海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查精選(九篇)

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第1篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

我國(guó)是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來(lái)，全球氣候持續(xù)變暖，各類(lèi)極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國(guó)家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國(guó)家與地方綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專(zhuān)業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，加密自動(dòng)氣象觀測(cè)網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門(mén)要組織跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。

（三）及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設(shè)針對(duì)不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等各類(lèi)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門(mén)要在干旱缺水地區(qū)積極開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對(duì)森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開(kāi)展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類(lèi)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（四）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類(lèi)、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，要認(rèn)真組織開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展海堤、水庫(kù)、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時(shí)疏通河道，抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防和海塘等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類(lèi)建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測(cè)。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開(kāi)展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）抓緊制訂和實(shí)施國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類(lèi)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開(kāi)展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我國(guó)防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度，健全國(guó)家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會(huì)等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

第2篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

[關(guān)鍵詞]高職生；“三農(nóng)”服務(wù)；核心技能；培養(yǎng)思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0251-01

引言

氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用。我國(guó)是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，氣象災(zāi)害種類(lèi)多、范圍廣、強(qiáng)度大、頻率高，造成的損失嚴(yán)重，給生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迫切需要提高氣象服務(wù)的水平。

一.氣象為“三農(nóng)”服務(wù)核心技能培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)意義

1.順應(yīng)中國(guó)氣象局氣象局縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革

2013年中國(guó)氣象局《關(guān)于縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》中指出“推進(jìn)縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展，要堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民安全福祉等中心任務(wù)”，明確了公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)“面向防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和人民生活水平提高的需要，開(kāi)展決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)和應(yīng)急氣象保障服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作，開(kāi)展氣象災(zāi)情收集上報(bào)和氣象災(zāi)害調(diào)查工作。協(xié)助上級(jí)開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證等工作。應(yīng)用或訂正上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，開(kāi)展環(huán)境、交通、水文氣象服務(wù)，因地制宜開(kāi)展海洋、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火險(xiǎn)、電力能源、旅游等專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)實(shí)施工作，承擔(dān)防雷減災(zāi)服務(wù)。開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。

2.緊扣本省縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革（以江西省為例）

2013年江西省氣象局也于出臺(tái)“江西省縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展實(shí)施細(xì)則”，明確縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)主要內(nèi)容（1）公共氣象服務(wù)；（2）氣象預(yù)警預(yù)報(bào)；（3）綜合氣象觀測(cè)；（4）綜合氣象保障。而氣象改革發(fā)展的主要任務(wù)是（1）強(qiáng)化公共氣象服務(wù)（2）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警（3）改革綜合觀測(cè)，特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化公共氣象服務(wù)“圍繞防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象保障服務(wù)的需求，強(qiáng)化決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)、應(yīng)急氣象保障服務(wù)、氣象災(zāi)情調(diào)查和收集上報(bào)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)等公共氣象服務(wù)，明確各類(lèi)氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，建立完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并出臺(tái)改革實(shí)施進(jìn)度。前期準(zhǔn)備階段（2013年6-8月），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與試點(diǎn)推進(jìn)階段（2013年9-12月），重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)階段（2014年1-12月），總結(jié)完善階段（2015年1-12月）。

重點(diǎn)實(shí)施階段（2014年1-12月）主要任務(wù)是：全面推動(dòng)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)改革調(diào)整，預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)優(yōu)化，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。并進(jìn)一步完善縣級(jí)氣象服務(wù)體系，推進(jìn)氣象服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村延伸。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。組織集中研發(fā)統(tǒng)一的縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)和升級(jí)改造，推廣有價(jià)值的業(yè)務(wù)新技術(shù)和服務(wù)新產(chǎn)品。組織開(kāi)展觀測(cè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，氣象裝備保障技術(shù)培訓(xùn)以及預(yù)報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作。開(kāi)展區(qū)域自動(dòng)氣象站和通用技術(shù)裝備的社會(huì)化保障工作，做好相關(guān)探測(cè)設(shè)備的選址和建設(shè)工作。建立縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。各設(shè)區(qū)市氣象局要推動(dòng)將預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”、預(yù)警信息、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系等重點(diǎn)工作納入政府績(jī)效考核體系?？h氣象局要建立綜合氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行日志制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。依托綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)具有地方特色和實(shí)際需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3.提高防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無(wú)縫對(duì)接的迫切需要

氣象類(lèi)畢業(yè)生人才奇缺，本科畢業(yè)生大都面向市級(jí)氣象部門(mén)就業(yè)，而基層氣象臺(tái)站（縣級(jí)）更需要的是高職氣象類(lèi)畢業(yè)生，本科生往往留不住，而我國(guó)氣象類(lèi)高職畢業(yè)生更是稀少，所以，面對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)防災(zāi)減災(zāi)人才的急需，對(duì)氣象類(lèi)高職教育提出了新的要求。

我國(guó)縣級(jí)氣象臺(tái)站2423個(gè)，數(shù)萬(wàn)個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，基層氣象臺(tái)站工作人員少，任務(wù)繁雜，往往一人身兼數(shù)職，本科畢業(yè)的大學(xué)生不愿到基層臺(tái)站就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)臺(tái)站工作人員中第一學(xué)歷是本科的比例在10%左右，預(yù)報(bào)專(zhuān)業(yè)更是不到2%[5]。而氣象類(lèi)高職生在縣級(jí)臺(tái)站的需求就更顯得重要，在防災(zāi)減災(zāi)日趨重要的時(shí)期，如何更好地加強(qiáng)對(duì)氣象類(lèi)高職生進(jìn)行核心技能培養(yǎng)就顯得更加重要。

4.培養(yǎng)氣象類(lèi)高職生防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能，對(duì)個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響

我國(guó)氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響越來(lái)越大，氣象災(zāi)害的社會(huì)敏感性越來(lái)越強(qiáng)。我國(guó)的氣象災(zāi)害占各種自然災(zāi)害71%左右，種類(lèi)多、分布廣、頻率高、強(qiáng)度大、損失重。近10年，全國(guó)平均每年因氣象災(zāi)害死亡2000人左右，經(jīng)濟(jì)損失2000億元左右。幾乎每年由于氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失僅以新疆喀什為例，2013年5-6月，發(fā)生的暴雨、冰雹造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到4.7億元。研究防御氣象災(zāi)害是一個(gè)長(zhǎng)久的課題，所以，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能對(duì)于個(gè)人的成長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的影響。

二.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才核心技能

氣象為“三農(nóng)”服務(wù)，在課程體系上突出公共氣象服務(wù)技術(shù)、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、天氣分析與預(yù)報(bào)技術(shù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)等的教學(xué)與實(shí)踐，需要有一套完善的課程體系為導(dǎo)向，需要完整的培養(yǎng)方案作支撐，需要針對(duì)核心課程進(jìn)行合理規(guī)劃，需要完全按照臺(tái)站工作模式進(jìn)行教學(xué)和實(shí)踐，所以除了制訂教學(xué)大綱，教學(xué)計(jì)劃，還要制訂實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)，還必須與臺(tái)站進(jìn)行局校合作，簽訂合作協(xié)議，行業(yè)為我學(xué)生提供場(chǎng)所，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)用于實(shí)踐中去，真正做到所學(xué)知識(shí)與行業(yè)的無(wú)縫接軌；教師也應(yīng)當(dāng)?shù)脚_(tái)站進(jìn)行實(shí)習(xí)和鍛煉，了解行業(yè)改革動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整教學(xué)重心，在教學(xué)過(guò)程中，重視專(zhuān)業(yè)教學(xué)與實(shí)踐技能的緊密結(jié)合，加大實(shí)踐教學(xué)力度，可以從以下幾方面入手：

1.制訂與防災(zāi)減災(zāi)人才需求相適應(yīng)的《應(yīng)用氣象》專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，完善課程體系，完成核心技能課程的教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)

2.建立人工影響天氣培訓(xùn)基地，加強(qiáng)人工影響天氣的實(shí)踐教學(xué)；

3.與本省氣象局進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取更多數(shù)據(jù)共享，校園氣象臺(tái)嚴(yán)格按照臺(tái)站的工作流程進(jìn)行實(shí)際工作實(shí)訓(xùn)模式，特別是針對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和服務(wù)；

4.針對(duì)不同季節(jié)的災(zāi)害性天氣能夠進(jìn)行個(gè)例分析，并掌握防御措施；特別是不同季節(jié)江西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容；

5.至少聯(lián)系一個(gè)農(nóng)業(yè)觀測(cè)試點(diǎn)，掌握為農(nóng)服務(wù)的重心，并作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，完成為農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)實(shí)習(xí)。

6.更多與臺(tái)站簽訂局校合作協(xié)議，方便老師及學(xué)生進(jìn)行新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)，選擇天氣現(xiàn)象有代表性的臺(tái)站簽訂，與臺(tái)站建立外聘老師上課制度，與實(shí)際業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，至少調(diào)研四個(gè)氣象部門(mén)，并與臺(tái)站人員座談交流，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告；

氣象部門(mén)始終堅(jiān)持把為農(nóng)服務(wù)放在氣象工作的首位，在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村公共服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。也對(duì)培養(yǎng)氣象人才的教育工作者提出了更高的要求，培養(yǎng)學(xué)生心系“三農(nóng)”，不斷調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 回良玉.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)中國(guó)氣象事業(yè)跨越式發(fā)展.

第3篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

據(jù)英國(guó)廣播公司8月21日?qǐng)?bào)道，發(fā)表在美國(guó)《自然災(zāi)害》雜志上的全球研究顯示，“上海是全球最容易遭受?chē)?yán)重洪災(zāi)的城市”，這種風(fēng)險(xiǎn)甚至超過(guò)了孟加拉的達(dá)卡和菲律賓的馬尼拉。

消息傳到國(guó)內(nèi)后，上海防汛辦常務(wù)副主任胡欣立刻向媒體表示此項(xiàng)研究結(jié)果“并不全面”，并指出上海防潮堤的設(shè)計(jì)能力可防200年一遇的位。

《新商務(wù)周刊》記者查閱該研究原文發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告的核心內(nèi)容是構(gòu)建一個(gè)“沿海城市洪災(zāi)指標(biāo)”，并選取了9座沿海城市作為例證闡述。在這9座城市、4項(xiàng)指標(biāo)中，上海3項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第一，總分倒數(shù)第一。

報(bào)告警示了可能存在的危險(xiǎn)。上海是中國(guó)最富裕的城市之一，2011年其人均GDP高達(dá)12784美元。這意味著，一旦發(fā)生大規(guī)模的災(zāi)害，上海將很難在短期內(nèi)恢復(fù)災(zāi)前的狀態(tài)。

唯一的“1分”

2011年6月9日，來(lái)自荷蘭代爾夫特理工大學(xué)的S.E.巴萊克和他來(lái)自英國(guó)、荷蘭的同事們將這份描述“沿海城市洪災(zāi)指標(biāo)”的報(bào)告發(fā)給了美國(guó)《自然災(zāi)害》雜志。

差不多一年之后，該報(bào)告發(fā)表。這份專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)術(shù)論文之所以引起媒體注意，是因?yàn)樗岢?，在其研究?座位于河流三角洲的城市中，上海是遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)時(shí)防御能力最弱、因而遭受洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最大的城市。

“沿海城市洪災(zāi)指標(biāo)”包括水文地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行政4個(gè)大指標(biāo)以及19項(xiàng)具體的測(cè)量指數(shù)。巴萊克等研究者通過(guò)綜合計(jì)算，最終得到一個(gè)介于0和1之間的數(shù)值代表該沿海城市遭受洪災(zāi)打擊時(shí)候的脆弱程度，數(shù)值越大，脆弱程度越大。

在巴萊克的報(bào)告中，上海除了“經(jīng)濟(jì)”這一指標(biāo)，其余3項(xiàng)全部都拿到了代表脆弱程度最大的1分，總評(píng)分同樣為1分，而且是唯一的一個(gè)1分。達(dá)卡名列第二，分?jǐn)?shù)剛剛超過(guò)0.8。

達(dá)卡位于恒河三角洲布里甘加河的北岸，龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮和洪水像三個(gè)怪獸一般頻繁闖入達(dá)卡人的生活，尤其是洪水，年年泛濫、逐年嚴(yán)重。達(dá)卡貧窮，是世界上人力三輪車(chē)擁有量最多的城市，保守統(tǒng)計(jì)每天擠著70萬(wàn)輛，每逢暴雨，市內(nèi)積水，就會(huì)有無(wú)數(shù)五顏六色的三輪車(chē)漂在渾濁的水面上。

這種景象很難與繁華的上海相提并論。那么上海的脆弱性究竟表現(xiàn)在哪些方面呢?

巴萊克認(rèn)為，從水文條件上來(lái)說(shuō)，上海遭遇海岸洪水的風(fēng)險(xiǎn)非常大，一來(lái)是因?yàn)槠浜０毒€非常長(zhǎng)，陸海岸線長(zhǎng)約172公里，同時(shí)有多座島嶼；長(zhǎng)江、錢(qián)塘江人?？跊_擊出的三角洲，河流流量大，給人海口處的土壤帶去很大的沖擊。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院洪水管理與減災(zāi)政策研究室主任李娜向《新商務(wù)周刊》記者介紹，上海西有太湖洪水、東有臺(tái)風(fēng)暴潮，加上地勢(shì)較平，平均海拔4米左右，且由東向西略微傾斜越來(lái)越低，面臨著暴雨內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員徐明2009年的《長(zhǎng)江流域氣候變化脆弱性與適應(yīng)性研究》報(bào)告中指出，近30年來(lái)，上海沿海海平面上升了115毫米，加之地面沉降，相對(duì)海平面上升幅度更大，這引發(fā)的海水倒灌、咸潮入侵的頻率在過(guò)去幾年呈明顯增加的趨勢(shì)。

脆弱的城市

除了水文地理這種“先天”因素，巴萊克還深入研究了許多“后天”因素。比如他認(rèn)為，暴露在洪水危險(xiǎn)中的居民數(shù)量越多，則該城市就越脆弱。

最近幾年，隨著外來(lái)人口的不斷涌入，上海城區(qū)的人口數(shù)量已近飽和，房?jī)r(jià)也居高不下，人們開(kāi)始向遷移。以前的農(nóng)村變成現(xiàn)在的城中村，但排水設(shè)施并沒(méi)隨之變化，無(wú)形之中增加了很多隱患。

“我們把那里叫‘城鄉(xiāng)結(jié)合部’。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院的副總工程師程曉陶說(shuō)，“我覺(jué)得最大的風(fēng)險(xiǎn)在于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的城市擴(kuò)張。”

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，截至2010年11月1日，上海有常住人口2301.91萬(wàn)人，人口密度高達(dá)每平方公里2588人，是全國(guó)人口密度最大的城市，因此可謂是“非常脆弱”。

2012年7月21日，北京發(fā)生特大暴雨，其中發(fā)生在市內(nèi)核心地段廣渠門(mén)的慘劇一度使得網(wǎng)絡(luò)上的安全錘脫銷(xiāo)。這引發(fā)了人們對(duì)“城市型水災(zāi)”的關(guān)注。

程曉陶介紹，“城市型水災(zāi)”造成的交通癱瘓、電路故障、地下室進(jìn)水等影響都非常嚴(yán)重。過(guò)去農(nóng)村經(jīng)受一次大洪水需要3年至5年，恢復(fù)到災(zāi)前水平在人們看來(lái)是很平常的。但現(xiàn)在對(duì)城市的影響不要說(shuō)3年或3天，只要3個(gè)小時(shí)老百姓就不干了。而且上海這個(gè)經(jīng)濟(jì)體還有自己的獨(dú)特之處，金融業(yè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，受到的損失將以秒為計(jì)算單位。

程曉陶對(duì)《新商務(wù)周刊》說(shuō)，客觀來(lái)說(shuō)上海的洪水預(yù)報(bào)預(yù)警工作在全國(guó)是做得非常出色的，建立的“水務(wù)信息一體化”系統(tǒng)將氣象、水文、海洋等相關(guān)部門(mén)的信息都匯集在一起，統(tǒng)一管理，提高了效率。

8月“海葵”入侵我國(guó)華東地區(qū)。上海居民朱俊回憶，臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前，各大商場(chǎng)門(mén)口的LED屏上都播放了紅色預(yù)警信號(hào)，電視節(jié)目打了滾動(dòng)字幕，微博“上?！币惨浴胺姥捶琅_(tái)”為關(guān)鍵詞連續(xù)多條微博，通報(bào)最新的天氣情況、交通情況。

上海市防汛指揮部辦公室常務(wù)副主任胡欣在接受媒體訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，“?？迸_(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候，在一天半時(shí)間里，上海共撤離了住在沿海、危棚簡(jiǎn)屋、工地等危險(xiǎn)條件下的37萬(wàn)人。

但巴萊克報(bào)告還是考慮了一個(gè)河口城市殘疾人、12歲以下、65歲以上的行動(dòng)不便者占總?cè)丝诘陌俜直?，過(guò)去10年內(nèi)人口增加的百分比，以及防護(hù)建筑的數(shù)量，救災(zāi)物資的儲(chǔ)量，防災(zāi)救災(zāi)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的數(shù)量等。這些大型城市特有的敏感基因無(wú)形中增加了大型城市上海防洪防汛的難度。

第4篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

關(guān)鍵詞： 物探；重力；電磁；放射性

引言

由于資源埋藏深度更深，因此，找礦難度也在逐漸增加，找礦對(duì)探測(cè)技術(shù)的要求也越來(lái)越高。要想取得從淺部過(guò)渡到中深部的找礦突破，傳統(tǒng)的物探和化探勘探技術(shù)將起到至關(guān)重要的作用，特別是地球物理勘探便于控制，分辨力較高，也比較方便，在資源勘探中應(yīng)用很廣泛。因此，熟練掌握地質(zhì)礦產(chǎn)知識(shí)，深入了解物探技術(shù)與方法，同時(shí)探索與發(fā)展新的物探技術(shù)手段，更好地服務(wù)于深部礦產(chǎn)資源的勘探與開(kāi)發(fā)。

1 地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀

近年來(lái)國(guó)家加大投資力度傾斜地質(zhì)找礦勘查，尤其高度重視煤炭、鐵礦兩個(gè)礦種的勘查。就目前的鐵礦找礦工作，筆者認(rèn)為存在一些問(wèn)題，即勘查手段較為單一，造成地勘資金不能充分地發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。不可否認(rèn)，地質(zhì)找礦本身具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們?nèi)绻軌蚝侠淼乩媚承┛辈槭侄?，那么定?huì)獲得很好的收益。

目前在鐵礦地質(zhì)勘查過(guò)程中，除利用已有的鉆探成果，主要考慮磁異常成果資料（包括航磁和地磁），因?yàn)榇蟛糠值貐^(qū)都進(jìn)行了磁異常的掃面基礎(chǔ)工作。但是地球物理異常是由地下地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)體因物性差異而引起的，畢竟是一種間接的、非實(shí)物性的探測(cè)結(jié)果，并且磁異常具有局限性和多解性，它只是對(duì)尋找磁鐵礦有一定的指導(dǎo)意義，尋找其它類(lèi)型的鐵礦就顯得有些不太適用，這就需要借助于其它的找礦方法。因此僅憑磁異常資料會(huì)加大地質(zhì)找礦的風(fēng)險(xiǎn)性，也就是說(shuō)增加其不確定性因素。為提高資金的使用率，如今提倡綜合找礦，那就更需要利用多種勘查手段。

2 物探原理與分類(lèi)

2.1 物探原理

地球物理勘探又稱(chēng)物探，其原理就是應(yīng)用物理學(xué)勘查和探索地球本體以及近地空間地下礦產(chǎn)資源、地質(zhì)結(jié)構(gòu)組成及形成與演化的一種方法與理論。它的主要工作內(nèi)容就是利用地質(zhì)儀器對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行測(cè)量、接收測(cè)量區(qū)域的全部物理信息，通過(guò)適當(dāng)有效的處理方法從這些信息中提取出我們所需要的信息，并根據(jù)地下礦體構(gòu)造和圍巖的物性差異，再結(jié)合地質(zhì)條件進(jìn)行分析，推測(cè)探測(cè)對(duì)象在地下的具置、分布范圍和儲(chǔ)量大小，以及反映相應(yīng)物性特征的物理量等，作出相應(yīng)的解釋推斷的圖件。

2.2 物探的分類(lèi)

物探按探測(cè)空間不同可以分為地面物探、航空物探、海洋物探和地下物探。其中地面物探應(yīng)用最為廣泛。根據(jù)探測(cè)物物性參數(shù)的不同，物探又可劃分為重力勘探、磁法勘探、電法勘探、地震和放射性勘探。這些方法在固體礦產(chǎn)與油氣資源勘查方面應(yīng)用很廣。

3 地面物探方法與應(yīng)用

3.1 重力勘探

重力勘探是以研究對(duì)象和圍巖之間的密度差異為基礎(chǔ)，利用物理學(xué)原理，通過(guò)觀測(cè)與分析重力場(chǎng)的空間與時(shí)間分布規(guī)律，查明地質(zhì)構(gòu)造和尋找礦產(chǎn)的一種地球物理方法。

重力勘探根據(jù)地所處的空間位置的不同，可分為： 地面重力勘探、地下重力勘探、海洋重力勘探、航空重力勘探和衛(wèi)星重力勘探。重力勘探的過(guò)程可分為三個(gè)階段： 1） 根據(jù)承擔(dān)的地質(zhì)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)； 2） 進(jìn)行野外測(cè)量，采集有關(guān)的各種數(shù)據(jù)； 3） 對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行必須的處理和解釋、編寫(xiě)成果圖件及其報(bào)告。

重力勘探常用于區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)普查和勘探。其應(yīng)用條件有： 1） 被探測(cè)的地質(zhì)體與圍巖的密度有一定的差異； 2） 被探測(cè)的地質(zhì)體有足夠大的體積和有利的埋藏條件； 3） 干擾水平低。

3.2 磁法勘探

磁法勘探是利用地殼內(nèi)巖石之間的磁性差異所引起的磁場(chǎng)變化來(lái)尋找有用礦產(chǎn)資源和查明隱藏地質(zhì)構(gòu)造的一種物探方法。通常借助各種儀器發(fā)現(xiàn)和研究巖石間的磁異常，常用的儀器有磁秤、磁通門(mén)磁力儀、質(zhì)子旋進(jìn)磁力儀、高精度測(cè)量用的光泵磁力儀以及超異磁力儀。

磁法勘探應(yīng)用于地質(zhì)調(diào)查的各階段。在地質(zhì)填圖時(shí)，磁法勘探可劃分沉積巖、噴出巖、基性巖、超基性巖及變質(zhì)巖的分布范圍； 可研究沉積巖下面的基底構(gòu)造； 查明各種控制成礦的構(gòu)造。普查找礦時(shí)，磁法勘探可直接尋找磁鐵礦床，與其他物探法配合間接尋找金屬、油氣等資源。在勘探磁鐵礦時(shí)，可推斷礦體的形狀，指導(dǎo)布置鉆孔和尋找鉆孔旁側(cè)及深部的盲礦。

3.3 電法勘探

地殼是由不同的巖石、礦體和各種地質(zhì)構(gòu)造所組成，它們具有不同的導(dǎo)電性、導(dǎo)磁性、介電性和電化學(xué)性質(zhì)。根據(jù)這些性質(zhì)及其時(shí)間特性和分布規(guī)律，我們可以推斷礦體和地質(zhì)構(gòu)造的開(kāi)關(guān)、大小、位置、產(chǎn)狀和埋藏深度等物性參數(shù)，從而達(dá)到勘探的目的。電法勘探就是利用礦體與巖石的電磁學(xué)和電化學(xué)性質(zhì)的差異，通過(guò)觀測(cè)和研究人工或天然電場(chǎng)、電磁場(chǎng)或電化學(xué)場(chǎng)的空間分布規(guī)律和時(shí)間特性，來(lái)發(fā)現(xiàn)和尋找礦產(chǎn)資源和查明地質(zhì)結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)有： 得用物性參數(shù)多，場(chǎng)源裝置形式多，觀測(cè)內(nèi)容或測(cè)量要素多及應(yīng)用范圍廣等。

巖石與礦石的物性參數(shù)主要有電阻率（ρ） 、導(dǎo)磁率（μ） 、極化特性包括人工體極化率η 和面極化系數(shù)λ 以及自然極化的電躍變?chǔ)う?和介電參數(shù)（ε） 。常見(jiàn)的電法勘探有巖土體電阻率測(cè)試法、三維直流電法和高密度電法。

3. 4 地震勘探

地震勘探的原理： 首先要人工激發(fā)地震波，利用其向地下傳播過(guò)程中遇到不同彈性的物質(zhì)會(huì)產(chǎn)生反射與折射波，用檢波器接收這種波。通過(guò)分析與計(jì)算這些波的特點(diǎn)、傳播時(shí)間、振動(dòng)形狀，推測(cè)判斷地下巖層的性質(zhì)、形態(tài)以及埋藏深度。在油氣勘探方面應(yīng)用極廣，是直接找油的主要物探法，還可用于煤炭勘探、鹽巖礦床勘探、金屬礦床勘探以及解決水文地質(zhì)工程地質(zhì)問(wèn)題。

3.5 放射性勘探

放射性勘探是隨著原子能的發(fā)現(xiàn)及利用而迅速發(fā)展起來(lái)的，以研究巖石的放射性差異為基礎(chǔ)，由于巖石中所含的放射性元素不同，含量也不同，因此這些放射性物質(zhì)原子核衰變時(shí)放出的射線也不同，通過(guò)專(zhuān)業(yè)儀器觀測(cè)與分析研究這些射線，達(dá)到尋找礦產(chǎn)資源的目的。同時(shí)還能解決水文、工程、環(huán)境地質(zhì)在內(nèi)的地質(zhì)問(wèn)題。

由于放射性元素的衰變不受自身化學(xué)狀態(tài)、溫度、壓力和電磁場(chǎng)的影響，因此其探測(cè)成果比較直觀，容易解釋?zhuān)杀镜?、效率高、方法?jiǎn)便、不受環(huán)境干擾等突出優(yōu)點(diǎn)。放射性探測(cè)可分為兩大類(lèi)： 天然放射性方法和人工放射性方法，前者有γ 測(cè)量法和α測(cè)量法，后者有χ 射線熒光法、中子法、光核反應(yīng)法。

3.6 綜合物探

綜合物探的發(fā)展與電子信息技術(shù)的發(fā)展同廣泛應(yīng)用密切相關(guān)。采用先進(jìn)的精密電子儀器對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行探測(cè)，同時(shí)為了達(dá)到更好的勘探效果，信息更準(zhǔn)確，采用兩種和兩種以上的物探方法組合，大大提高勘探效率和勘探信息的可靠性。其在地質(zhì)災(zāi)害的探測(cè)、水文地質(zhì)探測(cè)、工程質(zhì)量的檢測(cè)以及考古行業(yè)方面應(yīng)用廣泛，發(fā)展很快。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)在物探作為高新技術(shù)與立體地球科學(xué)前緣研究體系的先導(dǎo)和必不可少的手段，應(yīng)對(duì)其理論與方法技術(shù)提出更高的要求。各種物探技術(shù)的應(yīng)用都依據(jù)了一定的物理前提，地質(zhì)、地球的物理?xiàng)l件及邊界特征都會(huì)對(duì)勘查的結(jié)果有較大的影響、物探技術(shù)人員在進(jìn)行地質(zhì)勘查工作的時(shí)候，應(yīng)該先對(duì)已有的勘查資料進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)行實(shí)地的勘測(cè)可以選擇多種物探的方法，發(fā)揮物探技術(shù)的先進(jìn)作用，使各種方法成果互相補(bǔ)充，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能提高物探技術(shù)的精度和可靠性，達(dá)到最佳的勘查效果。

第5篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

關(guān)鍵詞：耕地后備資源調(diào)查；限制性；因素

1 背景

耕地后備資源是實(shí)施土地整治的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的重要保障。自2003年完成上一輪耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的土地利用與整治開(kāi)發(fā)，全國(guó)后備資源已發(fā)生了較大的變化。近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，上一輪調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果已不能全面、客觀反映當(dāng)前我國(guó)的耕地后備資源狀況，不能滿(mǎn)足當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的要求，有必要對(duì)當(dāng)前全國(guó)耕地后備資源進(jìn)行清查和摸底。新的調(diào)查評(píng)價(jià)將評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)圖層，采取“限制性因子”評(píng)價(jià)法對(duì)耕地后備資源圖斑進(jìn)行“宜耕性”評(píng)價(jià)。

2 評(píng)價(jià)對(duì)象概況

金灣區(qū)位于廣東省南部、珠海市的西南部，是珠江出?？谀サ堕T(mén)與崖門(mén)之間的南海之濱，屬亞熱帶海洋性氣候。災(zāi)害性天氣主要是臺(tái)風(fēng)和暴雨。區(qū)域內(nèi)土地資源豐富，山丘植被保持良好，以平原和丘陵為主，地貌以花崗巖丘陵為主，部分丘陵沖積寬谷平原，大部分土地為第四系沖積層和海積平原。

金灣區(qū)耕地后備資源調(diào)查工作待調(diào)查評(píng)價(jià)圖斑共計(jì)5454.91公頃，采用“限制性因子”評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)。限制性因素根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)確定，包括生態(tài)條件、土層厚度和母質(zhì)條件、排水條件、地形坡度、土壤質(zhì)地、耕作便利度、土壤污染、鹽漬化程度、土壤pH值等因素。

3 限制性因素分析

3.1 生態(tài)條件限制因素分析

金灣區(qū)所有不宜耕地類(lèi)均受到生態(tài)條件的影響，其中生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)墾區(qū)域這個(gè)限制因素的影響最為明顯，部分地類(lèi)分布于雞啼門(mén)水道兩側(cè)，周邊水位低，土壤呈淤泥狀，一遇較大雨水天氣便會(huì)淹沒(méi)。部分地類(lèi)分布于海島和陸域海岸線上，開(kāi)發(fā)后有再度淹水的風(fēng)險(xiǎn)。另外，部分地類(lèi)分布于丘陵山地這些坡度較大，地形較高的地區(qū)，開(kāi)發(fā)后會(huì)造成土地退化、地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)問(wèn)題。詳見(jiàn)表1生態(tài)條件限制因素地類(lèi)統(tǒng)計(jì)表。

3.2 土層厚度和母質(zhì)條件

金灣區(qū)不宜耕地類(lèi)中土層厚度和母質(zhì)條件以厚度

3.3 排水條件限制因素分析

無(wú)排水條件在本次評(píng)價(jià)中是指沒(méi)有建設(shè)排水條件的可能性，金灣區(qū)不宜耕地類(lèi)中不符合排水條件這一限制因素的地類(lèi)有采礦用地和沿海灘涂，部分采礦用地位于遠(yuǎn)離人煙的廢棄地，周邊無(wú)排水設(shè)施，大部分沿海灘涂分布于海島和陸域海岸線上，地勢(shì)低洼，不具備排水條件。詳見(jiàn)表3排水條件限制因素地類(lèi)統(tǒng)計(jì)表。

3.4 地形坡度限制因素分析

地形坡度對(duì)位于丘陵地帶及山脈地區(qū)的地類(lèi)影響較為明顯。部分地類(lèi)坡度在25°以上，而且以裸地為主，缺少植被對(duì)土層的保護(hù)，如果開(kāi)發(fā)用于耕作，則容易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)于采礦用地，由于其復(fù)墾過(guò)程對(duì)周邊土地有較大的影響，同時(shí)也容易導(dǎo)致水土流失，因此，凡坡度大于6°的采礦用地均不宜復(fù)墾。詳見(jiàn)表4地形坡度限制因素地類(lèi)統(tǒng)計(jì)表。

3.5 土壤質(zhì)地限制因素分析

受土壤質(zhì)地這一評(píng)價(jià)因子影響的地類(lèi)為裸地和其他草地。根據(jù)《斗門(mén)縣土壤普查報(bào)告書(shū)》（1983年），珠海市金灣區(qū)位于珠江三角洲平原南部水網(wǎng)地區(qū)，沉積物多，土層深厚土質(zhì)粘重，土壤質(zhì)地基本符合宜耕要求。受土壤質(zhì)地影響的地塊主要是核查發(fā)現(xiàn)部分地塊已經(jīng)硬底化，面積較小，在該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中不符合宜耕要求。

3.6 耕作便利度限制因素分析

受到耕作便利度這個(gè)指標(biāo)影響較大的地類(lèi)為沿海灘涂和裸地，部分沿海灘涂地分布于海島和陸域海岸線上，周邊無(wú)道路可達(dá)，人煙稀少；部分裸地分布地形較高的地區(qū)，沒(méi)有道路到達(dá)。詳見(jiàn)表5耕作便利度限制因素地類(lèi)統(tǒng)計(jì)表。

3.7 土壤污染、鹽漬化程度、土壤pH值

通過(guò)實(shí)地踏勘調(diào)查及咨詢(xún)當(dāng)?shù)卮迕?，金灣區(qū)不存在土壤污染情況。同時(shí)在鹽漬化程度分析中，只有沿海灘涂地類(lèi)需分析是否受到鹽漬化程度的影響。若土壤鹽漬化程度重度以上且無(wú)排水條件，則不能作為耕地后備資源。通過(guò)外業(yè)實(shí)地調(diào)查，金灣區(qū)沿海灘涂土壤鹽漬化程度較輕且部分沿海灘涂地類(lèi)有排水條件，因此，鹽漬化程度這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)金灣區(qū)本次調(diào)查評(píng)價(jià)沒(méi)有影響。

金灣區(qū)土壤類(lèi)型主要為黃壤、紅壤和赤紅壤，土壤呈弱酸性，土壤pH值均大于4，因此，土壤pH值這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)金灣區(qū)本次調(diào)查評(píng)價(jià)也沒(méi)有影響。

4 總結(jié)與建議

綜上，金灣區(qū)不宜耕地類(lèi)土地主要受到生態(tài)條件、排水條件、耕作便利度限制性因素影響較大，其他限制性影響較小，可適宜開(kāi)發(fā)的耕地后備資源很少。因此，建議從多方面重點(diǎn)著手改善耕地后備資源的生態(tài)條件、排水條件、耕作便利度等，增加可開(kāi)墾的耕地后備資源數(shù)量。同時(shí)，要對(duì)目前現(xiàn)有耕地做好保護(hù)措施，采取有效措施不斷提高耕地的地力和質(zhì)量，改善耕作條件；在具體項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要避免對(duì)周邊農(nóng)用地、道路及灌溉設(shè)施造成破壞，對(duì)建設(shè)過(guò)程中破壞的耕地要及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)，使其自然質(zhì)量等別及利用等別不低于破壞前的水平。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

這次會(huì)議是省政府確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確分析漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，學(xué)習(xí)觀摩現(xiàn)代漁業(yè)典型，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式，以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為理念，以質(zhì)量、效益和安全、生態(tài)為中心，推進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

昨天，我們參觀了濱州市的博興縣、濱城區(qū)和東營(yíng)市的利津縣、墾利縣、東營(yíng)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才又聽(tīng)了東營(yíng)、濱州、威海、濟(jì)寧四市和即墨、萊州兩市的典型發(fā)言，感到很受鼓舞和啟發(fā)。東營(yíng)、濱州兩市做資源開(kāi)發(fā)增值的文章，變包袱為資源、變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)努力增加農(nóng)民收入，有許多新亮點(diǎn)、好做法，值得大家很好學(xué)習(xí)借鑒。英民廳長(zhǎng)對(duì)近年來(lái)全省漁業(yè)發(fā)展情況和今后工作打算講了很好的意見(jiàn)，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

我省是海洋大省、漁業(yè)大省，漁業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，漁業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有戰(zhàn)略意義。歷屆省委、省政府都十分重視海洋和漁業(yè)工作，出臺(tái)了一系列促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的政策措施。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，把漁業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加群眾收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，努力促進(jìn)我省由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。*年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量757萬(wàn)噸、漁業(yè)總產(chǎn)值1445億元，漁民人均純收入7520元，同比分別增長(zhǎng)2.8%、12.4%和4.4%。全省始終保持了第一漁業(yè)大省的地位，水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口總量和貿(mào)易額等連續(xù)十三年居全國(guó)首位。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè)，培育了海參、對(duì)蝦、扇貝、大菱鲆、梭子蟹等10大主導(dǎo)品種，優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖率達(dá)70%以上。全省漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到1700多家，其中省級(jí)以上漁業(yè)龍頭企業(yè)40家。二是水產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。全省共建立省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地42處，認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品基地254個(gè)，面積發(fā)展到310多萬(wàn)畝，有387個(gè)水產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定，共培育20多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)漁業(yè)知名品牌。三是科技創(chuàng)新體系日趨完善。全省已建立6個(gè)漁業(yè)工程技術(shù)研究中心，建成150多處省市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。人工育苗、健康養(yǎng)殖、疫病防控等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，為我省漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。特別是海參、大菱鲆等養(yǎng)殖技術(shù)的新突破，都形成了大產(chǎn)業(yè)，海參年產(chǎn)值75億元，大菱鲆30億元。四是水產(chǎn)品市場(chǎng)日益擴(kuò)大。*年全省水產(chǎn)品出口110萬(wàn)噸，出口額32.4億美元，水產(chǎn)品出口額占全國(guó)水產(chǎn)品出口總額的1/3，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的40%；全省已建成各類(lèi)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)128處，年交易量達(dá)370萬(wàn)噸。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要舉措。漁業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)效益高，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間大，發(fā)展?jié)摿Υ?，在沿海、沿河、沿湖、沿?kù)地區(qū)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。一是漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。我省管轄海?5萬(wàn)平方公里，與陸地面積相當(dāng)，可用于養(yǎng)殖的淺海灘涂面積近2000萬(wàn)畝，目前利用不到六分之一，深海海域更有廣闊的利用空間。內(nèi)陸有近1000萬(wàn)畝淡水水面和鹽堿澇洼地，利用率也較低。特別是黃河三角洲有近7800平方公里負(fù)10米淺海和330多萬(wàn)畝灘涂，漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分突出。這些都是我省漁業(yè)發(fā)展的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。二是漁業(yè)綜合效益高。漁業(yè)是高效益產(chǎn)業(yè)，常有“一畝水面十畝田”的說(shuō)法。目前，海上筏式養(yǎng)殖每畝平均純收入2000元，底播養(yǎng)殖每畝平均純收入4500元，網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益更高。昨天我們參觀的東營(yíng)、濱州兩市的池塘養(yǎng)殖，一畝水面的海參純利潤(rùn)在8000元左右，對(duì)蝦養(yǎng)殖的純收入也在3000元左右，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食作物和一般的經(jīng)濟(jì)作物。而且水面養(yǎng)殖可以充分利用煤礦塌陷區(qū)、鹽堿澇洼地等廢棄土地，可以變廢為寶、化害為利。特別是近幾年興起的觀光休閑漁業(yè)，進(jìn)一步拓展了漁業(yè)功能，拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是漁業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)。漁業(yè)的工業(yè)化程度較高，產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，與之關(guān)聯(lián)配套的上下游產(chǎn)業(yè)較多，涉及水產(chǎn)種苗、飼料藥物、加工冷藏、休閑餐飲等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)，容易形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，能夠吸引大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，目前全省重點(diǎn)漁區(qū)當(dāng)?shù)貏诹εc外來(lái)勞力基本上是1:1。*年全省漁民人均純收入比全省農(nóng)民人均純收入高出3152元。

當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程。漁業(yè)發(fā)展也處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，既面臨著有利的環(huán)境條件、難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識(shí)漁業(yè)工作出現(xiàn)的新情況，科學(xué)把握面對(duì)的新形勢(shì)，努力適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展面臨的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。

第一，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件的不斷增多，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。當(dāng)前陸源污染仍是水域污染的主要因素，渤海石油污染事件時(shí)有發(fā)生，局部水域環(huán)境污染的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏止，漁業(yè)資源的根本恢復(fù)尚需時(shí)日，漁業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)行情風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

第二，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費(fèi)觀念的更新，人民群眾對(duì)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求發(fā)生了重大變化。城鄉(xiāng)居民的收入不斷增加，用于改善食物消費(fèi)的支出也隨之增加，各收入階層對(duì)水產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力明顯提高。全社會(huì)的食品安全、健康消費(fèi)和綠色生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們不僅要求吃飽，而且要求吃得多樣，吃得營(yíng)養(yǎng)，吃得健康。以前逢年過(guò)節(jié)才能吃魚(yú)，現(xiàn)在平常日子也要吃，以前偶爾消費(fèi)的珍貴水產(chǎn)品，現(xiàn)在也走上了尋常百姓家的餐桌，“無(wú)魚(yú)不成宴”在許多地方已經(jīng)成為消費(fèi)時(shí)尚，水產(chǎn)品已成為常年性消費(fèi)食品。

第三，隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代市場(chǎng)體系的不斷完善，推動(dòng)水產(chǎn)品流通方式發(fā)生了重大變化。市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，使水產(chǎn)品的流通半徑在擴(kuò)大，交易方式在更新，以前主要靠就地就近供應(yīng)，屬于小半徑、近距離流通，現(xiàn)在已發(fā)展為全球化大市場(chǎng)、大流通格局。以前消費(fèi)者主要到集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)在越來(lái)越習(xí)慣到超市購(gòu)買(mǎi)；以前主要是簡(jiǎn)單加工貯運(yùn)，現(xiàn)在是越來(lái)越多地采用冷藏低溫倉(cāng)儲(chǔ)或精深加工為主的冷鏈系統(tǒng)。

第四，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化生活的日益豐富，漁業(yè)的功能發(fā)生了重大變化。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足之后，就會(huì)追求更加豐富多彩的精神文化生活，這樣就為漁業(yè)提供了新的發(fā)展空間，以漁為載體的垂釣、觀賞、美化、休閑、娛樂(lè)已成為人們生活方式的一部分。漁業(yè)也由單一的養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)漁業(yè)提出的新要求和當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我們應(yīng)當(dāng)積極謀劃新思路，認(rèn)真研究新舉措，以工作指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從思想觀念、工作方式等方面實(shí)行一系列適應(yīng)性變革，堅(jiān)持加快發(fā)展、注重安全和資源保護(hù)三位一體統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩手抓，要從單純抓開(kāi)發(fā)、抓生產(chǎn)、抓數(shù)量，轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與市場(chǎng)并重、數(shù)量與質(zhì)量同步增長(zhǎng)的良性循環(huán)軌道，在新形勢(shì)下尋求漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的新突破，切實(shí)推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的歷史性轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，也是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省漁業(yè)發(fā)展主要靠產(chǎn)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張，雖然發(fā)展速度比較快，但生產(chǎn)方式比較落后，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，對(duì)資源環(huán)境破壞也比較大。無(wú)論從漁業(yè)自身發(fā)展要求，還是從市場(chǎng)需求的方面來(lái)看，繼續(xù)依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)沒(méi)有出路，因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷推進(jìn)漁業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省漁業(yè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)、高效、品牌”三個(gè)理念，突出“質(zhì)量、安全、效益”三個(gè)重點(diǎn)，以建設(shè)*半島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力提升漁業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，努力把我省建設(shè)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

主要任務(wù)目標(biāo)是，到2010年，全省漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，漁業(yè)增加值達(dá)到1125億元，年均分別增長(zhǎng)14.2%和15.8%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到850萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口160萬(wàn)噸，出口額45億美元，年均分別增長(zhǎng)2.9%、9.8%和10%；漁民人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造*水產(chǎn)品牌。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果沒(méi)有規(guī)模，就不會(huì)有成熟的市場(chǎng)，沒(méi)有成熟的市場(chǎng)就不會(huì)帶來(lái)好的效益。對(duì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，也是如此，要大力培育健康發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。要加快制訂實(shí)施水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理地制定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量，依法保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，引?dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)抓好10大主導(dǎo)品種發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，力爭(zhēng)到2010年，全省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖總面積的65%以上，形成10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各市也要確定具有地方特色主導(dǎo)品種，建立示范區(qū)，由點(diǎn)到面，扎實(shí)推進(jìn)，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二是深入挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?。要依靠科技，?shí)施漁業(yè)育種、繁育、推廣等技術(shù)的科研攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育、引進(jìn)一批水產(chǎn)良種，力爭(zhēng)到2010年，漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。要充分開(kāi)發(fā)利用海域資源，大力發(fā)展灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖、底播增殖和深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程，向海洋要食品、要效益。各地要結(jié)合省政府實(shí)施的“五百萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘整理工程”，迅速行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)，盡快在全省形成集中連片、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。

三是努力打造知名漁業(yè)品牌。品牌就是形象，品牌就是效益。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響、過(guò)得硬、占有率高的水產(chǎn)品知名品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益。如膠東海參、鮑魚(yú)、海帶、扇貝等，淡水的南美白對(duì)蝦、烏鱧、大閘蟹等，完全可以叫響做大。要加大品牌整合、市場(chǎng)開(kāi)拓和誠(chéng)信體系建設(shè)力度，支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，通過(guò)展覽、展銷(xiāo)等形式，不斷擴(kuò)大品牌影響，加快資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。民以食為天，食以安為先。水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的重要組成部分，不僅關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，因農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等問(wèn)題引發(fā)的食品安全事件時(shí)有發(fā)生，不僅造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)損失，還引起人民群眾的消費(fèi)恐慌。去年發(fā)生的“多寶魚(yú)”事件，給我省大菱鲆業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響，教訓(xùn)極為深刻。質(zhì)量就是產(chǎn)品生命，市場(chǎng)決定出路，沒(méi)有質(zhì)量安全作保障的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，一旦出了問(wèn)題，損失也最為慘重。

一是建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步健全完善符合我省實(shí)際、與國(guó)際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。要把養(yǎng)殖全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主攻方向，抓緊制(修)訂品種繁育、健康養(yǎng)殖、病害檢測(cè)、藥物殘留、飼料及添加劑等地方標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套統(tǒng)一。要加快各類(lèi)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方式，提高技術(shù)入戶(hù)率和應(yīng)用水平，不斷擴(kuò)大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。

二是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。積極開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大疫病防控力度，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品市場(chǎng)的監(jiān)管。要先從工廠化養(yǎng)殖、苗種繁育入手，組織開(kāi)展好水產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)投入品(苗種、漁藥、飼料)、重點(diǎn)管理對(duì)象的監(jiān)管執(zhí)法力度，盡快使水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題得到有效控制。

三是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。從一定意義上來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品取得了質(zhì)量認(rèn)證就是取得了市場(chǎng)通行證。各地要對(duì)生產(chǎn)比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)施養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大“三品”生產(chǎn)規(guī)模。

(三)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高漁業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式的重要途徑。各級(jí)政府和漁業(yè)主管部門(mén)要在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上多下功夫，把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一件帶有全局性、方向性的大事來(lái)抓，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。

一是加快培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的外向型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用對(duì)漁業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，一個(gè)龍頭企業(yè)往往可以帶動(dòng)起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大扶持力度，以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源，開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，構(gòu)建漁業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。要依靠龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高水產(chǎn)品附加值。實(shí)施養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口推進(jìn)行動(dòng)，在穩(wěn)步發(fā)展來(lái)料加工的同時(shí)，積極擴(kuò)大本地水產(chǎn)品的加工出口。力爭(zhēng)到“十一五”末，全省規(guī)模以上漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到400家，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的達(dá)到100家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到100家，本地水產(chǎn)品加工出口數(shù)量占水產(chǎn)品出口總量的50%以上。

二是加快建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的水產(chǎn)品基地。各地要圍繞優(yōu)勢(shì)品種，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加快優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域平臺(tái)，引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)要素加速集聚，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年，建成無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品生產(chǎn)基地400萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害水產(chǎn)品基地300處、無(wú)公害產(chǎn)品500個(gè)。

三是加快發(fā)展一批有能力利用公海資源的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，這是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要標(biāo)志。要依托規(guī)模大的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建立涉外生產(chǎn)加工基地，更好的利用和分享海洋資源與海外市場(chǎng)。海洋資源方面要從過(guò)洋性捕撈轉(zhuǎn)向大洋性公海捕撈，重點(diǎn)海域是東西太平洋、西北印度洋、東中大西洋和東南大西洋。市場(chǎng)開(kāi)拓方面重點(diǎn)是歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)等市場(chǎng)。沿海各級(jí)要對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)在服務(wù)保障體系、政策扶持、依法維權(quán)等方面給予重視。省政府即將下發(fā)有關(guān)的政策性、指導(dǎo)性文件。

四是加快建立一批帶動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。推進(jìn)漁業(yè)組織化建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)合作社，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，也是推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要載體。今后要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)領(lǐng)辦，養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)辦漁業(yè)合作社。要按大宗水產(chǎn)品分類(lèi)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步建立以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮漁民合作社和漁業(yè)協(xié)會(huì)在專(zhuān)業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方面的集約集聚功能，將分散經(jīng)營(yíng)的漁戶(hù)組織起來(lái)，把漁業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，解決好千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。

(四)加快實(shí)施一批漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目。漁業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技進(jìn)步。養(yǎng)殖業(yè)的每一次跨越都是科技突破的結(jié)果。必須高度重視漁業(yè)技術(shù)、特別是養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新。一是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合各級(jí)科技資源，加快建設(shè)符合漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的新型漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)在水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、水產(chǎn)重大疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式、新興漁藥和飼料、水生生物資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)節(jié)能技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。二是完善水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、飼料生產(chǎn)和疫病防控體系。重視和加強(qiáng)水產(chǎn)良種的選育和繁育，重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)、突出發(fā)展省級(jí)原良種場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域性良種場(chǎng)和縣級(jí)苗種繁育場(chǎng)上規(guī)模、上水平，不斷提高我省水產(chǎn)良種自給率和覆蓋率。把解決漁用飼料問(wèn)題當(dāng)成一項(xiàng)重大工程來(lái)抓，鼓勵(lì)科研院所、飼料企業(yè)和生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)高效、安全的新型環(huán)保飼料和疫苗，引導(dǎo)漁民使用全價(jià)顆粒飼料和配合飼料。三是搞好漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。抓好科技入戶(hù)，解決科技推廣最后一公里問(wèn)題，是農(nóng)技推廣的瓶頸環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)技術(shù)推廣的有效形式和運(yùn)行機(jī)制，積極培育涉漁企業(yè)、合作組織、科技示范園區(qū)、科技示范戶(hù)等新的技術(shù)轉(zhuǎn)化主體，積極探索漁業(yè)科技服務(wù)體系向村級(jí)延伸的新模式，構(gòu)建漁業(yè)科技進(jìn)企入戶(hù)的便捷通道，提高主推品種和主推技術(shù)入戶(hù)率。四是加強(qiáng)對(duì)漁民的技能培訓(xùn)。要抓好對(duì)示范戶(hù)、生產(chǎn)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織等人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶動(dòng)能力。

三、加強(qiáng)海洋綜合管理，搞好海洋生態(tài)和安全基礎(chǔ)建設(shè)

借此機(jī)會(huì)，講講加強(qiáng)海洋管理問(wèn)題。當(dāng)前，海洋管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。自2002年《海域法》實(shí)施以來(lái)，我省海洋管理工作沿著科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋監(jiān)察執(zhí)法等工作取得顯著進(jìn)展。全省已累計(jì)確權(quán)發(fā)證的各類(lèi)開(kāi)放式用海、圍海和填海造地項(xiàng)目8376個(gè)，用海面積381萬(wàn)畝。其中，依法由國(guó)務(wù)院和省政府審批的填海造地總面積達(dá)6.07萬(wàn)畝，保證了沿海地區(qū)217個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總投資額達(dá)3231億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前，我省海洋管理工作與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與科學(xué)用海要求相比，還需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。一方面，我省的黃金海岸成為開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展升溫；另一方面，我省海洋資源環(huán)境承載著從未有過(guò)的巨大壓力，開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾更加突出。這就要求我們科學(xué)用海、規(guī)范用海、依法管海，努力提高海洋管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

一是積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先的原則，執(zhí)行從嚴(yán)從緊的海域?qū)徟撸押媒ㄔO(shè)用?！伴l門(mén)”，堅(jiān)持有保有壓，區(qū)別對(duì)待，保證重點(diǎn)，合理用海，既要保護(hù)好海洋資源環(huán)境，又要為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)用海保障。

二是堅(jiān)持科學(xué)管海用海。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，防止管理隨意性，維護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實(shí)搞好全省海岸線普查，摸清家底，科學(xué)編制全省海岸保護(hù)和利用規(guī)劃，加快制定海域使用規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)、海島利用規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)到科學(xué)、合理、有序上來(lái)。加強(qiáng)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目用海進(jìn)行治理整頓，規(guī)范用海秩序。要盡快完成海域勘界工作，這是今年海洋管理工作的一項(xiàng)硬性任務(wù)，必須努力完成，省里負(fù)責(zé)勘定的7條市際界線已勘定6條，沿海市負(fù)責(zé)的27條縣際界線已勘定25條，希望有關(guān)市縣積極配合，盡快完成。

三是積極推進(jìn)海洋生態(tài)安全和平安漁業(yè)建設(shè)。安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，省委、省政府高度重視海洋生態(tài)安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作。在海洋生態(tài)安全方面，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要盡快制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境分類(lèi)管理和海洋環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好海洋工程和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，抓好海水養(yǎng)殖、海洋石油鉆探、各類(lèi)船舶、港口等海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的污染防治，最大限度降低海洋自身污染。要建設(shè)和管理好各類(lèi)海洋自然保護(hù)區(qū)，建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法確立生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)安全管理方面，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，一如既往地重視平安漁業(yè)建設(shè)，加快建立海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理和快速反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)救災(zāi)體系，完善漁業(yè)安全法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理，抓基層、打基礎(chǔ)，將安全措施落實(shí)到船、落實(shí)到人，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)行政主管部門(mén)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船船東全面負(fù)責(zé)，漁民群眾參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)新格局。要切實(shí)搞好漁業(yè)安全教育與培訓(xùn)，向漁民廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。爭(zhēng)取到“十一五”末，全省建成指揮有力、職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能齊全的漁業(yè)災(zāi)害救助體系，確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)工作又好又快發(fā)展

(一)高度重視，切實(shí)把加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展擺上重要位置。各級(jí)政府要將加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃，盡快制定完善漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和政策；在出臺(tái)重大改革措施時(shí)，要切實(shí)維護(hù)漁民群眾的切身利益；在安排資金項(xiàng)目時(shí)，要注重考慮漁業(yè)發(fā)展要求；在考核政績(jī)時(shí)，要把漁業(yè)發(fā)展成效作為檢驗(yàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子能力和工作水平的重要內(nèi)容。

(二)加大投入，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的扶持力度。漁業(yè)是一個(gè)高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大投入，積極探索建立多層次、多形式、多渠道的投融資新機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引民間資本、商業(yè)資本和外資參與漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)。今后一段時(shí)間，省里將加大投入，重點(diǎn)扶持健康養(yǎng)殖業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和漁業(yè)資源修復(fù)。各級(jí)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金整合力度，更多地向這方面傾斜，逐步形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的投入機(jī)制。要不斷完善相關(guān)配套政策，在漁民減負(fù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資等方面搞好研究，制定落實(shí)切實(shí)可行的政策措施，為漁業(yè)發(fā)展提供政策支持。

第7篇：海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查范文

陳日勝是地道的客家人。今年剛過(guò)52歲的他已兩鬢染霜，臉上皺褶微顯，看上去比實(shí)際年齡大很多。陳日勝畢業(yè)于湛江農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校（廣東海洋大學(xué)前身），他學(xué)的是林果專(zhuān)業(yè)。從小生活在鄉(xiāng)村的他對(duì)大自然和“三農(nóng)”有著天然的深厚情結(jié)。一次偶然的發(fā)現(xiàn)，改變了他的人生軌跡，讓他與海稻結(jié)下不解之緣。

上帝饋贈(zèng)的神秘禮物

1986年11月的一天，陳日勝和老師羅文列教授一起，到自己的老家廣東省遂溪縣虎頭坡村的海灘普查紅樹(shù)林資源。當(dāng)兩人穿梭于白花花的蘆葦蕩時(shí)，陳日勝忽然看到一株1.6米高、看似蘆葦卻又結(jié)著穗子的植物在迎風(fēng)搖曳。陳日勝覺(jué)得這種野生植物外形太奇怪了， 以前他從未見(jiàn)過(guò)。

憑直覺(jué)，陳日勝猜想它應(yīng)該是稻子?？墒牵麖奈匆?jiàn)過(guò)如此高大的“稻王”。再說(shuō)，成熟的稻穗是金黃色的，可它卻是青白色的，而且穗子頂上有一小撮寸把長(zhǎng)的芒刺，看上去又有點(diǎn)兒像麥子。陳日勝把穗子里的果實(shí)剝開(kāi)來(lái)一看，竟是紅顏色的像米又像麥的顆粒。

這到底是哪類(lèi)植物呢？陳日勝把它摘下來(lái)遞給老師看。羅教授仔細(xì)察看后，斷定它就是水稻，一種生長(zhǎng)在海灘鹽堿地里的野生水稻；而且，這株水稻還出現(xiàn)同時(shí)開(kāi)花、結(jié)實(shí)、抽穗的奇觀！

水稻還能長(zhǎng)在海灘鹽堿地里？陳日勝對(duì)這一水稻新品種產(chǎn)生了濃厚興趣。羅教授說(shuō)：“中國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的種子資源，有眾多的野生稻品種，只不過(guò)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)罷了。這是一個(gè)新物種，非常珍貴。你發(fā)現(xiàn)了它，一定要設(shè)法把它保存好并育出種子來(lái)?！?/p>

老師這番話深深地印在了陳日勝的腦海里。他知道，保存這種新物種的最好方法是通過(guò)種植讓它繁衍后代。于是，他細(xì)心地取下那株野生海稻結(jié)下的522粒種子后，開(kāi)始了艱難的育種工作。

1987年，陳日勝在海邊育秧，把這522粒種子分種在兩塊小空地上，其中一塊圍起漁網(wǎng)防止人畜進(jìn)入，另一塊沒(méi)圍網(wǎng)。結(jié)果，那張漁網(wǎng)讓海稻躲過(guò)了滅頂之災(zāi)――漲潮后，游上來(lái)的海魚(yú)吃掉了沒(méi)圍網(wǎng)的秧苗，圍網(wǎng)的秧苗葉片完整。

海稻一年一造，試驗(yàn)周期長(zhǎng)，單是普選稻種，陳日勝就做了好幾年：1987年，種植400株，選擇優(yōu)良單株51株；1988年，種植51個(gè)株系，入選15個(gè)株系，選擇株高、熟期一致的單株80株……如此選種到1991年，陳日勝才將這種水稻定型品系為“海稻86”，在10個(gè)株系中收獲種子3.8公斤。這批種子成了海稻的“火種”。

2013年，陳日勝來(lái)到廉江市營(yíng)仔鎮(zhèn)下洋村，向村委會(huì)提出租下鹽堿地種海稻的事。村委會(huì)的葉書(shū)記特意騎著電動(dòng)車(chē)趕來(lái)勸阻他說(shuō)：“這鹽堿地上我們種過(guò)水稻，都是顆粒無(wú)收。20多年來(lái)，我從沒(méi)見(jiàn)過(guò)鹽堿地上能長(zhǎng)出什么。你不要種了，凈浪費(fèi)錢(qián)！”陳日勝知道對(duì)方是一片好意，但他仍說(shuō)：“你就放心吧，保證能長(zhǎng)出稻子來(lái)?！?/p>

200元一畝租下一塊鹽堿地后，陳日勝立即播種。五六天以后，綠油油的秧苗破土而出，把葉書(shū)記驚得目瞪口呆。村民們見(jiàn)狀，也趕著來(lái)播種。陳日勝倒為他們擔(dān)憂起來(lái)，因?yàn)樗榔胀ㄋ驹邴}堿地里是種不活的。不料，村民們運(yùn)氣極佳，因這年雨水特別多，把鹽堿地的鹽堿濃度沖淡了，他們種的普通水稻照樣長(zhǎng)出了秧苗。

10月，正是水稻抽穗灌漿的季節(jié)。廣東省的幾位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家慕名來(lái)到這里參觀，展現(xiàn)在他們眼前的是格子花布似的無(wú)邊無(wú)際的稻田。金黃色的、青白色的，一大格一大格地交叉在一起，在微風(fēng)的吹拂下泛起層層“漣漪”，空氣里彌漫著縷縷稻香。

“稻子都是金黃色的，為什么有青白色的呢？”有人問(wèn)。陳日勝說(shuō)：“金黃色的是普通稻子，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跟風(fēng)試著栽種的；青白色的是海稻，是我租下洋村的鹽堿地種的?！贝蠹叶紫律碜?，仔細(xì)地察看兩種稻子的區(qū)別。普通稻子，金黃色的稻穗已彎下了腰，株稈矮，谷粒小且不夠飽滿(mǎn)；海稻卻腰桿挺拔，稻穗也是直的，谷粒飽滿(mǎn)，身高有1.6米，比普通稻子高了一大截，頗有點(diǎn)兒“巨無(wú)霸”的味道。陳日勝說(shuō)：“到下個(gè)月收割時(shí)，會(huì)有1.8米高，谷粒還會(huì)飽滿(mǎn)些?！甭?tīng)了這話，專(zhuān)家們無(wú)不嘖嘖稱(chēng)奇。

耗盡百萬(wàn)家財(cái)試種海稻

最令陳日勝難忘的是2013年秋季，當(dāng)時(shí)廣東因遭受臺(tái)風(fēng)“尤特”的襲擊，大部分地區(qū)接連發(fā)生強(qiáng)降雨，造成嚴(yán)重災(zāi)害。當(dāng)時(shí)，他差點(diǎn)兒陷入滅頂之災(zāi)。他說(shuō)：“我租種的好多鹽堿地都很低洼，臺(tái)風(fēng)過(guò)來(lái)時(shí)首當(dāng)其沖地遭了難。當(dāng)時(shí)，暴雨肆虐，海水倒灌，處于低洼處的幾百畝海稻頃刻間化為一片澤國(guó)，已經(jīng)長(zhǎng)到半人多高的稻子隨之無(wú)影無(wú)蹤。眼看一片心血就要付諸，我是欲哭無(wú)淚……”

海稻浸泡在海水中整整13天。就在陳日勝瀕臨絕望之際，大水退了。讓他驚訝的是，海稻不僅毫發(fā)無(wú)損，還長(zhǎng)高不少，像一排排秦俑，威武雄壯地昂首挺立在那兒。陳日勝用手捏捏稻穗，發(fā)現(xiàn)谷粒又飽滿(mǎn)了許多。這說(shuō)明海稻被海水淹沒(méi)以后，還在不停地吸收養(yǎng)分“長(zhǎng)身子”。要是普通水稻，早就完了。

海稻還有個(gè)好處，即使被臺(tái)風(fēng)刮倒了，它照樣能生長(zhǎng)而且不影響收成，而普通稻子倒伏就死了。這種稻子的生命力實(shí)在太強(qiáng)了。當(dāng)然，這與它所處的環(huán)境有關(guān)。它整天泡在鹽堿地里，適應(yīng)不了只能死亡。所以，當(dāng)年陳日勝在蘆葦蕩里就發(fā)現(xiàn)這么一株，這叫適者生存。

經(jīng)過(guò)多年種植和反復(fù)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，陳日勝對(duì)海稻的特性有了比較深入的了解。這種稻子抗鹽堿，抗病蟲(chóng)害，不需施肥鋤草，還抗旱、抗?jié)?。但抗?jié)衬芸沟绞裁闯潭?，他心中無(wú)數(shù)。這場(chǎng)百年不遇的洪澇卻無(wú)意中幫了大忙，破解了懸在陳日勝心中多年的疑問(wèn)。

為了試驗(yàn)種子在不同地域的適應(yīng)性，陳日勝還專(zhuān)門(mén)趕到北京、山東東營(yíng)、吉林白城和遼寧盤(pán)錦等地去租地試種。為此，他不知耗費(fèi)了多少錢(qián)財(cái)和精力。

農(nóng)業(yè)是個(gè)投資期長(zhǎng)、回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)。這么多年來(lái)，陳日勝都是一人種稻搞研究。為保護(hù)新稻種，他一直在進(jìn)行保護(hù)性投入，產(chǎn)出很少。為此，他連一輛好點(diǎn)兒的車(chē)也舍不得買(mǎi)。無(wú)論到哪兒，接人還是送貨，他都是開(kāi)著那輛價(jià)值七八萬(wàn)元的“老坦克”（皮卡）。

長(zhǎng)時(shí)間搞海稻種植試驗(yàn)，需投入巨額資金。為了籌資，陳日勝搞起了多種經(jīng)營(yíng)。他在桂林、云浮等地種樹(shù)、養(yǎng)魚(yú)掙錢(qián)，還從事過(guò)建筑、修路行業(yè)。有一次，為了籌集資金，他把自己最心愛(ài)的、價(jià)值幾十萬(wàn)元的一件收藏品都賣(mài)了。

陳日勝知道，要保護(hù)好這個(gè)新稻種，并讓它迅速壯大、造福于民，靠他一個(gè)人單打獨(dú)斗是不行的。為此，他在2011年10月投資250萬(wàn)元，在自己的家鄉(xiāng)組建了專(zhuān)業(yè)合作社。合作模式是：農(nóng)民把土地出租給合作社，既可拿租金，還能到合作社干活兒拿工資，年終還能分紅。陳日勝還為社員買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)……這樣的合作社是與公司相類(lèi)似的企業(yè)。專(zhuān)業(yè)合作社的建立，為促進(jìn)海稻的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的作用。2014年，合作社種植的海稻一下子從幾百畝擴(kuò)大到1000多畝。

合作社前期投入巨大，耗盡了陳日勝多年的積蓄，他一時(shí)陷入困難。這年冬天，一家日本著名的種子公司找到陳日勝，想合作開(kāi)發(fā)海稻，條件是赴日搞研究，待遇好得驚人。陳日勝卻不為所動(dòng)。這些年來(lái)，先后有十幾家國(guó)外機(jī)構(gòu)找到他，或欲尋求合作，或欲壟斷稻種，均被他一口回絕。因?yàn)殛惾談偾宄ネ鈬?guó)研究就變成人家的專(zhuān)利了。他說(shuō)，這是我們的東西，一定要留在中國(guó)！

還有一位廣州老板非常看好海稻的前景，主動(dòng)登門(mén)，愿意投入資金。但他的條件是：將來(lái)專(zhuān)利申請(qǐng)一成功，國(guó)家下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)科研資金以后，雙方四六分成――他六陳四（并先退回其所投前期資金）。這不是耍手段套取國(guó)家寶貴的科研資金嗎？“我不干！”陳日勝發(fā)火了。他早就聽(tīng)說(shuō)有些人就是用這種卑劣的手段巧取豪奪，把國(guó)家巨額科研資金收入自己的囊中。這種人的心太黑，他寧愿毀了自己的事業(yè)，也不愿與他們同流合污。對(duì)方卻振振有詞：“你白白拿四成，有啥不合算的？”陳日勝說(shuō)：“哪怕倒過(guò)來(lái)，‘我六你四’，甚至‘我八你二’，我也不干！除非你真心投資入股，你拿大股份，我也情愿?！?/p>

幸運(yùn)的是，北京富程集團(tuán)董事長(zhǎng)了解到陳日勝的窘境后，第一時(shí)間給他匯去100萬(wàn)元支持資金，笑稱(chēng)是“為了扶貧”。其實(shí)，對(duì)方是被陳日勝20多年來(lái)的堅(jiān)持所感動(dòng)。后來(lái)，陳日勝選擇了和富程集團(tuán)合作。

將夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

合作社運(yùn)作經(jīng)費(fèi)全由合伙人負(fù)責(zé)，陳日勝得以大展身手。他不僅使海稻從最初的畝產(chǎn)100斤增至300斤，而且在2012年，又將遂溪產(chǎn)的海稻送到北京營(yíng)養(yǎng)源研究所檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示64%的營(yíng)養(yǎng)素高于普通精白米，富含膳食纖維、微量元素和氨基酸。再加上沒(méi)有施過(guò)肥，是純天然的綠色產(chǎn)品，食用這種稻米對(duì)人體健康更有利。

2013年4月，富程集團(tuán)子公司海稻國(guó)際生物技術(shù)有限公司在北京成立，陳日勝擔(dān)任副總經(jīng)理，與40多人的博士和碩士團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

公司化運(yùn)作讓海稻項(xiàng)目進(jìn)展加快：富程集團(tuán)聯(lián)合國(guó)內(nèi)鹽堿地集中分布地區(qū)的科研院所，開(kāi)展海稻多地試種觀察，試驗(yàn)點(diǎn)從南到北展開(kāi)。為此，陳日勝不時(shí)要到全國(guó)各地察看海稻在鹽堿地的試種情況，從海南到吉林，足跡跨越大半個(gè)中國(guó)。

海稻跨區(qū)域試驗(yàn)行不行？海灘鹽堿地能種，內(nèi)陸鹽堿地能不能種呢？通過(guò)全國(guó)試種，陳日勝解決了這兩大疑問(wèn)：發(fā)源于廣東的海稻，在從海南到東北三省沿海的鹽堿地上都能正常生長(zhǎng)；地處內(nèi)陸的黑龍江有多種鹽堿地，pH值高達(dá)9.3，種樹(shù)都不活，但海稻種活了。

多年來(lái)，陳日勝在海稻發(fā)源地種植驗(yàn)證，重度鹽堿地種下海稻6年后，土壤得到改良，而中度鹽堿地只需3年；種植海稻無(wú)須使用化肥和農(nóng)藥。

陳日勝的海稻引起了“雜交水稻之父”袁隆平的關(guān)注。2013年10月18日，國(guó)家雜交水稻中心副主任馬國(guó)輝受袁隆平委派，專(zhuān)程到湛江海稻發(fā)源地考察，并參加了由中科院、國(guó)務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司和國(guó)土資源部等單位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參與的考察會(huì)。

會(huì)上，以中科院院士謝華安為組長(zhǎng)的專(zhuān)家組對(duì)海稻的生物學(xué)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值予以充分的肯定，提議把這一水稻新品種命名為“海稻一號(hào)”，并認(rèn)為“海稻一號(hào)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必將對(duì)有效解決國(guó)家糧食安全并在土地和水資源等領(lǐng)域產(chǎn)生一系列重大影響……

同時(shí)，專(zhuān)家們一致認(rèn)為，海稻是一種特異的水稻種子資源，建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)它的全面保護(hù)。他們還聯(lián)合簽名，將此提議上呈農(nóng)業(yè)部，申請(qǐng)海稻項(xiàng)目國(guó)家立項(xiàng)。

2014年4月，農(nóng)業(yè)部受理了“海稻86”品種權(quán)的申請(qǐng)；9月1日，該品種正式在農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)公報(bào)”上公布――這意味著“海稻86”進(jìn)入由農(nóng)業(yè)部進(jìn)行雜交試驗(yàn)、驗(yàn)證階段，即將成為新品種。

期盼更大的突破

農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長(zhǎng)廖西元說(shuō)，聯(lián)合國(guó)一份報(bào)告顯示，目前全球約有8億饑餓人口。為應(yīng)對(duì)糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開(kāi)發(fā)鹽堿地、利用海水灌溉種植成了世界各國(guó)專(zhuān)家探索的方向，但苦于找不到野生物種資源，多年來(lái)研究始終難以突破。因此，海稻被稱(chēng)為種植界的“哥德巴赫猜想”。他還說(shuō)，為了研究耐鹽堿水稻品種，目前世界各國(guó)正展開(kāi)角逐：埃及將咸水湖蘆葦與水稻雜交試驗(yàn)，菲律賓將兩個(gè)不同親本的耐鹽株系雜交試驗(yàn)，印度將紅樹(shù)里提取的基因植入現(xiàn)有水稻品系，日本采用光波信息混合物改變水稻性能，中國(guó)有專(zhuān)家已開(kāi)展大米草和水稻雜交、轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育等試驗(yàn)。

然而，這些研究仍在試驗(yàn)階段。陳日勝的海稻項(xiàng)目，在世界已屬于“領(lǐng)跑者”。為了保持領(lǐng)先，有必要對(duì)海稻的功能基因進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前，富程基因技術(shù)公司正組織專(zhuān)家研究海稻耐鹽堿、耐淹的基因標(biāo)志?！斑@是核心競(jìng)爭(zhēng)力，將來(lái)能技術(shù)出口，為國(guó)家贏得聲望?！焙５緡?guó)際公司總經(jīng)理趙益通說(shuō)。

同時(shí)，海稻已引起國(guó)外注意。2014年，美國(guó)兩名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家得知湛江育出海稻種后，專(zhuān)程來(lái)考察。兩人在田邊拍攝3小時(shí)，記錄下海水漲落、灌溉稻田的全過(guò)程；東南亞一些經(jīng)歷海嘯、良田變鹽堿地的國(guó)家，也派出專(zhuān)家到北京找到海稻國(guó)際公司尋求合作。

有趣的是，2013年10月10日，在湖南超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)基地，袁隆平的雜交水稻再創(chuàng)世界紀(jì)錄：平均畝產(chǎn)達(dá)1026.7公斤。

世上的事就這般湊巧――袁隆平與陳日勝都畢業(yè)于農(nóng)校。他們的兩大突破都源于野生稻的發(fā)現(xiàn)：40多年前，袁隆平和助手在海南頭頂烈日、腳踩爛泥，彎腰駝背地在茫茫綠海中一穗一穗地苦苦尋覓，終于在第14天發(fā)現(xiàn)了一株雄花花藥不開(kāi)裂、性狀奇特的植株，由此開(kāi)辟了雜交水稻新天地，為我國(guó)乃至世界的糧食大幅度增產(chǎn)建立了不朽的功勛。袁隆平曾說(shuō)：“如果沒(méi)有野生稻資源，要在水稻優(yōu)良品種培育上有很大的突破是很難的?！?/p>

29年前，陳日勝慧眼獨(dú)具，在廣東遂溪雜草叢生的蘆葦蕩里發(fā)現(xiàn)了一株野生海稻。他說(shuō)，袁隆平的雜交水稻對(duì)自己影響最大。多年來(lái)，陳日勝堅(jiān)信海稻抗?jié)?、抗鹽堿、抗蟲(chóng)害的特有基因，將有助雜交水稻提升畝產(chǎn)。

3年前，袁隆平提出，超級(jí)雜交水稻未來(lái)走“超?！甭肪€，高度能達(dá)到1.8～2米。而種在湛江的海稻，株高已達(dá)到1.8～2.3米。如此獨(dú)特的“身高基因”，或有助實(shí)現(xiàn)袁隆平的“禾下乘涼夢(mèng)”：水稻像高粱一樣高，稻穗像掃帚，人坐稻谷下乘涼。

陳日勝迫切希望盡快實(shí)施海稻種子產(chǎn)業(yè)化工程。在他的夢(mèng)里，大海沿岸的不毛之地，內(nèi)陸的鹽堿灘，最終都將變成稻花飄香的大糧倉(cāng)。