通關(guān)系。采取多種方法達(dá)到情感的宣泄、認(rèn)知的擴(kuò)展與糾正、學(xué)習(xí)問題解決和應(yīng)付策略、建立新的社會(huì)支持形式,恢復(fù)正常的社會(huì)適應(yīng)功能[9]。
認(rèn)知干預(yù)即提供地震相關(guān)信息,幫助危機(jī)個(gè)體正確地認(rèn)識(shí)地震災(zāi)難。個(gè)體對(duì)地震災(zāi)難的認(rèn)知會(huì)影響其應(yīng)對(duì)方式,因此應(yīng)幫助個(gè)體客觀、理智地面對(duì)現(xiàn)實(shí),糾正錯(cuò)誤、不合理的認(rèn)知。
(五)地震后心理危機(jī)的后繼干預(yù)
地震后的心理危機(jī)不能依靠一次咨詢或幾次咨詢來實(shí)現(xiàn),需要后繼反饋、后續(xù)咨詢或后繼干預(yù)。
關(guān)鍵詞:地震災(zāi)害結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
地震是人類在地震區(qū)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)防與不設(shè)防,震后結(jié)果大不一樣。要使工程建設(shè)真正達(dá)到能夠減輕以至避免地震災(zāi)害,把握好抗震設(shè)計(jì)關(guān)是減輕地震災(zāi)害的根本措施。 地震是人類在繁衍生息、社會(huì)發(fā)展過程中遇到的一種可怕的自然災(zāi)害。強(qiáng)烈地震常常以其猝不及防的突發(fā)性和巨大的破壞力給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類生存安全和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)功能帶來嚴(yán)重的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì),歷史上各種自然災(zāi)害曾毀滅了世界各地52個(gè)城市,其中因地震而毀滅的城市有27個(gè)。地震之外的其它各種災(zāi)害,如水災(zāi)、火災(zāi)、火山噴發(fā)、風(fēng)災(zāi)、沙災(zāi)、旱災(zāi)等毀滅的城市為25座。因此,地震占災(zāi)害總數(shù)的52%。可見地震災(zāi)害確系“群害之首”。研究表明,在地震中造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發(fā)的次生災(zāi)害(約占95%)。無數(shù)次的震害告訴我們,抗震設(shè)防是防御和減輕地震災(zāi)害最有效、最根本的措施。
另一方面,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,人口稠密,建筑物抗震能力低。因此,我國(guó)的地震災(zāi)害可謂全球之最。上個(gè)世紀(jì),全球因地震而死亡的人數(shù)為110萬人,其中我國(guó)就占55萬人之多,為全球的一半。因此,粗略地說,我國(guó)的國(guó)土面積占全球的1/14,人口占1/4,地震占1/3,地震災(zāi)害占1/2。因此,建筑物的抗震設(shè)防問題是我國(guó)減輕自然災(zāi)害、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展,特別是保障人民群眾生命安全的一個(gè)重要問題。
一、震害多發(fā)點(diǎn)
地震作用具有較強(qiáng)的隨機(jī)性和復(fù)雜性,要求在強(qiáng)烈地震作用下結(jié)構(gòu)仍保持在彈性狀態(tài),不發(fā)生破壞是很不實(shí)際的,;既經(jīng)濟(jì)又安全的抗震設(shè)計(jì)是允許在強(qiáng)烈地震作用下破壞嚴(yán)重,但不倒塌。因此,依靠彈塑性變形消耗地震的能量是抗震設(shè)計(jì)的特點(diǎn),提高結(jié)構(gòu)的變形、耗能能力和整體抗震能力,防止高于設(shè)防烈度的“大震”不倒是抗震設(shè)計(jì)要達(dá)到的目標(biāo)。
(一)結(jié)構(gòu)層間屈服強(qiáng)度有明顯的薄弱樓層
鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)在整體設(shè)計(jì)上存在較大的不均勻性,使得這些結(jié)構(gòu)存在著層間屈服強(qiáng)度特別薄弱的樓層。在強(qiáng)烈地震作用下,結(jié)構(gòu)的薄弱層率先屈服,彈塑性變形急劇發(fā)展,并形成彈塑性變形集中的現(xiàn)象。如1976年唐山大地震中,13層蒸吸塔框架,由于該結(jié)構(gòu)樓層屈服強(qiáng)度分布不均勻,造成第6層和第11層的彈塑性變形集中,導(dǎo)致該結(jié)構(gòu)6層以上全部倒塌。
(二)柱端與節(jié)點(diǎn)的破壞較為突出
框架結(jié)構(gòu)的構(gòu)件震害一般是梁輕柱重,柱頂重于柱底,尤其是角柱和邊柱易發(fā)生破壞。除剪跨比小的短柱易發(fā)生柱中剪切破壞外,一般柱是柱端的彎曲破壞,輕者發(fā)生水平或斜向斷裂;重者混凝土壓酥,主筋外露、壓屈和箍筋崩脫。當(dāng)節(jié)點(diǎn)核芯區(qū)無箍筋約束時(shí),節(jié)點(diǎn)與柱端破壞合并加重。當(dāng)柱側(cè)有強(qiáng)度高的砌體填充墻緊密嵌砌時(shí),柱頂剪切破壞嚴(yán)重,破壞部位還可能轉(zhuǎn)移至窗洞上下處,甚至出現(xiàn)短柱的剪切破壞。
(三)砌體填充墻的破壞較為普遍
砌體填充墻剛度大而變形能力差,首先承受地震作用而遭受破壞,在8度和8度以上地震作用下,填充墻的裂縫明顯加重,甚至部分倒塌,震害規(guī)律一般是上輕下重,空心砌體墻重于實(shí)心砌體墻,砌塊墻重于磚墻。
二、抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
較合理的框架地震破壞機(jī)制,應(yīng)該是節(jié)點(diǎn)基本不破壞,梁比柱屈服可能早發(fā)生、多發(fā)生,同一層中各柱兩端的屈服歷程越長(zhǎng)越好,底層柱底的塑性鉸宜最晚形成。即:框架的抗震設(shè)計(jì)應(yīng)使梁、柱端的塑性鉸出現(xiàn)盡可能分散,充分發(fā)揮整個(gè)結(jié)構(gòu)的抗震能力。
(一)抗震計(jì)算中的延性保證
從用樓層水平地震剪力與層間位移關(guān)系來描述樓層破壞的全過程可反映出,在抗震設(shè)防的第二、三水準(zhǔn)時(shí),框架結(jié)構(gòu)構(gòu)件已進(jìn)入彈塑性階段,構(gòu)件在保持一定承載力條件下主要以彈塑性變形來耗散地震能量,所以框架結(jié)構(gòu)需有足夠的變形能力才不致抗震失效。試驗(yàn)研究表明,“強(qiáng)節(jié)點(diǎn)”、“強(qiáng)柱弱梁’、“強(qiáng)底層柱底”和“強(qiáng)剪弱彎”的框架結(jié)構(gòu)有較大的內(nèi)力重分布和能量消耗能力,極限層間位移大,抗震性能較好。
綜合大量實(shí)驗(yàn)研究成果,影響不同受力特征節(jié)點(diǎn)延性性質(zhì)的主要綜合因素有:相對(duì)作用剪力、相對(duì)配筋率、貫穿節(jié)點(diǎn)的梁柱縱筋的粘結(jié)情況。
(二)構(gòu)造措施上的延性保證
四川大地震實(shí)踐證明,當(dāng)建筑結(jié)構(gòu)在大地震中要求保持足夠的承載能力來吸收進(jìn)入塑性階段而產(chǎn)生的巨大能量,因?yàn)榇藭r(shí)的結(jié)構(gòu)在震中進(jìn)入到一個(gè)塑性階段,容易產(chǎn)生變形。所以,根據(jù)這種特點(diǎn)和抗震的要求,多發(fā)地震的國(guó)家鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)均要求按延性框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),所以建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)必須保證結(jié)構(gòu)局部薄弱區(qū)的承載力與剛度,保證了建筑構(gòu)造的整體性,延性的增加也就提高了變形能力,這樣可以減少地震的破壞性,提高了建筑的抗震能力。
在結(jié)構(gòu)布置上,按擴(kuò)大了的柱端抗彎承載力進(jìn)行設(shè)計(jì),理論上可將柱屈服的可能性減少,保證“強(qiáng)柱弱梁”的設(shè)計(jì)原則。但因各種原因,如梁的實(shí)際抗彎承載力可能增大,高振型使柱中反彎點(diǎn)的轉(zhuǎn)移等綜合因素影響,要使柱中完全避免塑性鉸是困難的,同時(shí)為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)剪弱彎”的要求,保證塑性鉸區(qū)域的局部延性,也必須通過一定的構(gòu)造措施來保證結(jié)構(gòu)的延性,具體做法如下:
1.限制軸壓比與縱筋最大配筋率合理的受力過程可明顯提高構(gòu)件延性,為實(shí)現(xiàn)受拉鋼筋的屈服先與受壓區(qū)混凝土壓碎的破壞形態(tài),以提高塑性鉸區(qū)域的轉(zhuǎn)動(dòng)能力,規(guī)范限制軸壓比與縱筋最大配筋率,同時(shí)對(duì)混凝土受壓區(qū)高度也提出相應(yīng)要求。
2.限制約束配筋和配筋形式。加密塑性鉸區(qū)內(nèi)的箍筋間距是很重要的一點(diǎn),為保證“強(qiáng)節(jié)點(diǎn)”、“強(qiáng)柱弱梁”、“強(qiáng)底層柱底”和“強(qiáng)剪弱彎”的設(shè)計(jì)原則及塑性鉸區(qū)域的局部延性,有必要加密塑性鉸區(qū)內(nèi)的箍筋間距,這不但可提高柱端抗剪能力,還可約束核心區(qū)內(nèi)混凝土,對(duì)縱向鋼筋提供側(cè)向支承,防止大變形下縱筋壓曲,從而改善塑性鉸區(qū)域的局部延性。
3.限制材料。拒絕豆腐渣工程的第一關(guān)就是把握好材料質(zhì)量,材料延性對(duì)確保構(gòu)件(結(jié)構(gòu))延性極為重要。
三、結(jié)語
鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)是我國(guó)大量存在的建筑結(jié)構(gòu)形式之一,歷年震害資料表明:鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的柱端與節(jié)點(diǎn)的破壞較為嚴(yán)重,其抗震設(shè)計(jì)中必須滿足“強(qiáng)柱弱梁”、“強(qiáng)剪弱彎”、“強(qiáng)節(jié)點(diǎn)”、“強(qiáng)底層柱底”等延性設(shè)計(jì)原則和有關(guān)規(guī)定。在多層及高層鋼筋混凝土房屋抗震設(shè)計(jì)的實(shí)踐中,由于設(shè)計(jì)人員對(duì)規(guī)范的理解和掌握尺度上,以及因地因人在結(jié)構(gòu)選型、布置以及計(jì)算方法上相互差異較多而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)生較多的爭(zhēng)議,抗震設(shè)計(jì)方法值得深入研究。
參考文獻(xiàn)
第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,制定本條例。
第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。
第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合;
(二)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合;
(三)就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合;
(四)確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合;
(五)立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合;
(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,多種渠道籌集資金、物資,開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。
國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作,支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。
國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。
第六條 對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 過渡性安置
第七條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過渡性安置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。
政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。
第八條 過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫。
實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地,盡量不占用或者少占用農(nóng)田,并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件,因地制宜,為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房,有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的,可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。
國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所,并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。
第十條 用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料,確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。
第十一條 過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
過渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度,并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。
第十二條 臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。
第十三條 活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾,倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。
第十四條 臨時(shí)住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用,應(yīng)當(dāng)公開透明,定期公布,接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。
第十五條 過渡性安置用地按臨時(shí)用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù);到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的,應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。
第十六條 過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求,避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。
過渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,及時(shí)懲處違法行為,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下,建立治安、消防聯(lián)隊(duì),開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,積極恢復(fù)生產(chǎn),并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。
第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,開展搶種搶收,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。
第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持,為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。
第三章 調(diào)查評(píng)估
第二十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。
第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量;
(二)人員傷亡情況,房屋破壞程度和數(shù)量,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量,農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等;
(三)需要安置人口的數(shù)量,需要救助的傷殘人員數(shù)量,需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量,需要提供的房屋數(shù)量,需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施,需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等;
(四)環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況;
(五)資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況;
(六)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況;
(七)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患;
(八)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家,對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定,保存有關(guān)資料和樣本,并開展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估,為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。
第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法,確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。
地震部門、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息,并建立完整的檔案。
開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃
第二十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下,組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。
第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施;尊重科學(xué)、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌兼顧,與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé),區(qū)分緩急、突出重點(diǎn),相互銜接、上下協(xié)調(diào),規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況,對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。
第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析,恢復(fù)重建原則和目標(biāo),恢復(fù)重建區(qū)域范圍,恢復(fù)重建空間布局,恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施,有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù),受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù),實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。
第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建,納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加,并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見;重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。
第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力,需要異地新建的,重新選址時(shí),應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)新址進(jìn)行論證,聽取公眾意見,并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的,或者因恢復(fù)重建工作需要修改的,由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五章 恢復(fù)重建的實(shí)施
第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格,合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第三十五條 發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。
財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議,并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。
交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
民政部門具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問題的專題研究,為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治,商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。
環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。
中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。
公安部門具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工,依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。
外交部會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。
第三十六條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍,建立地震遺址博物館。
第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家,根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定清理保護(hù)方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù),應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下,按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類生命跡象的,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。
第三十九條 對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù),搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料,并在不影響整體風(fēng)貌的情況下,對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固,對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。
對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑,應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施;對(duì)無法保留但將來可能恢復(fù)重建的,應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。
對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記,并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。
第四十條 對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理,應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣;清理出的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè),妥善保存。有條件的,可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。
對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理,并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體,應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無害化處理措施,防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
第四十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等,能回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用。
第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施,合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。
鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護(hù)耕地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo),并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖,供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求,體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批,并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾,并治理地質(zhì)災(zāi)害。
第四十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;確有必要修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。
地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù),進(jìn)行相應(yīng)修訂。
第四十六條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。
第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求,避開地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。
第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第五十條 對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì),增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 資金籌集與政策扶持
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
第五十四條 國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
第五十五條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的,應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的,應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。
外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。
第五十七條 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門制定。
地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間,縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。
第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。
第五十九條 國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。
第六十條 國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。
測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的,地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保正常運(yùn)行。
第六十一條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè);可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生,其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的,由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼;地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生,其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的,在同等情況下其所在的學(xué)??梢詢?yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。
第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?,采取?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
第六十四條 對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng),有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時(shí)予以辦理。
第七章 監(jiān)督管理
第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查,經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。
第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工,組織開展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織開展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。
第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì),定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況,并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。
第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè),建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后,及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。
第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第七十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為,都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第八章 法律責(zé)任
第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的,由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資,沒收違法所得,對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款,或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開除的處分。
第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七十六條 對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程,在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問題,構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,擾亂社會(huì)公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第七十八條 國(guó)家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策,由國(guó)務(wù)院依法另行制定,或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。
第八十條 本條例自公布之日起施行。
(新華社北京訊,6月10日《人民日?qǐng)?bào)》)
關(guān)鍵詞:地震安全性評(píng)價(jià);建筑抗震;場(chǎng)地條件
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2009)19-0190-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建設(shè)工程規(guī)模越來越大,功能越來越復(fù)雜,對(duì)抗震設(shè)防要求也越來越高。尤其是高層、有著特殊功能的建筑,地震地質(zhì)條件復(fù)雜或地震動(dòng)參數(shù)分界線兩側(cè)的地區(qū),需針對(duì)建筑物的功能,專門研究建筑工程的場(chǎng)地條件及地震動(dòng)參數(shù),才能滿足建筑物對(duì)抗震設(shè)防的要求。一次地震災(zāi)害的大小,除與地震的大小、震源的深淺有關(guān)外,還與特定場(chǎng)點(diǎn)的斷層分布及活動(dòng)性、覆蓋土層厚度、巖土性質(zhì)、地形地貌等工程地震地質(zhì)條件有關(guān)。1985年墨西哥西南太平洋發(fā)生的地震卻使遠(yuǎn)離震中400公里的墨西哥城遭到嚴(yán)重破壞,主要原因就是軟弱場(chǎng)地土使該市的高層建筑對(duì)遠(yuǎn)震中長(zhǎng)周期的地震波敏感而產(chǎn)生的震害。汶川地震產(chǎn)生的總長(zhǎng)度300km左右的地表錯(cuò)動(dòng)帶及其附近產(chǎn)生的地表形變,是汶川地震成災(zāi)的重要因素(高孟潭等,2008)。
一、安陽及附近斷層分布特征
《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》第4.1.7條規(guī)定:“場(chǎng)地內(nèi)存在發(fā)震斷裂時(shí),應(yīng)對(duì)斷裂的工程影響進(jìn)行評(píng)價(jià)”,規(guī)范要求發(fā)震斷裂的最小避讓距離見表1:
據(jù)本地區(qū)的建筑場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作中的物探結(jié)果,安陽市及附近存在的主要斷裂有十條,據(jù)斷層走向可分為兩大類:北北東向和北西西向,斷層皆為正斷層。此十條斷層的活動(dòng)性據(jù)目前掌握的證據(jù),最新活動(dòng)到晚更性世(Q3)。據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》第4.1.7條第1款“非全新世活動(dòng)斷裂可忽略發(fā)震斷裂錯(cuò)動(dòng)對(duì)地面建筑的影響”,據(jù)此,本地區(qū)的建筑抗震設(shè)計(jì)可不考慮避讓措施。但如有斷層活動(dòng)性的最新成果,有關(guān)部門要及時(shí)掌握。安陽及附近斷層特征見表2:
二、建筑場(chǎng)地類別特征
安陽市區(qū)地貌屬太行山前沖洪積帶,第四紀(jì)沉積變化較大,厚度從20多米至90余米,總體走勢(shì)是從西北至東南逐漸變厚。
安陽市區(qū)的覆蓋層厚度一般為15~58米,主要變化規(guī)律是從西向東漸厚,從北向南漸厚。作者對(duì)安陽市區(qū)66個(gè)工程場(chǎng)地的119個(gè)地震地質(zhì)鉆孔進(jìn)行了土層等效剪切波速和場(chǎng)地覆蓋層厚度統(tǒng)計(jì)。此66個(gè)場(chǎng)點(diǎn)遍布安陽市2010年規(guī)劃區(qū)范圍,對(duì)距離過近的鉆孔和場(chǎng)點(diǎn)作合并或剔除,有效統(tǒng)計(jì)場(chǎng)點(diǎn)樣本數(shù)62個(gè)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,等效剪切波速vs≤140的場(chǎng)點(diǎn)無,140
三、地震地質(zhì)災(zāi)害
地震地質(zhì)災(zāi)害是由地震動(dòng)或斷層錯(cuò)動(dòng)引起的可能影響場(chǎng)地上工程性能的場(chǎng)地失效。地震地質(zhì)災(zāi)害主要有三類:一是由于地震動(dòng)作用導(dǎo)致的對(duì)工程有直接影響的工程地基基礎(chǔ)失效,如砂土液化;二是由于地震動(dòng)作用導(dǎo)致的對(duì)工程有間接影響的工程場(chǎng)地失效,如巖體崩塌、滑坡;三是由地震斷層作用導(dǎo)致的地面變形(地震安全性評(píng)價(jià)宣貫教材,盧壽德等,2006)。
對(duì)于場(chǎng)地土液化,通過對(duì)62個(gè)地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告和多個(gè)巖土工程勘察報(bào)告查看,未發(fā)現(xiàn)有場(chǎng)地土液化的評(píng)價(jià)。統(tǒng)計(jì)對(duì)安陽市區(qū)未發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地土地震液化評(píng)價(jià)的原因,有如下三種:一是安陽市區(qū)地下水開采嚴(yán)重,地下水位埋深較大,市中心及鐵路以西的地下水位一般都大于20米;二是安陽市地層多以粘性土為主,20米以內(nèi)少有砂和粘粒含量小于13的粉土(安陽市的抗震設(shè)防烈度為8度);三是據(jù)安陽市活斷層探測(cè)工作中的土層年齡樣測(cè)定結(jié)果,安陽市一般8~10米以下為晚更新世及以前的地層。以上三種原因,據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》第4.3.3條,可不考慮液化問題。
對(duì)于巖體崩塌和滑坡,安陽市地處安陽沖洪積扇平原區(qū),地勢(shì)平坦,一般海拔65~73米,為第四系地層覆蓋區(qū),一般無陡坡、基巖出露,故不存在巖體崩塌和滑坡問題。
對(duì)于地震斷層錯(cuò)動(dòng)對(duì)地表的影響評(píng)價(jià),據(jù)目前掌握的證據(jù),安陽市的主要斷層只能證明其活動(dòng)到晚更新世,據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》,可忽略發(fā)震斷裂錯(cuò)動(dòng)對(duì)地面建筑的影響。
四、結(jié)語
1.安陽市及附近存在的主要斷裂有十條,據(jù)目前掌握的證據(jù),最新活動(dòng)年代更新世(Q3)。但如有斷層活動(dòng)性的最新成果,有關(guān)部門要及時(shí)掌握。
2.安陽市的建筑場(chǎng)地類別劃分,主要為中軟場(chǎng)地土,Ⅱ類場(chǎng)地。
3.安陽市區(qū)建筑工程場(chǎng)地一般不存在地基土地震液化、斷層地表錯(cuò)動(dòng)、滑坡等地震地質(zhì)災(zāi)害。
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關(guān)鍵詞:地震信息;視覺化設(shè)計(jì);信息圖表
中圖分類號(hào):K903文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2011)15-0245-01
人類社會(huì)仍然處于一個(gè)地震災(zāi)難頻繁的時(shí)代,例如2008年我國(guó)汶川大地震,2011日本特大地震等。在我國(guó),努力減輕地震給人民造成的損害,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體表現(xiàn);所以對(duì)地震信息進(jìn)行視覺研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義。地震信息設(shè)計(jì)包括地震災(zāi)害、地震分布情況、震前宏觀異常及識(shí)別、科學(xué)避震四個(gè)方面,分別從各個(gè)方面闡釋了地震這一自然現(xiàn)象和我們生活之間的關(guān)系。
一、地震信息設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀及意義
地震是一種突發(fā)性很強(qiáng)的自然災(zāi)害。一次強(qiáng)烈地震,往往會(huì)摧毀大批建筑物和造成大量人員傷亡。地震是人類生存與發(fā)展的“天敵”, 我們切不可掉以輕心。對(duì)地震信息進(jìn)行視覺研究,用圖表、文字、色彩等視覺元素對(duì)地震信息進(jìn)行分析和解讀,形成有視覺組織的信息圖表設(shè)計(jì),可以更加直觀形象、富有感染力地傳播地震信息。
目前,地震信息的表達(dá)方式大多以單純的文本形式和地理統(tǒng)計(jì)圖表方式為主。傳統(tǒng)的地理統(tǒng)計(jì)圖表對(duì)于大多數(shù)非專業(yè)人士而言缺乏親和力和感染力,而文本形式在信息傳播上有一定的局限性。我們的大腦天生為圖形而生,它對(duì)信息圖表的理解方式不同于文字,視覺資料會(huì)促使我們對(duì)信息產(chǎn)生快速思考,提高解讀能力。地震信息設(shè)計(jì)可以通過視覺語言為人們提供一種新的方式更有效地去理解地震概念,了解地震知識(shí)。
二、地震信息設(shè)計(jì)的完成過程
信息設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)師有很強(qiáng)的整理、分析、組織資料的能力,而且首先強(qiáng)調(diào)“簡(jiǎn)約”。可以把收集得相關(guān)地震信息資料歸為以下四類:(1)地震災(zāi)害是群災(zāi)之首,它具有突發(fā)性且頻度較高,并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大影響。地震災(zāi)害包括直接災(zāi)害和間接災(zāi)害。(2)從地震的分布情況來看,我國(guó)位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓,地震斷裂帶十分活躍,主要分布在臺(tái)灣地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)和23條地震帶上,所以不同地區(qū)的地震危險(xiǎn)度也不同。(3)地震發(fā)生前,巖體在地應(yīng)力作用下發(fā)生地質(zhì)性異常變化。我們研究震前宏觀異常時(shí)間分布的序列特征的實(shí)際意義,就在于它是能夠作為判斷真假異常的一條重要的宏觀標(biāo)志。比如我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)序列在后的動(dòng)物異常,而序列在前的動(dòng)物反而無異常時(shí),一般可以認(rèn)定此異常與地震無關(guān)。(4)大震的預(yù)警現(xiàn)象、預(yù)警時(shí)間和避震空間的存在,是人們震時(shí)能夠自救求生的客觀基礎(chǔ),只要掌握一定的避震知識(shí),事先有一定準(zhǔn)備,震時(shí)又能抓住預(yù)警時(shí)機(jī),選擇正確的避震方式和避震空間,就有生存的希望。
以上這四個(gè)方面解釋了地震這一自然現(xiàn)象和我們之間的關(guān)系,和大家的生活密切相關(guān),值得每個(gè)人去了解。所以將這些信息以視覺的形式表達(dá)出來很有必要。
三、優(yōu)秀信息設(shè)計(jì)的界定
(1)優(yōu)秀的信息設(shè)計(jì)能提供新的觀察和思考方式。信息圖表的作用是通過視覺語言提供一種新的方式去理解概念、思想和數(shù)據(jù)。通常,視覺資料會(huì)促使我們對(duì)信息產(chǎn)生獨(dú)特的思考,我們能夠感知到新的關(guān)系,提高我們的分析能力,形成不同的解讀。(2)優(yōu)秀的信息設(shè)計(jì)具有良好的視覺組織。有效信息圖表的一個(gè)主要方面是由視覺結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出的組織性。當(dāng)信息被梳理后分塊成段對(duì)視覺信息的加工就變得容易了。根據(jù)認(rèn)知研究,我們只能同時(shí)記住四到五種感知單元。信息細(xì)分后,正好切合我們先天的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。(3)優(yōu)秀的信息設(shè)計(jì)具有多層次的信息表達(dá)。初看時(shí),你想給讀者以大的圖形輪廓。最初的一瞥,如果能立刻使人了解概貌就很好,之后讀者才能對(duì)下一個(gè)層次進(jìn)行分析,這又涉及對(duì)細(xì)節(jié)的審視與互動(dòng)。(4)優(yōu)秀的信息設(shè)計(jì)具有精確的比例。在許多圖表、略圖和分析地圖上,各類要素代表了數(shù)量,因此準(zhǔn)確的尺度和比例很重要。(5)優(yōu)秀的信息設(shè)計(jì)具有良好的視覺設(shè)計(jì)。信息是美的。一張富有美感的信息圖表能夠通過對(duì)顏色、對(duì)比、平衡、運(yùn)動(dòng)、空白的良好運(yùn)用反映出這種美。
四、結(jié)語
信息設(shè)計(jì)為我們提供了新的方法去理解和思考信息。它包含了大量不同類別的視覺資料,通過圖表、可視化數(shù)據(jù)和科學(xué)的解釋,使信息圖表具備多途徑交流的能力。地震在我們生活中的影響也使對(duì)地震信息進(jìn)行視覺化設(shè)計(jì)具有必要。地震信息設(shè)計(jì)可以通過視覺語言為大家提供一種新的方式更有效地去理解地震概念,了解地震知識(shí),努力減輕地震給我們帶來的傷害。