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一、強化學習意識,提高素質(zhì)能力
下派后備干部下派前大多從事某一部門工作,工作內(nèi)容單純,工作范圍狹窄。但下派擔任的工作后,工作環(huán)境、工作對象、工作身份與以前大不相同,作為一名新兵,要想順利完成組織交給的任務,要求下派后備干部必須有甘當小學生的精神,重視學習,加強學習。要提高自身的思想、理論和政策水平,增強全面貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。同時,還要注重向?qū)嵺`學習,向周圍的同志學習,尤其要堅持向基層群眾學習,力求吃透所下派單位的工作路數(shù)、力求把握分管戰(zhàn)線的工作特點和規(guī)律,學習解決現(xiàn)實問題,做好工作所必需的方法和藝術,學習工作經(jīng)驗和綜合協(xié)調(diào)處理各種矛盾的才能,并悉心領會和運用,使自身素質(zhì)在短時間內(nèi)得到盡快提高,進而提高工作能力和水平。
二、強化配合意識,擺正自身位置
組織部門選調(diào)優(yōu)秀后備干部到基層鍛煉,這是加強干部隊伍建設的一項積極舉措,基層對下派人員也都高度重視,做了很好的工作安排。越是這樣,下派人員自身越要找準位置,處理好與領導、與同事、與工作的關系,越要擺正位置,贏得領導和基層的理解支持,不可以自己畫地為牢,自我圈定交往范圍,結交一部分人,排斥一部分人,而要珍惜共事之緣份,不獨斷專行,不攬權越權,不爭功諉過,不計較挑剔,以真心、真情影響他們。一方面要謙虛謹慎。無論是對待班子成員,對待老領導、老同志,對待一般干部,乃至普通群眾,都要始終擺正自己的位置,不急不躁,不擺架子,不指手畫腳,以平和謙虛的心態(tài)對待每一個人,尤其對班子成員,要互相支持不爭權,互相尊重不刁難,互相配合不拆臺,不搞親親疏疏,坦誠相見,建立起互相信任同志關系。另一方面要協(xié)調(diào)溝通。為防止工作上出現(xiàn)疏漏,要堅持向主要領導勤匯報、勤請示,與班子成員勤打招呼,多通氣,與基層勤溝通、多交流,妥善處理工作中內(nèi)與外、上與下、大與小、急與緩的關系,做到“鞍前不越位”,“馬后不掉隊”,把綜合協(xié)調(diào)落實到每個環(huán)節(jié),避免工作中相互碰車、打亂仗的現(xiàn)象。
三、強化實干意識,做好本職工作
下派人員都希望到新單位后有所作為,能夠干出一番成績,留下一些業(yè)績,以實績回報組織的信任和群眾的厚望。這就要求下派干部認真踐行“三個代表”重要思想,以最佳的精神狀態(tài)全身心地投入到工作中來,堅持求真務實的工作作風,以咬定青山不放松的韌勁,善始善終地完成自己的工作任務和既定目標,對自己分管和協(xié)助的各項工作,心有所想,言有所指,行有所果,想一件就辦一件,辦一件就成一件,以實干贏得干部群眾的肯定和認可。工作中要敢于碰硬,作為下派后備干部,必須要有不計個人得失,不計名利,不怕吃虧的胸懷和氣魄,責無旁貸地敢于接觸矛盾,敢于碰硬,敢于解決問題。尤其對一些棘手的矛盾和問題,在掌握具體情況后,由誰來解決,怎么解決,該拍板時就拍板,工作一定要干脆利索,不能拖泥帶水。堅持調(diào)查研究,弄清實際情況,是做好一切工作的基礎。下派后備干部要想盡快熟悉下派單位的實際情況,有效開展工作,必須把抓好調(diào)研作為一個基本功來對待。只要時間允許,就要多深入基層,多走家串巷工廠,廣詢民意,廣納群信,廣求善策,抓緊熟悉情況,熟悉工作,較早實現(xiàn)角色意識的轉(zhuǎn)變,盡可能把問題研究透一點,把建議提得準一點,把工作做得細一點,當好參謀助手,出好點子,為班子決策提供高層次、高深度的東西。
為貫徹落實團中央關于加強基層組織建設和推進基層工作的有關要求,按照團市委的統(tǒng)一部署,3月,我被選派成為第二批派駐區(qū)縣團委指導工作的團干部,赴靜海團縣委開展工作。半年來,我嚴格按照團市委的有關要求,圍繞加強共青團服務能力建設這一目標任務和今年團市委重點工作,努力在基層立住腳、撲下身,用真心實意、真才實學和真抓實干贏得青年的信任。我努力做到虛心學習,深入調(diào)研,不辱使命,從基層汲取養(yǎng)分,不斷提高自身的組織領導能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力以及處理復雜問題的能力,準確掌握不同層次、不同領域團的組織和工作情況,幫助基層團組織理清工作頭緒和發(fā)展思路,有的放矢地開展工作。我努力做好“四個結合”,將上級團組織工作部署與當?shù)貓F情相結合,將推進團的工作與服務黨政中心工作相結合,將開展團的活動與夯實團的基層基礎相結合,將進行工作思路指導和提供實實在在幫助相結合,確保駐點工作取得實實在在的成效,樹立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調(diào)研
駐點以來,我全身心投入靜海團縣委工作,保證每周5天出勤。我積極向黨政領導匯報,共向縣委副書記倪福江同志匯報三次,向縣委副書記、組織部部長劉建國同志匯報一次,爭取黨政領導的支持。深入基層,迅速開展工作調(diào)研,在一個多月內(nèi)走訪__縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個企業(yè),5個學校,11個街道社區(qū),與40多名基層團干部座談,與30多名農(nóng)村青年直接交流,掌握第一手資料,詳細了解本地區(qū)團工作情況和遇到的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),__縣共青團工作基礎較好,開拓進取意識強烈,但還存在基層團干部流動性大、兼職過多,黨政領導重視不夠,資金緊張,資源和項目匱乏、團干部力量不充足等問題,團的工作在基層得不到有效落實,大部分農(nóng)村基層的團組織尤其是村級團組織還處在半癱瘓狀態(tài)。分析其主要原因,歸結起來是組織和隊伍的問題。
二、夯實基礎抓組織
駐點以來我主要以加強基層團組織建設為重點,努力恢復基層最根本的造血能力,整體活躍基層團的工作。
1、推進村級團組織換屆工作。村級團組織是共青團組織的基石,是農(nóng)村共青團工作的具體組織者、實施者和執(zhí)行者,是建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。為夯實農(nóng)村共青團工作基礎,促進基層共青團工作的全面活躍,按照團市委加強基層團組織建設的工作要求,我積極向縣委組織部匯報,推動以村級“兩委”班子( )換屆為契機,在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、383個行政村中全面啟動村級團組織換屆選舉工作,通過選拔優(yōu)秀青年能人進入團的工作隊伍,選拔選調(diào)生、大學生村官、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團干部等方式,配齊配強團干部,推動他們進入村級“兩委”班子。換屆工作結束后,村級團組織結構和工作條件得到歷史性提高,村級團組織書記平均年齡達到32歲,比上屆降低了4.7歲。據(jù)統(tǒng)計,團縣委直接“操盤”村級團組織換屆工作,在全市18個區(qū)縣中尚屬首次,這項工作被團中央列為基層團建試點工作典型。
2、建立農(nóng)村基層共青團工作示范點。為破解基層團工作的困境,按照“強鄉(xiāng)帶村”的原則,圍繞區(qū)域化推動共青團工作的思路,我們積極爭取政策,將靜海鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)和臺頭鎮(zhèn)團委創(chuàng)建為“農(nóng)村基層共青團工作示范點”。通過建立健全工作制度,支持和鼓勵示范點大膽創(chuàng)新工作的方式和方法,通過以點帶面的形式,活躍農(nóng)村的共青團工作。推動開展了農(nóng)村青年實用技術培訓班、青年農(nóng)民西瓜種植技術服務、“愛心助農(nóng)”行動等工作項目,如依托王口鎮(zhèn)國良菌類種植基地,創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富實踐基地,成立國良種植專業(yè)協(xié)會團支部,以服務青年增收成才為紐帶,免費為150名農(nóng)村無業(yè)青年提供菌類種植技術培訓,培養(yǎng)30名優(yōu)秀青年產(chǎn)業(yè)帶頭人,帶動50余戶農(nóng)戶共同致富,從而把青年緊密團結在團的周圍。
3、實施“兩新”組織團建工程。為進一步提升非公企業(yè)共青團工作水平,鞏固黨執(zhí)政的青年基礎,指導海青集團、佳榮商貿(mào)集團等2個符合建團條件的“兩新”組織建立團組織,指導國良菌類種植基地依托行業(yè)協(xié)會建立3個團支部,共增加覆蓋青年達1000余人,提高了團的覆蓋率。指導新建的“兩新”組織團委>:請記住我站域名/文化建設和青年實際需求,大力開展團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯(lián)誼活動,豐富團員青年的業(yè)余文化生活,進一步增強了團的凝聚力。
三、服務青年抓能人
1、建立“農(nóng)村青年人才庫”。為促進農(nóng)村青年致富能人在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮示范帶動效應,推動建立“農(nóng)村青年人才庫”。通過調(diào)查摸底,深入挖掘本地區(qū)農(nóng)村青年能人,全面了解他們的工作情況、專長和需求,通過開展 宣傳引導、交流培訓、信息服務等活動,進一步提升青年自我成長發(fā)展的能力和水平,引導他們把自己的聰明才智發(fā)揮到為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村民致富上來,多做幫帶共富的好事,贏得群眾支持。前段時間,我還實地考察了部分青年致富能手,與他們開展座談交流,用心聆聽他們的心聲,了解他們的發(fā)展情況和遇到的困難,將他們的建議和意見向有關部門匯報,為黨政制定農(nóng)村政策提供依據(jù)。
2、推進農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會建設。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年主要存在信息、技術、銷售和資金問題,個體經(jīng)營戶在市場競爭中普遍處于弱勢地位,他們急需一個組織的幫助和扶持。因此,我們大力推進農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會團組織建設,創(chuàng)新團的服務載體,延伸團的工作手臂,切實滿足農(nóng)村青年發(fā)展生產(chǎn)的需求,引導和幫助他們增收致富。6月份,我們依托國良菌類種植專業(yè)合作社建立了菌類種植協(xié)會,帶動青年入會200余人。
3、開展“青春靜海win”人才專項培訓計劃。一是組建青年種植服務隊。我積極爭取了團市委青農(nóng)專項資金和縣委配套資金,依托團泊鎮(zhèn)西瓜種植產(chǎn)業(yè),選拔30名西瓜種植經(jīng)驗豐富的農(nóng)村青年組建青年農(nóng)民西瓜種植技術服務隊,面向西瓜種植農(nóng)戶提供技術服務。計劃在年內(nèi)培養(yǎng)100名青年西瓜種植能手,并免費為500個西瓜種植農(nóng)戶提供技術服務,以發(fā)揮規(guī)模效應,帶動周邊農(nóng)戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓班。依托成人技術培訓中心、農(nóng)業(yè)學校,利用現(xiàn)有實用人才協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、棗樹協(xié)會的人才資源,針對農(nóng)村青年開展勞動政策咨詢、免費技能培訓、就業(yè)推薦等服務。現(xiàn)已舉辦青年使用技術培訓班5次,重點開設了種養(yǎng)殖、餐飲服務、家政服務、市場營銷、家電維修、汽摩修理、it技術等專業(yè)課程,并與勞動部門協(xié)調(diào)通過考核為學習合格者頒發(fā)證書。現(xiàn)已開辦3期,培訓青年100余人。
此外,我積極聯(lián)絡南開大學、__科技大學、市農(nóng)學院等高校,深化與__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結對合作,引進外腦資源,跟蹤服務本地青年成才和經(jīng)濟發(fā)展。開展“知識打造新靜海”活動,推動南開大學經(jīng)濟學院18位博士擔任__縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供咨詢服務,實現(xiàn)高校學生實踐與區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏格局,此項工作正在推動落實中。
四、活躍基層抓項目
1、開展服務青年創(chuàng)業(yè)致富項目。一是開發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項目。依托團縣委現(xiàn)有土地資源,開發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項目,積極聯(lián)系市農(nóng)學院、農(nóng)科院等科研院所,建立青年就業(yè)見習基地,開展農(nóng)村青年技術培訓服務。二是開展“服務新農(nóng)村建設新靜?!鞭r(nóng)口局團委靜海幫扶系列活動。我發(fā)揮自身工作優(yōu)勢,多方奔走,聯(lián)絡市農(nóng)業(yè)局、水務局、農(nóng)墾集團、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局團委等單位,開展了“市農(nóng)口局團委靜海行”系列幫扶活動,針對農(nóng)村青年所需所想為其提供政策、資金、技術、人才等服務,取得良好效果,受到縣委領導的肯定。三是開展了青年企業(yè)家子牙考察團活動。積極聯(lián)絡市青鄉(xiāng)企協(xié)會員,深入子牙鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,開展實地調(diào)研、投資洽談、項目對接等活動,達成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險青年創(chuàng)業(yè)項目多個投資意向。
一、以社會主義榮辱觀為基礎建立健全領導干部的道德信念
在建立和健全領導干部道德信念中,榮辱觀起著十分重要的導向作用。同志關于“八榮八恥”的論述,具有鮮明的時代特征,對領導干部道德建設意義深遠。但是,在一些領導干部中存在錯誤的榮辱觀。一是以權勢為基礎的榮辱觀。持這種榮辱觀的領導干部,把權勢看作最大的榮譽,反之視為恥辱。受這種榮辱觀的影響,一些領導干部權力欲望膨脹,攬權、專權、濫權,高高在上,脫離群眾。二是以金錢為基礎的榮辱觀。受拜金主義的影響,一些領導干部把金錢作為衡量榮辱的標準。誰的財富多,誰的榮譽就高。他們錯誤地認為權勢要靠金錢開路,有了權勢又可以聚斂更多的財富。
與錯誤的榮辱觀相反,領導干部正確的道德信念主要包括以下這些內(nèi)容:一是對建設中國特色社會主義的追求,這是領導干部道德理想的準則。它要求領導干部堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,團結和帶領廣大人民群眾,不斷把建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向前進,完成黨在現(xiàn)階段的歷史使命,它體現(xiàn)了領導干部愛國主義的崇高境界,體現(xiàn)了“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”的要求。二是堅持以人為本,情為民所系,權為民所用,利為民所謀的原則,這是領導干部道德理想的出發(fā)點和落腳點。我們黨正是依靠廣大黨員干部,特別是領導干部表現(xiàn)出的無私無畏和全心全意為人民服務的奉獻精神,才贏得了廣大人民群眾的信賴與愛戴。領導干部道德理想的出發(fā)點和落腳點,是社會主義領導干部道德信念區(qū)別于其他統(tǒng)治階級道德信念的基本特征,它集中體現(xiàn)了社會主義領導干部道德信念的先進性,正確解決了領導干部的世界觀、人生觀等根本性的問題。三是崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗,這是領導干部道德理想的基本規(guī)范。對領導干部來說,這些規(guī)范的最根本要求就是要貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持科教興國和人才興國戰(zhàn)略;通過勤奮努力,頑強拼搏,創(chuàng)造業(yè)績;依法行政,廉潔自律,與一切違法行為和腐敗行為作斗爭;艱苦奮斗,克服困難,為構建和諧社會,實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。
塑造領導干部道德信念的另一個重要任務,就是加強領導干部道德典型的發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳。領導干部道德典型的樹立,應突出特色,注重可學性,防止脫離實際。要注重從基層發(fā)現(xiàn)領導干部的先進典型?;鶎宇I導干部接觸群眾多,他們的思想和言行對一個部門和單位以及廣大干部群眾都會產(chǎn)生很大影響。領導干部的道德理想不是隨意設想的抽象人格,而是和一定社會歷史條件緊密聯(lián)系的,是一定時期領導者時代精神和思想意志的體現(xiàn)。一個社會的理想人格必然是領導者對當時的歷史進程和社會關系自覺認識的產(chǎn)物。進入新世紀以后,中國特色社會主義的事業(yè)面臨許多新情況、新問題,社會條件和社會關系都在發(fā)生變化,按照“八榮八恥”的要求,培育一批反映時代精神的領導干部道德典型,對領導干部樹立崇高的道德理想,具有重要意義。
二、以科學發(fā)展觀為指導創(chuàng)新領導干部道德理論
領導干部道德理論作為一種思想意識形態(tài),它的產(chǎn)生、形成和發(fā)展都是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結果。構建和諧社會,落實科學發(fā)展觀,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入到新的歷史階段的必然產(chǎn)物。與此相適應,必須推動一系列思想觀念的創(chuàng)新,其中領導干部道德理論的創(chuàng)新處于重要位置。
領導干部道德理論的創(chuàng)新內(nèi)容廣泛,應突出以下幾點:一是樹立正確的權力觀。核心是解決為誰用權,怎樣用權和如何自覺接受對權力監(jiān)督的問題。領導干部的權力是人民賦予的,必須也只能用來“服務人民”。權為民所用的思想體現(xiàn)了以人為本的觀念,是科學發(fā)展觀的本質(zhì)。領導干部要用權力來實現(xiàn)和保護廣大人民群眾的根本利益,讓改革和發(fā)展的成果惠及全體人員。要堅持科學決策、民主決策,防止瀆職、失誤和濫用權力。沒有監(jiān)督的權力是危險的,除了建立外部監(jiān)督機制以外,領導干部自身努力也很重要。這種自覺性可以通過領導干部的自我修養(yǎng)來獲得和養(yǎng)成,也可以通過領導干部為自己設置制度上、程序上的制約進行自我約束。二是正確處理效率與公平的關系。社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平以后,社會不公往往成為效率提高的最大障礙。這一障礙不消除,不僅影響社會穩(wěn)定,也會影響全體公民創(chuàng)造力和積極性的發(fā)揮,最終影響到效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實,要求領導干部的效率與公平觀,由過去的效率優(yōu)先、兼顧公平,向更加重視公平轉(zhuǎn)變。
進行領導干部道德建設理論創(chuàng)新,要按照構建和諧社會,落實科學發(fā)展觀的要求,進一步加強領導道德理論研究。要加強中國傳統(tǒng)道德理論研究、國外道德理論研究。要研究領導道德思想的起源與發(fā)展、領導道德的基本范疇、基本原則、領導道德理想與人生觀,領導干部道德行為和道德評價,領導干部的道德品質(zhì)和道德修養(yǎng)等。要繼承中國傳統(tǒng)道德思想的精華,借鑒國外道德理論的觀點,結合建設中國特色社會主義事業(yè)的實踐,不斷加強對領導干部的道德理論教育,切實提高領導干部的道德理論水平。
一、充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性
加強紀檢監(jiān)察機關干部隊伍建設,是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求,努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機關,要充分發(fā)揮職能作用,為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高,對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職能,紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。紀檢監(jiān)察干部并不具有天生的免疫力。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
二、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的途徑和辦法
我們必須充分認識紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性,從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風等幾方面入手,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設。
1、抓學習教育
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,必須把思想教育放在第一位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵,貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心,增強斗志,把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育,使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵。四要創(chuàng)新學習內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律,深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響,分析產(chǎn)生問題的原因,及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求,使教育更貼近實際,更具有針對性。同時根據(jù)教育要求,積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新,并在教育過程中,注重三個結合,即:教育和疏導相結合,教育與實踐相結合,教育與懲處相結合,以此來增強教育效果。
2、抓作風建設
作風是旗幟、是形象、是戰(zhàn)斗力。在長期的實踐中,我們黨形成并發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng);形成并保持了謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在我們黨的革命、建設和發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。隨著時代的發(fā)展,這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風被賦予了新的時代特點和內(nèi)涵,這就是“八個堅持、八個反對”。要塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象,就要樹立群眾觀念,真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,滿腔熱情地解決群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的合法權益;就要大興調(diào)研之風,多深入實際,多深入基層,不僅做到“身入”,更要做到“心入”,切實掌握真實情況,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;就要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章,堅持講規(guī)范、講程序、講效率,同時要勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創(chuàng)新,確保各項工作取得新實效。
3、抓制度規(guī)范
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,制度是保證。建立健全規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要保證.我們應緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點,針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進制度創(chuàng)新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現(xiàn)“梯次性”,即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點,根據(jù)工作和形式發(fā)展的需要,有針對性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強制度管理的預見性著手,對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持;對尚不完善的制度要進行修訂;對還沒有建立,工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度,則本著科學規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立起來,在此基礎上,圍繞某一時期的工作重心,重點落實好相應的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內(nèi)部管理的需要,及時建立相應的制度。如:從規(guī)范權力運行著手,進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手,進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度,對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權力適度分解合理配置;從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手,建立起首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,規(guī)范舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序,完善業(yè)務流程,使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。
一要做勤學善思的表率。學習不僅關系到個人進步,而且關系到工作能力和水平問題,要把學習作為精神生活的第一需求和日常工作的重要內(nèi)容。一是用心向書本和文件學習,加強理論修養(yǎng),增強政策意識,當前尤其是要把市縣黨代會精神和《關于加快推進____循環(huán)發(fā)展的若干意見》、《____縣黨委系統(tǒng)公文規(guī)范實用手冊》等作為學習的重點,聯(lián)系實際搞好本職工作。二是要珍惜在辦公室工作的大好機會,虛心向領導和同事學,掌握領導藝術,領會管理方法和工作思路,努力做到思想步調(diào)相統(tǒng)一。三是虛心向基層學習,要結合當前全縣上下轟轟烈烈開展的“三問三解”活動,大興調(diào)研之風,下基層入企業(yè),多聽、多看、多記、多想,為領導決策提供新鮮生動的第一手資料。
二要做甘于奉獻的表率。辦公室工作不同于其它單位,值班多、加班多、熬夜多,入了這個門就意味著要奉獻,就要埋頭苦干,忘我工作。要樹立以辦為家的思想,以苦為樂、以苦為榮,以過硬的工作作風和顯著的工作成績樹立起投身事業(yè)的模范形象。要勇于承擔急難險重任務,關鍵時刻挺身而出,沖鋒在前,善于為領導分憂,為群眾解困,以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的實際作為樹立起敢于擔當、善于擔當?shù)哪7缎蜗?。要在潛心工作中修身養(yǎng)性,在積極進取中發(fā)奮圖強,耐得住生活清苦,受得住工作勞累,不為名利所困,不為誘惑所動,以安于清貧的良好心態(tài)樹立起清正廉潔的模范形象。
三要做開拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。辦公室工作既有一定規(guī)律,又無特別的定勢,工作中不能墨守陳規(guī),過于死板,要轉(zhuǎn)變觀念,敢于打破既定的思維定勢,積極探索,大膽實踐,勇于在常規(guī)工作中求創(chuàng)新,在積極實踐中求突破。要廣泛學習和借鑒外地成功經(jīng)驗,吃透領導或上級指示精神,結合實際情況,因地制宜、因事制宜,創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣,各項工作才能不斷推陳出新,取得突破發(fā)展。
一、端正思想,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變
掛職鍛煉是一次難得的機會,更是終生難忘的重要經(jīng)歷。對于剛走出校門幾個月的我,在接到組織的掛職安排后,矛盾過,猶豫過,退縮過,不是因為吃不了苦,不是畏難,是怕自己不能完成好這一項工作。上級部門為了幫助掛職干部更好地開展掛職工作,做出了指示工作:要做好“四員”。這使我的掛職工作找到了方向,逐步努力做好政策宣傳員、致富信息員、和諧調(diào)解員以及黨建指導員。在掛職期間,我深入走訪農(nóng)戶,了解村情民意,利用走訪座談等形式,了解村情民意。在走訪過程中,我了解到,村民對一些國家開展的惠民政策有不理解、不了解的地方,于是我找到村里開展這一塊工作的人員進行了解,并將我所了解到的情況反饋給村民。通過走訪,我積極向____村寨老,村能人了解其致富情況,希望將他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗進行傳播,希望以部分村民的致富之道帶動____村大部分人的發(fā)展。當然,在走訪過程中,我們也了解到部分村民之間、村民與村集體之間是存在矛盾的,為了化解矛盾,我們摸底細,了解情況,努力化解矛盾。在掛職工作中,我收集十七屆六中全會精神、國發(fā)二號文件相關精神,向村支兩委的黨員進行匯報,大家共同學習,并借黨員大會,七一吊唁革命先烈之機與____村黨員學習,希望聽到大家關于____村建設及發(fā)展的意見及建議。
二、認真落實四訪四問五落實工作
____村共有560多戶,2008余人。大部分青壯年為了發(fā)展都外出打工。利用這次掛職的機會,我走訪現(xiàn)任____村村支兩委干部以及____村的老書記,和他們交流,了解____村發(fā)展的障礙以及____村存在的問題等。通過交流,我了解到大家普遍認為現(xiàn)在黨和政府對農(nóng)村建設都給予了很多支持,但是____村要發(fā)展,基礎設施建設還是稍顯薄弱。交通問題,水資源匱乏等問題都制約了當?shù)氐陌l(fā)展?,F(xiàn)在由于____村不涉及征地的問題,因此民眾的矛盾還不突出,因此現(xiàn)在做好房屋確權工作尤為重要。土地是農(nóng)民的全部,是農(nóng)民賴以生存的根本,村里想修機耕道、竄戶路或多或少都會占到農(nóng)民的土地,這給我們的協(xié)調(diào)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。此外,為了了解村里生計負擔,平安和諧、增收致富以及干部作風問題,我對村民進行了走訪。村民反映,現(xiàn)在孩子的教育問題大家都很關心,除了耕種土地,也會選擇到附近的一些三產(chǎn)公司打工貼補家用。但____村還存在一部分的空巢老人和留守兒童,這部分人群沒有足夠的勞動能力。我單位在春節(jié)時也對____村較為貧困的十戶進行了慰問。在得知村里一個企業(yè)屬于未批先建項目后,我單位積極協(xié)調(diào)相關部門,為其辦理了環(huán)保手續(xù)。____村一直有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的期望,但是現(xiàn)有環(huán)境造成了一定的制約。在了解到____村現(xiàn)在的生活垃圾都是隨地堆放后,我單位領導作出指示,摸清情況,希望幫助其建立垃圾收集站,現(xiàn)在此項工作正在進行中。
在掛職工作開展之初,我們都制定了詳細的工作規(guī)劃,我們希望在____村的基礎設施建設以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設方面進行落實。
三、工
作亮點在掛職期間,我的派出單位——____市環(huán)保局對我工作給予了大力支持。在了解到____村部分貧困村民的實際情況后,我單位取消黨支部的活動,將活動經(jīng)費拿出來對村民進行慰問。在了解到____村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的計劃后,我單位領導做出指示,希望通過調(diào)研,給____村村民聚集地帶修建垃圾收集池;我單位領導張毅副局長、機關黨委書記何曉麗多次到____村進行調(diào)研,希望在____村找到一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設機會,并通過立項的方式為____村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設獻上我們的一點微薄之力。
值得一提的是,在此次掛職開展的過程中,____鎮(zhèn)黨委、政府給與了大力的支持。多次召集大家開例會,讓大家將掛職工作開展情況以及經(jīng)驗進行分享,將存在的問題匯報,并記錄,協(xié)調(diào)各部門幫助掛職干部開展工作。制作____鎮(zhèn)掛職人員通訊錄,建立____掛職交流群,使得文件學習,精神傳達更為高效得傳達。此外,還將掛職干部的工作匯報進行收集、存檔、上報。
四、存在的不足
為加強團的基層組織建設和基層工作,按照團中央的統(tǒng)一部署,自9月份開始,團市委抽調(diào)__同志來我區(qū)指導工作。半年來,__同志認真落實團市委的各項要求,深入調(diào)研,注重指導,互相學習,共同研究加強基層團組織建設和基層工作的好思路和好方法,幫助基層團組織解決實際困難,充分發(fā)揮了派駐干部的積極作用,圓滿完成了各項工作任務,現(xiàn)將具體工作情況報告如下:
一是深入一線,抓調(diào)研有成效。剛同志在派駐期間體現(xiàn)了扎實的工作作風,下派伊始就積極與團區(qū)委溝通,制定出了詳細的調(diào)研計劃,并以一刻也不耽誤精神深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等聯(lián)系點一線調(diào)研走訪,了解情況,宣傳工作,征求意見,查找問題,探討對策,在很短的時間里走訪了5個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個村、2個居委會、4所學校,召開了三次團干部座談會,并多次約談重點單位的團干部,可以說基本摸清了現(xiàn)狀、掌握了情況、明確了方向、形成了初步的調(diào)研成果,同時也為團區(qū)委在團的陣地建設、基層團員管理、團干部培訓、基層典型發(fā)掘等方面提出了許多建設性的意見。
二是悉心指導,抓活動有成效。__同志積極參與基層團的工作,指導基層團組織加強陣地建設,耐心幫助設計團的活動。其在派駐期間,在充分了解和掌握全區(qū)共青團的工作重點和工作思路的基礎上,結合本地實際情況指導團區(qū)委開展工作。如在團干部培訓方面,提出了變集中培訓為長期培訓的思路,幫助團區(qū)委聯(lián)系師資、設計培訓內(nèi)容,舉辦了4期“團干部大講堂”培訓活動,在提高團干部理論業(yè)務素質(zhì),提升工作水平,強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風等方面做出了( )積極努力。在夯實基層團組織陣地,發(fā)掘基層團組織典型方面,幫助團區(qū)委建立基層團組織示范點4個,并共同設計示范工作項目8個,如__鄉(xiāng)團委的“延伸組織網(wǎng)絡,增強實戰(zhàn)能力”團建創(chuàng)新項目、新開口鎮(zhèn)的“設施農(nóng)業(yè)服務”項目等,均符合本地區(qū)和青年實際,受到了基層團委和廣大團員青年的認可和歡迎在少先隊建設方面,與團區(qū)委共同設計開展了“十佳少先隊輔導員”評選活動,并親自擔任評委和進行現(xiàn)場指導點評,使廣大少先隊輔導員受益匪淺。
三是完善機制,抓制度建設有成效。__同志結合團市委基層團組織管理和機關管理的先進經(jīng)驗,幫助團區(qū)委進一步完善修訂了各項工作制度,如聯(lián)系點制度、調(diào)研制度、學習制度、培訓制度、重點項目申報制度等,為團區(qū)委更好的開展工作打下了堅實的基礎。
改進和完善領導班子和領導干部考核評價體系,科學設計考核指標,把經(jīng)濟增長指標同人文、資源、環(huán)境、社會發(fā)展和人民幸福指數(shù)有機結合起來。要擴大和延伸考核范圍,注重了解上級、平級、下級特別是服務對象對考核對象的評價,強化對干部處理重大工作、突發(fā)事件的動態(tài)考察。建立廣泛的信息搜集機制和動態(tài)的社會評價機制,建立重大項目、重要工作跟蹤管理制度,完善民意調(diào)查制度,多方位構建了解干部的信息渠道。
二.深入群眾,在“三重”實行考察干部透明化
為進一步提高選人用人公信度,可以實行識別干部堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則,并實行對考察程序和重要情況記實制度。同時,堅持擴大民主推薦范圍,注重聽取不同層面領導干部和群眾的意見,擴大群眾的參與面,保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,切實提高選人用人的透明度。通過全程監(jiān)督,使在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識別干部工作更加民主、公開、公正、透明。
三.建立“三重”工作考察體系
圍繞重大工作部署,研究制定在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識別、培養(yǎng)鍛煉和考核評價干部的有效機制。堅持品行為本、責任為重、務實為要、廉潔為貴,用靠得住的干部、敢負責的干部、肯實干的干部、口碑好的干部、嚴以律已的干部和敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的干部,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四.政府創(chuàng)新“六敢”干部選任機制
按照中央“堅持責任為重、用敢負責的干部”的要求,各市級政府應該大力起用為人民利益而敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部。
積極創(chuàng)新選人用人辦法,健全選人用人機制,為大力培養(yǎng)選拔起用“六敢”干部提供了制度保證。進一步規(guī)范干部任用初始提名辦法,探索建立重要領導崗位的干部任用初始提名情況和推薦測評結果在領導班子內(nèi)部公開制度,著力提高“六敢”干部選拔任用的公信度。探索建立黨政機關從基層、生產(chǎn)一線選拔干部和選派黨政機關年輕干部到基層任職鍛煉制度,為“六敢”干部打造了一條培養(yǎng)選拔鏈。探索建立在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識別干部、培養(yǎng)鍛煉干部、考核評價干部機制,對培養(yǎng)鍛煉、科學識別、客觀評價“六敢”干部作了明確要求。
一、中央各有關部門黨組(黨委)和地方黨委,都應按照有關規(guī)定和干部管理權限,將雙重管理單位的領導干部職務區(qū)別主管、協(xié)管,列入管理干部職務名稱表。
二、在干部管理上實行雙重管理,以中央各有關部門為主的,中央各有關部門黨組(黨委)的職責是:
1.黨政領導班子的配備、調(diào)整,黨委換屆時,審批黨委會候選人及黨的關系不在地方和跨省區(qū)的單位黨委會選舉結果;
2.領導班子思想作風建設;
3.干部考察、考核、任免、調(diào)動、交流、出國審批、工資待遇、行政獎懲、干部檔案管理;
4.政治審查;
5.干部政治理論學習、培訓,干部崗位職務培訓和各類業(yè)務培訓;
6.退(離)休工作和老干部管理;
7.后備干部選拔培養(yǎng);
8.干部隊伍的管理。
地方黨委協(xié)助中央各有關部門黨組(黨委)管理干部的職責是:
1.對黨政領導班子的配備、調(diào)整提出建議,審批黨的關系在地方的黨委會換屆選舉結果;
2.協(xié)助做好黨政領導班子思想作風建設工作;
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作;
4.協(xié)助做好干部的政治理論學習、培訓和業(yè)務培訓;
5.推薦優(yōu)秀干部,協(xié)助做好干部交流工作;
6.協(xié)助做好老干部管理工作;
7.協(xié)助做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。
三、在干部管理上實行雙重管理,以地方黨委為主的,地方黨委的職責是:
1.黨政領導班子的配備、調(diào)整,黨委換屆時,審批黨委會候選人及選舉結果;
2.領導班子思想作風建設;
3.干部的考察、考核、任免、調(diào)動、交流、出國審批、工資待遇、獎懲、干部檔案管理;
4.干部政治理論學習、培訓;
5.政治審查;
6.退(離)休工作和老干部管理;
7.后備干部選拔培養(yǎng);
8.干部隊伍的管理。
中央各有關部門黨組(黨委)協(xié)助地方黨委管理干部的職責是:
1.對黨政領導班子的配備、調(diào)整提出建議;
2.協(xié)助做好黨政領導班子思想作風建設工作;
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作;
4.指導和規(guī)劃本系統(tǒng)干部崗位職務培訓和各類業(yè)務培訓,并會同地方黨委安排落實;
5.推薦優(yōu)秀干部,協(xié)助做好干部交流工作;
6.協(xié)助做好后備干部選拔培養(yǎng)工作。
四、主管協(xié)管雙方可從實際情況出發(fā),經(jīng)協(xié)商后,將某些干部管理工作委托對方辦理。
五、主管協(xié)管雙方要做好干部考察、考核工作。調(diào)整配備領導班子考察干部時,主管方要事先邀請協(xié)管方參加,協(xié)管方要積極配合,一般不要重復考察。考察干部協(xié)管方?jīng)]有參加的,主管方在考察后應向協(xié)管方通報情況。
六、凡任免調(diào)動干部,主管方須事先征求協(xié)管方意見。征求意見要正式行文,并附干部任免呈報表,屬于提拔任用的應附考察材料。一般情況下,協(xié)管方應在接到征求意見函后一個月內(nèi)作出書面答復,逾期不復的,可視為沒有意見。
換屆時,主管方應提前兩個月發(fā)函征求協(xié)管方意見。
為了減少工作環(huán)節(jié),征求和答復意見時,中央各有關部門黨組(黨委)只對省(區(qū)、市)黨委或省(區(qū))轄市黨委,省(區(qū)、市)黨委和省(區(qū))轄市黨委只對中央有關部門黨組(黨委)。具體工作分別由中央有關部委干部、人事司(局)和地方黨委組織部(或由地方黨委授權的部門)負責。
干部任免后,主管方要將任免通知及時抄送協(xié)管方。