畜牧業(yè)發(fā)展前景分析精選(九篇)
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第1篇：畜牧業(yè)發(fā)展前景分析范文
摘要養(yǎng)羊業(yè)是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是山區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟的主要來源。對盈江縣山區(qū)養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真分析，并提出了發(fā)展建議，以期為山區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞養(yǎng)羊業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;建議;山區(qū);云南盈江
養(yǎng)羊業(yè)是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是山區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟的主要來源[1]。盈江縣全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，半山半壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，山羊飼養(yǎng)戶多數(shù)集中在這一地區(qū)。山區(qū)農(nóng)民養(yǎng)殖山羊已有悠久的歷史，其主要原因是山羊適應(yīng)性強、繁殖率高、疫病少，生產(chǎn)周期短，深受山區(qū)農(nóng)民群眾的喜愛。但是從盈江縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在著很多問題。
1發(fā)展現(xiàn)狀
盈江縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，地處云南省西南部，位于東經(jīng)97°31′40″~98°16′0″，北緯24°24′16″~25°20′10″。國土面積4 429 km2，東西相距54 km，南北距離114 km，總?cè)丝?9.3萬人。全縣山地面積占85.2%，壩區(qū)面積占14.8%，耕地3.111 4萬hm2，林地30.053 4萬hm2，荒地5.586 7萬hm2。特殊的地理位置，形成了得天獨厚的自然環(huán)境和氣候條件，適宜于山羊的生長繁衍，是發(fā)展草食動物的理想之地。還有豐富的秸稈資源，年產(chǎn)甘蔗梢、冬包谷稈、稻草約30萬t;大量的麥秸、豆桿、花生蔓和農(nóng)副產(chǎn)品下腳料為養(yǎng)殖草食動物奠定了堅實的基礎(chǔ)。全縣人工種草和草場改良面積5.506 7萬hm2，還有大片的林間草場供草食家畜放牧。據(jù)2009年末統(tǒng)計，全縣山羊存欄26 118只，比2008年同期增加1 200只，增長4.8%，其中能繁母羊15 114只，占存欄數(shù)的57.8%。全年出欄肉羊14 246只，出欄率57.17%，肉產(chǎn)量356.15 t。山區(qū)山羊存欄數(shù)23 245只，占總存欄數(shù)89%，其中能繁母羊13 738只;壩區(qū)山羊存欄數(shù)2 873只，占總存欄數(shù)11%，其中能繁母羊1 376只。
2存在的問題
2.1認識不足，管理粗放
多年來，對于養(yǎng)羊山區(qū)群眾思想中缺乏商品意識、市場意識和效益觀念，只將其作為一種象征性的財富積累。羊只僅用于喪事、祭祀和偶爾解決家庭的部分肉食。羊肉主要依靠宰殺老弱殘缺及淘汰母羊補充，處于“靠天養(yǎng)羊”的狀況，生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，出欄率和商品率低，母羊比例小，養(yǎng)羊效益不高，羊肉生產(chǎn)水平低，表現(xiàn)為個體胴體小、屠宰率低、人均占有羊肉量少;羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重低。隨著改革開放的深入，群眾對養(yǎng)羊業(yè)的認識得到了提高，但始終擺脫不了傳統(tǒng)觀念的束縛，對山羊的飼養(yǎng)缺乏科學(xué)的管理[2]。
2.2品種退化，飼養(yǎng)分散，林畜爭地矛盾突出
山區(qū)農(nóng)民養(yǎng)羊基本實行自繁自養(yǎng)，不加選擇地任其發(fā)展，長期群內(nèi)繁殖，導(dǎo)致品種嚴重退化，山羊的個體越來越小，產(chǎn)肉量低。飼養(yǎng)成本逐年增加，效益逐年下降。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)羊戶主要分布于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飼養(yǎng)比較分散，規(guī)模小。據(jù)2009年年末統(tǒng)計，全縣飼養(yǎng)山羊50~100只的有89戶，存欄5 776只，占總存欄的22.12%;飼養(yǎng)山羊100只以上的有15戶，存欄2 056只，占總存欄的7.9%;大部分養(yǎng)羊戶一般養(yǎng)殖10~30只山羊，形成了小生產(chǎn)與大市場的矛盾。隨著國家荒山造林，退耕還林政策的施行和林權(quán)制度改革的實施，原有的草場、牧場大部分被植樹造林，牛、羊等草食動物的活動范圍越來越受到限制，對群眾養(yǎng)畜積極性造成一定的影響[3]。
3建議
3.1提高認識，加大投資
各級黨委、政府要對養(yǎng)羊業(yè)高度重視，將發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)作為山區(qū)群眾增收致富的一個新途徑，列入山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的重要議事日程;還應(yīng)給予必要的財政資金投入，作為養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展基金，用于良種繁育補貼及市場風(fēng)險的調(diào)節(jié)，對引進優(yōu)良種羊和出欄肉羊達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶給予重點扶持和獎勵;同時，充分利用扶貧開發(fā)項目資金，用于養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技服務(wù)體系建設(shè)的投入，在現(xiàn)有的50個科技養(yǎng)羊示范戶基礎(chǔ)上，加大科技示范戶的建設(shè)。
3.2加大宣傳力度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念
針對林畜爭地矛盾突出這一現(xiàn)狀，要合理利用資源，改變傳統(tǒng)養(yǎng)羊方式，實行“兩改”:一是改變飼養(yǎng)方式。改普通羊舍為高床樓式羊舍，在羊舍內(nèi)增設(shè)飼槽、水槽和補草架;改公母混群放牧為分群放牧;改放牧為放牧加補飼。二是改變繁殖方式。改初配年齡過早為1歲左右配種。改常年亂配為春、秋兩季配種，集中產(chǎn)羔。
3.3加強科學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)
業(yè)務(wù)部門應(yīng)主動聯(lián)合其他部門，深入各山區(qū)村社，舉辦山羊飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病防治、品種改良、牧草種植等技術(shù)的培訓(xùn)，充分利用廣播宣傳、會議講解、座談交流等形式廣泛宣傳科學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)，組織專計人員到農(nóng)戶家中傳授經(jīng)驗，對山區(qū)群眾養(yǎng)羊?qū)嵭小叭啤盵4]:一是推廣適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展專業(yè)戶;二是推廣山羊短期育肥，提高個體產(chǎn)肉量和肉品質(zhì);三是推廣適時出欄，優(yōu)化羊群結(jié)構(gòu)，減輕冬春飼草壓力?！八呐涮住盵4]即:山羊生產(chǎn)和育種繁育體系配套;山羊生產(chǎn)和飼草飼料配套;商品生產(chǎn)和羔羊培育配套;山羊飼養(yǎng)與疫病防治配套等，使群眾真正掌握科學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)，增強商品意識和市場觀念，為將來的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下基礎(chǔ)。
3.4推廣優(yōu)良品種，提高羊肉品質(zhì)
當(dāng)?shù)厝罕婏曫B(yǎng)的山羊幾乎都是本地品種，長期近親繁殖，導(dǎo)致品種嚴重退化，山羊個體小，產(chǎn)肉率低，飼養(yǎng)周期較長。業(yè)務(wù)部門曾經(jīng)引進過黃山羊等優(yōu)良品種進行改良，但數(shù)量不多，效果不明顯。一方面應(yīng)繼續(xù)大量引進優(yōu)良品種，對本地山羊進行雜交改良，使其發(fā)揮雜交優(yōu)勢;另一方面應(yīng)搞好本地品種的選優(yōu)選育，提純復(fù)壯，選優(yōu)去劣，杜絕近親繁殖和過早配種，從而使本地山羊具有適應(yīng)性強、個體大、生長快、產(chǎn)肉多、肉質(zhì)好等特點，縮短出欄周期，減少養(yǎng)羊成本。
3.5充分發(fā)揮資源優(yōu)勢
盈江縣人工種草和草場改良面積5.51萬hm2及大片林間草場，有大量甘蔗梢、冬包谷稈、稻草、麥秸、豆桿、花生蔓和各種農(nóng)副產(chǎn)品下腳料。這就為飼養(yǎng)山羊提供優(yōu)越的物質(zhì)條件，可根據(jù)不同的季節(jié)進行科學(xué)的飼喂。夏秋季節(jié)各種植物和牧草生長旺盛，應(yīng)充分利用各種草場的鮮草，多余的牧草進行青干草處理，對一些農(nóng)作物秸稈進行青貯或氨化保存，留作備用;冬春季節(jié)牧草干枯，是全年缺草的季節(jié)，可充分利用林間草場和山邊水尾的草灘放牧，補飼青干草、青貯料、氨化料及農(nóng)副產(chǎn)品的下腳料，使山羊的飼料得到充足供應(yīng)，保障營養(yǎng)平衡，這就能避免當(dāng)?shù)氐摹跋钠?，秋肥，冬瘦，春死”的現(xiàn)象發(fā)生。
3.6充分利用地理優(yōu)勢
盈江縣地處祖國西南邊陲，云南省西部，西面、西北、西南均與緬甸相連，有省級開放口岸那邦，還有卡場、紅崩河對外口岸可進行牲畜及畜牧業(yè)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易;盈江縣的東部與騰沖相連，東南與梁河毗連，南與隴川接壤，在國內(nèi)交通便利，為畜產(chǎn)品的流通銷售提供了便利條件，市場前景看好。還有我國的國際綠色通道很快就要打通德宏州，從而為盈江的養(yǎng)羊業(yè)帶來前所未有的機遇。
3.7充分利用環(huán)境優(yōu)勢，引進外資
盈江縣的山羊養(yǎng)殖戶主要居住在山區(qū)村寨，且比較分散。那里山清水秀、樹木繁多、空氣清新、氣候宜人，蘊含著極大的開發(fā)潛力。但由于資金不足、信息閉塞，嚴重制約了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。通過招商引資、組建龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，采取“公司+農(nóng)戶”的模式進行管理，實行企業(yè)擔(dān)保，訂單收購，農(nóng)戶飼養(yǎng)，技術(shù)部門把握引種關(guān)，保證產(chǎn)品的綠色健康品質(zhì)。
3.8延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新市場
隨著人們生活水平的逐漸提高，綠色食品的市場競爭愈演愈烈。羊肉是無公害綠色肉食品，這一點在國內(nèi)外市場上得到了廣大消費者的認同。加之，社會分工的調(diào)整刺激了飲食習(xí)慣的變化，消費的簡單化、方便化、精制化、地方風(fēng)味化和外國口味化已經(jīng)成為時尚。由于羔羊肉鮮嫩、、味美、膽固醇含量少、所含氨基酸的種類與數(shù)量符合人體生長與組織修補的需要，越來越受到城鄉(xiāng)人民的青睞。可以將羔羊肉進行加工后采取多種形式向大、中城市銷售，擴大產(chǎn)品的銷售市場，促進養(yǎng)羊業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
4參考文獻
[1] 姜懷志，郭丹，陳祥，等.中國絨山羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009(10):100-103.
[2] 喬墨.石嘴山市肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(18):370-371.
第2篇：畜牧業(yè)發(fā)展前景分析范文
關(guān)鍵詞：鄭州市；都市農(nóng)業(yè)；甜糯玉米；前景
為推進都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，滿足都市區(qū)居民不斷增長的農(nóng)副產(chǎn)品消費和休閑食品需求，鄭州市根據(jù)本市實際，提出建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的項目。鮮食甜、糯玉米的品質(zhì)優(yōu)良、生長期短、適應(yīng)性廣、豐產(chǎn)性好、經(jīng)濟價值高、市場銷路好，在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)中實行鮮食甜、糯玉米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是切實可行的。發(fā)展鮮食甜、糯玉米前景廣闊。
1鮮食玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.1研究現(xiàn)狀
育種方面，河南省鮮食玉米育種起步較晚，育種單位不多，審定品種較少，主要品種是河南省農(nóng)科院選育的鄭糯、鄭甜系列。加工技術(shù)方面，河南省的鮮食玉米加工技術(shù)研究起步晚，所做研究少，大多從國外或外省引進。栽培技術(shù)方面，2000年以前主要是從外省引進糯玉米品種并試種，2000年以后主要是對本省鄭糯、鄭甜系列玉米新品種進行示范種植。
1.2發(fā)展現(xiàn)狀
河南省地處中原，全省范圍都適宜種植鮮食玉米。河南省鮮食玉米的種植大多集中在大中城市，面積不大，零星分布。鮮食玉米銷售主要方式：農(nóng)戶主要以鮮穗銷售為主；“公司+農(nóng)戶”主要以產(chǎn)后加工為主。河南省鮮食玉米產(chǎn)后加工主要以速凍保鮮為主，產(chǎn)品為速凍玉米穗和甜玉米粒罐頭。
1.3市場現(xiàn)狀
近年來我國鮮食玉米市場發(fā)育良好，鮮食玉米市場價格保持在相對高位。河南省鮮食玉米市場主要以飯店、超市、快餐店、菜市場為主，消費群體主要為城市居民，而廣大農(nóng)民對鮮食玉米的認識比較少，消費水平低?？傮w而言，河南省鮮食玉米消費市場還處在開發(fā)初期，有著廣闊的發(fā)展前景。
2存在的問題
近年來，河南省雖然具備了一定的甜糯玉米育種基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?，利潤空間小。目前河南省甜玉米的種植面積還不到1萬hm2。糯玉米種植面積更小，只有個別農(nóng)戶零星種植。甜玉米加工企業(yè)只有雙匯、科迪等，且加工規(guī)模較小。另外河南省的鮮食玉米生產(chǎn)加工技術(shù)落后，對于產(chǎn)后保鮮、籽粒速凍、罐頭加工等技術(shù)研究較少，加工技術(shù)大多靠從國外和其他省引進。河南在鮮食玉米的市場開發(fā)上也比較落后，產(chǎn)品單一，渠道有限，市場占有率不高，缺乏專用品牌品種，質(zhì)量監(jiān)測體系滯后，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定隱患。
3發(fā)展對策
3.1加強研究，豐富品種
優(yōu)良鮮食玉米品種是鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。目前河南省育成的鮮食玉米品種呈多樣化，其中糯玉米有白糯和黃糯，甜玉米品種有普甜、超甜和加甜等。2005年審定的糯玉米品種鄭黃糯1號，適合做籽粒深加工，能生產(chǎn)罐頭和速凍籽粒等多種深加工產(chǎn)品。2003年審定的鄭超甜2號，抗性好，而且加工品質(zhì)優(yōu)良。隨著我省甜糯玉米品種審定的增多，將越來越有利于河南省甜糯玉米加工業(yè)發(fā)展。目前，河南省培育的鮮食玉米品種與國內(nèi)外優(yōu)良品種相比仍有較大差距。因此，應(yīng)加大對鮮食玉米新品種選育的扶持力度，以加快產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、穗型齊品種的培育。另外，密植甜糯玉米也是今后育種的方向。鮮食玉米密植不僅可以增加穗數(shù)，提高產(chǎn)量，也可以獲取較高群體生物產(chǎn)量以作青貯用發(fā)展畜牧業(yè)。
3.2合理規(guī)劃，規(guī)模種植
甜糯玉米由于受隱性基因控制，種植時需要隔離，小規(guī)模種植體現(xiàn)不出其效益，要大區(qū)連片，形成規(guī)模化、基地化、標準化、“訂單式”種植。近年來，河南省的甜糯玉米種植通過龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷提高種植規(guī)模，并加強對農(nóng)戶的農(nóng)技培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，嚴把種植質(zhì)量關(guān)，促進甜玉米種植向規(guī)?；?、基地化、標準化方向發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。據(jù)推算，農(nóng)戶每種植667m2甜玉米，產(chǎn)鮮穗約3000個，產(chǎn)值1200～1500元，扣除生產(chǎn)成本600元，可獲利600～900元[1]。
3.3強化管理，科學(xué)種植
一是要嚴格隔離。甜糯玉米不同于普通玉米，其受隱性基因控制，只有當(dāng)該隱性基因表現(xiàn)為純合時，才能表現(xiàn)出甜玉米的特性。因此，在種植甜玉米時，要與普通玉米嚴格隔離，防止與普通玉米串粉，發(fā)生花粉直感現(xiàn)象，降低甜糯玉米品質(zhì)。二是要精準播種。甜糯玉米播種時要做到：保證種子質(zhì)量高、整地精細、適當(dāng)淺播。三是要合理施肥。甜糯玉米主要是以鮮穗和加工玉米籽為主，所以應(yīng)推廣無公害規(guī)范化栽培，多施有機肥，控制氮肥。病蟲害防治要以生物防制為主，收穗1周內(nèi)不打農(nóng)藥，確保生產(chǎn)出的玉米有良好的食用風(fēng)味和貯藏品質(zhì)[1]。
3.4完善標準，安全質(zhì)優(yōu)
甜糯玉米生產(chǎn)相對集中，主要在加工公司的基地和大中城市近郊，以便于對其進行品質(zhì)監(jiān)測。要重視甜糯玉米的田間檢測和產(chǎn)后檢測。一是大力推廣無公害甜糯玉米生產(chǎn)栽培技術(shù)，按標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)要求，嚴格控制農(nóng)藥化肥、生長激素、重金屬等殘留，確保甜糯玉米安全優(yōu)質(zhì)。二是加強甜糯玉米鮮穗的質(zhì)量監(jiān)測管理，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)從生產(chǎn)到餐桌全程監(jiān)測。三是加快質(zhì)量認證步伐，建立市場準入制度。按全國無公害農(nóng)產(chǎn)品的五統(tǒng)一模式，加快我省無公害甜糯玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，打造綠色食品品牌。
3.5精深加工，提高收益
3.5.1提高保鮮加工、深加工技術(shù)水平
甜糯玉米采收期比較集中，要發(fā)展壯大甜糯玉米產(chǎn)業(yè)，必須掌握相應(yīng)的甜糯玉米收后保鮮技術(shù)。甜糯玉米深加工主要指對籽粒的加工，主要產(chǎn)品有甜糯玉米罐頭和速凍玉米粒。通過加工轉(zhuǎn)化，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，解決甜糯玉米鮮穗的季節(jié)性生產(chǎn)過剩，減輕市場壓力，提高經(jīng)濟效益，促進河南省甜糯玉米特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前河南省的甜糯玉米深加工水平較低，市場潛力十分巨大。
3.5.2加大秸稈飼料的加工技術(shù)研究
鮮食甜糯玉米收獲后，秸稈的還處在生長旺期，其營養(yǎng)含量十分高，是極其優(yōu)良的飼料，可將鮮食甜糯玉米部分效益轉(zhuǎn)換成秸稈養(yǎng)殖業(yè)增收。通過“公司+基地”的形式，增加甜糯玉米的產(chǎn)業(yè)鏈效益，增加農(nóng)民收入，減少環(huán)境污染。
3.6培育市場，發(fā)展物流
市場流通方面，一要加快培育輻射帶動力強的甜糯玉米加工和銷售的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動實行區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。二要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣播、報刊等媒體，獲取信息，開拓市場。三要做好物流市場的開發(fā)和建設(shè)，為甜糯玉米的集散、交易、轉(zhuǎn)運提供良好的條件。
4前景分析
4.1用途廣闊
鮮食玉米有極高的營養(yǎng)價值，是集果、蔬、飼于一體的新型經(jīng)濟型玉米。甜玉米胚乳中含有較多的糖分，是普通玉米的5～10倍。甜玉米營養(yǎng)價值高于普通玉米，賴氨酸含量是普通玉米的2倍，籽粒中蛋白質(zhì)、多種氨基酸、脂肪都高于普通玉米，并含多種維生素和多種礦物質(zhì)，可制成谷物飲料、玉米火腿腸、玉米罐頭、玉米真空油炸籽粒，既易消化吸收又營養(yǎng)健康。玉米鮮食有預(yù)防癌癥病變、防治便秘、防治肥胖病、健腦提神、降血壓降血脂等多種醫(yī)療保健功效[2]。甜玉米中亞油酸和纖維素等對人體有降低血液中膽固醇和軟化血管，防治冠心病的作用[3]。玉米花粉中的黃酮類物質(zhì)具有抗氧化、抗衰老的功效[4]。此外，糯玉米中的淀粉具有較高的粘性和吸水性，其凝膠透明度高而且穩(wěn)定，是造紙、紡織、釀酒、建筑等工業(yè)的重要原料[5]。鮮食玉米的秸稈和穗軸可作為燃料，苞葉可編織成坐墊、地毯等工藝品。玉米秸稈還可以生產(chǎn)食用菌[6]。鮮食玉米莖葉可作為牲畜的優(yōu)質(zhì)飼料，促進畜牧業(yè)的發(fā)展。鮮食玉米產(chǎn)出效益是普通玉米的2～3倍，采摘后的青秸粗蛋白含量是普通玉米的1～2倍，是奶牛理想的飼料[3]。甜、糯玉米集食用、蔬用、藥用、飼用等性能于一身，具有較大的經(jīng)濟價值和開發(fā)利用價值。
4.2符合高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行，種糧比較效益下降，傳統(tǒng)的種植業(yè)面臨巨大的沖擊，這就給鮮食玉米產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。鮮食玉米作為新型農(nóng)作物種類，其經(jīng)濟價值比水稻、大豆等高6～25倍，在國內(nèi)外有巨大市場。同時，種植鮮食玉米新品種投資小，風(fēng)險小，效益高，適合規(guī)?；N植。此外，鮮食玉米的栽培技術(shù)與普通玉米基本相同，容易推廣。發(fā)展鮮食玉米生產(chǎn)，在優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高產(chǎn)，分期收獲陸續(xù)上市，并通過旺季加工或速凍保鮮待淡季供應(yīng)市場，實現(xiàn)周年供應(yīng)，既提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益，又緩解了大宗農(nóng)產(chǎn)品過剩的壓力。
4.3鄭州市發(fā)展甜糯玉米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
鄭州地處中華腹地，北臨黃河，西依嵩山，東、南接黃淮平原，屬北溫帶大陸性氣候，四季分明并各具特色。在鄭州發(fā)展甜糯玉米產(chǎn)業(yè)有明顯的優(yōu)勢。
4.3.1條件優(yōu)越
鄭州市地理和氣候條件十分優(yōu)越，非常適宜甜糯種植玉米。與此同時，鄭州是全國重要的鐵路、公路、航空、信息兼具的綜合通通訊樞紐。得天獨厚的地理位置和交通通訊條件，使鄭州成為發(fā)展甜糯玉米的理想基地。
4.3.2市場巨大
河南省是人口大省、畜牧養(yǎng)殖大省，鄭州是其省會，甜糯鮮食玉米和副產(chǎn)品消費市場潛力巨大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的飲食結(jié)構(gòu)的多元化已成為主流趨勢，同時鮮穗、籽粒加工產(chǎn)品可以銷往南方或出口國外，鮮食甜糯玉米將會有很大的消費市場。
4.3.3勞力豐富
甜糯玉米在我國主要以食用鮮穗為主，發(fā)展甜糯玉米生產(chǎn)和加工將是我國玉米產(chǎn)業(yè)新的增長點。甜糯玉米是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鄭州作為河南的省會城市，勞動力資源豐富、低廉，有較強價格優(yōu)勢，因此，鄭州有進行甜糯玉米生產(chǎn)加工得天獨厚的優(yōu)勢。
4.4鄭州市甜糯玉米產(chǎn)業(yè)化前景
甜糯玉米的產(chǎn)業(yè)化包括甜糯玉米科研、繁育、生產(chǎn)、加工、秸稈利用等各個環(huán)節(jié)，且每個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)缺一不可，任何一環(huán)節(jié)的脫節(jié)都會使整個產(chǎn)業(yè)鏈條收益受損?？偠灾?，鄭州市要發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)必須做到育、繁、推一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍，才能使鄭州市甜糯玉米健康、有序發(fā)展。鄭州市發(fā)展甜糯玉米產(chǎn)業(yè)可以走加工型玉米產(chǎn)業(yè)化新路子，首先培育鮮穗消費市場,再以市場牽龍頭企業(yè)，龍頭帶動基地,基地帶動農(nóng)戶的形式推動甜糯玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)為甜糯玉米品種及系列產(chǎn)品的發(fā)展做好規(guī)劃，組建零售市場網(wǎng)絡(luò),進而發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場,農(nóng)戶可以和專業(yè)批發(fā)市場直接對接,降低風(fēng)險。其次是對甜糯玉米進行初加工和深加工,只有完成甜玉米的加工轉(zhuǎn)化,才能最終實現(xiàn)甜糯玉米的產(chǎn)業(yè)化。甜糯玉米鮮穗收獲后植株可以飼養(yǎng)奶牛，奶牛生產(chǎn)基地和甜糯玉米生產(chǎn)基地可簽定秸稈回收協(xié)定,這樣既節(jié)約了成本又給農(nóng)民帶來了增收,還能有效地保護環(huán)境。此外，還可以開辟玉米采摘園。種植綠色鮮食玉米，開辟玉米采摘園，能吸引城里人現(xiàn)場采摘，觀賞農(nóng)村田園風(fēng)光，體驗勞動樂趣，品嘗真正的土特產(chǎn)，由此可獲得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。鄭州市具有獨特的地理氣候優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，這為其發(fā)展甜糯玉米產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。育、繁、推、產(chǎn)、加、銷各方為了共同利益組成有機整體,齊力助推鄭州市甜糯玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。由此可見，鄭州市鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)出高、效益大，鮮食玉米產(chǎn)業(yè)將成為鄭州新興綠色產(chǎn)業(yè)。
5結(jié)論與討論
河南省甜糯玉米起步較晚，主要存在的問題是:育種滯后，種植規(guī)模小，利潤空間小，加工企業(yè)少，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，市場開發(fā)能力差，品牌效應(yīng)不強，沒有暢通的市場渠道，缺乏專用品牌品種。質(zhì)量監(jiān)測體系滯后，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定隱患。要解決上述問題，還需要從以下幾方面做出努力：一是加強甜糯玉米育種研究；二是合理規(guī)劃，規(guī)模種植；三是推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)；四是推進甜玉米標準化建設(shè)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；五是提高河南省甜糯玉米的產(chǎn)后加工水平；六是提升甜糯玉米產(chǎn)業(yè)化水平，進一步完善市場流通體系。鄭州市發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)必須做到育、繁、推一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍，才能使鄭州市甜糯玉米健康、有序發(fā)展。鄭州市具有獨特的地理氣候優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，這為其發(fā)展甜糯玉米產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。展望鄭州市的甜糯玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，前景廣闊。若在發(fā)展過程中注意以下幾點，將會使鄭州市甜糯玉米產(chǎn)業(yè)更加有序健康。一是政府應(yīng)出面整合當(dāng)?shù)刭Y源，淘汰生產(chǎn)條件落后的企業(yè)，消除惡性競爭，協(xié)調(diào)各方利益；二是政府進一步給予產(chǎn)地加工企業(yè)優(yōu)惠政策，對吸納勞動力較多和對農(nóng)民增收有貢獻的加工企業(yè)進行鼓勵，給予貸款優(yōu)惠支持；三是盡快制定鮮食玉米收獲后加工工藝、技術(shù)和廠房等技術(shù)規(guī)范行業(yè)標準，從多方面保證鮮食玉米產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，以提高產(chǎn)品的市場競爭力；四是必須適時調(diào)整行業(yè)政策，特別是對優(yōu)良品種要加大示范推廣力度，加快特優(yōu)品種成果轉(zhuǎn)化，推動鮮食玉米進一步發(fā)展。
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第3篇：畜牧業(yè)發(fā)展前景分析范文
關(guān)鍵詞：退耕還林；農(nóng)戶收入；關(guān)系
從1999年退耕還林工程試點起，截至200年底，國家在退耕還林工程上傾注了大量的財力支持?？偣餐顿Y了1030億元，累計安排退耕還林3.44億畝，覆蓋了全國2個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆建設(shè)兵團3100多萬戶及1.2億農(nóng)戶。工程之大，規(guī)模之大，世上絕無僅有。這樣聲勢浩大、規(guī)模巨大、投資巨額的生態(tài)工程建設(shè)，其經(jīng)濟效益關(guān)乎國計民生的長遠大計和新農(nóng)村建設(shè)的階段性發(fā)展。
關(guān)于退耕還林的影響，尤其是對退耕農(nóng)戶來說，顯得十分敏感，它關(guān)系到退耕戶的生活保障，關(guān)系到該項政策的可持續(xù)性。從過去的實踐看，退耕還林的出發(fā)點是基于環(huán)境經(jīng)濟學(xué)視角，重在生態(tài)效益，根本目的是要實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段分析退耕還林的經(jīng)濟影響尤其是其對農(nóng)戶收入的影響，有利于改進退耕還林工程的模式和績效，有利于該項工程朝著更加經(jīng)濟的方向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
一、基于經(jīng)濟學(xué)視角分析國外退耕還林的研究總結(jié)
國外實行類似退耕還林還草政策的國家主要有美國的“保護計劃”(Conservation Reserve Program，CRP)以及英國、法國、德國等歐洲發(fā)達國家的無計劃自發(fā)方式的退耕還林。美國通過“保護計劃”，到1990年，對容易發(fā)生土壤侵蝕的4777萬公頃耕地全部進行了退耕還林還草或休耕(李世東，2002；龍花樓 等，2000；陳大夫，2000；陳繼海，2001；孫霞 等，2004)；而歐盟國家到2000年已有1200萬～1600萬公頃的農(nóng)地退耕還林，其中法國就達200萬～300萬公頃，英國計劃造林3.6萬公頃，并將利用退耕還林的契機不斷擴大林地(李世東，2002)。
國外比較注重運用一定的模型對工程效果進行評估，如對于美國的CRP工程，相關(guān)的評價研究非常豐富：Beck(1999)等運用IMPLAN投入產(chǎn)出模型評價了CRP帶給農(nóng)村經(jīng)濟的得與失，說明項目實施增強了經(jīng)濟活力；另一個比較多的研究方向是怎樣測度農(nóng)戶參加CRP工程的意愿，這和宏觀上調(diào)控工程規(guī)模直接相關(guān)(Cooper,et al，1998；Plantinga,et al，2001)；另外，美國政府從1990年開始研究建立一個綜合的指標體系，即環(huán)境收益指數(shù)(EBI)，用來科學(xué)地篩選農(nóng)戶退耕申請，其中包括是否提高地表水與地下水水質(zhì)、保護土地生產(chǎn)力、退耕后植樹面積比例、政府規(guī)定的優(yōu)先保護區(qū)退耕面積比例等等。
二、國內(nèi)退耕還林對農(nóng)戶收入的影響研究分析
（一）從內(nèi)容上看
1.研究視角
退耕還林試點實施六年以來，引起了理論界的廣泛關(guān)注，不同的研究者從不同的角度對這項工程產(chǎn)生的三大效益(生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益)、可持續(xù)性、后續(xù)政策等進行了相關(guān)研究。絕大多數(shù)的研究重點是分析工程實施后對農(nóng)戶收入的影響,產(chǎn)生了怎樣的影響以及作用機理等。一部分文獻分析了退耕還林后農(nóng)戶生產(chǎn)性投入的變化情況，如投工量、生產(chǎn)性投資等的變化等。退耕還林使得耕地數(shù)量減少，有一部分學(xué)者對退耕還林后剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題進行了論證。
2.研究對象
從研究對象來看，分為微觀的農(nóng)戶、中觀的地方及宏觀的國家三大主體進行了研究。其中利用不同方法對農(nóng)戶主體的研究，其結(jié)果集中體現(xiàn)在兩個方面：一是給農(nóng)戶帶來的利益研究；二是圍繞農(nóng)戶利益產(chǎn)生的問題研究。
（二）從方法上看
對退耕還林中農(nóng)戶的研究，主要集中在對退耕前后收入變化的研究上?，F(xiàn)有研究大多從以上一個和若干個角度展開分析,在分析的過程中,主要運用了定量和定性兩類研究方法。其中定量研究方法主要包括描述性統(tǒng)計說明方法和計量經(jīng)濟學(xué)方法：
1.描述性統(tǒng)計說明方法
即利用比例、圖表等對相關(guān)數(shù)據(jù)進行簡單統(tǒng)計對比分析。
這種方法的應(yīng)用比較多，但這種統(tǒng)計上的上升并不能說明就是退耕還林帶來的影響，換句話說，即使是退耕后農(nóng)戶的收入增加了，我們也不能確定這項工程在多大程度上促進了農(nóng)戶收入的增加。由于退耕還林對農(nóng)戶收入的影響無外乎兩個方面：農(nóng)戶收入方式和農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)變化，因此很多是從這兩個方面去研究退耕還林的影響。具體地講，要研究退耕還林后農(nóng)戶經(jīng)營了什么以及他們是如何去做最終使得農(nóng)戶收入增加的？這就涉及到了退耕還林后農(nóng)戶的生產(chǎn)方式（精細密集化或者集約化）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化、國家投入（補貼等）以及外出打工增多等對收入增加的影響（貢獻份額），這才是研究的出路。
2.計量經(jīng)濟學(xué)方法
徐晉濤等(2004)在這項工程的經(jīng)濟評價上作了有益的嘗試和改進，他們利用倍差法(DifferenceinDifference)對退耕還林工程成效進行估計，得出退耕還林工程在三年時間里對農(nóng)戶的收入有負面影響。王愛民(2004)利用計量模型方法對退耕還林中生態(tài)林的未來收益作了預(yù)測。
3.其他定量研究方法
主要包括兩種方法：定量指標評價法和機會成本法。
（1）定量指標評價法。
定量指標的特點在于將工程復(fù)雜的態(tài)勢可度量、可比較。已有研究一般用單項或多項的總量指標、結(jié)構(gòu)指標來分析評價工程的經(jīng)濟影響。在具體分析時,絕大多數(shù)研究是通過調(diào)查資料、統(tǒng)計資料賦予指標相應(yīng)數(shù)據(jù),然后應(yīng)用類比分析法來得出結(jié)論。類比分析法也可以理解為對比增量法或有無措施對比法,計算指標數(shù)據(jù)的變化量、變化率、比重等,從它們的變化情況來分析退耕工程產(chǎn)生的經(jīng)濟影響。在農(nóng)戶方面,主要有農(nóng)戶收入指標、農(nóng)戶支出指標、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移指標等。
（2）機會成本法。
一些研究發(fā)現(xiàn)退耕還林工程的主體――農(nóng)戶包含一個機會成本的問題,即農(nóng)戶不退耕與退耕獲得錢糧補助的比較。李瀚等采用機會成本法說明退耕還林工程實施后農(nóng)戶可能的收益狀況。楊旭東（2004）在分析工程對微觀個體農(nóng)戶的影響時,計算并比較了農(nóng)戶8年內(nèi)每畝種糧食的機會成本和8年內(nèi)退耕還林的機會成本。
4.定性的理論探討方法
定性評價中有理論分析法,主要是運用相關(guān)經(jīng)濟理論評析工程對農(nóng)戶收入影響的機理。有案例分析法,通過具體的農(nóng)戶案例來說明一些好的退耕還林模式所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
有定性指標法,可以從以下幾方面進行評價：（1）退耕還林使農(nóng)戶在多大程度上受益?群眾還有哪些要求?（2）退耕還林是否減輕貧困,在多大程度上有助于當(dāng)?shù)刎毨裘撠?
（三）從研究的結(jié)論上看
1.關(guān)于農(nóng)戶收入增長問題
大部分學(xué)者研究認為退耕還林工程增加了農(nóng)戶收入。退耕還林實施以后，國家對退耕區(qū)農(nóng)戶實行無條件的糧食和經(jīng)濟補償，農(nóng)戶的糧食收入有了保障，國家制定的補助標準一般來說比退耕地的原產(chǎn)出略高，或是相當(dāng)；退耕后，農(nóng)戶對土地的物資和勞務(wù)投入也相應(yīng)減少；同時，農(nóng)戶有更多的時間用于高產(chǎn)田地的集約化生產(chǎn)，或是外出務(wù)工，這就從多方面增加了農(nóng)戶的收入，實際調(diào)查的結(jié)果也證明了這點(張洪明，2004；韋榮華，2004；支玲 等，2004)。
周紅等(2003)在對貴州省退耕還林工程進行階段性評價時認為貴州省退耕戶經(jīng)濟收入的增長來源于三方面：直接從補償中增收；通過從事其他產(chǎn)業(yè)和外出勞務(wù)增加收入；通過選擇合理的治理模式，從退耕地中獲得收益。
但是也有學(xué)者提出了質(zhì)疑。東梅等(2004)認為，農(nóng)戶的收入有所提高，但這種收入的增長過分依賴于國家補貼，目前還沒有培育有效的收入增長點，因而對退耕后農(nóng)戶收入的可持續(xù)性表示懷疑。她還認為，參加退耕的土地等級極低，不會對農(nóng)戶的糧食消費量和消費支出造成負面的影響。因此，糧食層面的影響不是很大，但收入能否長期增加仍會影響退耕還林的可持續(xù)性。
徐晉濤等(2004)通過對陜西、甘肅、四川省農(nóng)戶調(diào)查的實證分析，運用DID評價方法得出結(jié)論：退耕還林工程對農(nóng)戶收入提高的影響并不顯著，而且退耕戶非農(nóng)收入的增長小于非退耕戶非農(nóng)收入的增長。同時，退耕戶的種植業(yè)收入也并沒有因為過高的補貼而大幅度增加，其原因一方面是由糧食市價與補貼價的差額造成的，另一方面是由各種原因的補貼延遲或克扣造成的。
侯軍岐等(2002)也認為退耕還林在短期內(nèi)會降低農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。郭曉鳴(200)的研究甚至發(fā)現(xiàn)，退耕農(nóng)戶的畜牧業(yè)發(fā)生了萎縮，農(nóng)戶生活水平、消費支出總體明顯下降。
目前關(guān)于退耕還林與農(nóng)戶收入之間的關(guān)系研究依然存在比較大的分岐。對于這一問題的計量研究成果還相當(dāng)?shù)纳?，而且也多是部分省份的個案研究，研究成果表明，部分學(xué)者認為退耕還林對農(nóng)戶收入的提高作用并不顯著。退耕還林后農(nóng)戶的收入到底發(fā)生了怎樣的變化，在多大程度上發(fā)生了變化，退耕還林工程對農(nóng)戶收入的影響在怎樣的機理上發(fā)生作用？這些問題還有待于進一步的深入研究。
2.關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題
長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟都是一種粗放型的生產(chǎn)方式，尤其是在生態(tài)惡化的落后山區(qū)，農(nóng)戶靠天吃飯，毀林開荒很嚴重。張洪明(2004)指出，退耕還林工程實施以后，逐步改變了退耕區(qū)農(nóng)戶廣種薄收的耕種習(xí)慣，促使地方政府和農(nóng)戶調(diào)整不合理的土地利用結(jié)構(gòu)，使以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向林果種植業(yè)、草食性畜牧業(yè)以及二、三產(chǎn)業(yè)過渡，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟發(fā)展。周紅等(2003)通過計算得出：貴州省退耕區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟總值的比重，由退耕前的3.3%下降到退耕后的28.6%，這就給農(nóng)戶創(chuàng)造了間接的經(jīng)濟效益。
3.農(nóng)戶生產(chǎn)性投入方面
支玲(2004)通過對會澤縣和清鎮(zhèn)市的調(diào)查研究得出：在退耕地種上樹使勞動力的投入大大減少,勞動力產(chǎn)生閑置,打工的農(nóng)戶比以前增多。雖然經(jīng)濟發(fā)達程度的差別導(dǎo)致剩余勞動力利用水平的差異,但種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)用工量下降是最為明顯的。
4.勞動力轉(zhuǎn)移方面
退耕還林后耕地減少，大部分農(nóng)戶將從土地中解放出來。大量的剩余勞動力也將會產(chǎn)生。除了發(fā)展精細密集農(nóng)業(yè)，提高集約化程度，大量的剩余勞動力都必須轉(zhuǎn)移出來。勞動力流動問題又將是擺在我們面前的一大難題。
.圍繞農(nóng)戶利益產(chǎn)生的問題
（1） 補助問題。退耕還林中的補償問題包括補助標準和補助年限兩個方面。
關(guān)于國家制定的補助標準問題的爭議主要體現(xiàn)在兩個方面：一是數(shù)量上的爭議，一般認為補償太少，政策僅僅補償?shù)氖且环N經(jīng)濟價值，而非生態(tài)價值（黃河、李永寧，2004），但有人認為政府制定的補助標準過高，還存在較大的成本節(jié)約空間（徐晉濤 等，2004）。二是補償政策的彈性(flexible)的爭論，他們認為補償政策不夠靈活，現(xiàn)在只對黃河流域和長江流域的補助標準做了區(qū)分，對退耕土地的不同質(zhì)量等級沒有考慮進去（溫亞利 等，2003）。
關(guān)于補助年限問題，是目前退耕農(nóng)戶最為關(guān)注的問題，爭議也相當(dāng)大。但是學(xué)界普遍認為這樣的補助年限國家關(guān)于退耕還林補助期限的暫時規(guī)定是經(jīng)濟林補助年，生態(tài)林補助8年，種草補助2年。這樣的補助年限未必合理，例如：李應(yīng)中(2004)認為退耕期的補糧、補錢結(jié)束后，退耕的農(nóng)戶可能要減糧、減收，這是一個具體而又現(xiàn)實的矛盾聚焦點，也是退耕還林項目最大的風(fēng)險源。彭坷珊等(2004)認為退耕還林(草)工程設(shè)計的-8年的補貼期限能否真正保證0.073億公頃退耕地長期實施還林，目前實在是令人擔(dān)憂。不合理，認為-8年的時間，林地的預(yù)期收益未定，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也還沒有真正形成，很可能造成農(nóng)戶收入下降，從而引發(fā)新一輪退林還耕，造成退耕還林工程的失敗。不少學(xué)者提出國家應(yīng)該適當(dāng)延長退耕還林的補助年限（易萬斌 等，2003；呂永安 等，2004；高志峰，2002；等）。呂永安等（2004）認為生態(tài)林農(nóng)戶的補助年限應(yīng)延長至20年為宜。高志峰(2002)認為生態(tài)林補助30年，用材林補助20年，經(jīng)濟林補助到產(chǎn)生收益。
（2）林權(quán)問題。根據(jù)《退耕還林條例》所規(guī)定的“誰退耕，誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”原則，退耕農(nóng)戶可享有0年的土地承包經(jīng)營權(quán)和在退耕土地上種植林木的所有權(quán)，但農(nóng)戶對其所擁有的林木的處置權(quán)卻是受政策約束的，因為必須經(jīng)有關(guān)部門批準農(nóng)戶才能砍伐其所種植的生態(tài)林 (王小龍，2004)。李有華(2003)認為林權(quán)證的發(fā)放，保證了農(nóng)戶的主體地位，但更為重要的是農(nóng)戶的受益權(quán)，建議國家按轉(zhuǎn)移支付的形式，購買農(nóng)戶的生態(tài)林，或從林木的生長規(guī)律和林農(nóng)的利益需求出發(fā)，實施合理間伐或部分伐后重造，使農(nóng)戶真正擁有生產(chǎn)經(jīng)營的自和對其勞動成果的直接受益權(quán)。樊華(2004)也提出應(yīng)盡快出臺生態(tài)資源回購政策，使承包者己經(jīng)綠化的荒山荒地能及時通過國家驗收變成現(xiàn)金，使其投入能得到回報，以便提高在荒山荒地造林的積極性。
(3)規(guī)劃設(shè)計問題。退耕還林規(guī)劃中存在不少重點不突出、作業(yè)設(shè)計粗放以及工程實施過程中沒有按照作業(yè)設(shè)計操作等問題。部分退耕地沒有真正落實到急需退耕的陡坡耕地及水土流失和風(fēng)沙危害嚴重等生態(tài)地位重要區(qū)域的耕地范圍內(nèi)；由于設(shè)計人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心等原因，導(dǎo)致設(shè)計內(nèi)容不全，造林樹種單一、地塊分散、地域不相連等現(xiàn)象(王淑玲 等，2004)，從而使新技術(shù)的推廣應(yīng)用受到限制(王鑫，2004)。潘樂明(2004)提出把社區(qū)參與式管理的理念和機制引入項目規(guī)劃設(shè)計和管理中，提高各社區(qū)相關(guān)群體參與退耕還林的積極性，形成區(qū)域生態(tài)共建和資源共管共享機制。
(4)退耕還林中農(nóng)戶權(quán)利的實現(xiàn)問題。退耕還林工程是個農(nóng)戶工程，退耕還林要穩(wěn)得住，除了退耕林分能使農(nóng)戶有比較收益外，農(nóng)戶在退耕過程中和對退耕后的林分必須有實實在在的權(quán)利，才會將退耕的林分看成是自己行為、自己決策的結(jié)果，才會將退耕林分看成是自己的財產(chǎn)(賈衛(wèi)國 等，2004)。但從目前的情況來看，農(nóng)戶對林種、樹種及退耕地塊、退耕面積的選擇權(quán)是有局限的，甚至是沒有的。
三、退耕還林與農(nóng)戶收入關(guān)系的研究趨勢
（一）退耕還林對農(nóng)戶收入影響的總結(jié)及進一步分析
退耕還林使農(nóng)戶的收益具有階段性。如果單從林草收益方面來看,由于退耕還林具有較長的培育周期,其效益的回報具有階段性。農(nóng)戶收益由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而短期降低,隨著經(jīng)濟林和生態(tài)林的逐步成材,其經(jīng)濟效益開始逐步顯現(xiàn),如果經(jīng)營良好的話,其經(jīng)濟效益肯定會大于用于農(nóng)業(yè)耕種時的收益。
退耕還林對農(nóng)戶收入的影響具有兩面性。一方面是短期內(nèi)使農(nóng)戶預(yù)期收入下降,主要在于退耕引起農(nóng)戶實際耕地面積減少,致使糧食減產(chǎn),導(dǎo)致種植業(yè)收入降低。另一方面,退耕還林工程促進了農(nóng)戶收入的提高。提高的機理在于退出的耕地大多是低產(chǎn)田、望天田,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)戶收入影響不大,相反,退耕的農(nóng)戶從事經(jīng)濟活動的時間和空間范圍擴大了,可尋找新的生產(chǎn)門路增加收入；另外農(nóng)戶還可以直接從退耕還林工程政策補償機制中增收；通過外出勞務(wù)或經(jīng)營副業(yè)增加收入；通過選擇合理的治理模式，從退耕地中獲得收益;通過提高農(nóng)村投入產(chǎn)出率增收；通過退耕還林與旅游的結(jié)合增收等。
此外,退耕還林對農(nóng)戶收入的影響也具有地域差異性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、單產(chǎn)較低的地區(qū),退耕農(nóng)戶從國家得到的補助糧款可以增加農(nóng)戶收入。而在單產(chǎn)較高的地區(qū),退耕補助卻不能彌補原有耕地的收益損失。
退耕還林工程覆蓋的區(qū)域很廣,且在地理位置、氣候、人文、經(jīng)濟發(fā)展等方面都存在差異,要從全國的角度對工程作一個評價是困難的,因此大多數(shù)學(xué)者采用案例來分析工程的經(jīng)濟影響，這些案例研究涉及到了工程覆蓋的大部分區(qū)域。然而由于退耕還林工程的特殊性、復(fù)雜性,現(xiàn)有研究仍存在一些方面的不足與問題,表現(xiàn)在：一是對農(nóng)戶收入系統(tǒng)的全面的深入研究較少；二是缺少對工程經(jīng)濟影響的理論剖析，目前大多研究僅從指標變化方面進行了分析,但對于產(chǎn)生影響的機理缺乏深層次的剖析,經(jīng)濟理論解釋程度不夠；三是對退耕還林經(jīng)濟影響的定量分析較少，模型分析水平比較低，還需要進一步加大與提高；四是缺乏對工程進行經(jīng)濟影響方面的科學(xué)預(yù)測，對農(nóng)戶補助停發(fā)后收入預(yù)期和收入增長的結(jié)構(gòu)性調(diào)整缺乏深入研究。
（二）退耕還林經(jīng)濟影響研究的發(fā)展趨勢
未來退耕還林經(jīng)濟影響研究的發(fā)展趨勢主要是三個方面：一是將繼續(xù)對退耕還林的經(jīng)濟影響進行跟蹤研究。只有這樣,才能不斷發(fā)現(xiàn)新的問題,不斷完善國家政策,使得國家的投資更加經(jīng)濟,消除研究的短期性和階段性缺陷。二是將不斷加強對個案的研究。由于退耕還林工程覆蓋面廣,在不同的地方產(chǎn)生的影響必然有差異,不可能搞“一刀切”。三是量化研究水平有待提高。未來的相關(guān)研究中,量化研究方法將是一個必然趨勢。因此模型水平和分析的深度將會不斷提高。關(guān)于退耕還林與農(nóng)戶收入關(guān)系（涉及到以下問題：退耕后，農(nóng)戶的收入到底增長了沒有？增長的幅度多大？收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化相關(guān)因素的影響度有多大？8年期的補助標準應(yīng)該如何看待以及如何更準確地界定？退耕還林后從長期看，又將如何深化制度創(chuàng)新以促進農(nóng)戶收入實現(xiàn)根本性增長？）將是對退耕還林工程基于經(jīng)濟學(xué)視角的效益問題的深入探討，同時，也是未來應(yīng)進一步研究的重點和方向。
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