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關(guān)鍵詞:環(huán)境效應(yīng);自由貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力
2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)又一次激起國際社會(huì)對(duì)國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視,國際貿(mào)易的快速發(fā)展,全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。
一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之爭(zhēng)
國際貿(mào)易的開展對(duì)環(huán)境保護(hù)是有利還是不利呢?對(duì)這個(gè)問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護(hù)論者兩派觀點(diǎn)。他們的主要觀點(diǎn)如下:
(一)自由貿(mào)易論者
自由貿(mào)易論者強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的最大化,認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善應(yīng)依賴于個(gè)人財(cái)富的增加,而增加個(gè)人財(cái)富的最佳途徑是允許個(gè)人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標(biāo)。在對(duì)待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上,自由貿(mào)易論者認(rèn)為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善,他們的論證依據(jù)如下:(1)貿(mào)易自由化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,增加用于環(huán)境保護(hù)的資源;(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率,減少廢物產(chǎn)生;(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來,貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素,而是由于環(huán)境政策設(shè)計(jì)不當(dāng)造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張,環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護(hù)論者反對(duì)自由貿(mào)易,是因?yàn)樗麄儗?duì)環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)理解有誤,但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。
(二)環(huán)境保護(hù)論者
環(huán)境保護(hù)論者關(guān)注整個(gè)人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)整個(gè)人的共同利益,其中包含個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),個(gè)人有時(shí)需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護(hù)論者認(rèn)為:(1)貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,增加了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,存在越境污染時(shí),自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化;(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標(biāo)之上,會(huì)導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而促使要素流動(dòng)到污染成本支出較低的這些國家,使其成為污染的避風(fēng)港;(3)危險(xiǎn)品國際貿(mào)易會(huì)危害環(huán)境,廢物進(jìn)口國比出口國在廢物處理與儲(chǔ)存方面更不具有優(yōu)勢(shì),廢物出口使這些國家沒有動(dòng)力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生;(4)貿(mào)易需要運(yùn)輸,這將增加能源使用,從而破壞環(huán)境。所以,環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為要強(qiáng)化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利,并主張制定相應(yīng)的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。
兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)上的觀點(diǎn)迥異,這是由于他們看待問題的視角不同,在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)哪種觀點(diǎn)是正確的并沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案,環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個(gè)問題。
二、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力
環(huán)境保護(hù)必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,基于實(shí)證研究的結(jié)果,學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境保護(hù)與國際競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。
(一)“環(huán)境競(jìng)次理論”
該理論認(rèn)為,不同國家或地區(qū)對(duì)待環(huán)境政策強(qiáng)度和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程,其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”,即每個(gè)國家都擔(dān)心他國采取比本國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而使本國的工業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為避免遭受競(jìng)爭(zhēng)損害,國家之間會(huì)競(jìng)相采取比他國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和次優(yōu)的環(huán)境政策,最后的結(jié)果是每個(gè)國家都會(huì)采取比沒有國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而加劇全球環(huán)境惡化。
(二)“污染避難所假說”
如果在實(shí)行不同環(huán)境政策強(qiáng)度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的兩國或多國間存在自由貿(mào)易,那么,實(shí)行較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強(qiáng)度和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本,這些企業(yè)會(huì)傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強(qiáng)度和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家,從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家間的轉(zhuǎn)移。
(三)”波特假說”
波特等人認(rèn)為,短期內(nèi),嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策會(huì)提高企業(yè)的成本,影響企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力;但長(zhǎng)期內(nèi),由于環(huán)境壓力的刺激,企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境投資改造的同時(shí),會(huì)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生,這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護(hù)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力影響的分析框架,對(duì)構(gòu)建計(jì)量模型提供了理論上的指導(dǎo)。
三、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析
GrossmanandKrueger(1991)最早對(duì)國際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析,后來的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng),并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。
(一)三種效應(yīng)的界定
1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)分析中將環(huán)境因素包含進(jìn)來,是指隨著國際貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行,專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進(jìn)行,原來自給自足的國家會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并出口,同時(shí)進(jìn)口其不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。對(duì)于一國環(huán)境來說,如果出口部門生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于進(jìn)口生產(chǎn)部門,那么該國將從擴(kuò)大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng);反之,如果進(jìn)口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動(dòng),則該國將從規(guī)模縮小的出口中獲得負(fù)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣,國際貿(mào)易活動(dòng)的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置,將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢(shì)的國家。
2.規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指,在生產(chǎn)活動(dòng)的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下,國際貿(mào)易活動(dòng)的開展擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了對(duì)環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高,對(duì)清潔環(huán)境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購買以對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,促進(jìn)生產(chǎn)廠商對(duì)清潔生產(chǎn)過程的投資,新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn),降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時(shí),隨著收入水平的提高,各國將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī),降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度,促使環(huán)境質(zhì)量的改善。
6月23日,z公司預(yù)付貨款7.2萬美元。7月20日,w公司將售于k公司的1000噸小麥與售于z公司的XX噸小麥混裝交付于中遠(yuǎn)公司,提單“收貨人”一欄注明“賣方指令”。7月21日,w公司分別通知z公司、k公司其貨物已裝船運(yùn)出。7月30日,k公司支付全額貨款。8月10日,小麥運(yùn)抵倫敦港,k公司提走其1000噸小麥。8月12日,小麥運(yùn)抵利物浦港,發(fā)現(xiàn)400噸小麥已因高溫天氣變質(zhì)多日。因提單延誤,w公司同意z公司保函無單放貨,但注明“付現(xiàn)交單”(cash against documents),并向z公司聲明其購買的XX噸小麥中有400噸已在途中變質(zhì)受損。8月22日,z公司將收到的1600噸中的700噸小麥以200美元/噸價(jià)格轉(zhuǎn)賣給了英國s公司。8月30日,z申請(qǐng)破產(chǎn),接受破產(chǎn)清算。其轉(zhuǎn)賣小麥?zhǔn)找嬗汕逅闳酥?,剩余?00噸小麥仍存放于倉庫。英國法院受理了該破產(chǎn)案。
w公司向法院主張:貨物未經(jīng)撥歸(appropriation),因此:(1)存放于倉庫的900噸小麥所有權(quán)歸屬賣方;(2)賣方享有對(duì)買方轉(zhuǎn)售700噸小麥所得收益的優(yōu)先追償權(quán);(3)400噸貨物變質(zhì)的損失應(yīng)由買方承擔(dān),因風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移。z公司反駁:貨物已經(jīng)撥歸,且合同中并無有關(guān)所有權(quán)保留條款的約定,故貨物所有權(quán)已轉(zhuǎn)移于買方。
在國際貨物買賣所有權(quán)轉(zhuǎn)移案件中,法律適用問題相對(duì)復(fù)雜?!堵?lián)合國國際貨物銷售合同公約》(cisg,以下簡(jiǎn)稱《公約》)等國際公約中對(duì)包括所有權(quán)保留問題在內(nèi)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題也未予規(guī)定。因此,實(shí)踐中,一般由受理國際貨物買賣爭(zhēng)議的法院或仲裁庭依據(jù)有關(guān)國際慣例或以國際私法沖突規(guī)范指引國內(nèi)法來解決貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的問題。
本案應(yīng)適用英國《1979年貨物買賣法》(以下簡(jiǎn)稱《貨物買賣法》)。首先,英國至今仍未參與cisg,而中國根據(jù)cisg第95條對(duì)《公約》第1條第1款b項(xiàng)作出了保留,即當(dāng)某個(gè)合同是由在不同國家有營業(yè)所的當(dāng)事人簽訂并且只有一個(gè)國家是締約國時(shí)《公約》不適用,即使根據(jù)國際私法規(guī)則應(yīng)該實(shí)施締約國的法律。因此中國一方與在英國(非締約國)的另一方簽定的銷售合同不受《公約》的制約,即使根據(jù)國際私法規(guī)則可以適用中國的法律。其次,根據(jù)英國國際私法沖突規(guī)范,在買受人破產(chǎn)案件中,賣方基于所有權(quán)保留提出取回標(biāo)的物的,應(yīng)適用實(shí)行破產(chǎn)程序的法院地法,本案中即為《貨物買賣法》。
根據(jù)《貨物買賣法》,應(yīng)認(rèn)定:本案貨物已經(jīng)撥歸,但全部貨物所有權(quán)仍歸賣方所有。賣方享有對(duì)買方出售貨物所得到的14萬美元的追償權(quán),但不具有優(yōu)先性;存于買方倉庫的900噸小麥歸賣方所有;400噸貨物變質(zhì)的損失由賣方承擔(dān)。
一、涉案產(chǎn)品已經(jīng)撥歸。英國將貨物的買賣分為確定物(ascertained goods)與待確定物(unascertained goods)的買賣?!敦浳镔I賣法》第16條規(guī)定:“在待確定物的買賣中,貨物被撥歸之前其所有權(quán)不轉(zhuǎn)移給買方。”所謂撥歸就是將未確定的貨物特定化,即賣方無條件、不能改變主意的確認(rèn)將以某些處于可交付狀態(tài)的貨物履行某合同。本案小麥介于“不確定貨物”與“確定貨物”間,因?yàn)楹贤?xiàng)下的XX噸小麥雖已裝船發(fā)運(yùn),卻與售于k公司的1000噸相同貨物混裝而分不開。據(jù)此,w公司認(rèn)為貨物未經(jīng)撥歸。需要引起注意的是,英國在《1995年貨物買賣法修正案》中引入了美國“共同擁有者”(owner in common)的概念,即在“可去識(shí)別的一大批”貨物中,若有“仍未分開的份數(shù)”,賣方仍可去轉(zhuǎn)讓貨物給買方。一經(jīng)轉(zhuǎn)讓,買方即成為該一大批貨物中的“共同擁有者”。在此概念下,混裝貨物在裝上船舶后亦可視為撥歸,因?yàn)楦哆\(yùn)是賣方所要做的最后行動(dòng)。本案所涉XX噸小麥與k公司的1000噸小麥同屬于“可識(shí)別的一大批”,且w公司已分別發(fā)出裝船通知,區(qū)分明確,符合撥歸要求。
二、貨物所有權(quán)并未真正轉(zhuǎn)移。庭審過程中,z公司主張:因貨物已經(jīng)撥歸,且合同中并無所有權(quán)保留條款(retention of title clause,亦稱romalpa clause),故貨物所有權(quán)在交貨時(shí)即發(fā)生轉(zhuǎn)移。筆者認(rèn)為,此主張不能支持?!敦浳镔I賣法》第17條規(guī)定:“在確定物或經(jīng)已撥歸的貨物買賣中,所有權(quán)自買賣當(dāng)事人意圖移轉(zhuǎn)時(shí)移轉(zhuǎn)給買方。買賣貨物所有權(quán)的移轉(zhuǎn)意圖可以通過對(duì)買賣合同、買賣當(dāng)事人的行為以及具體的買賣環(huán)境進(jìn)行推定而給予確認(rèn)。”本案中,w公司雖未明確約定所有權(quán)保留條款,但仍持有不記名提單未去背書,即便是同意保函無單放貨,也通過“付現(xiàn)交單”條款表明了賣方保留所有權(quán)的意愿。因此,根據(jù)pasto案的判決,此種情況下不論貨物是否已經(jīng)實(shí)際交付,所有權(quán)都只在合同規(guī)定的付款條件被如期履行完畢時(shí)才會(huì)發(fā)生移轉(zhuǎn)。
三、賣方對(duì)買方轉(zhuǎn)售貨物收益的追償不具有優(yōu)先權(quán)。w公司依據(jù)著名的romalpa判例提出,在賣方保留所有權(quán)的情況下,買賣雙方之間實(shí)質(zhì)是一種“受信關(guān)系”,因此,賣方對(duì)買方出賣貨物所得收益應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。但在romalpa案后的weldtech等案件中,法院更傾向于認(rèn)定賣方對(duì)買方出售所收取的貨款不是“受信關(guān)系”,只是一種負(fù)債,賣方想享有優(yōu)先必須要去注冊(cè)登記為“押記”(charge)。很顯然,本案賣方并未這樣做。因此,w公司對(duì)z公司轉(zhuǎn)售貨物所得的14萬美元雖享有追償權(quán),但不具有優(yōu)先性。
四、貨物變質(zhì)的損失應(yīng)由賣方承擔(dān)。如前所述,英國在《1995年貨物買賣法修正案》中引入了美國“共同擁有者”的概念,并規(guī)定如在“一大批”貨物出現(xiàn)短缺的情況下,“共同擁有者”應(yīng)按比例分?jǐn)偂5鋝ection20(b)(2)中又規(guī)定,在出現(xiàn)無可避免的先到先得情況時(shí),貨物缺損全由最后一位買方(提單持有人)承擔(dān)。據(jù)此,w公司主張400噸小麥的損失由z公司承擔(dān)。需要注意的是,在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題上,英國法則不同于cisg。cisg遵循的是交付轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)原則,即以交貨時(shí)間來確定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間,并規(guī)定國際慣例優(yōu)先。因此cfr合同下的風(fēng)險(xiǎn)劃分是以裝運(yùn)港船弦為界。英國法則將風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移捆綁處理,采取的是物主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則,即風(fēng)險(xiǎn)隨所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,以所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時(shí)間作為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間,所有權(quán)歸何人所有就由何人負(fù)擔(dān)標(biāo)的物滅失的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于本案合同項(xiàng)下貨物的所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移,故w公司的主張不能支持,400噸受損貨物的風(fēng)險(xiǎn)仍應(yīng)由w公司承擔(dān)。
專家點(diǎn)評(píng)
國際貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜加之買方市場(chǎng)的形成,造成賒銷方式下出口商出運(yùn)貨物后,無法保證貨款的回收。通過所有權(quán)保留制度最大限度地保護(hù)出口商利益,是解決上述問題的一條有效途徑。
關(guān)鍵詞: 國際貿(mào)易 商品質(zhì)量 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 問題 對(duì)策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國國際貿(mào)易中存在的商品質(zhì)量問題已經(jīng)引起國家和全社會(huì)的高度重視。提高商品質(zhì)量,不但可以通過滿足消費(fèi)者的需求從而擴(kuò)大出口,而且能夠提高我國商品的國際知名度,讓我國在國際貿(mào)易中占有一席之地,可謂百益而無一害。雖然我國部分商品質(zhì)量處在世界前沿,但與發(fā)達(dá)國家相比,仍有較大差距,特別是不斷出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等,讓我國的出口企業(yè)每年都損失巨大。因此,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量工作的緊迫性和重要性,要求國家商品檢驗(yàn)等相關(guān)政府部門,對(duì)進(jìn)出口商品嚴(yán)格把關(guān),并切實(shí)幫助出口企業(yè)和外貿(mào)公司提高出口商品質(zhì)量,使我國的商品質(zhì)量躍上新臺(tái)階。
一、商品質(zhì)量的含義
商品質(zhì)量包括狹義的商品質(zhì)量和廣義的商品質(zhì)量。狹義的商品質(zhì)量實(shí)際上是指商品的內(nèi)在質(zhì)量,由商品的自然屬性決定,也稱自然質(zhì)量,是指商品在一定使用條件下,滿足一定要求的各種自然屬性的綜合,是商品質(zhì)量的最低要求和合格依據(jù)。廣義的商品質(zhì)量是指衡量品使用價(jià)值的各種屬性的綜合,包括商品的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性等的綜合。商品雖因具有不同的自然屬性而千差萬別,但其使用價(jià)值是其存在并被社會(huì)承認(rèn)的共向基礎(chǔ)。任何商品的質(zhì)量,都取決于使用價(jià)值的大小和使用過程的實(shí)際效能,即滿足社會(huì)需要的適應(yīng)性與重要性。
二、我國出口商品存在質(zhì)量問題
我國加入WTO以后,取消了貿(mào)易關(guān)稅壁壘,隨之而來的就是無限商機(jī)。但是在這美好前景的背后,暗藏了不少問題,尤其是商品質(zhì)量問題。在國際貿(mào)易中,出口商品質(zhì)量管理是在從引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織原輔材料、生產(chǎn)和裝配,配合商檢部門檢驗(yàn)到外貿(mào)部門收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、出口和售后服務(wù)為止的過程中,都要確保商品質(zhì)量,從而滿足國際市場(chǎng)的需求和海外客戶的要求。出口商品質(zhì)量管理是貫穿于生產(chǎn)全過程和流通全過程的工作,它不僅強(qiáng)調(diào)以防為主的思想,努力將產(chǎn)品質(zhì)量問題消除在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中,而且著眼于提高工作質(zhì)量,致力于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形式的全過程。從我國商品在國內(nèi)和國際市場(chǎng)上反映的情況看,商品質(zhì)量問題確實(shí)存在問題。
三、我國國際貿(mào)易商品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因
(一)我國國際貿(mào)易商品質(zhì)量的自身原因。
先從我國自身尋找原因,才能從根本上解決我國在出口貿(mào)易中存在的商品質(zhì)量問題。我國部分勞動(dòng)力素質(zhì)低下、個(gè)別企業(yè)違規(guī)出口、過度壓縮商品成本及政府管理不到位等,都可能是導(dǎo)致我國出口貿(mào)易商品質(zhì)量問題的自身原因。
1.重視數(shù)量,輕視質(zhì)量。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,我國的出口企業(yè)放在首位的一直是出口的數(shù)量有多少,一味追求出口數(shù)量的增長(zhǎng),而很少注意提高商品質(zhì)量。在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中不注重商品質(zhì)量的提高,忽略了商品質(zhì)優(yōu)給企業(yè)帶來的更大經(jīng)濟(jì)效益,因此,轉(zhuǎn)變觀念顯得極為重要。
2.個(gè)別企業(yè)違規(guī)出口。
事實(shí)上,中國已建立了一套從中央到地方較為完整的符合中國國情的商品質(zhì)量、食品安全的法律法規(guī);同時(shí),建立了一套加強(qiáng)商品質(zhì)量,特別是食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制。包括市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的商品實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)行強(qiáng)制性的認(rèn)證管理;國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度;嚴(yán)格的產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度,確保進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量的安全;缺陷產(chǎn)品召回制度。根據(jù)相關(guān)的食品監(jiān)督抽查情況看,我國的食品合格率還是相當(dāng)高的。因此,個(gè)別企業(yè)違規(guī)出口才是導(dǎo)致我國出口商品貿(mào)易出現(xiàn)質(zhì)量問題的主要原因。
3.過度地壓縮商品成本。
近年來,隨著國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越發(fā)激烈,為了獲取最大的商品利潤(rùn),幾乎所有的生產(chǎn)廠商都把眼光瞄向了生產(chǎn)成本。在保證商品質(zhì)量的前提下,通過適當(dāng)?shù)貕嚎s生產(chǎn)成本獲得更多利潤(rùn),也是可以理解的。但是,過度地壓縮成本,導(dǎo)致商品質(zhì)量出現(xiàn)問題,就值得引起我們足夠的重視了。
(二)我國與外國商品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,安全標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高。在商品的包裝和標(biāo)簽方面,一些國家對(duì)于包裝物料、罐型或瓶型均有具體規(guī)定。一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家憑借自己在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),通過技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定,質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證、認(rèn)可制度,嚴(yán)格的檢驗(yàn)方法、繁瑣的檢驗(yàn)手續(xù),計(jì)量單位制和物品編碼的方法對(duì)進(jìn)口商品的品種、規(guī)格、款色、包裝及外觀要求做出種種限制,導(dǎo)致我國出口貿(mào)易屢屢受挫。
(三)相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade,TBT)是指一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。通過對(duì)2010~2014年我國出口產(chǎn)品遭遇壁壘事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可以看出,我國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年、2013年和2014年的環(huán)比增長(zhǎng)分別是72.7%、15.4%和8.9%。同時(shí),技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年我國出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘事件為428起,比2007年激增224.2%;2013年比2012年增長(zhǎng)26.2%;雖然2014年比2013年下降了3.5%,為521起,但仍維持在與2013年的同一水平,2014年562起又出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
四、我國國際貿(mào)易商品質(zhì)量問題的對(duì)策分析
在明確了造成我國出口貿(mào)易商品質(zhì)量問題的種種原因之后,接下來就要對(duì)如何解決我國出口貿(mào)易商品質(zhì)量問題進(jìn)行深層次的探討,主要可以從以下幾方面著手。
(一)努力做好自身工作,提高我國出口商品質(zhì)量。
1.不盲目追求出口數(shù)量,提高出口商品質(zhì)量。
提高出口商品的質(zhì)量是擴(kuò)大出口規(guī)模最為重要的因素之一,擴(kuò)大出口規(guī)模一定要以保證出口商品質(zhì)量為前提,千萬不能一味追求出口商品的數(shù)量,應(yīng)該把提高商品質(zhì)量與提高經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來,在保證出口商品質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大出口數(shù)量與規(guī)模,保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
2.深入企業(yè)改革,建立科學(xué)的企業(yè)管理體系。
企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與主體,還是國際貿(mào)易的主要參與者。因此,必須深入企業(yè)改革,讓其意識(shí)到商品質(zhì)量的重要性,努力從自身做起,堅(jiān)決不做有損國家形象的事情,即不為了蠅頭小利而違規(guī)出口。同時(shí),我國政府應(yīng)該建立科學(xué)的企業(yè)管理體系,更加有效地管理出口企業(yè),不讓個(gè)別違規(guī)企業(yè)有機(jī)可乘。對(duì)于那些違規(guī)出口的企業(yè),國家應(yīng)該給予嚴(yán)厲的警告甚至處罰。相信良好的企業(yè)管理體系,會(huì)為我國國際貿(mào)易商品質(zhì)量問題的解決提供幫助。
3.合理控制成本,保證商品質(zhì)量。
國內(nèi)的諸多出口企業(yè),必然是以追求最大的商品利潤(rùn)為目標(biāo)進(jìn)行出口貿(mào)易的。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的國際貿(mào)易環(huán)境下,通過適當(dāng)?shù)貕嚎s成本來獲取利潤(rùn),這是無可厚非的。但是,凡事必有一個(gè)度的標(biāo)準(zhǔn),如果過度地壓縮成本,導(dǎo)致商品質(zhì)量出現(xiàn)問題,使得國外市場(chǎng)需求受到限制,就本末倒置了。因此,可以通過合理控制成本、保證商品質(zhì)量,解決我國國際貿(mào)易商品質(zhì)量問題。
4.推行品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)商品質(zhì)量的提高。
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,世界各國都把創(chuàng)建自己的品牌商品作為占領(lǐng)和擴(kuò)大已有市場(chǎng)份額、參與競(jìng)爭(zhēng)的一種手段。因此,要充分意識(shí)到品牌商標(biāo)也是一筆巨大財(cái)富。通過提高商品質(zhì)量建立品牌,以品牌提高商品質(zhì)量。在品牌創(chuàng)出之后,要進(jìn)一步維護(hù)商品質(zhì)量,保護(hù)商品的形象和品牌。我國已有一些知名品牌在國際世界上享有很好的聲譽(yù),要保護(hù)好這些品牌應(yīng)按照國際慣例注冊(cè)商標(biāo),同時(shí)要對(duì)冒用商標(biāo)、品牌等商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)品牌商品。
(二)建立與國際接軌的商品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
隨著經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平的提高,商品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也在不斷提高。當(dāng)前,越來越多的國家和國際組織建立了產(chǎn)品質(zhì)量體系,如ISO9000等。這些產(chǎn)品質(zhì)量體系,不僅在生產(chǎn)上采取統(tǒng)一的生產(chǎn)設(shè)計(jì),而且保證了商品質(zhì)量。從目前的貿(mào)易環(huán)境看,一些國家和地區(qū)的客戶,在購買商品時(shí),要求供方建立ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證體系,并取得認(rèn)證。
(三)合理利用WTO規(guī)則,努力突破相關(guān)貿(mào)易壁壘。
雖然我國進(jìn)入WTO已有十?dāng)?shù)年,但對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家來說,我國仍是新手。因此,對(duì)于我們來說,了解一般的WTO貿(mào)易規(guī)則是顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想在解決我國國際貿(mào)易商品質(zhì)量問題上有所突破,就必須合理利用WTO規(guī)則,繼而突破相關(guān)貿(mào)易壁壘。這就需要盡快培養(yǎng)國際型的專門人才,針對(duì)這方面進(jìn)行研究,在遇到問題時(shí),及時(shí)有效地提供建議和解決方針。
(四)建立更為完善的出口商品質(zhì)量管理體系。
雖然,目前我國在國際貿(mào)易中的處境不是很好,但這并不代表“中國制造”將會(huì)在國外市場(chǎng)上逐漸消失。相反,只要我國能夠建立更為完善的出口商品質(zhì)量管理體系,“中國制造”也能成為物美價(jià)廉、質(zhì)量保證的代名詞。因?yàn)?,工業(yè)發(fā)達(dá)的日本曾經(jīng)也遭遇和我國一樣的問題,在找到了正確的解決方法后,現(xiàn)在的日貨可謂是“品質(zhì)優(yōu)秀”的代名詞。既然有可貴的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,那么我國就不應(yīng)該忽視。
隨著中國的入世,我國的國際貿(mào)易在獲得更多機(jī)遇的同時(shí),也面臨諸多問題,尤其是商品質(zhì)量問題尤為突出。我們應(yīng)該努力提高我國的出口商品質(zhì)量,建立與國際接軌的商品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),合理利用WTO規(guī)則、努力突破相關(guān)貿(mào)易壁壘,建立更為完善的出口商品質(zhì)量管理體系。相信在政府和企業(yè)的共同努力下,我國的國際貿(mào)易商品質(zhì)量將會(huì)有質(zhì)與量的飛躍。
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(一)在立法方面。我國目前已經(jīng)立法保護(hù)了很多知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中包括商業(yè)秘密、專利權(quán)、植物新品種、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)以及原產(chǎn)地域產(chǎn)品等等。而目前我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面制定的相關(guān)法律規(guī)定包括:《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》等等,與此同時(shí),我國還出臺(tái)了很多有關(guān)的司法解釋以及實(shí)施細(xì)則。
(二)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定的具體實(shí)施狀況方面分析,我國已經(jīng)從兩個(gè)途徑開始同時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),分為是司法保護(hù)及行政保護(hù)。而且新聞出版總署以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等很多相關(guān)部門均開始按照國家規(guī)定,采取有效措施積極的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)。
二、加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
(一)增強(qiáng)我國國民針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)理念在我國,在開展對(duì)外貿(mào)易的諸多部分中大部分都屬于中型或小型企業(yè),這些企業(yè)尚未形成強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),并沒有充分意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于一項(xiàng)無形資產(chǎn),其具有非常重要的價(jià)值。
(二)加強(qiáng)國家立法,尋找政策支持現(xiàn)在我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面制定的相關(guān)法律規(guī)定包括:《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》等,與此同時(shí),我國還出臺(tái)了很多有關(guān)的司法解釋以及實(shí)施細(xì)則。而且我國對(duì)此方面的重視程度逐漸加深,以后我國還會(huì)針對(duì)此方面制定與出臺(tái)更多合理的相關(guān)政策與法律規(guī)定,從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供有力依據(jù)。
(三)積極借鑒國外成熟的措施與經(jīng)驗(yàn)在國際市場(chǎng)當(dāng)中,很多國家在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中都采取了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,并制定了完善的保護(hù)機(jī)制。其成熟的經(jīng)驗(yàn)非常值得我國借鑒。我國應(yīng)該充分學(xué)習(xí)國外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上制定的完善體制以及成熟的經(jīng)驗(yàn),并在分析我國基本國情的基礎(chǔ)上,合理的借鑒到我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中來。
(四)不斷增強(qiáng)我國科技能力與水平科技是衡量一個(gè)國家綜合能力的重要方面,科技的先進(jìn)程度在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度。為了降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵害的概率,為了有效的保護(hù)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)該積極的借助科技的力量,調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,從而提高我國在國際貿(mào)易市場(chǎng)里的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國應(yīng)該積極的研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的核心技術(shù),借助科技的力量促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我國的綜合國力。
三、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞 承諾 電子商務(wù)合同 edi
20世紀(jì)末至今,伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及發(fā)展,人類生活方式發(fā)生了深刻變革,企業(yè)的國際貿(mào)易模式也隨之優(yōu)化進(jìn)步,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換的全過程已成為現(xiàn)實(shí)。電子商務(wù)作為國際貿(mào)易不斷深化與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物,隨著全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,在國際貿(mào)易中所具有的重要地位將愈趨明顯。同時(shí),電子商務(wù)的應(yīng)用也為國際貿(mào)易中法律規(guī)制提出挑戰(zhàn),電子數(shù)據(jù)交換(edi)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)的信息交流、數(shù)據(jù)交換和處理,開創(chuàng)了“無紙貿(mào)易”的新時(shí)代,使傳統(tǒng)理論中要約承諾的形式、生效時(shí)間地點(diǎn)、安全性、能否撤銷等規(guī)定受到質(zhì)疑,值得探究。
一、傳統(tǒng)承諾理論的規(guī)定
承諾是指受要約人按照要約人所指定的方式,對(duì)要約的內(nèi)容表示同意的一種意思表示,在國際貿(mào)易中,也稱“接受”或“收盤”。被要約人一旦表示承諾,則表明要約人、被要約人之間以達(dá)成協(xié)議,合同即宣告成立?!堵?lián)合國貨物買賣合同公約》第18條第2款規(guī)定:“接受發(fā)價(jià)于表示同意的通知送達(dá)發(fā)價(jià)人時(shí)生效。如果表示同意的通知在發(fā)價(jià)人所規(guī)定的時(shí)間內(nèi),如未規(guī)定時(shí)間,在一段合理的時(shí)間內(nèi),未曾送達(dá)發(fā)價(jià)人,接受就成為無效,但須當(dāng)適地考慮到交易的情況,包括發(fā)價(jià)人所使用的通訊方法的迅速程度。對(duì)口頭發(fā)價(jià)必須立即接受,但情況有別者不在此限。”傳統(tǒng)理論中,關(guān)于承諾生效的時(shí)間,存在投郵主義和到達(dá)主義兩種不同理論。
英美法系采用投郵主義,即在以書信、電報(bào)作出承諾時(shí),承諾的通知一經(jīng)交付郵局投郵立即生效,合同即告成立。即使是由于郵局的疏忽致使承諾的通知在作踐耽擱或丟失,風(fēng)險(xiǎn)仍由要約人承擔(dān),而與受要約人無關(guān),且不影響合同的成立。英美法系采用“投郵主義”的目的在于縮短要約人能夠撤銷要約的時(shí)間,從而改善受要約人在交易中的被動(dòng)地位。但在要約人收不到受要約人承諾時(shí),以“投郵主義”而強(qiáng)加給要約人的合同成立其不合理性也是顯而易見的。
與之不同,大陸法系采用到達(dá)主義,如《德國民法典》第130條規(guī)定:“對(duì)于相對(duì)人所做的意思表示,于意思表示到達(dá)相對(duì)人發(fā)生效力。”我國亦采用到達(dá)主義,即遵循《合同法》第26條規(guī)定:“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效?!?/p>
關(guān)于承諾的撤回,除當(dāng)面表示承諾和采用投郵主義立法的國家不存在外,采用到達(dá)主義的國家規(guī)定了承諾撤回問題。根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》第22條,“接受得予撤回,如果撤回通知于接受原應(yīng)生效之前或同時(shí),送達(dá)發(fā)價(jià)人。”我國《合同法》規(guī)定與之相同。
二、e時(shí)代國際貿(mào)易的新形勢(shì)及問題
e時(shí)代,最初用來指電子(electronic)時(shí)代,電腦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后email以其快速、簡(jiǎn)便、多功能等在很短的時(shí)間內(nèi)顛覆了傳統(tǒng)的手寫郵寄信件。電子商務(wù)合同,是指以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)輸入進(jìn)行要約、承諾,以網(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)行送達(dá)。
傳統(tǒng)的書面合同要求雙方當(dāng)事人在合同原件上手書簽名、蓋章或按指紋,以表明當(dāng)事人對(duì)該書面合同內(nèi)容正確性的確認(rèn)。而在edi合同中,手書簽章被電子簽名所代替,即由符號(hào)及代碼組成,經(jīng)由鍵盤輸入并存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)磁盤中。
在電子商務(wù)合同的簽訂過程中,要約與承諾的意思表示由當(dāng)事人通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)以電子方式實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞的,因而由其所依賴的技術(shù)和其運(yùn)作方式的獨(dú)特性,產(chǎn)生許多新問題。
如:數(shù)字形式的電子簽名很容易被他人模仿、破譯或篡改,服務(wù)器故障導(dǎo)致延遲而產(chǎn)生生效時(shí)間爭(zhēng)議及撤銷爭(zhēng)議等問題,這些新形勢(shì)下的新問題亟待解決。
三、新形勢(shì)下“承諾”的法律問題探究
(一)“承諾”表達(dá)新形式問題
在電子商務(wù)中,雖然采用edi取代了傳統(tǒng)口頭或書面的意思表示形式,但承諾仍具有在電子商務(wù)合同當(dāng)事人間意思傳遞的重任,因而電子意思表示在形態(tài)上仍然可表現(xiàn)為要約、要約邀請(qǐng)或承諾。在edi環(huán)境下的承諾,因法律并未具體規(guī)定表達(dá)方式,又是當(dāng)事人約定的結(jié)果,故以數(shù)據(jù)電文新形式表達(dá)的承諾也當(dāng)具有法律效力。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議制定的《電子貿(mào)易示范法》第11條規(guī)定:“除非當(dāng)事人另有協(xié)議,合同要約及承諾均可通過數(shù)據(jù)電文手段表示,并不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由否認(rèn)該合同的有效性和可執(zhí)行性。”
(二)“承諾”的撤回與撤銷問題
承諾的撤回,是指承諾人阻止承諾發(fā)生法律效力的一種意思表示。采取投郵主義作為承諾生效原則的英美法系國家,不承認(rèn)承諾可以撤回,但大陸法系國家對(duì)承諾生效采取的是到達(dá)主義原則,認(rèn)為承諾可以撤回。e時(shí)代隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,承諾開始以電子形式表達(dá)。從法律規(guī)定上,撤回需要在承諾尚未送達(dá)要約人之前追回并終止其效力,然而計(jì)算機(jī)一旦發(fā)出承諾,幾乎不可能再找到一種方式,將撤回的通知先于或同時(shí)于承諾送達(dá)。因而,此種意義上承諾撤回是不可能的。
承諾的撤銷在傳統(tǒng)合同中并不多見,因?yàn)橐s一經(jīng)承諾,就標(biāo)志著合同的成立。承諾的撤銷即意味著對(duì)已經(jīng)成立的合同的撤銷,因此進(jìn)入到違約制度規(guī)范的范疇。但是,鑒于網(wǎng)絡(luò)交易的快捷和特殊性,法律可以采用約定或法定寬限期限的辦法對(duì)電子承諾給與特殊的待遇:承諾到達(dá)相對(duì)人時(shí)暫不生效,在經(jīng)過雙方約定的寬限期后承諾始生效。在雙方?jīng)]有約定的情況下,也可以由法律直接規(guī)定一個(gè)合理寬限期限。
(三)“承諾”生效的時(shí)間、地點(diǎn)問題
傳統(tǒng)意義上承諾的生效時(shí)間,英美法采取投郵生效原則,但需要的是,根據(jù)英美法學(xué)者的解釋,投郵主義的承諾只適用于郵寄承諾及以電報(bào)承諾兩種方式。倘雙方以電話、傳真等即時(shí)同步傳遞要約或承諾時(shí),則承諾人之承諾必須清楚地傳到要約人的手中,否則不生承諾之效。 大陸法系對(duì)承諾的生效采用的是“到達(dá)主義”,承諾的通知必須于其到達(dá)相對(duì)人時(shí)才生效,合同亦于此時(shí)才成立。因而綜合兩種學(xué)派觀點(diǎn),最為科學(xué)的電子承諾生效的時(shí)間點(diǎn),應(yīng)以“到達(dá)主義”為主。
電子商務(wù)合同的訂立是在不同地點(diǎn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)完成的,但由于電子數(shù)據(jù)可在任何地點(diǎn)發(fā)出,如果采用英美法系的“郵箱規(guī)則”,會(huì)使合同成立的地點(diǎn)具有很大的不確定性,不利于發(fā)生訴訟時(shí)管轄法院與法律的選擇。大陸法系的“到達(dá)主義”則可以在很大程度上避免這一缺陷。
(四)電子商務(wù)合同的締約過失責(zé)任問題
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用,商務(wù)合同的締約過失責(zé)任也出現(xiàn)了新問題。傳統(tǒng)理論中規(guī)定了締約過失責(zé)任的損害賠償問題,如我國《合同法》第42、43條規(guī)定:“當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任:(一)假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密,無論合同是否成立,不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!?/p>
但電子商務(wù)活動(dòng)中的締約責(zé)任有其特殊性。這種特殊性表現(xiàn)在:一是由于合同訂立過程必須由第三人(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者)的介入,二是網(wǎng)絡(luò)安全與商業(yè)秘密的泄露問題。故合同締約無效或不成立,可能由當(dāng)事人違背誠實(shí)信用原則、通訊失誤或網(wǎng)絡(luò)安全等問題造成。
此外,在電子數(shù)據(jù)的傳輸過程中,當(dāng)事人的有關(guān)信息也可能被竊取、泄露或者刪除、篡改等。但由于這些原因造成的合同無效或撤銷,尚無專門的網(wǎng)絡(luò)安全立法規(guī)定,故在加強(qiáng)技術(shù)手段保障的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)這一領(lǐng)域的立法缺陷。
四、相關(guān)立法比較及應(yīng)對(duì)建議
對(duì)于承諾的生效時(shí)間,我國采納的是大陸法系的做法。由于利用edi的方式仍然有一定間隔,如到達(dá)文件箱后的保存需要一定時(shí)間,因此必須設(shè)定“到達(dá)主義”的例外。 如韓國《貿(mào)易處理促進(jìn)法》第15條第2項(xiàng)規(guī)定,受要約方的信息在服務(wù)提供者的電腦文件箱里記錄后,“度過通常運(yùn)行時(shí)所需的時(shí)間后”,被推定已到達(dá)。此即規(guī)定在到達(dá)服務(wù)提供者的電腦文件箱并記錄之前的危險(xiǎn),均由信息發(fā)送人負(fù)擔(dān)。
對(duì)于承諾撤銷的規(guī)定,建議通過立法規(guī)定,在意思自治的基礎(chǔ)上,當(dāng)事人約定對(duì)電子承諾給予特別期限的寬恕,或這直接由法律規(guī)定合理的寬限期限,但應(yīng)注意此期限應(yīng)當(dāng)比較短暫,有利于保障交易的安全性。
對(duì)于承諾表達(dá)新形式下的安全性問題,可賦予電子簽名與手書簽名同等的法律效力。如新加坡《電子交易法》規(guī)定:“如果一項(xiàng)法律規(guī)則要求簽名,或者規(guī)定某一文件未經(jīng)簽名會(huì)產(chǎn)生特定的法律后果,則采用電子簽名的形式滿足該法律規(guī)則?!蓖瑫r(shí),也可借助指紋、聲紋、dna比對(duì)辨認(rèn)等技術(shù),加強(qiáng)電子簽名的安全性,確認(rèn)當(dāng)事人的身份。
對(duì)于電子商務(wù)合同締結(jié)過程中數(shù)據(jù)泄漏、刪除、篡改等問題,一方面可采取技術(shù)措施,如防火墻保護(hù)、口令輸入、生物碼指紋輸入技術(shù)等進(jìn)行監(jiān)管,另一方面從法律角度,可借鑒國際商會(huì)制訂的《電傳交換貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)一行為守則》的規(guī)定:“傳送電文的中介人保證,對(duì)中轉(zhuǎn)傳遞的電文不得作未經(jīng)授權(quán)的改動(dòng),并保證不得將其內(nèi)容透露給未經(jīng)授權(quán)的任何人?!?/p>
論文摘要:從世界經(jīng)濟(jì)上角度來看,在中國市場(chǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題已經(jīng)成為了世界關(guān)注的重要問題。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際貿(mào)易的影響及我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,并提出我國應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際貿(mào)易的影響
(一) 擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國家的綜合國力。
第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán), 從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二) 擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國際之間并不存在這種機(jī)制。縱所周知,在我國主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家通過其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用, 利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國的現(xiàn)狀
(一) 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國起步是比較晚的,一直到20 世紀(jì)70 年代末80 年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案) 》。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
(二) 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國國內(nèi)市場(chǎng),并控制中國的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國綜合國力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來越突出。而長(zhǎng)期以來,由于我國缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小,致使我國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家要短得多的時(shí)間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國與其他發(fā)達(dá)國家相比,在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一) 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度
中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,尤其是加入WTO 后,市場(chǎng)的開放使我國面臨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。
第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二) 轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國是WTO 成員,企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO 成員國應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:藍(lán)色貿(mào)易壁壘問題;國際貿(mào)易;分析
在當(dāng)前社會(huì),經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)逐漸明顯,各個(gè)國家的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也日益嚴(yán)峻。為了賺得更多的經(jīng)濟(jì)收益,發(fā)達(dá)資本主義國家開始利用自身的經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì),在國際市場(chǎng)中建立針對(duì)其他發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘。藍(lán)色貿(mào)易壁壘與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)有著直接的聯(lián)系,對(duì)發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起著顯著的雙重影響的作用。
一、簡(jiǎn)析藍(lán)色貿(mào)易壁壘的相關(guān)內(nèi)容
(一)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的基本概念
在以往魍車畝醞餉騁拙濟(jì)往來的過程中,曾經(jīng)出現(xiàn)過有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)方面的內(nèi)容。綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)時(shí)間較早,在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來的過程中較為常見。在新社會(huì)發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的藍(lán)色貿(mào)易壁壘就是在綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。所謂藍(lán)色貿(mào)易壁壘。指的就是針對(duì)相關(guān)勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境以及個(gè)人生存權(quán)益等相關(guān)方面的內(nèi)容設(shè)立的保護(hù)政策和措施。
以社會(huì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來的規(guī)范條款的方式,將國際對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來公約中的保障福利、勞動(dòng)者待遇以及相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬等方面的內(nèi)容進(jìn)行詳盡統(tǒng)一的規(guī)定就是國際貿(mào)易藍(lán)色貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容。藍(lán)色貿(mào)易壁壘以SA8000標(biāo)準(zhǔn)作為最基本的核心,涉及雇傭童工、非自愿形式的雇傭勞動(dòng)、種族歧視雇傭以及一系列懲罰措施等相關(guān)方面的內(nèi)容。與此同時(shí),勞動(dòng)雇傭的勞動(dòng)時(shí)間與相對(duì)應(yīng)的薪水支出、被雇傭者的生命安全和社會(huì)健康保障以及對(duì)外貿(mào)易企業(yè)勞動(dòng)雇傭管理體系的設(shè)立,也是藍(lán)色貿(mào)易壁壘重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的內(nèi)容。
(二)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的顯著特征
在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)信息技術(shù)水平不斷提升的帶動(dòng)和影響下產(chǎn)生的藍(lán)色貿(mào)易壁壘,對(duì)國家、種族的歧視以及在勞動(dòng)雇傭信息上突出的隱蔽性是國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來藍(lán)色貿(mào)易壁壘最顯著的特征。藍(lán)色貿(mào)易壁壘主要由發(fā)達(dá)資本主義國家設(shè)立而成,在運(yùn)作過程之中不可避免的就會(huì)對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)生正反兩方面的雙重影響。往往相應(yīng)國家對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的應(yīng)用更加符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,而在一定程度上不利于其他國家國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、藍(lán)色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來中發(fā)揮的作用
(一)藍(lán)色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來中發(fā)揮的正面作用
藍(lán)色貿(mào)易壁壘的相關(guān)內(nèi)容在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來中發(fā)揮著一定程度的正面促進(jìn)作用。首先,藍(lán)色壁壘相關(guān)內(nèi)容的產(chǎn)生以及其在世界范圍內(nèi)的影響力不斷提升,使各國的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在勞工的基本要求標(biāo)準(zhǔn)方面有了一定程度的提升,最大限度的緩解了對(duì)外貿(mào)易企業(yè)與雇傭勞動(dòng)工人之間緊張的矛盾關(guān)系。西方發(fā)達(dá)資本主義國家的藍(lán)色貿(mào)易壁壘能夠幫助本國的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在充分吸取和學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的管理方式和管理理念,最終實(shí)現(xiàn)本國的國際貿(mào)易在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展。
其次,藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)國際勞動(dòng)雇傭環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)容系統(tǒng)化、理論化的規(guī)定,為各國建立更加完善的勞動(dòng)法律法規(guī)提供了科學(xué)的參照藍(lán)本。通過對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的深入探究,我國相關(guān)部門的工作人員能夠更加及時(shí)的發(fā)展本國勞動(dòng)雇傭相關(guān)法律法規(guī)之中存在的缺陷和不足,為更好的完善法律法規(guī)的制定提供了強(qiáng)有力的前提保障。
(二)藍(lán)色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來中發(fā)揮的負(fù)面作用
藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)世界范圍內(nèi)的國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)產(chǎn)生的影響往往是雙重性的。在藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠起到正面推動(dòng)作用的同時(shí),在勞動(dòng)力雇傭以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)成本支出等相關(guān)方面,藍(lán)色貿(mào)易壁壘也阻礙國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。
首先,受藍(lán)色貿(mào)易壁壘相關(guān)內(nèi)容和理念的影響,我國對(duì)外貿(mào)易的勞動(dòng)力雇傭標(biāo)準(zhǔn)被提出了更高的水平。我國各大中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)相繼采納全新勞動(dòng)力雇傭標(biāo)準(zhǔn)的管理理念,為最大限度的保障勞動(dòng)力的人身權(quán)益,陸續(xù)提升了勞動(dòng)力雇傭薪水的支付標(biāo)準(zhǔn)。工資水平的提升讓勞動(dòng)力的個(gè)人生存權(quán)益得到了有效保障,但企業(yè)的經(jīng)營成本卻開始大幅度增長(zhǎng),嚴(yán)重降低了我國對(duì)外貿(mào)易企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的收益效果。
其次,通過資金支付的方式進(jìn)行每年不定期的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,是藍(lán)色貿(mào)易壁壘中對(duì)發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來的基本要求。生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證支付成本的提升也在一定程度上降低了我國相應(yīng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展起到了顯著的阻礙作用。
三、我國對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘問題的應(yīng)對(duì)措施
(一)深入了解藍(lán)色貿(mào)易壁壘的相關(guān)知識(shí) ,增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力
藍(lán)色貿(mào)易壁壘在一般情況下由西方發(fā)達(dá)資本主義國家制定,而最終作用于各大中小型發(fā)展中國家。我國各大中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)想要更好的應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)自身產(chǎn)生的負(fù)面阻礙影響,相關(guān)部門工作人員就必須更加深入全方位的了解藍(lán)色貿(mào)易壁壘方面的相關(guān)知識(shí),最大限度的增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘方面的工作能力。
必要時(shí)要充分依賴國家政府相關(guān)部門的政策扶持,在對(duì)外貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部大范圍宣傳藍(lán)色貿(mào)易壁壘的基本概念和容易對(duì)企業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易用人單位產(chǎn)生的正反兩方面雙重性的影響。讓對(duì)外貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部的在職員工在工作之余及時(shí)接觸和學(xué)習(xí)到藍(lán)色貿(mào)易壁壘方面的相關(guān)知識(shí),能夠最大限度的提升企業(yè)員工在個(gè)人勞動(dòng)權(quán)益保障方面的認(rèn)知水平。藍(lán)色貿(mào)易壁壘相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的宣傳不僅可以顯著提升對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在職工的個(gè)人知識(shí)素養(yǎng),還能為最終實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中獲得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展提供強(qiáng)有力的前提保障。
(二)積極推廣宣傳,擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的影響范圍
受我國國家政府宏觀調(diào)控政策的影響,政府相關(guān)部門的工作人員采取的政策扶持措施應(yīng)該在應(yīng)對(duì)國際藍(lán)色貿(mào)易壁壘的過程中發(fā)揮絕對(duì)的主導(dǎo)作用。相關(guān)部門的工作人員如果想要更好的應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘問題給我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的負(fù)面影響,就必須積極推廣藍(lán)色貿(mào)易壁壘相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的宣傳面積和宣傳力度。在有效結(jié)合我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)展情況的基礎(chǔ)之上,最大限度的擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的影響范圍。必要時(shí),國家政府相關(guān)部門的工作人員還可以通過制定系統(tǒng)化的責(zé)任管理體系,更好的督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)改善內(nèi)部在職員工的工作環(huán)境和生活水平。在某些時(shí)候可以利用采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施的方式來保障企業(yè)在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作上的落實(shí)和實(shí)施。
(三)加強(qiáng)法律建設(shè)工作,完善相關(guān)的法律法規(guī)
在藍(lán)色貿(mào)易壁壘相關(guān)內(nèi)容的帶動(dòng)和影響下,我國對(duì)外貿(mào)易的濟(jì)形勢(shì)開始了全新的發(fā)展態(tài)勢(shì),我國與勞動(dòng)雇傭方面相關(guān)法律法規(guī)的制定工作無論是在制定內(nèi)容的完善程度、還是在制定方式的科學(xué)性上,都被提出了更高水平的要求。國家政府相關(guān)部門的工作人員如果想要我國各大中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)能夠更好的應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘給其帶來的負(fù)面影響,就必須制定更加完善的法律法規(guī),最大限度的提升法律法規(guī)的建設(shè)力度。相應(yīng)《勞動(dòng)法》的制定和實(shí)施要對(duì)企業(yè)在職員工的個(gè)人生存權(quán)益進(jìn)行明確的規(guī)定和詳盡的論述。系統(tǒng)而完善的法律法規(guī)是能夠幫助相關(guān)貿(mào)易企業(yè)有效應(yīng)對(duì)藍(lán)色壁壘問題的重要前提,強(qiáng)有力的法律建設(shè)是確保相應(yīng)法律法規(guī)能夠貫徹落實(shí)的重要保障。
四、結(jié)論
在世界經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)的帶動(dòng)和影響下,我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無論是在運(yùn)營方式還是在管理理念上,都被提出了更高水平的要求。相關(guān)貿(mào)易企業(yè)的工作人員在面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)出現(xiàn)的越來越多的藍(lán)色貿(mào)易壁壘時(shí),只有樹立對(duì)貿(mào)易壁壘更加科學(xué)正確的認(rèn)知,才能找到更加有效突破藍(lán)色貿(mào)易壁壘問題的方式和方法。只有相關(guān)工作人員掌握正確的應(yīng)對(duì)措施,才能最終實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展。
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環(huán)境關(guān)稅通常包括進(jìn)口環(huán)境關(guān)稅和出口環(huán)境關(guān)稅。進(jìn)口環(huán)境稅是指對(duì)污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課征進(jìn)口附加稅。這種關(guān)稅并非對(duì)所有輸入的商品征收,只是對(duì)進(jìn)入境內(nèi)的嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境但又難以治理的原材料、產(chǎn)品以及大量消耗能源和自然資源的工藝、生產(chǎn)設(shè)備征收,主要包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料在使用過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染(如汽車、農(nóng)藥、清潔劑等)以及消費(fèi)過程產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有害的殘余物(如商品包裝物、垃圾等)。出口環(huán)境關(guān)稅,是對(duì)輸往國外的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。它一般包括兩種情況:一是指產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)過程的殘余物對(duì)環(huán)境有害,如工業(yè)“三廢”;二是產(chǎn)品對(duì)輸入國的污染極輕或幾乎無污染而消耗了國內(nèi)的大量資源,如資源出口稅或出口產(chǎn)品環(huán)境附加稅等,包括原材料、初級(jí)產(chǎn)品或半制成品等。
WTO有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的規(guī)則
若將環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易結(jié)合起來考察時(shí),不可避免地要觸及到世界貿(mào)易的基石即關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分,規(guī)定了貿(mào)易的基本原則和行為規(guī)則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發(fā)點(diǎn),構(gòu)成了其他制度的基礎(chǔ),指導(dǎo)著一切貿(mào)易措施。
GATT1994可以理解為保護(hù)環(huán)境的環(huán)境關(guān)稅制度,其第2條第2款規(guī)定,締約國可以對(duì)于任何輸入產(chǎn)品隨時(shí)征收稅費(fèi),其中(a)項(xiàng)規(guī)定,一國可以征收“與相同產(chǎn)品或這一輸入產(chǎn)品賴以全部或部分制造或生產(chǎn)的物品按本協(xié)定第3條第2款征收的國內(nèi)稅相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用”??梢?GATT1994允許其成員根據(jù)主權(quán)征收關(guān)稅,但必須是基于第3條第2款的規(guī)定,即“一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國領(lǐng)土?xí)r,不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的本國產(chǎn)品所直接或間接征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費(fèi)用”。也就是說,只要是基于國民待遇原則,成員國可以根據(jù)自己的環(huán)境計(jì)劃,對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收特別的以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)境關(guān)稅。因而,環(huán)境關(guān)稅符合WTO的原則,是以關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。但它需要進(jìn)出口雙方的合作,是相互的,完全不同于國際貿(mào)易中的單邊關(guān)稅。
當(dāng)然,征收環(huán)境關(guān)稅不可避免地提高進(jìn)出口商品的價(jià)格,削弱了競(jìng)爭(zhēng)力,使發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者支付更多一點(diǎn)的費(fèi)用,這樣的后果看起來似乎不公正,但可以消除發(fā)展的不公平現(xiàn)狀,并確認(rèn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在承擔(dān)全球生態(tài)環(huán)境惡化方面的差別責(zé)任。今天,許多發(fā)展中國家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣資源—生態(tài)環(huán)境惡化—更加貧窮”的惡性循環(huán)之中,還正承受著由發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中過度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環(huán)境退化的代價(jià)。補(bǔ)償這些損失一直是國際發(fā)展的目標(biāo),環(huán)境關(guān)稅作為持續(xù)發(fā)展政策的一個(gè)組成部分可以向這一目標(biāo)邁進(jìn),結(jié)束由發(fā)展中國家支付的不公開的非官方補(bǔ)償。
環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)分析
環(huán)境關(guān)稅是重要的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易調(diào)控杠桿,在保護(hù)環(huán)境方面可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用,對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。概括起來,環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和貿(mào)易歧視效應(yīng)。
(一)貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)
環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指環(huán)境關(guān)稅對(duì)國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響。環(huán)境關(guān)稅通過影響人們的消費(fèi)需求、國際市場(chǎng)的效率和國際國內(nèi)的資源配置,改變國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)行引起人們消費(fèi)觀念的變化,將促使人們改變對(duì)國際貿(mào)易商品的需求,在選擇商品時(shí)傾向于選擇那些對(duì)環(huán)境和人類健康與安全等無害的產(chǎn)品,從而使該類產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重上升。環(huán)境關(guān)稅也會(huì)約束一些會(huì)產(chǎn)生外部性的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易歧視效應(yīng),影響商品貿(mào)易的發(fā)展,如限制可能造成森林退化、漁業(yè)資源破壞、跨國污染、大氣和水污染、溫室效應(yīng)、生態(tài)破壞、物種滅絕等的商品貿(mào)易的發(fā)展,從而在一定時(shí)期內(nèi)減少這些商品貿(mào)易的規(guī)模。環(huán)境關(guān)稅措施會(huì)直接或間接地影響生產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的配置和再配置,引起產(chǎn)業(yè)部門的此消彼長(zhǎng)并影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而對(duì)國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
(二)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)
為實(shí)現(xiàn)環(huán)境關(guān)稅而推行的各種環(huán)境成本內(nèi)部化措施,將引起比較優(yōu)勢(shì)在國家間的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在各國賴以進(jìn)行國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì),基本上都是在不考慮環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)上確定的。自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是比較成本理論,其比較成本沒有反映環(huán)境成本。將國際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化后,包含環(huán)境成本的比較成本才構(gòu)成真正的國際貿(mào)易比較成本。由此可見,國際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化不僅會(huì)改變某些國家比較優(yōu)勢(shì)的大小,甚至?xí)贡容^優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)相互轉(zhuǎn)化,從而改變目前的國際貿(mào)易格局。一方面,具有較低環(huán)境成本的國家將可能擁有新的比較優(yōu)勢(shì);另一方面,從資源要素來說,同樣的資源消耗可能會(huì)由于各國資源的稟賦與環(huán)境容量大小的不同而具有不同的環(huán)境成本,這就使資源相對(duì)豐富或環(huán)境容量較大的國家更能保有比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,即使是環(huán)境關(guān)稅下的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所考慮的也不僅僅是環(huán)境成本問題,貿(mào)易的發(fā)生與否最終還要在以最小的社會(huì)成本滿足最大消費(fèi)需求這一經(jīng)濟(jì)效率原則下來決定。
(三)貿(mào)易歧視效應(yīng)
環(huán)境關(guān)稅并不違背國際貿(mào)易協(xié)定的非歧視條款,而隱含歧視性。一方面,由于國與國之間的環(huán)保條件和偏好各不相同,而使得環(huán)境關(guān)稅的實(shí)施不利于進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),從而產(chǎn)生針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的“隱含歧視”問題。一般說來,環(huán)境關(guān)稅反映了一個(gè)國家對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境偏好。各國的有關(guān)部門、組織和產(chǎn)業(yè)界可能以影響環(huán)境關(guān)稅的不同概念或內(nèi)涵來反映其利益要求,從而對(duì)外國進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易歧視。另一方面,許多國家采取的環(huán)境關(guān)稅政策措施,在一定程度上起到了促進(jìn)或阻礙某些商品貿(mào)易的作用。環(huán)境關(guān)稅的目的在于降低產(chǎn)品在進(jìn)出口國消費(fèi)和生產(chǎn)的環(huán)境影響,目前存在的一些環(huán)境關(guān)稅政策,多是根據(jù)非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國際協(xié)調(diào),這些環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)施造成了國外廠商的適應(yīng)性問題,事實(shí)上構(gòu)成了貿(mào)易歧視,一定程度上阻礙了正常的國際貿(mào)易的開展。
我國在環(huán)境關(guān)稅方面應(yīng)采取的對(duì)策
目前,國際貿(mào)易中的環(huán)境問題已引起世界各國的重視,環(huán)境關(guān)稅作為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施被越來越多的國家所使用。作為發(fā)展中國家,我國不僅經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題的困擾,也面臨著來自于全球性環(huán)境問題的威脅,開展環(huán)境關(guān)稅的研究并采取相關(guān)措施已顯得十分迫切和必要。
(一)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國際規(guī)范
環(huán)境關(guān)稅政策措施對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的影響越來越大,它可以影響國際貿(mào)易格局的調(diào)整,改變國際貿(mào)易利益在不同國家間的分配。實(shí)際上,國際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問題的爭(zhēng)端其產(chǎn)生根源就在于國家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對(duì)環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識(shí),不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上,更要從國家利益的戰(zhàn)略高度來把握。從某種意義上講,國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭(zhēng)。
作為全球最大的發(fā)展中國家,我國應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng),積極參與磋商和制定WTO關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國際規(guī)范,進(jìn)一步擴(kuò)大在國際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響,遏制“綠色貿(mào)易保護(hù)主義”的發(fā)展,從而促進(jìn)形成有利于我國的環(huán)境關(guān)稅國際規(guī)則,以有效維護(hù)我國的環(huán)境權(quán)益和國家經(jīng)濟(jì)利益。我國應(yīng)加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家在環(huán)境關(guān)稅上的合作,協(xié)調(diào)在環(huán)境關(guān)稅上的立場(chǎng),維護(hù)共同利益。同時(shí)也要共同對(duì)付一些發(fā)達(dá)國家對(duì)廣大發(fā)展中國家的“生態(tài)侵略”,阻止國際貿(mào)易中環(huán)境污染的不正當(dāng)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
(二)制定和實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度
環(huán)境關(guān)稅體現(xiàn)著關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能,環(huán)境關(guān)稅的發(fā)展將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)關(guān)稅制度改革。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的多數(shù)國家已確定環(huán)境保護(hù)思想在設(shè)計(jì)關(guān)稅制度改革中的重要地位,并把涉及環(huán)境關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為21世紀(jì)關(guān)稅制度改革的重要內(nèi)容。同時(shí),許多發(fā)展中國家也在加快推行有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)方面的關(guān)稅,以配合其他方面的政府政策,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
迄今為止,我國關(guān)稅制度改革中還沒有貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一指導(dǎo)思想。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中,我國需要發(fā)揮關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能。我國應(yīng)從現(xiàn)在做起,成立專門的部門開展這方面的調(diào)查研究。對(duì)國際貿(mào)易中的商品進(jìn)行分類分級(jí),結(jié)合實(shí)際情況,做好國內(nèi)的研究和組織準(zhǔn)備工作。還應(yīng)注意根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的主要特征和貿(mào)易效應(yīng),開展與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)稅制度改革,構(gòu)建我國的環(huán)境關(guān)稅制度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)環(huán)境關(guān)稅的相關(guān)立法工作
[關(guān)鍵詞]國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;稅收籌劃;避稅
中圖分類號(hào):F276.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)18-0294-01
國際稅收籌劃是基于目前高度發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易背景下所產(chǎn)生的,其主要指的是在跨國經(jīng)營的企業(yè)中,應(yīng)納稅人利用符合跨國企業(yè)所涉及國家的相關(guān)稅法,對(duì)其所應(yīng)繳納的稅金進(jìn)行規(guī)避或減免等行為。
1.國際稅收籌劃的意義
國際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化很快,涉及的國家也涵蓋了全球所有的國家,而涉及的行業(yè)領(lǐng)域涵蓋目前人類已知的全部經(jīng)濟(jì)形式,國際稅收籌劃不僅僅是涉及到了各國家間的稅收環(huán)境,還涉及到了各國家間稅收政策和法律的層面。因此國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的運(yùn)作過程也較復(fù)雜,而該過程所產(chǎn)生的稅收問題也較復(fù)雜,國家稅收籌劃工作便具有極大的復(fù)雜性。在應(yīng)納稅人繳納稅款時(shí),其應(yīng)該遵照東道國的憲法精神,但對(duì)納稅行為進(jìn)行合法規(guī)避是在國際上被認(rèn)為合理的行為,但該行為確實(shí)是需要利用法律的漏洞來進(jìn)行,因此也是違背東道國憲法精神的。在2001年的11月,我國正好加入了世界貿(mào)易組成,正式穩(wěn)固了自己在國際貿(mào)易市場(chǎng)中的地位。由于我國進(jìn)入國際市場(chǎng)的時(shí)間較晚,因此我國目前的跨國企業(yè)規(guī)模比西方發(fā)達(dá)國家各知名企業(yè)的規(guī)模小,在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱。因此,為了取得更高的經(jīng)濟(jì)利益,各企業(yè)都會(huì)盡可能提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在跨國經(jīng)營過程中,其不僅要進(jìn)行國際稅收籌劃,還應(yīng)該積極利用企業(yè)業(yè)務(wù)涉及國家的相關(guān)稅法進(jìn)行稅收規(guī)避。
2.產(chǎn)生稅收籌劃的內(nèi)因和外因分析
2.1 內(nèi)部原因
對(duì)于跨國企業(yè)來說稅收籌劃工作是必不可少的,其不僅僅可以幫助企業(yè)減小賦稅所帶來的壓力,同時(shí)也可以增加企業(yè)在跨國經(jīng)營中獲得的利潤(rùn),而這也就成為了國際稅收籌劃形成的內(nèi)部原因。企業(yè)的經(jīng)營目的就在于獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,這也是企業(yè)運(yùn)營者的核心目標(biāo)。而對(duì)于人來說,其難免會(huì)產(chǎn)生減輕自身稅收壓力的方法來增加企業(yè)收入的想法,這是一種主觀的思想狀態(tài),符合目前絕大多數(shù)企業(yè)運(yùn)營者的心理狀態(tài)。因此,在這種心理的影響下,企業(yè)的運(yùn)營者就會(huì)想辦法對(duì)稅收進(jìn)行規(guī)避。而跨國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)存在著較大的區(qū)別,后者只經(jīng)營國內(nèi)業(yè)務(wù),其所涉及到的稅款較少,稅收項(xiàng)目較為單一。而跨國企業(yè)在運(yùn)營過程中所要承擔(dān)的稅款額數(shù)遠(yuǎn)超于國內(nèi)企業(yè),同時(shí)由于其需要在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易,其稅款項(xiàng)目涉及的內(nèi)容也比較復(fù)雜。
2.2 外部原因
外部原因主要就是由跨國公司的經(jīng)營范圍是在兩個(gè)或多個(gè)國家質(zhì)檢造成的。其主要表現(xiàn)在稅收范圍、各國的稅收管轄權(quán)、稅基、稅率、稅收優(yōu)惠政策、反避稅制度、避免雙重征稅方法等幾個(gè)方面,下面將對(duì)這些差距產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。
2.2.1稅收范圍存在差距
舉例說明這個(gè)問題,例如有一部分國家僅征收企業(yè)的所得稅,對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的稅費(fèi)則不予征收,而有些國家則征收這部分稅款。另外,就算是不同國家在同一稅收項(xiàng)目上也存在著較大的差異,例如所收稅款數(shù)額不同,稅款起征點(diǎn)不同,在不同的國家有著不同的法律要求標(biāo)準(zhǔn),其稅款征收的范圍也不相同,進(jìn)而導(dǎo)致了各國間稅收的差異。。
2.2.2各國的稅收管轄權(quán)的差距
不同的國家擁有自己不同的稅收管轄權(quán),是需要在該國家領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營各類業(yè)務(wù)的企業(yè)所必須遵守的權(quán)利。這個(gè)權(quán)利主要指的是各國政府在各自稅收領(lǐng)域內(nèi)所行使的法律權(quán)利,其是按照地域和人文特性所制定的,其所規(guī)范的權(quán)利范圍就是該國家的領(lǐng)域范圍。
2.2.3稅基的差距
稅基值得是稅收金額制定的基礎(chǔ)和依據(jù),根據(jù)各個(gè)國家現(xiàn)行稅收政策不同,可以將稅基分為三種類型。其具體包括以純總收入為基礎(chǔ)的稅收政策、以企業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值總量為基礎(chǔ)的稅收政策以及以企業(yè)經(jīng)營商品的流動(dòng)量和金額作為基礎(chǔ)的稅收政策。通常情況下,當(dāng)稅率相同時(shí),稅基的大小對(duì)實(shí)際應(yīng)繳納的稅額有著直接的影響。
2.2.4稅率的差距
一般情況下越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家其最高稅率越高。在稅款的征收工作中,稅率的差別往往成為了各國間稅收差別的主要因素。例如,最高稅率具有較大的差異,例如德國的最大稅率可以達(dá)到45%,而黎巴嫩則僅為10%,相差近4倍。當(dāng)征收所得稅時(shí),部分國家采用的是按比例的稅率進(jìn)行征收,如德國、巴西等,還有一部分國家是按照累進(jìn)稅率進(jìn)行征收,例如美國等。就算是采用統(tǒng)一稅率模式,其所制定的稅款起征點(diǎn)也具有較大的差異。
2.2.5稅收優(yōu)惠政策的差距
對(duì)于發(fā)展中國家來說,其急需外資的引入以達(dá)到活化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的,因此發(fā)展中國家較發(fā)達(dá)國家更愿意接受大量的跨國企業(yè)進(jìn)入,而且會(huì)推出更多,更具實(shí)惠性的優(yōu)惠政策,以此吸引跨國企業(yè)的進(jìn)駐,其中主要包括減免稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等。而發(fā)達(dá)國家這方面的優(yōu)惠政策較少,這也就使得發(fā)展中國家對(duì)跨國企業(yè)的實(shí)際收稅額較小,更加受到各跨國企業(yè)的歡迎。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同,其對(duì)于外資的需求量也不同。
2.2.6反避稅制度的差距
由于在各國間存在著比較大的差異,各國對(duì)于違法避稅行為的處罰力度也不相同,這也就使得跨國企業(yè)在稅收管理方面存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。各國都會(huì)由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因,需要出臺(tái)一系列反避稅的方案和制度,但這項(xiàng)制度較為復(fù)雜,所涉及的內(nèi)容較多,因此是一個(gè)較大的工程。
2.2.7避免雙重征稅方法的差距
各國都出臺(tái)相應(yīng)的政策避免這種情況的發(fā)展,但由于各國政策之間具有一定的差距,使得工作執(zhí)行中會(huì)帶來一定的問題,而這時(shí)就需要跨過企業(yè)啟動(dòng)國際稅收籌劃工作。雙重征稅現(xiàn)象是指不同國家對(duì)同一應(yīng)納稅人的同一稅收款項(xiàng)進(jìn)行了重疊式的征收,這主要是由于各國家質(zhì)檢稅收管理法規(guī)出現(xiàn)了重疊的情況,這種情況的出現(xiàn)對(duì)于跨國企業(yè)的發(fā)展極為不利,嚴(yán)重侵犯了納稅人的權(quán)利,同時(shí)也不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2.8管理水平的差距
各國間對(duì)于稅收的管理工作水平差異性較大,發(fā)達(dá)國家對(duì)這方面的重視度較高,管理模式較為完善,而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,其稅收管理工作模式也存在著一定的滯后性,導(dǎo)致各國之間差異增大。在法律實(shí)施的過程中,管理工作是最重要的組成部分,如果管理工作無法落實(shí)到位,那么相關(guān)的法律法規(guī)就會(huì)成為一紙空文。
3.國際稅收籌劃的主要方法
提高企業(yè)國際稅收籌劃工作的力度有利于企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,首先應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立常駐的稅收籌劃部門,制定出相應(yīng)的稅收籌劃方法;其次是對(duì)各國的稅收政策進(jìn)行有效地分析,選擇出有利于自身發(fā)展的國家進(jìn)行貿(mào)易往來;最后建立起總公司與分公司之間的聯(lián)系網(wǎng),以保證各國間分公司的信息交流,實(shí)時(shí)更新當(dāng)?shù)囟愂照邤?shù)據(jù)。國際稅收籌劃工作對(duì)于跨國企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)有著巨大的影響,其直接影響著跨國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
4.結(jié)束語
隨著我國國際貿(mào)易的不斷開展,我國跨國企業(yè)的數(shù)目也在不斷增多,這些參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)的稅收問題便成了相關(guān)部門的研究的重點(diǎn)工作內(nèi)容。國際貿(mào)易中的稅收籌劃工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,因此各大跨國公司必須重視該項(xiàng)工作,企業(yè)的管理者應(yīng)認(rèn)真了解各國的稅法差距,建立相關(guān)的國際稅收籌劃部門,詳細(xì)分析制定出一條適合自身公司發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)