農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；防御；對策

【中圖分類號】S9 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）05-0069-2

一、健全資金投入機制，加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)

黑龍江農(nóng)業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來增幅不大，基礎(chǔ)設(shè)施近10余年來幾乎沒有得到實質(zhì)性的改善，每年防災(zāi)建設(shè)投入都僅僅用于維持基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的耗費上，而沒有達到改善基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)目的，起不到有效抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的效果。因此，必須加大投入，提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。從減災(zāi)工程性措施入手，要擴大農(nóng)田有效灌溉面積，增加除澇面積，增加機電排灌站裝機容量和排灌面積，發(fā)揮水庫防汛抗旱的調(diào)蓄功能。修繕和保護現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)工程，對農(nóng)村主要生產(chǎn)生活工程進行加固，使其能夠真正發(fā)揮作用，充分發(fā)揮各種防災(zāi)工程的效益。應(yīng)當增加資金投入機制，貫徹落實救災(zāi)防災(zāi)專項資金政策?？篂?zāi)防災(zāi)資金的使用要有重點，不宜遍地撒網(wǎng)；同時還應(yīng)科學規(guī)劃，將廣大農(nóng)民的切身利益同防災(zāi)抗災(zāi)工作結(jié)合起來。

氣象災(zāi)害防御事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級政府要按照《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》的要求，進一步增強做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的責任感和緊迫感，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實施，加大財政資金投入，建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，把各項工作落到實處。

二、建立健全氣象災(zāi)害防御機制

一是積極探索氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作機制，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。針對臺風、干旱、洪澇、低溫冰凍、冰雹等常發(fā)的自然災(zāi)害，加強農(nóng)業(yè)氣象對災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和評估，逐步發(fā)展防御災(zāi)害的信息系統(tǒng)，提高關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和農(nóng)作物生長發(fā)育的具體需求，開展關(guān)鍵農(nóng)事活動氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)重大病蟲害氣象等級預(yù)報。二是開展氣象災(zāi)害風險評估，加強氣象災(zāi)情普查和隱患排查。探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險評估業(yè)務(wù)，積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險和重大氣象災(zāi)害風險管理。著重開展農(nóng)村雷電災(zāi)害普查和隱患排查，編制農(nóng)村雷電災(zāi)害風險區(qū)劃，加強農(nóng)村雷電監(jiān)測預(yù)警。制定農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范和防雷標準，定期開展農(nóng)村防雷裝置檢測。加強農(nóng)村雷電易發(fā)及高發(fā)區(qū)建筑物、農(nóng)村中小學等人員密集場所、農(nóng)村供電設(shè)施及易燃易爆場所等的雷電防護工程建設(shè)。三是適時開展人工影響天氣作業(yè)。加強農(nóng)村人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立作業(yè)示范基地，完善各級人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。在適當?shù)臅r候開展人工影響天氣作業(yè)，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。建立跨省區(qū)、跨流域聯(lián)合人工增雨作業(yè)體系，開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人工防雹作業(yè)布局，開展聯(lián)防作業(yè)。四是編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害防御措施。完善山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等氣象次生和衍生災(zāi)害的防御標準和措施，切實增強對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助的能力。五是全面推行氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)制度。廣播電視、移動、聯(lián)通、電信等部門密切配合，增加播出次數(shù)，實時插播氣象災(zāi)害信息，穩(wěn)定播出時間，確保氣象信息和各種預(yù)警信息及時傳送到農(nóng)民手里，提前采取措施，最大程度減輕災(zāi)害損失。六是建立災(zāi)情報告制度，健全匯報網(wǎng)絡(luò)，在第一時間內(nèi)迅速上報相關(guān)部門和當?shù)卣?，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效救援措施。

三、加強農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)承災(zāi)能力

黑龍江目前正處于經(jīng)濟新的發(fā)展階段，尤其要注意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的抗災(zāi)防災(zāi)問題，應(yīng)當摸索防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的模式。經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)堅持防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境保護工程優(yōu)先的原則，將可能導(dǎo)致引起次生環(huán)境惡化和由此導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害防患于未然，建立、健全各種防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，依法防災(zāi)減災(zāi)，加強防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法力度，規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)濟行為。提高抗災(zāi)能力，應(yīng)當加強防災(zāi)減災(zāi)教育，樹立減災(zāi)就是發(fā)展效益，減災(zāi)就是促進經(jīng)濟發(fā)展，的意識。提高社會公眾合理使用資源，保護環(huán)境的意識，增強農(nóng)村公眾自我防護與救災(zāi)的能力和意識。完善災(zāi)害預(yù)警體系，做好抗災(zāi)減災(zāi)組織工作，加強重大災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報能力。實踐證明，科學的方法和理論在災(zāi)害預(yù)報和監(jiān)測上的應(yīng)用，能夠在很大程度上提高社會對災(zāi)害的反應(yīng)能力，從而真正實現(xiàn)社會的有效防災(zāi)抗災(zāi)能力。

建立環(huán)境的生態(tài)補償機制應(yīng)當立即建立環(huán)境的生態(tài)補償機制，制定一套比較規(guī)范的生態(tài)、環(huán)境補償辦法，并將這些資金用于抗災(zāi)投入上。與此，有關(guān)部門還應(yīng)加大對地區(qū)退耕還林的經(jīng)濟補償?shù)牧Χ龋⒛軌蚯袑嵉刎瀼?、實施到位?/p>

農(nóng)田的灌溉離不開水資源，要保護好水資源，合理利用水資源。黑龍江省水資源稀缺，且存在一定程度的浪費，保護水資源，合理利用水資源比開發(fā)水資源產(chǎn)生的效果會更好；要建立水資源的生態(tài)環(huán)境保護機制，在干旱、半干旱地區(qū)適當?shù)亻_發(fā)地下水資源，合理地發(fā)展水澆地和種植水稻的工作，使該地區(qū)的水資源能夠循環(huán)利用；要杜絕一些地方為追求近期利益盲目開采地下水的行為，提高農(nóng)民對水資源的正確認識，做到節(jié)約利用水資源；利用現(xiàn)代科學知識發(fā)展和推進節(jié)水設(shè)施的開發(fā)與研究，加大節(jié)水技術(shù)的推廣，同時，也可以利用“天上水”、地表水來提高水資源的利用率。對耕地的生態(tài)保護也要加大力度，對那些不適宜發(fā)展種植業(yè)的地區(qū)堅決退耕還草還林，促進生態(tài)保護；建立保護性的農(nóng)田防護林體系，對耕地實行輪作制的種植、生產(chǎn)，提高土地的肥力，改善耕地的質(zhì)量。黑龍江省有得天獨厚的自然資源，應(yīng)建立自然保護區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū)，用以保護生物的多樣性，做到動物、生物之間多樣性的協(xié)調(diào)，禁止捕殺鼠蟲的天敵，使有害動物與天敵之間形成彼此制約的數(shù)量關(guān)系，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

四、提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)水平，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

要在提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平的同時，加強農(nóng)村氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用電視廣播、農(nóng)網(wǎng)、手機短信等方式，擴大氣象信息覆蓋面，解決氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警信息“最后1km”的問題。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象特色服務(wù)，包括開展針對不同農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預(yù)報，發(fā)展面向不同產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的新型氣象服務(wù)模式等，不斷提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)的針對性和時效性。

要針對我市多發(fā)重發(fā)的氣象災(zāi)害，大力推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防御水平。一是推廣行之有效的工程技術(shù)措施，包括水利設(shè)施建設(shè)，重點組織實施水庫、當家塘和排灌溝渠、泵站建設(shè)，加強中低產(chǎn)田改造，平整土地，改良土壤，實施農(nóng)田林網(wǎng)化，進一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，有效防御干旱、洪澇和干熱風等災(zāi)害。二是推廣行之有效的農(nóng)藝技術(shù)措施，包括調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，對丘陵崗地易旱地區(qū)，大幅度壓縮水稻種植面積，改為旱種作物，變對抗性為適應(yīng)性，有效防御干旱災(zāi)害；選用耐高溫（或低溫）品種，適當調(diào)整播期，合理灌溉，增施有機肥和磷鉀肥，噴施赤霉素、多效素，可明顯減緩高溫熱害、低溫冷害的危害。三是推廣行之有效的抗旱技術(shù)措施，包括推廣水稻旱育秧、直播稻、工廠化集中育秧，地膜、秸稈覆蓋，噴灌、滴灌和軟管澆灌，噴灑抗旱劑等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。

五、建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，用信息技術(shù)實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的科學化和系統(tǒng)化，建立一套完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要是對信息進行收集、加工、、接收，它們之間分工明確、聯(lián)系緊密、各負其責，同時，肩負著數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息和信息接收工作。通過信息加工系統(tǒng)，再借助有專業(yè)素質(zhì)分析能力的專家隊伍，對收集到的部分農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息及時、高效地進行甄別、整理、分析、加工，分類建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的資料檔案，政府的相關(guān)部門再進行分析預(yù)測，提出相應(yīng)的規(guī)避風險的預(yù)警對策；預(yù)警信息的監(jiān)測需要借助一定的媒介定期或不定期地向農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民進行，讓農(nóng)民第一時間了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的情況，還要加大力度建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息接收系統(tǒng)，向市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門傳達信息，建立氣象災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制，健全農(nóng)村基層氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急組織體系，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害損失。制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，突出監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息和應(yīng)急處置體系建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，氣象、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門要明確職責，通力合作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實專門人員，配備服務(wù)設(shè)施，確保鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息服務(wù)站、有氣象協(xié)理員，促進氣象災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急組織高效運作。

【參考文獻】

[1]張波主編.農(nóng)業(yè)災(zāi)害學[M].西安：陜西科學技術(shù)出版社，2009.

第2篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預(yù)案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應(yīng)急指揮機構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預(yù)警預(yù)報……………………………………………………（10）

3.1  預(yù)警信息…………………………………………………（10）

3.2  預(yù)警準備…………………………………………………（11）

4  應(yīng)急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報告…………………………………………………（11）

4.2  響應(yīng)啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應(yīng)…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應(yīng)………………………………………………（16）

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報道……………………………………（19）

4.9  應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補償…………………………………………………（20）

5.4  災(zāi)害保險…………………………………………………（20）

6  應(yīng)急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎勵與責任………………………………………………（22）

7.2  預(yù)案管理…………………………………………………（22）

7.3  預(yù)案實施時間……………………………………………（22）

附件1 防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負責處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學高效。采取多種措施，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。加強宣傳和培訓教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。加強基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。

1.5  預(yù)案體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。

易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊。

2  組織體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專家組組成。

2.1  應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1  區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)

當發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負責同志擔任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊等單位為成員單位，其分管負責同志為成員，成員單位可以根據(jù)實際需要適時予以調(diào)整。主要職責如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

當因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機制。

——臺風、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負責指揮應(yīng)對工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負責指揮應(yīng)對工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責指揮應(yīng)對工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負責。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實施。

2.1.2  開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，針對上述各種災(zāi)害，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進行指導(dǎo)。

2.2  辦事機構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔任辦公室主任和副主任。主要職責如下：

（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負責區(qū)指揮部的各項日常事務(wù)和臨時交辦的工作。

（3）負責區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊。

（4）檢查指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實各項應(yīng)急準備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習。

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)警傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負責制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報批后分級的氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

建立和完善多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預(yù)警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關(guān)行業(yè)和社會公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準備。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制、反饋機制和監(jiān)督機制。

3.2  預(yù)警準備

氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級（紅色）為最高級別，具體預(yù)警分級標準參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)及時向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。

4  應(yīng)急處置

4.1  信息報告

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。

4.2  響應(yīng)啟動

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個等級。

當市氣象災(zāi)害防御辦公室一級或二級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，報請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。

當市氣象災(zāi)害防御辦公室三級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

當市氣象災(zāi)害防御辦公室四級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。

當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別標準時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

當接到市啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  分級響應(yīng)

4.3.1  一級、二級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負責同志24小時堅守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)對處置的決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負責人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準權(quán)限，擔負搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.2  三級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準權(quán)限，擔負搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.3  四級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責分工，立即做好相關(guān)準備并積極開展工作。

（4）區(qū)級相關(guān)搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)動準備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊（含預(yù)備役）做好擔負搶險救災(zāi)的準備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業(yè)等及時刊播有關(guān)信息，加強氣象災(zāi)害知識宣傳。

（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.4  分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)委宣傳部負責隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣?、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急隊伍及社會應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。駐區(qū)部隊按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機制》的規(guī)定參加搶險救災(zāi)工作。

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺風、大風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)見附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門按職責參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報道

氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災(zāi)害時，宣傳部門應(yīng)當加強對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報道；必要時，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報有關(guān)情況。

4.9  應(yīng)急變更與終止

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場處置等情況，及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門根據(jù)實際情況，及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施

受災(zāi)地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送市人民政府。

5.3  征用補償

區(qū)政府建立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險

鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事務(wù)。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊伍保障

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強自然災(zāi)害救援、消防救援、?；肪仍⑨t(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓。

發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，按職責分工負責儲備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對達到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，區(qū)財政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。

6.5  宣教、培訓和演練

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎勵與責任

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.2  預(yù)案管理

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負責本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時組織有關(guān)部門和專家進行評估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報區(qū)政府批準后實施。    

7.3  預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和

社會響應(yīng)措施（附表1－15）

附表1  臺風災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

臺風藍色、黃色預(yù)警

臺風橙色預(yù)警

臺風紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備。密切關(guān)注高火險天氣形勢，做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。通知重點單位做好防臺風暴雨安全工作。

負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防臺風和臺風暴雨工作。

負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風和臺風暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

公安、交警

部門

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風暴雨引發(fā)的交通事故。

負責災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負責應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

通知學校做好防臺準備、暫停室外教學活動。

督促學校做好防臺應(yīng)急準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風準備。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風暴雨準備工作。負責江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。負責江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點，采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的臺風預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災(zāi)害防護。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)臺風信息，并通知本區(qū)住戶。

關(guān)注臺風最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施的落實情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。

學校

做好防御臺風準備、暫停戶外活動。

停課后，保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風信息，及時了解臺風動態(tài)；不到臺風途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)臺風信息，做好防臺工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表2  大風災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

大風黃色預(yù)警

大風橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)大風預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

教育

部門

根據(jù)防御指引、提示，通知學校做好停課準備，調(diào)整上下學及休息時間，避免在突發(fā)大風時段上學放學。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促施工單位根據(jù)大風等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防大風工作。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風、防火準備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風、防火措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風工作。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的大風預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風災(zāi)害防護。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本區(qū)域各項防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)大風預(yù)警信息并通知住戶做好防風工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風預(yù)警信息，及時了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍色、黃色預(yù)警

暴雨橙色預(yù)警

暴雨紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準備工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導(dǎo)或管制。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。

負責災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負責應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

提示學校做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。

督促學校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項防雨措施落實情況。

組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門窗，以免雨水進入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍色、黃色預(yù)警

暴雪橙色預(yù)警

暴雪紅色預(yù)警

應(yīng)急

管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

負責災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災(zāi)安全工作。

負責災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪災(zāi)措施。

開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。

負責災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門

根據(jù)指令負責應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資。

教育

部門

提示學校做好防雪災(zāi)準備、暫停室外教學活動，必要時通知學校、幼兒園停課。

督促學校做好防雪災(zāi)準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，做好責任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預(yù)報信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

寒潮藍色預(yù)警

寒潮黃色預(yù)警

寒潮橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)各項防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

低溫藍色預(yù)警

低溫黃色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時變更預(yù)警信息。負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對工作。

 

社會

公眾

注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

霜凍藍色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護知識。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織供水、供氣行業(yè)落實防冰凍措施，做好責任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據(jù)冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強社會引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會 公眾

及時了解掌握天氣預(yù)報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

高溫藍色預(yù)警

高溫黃色預(yù)警

高溫橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

交警

部門

加強道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門

督促學校做好學生防暑降溫工作。

提示學校停止舉行戶外活動。

通知學校停課，要求對在校學生應(yīng)派專人負責看護并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護措施。

指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施的指導(dǎo)。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。

關(guān)閉戶外旅游場所。

自然資源和規(guī)劃部門

做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。

人社

部門

加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴格控制加班加點。

督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。

市場監(jiān)督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播高溫預(yù)警信息，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動。

調(diào)整作息時間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預(yù)警

干旱橙色預(yù)警

干旱紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負責江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門

加強監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門

指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門

及時傳播抗旱預(yù)警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負責災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電工作。

消防救援

部門

應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。

教育部門

通知學校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學校在雷電發(fā)生時讓學生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點停止戶外娛樂項目。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時傳播雷電預(yù)警信息，提示社會公眾做好雷電災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關(guān)閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負責災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會公眾做好冰雹災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

龍卷風災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風監(jiān)測防御信息及相關(guān)防御指引。負責災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好龍卷風災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風預(yù)警信息，提示社會公眾做好龍卷風災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，龍卷風發(fā)生時避免戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表14  霧災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

霧藍色預(yù)警

霧黃色預(yù)警

霧橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學校，要求學校開展霧天安全注意事項教育。

提示學校減少或取消室外活動，妥善安排在校學生。

要求學校取消所有室外活動，必要時停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霧預(yù)警信息，提示社會公眾做好霧災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應(yīng)使用口罩等防護品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級、一級

霾黃色預(yù)警

霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門

加強環(huán)境監(jiān)測。加強與相關(guān)部門的聯(lián)合會商，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。

加強環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關(guān)部門的即時會商機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報，采取相應(yīng)措施。

教育

部門

及時了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學校，要求學校減少室外活動,做好防御霾危害的相關(guān)工作。

告知學校霾出現(xiàn)時應(yīng)注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學校取消所有室外活動，必要時停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霾預(yù)警信息，提示社會公眾做好霾災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時出門行走應(yīng)戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)

第3篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

農(nóng)作物在生長發(fā)育中離不開氣象條件的支持，而當氣象條件惡劣時，將無法滿足農(nóng)作物的生長需求，對農(nóng)作物的正常生長產(chǎn)生不利影響。在不利氣象條件的影響下，導(dǎo)致農(nóng)作物質(zhì)量受損、產(chǎn)量降低，即人們常說的氣象災(zāi)害。農(nóng)作物的生長經(jīng)常受到多種氣象災(zāi)害的影響，例如洪澇、干旱、冷害、霜凍及干熱風等。本文針對常見的氣象災(zāi)害展開分析，并闡述抵御措施。

1農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險分析

1.1洪澇

洪澇災(zāi)害指的是降水時間長、降水量大且集中對農(nóng)作物產(chǎn)生的危害。從水分多少來劃分，將洪澇災(zāi)害分為濕害、澇害與洪水三種。其中濕害指洪水發(fā)生后排水不暢或連陰雨持續(xù)不斷，導(dǎo)致土壤含水量過多，進而導(dǎo)致農(nóng)作物根系受到損害；澇害指降水集中或降水量過大，導(dǎo)致農(nóng)作物長期處于積水的農(nóng)田中而受到損害；洪水災(zāi)害指因降水量大且集中導(dǎo)致山洪暴發(fā)，使農(nóng)田被淹沒，農(nóng)業(yè)設(shè)施被損壞。

1.2干旱

干旱是農(nóng)作物在生長發(fā)育中所遭遇的最嚴重的氣象災(zāi)害之一，主要指在農(nóng)業(yè)技術(shù)欠發(fā)達的條件下，降水量及降水頻率持續(xù)偏少，導(dǎo)致土壤嚴重缺水，無法滿足農(nóng)作物生長對水分的需求，進而對其正常生長造成損害。從災(zāi)害發(fā)生特點來看，干旱不僅發(fā)生頻繁，且涉及范圍非常廣，對農(nóng)作物的質(zhì)量與產(chǎn)量造成嚴重損害。從農(nóng)作物的生長特點來分析，干旱對其產(chǎn)生危害最大的主要在農(nóng)作物播種期、水分臨界期及灌漿成熟期三個階段。

1.3冷害

冷害主要指農(nóng)作物在生長過程中，溫度降低且突破農(nóng)作物當時生長所需的下限溫度，使農(nóng)作物的生長過程遭到阻礙。不同農(nóng)作物所受冷害的影響不同，且不同品種及發(fā)育期所受到的損害也存在較大差異。當農(nóng)作物受到冷害時，農(nóng)作物體內(nèi)具有生命的細胞質(zhì)逐漸停止流動，導(dǎo)致農(nóng)作物對養(yǎng)分的輸送與吸收受到影響，進而導(dǎo)致農(nóng)作物的正常生長受到阻礙。

1.4霜凍

霜凍指的是在溫暖季節(jié)，植物、土壤及地面空氣溫度在短時間內(nèi)迅速下降，導(dǎo)致農(nóng)作物受到低溫凍害。霜凍災(zāi)害的發(fā)生是受到多種條件的影響，例如天氣條件、地形條件等。從天氣條件看，霜凍災(zāi)害常發(fā)生在晴朗無風且氣溫較低的環(huán)境下；從地形條件看，霜凍災(zāi)害則多發(fā)生于地勢較低且地形閉塞之處，因為在此條件下冷空氣易發(fā)生沉積，再加上風力小，降溫迅速，非常容易引發(fā)霜凍的發(fā)生。

2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的抵御措施

2.1洪澇災(zāi)害的抵御

洪澇災(zāi)害的發(fā)生主要由大氣環(huán)流異常，導(dǎo)致雨季長期滯留所引起。除此之外，土壤性質(zhì)、地形特點、水利設(shè)備及種植方法等因素??洪澇災(zāi)害的發(fā)生也會產(chǎn)生影響，因此對洪澇災(zāi)害的抵御措施可通過以上因素考慮。具體而言，可通過興修水利、建設(shè)堤壩、水庫等降低洪澇對農(nóng)作物的危害；通過植樹造林，固定土壤結(jié)構(gòu)，減少水土流失的發(fā)生；通過排灌系統(tǒng)的建立，對農(nóng)業(yè)布局進行合理調(diào)整；對于地勢低洼且易發(fā)生澇災(zāi)的地區(qū)，可改種耐勞作物，以抵御洪澇災(zāi)害的侵襲。

2.2干旱災(zāi)害的抵御

干旱災(zāi)害的發(fā)生原因相對復(fù)雜，從天氣條件分析，大氣環(huán)流異常，受到高氣壓持續(xù)控制，導(dǎo)致降水頻率低、降水量少。此外，地形條件、土壤結(jié)構(gòu)及農(nóng)作物種類等均是引發(fā)干旱災(zāi)害的影響因素。對干旱災(zāi)害的抵御主要通過以下幾點考慮：完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，對水資源進行充分利用；以干旱規(guī)律為依據(jù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理安排；實施人工降雨，滿足農(nóng)作物對水分的需求；培育耐旱的優(yōu)良農(nóng)作物品種等。

2.3冷害的抵御

冷害對農(nóng)作物造成的影響主要取決于低溫持續(xù)時間、低溫強度及氣溫回暖速度等。對冷害的抵御措施主要從以下幾點：加強水肥管理，合理灌溉、科學施肥，提升土壤溫度，改善農(nóng)作物根系活力，可選用磷鉀肥，增強農(nóng)作物的御寒能力，提高其早熟速度，以保證農(nóng)作物產(chǎn)量。

2.4霜凍災(zāi)害的抵御

霜凍災(zāi)害的發(fā)生主要受到天氣條件、地形特點等多種因素的影響。在霜凍災(zāi)害的抵御措施上，可從以下幾種方法著手：一是物理方法，主要包括防護造林、噴霧保護、灌溉法、覆蓋法及熏煙法等；二是農(nóng)業(yè)方法。盡量選用御寒能力強的早熟作物品種，選擇適當?shù)臅r期進行播種，培育壯苗，同時對土壤結(jié)構(gòu)、類型等進行改良，以此抵御霜凍，降低農(nóng)作物的損害程度。

第4篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；雷電災(zāi)害；原因；防護措施；寧夏

中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0352-01

防雷減災(zāi)是國家安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。目前，易燃易爆場所、人員密集地方、城市建筑物、生產(chǎn)廠礦、電子信息系統(tǒng)等防雷工作已基本規(guī)范。但農(nóng)村防雷減災(zāi)工作任務(wù)仍很艱巨。農(nóng)民防雷意識匱乏，野外作業(yè)雷電防護措施不當，雷擊造成的人員傷亡事故時有發(fā)生[1-2]。隨著社會的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快，農(nóng)村舊房翻新，部分經(jīng)濟條件好的農(nóng)村已蓋起樓房，在“村村通電話、村村通電視、村村通寬帶”的進程中，進行規(guī)范設(shè)計和施工，并完善相應(yīng)的防雷措施，實現(xiàn)綜合布線，減少雷災(zāi)事故是新農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的重點[3]。

1 寧夏雷電災(zāi)害分布特征

寧夏地處我國內(nèi)陸，除銀川平原和狹窄的衛(wèi)寧平原外，大部分為山區(qū)。據(jù)寧夏回族自治區(qū)近30年的氣象資料統(tǒng)計分析，寧夏年平均雷暴日都在25 d以上，固原市達35 d。每年4—10月都有雷暴發(fā)生，尤其是7—8月，雷電災(zāi)害頻繁且強度大。每年80%的雷電災(zāi)害發(fā)生在農(nóng)村，重點是偏遠的山區(qū)和曠野地帶，主要危及人畜生命安全。如：2012年6月20日，鹽池縣一村民遭雷擊當場死亡；2002年7月23日，海原縣西安鄉(xiāng)發(fā)生雷擊事件，1人死亡，重傷1人，14只羊被雷電擊死；2002年4月2—3日，連續(xù)2 d，同心縣下流水鄉(xiāng)白圈子村2人先后遭雷擊死亡。

2 農(nóng)村雷電災(zāi)害頻發(fā)的原因

2.1 缺乏科學防雷措施，防護意識淡薄

城市的社區(qū)、學校、機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院和車站等機構(gòu)，由于信息暢通，人們預(yù)防雷電等自然災(zāi)害的意識較強。雷閃天氣許多人都采取雷電災(zāi)害防護措施，有效避免雷擊事故的發(fā)生，但由于缺乏科學防雷的常識或防護雷電災(zāi)害的意識淡薄，在農(nóng)村或曠野遭雷擊的概率較大，雷電事故頻繁發(fā)生。

2.2 房屋建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057—2010）》對新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物的防雷設(shè)計進行了規(guī)范，《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》要求新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。但農(nóng)村未進行竣工驗收就投入使用的情況普遍發(fā)生。由于不安裝防雷裝置，忽視了防雷安全，從而留下了雷災(zāi)隱患。另外，農(nóng)村的電力線、電話線、電視天線等架設(shè)不規(guī)范，亂架天線，在房頂隨意豎金屬器件，院內(nèi)任意拉鐵絲線，室內(nèi)電源布線混亂等。不僅不安裝防雷裝置，反而在無意間布設(shè)了一些引雷器件，使雷擊通道暢通，增加了遭受雷擊的可能性，從而造成了農(nóng)村雷電災(zāi)害事故頻發(fā)。

2.3 防雷管理力不從心

《中華人民共和國氣象法》《寧夏回族自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》明確規(guī)定，主管部門對城市新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物，尤其是易燃易爆場所、人員密集場所和工礦企業(yè)都進行了有序管理。但對地域廣闊的農(nóng)村的防雷管理存在一定困難，一方面農(nóng)村新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物不主動申報，防雷管理的流程無法有序開展，另一方面政府監(jiān)督管理部門如城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全檢查監(jiān)督管理局和規(guī)劃局監(jiān)督管理受到限制[4]。

3 新農(nóng)村建設(shè)雷電防護措施

3.1 加強防雷防靜電常識和安全生產(chǎn)宣傳

深入農(nóng)村尤其是偏遠空曠的山區(qū)農(nóng)村，通過會議、警示教育、示范工程等形式，宣傳防護雷電災(zāi)害知識、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，增強農(nóng)民群眾的防雷意識，提高自我防護能力，消除迷信思想，使其采取正確方法防御雷電災(zāi)害。

3.2 逐步規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)

各級防雷管理部門要加強對農(nóng)村的防雷管理，從公共安全、保護人民生命安全的角度，制定相應(yīng)的防雷法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村防雷工作。政府應(yīng)把農(nóng)村防雷納入公共安全和安全生產(chǎn)管理范疇，完善管理機制，改變防雷管理部門和監(jiān)管部門不力的狀況。農(nóng)房建設(shè)也要從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，做到防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，從源頭上消除雷災(zāi)隱患，減少或避免雷擊事故的發(fā)生[5]。

3.3 提前做好雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警氣象服務(wù)工作

根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)或行政村，自然村的特殊條件，采取“變被動為主動，主動和被動相結(jié)合”的做法，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息暢通，盡量做到事前防范。進一步加強氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)、氣象為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的2個體系建設(shè)，利用閃電定位系統(tǒng)、多普勒雷達等設(shè)備，進行雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警，及早預(yù)測可能發(fā)生的雷電災(zāi)害，通過電視、“121”氣象信息服務(wù)電話、手機短信、大喇叭等有效途徑，提前讓農(nóng)民群眾知道雷電災(zāi)害，提前防范，有效減少雷擊事故發(fā)生[6]。

4 參考文獻

[1] 鄒忠旺，劉玉英.對農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（18）：349-350.

[2] 鄭建衛(wèi).農(nóng)村防雷減災(zāi)的思考[J].大眾科技，2010（4）：94-95.

[3] 廖書紅，熊小衛(wèi)，蔣蜀南.論贛南山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的防雷減災(zāi)工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（14）：398-399.

[4] 范小雷.大別山區(qū)農(nóng)村防雷的現(xiàn)狀與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2012（34）：16644-16646.

第5篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；公共氣象信息；氣象服務(wù)需求；建議；湖南常德；鼎城區(qū)

中圖分類號 S16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0253-02

公共氣象、安全氣象、資源氣象是中國氣象事業(yè)發(fā)展的中心理念。氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切，在減災(zāi)、防災(zāi)和趨利避害及人民生命安全方面發(fā)揮著重要作用[1-2]。合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，依靠氣象科技振興農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民脫貧致富，建立地方政府與氣象部 門信息共享和聯(lián)動服務(wù)平臺是公共氣象信息的發(fā)展與應(yīng)用中亟待解決的迫切問題。

1 農(nóng)村公共氣象服務(wù)的需求

鼎城區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，在農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)普及中有得天獨厚的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為其信息產(chǎn)品服務(wù)于“三農(nóng)”，促進新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)建了良好的宣傳應(yīng)用平臺，可有效深化農(nóng)村適用技術(shù)推廣應(yīng)用、鞏固農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃成果、合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村安全生產(chǎn)適用技術(shù)可持續(xù)推廣應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險決策水平，是發(fā)展公共氣象應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的重要因素，是保障社會經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。另外，鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)人口生活比例大，居地和生活垃圾分散，管理難度大，易對人畜、水產(chǎn)品和農(nóng)作物造成污染，直接破壞生態(tài)環(huán)境，影響人類生存質(zhì)量。因此，農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)根據(jù)一年四季的季節(jié)變化特點有效安排清理時間并采取必要的防護措施。鼎城區(qū)地處中亞熱季風濕潤氣候區(qū)，溫、光、水等氣候資源較充足，植物生長較快，作物種類豐富，是全國商品糧基地縣之一，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。由于其農(nóng)業(yè)氣象條件相對較好，因此對國家糧食安全、社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

1.1 決策前

準確的天氣氣候趨勢預(yù)測預(yù)警，合理的種植制度和科學決策是降低氣候風險、趨利避害技術(shù)應(yīng)用的最得力措施。應(yīng)圍繞鼎城區(qū)糧、棉、油、果、林、水產(chǎn)開展研究和成果引進與應(yīng)用。因此，對農(nóng)作物種植制度、熟性安排、品種搭配和適宜播種期等提供科學的氣候論證，為塘壩保水蓄水和防洪提供天氣保障服務(wù)甚為必要。

1.2 過程中

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)事活動當中，經(jīng)常會遇到天氣災(zāi)害和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，氣象部門能夠準確預(yù)警預(yù)測天氣，提出因時因地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)措施，及時開展科研與災(zāi)情監(jiān)測，補充訂正預(yù)平模式。

1.3 災(zāi)后補損

災(zāi)情一旦結(jié)束，應(yīng)立即進行災(zāi)情調(diào)查，了解災(zāi)情程度，為減災(zāi)救災(zāi)物資調(diào)度提供決策依據(jù)，分析農(nóng)產(chǎn)品存貯場地準備、收購與運輸及其保質(zhì)銷售可能帶來的氣象影響。

2 鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)產(chǎn)品的特色

2.1 氣象觀測基本信息結(jié)合主要農(nóng)作物生長發(fā)育農(nóng)情、苗情實況，以多種作物產(chǎn)量結(jié)構(gòu)形成過程為分析重點，反映出當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特征

鼎城區(qū)西接武陵山余脈，東連雪峰山余脈，北臨西洞庭湖平原，小氣候特征明顯，大型氣象災(zāi)害暴雨洪澇出現(xiàn)機率就全省而言屬正常偏多縣（區(qū)）。氣候分析以糧、棉、油、果為重點，對基本的溫、光、水要素和旱、澇、低溫、高溫等主要災(zāi)害進行應(yīng)對分析[3-5]。

2.2 建立多種基本數(shù)據(jù)庫和災(zāi)情數(shù)據(jù)庫，對各種大尺度農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特點開展專題服務(wù)

鼎城區(qū)中貫沅水，東承澧水，堤防長度210 km，防汛形勢十分嚴峻，中小尺度災(zāi)害發(fā)生較頻繁，適用采用覆蓋全區(qū)45個自動氣象網(wǎng)站實測資料，堅持點面結(jié)合、面略點詳?shù)脑瓌t，開展主要作物產(chǎn)量分析與滾動預(yù)測。

2.3 對作物當前生長發(fā)育狀況進行農(nóng)業(yè)氣象分析評估，結(jié)合高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)穩(wěn)定推廣

氣象條件不僅影響農(nóng)事活動的正常進行，更影響農(nóng)事活動的效果。如農(nóng)藥、葉面肥的施用需要3～5 d晴好天氣，便于其有效吸收；化肥的施用還應(yīng)根據(jù)天氣、土壤濕度、降雨、田間水分狀況，采用撒施、澆灌或深埋方式進行。作物移栽、收割大面積作業(yè)時，不僅天氣條件要有保障，而且在其后的成活、產(chǎn)品晾曬、收藏和運輸期間也應(yīng)有良好氣象條件。目前，氣象部門對大尺度天氣過程發(fā)生時間和強度的預(yù)測已經(jīng)達到較高水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)對天氣變化的能力有一定局限性，由于作業(yè)范圍大，持續(xù)時間長，要求氣象預(yù)報有長效性。因此，生產(chǎn)建議中結(jié)合天氣過程發(fā)生的時間、強弱提供關(guān)鍵和應(yīng)關(guān)注的要點，可收到事半功倍的效果。

2.4 日常服務(wù)與專題服務(wù)相結(jié)合，保證服務(wù)的時效性和專項服務(wù)的針對性

通過對逐月、逐旬溫、光、水要素的監(jiān)測、評估，并了解掌握當前農(nóng)作物苗情、災(zāi)情、蟲情與農(nóng)事活動，能夠在作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后開展連續(xù)滾動監(jiān)測，特別加強對各級氣象分級指標和產(chǎn)量要素、生長狀況平行監(jiān)測的分析，將氣象指標體系逐步普及應(yīng)用。

3 開展農(nóng)村公共氣象信息服務(wù)的建議

長期以來，氣象部門圍繞“資源氣象”“安全氣象”開展了很多科學研究，形成了農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標和防御措施等發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的研究成果，其信息產(chǎn)品通過短信、電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等多種宣傳形式送達到政府機關(guān)、職能部門及廣大市民手中。由于農(nóng)業(yè)氣象信息具有代表性、針對性、地域性、具體性等特征，成為政府機關(guān)和職能部門及相關(guān)單位決策依據(jù)之一。目前，由于政府對該項事業(yè)支持力度不大，專項資金投入少，僅靠氣象部門支撐難以為繼，以致有效渠道不暢通，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全，沒有形成信息反饋機制，全區(qū)范圍不能全覆蓋。為此提出以下建議。

3.1 建立農(nóng)村公共氣象信息聯(lián)合服務(wù)平臺

建立政府和氣象部門發(fā)展“農(nóng)村公共氣象信息”的聯(lián)合服務(wù)平臺，提升科技生產(chǎn)力的服務(wù)水平，充分認識農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的重要意義；加大對農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品制作與傳遞的資金投入，政府每年財務(wù)預(yù)算保證氣象局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一定配額的公共氣象事業(yè)維持金費。

3.2 多方協(xié)作配合，構(gòu)建信息員隊伍

公共氣象內(nèi)涵覆蓋面廣，需要政府牽頭，多部門、多單位協(xié)作與配合共同完成為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)工程。目前為止，鼎城區(qū)建立了41個氣象自動站。但農(nóng)作物信息、林業(yè)信息、畜牧業(yè)信息、水產(chǎn)業(yè)信息和山洪地質(zhì)災(zāi)害信息等，須由當?shù)馗刹亢托畔T獲取和提供。由此可見，建立一支由部門-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村-組人員構(gòu)成的信息員隊伍確有必要。

3.3 開展面向基層干部的農(nóng)村公共氣象信息員培訓與示范

農(nóng)業(yè)氣象是介于農(nóng)學與氣象學之間的一門邊緣學科，當?shù)刈魑锂a(chǎn)量的高低、品質(zhì)的優(yōu)劣與氣象條件密切相關(guān)，并且還與土壤、肥料、水分、種子、密度、植保、管理、人工等有關(guān)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)知識的應(yīng)用，對農(nóng)村干部來說，由于具有長期實踐工作經(jīng)驗而容易掌握，缺少的是農(nóng)業(yè)氣象知識，一旦作物出現(xiàn)狀況，難以準確診斷。因此，先對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組干部和氣象信息員進行培訓，然后以點帶面推進鼎城區(qū)科學種田、科學種養(yǎng)和新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式等新理念，有利于開創(chuàng)鼎城區(qū)科技信息的普及與應(yīng)用新局面。

4 參考文獻

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第6篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

[關(guān)鍵詞]依法行政 社會管理 保障發(fā)展

[中圖分類號]P4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）10-0117-01

遼源市氣象局實施的行政許可項目有：防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收審批，建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價使用氣象資料審批，升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)審批，升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批，刊播、轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載氣象預(yù)報的許可。

主要社會管理職能有：氣象探測、氣象預(yù)報、氣象災(zāi)害防御、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理職能，應(yīng)對氣候變化及合理開發(fā)利用氣候資源、組織進行氣候可行性論證、立法和監(jiān)督檢查法律法規(guī)實施職能，部分市場監(jiān)管、對施放氣球市場的監(jiān)管、指導(dǎo)和監(jiān)督社團實施部分氣象行政許可項目職能。

《中華人民共和國氣象法》頒布以來，對保障人民生命財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

一、行政審批改革向縱深發(fā)展

許可項目統(tǒng)一由政務(wù)大廳窗口受理，認真梳理行政審批項目，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化程序，規(guī)范運作，辦理時限在法定時限內(nèi)提速60%。

二、在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮優(yōu)勢和作用

首先是適應(yīng)形勢要求，主動履職。遼源市氣象局在做好公共服務(wù)的同時，著力強化社會管理職能，完善制度，建立履行管理職能的機制，積極參與到政府履行社會管理職能的體系中，先后制定頒布了《遼源市防雷減災(zāi)管理辦法》《遼源市氣象災(zāi)害防御管理辦法》，市政府下發(fā)《關(guān)于加強全市防雷安全工作的通知》《關(guān)于進一步加強氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護的通知》《關(guān)于開展氣候可行性論證管理工作的通知》等文件，進一步規(guī)范了氣象有關(guān)工作。

其次，積極轉(zhuǎn)變觀念，大膽履職，進一步強化工作職責，規(guī)范程序，充分發(fā)揮部門內(nèi)各職能單位履行政府社會管理職能的積極性。

再次是不斷健全市、縣氣象行政執(zhí)法機構(gòu)?；拘纬闪恕皺?quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的氣象行政執(zhí)法體系。針對《氣象法》貫徹落實情況，每年都對全市有關(guān)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的雷電安全防護、施放氫氣球、媒體播發(fā)氣象信息、氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護等方面情況進行執(zhí)法檢查。為杜絕施放氫氣球事故的發(fā)生，執(zhí)法人員多次撤掉違法施放的氫氣球，及時排除安全隱患；依法糾正擅自轉(zhuǎn)抄天氣預(yù)報信息的違法事件，避免對廣大公眾造成誤導(dǎo)、給生產(chǎn)、生活帶來不便，同時給氣象部門帶來不良的社會負面影響；學校屬于人員密集場所，也是祖國未來人才的培養(yǎng)基地，電子信息系統(tǒng)應(yīng)用較為廣泛，市氣象局與市教委聯(lián)合對全市30所各類學校防雷設(shè)施進行深入細致的普查及檢查，在督促各校落實防雷安全措施的同時，也向師生宣傳了防雷安全知識，對有的學校防雷設(shè)施不完善及存在安全隱患的，檢查組提出具體有效的整改措施；以整治防雷安全隱患、減少雷電災(zāi)害事故為目的，與企業(yè)簽訂防雷安全責任書并對防雷安全員進行培訓，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，下達防雷安全隱患整改通知書，限期整改到位，對問題較嚴重的企業(yè)，采取依法律程序進行處罰，確保了遼源地區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；對因違反《防雷減災(zāi)管理辦法》《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》的房地產(chǎn)開發(fā)公司進行處罰教育，對于防災(zāi)減災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)和諧遼源具有很強的現(xiàn)實性作用，取得了良好的社會效益。

遼源市氣象局發(fā)揮氣象獨特優(yōu)勢，全面履職。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，氣象事業(yè)法制化建設(shè)的不斷深入，氣象工作在遼源經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要時期，發(fā)揮著越來越重要的作用，氣象與人民生活、經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系越來越緊密，社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益越來越顯著。氣象工作不是一個部門的工作，而是社會的，更是政府的氣象工作。遼源市氣象局緊緊圍繞遼源市“三個轉(zhuǎn)型”、實施“三化”統(tǒng)籌和“三動”并舉戰(zhàn)略，認真履行氣象社會管理職能，促進遼源經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

【參考文獻】

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第7篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

1樂清市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

目前樂清市的公共氣象服務(wù)產(chǎn)品主要有公眾氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)三大類共47種。公眾氣象服務(wù)面向樂清全市，通過廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、聲訊電話等向社會傳播，為社會各界各部門指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)減災(zāi)等方面進行科學決策提供氣象信息[3-4]。決策氣象服務(wù)是為各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)和決策部門，以呈閱件、內(nèi)參等形式為其在指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)減災(zāi)等方面進行科學決策提供氣象信息。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要面向農(nóng)民，除了春播秋收等常規(guī)服務(wù)，還建立了農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)系卡制度，實行點對點服務(wù)。

2存在的問題

2.1監(jiān)測預(yù)測能力有待提高

暴雨、臺風是影響樂清市最嚴重的自然災(zāi)害，但暴雨、臺風的監(jiān)測預(yù)測能力還不夠。為解決天氣形勢場自動相似檢索的技術(shù)難題，課題《臺風預(yù)報智能決策系統(tǒng)》于2007年立項研究，2009年6月獲得當年的科技進步三等獎，并通過樂清市技術(shù)局的驗收，該技術(shù)為臺風預(yù)報智能性診斷決策提供了新路子，但在雨量的最終判斷和臺風登陸點上，仍然缺乏有效監(jiān)測手段，對灰霾、大霧等天氣缺乏有效的監(jiān)測手段，因而導(dǎo)致交通事故事件此起彼伏，構(gòu)成重大損失。

2.2公共氣象服務(wù)水平不能適應(yīng)社會需求

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生產(chǎn)生活對氣象產(chǎn)品和氣象衍生品的需求越來越高，不同群體之間有著不同需求，產(chǎn)品向更深、更廣、更細、更個性化發(fā)展。盡管已具備影視、聲訊、文字等服務(wù)產(chǎn)品，但仍存在內(nèi)容不豐富、產(chǎn)品實用性不強、個性化與人性化不足、趣味性和娛樂性不夠等問題，這也是當前公共氣象服務(wù)的通病。另外，在氣候資源合理開發(fā)利用和環(huán)境保護方面的產(chǎn)品很少，廣大農(nóng)村的雷電防護力量十分薄弱。

2.3氣象預(yù)警信息傳播渠道不夠完善

樂清市采取多種形式進行氣象預(yù)警傳播，傳播手段包括網(wǎng)絡(luò)、電話聲訊、報紙、手機短信、電視、廣播，基本能夠滿足日常生活需求。但突發(fā)氣象災(zāi)害的臨近預(yù)警信息受手段（如手機發(fā)送速率），以及發(fā)送地域、人口等影響，往往無法及時、有效送達。

2.4部門聯(lián)動機制亟待完善

經(jīng)過多年建設(shè)，樂清市已經(jīng)擁有超過1 000支的應(yīng)急救援隊伍，并在實踐中取得良好成效。但總體來說，全市仍然缺乏一個統(tǒng)一的常設(shè)機構(gòu)進行統(tǒng)一指揮，以統(tǒng)籌各部門職責，調(diào)配各方面資源，并實現(xiàn)各部門預(yù)案對接?！稑非迨袣庀蠓罏?zāi)減災(zāi)部門聯(lián)絡(luò)辦法》自推出以來成效甚微，推行艱難。

2.5公共氣象服務(wù)專業(yè)人才缺乏

隨著公共氣象服務(wù)涉及的領(lǐng)域不斷擴展，在業(yè)務(wù)的拓展與其他部門交融中也暴露出公共氣象服務(wù)隊伍缺乏拔尖人才、開拓性人才、復(fù)合性人才等問題，如受人員編制影響，目前樂清市從事公共氣象服務(wù)的人員皆為從事氣象專業(yè)的人員兼職，存在專人不專現(xiàn)象，對公共氣象服務(wù)發(fā)展存在很大的制約。

3對策

3.1準確把握公共氣象服務(wù)發(fā)展方向

公共氣象服務(wù)必須融入到樂清的事業(yè)總體發(fā)展布局之中。根據(jù)樂清市實際，勇于實踐，積極探索，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推動公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。以“需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)”為發(fā)展理念，不斷深化對公共氣象服務(wù)發(fā)展重要性的認識；把提高氣象預(yù)報預(yù)測準確率作為氣象事業(yè)發(fā)展的核心；充分認識提高氣象預(yù)報預(yù)測服務(wù)能力對公共氣象服務(wù)發(fā)展的重要性。必須充分認識在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、構(gòu)建和諧社會中公共氣象服務(wù)所提供的保障作用及其在氣象事業(yè)中的核心引領(lǐng)作用，樹立以人為本的公共氣象服務(wù)理念，以其為指引，形成需求不斷更新的機制和業(yè)務(wù)服務(wù)的正負反饋機制，以保證在最短的時間內(nèi)提供具有價值的氣象信息，從而指導(dǎo)公眾、協(xié)助政府做出正確的決定。氣象防災(zāi)減災(zāi)工作關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展全局、社會和諧穩(wěn)定、群眾安康幸福，是創(chuàng)新公共氣象服務(wù)和社會管理重要的切入點。

3.2以制度為先導(dǎo)，加強公共氣象服務(wù)管理

為推進氣象服務(wù)規(guī)范化，根據(jù)樂清市實際，采取以下措施：一是建立以提高氣象服務(wù)能力為核心、能夠真正反映對氣象服務(wù)發(fā)展貢獻率的評價體系。二是加強氣象協(xié)理員氣象信息員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)群眾做好災(zāi)害救助和防災(zāi)避災(zāi)工作，深入宣傳普及氣象災(zāi)害防御常識，做到及時傳播信息，建立健全全民參與機制。三是解決人才隊伍質(zhì)量與快速發(fā)展的服務(wù)需求不相適應(yīng)的問題，加強公共氣象服務(wù)隊伍建設(shè)。

3.3增強科技支撐能力，提高監(jiān)測預(yù)測水平

引導(dǎo)預(yù)報員愛崗敬業(yè)，刻苦進取，在提高天氣預(yù)報準確率上下功夫，這是立業(yè)之本；加強綜合應(yīng)用分析研究工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備，如衛(wèi)星云圖、自動氣象站網(wǎng)、雷達等的作用，提高信息資料的應(yīng)用分析處理能力；加強短時臨近預(yù)報工作，提高臺風、暴雨等突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報的精細化水平和預(yù)警時效；加強課題研究，建立科研研發(fā)工作長效投入機制。

3.4以需求為牽引，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

要切實加強公共氣象服務(wù)的主動性和敏感性，緊緊抓住公眾關(guān)注的熱點問題，及時了解需求，有針對性地提出應(yīng)對措施和建議；提高服務(wù)產(chǎn)品的針對性，改變以預(yù)報產(chǎn)品代替服務(wù)產(chǎn)品的舊有模式，將預(yù)報和服務(wù)從服務(wù)的體制和工作流程中分離，根據(jù)社會需求，進一步改進服務(wù)手段和方式，針對性地提供精細化服務(wù)產(chǎn)品，同時針對用戶需求，保證產(chǎn)品的實用性。

3.5推動部門聯(lián)動機制，提高氣象信息覆蓋面

堅持政府主導(dǎo)原則，努力爭取各級政府的支持，推進突發(fā)公共事件預(yù)警信息管理與平臺建設(shè)，特別是針對農(nóng)村、山區(qū)、海上等通訊薄弱地區(qū)，要確保預(yù)警信息及時送達。加強部門間合作，整合移動、電信、聯(lián)通等社會機構(gòu)的通訊平臺，充分利用第三方機構(gòu)的電子顯示屏設(shè)備，利用其資源加強氣象信息傳播；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)推動農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)建設(shè)。

3.6加強科普宣傳，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

加大宣傳力度，采取各種措施在農(nóng)村、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)氣象科普基地，提升農(nóng)民科學利用氣象信息增產(chǎn)致富能力，普及廣大群眾的氣象科普知識，使其能夠明白氣象災(zāi)害的類型和級別，以便遇到災(zāi)害性天氣時及時采取相應(yīng)避險措施，以最大限度減少損失[5-6]。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體制，增強氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的能力。

4參考文獻

[1] 丁錫強，宮國欽，孫衍曉，等.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息資料處理系統(tǒng)介紹[J].山東氣象，2011，31（4）：54-57.

[2] 李芳臻.推動安丘模式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（24）：362，365.

[3] 王延青，王連喜，王博，等.關(guān)于有效發(fā)揮氣象服務(wù)在政府公共服務(wù)殊作用的思考[J].氣象軟科學，2011（6）：3-6.

[4] 楊靜，李冰峰.3G時代我國公眾對氣象信息產(chǎn)品的需求分析[J].氣象軟科學，2011（6）：99-104.

第8篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

[關(guān)鍵詞]氣象；服務(wù)管理；現(xiàn)狀

中圖分類號：P4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0067-01

前言：近年來，我國在氣象服務(wù)管理方面，做出了很多努力，也取得了一定的成效。我國氣象服務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀：氣象服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加豐富，服務(wù)手段更加多樣化，服務(wù)水平和效率不斷提升。

一、氣象服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過十多年的發(fā)展，氣象科技服務(wù)已經(jīng)形成了一些效益和發(fā)展前景比較好的項目。各地氣象部門在穩(wěn)步發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)、氣象信息電話服務(wù)、氣象影視及廣告服務(wù)、尋呼氣象服務(wù)、防雷服務(wù)等氣象科技服務(wù)支柱項目的同時，也在積極推動和發(fā)展農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)、氣象專用電視頻道、移動通訊氣象服務(wù)等新項目，從而不斷開拓氣象科技服務(wù)發(fā)展領(lǐng)域、豐富服務(wù)項目和內(nèi)容，使其保持良好的發(fā)展勢頭。由于氣象科技服務(wù)的快速發(fā)展，氣象科技服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，形成了一支氣象科技服務(wù)隊伍。

岫巖縣氣象局在為民服務(wù)的中，探索出一條服務(wù)先河。在響應(yīng)國家、省市局文件精神的同時，創(chuàng)立了氣象服務(wù)中心。其人員結(jié)構(gòu)為5人，1人為國家編制，其余4人為地方編制。有1人為專職，4人為兼職工作。并使得服務(wù)內(nèi)容更詳細化、明確化。

二、有效加強氣象服務(wù)管理的幾個重要措施

1、加強氣象服務(wù)手段的創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展為氣象服務(wù)的不斷創(chuàng)新提供了寬闊的載體，也為經(jīng)濟建設(shè)開創(chuàng)了快捷的掌握氣象信息的通道，隨著氣象科技化水平的提高，氣象服務(wù)手段也得到了改進與優(yōu)化，由口頭、紙質(zhì)匯報上升為短信、電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。尤其是手機短信成為了人們關(guān)注的中心，這就給氣象服務(wù)的創(chuàng)新帶來了機遇和挑戰(zhàn)。所以，氣象服務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)多種途徑、針對性的進行氣象服務(wù)，讓氣象服務(wù)的手段得到進一步的創(chuàng)新。對于日常天氣服務(wù)，采取短信或電臺、一建式平臺播報形式即可，對于災(zāi)害性或轉(zhuǎn)折性天氣變化，應(yīng)該全面采用電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等覆蓋面廣、傳播快速的方式，提高氣象信息服務(wù)的周知性。當有大型氣象災(zāi)害時，更應(yīng)該采用多種手段，如氣象大喇叭、電子顯示屏、高頻電話等用最短的時間讓最多的人獲得相關(guān)信息，最大限度的降低氣象災(zāi)害人們對生命財產(chǎn)安全造成的不良影響。

2、采取措施促使城鄉(xiāng)氣象服務(wù)管理的平衡

1）對于農(nóng)村氣象服務(wù)相關(guān)人員的培養(yǎng)至關(guān)重要?，F(xiàn)在，岫巖地區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展氣象協(xié)理員26名，氣象信息員209名。協(xié)理員均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長或農(nóng)業(yè)站長兼任，信息員為各村村長或村書記兼任。從職務(wù)分布來看，均對地方實際情況做以了解，并在實際工作中，有傳遞信息便捷、迅速之效果。但因為兼任工作，整體待遇沒有解決，將氣象服務(wù)設(shè)為公益事業(yè)，地方信息員在具體實踐中缺少工作動力，對于氣象局職工與信息員工作中，缺少氣象知識了解。進而，如能給予相應(yīng)的補助政策，以緩解人員缺乏。

為此，可以有選擇地調(diào)入一些服務(wù)領(lǐng)域的專家，通過氣象知識的學習和培訓，充實農(nóng)村氣象服務(wù)業(yè)務(wù)隊伍。對地方氣象信息員，可以進行相關(guān)培訓，進一步加強氣象服務(wù)工作的實力；

2）降低農(nóng)村氣象服務(wù)的費用。氣象服務(wù)工程中的成本可由三個主體來承擔，即政府部門、鄉(xiāng)村重點單位以及農(nóng)民個體。其中，政府部門和鄉(xiāng)村重點單位占成本承擔的絕大部分，而由農(nóng)民個體承擔小部分，以保障農(nóng)民也能享受自己能夠承擔的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。健全氣象服務(wù)投入機制，將費用的一部分納入財政預(yù)算。政府增加對農(nóng)村氣象服務(wù)管理的財政投入。通過財政投入，建立與完善農(nóng)村氣象服務(wù)管理體系，并將氣象服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的一部分。加快農(nóng)村氣象網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加與農(nóng)村關(guān)系密切指標的觀測項目；

3）采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。岫巖氣象局在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立了75個無人自動雨量站，在地貌分布中，保證了一鄉(xiāng)一個自動站。并建設(shè)氣象電子顯示屏26個、氣象大喇叭195個，均分布在岫巖地區(qū)195個村部中。為保證達到省局大喇叭在線率的要求，今年，岫巖局均在195個氣象大喇叭中安裝了防護罩。現(xiàn)今，大喇叭在線率平均達到90%以上。對于氣象部門積極建立如氣象大喇叭傳播工具，將信息快速傳播，實現(xiàn)重要氣象信息第一時間到達農(nóng)村，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。

3、建立科學的運行機制

1）出臺相應(yīng)的氣象服務(wù)的規(guī)范和標準。在機構(gòu)的設(shè)置上，結(jié)合服務(wù)的便利化要求以及精簡部門的要求進行設(shè)置。在設(shè)置運行管理規(guī)范時，給服務(wù)主體留有相應(yīng)的自行發(fā)揮的空間，自主化與相應(yīng)的約束機制相結(jié)合；

2）建立氣象服務(wù)管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間有序的人員流動機制，營造平等的工作環(huán)境，使各領(lǐng)域人員通過崗位輪換彌補自己相關(guān)方面的不足。這種機制的建立，一方面，會讓管理人員掌握相關(guān)的氣象知識和技能，在管理時更專業(yè)。另一方面，技術(shù)、業(yè)務(wù)人員有晉升的機會，并更能體會管理任務(wù)的艱巨，這對氣象服務(wù)管理必將起到積極的推動作用；

3）整合氣象服務(wù)各個方面的資源，組建氣象服務(wù)管理集團，加強各部門的聯(lián)動機制，取消市、縣級氣象部門獨立服務(wù)的模式。把公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)等服務(wù)以股份的形式納入集團，建立股份合作制的經(jīng)營模式，使氣象服務(wù)集團的股東多元化。由集團按項目分類負責經(jīng)營，統(tǒng)一財務(wù)和結(jié)算，改變現(xiàn)有的各地分散的經(jīng)營模式，實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全程運行管理系統(tǒng)。

4、增強氣象科技服務(wù)活力，使氣象科技產(chǎn)品更好地為經(jīng)濟社會服務(wù)

氣象科技服務(wù)產(chǎn)品要向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，就必須要按照市場規(guī)律進行操作，這就要求我們的氣象科技服務(wù)提供人員牢牢把握市場規(guī)律，不斷地開拓創(chuàng)新，形成氣象科技服務(wù)提供的新思路，使得氣象科技服務(wù)不斷地再創(chuàng)新。[3]同時，我們的氣象科技服務(wù)工作要想取得長足地發(fā)展，就必須尊重市場運行規(guī)律，開展同行業(yè)以及跨行業(yè)的合作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以最少的資源提供出最好的服務(wù)。

5、拓寬科技服務(wù)領(lǐng)域，培育新的增長點

縣級氣象科技服務(wù)結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)以后政策環(huán)境變動后的市場需要，我們應(yīng)當在為農(nóng)服務(wù)等繼續(xù)做深做強。同時加快發(fā)展氣象信息服務(wù)、氣象影視及廣告服務(wù)、氣象短信服務(wù)、氣候資源開發(fā)服務(wù)等項目。還應(yīng)努力開發(fā)新的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品，如借助城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游發(fā)展等開展病害蟲氣象條件預(yù)報、旅游指數(shù)預(yù)報等等?？傊?，通過發(fā)行和挖掘市場的需要，努力拓寬科技服務(wù)新的領(lǐng)域，培育新的增長點。

三、結(jié)語

綜上，實際工作中需要認清在管理過程中遇到的問題，通過對公共氣象管理的各個方面改革和創(chuàng)新，使氣象服務(wù)管理體系不斷的完善。加強氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，強化氣象為農(nóng)服務(wù)，是落實科學發(fā)展觀的重要實踐

參考文獻

[1] 許小峰.現(xiàn)代氣象服務(wù)[M].北京：氣象出版社，2010：8-9.

第9篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護措施范文

一、高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè)

基層應(yīng)急隊伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要力量。加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，對于做到突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、提高基層應(yīng)急管理能力，防止和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門、各基層組織和單位要從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，認真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的實施意見》。要從當前基層應(yīng)急隊伍實際出發(fā)，切實把加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)作為貫徹執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對法的主要內(nèi)容，作為加強基層應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵舉措，作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的具體行動，切實抓緊抓好。

二、應(yīng)急隊伍建設(shè)的基本原則和建設(shè)目標

（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發(fā)展，依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐步加強和完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。

（二）建設(shè)目標。通過三年時間建設(shè)，市級綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力地基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成人員財產(chǎn)損失、維護全市社會穩(wěn)定提供有力保障。

三、加強基層綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)

（一）全面建設(shè)市級綜合性應(yīng)急救援隊伍。由市政府應(yīng)急辦牽頭，以公安消防大隊為依托，財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、科技、國土、建設(shè)、林業(yè)、交通、煤管、環(huán)保等部門單位配合，建成200人的“一專多能”市級綜合性應(yīng)急救援隊伍，負責承擔綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)。同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。市政府應(yīng)急辦負責制訂綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強與專業(yè)隊伍互動演練，提高隊伍綜合應(yīng)急能力。

（二）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況，組建一支以機關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和退伍軍人等為主的60—100人綜合性應(yīng)急救援隊伍，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在應(yīng)急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一名應(yīng)急專干，每個行政村確定一名信息員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

四、完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要在全面加強各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)同時，組織動員社會各方面力量重點加強以下幾個方面工作：

（一）加強防汛抗旱專業(yè)隊伍組建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和水務(wù)、農(nóng)業(yè)局要組織民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加，建成市、鄉(xiāng)防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區(qū)域和重點地段的村委會，要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加，組建村級防汛抗旱隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊伍要在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關(guān)培訓和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發(fā)揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機制。

（二）加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林業(yè)局、村委會和國有林場等，要組織本轄區(qū)、本單位和社會相關(guān)人員建立森林消防專業(yè)隊伍。切實加強森林撲火裝備配套，并積極開展防撲火技能培訓和實戰(zhàn)演練。要建立基層森林消防隊伍與公安消防、預(yù)備役部隊和森林消防力量的聯(lián)動機制，滿足防撲火工作需要。

（三）加強氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。氣象局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織村干部和有經(jīng)驗的相關(guān)人員（應(yīng)急信息員可兼任）建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防預(yù)方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。國土局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災(zāi)情等信息報告，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點區(qū)域和重點部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊伍的人員及其職責，定期開展相關(guān)知識培訓。

（四）加強礦山、危險化學品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。煤管局、安監(jiān)局、公安局等涉及煤礦和非煤礦山、危險化學品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍平時要開展或協(xié)助開展風險隱患排查。礦山、危險化學品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊伍積極參加社會化應(yīng)急救援。

（五）加強公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。水務(wù)、建設(shè)、交通、文廣、環(huán)保、電力、電信、移動、聯(lián)通等單位和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)，要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的干部職工，分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊伍，承擔相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)要組建本單位運營保障應(yīng)急隊伍。同時，要配備應(yīng)急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災(zāi)物資，加強人員培訓，提高安全防護、應(yīng)急搶修和交通運輸保障能力。

（六）加強衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。衛(wèi)生局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊伍，并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進行相應(yīng)的培訓、演練活動。

（七）加強重大動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等單位配合，建立由動物防疫和野生動物保護人員及有關(guān)專家組成的動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍，具體負責家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。要定期開展技術(shù)培訓和應(yīng)急演練，加強應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高應(yīng)急能力。

五、健全完善基層應(yīng)急隊伍管理體制和保障制度

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，結(jié)合各自實際，切實加強綜合性應(yīng)急隊伍和專業(yè)性應(yīng)急隊伍建設(shè)，確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突出應(yīng)急事件的需要，達到一定數(shù)量和規(guī)模。公安、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、煤管、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門要明確推進本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施，各有關(guān)單位要按照各自職責，積極推進基層應(yīng)急隊伍組建工作。

（二）完善應(yīng)急隊伍運行機制。各應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按應(yīng)急管理機構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要切實加強綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制，經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）積極動員社會力量參與應(yīng)急工作。通過多種渠道，努力提高應(yīng)急隊伍的社會化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。各相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。充分發(fā)揮共青團和紅十字會作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，對志愿者隊伍建設(shè)給予適當支持。