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一、指導(dǎo)思想
以農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)為目標(biāo),圍繞我縣“糧、果、畜、菜”發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)小麥、玉米等糧食作物的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化,穩(wěn)步發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化,突出科技先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位機(jī)具的推廣應(yīng)用,著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)化作務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
凡我縣戶籍的農(nóng)民(農(nóng)林場(chǎng)職工)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具種類
今年補(bǔ)貼機(jī)械包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械等共12大類43個(gè)小類142個(gè)品目(詳見省農(nóng)機(jī)局公布的《省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表》)。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量
按照省上規(guī)定,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體控制在近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%左右。單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元。200馬力以上大型拖拉機(jī)補(bǔ)貼提高到20萬(wàn)元。每戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一臺(tái)套;農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)20臺(tái)套。
(五)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格。補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格由農(nóng)民自主與供貨商商定,縣農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)中心依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置產(chǎn)品目錄》進(jìn)行監(jiān)督。
三、機(jī)具補(bǔ)貼的程序
(一)報(bào)名申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者確定購(gòu)買意愿后,持本人二代身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持工商登記證書及法人二代身份證在縣農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)中心申請(qǐng)所需機(jī)具的機(jī)型并錄入信息系統(tǒng)。
(二)資格審核??h農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)中心對(duì)購(gòu)機(jī)者資格進(jìn)行審查、公示,報(bào)請(qǐng)省市主管部門進(jìn)行審核。審核通過(guò)后由縣農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)中心向購(gòu)機(jī)者發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)通知書。
(三)驗(yàn)貨、購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)農(nóng)戶持指標(biāo)確認(rèn)通知書及本人身份證到省內(nèi)任何一家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)機(jī),農(nóng)機(jī)具銷售價(jià)格由購(gòu)機(jī)農(nóng)戶與供貨商自主議定。購(gòu)機(jī)農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)繳納購(gòu)機(jī)差價(jià)款后提機(jī),并在提貨表上簽字蓋章。凡縣內(nèi)企業(yè)銷售的補(bǔ)貼性農(nóng)機(jī)具,須經(jīng)縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心審驗(yàn)。
(四)報(bào)戶登記。購(gòu)機(jī)者須依法及時(shí)辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記入戶、核發(fā)牌證等手續(xù)。
(五)補(bǔ)貼資金結(jié)算。供貨企業(yè)在本批供貨期結(jié)束后,持相關(guān)證明在市農(nóng)機(jī)或財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼資金對(duì)付結(jié)算手續(xù)。
四、實(shí)施步驟
根據(jù)省上要求,結(jié)合我縣實(shí)際,按以下步驟實(shí)施:①3月份宣傳、動(dòng)員、公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼程序、機(jī)具目錄,編制我縣項(xiàng)目實(shí)施方案。②從4月1日至10月31日,購(gòu)機(jī)者根據(jù)購(gòu)買意愿填報(bào)購(gòu)機(jī)申請(qǐng);縣站、市局和省局按規(guī)定進(jìn)行審查、審核后,發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書;購(gòu)機(jī)者持購(gòu)機(jī)指標(biāo)確認(rèn)書購(gòu)機(jī),并由供貨商按照相關(guān)要求完善相關(guān)資料。③11月底前,機(jī)具供應(yīng)到位,補(bǔ)貼資金由市級(jí)兌付結(jié)算完畢;④12月中旬,完成工作總結(jié)及電子檔案并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作。為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)中心。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自的職責(zé)相互配合,各負(fù)其責(zé),精心組織,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目在我縣的順利實(shí)施。
__年,鎮(zhèn)推進(jìn)辦按照鎮(zhèn)黨委政府的總體安排部署,結(jié)合全年工作目標(biāo),認(rèn)真履職,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,主要工作及情況如下:
一、主要工作及成效
(一)、以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心,全面推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作。
一是繼續(xù)鞏固壯大農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為主,推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增柏楊村19組瀑電移民土地流轉(zhuǎn)17畝,有效增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。積極推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),完成我鎮(zhèn)柏楊村村委會(huì)3.14畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作。
二是用好用活公共服務(wù)資金,農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境切實(shí)改善。全鎮(zhèn)已到位資金203萬(wàn),各村正積極收集一戶一票資料,做好民意收集和項(xiàng)目籌備工作。
(二)、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真開展耕?;鸢l(fā)放工作。完成__年耕?;鸢l(fā)放工作,__年及__年耕保基金漏戶的統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作并上報(bào)區(qū)國(guó)土局。二是完善產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作,日常變更工作。
2、土地增減掛鉤項(xiàng)目和生態(tài)移民富民惠民工程工作積極推動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排,洛帶鎮(zhèn)生態(tài)移民(土地增減掛鉤項(xiàng)目)安居工程點(diǎn)位已確定,點(diǎn)位位于同安街道圣景路以南(圣景路以北為同安街道生態(tài)移民安置點(diǎn))、成渝高速路以北、陽(yáng)光鋁業(yè)以西?,F(xiàn)正完成項(xiàng)目總規(guī)的評(píng)審工作及項(xiàng)目招商工作,安置點(diǎn)的拆遷工作正穩(wěn)步推動(dòng),力保__年12月31日,完成金龍村、新橋村、長(zhǎng)安街社區(qū)項(xiàng)目群眾安置入住。
3、雙槐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)積極推動(dòng)。示范園區(qū)項(xiàng)目占地240畝,項(xiàng)目已于5月13日通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)?,F(xiàn)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)文本材料的制定、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,正在編制環(huán)評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目可行性報(bào)告,拆遷工作同時(shí)積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門單位、雙槐村加快項(xiàng)目?jī)?nèi)的拆遷、電力改造、設(shè)計(jì)圖及施工圖的設(shè)計(jì)施工等。
二、__年下半年工作思路
1、進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等常規(guī)工作,重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)集區(qū)建設(shè)、一線一品等方面的建設(shè)發(fā)展工作,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
2、進(jìn)一步用好用公共服務(wù)資金,搞好農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展條件。
第一條為加速農(nóng)業(yè)科技成果的試驗(yàn)、示范和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目管理,制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃是全省科技發(fā)展計(jì)劃的組成部分,為重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技成果的試驗(yàn)示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化設(shè)立的專項(xiàng)科技計(jì)劃。目的是采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果改進(jìn)、更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,有效開發(fā)利用資源,培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃根據(jù)全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃,編制和項(xiàng)目指南(以下簡(jiǎn)稱指南)。實(shí)行單位申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則。按照強(qiáng)化集成的要求,加強(qiáng)成果供需對(duì)接,加強(qiáng)省、市、縣、三級(jí)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在市、縣立項(xiàng)支持的前提下,省科委將重點(diǎn)支持省級(jí)農(nóng)業(yè)綜試基地和科技示范園區(qū)建設(shè)。
二、資助原則
第四條市、縣科委應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)內(nèi)入各自科技發(fā)展計(jì)劃。
第五條省科委定期農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南,將優(yōu)先安排和支持下列范圍項(xiàng)目實(shí)施。
(一)糧棉油綜合增產(chǎn)增效技術(shù);
(二)畜禽水產(chǎn)集約化、規(guī)?;C合飼養(yǎng)管理技術(shù);
(三)農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯存技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物利用增值技術(shù);
(四)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù);
(五)國(guó)外和省外先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);
(六)區(qū)域性農(nóng)業(yè)后備資源的綜合高效開發(fā)技術(shù)。
第六條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的投入資金,以項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主,省科委視縣、市投入情況適當(dāng)資助。重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相應(yīng)增加資助強(qiáng)度。
第七條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以撥款支持為主,經(jīng)費(fèi)有償使用部分選擇項(xiàng)目集中投入。
第八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行一次核定并撥款,??顚S谩H魏尾块T和單位不得擠占、挪用和收取管理費(fèi)。
三、項(xiàng)目申報(bào)
第九條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)條件:
1、項(xiàng)目必須是國(guó)家、省、市、縣的各類科技攻關(guān)計(jì)劃取得的突出成果,或從國(guó)外,省外引進(jìn)并加以試驗(yàn)示范、消化吸收的成果,科技含量高,符合《指南》規(guī)定的選題范圍;
2、項(xiàng)目必須能形成物化產(chǎn)品,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,投入產(chǎn)出比高,能取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益;
3、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有法人資格,有較高的管理水平和較強(qiáng)的技術(shù)力量(或技術(shù)支撐單位),同時(shí)應(yīng)有較為配套的生產(chǎn)環(huán)境,所需的能源與原材料有保證,應(yīng)有一定的自籌資金;
4、經(jīng)費(fèi)有償?shù)捻?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備按期償還的能力,并有良好信譽(yù)的企、事業(yè)單位擔(dān)保。
第十條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序
1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作,原則上由各省轄市科委(以下簡(jiǎn)稱市科委)歸口統(tǒng)一辦理。各有關(guān)廳局直屬單位通過(guò)廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。
2、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,均由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制《科技項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)書》,單位主管部門提出意見(蓋章),報(bào)送各市科委或有關(guān)廳局。
3、各市科委、省有關(guān)廳局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目,依照本辦法第五條、第九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查和篩選并簽署意見(蓋章),在規(guī)定申報(bào)截止日期內(nèi)集中將《科技項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)書》一式六份報(bào)省科委農(nóng)村科技處。
第十一條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)辦法
1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),主要實(shí)行基地和園區(qū)所在縣(市)與省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位之間“聯(lián)合申報(bào),以地方為主”的辦法。具體由縣(市)科委根據(jù)基地和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的方向和內(nèi)容要求,提出技術(shù)成果需求,與農(nóng)業(yè)高等地校、科研曦對(duì)接,聯(lián)合申報(bào),操作時(shí)由縣(市)科委扎口負(fù)責(zé)申報(bào)和立項(xiàng)初審工作。同時(shí),所有申報(bào)項(xiàng)目縣(市)都必須列入縣(市)科技計(jì)劃。各省轄市科委要做好縣(市)上報(bào)項(xiàng)目的審查和統(tǒng)一上報(bào)工作,并從中篩選部分項(xiàng)目列入市科技計(jì)劃。
2、國(guó)家級(jí)攻關(guān)成果、省外優(yōu)秀科技成果和國(guó)外引智成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可由科教單位直接申報(bào),但必須確定成果用戶,落實(shí)到相應(yīng)的基地和園區(qū)。
3、省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和推廣部門,凡承擔(dān)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)任務(wù)取得的重大科技成果,由所在單位科研(技)處組織推薦,經(jīng)省科委與有關(guān)方面協(xié)調(diào)后,再行申報(bào)。
4、上年度下達(dá)到基地和園區(qū)的省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的,由縣(市)科委提出申請(qǐng),說(shuō)明項(xiàng)目執(zhí)行情況和繼續(xù)實(shí)施的原因。經(jīng)省科委審定后可以繼續(xù)支持實(shí)施。
四、項(xiàng)目評(píng)審
第十二條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作,由省科委組織有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)主管部門的專家,按照有關(guān)評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審,形成定量和定性相結(jié)合的書面評(píng)審意見,必要時(shí)可輔以答辯或?qū)嵉乜疾煸u(píng)估方法。
五、項(xiàng)目審批和管理
第十三條申報(bào)項(xiàng)目的專家評(píng)審意見是安排立項(xiàng)的重要依據(jù),省科委據(jù)此進(jìn)行綜合平衡后提出立項(xiàng)方案。
第十四條立項(xiàng)方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后,列入省科技發(fā)展年度計(jì)劃。
第十五條各主管部門接到計(jì)劃通知后,通知并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位與省科委簽訂《科技項(xiàng)目合同》(逾期一個(gè)月作自動(dòng)放棄)。各主管部門務(wù)必對(duì)《合同》各項(xiàng)條款做好審查工作,作為保證方加蓋公章?!逗贤肥掷m(xù)辦妥后,下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十六條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目均納入各市科委、省有關(guān)廳局科技處歸口管理和組織承擔(dān)單位實(shí)施,并實(shí)行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內(nèi)容有:省、市、縣及單位自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;項(xiàng)目實(shí)施的年度總結(jié);項(xiàng)目的完成與驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施的效益跟蹤分析;還款情況;經(jīng)驗(yàn)及存在問題等。按照江蘇省科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,各市科委、省有關(guān)廳局每年元月底前將上一年計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況及年度工作總結(jié)報(bào)省科委。
第十七條凡立項(xiàng)后一年或一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不能正常執(zhí)行計(jì)劃的項(xiàng)目,將予撤銷,收回全部下達(dá)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施中所需的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、品種引進(jìn)繁育基地建設(shè)費(fèi)、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、農(nóng)用機(jī)械及加工設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等,不能單純用作簡(jiǎn)單的擴(kuò)大再生產(chǎn)。
六、項(xiàng)目驗(yàn)收
第十八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目完成后都要進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件:
1、完成并達(dá)到項(xiàng)目合同中預(yù)定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
2、產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量要求,并在商品化、產(chǎn)業(yè)化、外向型方面取得一定的效益和水平,食品、醫(yī)藥保健品項(xiàng)目產(chǎn)品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),綠色食品項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到綠色食品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“三廢”排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
3、技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,能真實(shí)反映項(xiàng)目完成情況;
4、能按期償還合同規(guī)定的償還經(jīng)費(fèi)。
第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收須提供如下內(nèi)容報(bào)告
1、項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié);
2、技術(shù)達(dá)標(biāo)總結(jié)報(bào)告;
3、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收的程序如下
1、由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),提交本辦法中第十九條中所要求的報(bào)告;
2、由省科委或委托市科委、有關(guān)廳局組織驗(yàn)收;
3、項(xiàng)目驗(yàn)收由科技管理人員、有關(guān)專家和生產(chǎn)管理人員組成驗(yàn)收小組,審查有關(guān)報(bào)告,考察現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后,均需作出驗(yàn)收意見。
第二十一條項(xiàng)目取得的成果,按成果管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、附則
2015年我們嚴(yán)格按照全省《旱田保護(hù)性耕作技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真制定項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案,積極開展試驗(yàn)示范研究,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),搞好技術(shù)服務(wù),探索適宜本地區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)工藝和配套機(jī)具系統(tǒng)。加快推廣應(yīng)用,全面完成了項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得良好的社會(huì)和生態(tài)效益,現(xiàn)就項(xiàng)目工作總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)選擇項(xiàng)目區(qū):設(shè)置試驗(yàn)田項(xiàng)目區(qū)的選擇按照玉米種植面積結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)好,易于接受,便于推廣的原則,我們將試驗(yàn)地點(diǎn)選在三卡鄉(xiāng)、呼瑪鎮(zhèn)、北疆鄉(xiāng)種植玉米面積比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土壤多為棕壤土,屬淺山坡耕地。
在三卡鄉(xiāng)三卡村,依托瑞和種植業(yè)合作社,建設(shè)300畝示范田,在呼瑪鎮(zhèn)西山口村,依托科振農(nóng)機(jī)合作社,建設(shè)示范田180畝。在北疆鄉(xiāng)象山村,依托象山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,建設(shè)試驗(yàn)田480畝。
(二)試驗(yàn)?zāi)J皆O(shè)置:玉米保護(hù)性耕作試驗(yàn)田與傳統(tǒng)耕作對(duì)比田采取三種作業(yè)模式進(jìn)行對(duì)比。
1、在三卡鄉(xiāng)三卡村瑞和合作社試驗(yàn)改革鏵式犁翻耕土壤的傳統(tǒng)耕作方式,春季除機(jī)械播種之外不進(jìn)行任何土壤耕作,直接使用迪爾1204拖拉機(jī)牽引吉林康達(dá)2BMZF-6免耕播種機(jī)在有秸稈殘茬覆蓋的地表一次性完成破茬開溝、施肥播種、覆土鎮(zhèn)壓等復(fù)式作業(yè),減少機(jī)械進(jìn)地次數(shù),降低作業(yè)成本。種植品種為德美亞2號(hào)--播后噴施滅草劑—田間管理中耕追肥—收獲。
技術(shù)要點(diǎn):①免耕播種,株距為17cm,畝保苗6000株,播深為3cm。②機(jī)械施肥深度為10cm,畝施肥量為50kg。③高效噴藥技術(shù),利用合作社的北京豐茂3W-500型液體噴藥機(jī),采用咽嘧銷草酮2000ml+莠去津1000ml,對(duì)植株進(jìn)行高效高精度噴霧滅草。④當(dāng)玉米7-8片約40公分左右時(shí),用播種機(jī)的施肥鏟深趟壟溝,追肥深度以10-15厘米為宜,側(cè)距10-12厘米為宜,趕雨前追施尿素10公斤/畝。
2、在呼瑪鎮(zhèn)科振農(nóng)機(jī)合作社示范秸稈覆蓋免耕播種技術(shù)模式,建設(shè)面積為180畝。
技術(shù)路線:秋季進(jìn)行玉米機(jī)化收秸稈粉碎還田---用1204東方紅拖拉機(jī)配套1LF-435型黑山翻轉(zhuǎn)式雙向深松淺翻犁深松30cm以上---冬季休閑---春季用馬斯奇奧MT-6型免耕播種機(jī)進(jìn)行播種.品種為德美亞2號(hào)---播后噴施滅草藥--田間綜合管理。
技術(shù)要點(diǎn): ①深松技術(shù),大馬力拖拉機(jī)配套深松機(jī)進(jìn)行淺翻深松,深松深度30cm,打破犁底層,且深淺一致,行距一致,不重不漏,到頭到邊。②氣吸式精密免耕播種,株距為17cm,畝保苗6000株,播深為3cm。③機(jī)械施肥深度為10cm,畝施肥量為50kg。④高效噴藥技術(shù),利用合作社的3wm-1500型液體噴藥機(jī),采用咽嘧銷草酮2000ml+莠去津1000ml,對(duì)植株進(jìn)行高效高精度噴霧滅草。
3、深松重耙精密播種模式。建設(shè)面積480畝.技術(shù)路線:深松重耙起壟待播狀態(tài)春季精密播種藥劑滅草田間管理收獲。種植品種為鑫科育1號(hào)和利和16。
技術(shù)要點(diǎn):①深松重耙整地起壟技術(shù),用迪爾JD2204拖拉機(jī)配套沃爾1DSL-3600松耙聯(lián)合整地機(jī)進(jìn)行作業(yè),深松深度32cm以上,然后用道依茨2104拖拉機(jī)配套佳農(nóng)北方1BYZP-6.2型56片耙進(jìn)行碎茬碎土作業(yè)。②精密播種深施肥技術(shù),用道依茨2104拖拉機(jī)配套沃爾2BQD-12型免耕播種機(jī)進(jìn)行氣吸式精密播種深施肥,株距為17cm,播深為4cm,壟間行距為65cm,畝保苗株為6000株。施肥量為57.5公斤,施肥深度為10cm。
(三)作業(yè)機(jī)具及技術(shù)要求:玉米秋收后留高茬(25cm)過(guò)冬,采用免耕播播機(jī)進(jìn)行播種,播量為2.0kg,播深3-6cm;除草方式為化學(xué)除草,采用咽嘧銷草酮2000ml+莠去津1000ml。時(shí)間為6月20日-7月5日。機(jī)械深松放在苗期,每年苗間深松一次,深松深度為20-30cm,時(shí)間為6月20日-7月5日。全方位深松的地塊,每2-3年,在秋季,進(jìn)行深松一次。
(四)試驗(yàn)三種保護(hù)性耕作模式:在同等水、肥條件下,種植同一作物、品種,同時(shí)播種,在此基礎(chǔ)上同時(shí)進(jìn)行對(duì)比測(cè)試、分析。
(五)試驗(yàn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方法:主要包括低溫測(cè)試、土壤含水率測(cè)定、作物生育期觀測(cè)、化學(xué)除草及病蟲害防治、土壤有機(jī)質(zhì)測(cè)定、作物產(chǎn)量測(cè)定、地表覆蓋測(cè)定、生產(chǎn)成本核算、配套機(jī)具性能考核。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)建立健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)
我們向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào),召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,研究部署我縣保護(hù)性耕作實(shí)施工作。首先成立了由縣政府副縣長(zhǎng)吳志忠同志任組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局和實(shí)施區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等十多家單位領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),并且成立了由縣農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)任組長(zhǎng),有5名技術(shù)骨干參加的技術(shù)小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)工作。同時(shí)我們還聘請(qǐng)東北農(nóng)大工學(xué)院周福君副院長(zhǎng)、縣農(nóng)技推廣中心丁濟(jì)文等5人擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問,組成專家顧問組,協(xié)助解決實(shí)施工作中的技術(shù)難題。在組織機(jī)構(gòu)健全之后,領(lǐng)導(dǎo)小組精心研究制定實(shí)施方案,編制分月工作規(guī)劃,制定工作職責(zé),分解任務(wù),使得每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人管、有人抓,保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié),加大宣傳及培訓(xùn)力度
在推廣宣傳工作中,把技術(shù)宣傳工作放在首要位置。首先是組織實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部,合作社社員和種植大戶,召開“保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施動(dòng)員會(huì)”,發(fā)動(dòng)群眾,澄清各種思想顧慮和障礙,放心大膽地應(yīng)用保護(hù)性耕作這門新興技術(shù)。其次是組織編印了2000余份保護(hù)性耕作技術(shù)宣傳資料,及時(shí)發(fā)放到實(shí)施區(qū)農(nóng)戶手中。再次是組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員走村入戶,深入田間地頭,大講實(shí)施保護(hù)性耕作的主要技術(shù)內(nèi)容、目的和好處,效益以及應(yīng)該注意的問題,逐步提高廣大干部和群眾對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解。
在技術(shù)培訓(xùn)方面,我們緊緊抓住機(jī)收玉米留高茬、機(jī)械深松、雜草防控、免耕施肥播種四大技術(shù)環(huán)節(jié)。以召開機(jī)具演示會(huì),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的形式,培訓(xùn)農(nóng)民。5月11日在北疆鄉(xiāng)象山村召開“玉米免耕播種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,8月12日在呼瑪鎮(zhèn)西山口村召開“保護(hù)性耕作高架植保機(jī)及植保無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”,9月27日在三卡鄉(xiāng)沿江村召開“保護(hù)性耕作技術(shù)免耕播種觀摩會(huì)”,宣傳和講解免耕播種作業(yè)的優(yōu)勢(shì)和好處,實(shí)地參觀示范田玉米長(zhǎng)勢(shì)。
(三)量化工作指標(biāo),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任
我們項(xiàng)目實(shí)施方案的工作進(jìn)度安排,分解工作指標(biāo),細(xì)化、量化實(shí)施工作的環(huán)節(jié)及任務(wù),制定分月工作計(jì)劃表,使得實(shí)施工作有條不紊,有效展開。我們還按照分月工作計(jì)劃中的作業(yè)環(huán)節(jié),落實(shí)具體負(fù)責(zé)人,實(shí)行“一抓到底”的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。即每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人主抓,每塊示范田都有縣站技術(shù)干部包抓,把工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,保障保護(hù)性耕作項(xiàng)目任務(wù)的順利實(shí)施。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目管理,規(guī)范資金使用管理
健全和完善各項(xiàng)管理機(jī)制,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案。加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和績(jī)效考評(píng)工作,建立技術(shù)檔案,形成技術(shù)總結(jié)報(bào)告,逐步建立適合本地區(qū)的耕作模式。建立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社牽頭,農(nóng)機(jī)大戶參與的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高機(jī)械利用率,確保各項(xiàng)技術(shù)措施高標(biāo)準(zhǔn)完成。主動(dòng)接受省站專家組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查考評(píng)。
加強(qiáng)資金管理,項(xiàng)目資金實(shí)行“專賬專戶,專款專用”。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定,確保專人嚴(yán)管項(xiàng)目資金,在財(cái)政局監(jiān)管下保證資金的合理使用。堅(jiān)決杜絕挪用、擠占
等現(xiàn)象發(fā)生。
三、取得成效
(一)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、節(jié)約成本效果明顯。實(shí)施玉米保護(hù)性耕作,省去了傳統(tǒng)的燃燒秸稈、旋耕滅茬、破壟夾肥、鎮(zhèn)壓等多道單獨(dú)作業(yè)環(huán)節(jié),一次完成破茬、開溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等多道工序,有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)3—5次,節(jié)約用工40—50%,每畝節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用40-70元。
2、抗旱保墑能力增強(qiáng)。采用保護(hù)性耕作技術(shù),農(nóng)田實(shí)行深松,打破犁底層,增加了土壤通透性,建立了土壤涵養(yǎng)水庫(kù),可以有效提高土壤墑情。同時(shí),由于農(nóng)作物秸稈覆蓋地表,減少了陽(yáng)光對(duì)土壤的直射,有效降低了水分蒸發(fā),提高了蓄水保墑能力。
3、土壤有機(jī)質(zhì)含量增加。實(shí)施保護(hù)性耕作,由于采用秸稈還田覆蓋技術(shù),增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),有效提高了土壤肥力。實(shí)施保護(hù)性耕作,土壤年增加有機(jī)質(zhì)0.065%,如果連續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作三年以上,土壤中有機(jī)質(zhì)開始富集,地表土層開始松軟。
4、增產(chǎn)效果明顯。10月20日我們邀請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局、推廣中心對(duì)示范田進(jìn)行了測(cè)產(chǎn),保護(hù)性耕作示范田平均畝產(chǎn)為599公斤,對(duì)比田畝產(chǎn)為564公斤,全縣平均玉米畝產(chǎn)553公斤。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),較對(duì)比田產(chǎn)量增產(chǎn)6.2%。按玉米現(xiàn)價(jià)2.0元/公斤計(jì)算,畝增收可達(dá)70.4元,加之畝節(jié)約生產(chǎn)成本平均45元,農(nóng)民每畝增收節(jié)支約115元。
(二)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析
1、地溫變化。播前:免耕播種項(xiàng)目田留高茬試驗(yàn)田各層平均地溫與傳統(tǒng)耕作對(duì)比田地溫分別低0.2℃-2℃,其原因是項(xiàng)目田地表覆蓋物多而減緩地溫升高。玉米留高茬深松試驗(yàn)田深松后比對(duì)比田各層平均地溫高0.1℃-1.3℃,其原因是深松后使土壤疏松孔隙度增大,提高了土壤的透氣性,使土壤更多地接納熱能。
2、提高了土壤含水率。播種前:由于示范田地表覆蓋好于對(duì)比田。冬春季存雪量大,存雪時(shí)間長(zhǎng)、蒸發(fā)量少,因此留高茬示范田對(duì)比田0-30cm土壤含水率平均高0.5%。對(duì)比田含水率低也是因?yàn)榉笕菀着軌?。雨?4小時(shí):由于玉米秸稈腐爛分解,改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),使土壤變的疏松,孔隙度增加,這樣就增加了土壤貯水量;同時(shí)地表覆蓋物還可以減緩雨水徑流,延長(zhǎng)雨水存留時(shí)間和入滲時(shí)間也增加了土壤貯水量。經(jīng)測(cè)定:示范田0-30cm土壤含水率比對(duì)比田高1.5%左右。苗期深松的耕地雨后3天測(cè)定的數(shù)據(jù)看,0-30cm土層水分比對(duì)比田同層高0.8%-1.5%。其原因是苗期深松可以打破犁底層,活化了土壤,相對(duì)增加了土層厚度,有效地減緩地表徑流,提高了土壤接納降水的能力。作物生長(zhǎng)期、封凍前:經(jīng)測(cè)定,這兩個(gè)時(shí)期0-30cm土壤平均含水率比對(duì)比田分別高0.7%-1.6%。
3、作物生育期觀測(cè):經(jīng)測(cè)定項(xiàng)目田比對(duì)比田出苗早3-5天,苗全早6天。其原因是選用先進(jìn)的指夾式播種機(jī),播種深度一致,覆土厚度一致而且比對(duì)比田覆土薄,因此出苗早、出苗齊。三葉期早3-5一堿葉期株高也明顯好于對(duì)比田,作物成熟期比對(duì)比田早5-7天。在播種前考慮由于地表殘茬過(guò)多,影響播種質(zhì)量,造成出苗率降低,所以采用半株距播種,即株距為13-15cm左右,保證項(xiàng)目田的出苗率為90%以上,補(bǔ)充因殘茬和秸稈影響出現(xiàn)的缺苗斷條現(xiàn)象。
4、化學(xué)除草及病蟲害防治:化學(xué)除草的時(shí)間放在苗后作物生長(zhǎng)期,這樣除凈率高,效果好,成本低。玉米選擇吉林市吉豐農(nóng)藥,除草施藥方法:每畝用藥量4500-5625克/公頃(300-375克/畝)按規(guī)定每公頃用藥量?jī)端?00-900千克(每畝用藥量?jī)端?0-60千克)。
5、增加了土壤有機(jī)質(zhì),秸稈還田后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后發(fā)生腐爛,使土壤變的疏松,增加了土壤活性,促進(jìn)了土壤微生物的生長(zhǎng),土壤有機(jī)質(zhì)增加,有利于作物生長(zhǎng)。
6、提高了作物產(chǎn)量,增產(chǎn)原因是項(xiàng)目田土壤含水率、土壤肥力均好于對(duì)比田,因此隨著項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施,產(chǎn)量增加也是必然。
7、減少了風(fēng)蝕,保護(hù)耕地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目田地表覆蓋率比對(duì)比田提高,覆蓋量增加,同時(shí)項(xiàng)目田在冬春大風(fēng)季節(jié)采用根茬固土,播種又盡量減少動(dòng)土,因此可以大大地減少風(fēng)蝕。
(三)取得的成績(jī)。第一總結(jié)確立了適宜本地區(qū)壟作特點(diǎn)的玉米保護(hù)性耕作技術(shù)工藝。第二取得了大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第三逐步提高了領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)保護(hù)性耕作的認(rèn)識(shí)。第四積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,具備了大面積實(shí)施的條件。
四、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1、測(cè)試儀器落后,測(cè)試結(jié)果不精確。測(cè)試風(fēng)蝕、水蝕、土壤容重等指標(biāo)的測(cè)量未能完成,土壤有機(jī)質(zhì)質(zhì)量的測(cè)定不方便,測(cè)試手段落后,缺乏比較的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、項(xiàng)目實(shí)施期短,我縣屬高寒地區(qū),氣候寒冷、空氣相對(duì)干燥,作物秸稈根茬的腐爛時(shí)間長(zhǎng),在短期內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)增加效果不明顯。
3、雖然我們采取了各種形式的宣傳和引導(dǎo),但是由于的傳統(tǒng)耕作方式的影響深蒂固,加之農(nóng)民看重短期經(jīng)濟(jì)效益,影響了此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用進(jìn)度。
4、保護(hù)性耕作機(jī)具價(jià)位高,補(bǔ)貼資金少,推廣難度大。連續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作田間雜草發(fā)生量大,純免耕播種存在拖堆斷條影響播種質(zhì)量。
(二)幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣力度,增加深松補(bǔ)助金額,對(duì)保護(hù)性耕作給予一定作業(yè)補(bǔ)助。
2、保護(hù)性耕作技術(shù)屬于長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門延長(zhǎng)示范推廣年限,鞏固提高示范推廣成果。
3、進(jìn)一步提高保護(hù)性耕作機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼額度,優(yōu)化機(jī)具結(jié)構(gòu)和性能,增強(qiáng)機(jī)具的適應(yīng)性和可靠性。
4、堅(jiān)持行政推動(dòng)和宣傳、引導(dǎo)示范相結(jié)合,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,示范推廣與本地實(shí)際相結(jié)合,把保護(hù)性耕作技術(shù)推而廣之。
五、提升和改善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)
農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)與項(xiàng)目實(shí)施同步推進(jìn),充實(shí)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員,指導(dǎo)示范區(qū)開展機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定和機(jī)具選型,開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳、信息咨詢、檢查評(píng)估和接受考核驗(yàn)收等工作。開展知識(shí)更新工程,選派1名同志參加農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)班,組織10名農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員赴齊齊哈爾農(nóng)機(jī)校參加基層農(nóng)技人員(重點(diǎn)班)培訓(xùn)。推進(jìn)技術(shù)交流與研究,組織赴泰來(lái)縣參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。改善推廣工作條件,投資15萬(wàn)元新購(gòu)吉林康達(dá)免耕播種機(jī)、滅茬機(jī)、中耕深松施肥機(jī)。購(gòu)置大型復(fù)印機(jī)、照相機(jī),購(gòu)買測(cè)水儀、烘干箱等檢測(cè)設(shè)備。保證農(nóng)機(jī)推廣具備必要的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備和試驗(yàn)示范基地,提升農(nóng)機(jī)推廣站的公共服務(wù)能力。
六、下一步打算
1、計(jì)劃利用冬閑時(shí)間召集農(nóng)民舉辦保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家授課。
2、召開保護(hù)性耕作研討會(huì),創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+信息化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合,農(nóng)機(jī)化與信息化的融合,制定明年工作方案。
3、做好項(xiàng)目分析總結(jié)工作,探索適合本地的最佳技術(shù)模式。
一、范圍及對(duì)象
(一)實(shí)施范圍:郵亭鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),珠溪鎮(zhèn)14戶(其中集中試點(diǎn)8戶),龍石鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、萬(wàn)古鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、拾萬(wàn)鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各6戶,古龍鄉(xiāng)2戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。
(二)實(shí)施對(duì)象:農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房和極度危房戶(房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對(duì)殘疾人及家人的安全造成極大威脅,必須重建的殘疾人戶)。
二、工作要求
(一)資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式
1、使用范圍:此次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,做到??顚S?,任何組織、個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。
2、資助標(biāo)準(zhǔn):每戶9000元,其中市、縣殘聯(lián)安排6500元(縣殘聯(lián)資助部分在殘疾人就業(yè)保障金中支付),縣民政局資助1500元,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元。
3、撥付方式:縣級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進(jìn)度撥付。
(二)配合做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作
郵亭鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)的三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)要作好殘疾人無(wú)障礙設(shè)施和殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣殘聯(lián)根據(jù)建設(shè)情況在殘疾人就業(yè)保障金中給予補(bǔ)助。
(三)簽訂危房改造責(zé)任書
為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,切實(shí)保證新建房屋質(zhì)量,規(guī)范工作程序,縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、村委會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象之間簽訂責(zé)任書。
(四)明確職責(zé)
1、相關(guān)部門職責(zé):縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象,初審合格者將在**報(bào)上公示,無(wú)異議者確定為正式對(duì)象,并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和管理;縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時(shí)到位;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)象戶的衛(wèi)生改水工作;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)家園工程工作;縣財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持,密切配合,對(duì)項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)一律免征免收,建委免費(fèi)設(shè)計(jì)建房圖紙和工程質(zhì)量監(jiān)督,確保改造工作的順利進(jìn)行;縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理。
2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé):一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目規(guī)劃,合理篩選確定危房改造對(duì)象,堅(jiān)持民主評(píng)議原則,做到公開、公平、公正,實(shí)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得優(yōu)親厚友;二是廣泛動(dòng)員相關(guān)部門和社會(huì)力量幫助、支持對(duì)象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋;三是確定對(duì)象戶后,由對(duì)象戶寫出建房申請(qǐng),由全程辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù),以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、建材價(jià)格限定、建房稅費(fèi)減免等;四是負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造資金到位、建筑材料購(gòu)置、施工人員確定等,按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工;五是新房選址盡量在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi),享受新農(nóng)村建設(shè)配套政策;六是組織協(xié)調(diào)村委會(huì)制定幫建的具體措施,確保工程質(zhì)量,按時(shí)完工,并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、房屋施工驗(yàn)收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規(guī)定時(shí)間完工,縣殘聯(lián)可將建房指標(biāo)調(diào)整給其它符合條件的需求戶。
(五)檢查驗(yàn)收
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在**年7月30日前完成危房改造任務(wù),并向縣殘聯(lián)報(bào)送書面工作總結(jié)??h殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由縣殘聯(lián)與對(duì)象戶辦理房屋交接入住手續(xù),并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識(shí);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對(duì)象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊(cè),并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目登記表》。驗(yàn)收不合格的,限期重建。
一、企業(yè)參與扶貧開發(fā)現(xiàn)狀:
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地,投入**多萬(wàn)元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè),安排了**元財(cái)政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來(lái),**縣將社會(huì)扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,加快農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā),取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣,以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些社會(huì)矛盾和問題也日益突出。近年來(lái),雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作,縣委、縣政府在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照“政府積極引導(dǎo),企業(yè)自愿參與”的原則,于2008年初出臺(tái)了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)(企業(yè))開展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》,全面啟動(dòng)了貧困村結(jié)對(duì)幫扶工程。
(二)規(guī)范管理,精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣結(jié)對(duì)幫扶工程的協(xié)調(diào)管理,扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查,扶貧辦根據(jù)自身職能,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶的組織實(shí)施工作。二是(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對(duì)幫扶形式上,尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上,協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè),招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來(lái),共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧貼息資金**萬(wàn)元,用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),注重實(shí)效。在動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)過(guò)程中,縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情,做了大量工作,幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃,動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)精心組織實(shí)施,**的結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個(gè)企業(yè)參與結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。**縣在組織實(shí)施過(guò)程中十分注重輿論宣傳工作,充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具,廣泛宣傳開展社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的重大意義,發(fā)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中的先進(jìn)人物和典型事跡,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。特別對(duì)**等企業(yè)家大批量解決農(nóng)民就業(yè)和收入的事跡,進(jìn)行了深入的宣傳報(bào)道,引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在**,從事社會(huì)扶貧開發(fā)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)已成為企業(yè)家的自覺行動(dòng),民營(yíng)企業(yè)家?guī)徒ㄐ罗r(nóng)村蔚然成風(fēng),共建共享的和諧**備受關(guān)注。
一、目的
開展血吸蟲病傳染源控制工作,是貫徹落實(shí)《血吸蟲病防治條例》,加強(qiáng)血吸蟲病綜合防治策略的重要舉措,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要作用。通過(guò)對(duì)血吸蟲病傳染源的控制,減少人畜糞便污染有螺灘地,減輕傳播危害,降低人畜血吸蟲病感染率,確保我縣如期實(shí)現(xiàn)省政府血防中長(zhǎng)期規(guī)劃近期目標(biāo)。
二、目標(biāo)
(一)傳染源控制流行村居民及漁船民健康教育覆蓋率達(dá)100%,血防知識(shí)知曉率達(dá)90%以上;
(二)*鎮(zhèn)姥下河村、*鎮(zhèn)金河社區(qū)耕牛淘汰率達(dá)100%;
(三)禁牧、淘汰耕牛及漁船民集散地公廁建成后一年,全縣江洲灘查不到感染性釘螺;
(四)禁牧、淘汰耕牛及漁船民集散地公廁建成一年后,沿江流行村以牛、羊?yàn)橹鞯囊赘袆?dòng)物、居民及漁船民血吸蟲病感染率下降50%以上;
(五)沿江流行村居民及漁船民不發(fā)生當(dāng)?shù)馗腥镜募毙匝x病病例,不出現(xiàn)新發(fā)晚期血吸蟲病人和兩歲以下幼畜新感染。
三、實(shí)施范圍
根據(jù)全縣血防區(qū)血吸蟲病流行程度和疫情現(xiàn)狀,實(shí)施范圍確定為:*鎮(zhèn)*村*村、*村;*鎮(zhèn)*村、*村、*社區(qū);*村。
四、工作內(nèi)容
(一)基線調(diào)查
1、人文資料:了解沿江流行村常住居民現(xiàn)狀和漁船民數(shù)量(包括:來(lái)源、年齡、性別、職業(yè)、文化程度、生產(chǎn)運(yùn)輸情況、經(jīng)濟(jì)收入等)。
2、家畜種類、數(shù)量調(diào)查:以村為單位,做好養(yǎng)畜戶摸底統(tǒng)計(jì),建立以牛、羊?yàn)橹鞯囊赘袆?dòng)物登記、匯總資料。
3、螺情調(diào)查:對(duì)沿江三類村及漁船民集散地附近區(qū)域有螺環(huán)境采用20m×20m機(jī)械設(shè)框進(jìn)行螺情調(diào)查,捕獲框內(nèi)全部釘螺,壓片鏡檢,統(tǒng)計(jì)各調(diào)查環(huán)境有螺面積、活螺密度、活螺框出現(xiàn)率、釘螺感染率及感染螺密度。
4、病情調(diào)查:沿江三類村按照《血吸蟲病預(yù)防控制工作規(guī)范》執(zhí)行,漁船民集散地6周歲以上漁船民及其家屬采用kato—katz法進(jìn)行血吸蟲感染情況調(diào)查,每份糞樣涂片三張,陽(yáng)性者計(jì)算蟲卵數(shù),家畜采用糞便孵化法進(jìn)行調(diào)查,受檢率均≥90%。
5、急性、晚期血吸蟲病人調(diào)查:對(duì)集散地漁船民急性血吸蟲病感染情況,現(xiàn)存晚血和新發(fā)晚血病人作個(gè)案調(diào)查。
6、健康教育KAP調(diào)查:調(diào)查集散地漁船民血吸蟲病防治知識(shí)、廁所使用情況及接觸疫水和防護(hù)情況。
(二)工作程序
1、新建公廁
(1)公廁選址:按照《漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》選址四點(diǎn)要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,征求漁船民意見,確定公廁建立位置。
(2)繪制工程圖紙:依據(jù)公廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求,繪制工程圖紙。
(3)組織施工:組織有資質(zhì)的施工單位,經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)合格,嚴(yán)格按照工程圖紙要求,在確保建筑材料質(zhì)量的前提下進(jìn)行施工。
(4)工程驗(yàn)收:工程結(jié)束后,組織相關(guān)部門對(duì)公廁位置、工程圖紙、使用材料質(zhì)量、工程隊(duì)資質(zhì)及工程培訓(xùn)、建造規(guī)格和質(zhì)量、廁所的使用及管理和資金使用等情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
2、封洲禁牧:
(1)開展養(yǎng)畜戶摸底,分畜種做好以牛、羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)畜戶檔案資料。
(2)劃定禁牧管理員管理范圍,確定禁牧管理員及牲畜阻欄哨卡。
(3)開展禁牧宣傳。
(4)加強(qiáng)督查和執(zhí)法檢查。
3、以機(jī)代牛
(1)對(duì)重點(diǎn)流行村的耕牛逐步淘汰,20*年淘汰*鎮(zhèn)村、*鎮(zhèn)社區(qū)全部耕牛。
(2)上述兩個(gè)村安排省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)行享受一臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,淘汰一戶耕牛。
(3)開展耕牛飼養(yǎng)量及購(gòu)置農(nóng)機(jī)調(diào)查統(tǒng)計(jì),以戶建立檔案資料。
(4)制定村規(guī)民約、與養(yǎng)牛戶簽訂淘汰耕牛協(xié)議書。
(三)效果評(píng)估
漁船民集散地建設(shè)公廁結(jié)束及封洲禁牧和淘汰耕牛實(shí)施后,經(jīng)過(guò)一個(gè)感染季節(jié),由縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織對(duì)傳染源控制管理工作進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。通過(guò)比較傳染源控制工作前后居民及漁船民和家畜血吸蟲感染情況、螺情變化情況、血防知識(shí)和衛(wèi)生行為改變情況等指標(biāo),評(píng)估血吸蟲病傳染源控制工作的效果。
五、實(shí)施進(jìn)度
20*年2月底前完成建廁項(xiàng)目工作計(jì)劃,選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、宣傳動(dòng)員等工作;
20*年3月1日起,全面禁止牛、羊等家畜在灘有螺環(huán)境放牧;
20*年4月底前,完成基線調(diào)查工作;
20*年5月底前完成漁船民集散地建廁工程施工和工程驗(yàn)收工作,6月初公廁投入使用;
20*年10月底前,*鎮(zhèn)姥下河村、*鎮(zhèn)社區(qū)耕牛淘汰率達(dá)100%;
2009年5月底前完成近期效果評(píng)估工作。
六、組織管理
(一)資金來(lái)源
中央財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)按照6000元/座的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,??顚S?,不足部分由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政配套解決;禁牧管理員工資由縣財(cái)政按照禁牧范圍大小,撥付給鎮(zhèn)政府,不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政解決。以機(jī)代牛實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,購(gòu)一臺(tái)農(nóng)機(jī),補(bǔ)貼一臺(tái)經(jīng)費(fèi),由縣農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一辦理。
(二)工作職責(zé)
1、縣政府及其地方病防治領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
縣政府成立傳染源控制工作領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府開展宣傳動(dòng)員、編制計(jì)劃、基線調(diào)查、工程施工、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià),有關(guān)鎮(zhèn)政府和部門也要成立相應(yīng)組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)用地,建立養(yǎng)畜戶以牛、羊?yàn)橹鞯囊赘袆?dòng)物檔案資料,落實(shí)禁牧管理員并與村委會(huì)簽訂禁牧工作責(zé)任書;有淘汰耕牛任務(wù)的鎮(zhèn)政府,與淘汰耕牛戶簽訂淘汰耕牛協(xié)議書,開展禁牧和淘汰耕牛宣傳動(dòng)員,協(xié)助開展公廁選址、工程施工等工作。
3、村(居)民委員會(huì)職責(zé)
村(居)民委員會(huì)要召開村(居)民代表會(huì)議,制訂村規(guī)民約,設(shè)立阻欄哨卡,與養(yǎng)畜戶簽訂禁牧責(zé)任書,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無(wú)害化公廁的建后維護(hù)和管理,協(xié)助開展宣傳發(fā)動(dòng)、督查等工作。
4、縣農(nóng)業(yè)部門職責(zé)
縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)政府做好禁牧、淘汰耕牛的安排和宣傳,辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),開展禁牧督查和執(zhí)法檢查,與禁牧管理員簽訂責(zé)任書,對(duì)不聽勸阻在有螺灘地放牧家畜實(shí)行強(qiáng)制檢疫,并按《動(dòng)物防疫法》和《血吸蟲病防治條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、縣衛(wèi)生部門職責(zé)
縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)配合縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)組在漁船民集散地新建無(wú)害化公共廁所的計(jì)劃編制、工程施工、督查和驗(yàn)收工作;開展傳染源控制工作宣傳動(dòng)員、基線調(diào)查和效果評(píng)估,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門開展執(zhí)法檢查。
(三)檔案管理
1、鎮(zhèn)政府:建立禁牧管理員檔案資料,以村為單位做好養(yǎng)畜戶畜種及數(shù)量檔案資料;收集整理村規(guī)民約和會(huì)議、宣傳資料。
尊敬的xxx、各位領(lǐng)導(dǎo),大家好:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就XX鄉(xiāng)“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):
XX鄉(xiāng)地處XX區(qū)北部,鄉(xiāng)政府駐地距離XX城區(qū)143公里、昆明城區(qū)324公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉(xiāng)轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村民委員會(huì)56個(gè)村民小組,8個(gè)村均為省級(jí)建檔立卡貧困村,其中6個(gè)為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉(xiāng)共有2526戶8475人(2016年底農(nóng)業(yè)戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過(guò)對(duì)2014至2017年數(shù)據(jù)補(bǔ)錄調(diào)整及2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整,現(xiàn)實(shí)有在冊(cè)建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發(fā)生率56.9%(按2014年農(nóng)業(yè)戶籍人口8030計(jì)算),是深度貧困縣內(nèi)的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅(jiān)真正的“硬骨頭”。
2017年9月,在市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研后,指出XX鄉(xiāng)確屬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū),XX鄉(xiāng)要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷涉及8個(gè)村委會(huì)52個(gè)村民小組2008戶7328人(含115戶自主進(jìn)城購(gòu)房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數(shù)最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計(jì)劃分三批實(shí)施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點(diǎn)主要為XX區(qū)起嘎安置點(diǎn),部分在對(duì)門山、市文化街和藍(lán)色經(jīng)典。
一、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作基本情況
全鄉(xiāng)共有幫扶單位7個(gè),其中包鄉(xiāng)單位1個(gè),為原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì),包村單位6個(gè),其中省級(jí)單位1個(gè),為富滇銀行,對(duì)口幫扶XX村;市級(jí)單位5個(gè),市水務(wù)局對(duì)口幫扶XX村,市農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶XX村、XX村;市衛(wèi)計(jì)委對(duì)口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯(lián)對(duì)口幫扶XX村;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)口幫扶XX村。
省、市、區(qū)、鄉(xiāng)共有幫扶責(zé)任人467人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務(wù)局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農(nóng)業(yè)局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛(wèi)計(jì)委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯(lián)派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區(qū)派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉(xiāng)派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區(qū)管委會(huì)主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)派出扶貧隊(duì)員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區(qū)選派駐村工作隊(duì)員 37人,其中省級(jí)9人;市級(jí)15人,區(qū)級(jí)13人。每個(gè)村均選派一名駐村第一書記,其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊(duì)長(zhǎng)由一人擔(dān)任,另4個(gè)村第一書記和隊(duì)長(zhǎng)分別由2人擔(dān)任。
二、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉(xiāng)每一項(xiàng)工作的開展,每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關(guān)心和重視。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo),掛鉤領(lǐng)導(dǎo)多次到XX鄉(xiāng)調(diào)查指導(dǎo)工作,傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,開展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊(duì)員不畏艱苦,進(jìn)村入戶,隨時(shí)掌握村組情況,便于制訂實(shí)施相關(guān)的扶貧措施,根據(jù)各村實(shí)際爭(zhēng)取項(xiàng)目,力求各項(xiàng)目兼顧當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),寫好精準(zhǔn)兩字。
二是從實(shí)際出發(fā),從民生入手,解決了XX鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。通過(guò)人飲、灌溉、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大村組和外界聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施村生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項(xiàng)目實(shí)施積極調(diào)動(dòng)群眾參與。項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),均召開群眾大會(huì)讓群眾知曉。村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識(shí),從為我建變成我要建。在部分公路的修建過(guò)程中,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民自定,補(bǔ)償款項(xiàng)由村民自籌,線路設(shè)計(jì)由村民參與規(guī)劃,施工安全由村民參與管理,項(xiàng)目推進(jìn)難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設(shè)家園的熱情日漸高漲。
四是部門連動(dòng),整合資源。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,各級(jí)掛鉤部門千方百計(jì)為XX鄉(xiāng)整合資源,創(chuàng)造條件。市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)油橄欖發(fā)展項(xiàng)目,市水務(wù)局配套相關(guān)灌溉設(shè)施,再通過(guò)市民宗委的培訓(xùn)資金,解決群眾缺乏種植技術(shù)的問題。通過(guò)部門連動(dòng),一個(gè)項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套設(shè)施完備,生產(chǎn)技術(shù)支持都得到了有效支撐,效果倍增。
五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級(jí)幫扶部門多次到XX鄉(xiāng)捐資助學(xué),到落雪小學(xué)、XX小學(xué)、XX小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng),為孩子們購(gòu)買衣服及學(xué)習(xí)用具,改善學(xué)校用水困難及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
六是嚴(yán)格要求,扎實(shí)開展幫扶工作。要求每位幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯(lián)貧困戶,形成記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報(bào)鄉(xiāng)政府集中討論解決,幫扶責(zé)任人隨時(shí)跟進(jìn),掌握進(jìn)度。
三、幫扶成效
2015年來(lái),包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)分三年投入包鄉(xiāng)對(duì)口建設(shè)資金5800萬(wàn)元(2017年1900萬(wàn)元因啟動(dòng)易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內(nèi)道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設(shè)管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個(gè)。
各級(jí)包村單位累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目或直接投入資金2500萬(wàn)元,
支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓(xùn)750余人次,資助貧困學(xué)生600余人次,建設(shè)水利項(xiàng)目5項(xiàng),覆蓋全鄉(xiāng)所有人口,解決7000余人安全飲水問題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、存在問題
一是交通條件不便,加之貧困戶外出務(wù)工較多,存在幫扶責(zé)任人難以和建檔立卡貧困戶面對(duì)面交流的情況;
二是部分幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí),不按要求入戶,扶貧政策不清,責(zé)任心不強(qiáng),不掌握幫扶貧困戶情況,沒有制定切實(shí)有效的幫扶措施和解決實(shí)際問題。
三是XX鄉(xiāng)2016年地質(zhì)災(zāi)害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶,2017年7月回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,以及2018年的數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整均沒有針對(duì)他們開展,幫扶責(zé)任人的走訪工作幾乎為零。
我*年畢業(yè)于**農(nóng)機(jī)學(xué)校機(jī)電專業(yè),同年畢業(yè)分配到**縣農(nóng)業(yè)局工作。先后在**縣種子公司,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心工作,新能源工作辦公室,良種服務(wù)中心工作。200*年10月聘為助理農(nóng)藝師。幾年來(lái),我不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的同時(shí),200*-20年參加了**縣生態(tài)家園富民工程建設(shè)項(xiàng)目。200*-20年參加了**縣農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)項(xiàng)目,200*-20年完成全縣優(yōu)質(zhì)玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目10萬(wàn)畝,多次受到了市、縣局的表彰,并在20年《河北農(nóng)業(yè)》上發(fā)表了《怎樣識(shí)別化肥》專業(yè)性文章?,F(xiàn)將幾年來(lái)工作總結(jié)如下:
一、兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,一心撲在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育事業(yè)上。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平?jīng)Q定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。**縣是農(nóng)業(yè)大縣,同時(shí)也是國(guó)家級(jí)貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否得到快速發(fā)展,全縣農(nóng)民能否脫貧致富,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能否得到普及推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的重要陣地,在“科技興農(nóng)”工作中發(fā)揮著重要作用。
農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是培訓(xùn)中心的重要工作,根據(jù)中央、省、市的要求,我們面向農(nóng)村,認(rèn)真開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20*-20*年冬春農(nóng)民素質(zhì)大培訓(xùn)4萬(wàn)人次,以集中辦班為主,采用多種形式,其中集中辦班80多期,培訓(xùn)農(nóng)民8000多人次,科技下鄉(xiāng)320人次,科技趕集120多場(chǎng),種植大戶現(xiàn)身說(shuō)法百余次,編印技術(shù)資料2萬(wàn)多份。發(fā)放明白紙4萬(wàn)多張,使農(nóng)民素質(zhì)有了普遍提高。在兩年多的培訓(xùn)過(guò)程中,我中心通過(guò)實(shí)施教師進(jìn)村,媒體資源進(jìn)村,人才培養(yǎng)進(jìn)村方案,把培訓(xùn)班辦到了最基層,讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土學(xué)到科技知識(shí),獲取致富信息。發(fā)放錄音、光盤資料千余盤,通過(guò)培訓(xùn),每戶農(nóng)民掌握了1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),80%農(nóng)戶的生產(chǎn)效益較培訓(xùn)前提高10-15%。為我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)提供了保障。
由于工作踏實(shí),成績(jī)突出,組織上給予我很高榮譽(yù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),連年被評(píng)為先進(jìn)工作者。
二、學(xué)以致用,心系農(nóng)民,積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用實(shí)踐。
1、積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及和新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范工作。
99年以來(lái)我重點(diǎn)抓了春谷包衣技術(shù)和地膜覆蓋技術(shù)的推廣普及工作。99年全縣推廣春谷包衣技術(shù)面積5萬(wàn)畝,在這項(xiàng)技術(shù)中主要采取了集中包衣,統(tǒng)一供種,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),分戶播種指導(dǎo)措施,通過(guò)播前包衣一次用藥,將地下害蟲、苗期害蟲控制在最低限度,將白發(fā)病控制在1%以下。實(shí)現(xiàn)全縣谷子平均畝產(chǎn)達(dá)250公斤以上,較常規(guī)谷子畝增產(chǎn)50公斤。同年還在全縣東萬(wàn)口、茨營(yíng)子、龍門所、樣田、**鎮(zhèn)、龍關(guān)、刁鄂、鎮(zhèn)寧堡8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣玉米地膜覆蓋及增產(chǎn)技術(shù)4萬(wàn)畝。平均畝產(chǎn)達(dá)610公斤,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)玉米1640萬(wàn)公斤。在新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范上,主要是在200*-200*年抓了以下幾項(xiàng)工作:
一是玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)示范1000畝,選用優(yōu)質(zhì)良種“94”、“3138”,采用測(cè)土配方施肥和坑田種植栽培技術(shù),玉米平均畝產(chǎn)達(dá)768公斤。比對(duì)照品種增產(chǎn)150公斤。增產(chǎn)幅度達(dá)12.8%。
二是水稻施用鋅肥技術(shù)示范200畝。重點(diǎn)是在水稻拋秧后3-4天,每畝稻田施入硫酸鋅2公斤,該項(xiàng)目技術(shù)要領(lǐng)簡(jiǎn)單,效果明顯,平均畝產(chǎn)達(dá)300公斤以上,比對(duì)照畝增產(chǎn)35-40公斤。
三是雜交谷子新品種示范200畝。品種為“張雜一號(hào)”。該品種從長(zhǎng)勢(shì)看較當(dāng)?shù)仄胀ㄆ贩N粗壯,根系發(fā)達(dá),抗病蟲,抗倒伏,抗旱能力強(qiáng)。平均畝產(chǎn)300公斤。比對(duì)照品種畝增產(chǎn)達(dá)50公斤。
2、認(rèn)真做好全縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)查工作。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,生產(chǎn)條件較為落后,為了促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,加大力度調(diào)整種植業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困落后面貌的主要途徑。進(jìn)入2002年,我縣開始對(duì)全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面合理的調(diào)整。我在主抓農(nóng)民培訓(xùn)同時(shí),肩負(fù)著全縣種植調(diào)整的規(guī)劃和落實(shí)工作,在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度重視下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了省、市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整精神,結(jié)合本地實(shí)際,按照“適當(dāng)壓縮糧播面積,穩(wěn)定油料面積,擴(kuò)大蔬菜種植?!边@一主導(dǎo)思想,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)了2002年度種植業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方案,全縣安排農(nóng)作物總播面積72.6萬(wàn)畝,其中糧食作物55.97萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物20.25萬(wàn)畝。糧經(jīng)比例由上年的78:22調(diào)整為73:27。在糧食作物中重點(diǎn)發(fā)展了玉米、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)谷子、豆類等作物。在經(jīng)濟(jì)作物中著重發(fā)展了蔬菜,并把其列為種植業(yè)中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向來(lái)抓,特別是在蔬菜產(chǎn)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)上加大了力度,全縣安排蔬菜基地面積11.5萬(wàn)畝,其中名優(yōu)特菜達(dá)2.2萬(wàn)畝,細(xì)菜達(dá)2.2萬(wàn)畝;在其它經(jīng)濟(jì)作物中發(fā)展了油料,蓖麻和藥材種植。一年來(lái),在各級(jí)涉農(nóng)部門的配合下,切實(shí)保障了全縣實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的順利落實(shí),取得了較好的效益。全縣實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量5915萬(wàn)公斤。較去年產(chǎn)4320萬(wàn)公斤增加1595萬(wàn)公斤,油料產(chǎn)量269萬(wàn)公斤。較去年166萬(wàn)公斤增加1*萬(wàn)公斤。蔬菜總產(chǎn)2.18億公斤,較去年1.48億公斤增加7000萬(wàn)公斤。為了能讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解,我通過(guò)深入農(nóng)村,得到大量一手資料,深刻撰寫了《我縣種植業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整》長(zhǎng)篇報(bào)告。縣領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)農(nóng)業(yè)局的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中所做的工作給予了充分肯定和很高評(píng)價(jià)。
3、積極參加高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
20年-20年,在**縣高效農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)中按照“高效綠色農(nóng)業(yè)”科技示范園總體規(guī)劃。我積極參加了園區(qū)各項(xiàng)工作建設(shè),建立主培室200平方米,大棚100個(gè),并配有滴灌設(shè)備100套,主要栽培西紅柿、彩椒等名優(yōu)特菜以及珍稀食用菌,建沼氣池60個(gè),養(yǎng)羊500只,以日光溫室為基礎(chǔ),利用園區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞肥,通過(guò)沼氣池發(fā)酵,利用沼氣升溫,沼液施肥,應(yīng)用最新技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治,使園區(qū)生產(chǎn)納入綠色、高效軌道,通過(guò)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,我們不僅能建設(shè)高質(zhì)量的科技示范園區(qū),來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化投資方向,強(qiáng)化科技意識(shí),逐步走上科技興農(nóng)之路。
4、主抓生態(tài)家園富民工程建設(shè)。
生態(tài)家園富民工程以農(nóng)戶為依托,以沼氣建設(shè)為核心,上聯(lián)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)下帶綠色種植業(yè),使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè),在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境,提高農(nóng)民群眾生活水平方面效果顯著。
20*年-20年,我縣被確定為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目縣,我負(fù)責(zé)技術(shù)總指導(dǎo)工作,共建三位一體沼氣池5000個(gè)。其中我自己親自指導(dǎo)建池達(dá)2400個(gè),遍及我縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))110個(gè)行政村,戶均產(chǎn)沼氣300-400立方米,可供4口之家生活使用,戶每年減少開支300余元,促進(jìn)養(yǎng)殖、種植業(yè)發(fā)展共增收2100元。通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施,從而解決了農(nóng)民群眾日常生活燃料問題,有效地控制草場(chǎng)、林地的采割,更好地保護(hù)植被,減少水土流失,減少了人為地生態(tài)環(huán)境的破壞。應(yīng)用沼氣,可以與養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合,充公利用秸稈、牲畜糞便,即改善了農(nóng)戶衛(wèi)生條件,又可生產(chǎn)無(wú)污染的可用燃?xì)猓瑫r(shí)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,促進(jìn)種植業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)。在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于我工作扎實(shí),成績(jī)突出,20年受到張家口市人民政府表彰。
5、負(fù)責(zé)我縣20-20兩年優(yōu)質(zhì)專用玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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