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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新版全文第一章總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章
應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
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一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障員工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于
方向的
村區(qū)內(nèi),西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業(yè)面積 平方米,安全出口 處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)
人,其中管理人員 人,安全負(fù)責(zé)人 人,是一家
企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在 。結(jié)合本單位實(shí)際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成 員:
職 責(zé):
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識(shí)別。
6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí),掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報(bào)告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個(gè)部位有煙氣,異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時(shí),則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后,迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截?cái)嚯娫?,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng),不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮: 手機(jī):
副總指揮: 手機(jī):
成 員: 手機(jī):
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人: 手機(jī):
成 員: 手機(jī):
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
(4)滅火組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
(5)疏散組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
(6)搶救組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識(shí)、消防器材的使用等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
2、演練:
根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎(jiǎng)懲
1、在事故搶險(xiǎn)過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確??茖W(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少有員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的初會(huì)秩序與工作秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與本公司各部門各崗位的工作職能,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
(1)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
(2)本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險(xiǎn)情。
本預(yù)案維修工作與維修車輛是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作與車輛。
二、工作機(jī)制
在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我公司對各部門建立與完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督;各部門負(fù)責(zé)建立與擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,組織實(shí)施工作。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系:包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織,各級部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級響應(yīng)、分級管理為主的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。
(1)各級部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
廠部與維修部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法,建立應(yīng)急組織體系,由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人,維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門,包括、機(jī)修車間、鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系與應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)與質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)各總經(jīng)理報(bào)告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對各部門建立與完善應(yīng)急組織體系與應(yīng)急預(yù)案工作。
(2)各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
廠部:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識(shí)下意識(shí)教育與宣傳工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)告事故情況。
維修部:(含機(jī)修、鈑金、噴漆)根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案與本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合維修車間的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立與完善,加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
(2)維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
(3)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門配合的,根據(jù)情況及需要及時(shí)通知與配合地主行政主管部門,與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時(shí)溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(4)廠部要建立本單位重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險(xiǎn)分析及評估報(bào)告,建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)消除隱患。
(5)各部門主管應(yīng)24小時(shí)保持手機(jī)開機(jī),以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、報(bào)告原則
應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時(shí)間上報(bào)重大安全險(xiǎn)情或重大事故情況
2、報(bào)告程序
(1)發(fā)生重大安全險(xiǎn)情或重大事故后,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報(bào)告。
(2)主管部門或總經(jīng)理接到事故報(bào)告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告分管副廠長。
(3)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,要及時(shí)上報(bào)消防、交通等政府部門。
(4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報(bào)公安、交通、等政府部門。
3、報(bào)告內(nèi)容
重大安全險(xiǎn)情或重大事故報(bào)告的內(nèi)容:
(1)險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況;
(2)險(xiǎn)情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級情況,單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;
(3)險(xiǎn)情基本情況,事故的簡要經(jīng)過,緊急搶險(xiǎn)救援情況,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失等;
(4)原因初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門與單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜;
4、救援程序:
了生事故的部門立即啟動(dòng)本部門的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動(dòng),迅速控制危險(xiǎn)源與現(xiàn)場,組織群眾自救互救,同時(shí)報(bào)告上級部門與應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請求救援。
(1)主管部門根據(jù)事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案
(2)行政部接警后,根據(jù)事故級別啟動(dòng)本預(yù)案,立即成立事故現(xiàn)場指揮小組,具體指揮現(xiàn)場救援工作,各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。
5、事故處置
相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救援工作。
(1)各有關(guān)部門,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照應(yīng)急指揮命令與應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險(xiǎn)救援工作,匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查,及時(shí)向上級行政主管部門報(bào)告相關(guān)情況。
(2)在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)刺刀秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
6、信息
重大安全事故的信息與新聞民布,由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實(shí)施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。同時(shí),向公眾警告或者勸告,采取嚴(yán)格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應(yīng)急終止
(1)廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展與結(jié)束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
(2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告,內(nèi)容包括(事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等,預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。)
七、保障工作
(1)宣傳教育
各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增加預(yù)防安全事故的常識(shí)與防范意識(shí),提高防范能力與應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
(2)人員力量保障
廠部對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查,組建維修車間、前臺(tái)接待等固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)重大安全事故 應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)與力量。
設(shè)備搶險(xiǎn)力量:主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成,承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險(xiǎn)與安全保障工作。
(一)編制目的
建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步明確政府各部門的救援職責(zé),提高政府對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力,及時(shí)、高效地開展生產(chǎn)安全事故救援工作,最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
(三)工作原則
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、高效處置。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
災(zāi)害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的突發(fā)性災(zāi)害和事故,主要指火災(zāi)、水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害,礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環(huán)境污染事故,電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設(shè)施損壞事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件等。
(五)生產(chǎn)安全事故分級
按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV)四個(gè)級別。
1、特別重大生產(chǎn)安全事故(I級)
有下列情形之一的,為特別重大生產(chǎn)安全事故(I級):
(1)造成30人及以上死亡(含失蹤),或事故危及到30人及以上生命安全,或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故;
(2)大面積骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故;
(3)造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上,或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上,對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅;
(4)因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е聡姨幚碇行闹Ц丁⑶逅阆到y(tǒng)發(fā)生故障或因人為破壞,造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故;
(5)城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故;
(6)造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。
2、重大生產(chǎn)安全事故(II級)
有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故(II級):
(1)造成10人及以上、30人以下死亡(含失蹤)或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;
(2)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下的事故;
(3)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故;
(4)死亡10人及以上,或重傷20人及以上,或死亡、重傷共20人及以上,或受災(zāi)50戶及以上,或燒毀財(cái)物損失100萬元及以上的火災(zāi)事故;
(5)其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。
3、較大生產(chǎn)安全事故(III級)
有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故(III級):
(1)造成3人及以上、10人以下死亡(含失蹤),或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或10人以上、50人以下中毒(重傷)或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的事故;
(2)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5%以上、10%以下;
(3)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時(shí)以上的事故;
(4)死亡3人及以上,或重傷10人及以上,或死亡、重傷10人及以上,或受災(zāi)30戶及以上,或燒毀財(cái)物損失30萬元及以上的火災(zāi)事故;
(5)其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的事故。
4、一般生產(chǎn)安全事故(IV級)
事態(tài)比較簡單,已經(jīng)或可能造成一部分人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等,由區(qū)政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在區(qū)長或分管副區(qū)長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)長擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長擔(dān)任副總指揮,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。
2、區(qū)應(yīng)急指揮部由以下人員組成
總指揮:區(qū)政府區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
成員:區(qū)政府辦公室主任,區(qū)政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、*技監(jiān)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*國土分局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)氣象局、區(qū)人勞局、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、*消防大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)糧食局、*地電公司等單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
1、應(yīng)急救援命令、指令。
2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
3、按事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)事故和向有單位通報(bào)事故情況,對可能或者已經(jīng)引發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件的,指揮部要及時(shí)報(bào)告市政府,同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求。相關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在接到事故通報(bào)和救援命令后,要緊急調(diào)配其救治器材、物資和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場參與搶救,如需動(dòng)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時(shí),由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報(bào)上級批準(zhǔn)。
4、協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
(三)現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
1、成立現(xiàn)場指揮部
在處置一般(IV級)以上級別(含IV級)的生產(chǎn)安全事故時(shí),區(qū)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部指揮長:區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長或副區(qū)長指定的人員。
現(xiàn)場指揮部成員:事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。
現(xiàn)場指揮部職責(zé):以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo),按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際情況,負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;向上級匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、組織現(xiàn)場工作小組
生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,下設(shè)若干現(xiàn)場工作小組。現(xiàn)場工作小組組成及主要任務(wù)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)安委辦牽頭,相關(guān)部門配合組成。主要職責(zé):對現(xiàn)場情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào),協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào);準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一事故信息,正確引導(dǎo)輿論。
(2)搶險(xiǎn)救援組:由*消防大隊(duì)牽頭,公安、武警、民兵、工程、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍等涉及生產(chǎn)安全事故的單位組成。主要職責(zé):營救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源;排除次生、衍生和耦合事故隱患等。
(3)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,環(huán)保、氣象等部門組成。主要職責(zé):救治、護(hù)理、轉(zhuǎn)送傷員;監(jiān)測、控制疫病;收容、清消污染物等。
(4)治安警戒組:由*公安分局牽頭,武警、人武部等單位組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通搶險(xiǎn)通道,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
(5)應(yīng)急通信組:由區(qū)安委辦牽頭,通信企業(yè)等部門和單位組成。主要職責(zé):保障處置工作的通訊暢通。
(6)交通保障組:由*公安分局牽頭,交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責(zé):交通管制、路橋維修,開設(shè)“綠色通道”保障運(yùn)輸暢通。
(7)應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由區(qū)民政局牽頭,財(cái)政、發(fā)改、交通等部門組成。主要職責(zé):組織、調(diào)集、運(yùn)輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場地等;保障和落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
(8)生活保障組:由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭,相關(guān)部門配合。主要職責(zé):為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障等。
(9)新聞報(bào)道組:由區(qū)委宣傳部牽頭。主要職責(zé):引導(dǎo)媒體宣傳和事故情況、處置進(jìn)展、預(yù)警公告、自救防護(hù)等信息。
(10)專家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭。主要職責(zé):聯(lián)系安全生產(chǎn)事故救援方面專家,根據(jù)科學(xué)依據(jù),做好技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù)。
(11)調(diào)查與評估組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,公安、檢察、監(jiān)察、工會(huì)等部門組成。主要職責(zé):確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任,評估損失,提出處理意見。
(12)善后工作組:由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭,民政、衛(wèi)生、工會(huì)、事故單位、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作,做好人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng);妥善處理好善后事宜,盡快消除各種不安全因素。
(四)事故應(yīng)急救援專家組
設(shè)立全區(qū)安全生產(chǎn)專家組,聘請有關(guān)科研人員、專家和具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成專家組,為各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障和智力支撐。
專家組的主要職責(zé):對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行分析研究和事態(tài)評估;向區(qū)應(yīng)急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。
(五)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍
1、*區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)。由公安、消防、武警、民兵和抽調(diào)的城區(qū)各單位工作人員組成救援隊(duì),按照生命救助第一的原則,在第一時(shí)間迅速、高效地開展生命救援工作。
2、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍。由*消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局組成。主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急工作。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊(duì)伍。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,按照生命救助第一的原則,發(fā)揮第一時(shí)間投入應(yīng)急救援工作的作用,迅速、高效地開展生命救援工作,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
4、志愿者隊(duì)伍。主要從事故發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量中動(dòng)員具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成。主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動(dòng)員等非一線工作。
三、預(yù)警和信息報(bào)送
(一)監(jiān)測和預(yù)測
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)的部門,是生產(chǎn)安全監(jiān)測預(yù)測的責(zé)任部門。各責(zé)任部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè),全面掌握各類有關(guān)生產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源分布狀況及周邊環(huán)境,有計(jì)劃地開展重大事故隱患調(diào)查并利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測手段,實(shí)施有效監(jiān)控,分析有利因素和危險(xiǎn)信息,及時(shí)組織相關(guān)單位、專家對危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)測結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進(jìn)行分析預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(二)信息報(bào)送
1、生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送以值班信息快報(bào)為主渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任的部門,是受理報(bào)告和向上級報(bào)告的責(zé)任主體。
2、當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級政府或有關(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況,并有權(quán)對相關(guān)部門、個(gè)人的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
3、監(jiān)(預(yù))測和信息報(bào)送要點(diǎn)
——基本情況和可能涉及的因素,如事故類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況,可能引發(fā)的次生、衍生事故等。
——危害程度和可能達(dá)到的級別,如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。
4、信息報(bào)送程序和時(shí)限要求
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級)級別以下或未能確定級別的生產(chǎn)安全事故:事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府、區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,區(qū)人民政府向可能涉及的其它相關(guān)縣(特區(qū))人民政府通告。
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級)級別以上的生產(chǎn)安全事故:區(qū)人民政府和區(qū)安監(jiān)局在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,向可能涉及的其它相關(guān)縣(特區(qū))人民政府通告。對已確定級別較高的生產(chǎn)安全事故,可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式,以縮短報(bào)送時(shí)間,爭取處置時(shí)間。
(三)預(yù)警信息
1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級、緊急程度和嚴(yán)重性,預(yù)警級別分為4級,從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表發(fā)生一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)4個(gè)級別的生產(chǎn)安全事故。
2、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)生產(chǎn)安全事故的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施、社會(huì)動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。
3、根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測預(yù)測部門的報(bào)告和預(yù)案,按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后,由區(qū)人民政府藍(lán)色預(yù)警信息,表示可能發(fā)生一般(IV級)的生產(chǎn)安全事故;黃色、橙色、紅色的預(yù)警信息,由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
4、預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可以使用報(bào)紙、廣播、電視、移動(dòng)通迅網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式,對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務(wù)按各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求預(yù)警信息。
(四)新聞報(bào)道
1、發(fā)生一般(IV級)級別的生產(chǎn)安全事故后,必要時(shí),根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報(bào)道工作機(jī)構(gòu)提供的情況,在區(qū)政府有關(guān)部門指導(dǎo)下,向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)生產(chǎn)安全事故的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下階段工作部署。較大(III級)、重大(II級)或特別重大(I級)級別的生產(chǎn)安全事故的新聞,由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和安排。
2、生產(chǎn)安全事故的新聞形式主要包括授權(quán)、舉行新聞會(huì)、組織報(bào)道、接受記者專訪等,并與政府新聞發(fā)言人制度有機(jī)結(jié)合。
3、生產(chǎn)安全事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,做到準(zhǔn)確把握、正面引導(dǎo)、講究方式、及時(shí)主動(dòng)、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)。
四、預(yù)案的啟動(dòng)與終止
(一)預(yù)案的啟動(dòng)
1、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門報(bào)告的信息進(jìn)行分析,并及時(shí)通報(bào)給區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位。必要時(shí)報(bào)請區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),立即組織召開全區(qū)應(yīng)急指揮部成員會(huì)議,組織聽取有關(guān)專家意見,討論決定是否啟動(dòng)*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、對符合本預(yù)案規(guī)定情況的,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和處置工作,各級有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。
(二)生產(chǎn)安全事故分級響應(yīng)
1、一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(IV級)
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,報(bào)送信息或請示藍(lán)色預(yù)警信息。主要應(yīng)急措施如下:
(1)由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作;設(shè)立現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急;區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時(shí)采應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展;現(xiàn)場指揮部按規(guī)定向區(qū)人民政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;同時(shí)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,向有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
(2)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場情況,請求上級支持。
2、較大生產(chǎn)安全事故(III級)、重大生產(chǎn)安全事故(II級)及特別重大生產(chǎn)安全事故(I級)的應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故及特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由上級政府及上級應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援,做好應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向上級政府、有關(guān)部門及上級應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。區(qū)人民政府和區(qū)級相關(guān)部門在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。
(三)響應(yīng)的升級和降級
當(dāng)生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)展或演變,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。
(四)響應(yīng)的終止
一般生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場?,F(xiàn)場指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,并隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
五、一般生產(chǎn)安全事故(IV級)以上級別(含IV級)的應(yīng)急處置措施
(一)先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息得到核實(shí)后,事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。
對即將發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定,預(yù)測事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級別;報(bào)送信息;請示相應(yīng)的預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位及事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí),在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并組織有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救、疏散交通等原因移動(dòng)了的事故現(xiàn)場物件,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;先期到達(dá)的區(qū)級部門、單位和人員,當(dāng)?shù)卣e極配合開展工作。主要任務(wù)是:劃定警戒區(qū)域;疏散相關(guān)人群;救治傷病人員;排除明顯險(xiǎn)情;確保處置工作的后勤保障。
(二)事中處置
1、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部,立即通知以*消防大隊(duì)、*公安分局為主的救援力量,以生命救助為首要目標(biāo),實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散,避免事態(tài)擴(kuò)大。
2、*消防大隊(duì)、*公安分局和社會(huì)其它救援力量啟用緊急救援標(biāo)志,攜帶應(yīng)急裝備,以最快速度分別抵達(dá)指定地點(diǎn)集合,并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志,為救援隊(duì)伍車輛和設(shè)備提供區(qū)轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊(duì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,并服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織指揮。
3、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位,立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、信息組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并部署相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及部門開展應(yīng)急救援工作:向區(qū)政府或上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息;請示上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意相應(yīng)的預(yù)警信息;立即開始組織后續(xù)力量,準(zhǔn)備增援。
4、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部啟動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急,根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。現(xiàn)場指揮部按照派遣的救援隊(duì)伍和力量,有效地組織現(xiàn)場指揮。
5、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)事故程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,配合開展一般以上級別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
6、根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。
7、各救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場后,按照現(xiàn)場指揮部的命令和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,配置不同力量,組織現(xiàn)場工作小組,開展施救工作。
8、組織群眾開展自救互救;向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
9、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);繼續(xù)報(bào)送信息。
10、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時(shí)召集相關(guān)區(qū)級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資,保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通;根據(jù)事件發(fā)展趨勢,組織后續(xù)力量增援。
11、區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給;必要時(shí)請求上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊(duì)伍支援。
12、現(xiàn)場指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)案,實(shí)施下階段工作;視現(xiàn)場情況,命令區(qū)緊急救援隊(duì)轉(zhuǎn)為常規(guī)救援隊(duì)伍或休整、收隊(duì)。
13、生產(chǎn)安全事故處置工作已基本完成,次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后,由預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
(三)后期處置
1、善后工作
應(yīng)急工作結(jié)束后,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級相關(guān)部門組織實(shí)施善后工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)級相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)或會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置;
(1)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測,繼續(xù)排查隱患。
(2)事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(3)事故責(zé)任單位依法對征用的應(yīng)急物資(場所)的所有人給予補(bǔ)償。
(4)事故責(zé)任單位和民政部門救濟(jì)受災(zāi)受害群眾,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。
(5)向受災(zāi)受害群眾提供心理輔導(dǎo)及司法援助。
2、社會(huì)救助、保險(xiǎn)
各級社會(huì)公益組織應(yīng)廣泛動(dòng)員和開展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。相關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況,及時(shí)理賠。
對事故責(zé)任單位造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi),可采取政府審批、財(cái)政墊支的方式處理,待處置結(jié)束后,事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
3、調(diào)查、總結(jié)
依法對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,提出整改措施。屬于責(zé)任事故的,對責(zé)任主體提出處理意見,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。
區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)對生產(chǎn)安全事故的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),形成書面材料上報(bào)備案。
區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況撤銷現(xiàn)場指揮部。
六、保障
各級政府、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù),做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急保障工作,提高生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
2、防止災(zāi)難或搶險(xiǎn)救災(zāi)有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免遭損失或最大限度降低損失的;
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分,屬違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
1、不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的;
2、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的;
3、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的;
4、拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
5、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的;
6、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
預(yù)案版本:2011-01-01“三化版”
重慶長德聚砂石開采有限公司
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
(三化版)
編制單位:重慶長德聚砂石開采有限公司
編制日期:二〇一一年十一月
重長司(2011)字第 025 號
重慶長德聚砂石開采有限公司
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案“三化版”令
公司各部門、各項(xiàng)目、公司全體員工:
經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查通過的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案“三化版”(預(yù)案版本:2011-01-01“三化版”),現(xiàn)予。
公司各科室、作業(yè)班組從之日起執(zhí)行;公司各科室、作業(yè)班組根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行修改完善。
法定代表人簽字:
二〇一一年十一月九日
抄送:區(qū)安監(jiān)局、所在鎮(zhèn)街名稱
重慶長德聚砂石開采有限公司 2011年11月8日
目 錄
一、應(yīng)急預(yù)案使用范圍及事故危險(xiǎn)性分析 ……………………1
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)圖 ……………………………………2
三、預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警流程圖 …………………………………3
四、××××× (企業(yè)名稱)應(yīng)急救援處置程序圖 …………4
五、應(yīng)急預(yù)案管理、宣傳、培訓(xùn)和演練圖 ……………………5
六、應(yīng)急救援通訊錄 ……………………………………………6
七、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備登記表 …………………………………7
八、專項(xiàng)事故處置方案 …………………………………………8
1、坍塌事故現(xiàn)場處置方案………………………………… 8
2、中毒、窒息事故現(xiàn)場處置方案………………………… 9
3、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案……………………………10
4、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案……………………………11
5、觸電事故現(xiàn)場處置方案…………………………………12
6、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案……………………………13
7、冒頂片幫事故現(xiàn)場處置方案……………………………14
8、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案…………………………………15
9、中暑事故現(xiàn)場處置方案…………………………………16
10、爆破事故現(xiàn)場處置方案…………………………………17
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍及事故危險(xiǎn)性分析
適用范圍:本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
序號
事故類型
事 故 原 因
事故危險(xiǎn)性分析
1
坍塌事故
坍塌原因: 組成邊坡的巖層順坡,且傾角緩,并有軟弱夾層,邊坡設(shè)計(jì)不當(dāng),設(shè)計(jì)部門沒有認(rèn)識(shí)到邊坡存在的不利條件,爆破方法不當(dāng),水的作用。
可能造成較大以及上事故
2
中毒、窒息事故
在密閉(如容器內(nèi)、挖孔樁內(nèi)、密閉的房間等)作業(yè)環(huán)境作業(yè),無安全措施;接觸、使用有毒物質(zhì)等無防護(hù)措施
可能造成較大以及上事故
3
高處墜落事故
高處作業(yè)時(shí)未系安全帶(繩),未采取安全防護(hù)措施或采取的安全防護(hù)措施不到位。
一般事故
4
物體打擊事故
由各種原因引起的落物、蹦塊、沖擊物體、滾動(dòng)體,以及其他足以引發(fā)打擊傷害運(yùn)動(dòng)狀物體
一般事故
5
觸電事故
電器設(shè)備長時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn),電氣設(shè)施內(nèi)部絕緣損壞,保護(hù)監(jiān)測裝置失效,配電線路、開關(guān)、熔斷
器、插銷座、電熱設(shè)備、照明器具、電動(dòng)機(jī)等漏電均可能引起觸電事故。
一般事故
6
機(jī)械傷害事故
空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、裝載機(jī)、破碎機(jī)、喂料機(jī)、挖掘機(jī)、放料設(shè)備、等機(jī)械設(shè)備,因設(shè)備安全防護(hù)損壞,人員防護(hù)不到位,違章操作等造成碰撞、擠壓、卷入、切割等機(jī)械傷害事故。
一般事故
7
冒頂片幫事故
冒頂原因:地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜;違章作業(yè);不按正規(guī)循環(huán)作業(yè)。
可能造成較大以及上事故
8
火災(zāi)事故
未按規(guī)范存放、管理、使用建材、物資、電器設(shè)備等,未按防火規(guī)范管理可燃物,未執(zhí)行動(dòng)火審批規(guī)定等
可能造成較大以及上事故
9
中暑事故
夏季超高溫作業(yè)、無防暑降溫措施
可能造成較大以及上事故
10
爆破事故
未嚴(yán)格對爆破器材進(jìn)行保管,造成爆炸物品流失,違章操作,在運(yùn)送爆破器材或裝藥過程中發(fā)生爆炸,警戒不嚴(yán),信號不明,未嚴(yán)格按照規(guī)定處理殘爆或拒爆,未執(zhí)行爆破物品清退制度,防雷防靜電措施缺少,安全距離不夠,爆破后空氣不流通,作業(yè)人員未在規(guī)定時(shí)間后再進(jìn)入作業(yè)場地
可能造成較大以及上事故
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)圖 企業(yè)名稱
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
指揮部及職責(zé)
組 長: 企業(yè)法人
副組長:企業(yè)廠長或副廠長
職 責(zé): 組長職責(zé):主持和指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的全面工作。
副組長職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
搶險(xiǎn)救援職責(zé):采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及被困人員,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。對搶救出的傷員,視情況采取急救外置措施,盡快送醫(yī)院搶救。
通訊聯(lián)絡(luò)職責(zé):在事故發(fā)生第一時(shí)間,利用一切可利用的通訊工具,立即向110、119、120求救,并同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
后勤服務(wù)組職責(zé):負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配,緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。
搶險(xiǎn)救援組
爆破作業(yè)組
運(yùn)輸作業(yè)組
破碎作業(yè)組
通訊聯(lián)絡(luò)組
辦公室
財(cái)務(wù)室
后勤服務(wù)組
教育培訓(xùn)和職業(yè)健康科
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)
現(xiàn)場隊(duì)長: 企業(yè)廠長
現(xiàn)場副隊(duì)長:企業(yè)副廠長、安全管理科科長
成 員:其他科室科長及各班組長
職 責(zé):認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級指示,負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的指揮和統(tǒng)籌工作,根據(jù)現(xiàn)場的具體情況迅速確定具體應(yīng)急救援方案。實(shí)施對現(xiàn)場人員進(jìn)行科學(xué),有效指揮,向各有關(guān)人員下達(dá)搶救處理任務(wù),并及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)會(huì)事故動(dòng)態(tài)和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。及時(shí)聯(lián)系、救治傷員,妥善安置死亡人員。做好傷亡人員家屬的安撫和生活保障工作,制定事故善后處理方案,協(xié)調(diào)處理善后事宜。
善后處理組
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
安全管理科
三、預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警流程圖
安全事故控制管理
預(yù) 防
接到事故和災(zāi)害事故可能發(fā)生信息
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警信息(通過電話和對講機(jī))
報(bào)
告
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組電話:
白天:
夜間:
區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急中心電話:
49862275
鎮(zhèn)街安監(jiān)辦電話:
啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
設(shè)置警戒、疏散人員
及時(shí)處理、預(yù)防、控制事故的發(fā)生和事故的擴(kuò)大。
應(yīng) 急 準(zhǔn) 備
預(yù) 警 解 除
預(yù) 測
管理人員和職工對采場及附屬設(shè)施的各作業(yè)場所進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理整改,對較大的事故隱患立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
開展自然環(huán)境、自然災(zāi)害對開采作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、破碎作業(yè)等環(huán)節(jié)的影響評估;在開始作業(yè)前,對作業(yè)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全分析,對可能出現(xiàn)的事故及危險(xiǎn)性進(jìn)行評估。
設(shè)置項(xiàng)目災(zāi)害預(yù)警體系、視頻監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和接可能引發(fā)事故的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)等,及時(shí)發(fā)出預(yù)警警報(bào)。
預(yù) 警
四、(企業(yè)名稱)應(yīng)急救援處置程序圖
啟動(dòng)預(yù)案(各救援組立刻到位按職責(zé)開展救援行動(dòng))。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組1小時(shí)內(nèi)上報(bào)
報(bào) 告
擴(kuò) 大 應(yīng) 急
事故查處、總結(jié)、現(xiàn)場恢復(fù)
報(bào)告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位、發(fā)生、地點(diǎn)和部位;
(2)事故造成的人員傷亡、人員被困、設(shè)施設(shè)備、工地及其他財(cái)產(chǎn)初步損失情況;
(3)事故發(fā)生經(jīng)過和事故發(fā)生的初步判定原因;
(4)事故發(fā)展生后已采取的應(yīng)急處置措施及下一步工作方案;
(5)事故報(bào)告人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及聯(lián)系方式
鎮(zhèn)街安監(jiān)辦:
安監(jiān)局:49862275
應(yīng) 急 救 援 結(jié) 束
事故發(fā)生現(xiàn)場措施
五、應(yīng)急預(yù)案管理、宣傳、培訓(xùn)和演練圖
應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案管理
預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練
備 案
維護(hù)、更新
及時(shí)更新的條件:
1、相關(guān)法律、法規(guī)的變化。
2、經(jīng)營業(yè)務(wù)及危險(xiǎn)的變化。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備物資變化。
4、預(yù)案實(shí)施過程或演練中發(fā)現(xiàn)的問題或新情況。
上報(bào)備案的單位:
1、安全管理科
2、鎮(zhèn)街安監(jiān)辦
3、區(qū)應(yīng)急指揮中心
宣 傳
培 訓(xùn)
演練
對象:全體員工。
內(nèi)容:預(yù)案內(nèi)容,自救、互救知識(shí)。
目標(biāo):增強(qiáng)職工應(yīng)急救援能力、自我保護(hù)意識(shí)。
納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,分層次對公司管理人員,全體職工進(jìn)行培訓(xùn)。
演練計(jì) 劃
演 練開 展
每年進(jìn)行演練。
組織演練、演練評估
演練總結(jié)、預(yù)案補(bǔ)充完善。
六、應(yīng)急救援通訊錄
序
號
組 織 機(jī) 構(gòu)
職 務(wù)
姓 名
聯(lián) 系方 式
所在單位職務(wù)及部門
備 注
1
企
業(yè)
名
稱
應(yīng)急救援指揮小組
組長
副組長
2
搶險(xiǎn)救援小組
組 長
3
后勤保障小組
組 長
4
通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長
5
善后組
組 長
6
公安部門
110
7
消防大隊(duì)
119
8
醫(yī)療救護(hù)
120
9
項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)
10
項(xiàng)目所在地
安監(jiān)局
49862275
11
有關(guān)部門
七、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備登記表
序號
名 稱
牌 號
數(shù) 量
存放地點(diǎn)
管理人及電話
1
交通車
1輛
2
交通車
1輛
3
交通車
1輛
4
交通車
1輛
5
挖 機(jī)
1輛
6
貨 車
1輛
7
吊 車
1輛
8
常備藥品
消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。(數(shù)量各一批)
9
應(yīng)急器材
安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。(數(shù)量各一批)
八、專項(xiàng)事故預(yù)防措施及處置方案
1、坍塌事故預(yù)防措施及處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況:
1、露天堆料場 2采石場開采作業(yè)面
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
坍塌事故預(yù)防措施及處置方案
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 方 案
預(yù) 防 措 施
坍塌事故:
(1)對進(jìn)場工人要進(jìn)行三級教育;
(2)對滑體隱患留一定距離的安全區(qū),不宜在滑體下部或緊靠滑體處開挖采礦;
(3)加強(qiáng)監(jiān)測,通過有效地對滑體實(shí)施監(jiān)測,及時(shí)分析掌握動(dòng)態(tài),以指導(dǎo)生產(chǎn);
(4)完善地表排水泄洪措施;
(5)采取控制爆破技術(shù),在生產(chǎn)過程別是在靠近滑體部位爆破時(shí)一定采取預(yù)裂爆破技術(shù),嚴(yán)格控制和減少最大段藥量。
預(yù) 防 措 施
坍塌事故處置措施:
(1)充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;立即組織本企業(yè)和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員,同時(shí),采用可行的通訊方式將事故上報(bào)。(2)迅速成立現(xiàn)場指揮部,制定事故搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,根據(jù)事故和救援情況,及時(shí)修訂、補(bǔ)充救援措施。(3)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí),現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織增援。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí),現(xiàn)場指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。(4)參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。(5)現(xiàn)場指揮部應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、公安、安監(jiān)等部門共同確定搶險(xiǎn)救災(zāi)**,保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。(6)進(jìn)行事故搶救時(shí),應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,因搶險(xiǎn)救援的需要改變事故現(xiàn)場時(shí),要做好記錄。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
整 理 歸 檔
2、中毒、窒息事故預(yù)防措施及處置方案
中毒、窒息事故預(yù)防措施及處置方案
在密閉(如容器內(nèi)、挖孔樁內(nèi)、密閉的房間等)作業(yè)環(huán)境;誤食有害有毒食品、氣體中毒等無防護(hù)措施
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
一、中毒
1、在食堂的人員必須是持有衛(wèi)生部門發(fā)的健康證,才可以從事食堂的工作。
2、所有的蔬菜、肉類必須是新鮮的,不得將剩菜飯?jiān)谙麓斡匈u給工人食用。
3、在密閉環(huán)境作業(yè)時(shí),要先用儀器或其他有效方法檢查有毒氣體和氧氣含量,確保安全的前題下方可作業(yè);如存在安全問題,必須采取有效通風(fēng)或送風(fēng)等措施。
一、項(xiàng)目救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
一)、中毒
1、有人毒后,立即報(bào)告項(xiàng)目指揮部,及時(shí)護(hù)送患者到醫(yī)院就診,在第一時(shí)間(可撥打急救電話或者自行組織車輛)將中毒人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行檢查搶救,并將搶救實(shí)情每15分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次。
2、保護(hù):發(fā)生集體中毒事故后,應(yīng)在協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行消毒和隔離的同時(shí),要及時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向相關(guān)部門和主管部門報(bào)告實(shí)情,取得幫助。后勤要做好消毒準(zhǔn)備及臨時(shí)隔離網(wǎng)的設(shè)置。應(yīng)立即停止食堂的食品供應(yīng),并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行封閉,以備檢查,具體負(fù)責(zé)人為****。
3、報(bào)告:指揮部負(fù)責(zé)將事故真實(shí)情況向上級報(bào)告,應(yīng)報(bào)告的單位有上級單位、市流行病防治檢測中心、市公安局。并組織人員協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行各項(xiàng)工作,進(jìn)行問卷調(diào)查和寫好調(diào)查報(bào)告。
4、檢查:在事故原因未完全調(diào)查清楚前,應(yīng)初步判斷中毒的面積和影響,并進(jìn)行認(rèn)真的檢查和觀察,查明中毒原因,搜集可疑食品及患者排泄物送檢,隔離中毒源,避免中毒事件理一步擴(kuò)大,預(yù)防中毒后果的惡化。
二)、窒息
1 事故報(bào)告,員工(事故第一發(fā)現(xiàn)者 工班長經(jīng)理(或項(xiàng)目應(yīng)急指揮部其他成員)。在事故發(fā)生后發(fā)現(xiàn)有窒息人員應(yīng)立即撥打110、120和縣安監(jiān)局、縣建委等。
2 現(xiàn)場指揮部接到報(bào)警后立即趕到現(xiàn)場組織搶救。
3 急救措施:
序號
窒息原因
現(xiàn)場急救辦法
1
火災(zāi)煙霧、一氧化碳中毒
立即把病人抬離火災(zāi)事故現(xiàn)場,病人平臥解開衣服放在陰涼通風(fēng)的地方,對病
情嚴(yán)重或昏迷者進(jìn)行人工呼吸。
2
頸胸部受傷
病人半臥位,保持呼吸道通暢,清除氣管口腔內(nèi)的血塊,封閉胸部開放傷口,
固定肋骨骨折,速送醫(yī)院急救。
3
溺 水
迅速將病人抬出水面,頭低腳搞排出呼吸道內(nèi)水,保持呼吸道暢通, 檢查
呼吸與心跳,必要時(shí)施行心肺復(fù)蘇術(shù)。
4
觸 電
當(dāng)病人昏迷時(shí)清除呼吸道異物,保持呼吸道暢通同時(shí)進(jìn)行人工呼吸心肺復(fù)蘇。
5
頸部受扼、絞縊頸部
立即松解或剪開頸部的扼制物或繩索。呼吸停止立即進(jìn)行人工呼吸,如病人
有微弱呼吸可給予高濃度吸氧。
6
缺氧、中毒(隧道、地下井管道等封閉空間或有毒環(huán)境作業(yè))
探測事故現(xiàn)場安全狀態(tài),救援人員采取防護(hù)措施,確保救援人員安全情況下
救人;將受傷人員救離現(xiàn)場,放在空曠通風(fēng)良好的地方,解開衣物。如口腔有
異物清除異物;病情嚴(yán)重或昏迷者立即進(jìn)行口對口人工呼吸。并盡快送就近醫(yī)
院治療。
二、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,
防止事故證據(jù)遺失。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
整 理 歸 檔
3、高處墜落事故預(yù)防措施及處置方案
高處墜落事故預(yù)防措施及處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況
1、采 場:打眼工實(shí)施打眼作業(yè)
2、附屬設(shè)施:破碎環(huán)節(jié)作業(yè)
3、路緣臨空:作業(yè)人員或車輛通行路過
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具,必須列入教育培訓(xùn)計(jì)劃。
2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。
3逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育,落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品,未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。
4 高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,必須在作業(yè)前加以檢查,確認(rèn)其完好,方能投入使用。
5 從事高處作業(yè)人員必須定期(每年一次)身體檢查,凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。
6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。
7 酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。
8 高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品,并定期進(jìn)行檢查認(rèn)定。
9 高處作業(yè)應(yīng)配置對講機(jī)或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號,并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊,以免誤操作發(fā)生事故。
10 高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體,應(yīng)一律給予固定或清除。所有對象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時(shí),禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料,應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走。作業(yè)**、工作平臺(tái)或登高工具,應(yīng)隨時(shí)清理干凈。
11 遇有六級(含六級)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣,不得進(jìn)行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時(shí),必須有可靠的防范措施。
12 高處作業(yè)安全設(shè)施,如受到大風(fēng)暴雨襲擊后,應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。如發(fā)生松動(dòng)、變形、損壞、脫落、漏雨等不安全現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的,應(yīng)立即拆除,并重新設(shè)置。
13安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除,如因作業(yè)需要拆除、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時(shí),必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同意并采取措施后,方可拆除。事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。
14 在白天或夜間的高處作業(yè)場所,必須要有足夠的照明,如光線較差時(shí),應(yīng)加強(qiáng)照明,并有足夠的光照度。
15 開采作業(yè)中,對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時(shí),必須立即報(bào)告,及時(shí)解決。危及人身安全時(shí),必須立即停止作業(yè)。
1、項(xiàng)目救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、將傷員放置安全地帶,對救出的傷員采用現(xiàn)場包扎、止血等措施防止傷員因流血過多而死亡,對骨折處做臨時(shí)固定等簡單處理后送醫(yī)院就醫(yī)
3、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失。
4、吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
整 理 歸 檔
物體打擊事故預(yù)防措施及處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況
1、開采作業(yè):懸、浮石未及時(shí)清除
2、破碎作業(yè):零件因震動(dòng)脫落、
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1 物體打擊事故隱患排查及危害,必須列入教育培訓(xùn)計(jì)劃
2 吊裝作業(yè)時(shí),作業(yè)現(xiàn)場必須有安全員統(tǒng)一指揮,設(shè)備捆綁牢靠,設(shè)置隔離警示標(biāo)志。
3 鏟裝作業(yè)前,應(yīng)徹底清理坡面的懸石、浮石,嚴(yán)格禁止上下同時(shí)作業(yè)。
4 嚴(yán)格禁止員工酒后、帶負(fù)面情緒上崗作業(yè),進(jìn)入采區(qū)之前,必須戴安全帽。
5 機(jī)修人員定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修,檢查過程要認(rèn)真、細(xì)心,保證檢查部位全覆蓋,無死角,無遺漏,并對檢查情況如實(shí)書面記錄,存檔備查。
6 嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)操作規(guī)程,禁止拋接物品,防止拋接物品高空墜落傷人;
7 所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除,如因作業(yè)需要拆除、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時(shí),必須經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后,方可拆除。事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。
8 作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)秩序由跟(帶)班廠級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,各員工要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
9 開采作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)隱患,必須立即報(bào)告,及時(shí)解決。危及人身安全時(shí),必須立即停止作業(yè)。
1、項(xiàng)目救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、將傷員放置安全地帶,對救出的傷員采用現(xiàn)場包扎、止血等措施防止傷員因流血過多而死亡,對骨折處做臨時(shí)固定等簡單處理后送醫(yī)院就醫(yī)
3、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失。
4、吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
整 理 歸 檔
4、物體打擊事故預(yù)案措施及處置措施
5、觸電傷害事故預(yù)案措施及處置措施
觸電傷害事故預(yù)防措施及處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況
1、臨時(shí)用電;
2、破碎生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電作業(yè);
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1、所有用電均采用TN-S系統(tǒng),即三相五線制。
2、所有的用電設(shè)備均采用三級配電,兩級保護(hù)。
3、電氣設(shè)備必須由持有效專業(yè)電工操作證進(jìn)行維修、維護(hù),非專業(yè)人員不得從事該項(xiàng)作業(yè)。
4、用電電線不得隨地拖拉,不得使用塑料膠線,必須使用電纜線,
5、在潮濕環(huán)境必須使用安全電壓(36V以下)。
6、作業(yè)時(shí)必須有監(jiān)護(hù)人,末端用電設(shè)備距末級配電箱不得大于3米,必須有專業(yè)電工值班。
7、必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。
一、項(xiàng)目救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
二、發(fā)現(xiàn)有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速,救護(hù)得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救。
1 將出事附近電源開關(guān)關(guān)閉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉,以切斷電源。
2 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。
3 必要時(shí)可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線。
4 救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者,使之脫離電源。
5 如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上,救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流,然后再采取其它辦法把電源切斷。
6 夜間發(fā)生觸電事故時(shí),應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題,以利救護(hù)等簡單處理后送醫(yī)院就醫(yī)
三、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失。
四、吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
整 理 歸 檔
機(jī)械傷害事故預(yù)防措施及處置方案
6、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況
1 鏟裝作業(yè) 2 放料、喂料作業(yè)
3 破碎加工作業(yè) 4 吊裝作業(yè)
5 彩鋼棚鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝
。
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1 各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作,對機(jī)械操作人員要建立檔案,專人管理。
2 操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3 駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
4 機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時(shí),應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn),夜間應(yīng)有專人看管。
5 用手柄起動(dòng)的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人。向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火。
6 嚴(yán)禁對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。
7 指揮施工機(jī)械作業(yè)人員,必須站在可讓人了望的安全地點(diǎn)并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。
8 使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)行中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉機(jī)械或重物時(shí),人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
9 起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-86)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求執(zhí)行。
10 定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照“三不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。
11 操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行指揮人員的信號,在進(jìn)行各項(xiàng)動(dòng)作前,應(yīng)鳴聲示意。
12 6級以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止起重機(jī)露天作業(yè)。
13 起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關(guān)等安全裝置必須齊全完整、靈敏有效。嚴(yán)禁用限位裝置代替操作機(jī)構(gòu)。
14 起重機(jī)作業(yè)時(shí),重物下方不得有人停留和通過。
15 必須按規(guī)定的起重性能進(jìn)行作業(yè),不得超載作業(yè)和起吊重量不明的物體。
16 起重機(jī)的吊鉤和吊環(huán)嚴(yán)禁補(bǔ)焊,有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)更換:危險(xiǎn)斷面和鉤頸有永久變形;表面有裂紋;掛繩處斷面磨損超過高度的10%;吊鉤襯套磨損超過原厚度50%;心軸(銷子)磨損超過其直徑的3%~5%。
1、應(yīng)急救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、止血;
①壓迫止血法:先抬高傷肢,然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面,在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或布條加壓包扎止血。
②指壓動(dòng)脈出血近心端止血法:按出血部位分別采用指壓面動(dòng)脈、頸總動(dòng)脈、鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。該方法簡便、迅速有效,但不持久。
3、包扎:固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋,再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時(shí),又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié),減少損傷,減少疼痛,預(yù)防休克。
4、搬運(yùn)經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員,應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。
①在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí),要平臥運(yùn)送傷員,頭部可放置冰袋,路途中要盡量避免震蕩。
②在搬運(yùn)高處墜落傷員時(shí),若有脊椎損傷可能,一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn),切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。
5、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失。
6、吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
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7、冒頂片幫事故預(yù)防措施及處置方案
冒頂片幫事故預(yù)防措施及處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況
1、硐采企業(yè)采場作業(yè)面
2、有運(yùn)輸平硐的作業(yè)區(qū)
3、硐采企業(yè)
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
冒頂片幫事故:
1、及時(shí)根據(jù)《開采設(shè)計(jì)》調(diào)整采礦工藝,保證合理的暴露空間和回采順序,有效的控制地壓;
2、加強(qiáng)頂板與筋墻的檢查,觀測和處理,提高頂板級筋墻的穩(wěn)定性;
3、科學(xué)合理的布置巷道及采場的位置、規(guī)格、形狀和結(jié)構(gòu);
4、加強(qiáng)頂板及筋墻管理,提高頂板管理的技術(shù)水平;
冒頂事故處置措施:
(1)當(dāng)?shù)V井發(fā)生冒頂片幫事故后,礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員和恢復(fù)通風(fēng)。(2)在處理冒頂片幫事故之前,應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)向事故附近的操作人員了解事故發(fā)生的原因、冒頂?shù)攸c(diǎn)頂板的特性、事故前人員分布等,并實(shí)地查看周圍礦柱和頂板情況,必要時(shí)需加固附近礦柱,保證退路暢通。(3)搶救人員時(shí),可用呼喊、敲擊的方法聽取回聲,判斷遇險(xiǎn)人員的位置,與遇險(xiǎn)人員保持聯(lián)系,鼓勵(lì)他們配合搶救工作。對于被堵人員,應(yīng)在支護(hù)好頂板的情況下,通過掘小巷繞道穿過冒落區(qū)域或使用輕便救護(hù)擔(dān)架穿越冒落區(qū)接近遇險(xiǎn)人員。(4)在處理事故的過程中,救護(hù)隊(duì)必須有專人觀察頂板級片幫情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即撤出救護(hù)人員。(5)清查堵塞物時(shí),使用工具要謹(jǐn)慎小心,以防傷害遇險(xiǎn)人員;遇有大塊礦(巖)石壓在人身上時(shí),可使用千斤頂、液壓起重器等工具進(jìn)行處理,禁止使用鎬挖、錘砸等方法扒遇險(xiǎn)人員或破巖。(6)被救出的遇險(xiǎn)人員,如天氣寒冷時(shí),應(yīng)用毯子保暖,并迅速運(yùn)至安全地點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)傷檢查,在現(xiàn)場采取人工呼吸、止血、包扎等急救處理措施,對危險(xiǎn)傷員應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救治療。
組織應(yīng)急預(yù)案教育和演練
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8、火災(zāi)事故預(yù)防措施及處置方案
火災(zāi)事故預(yù)防措施及處置方案
事故危險(xiǎn)源分布情況
1、氣瓶違規(guī)存放;2、氣瓶泄露;3易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的存放不符合要求;4、無消防措施、制度或消防設(shè)施;5、滅火器配置不合理;6、動(dòng)火作業(yè)管理制度不符合要求;7、電閘箱/電線短路/設(shè)備故障;8、宿舍、辦公區(qū)冬季取暖;
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1、高度重視火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的重要性。
2、認(rèn)真切實(shí)的做好安全生產(chǎn)事故火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
3、結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際定期或不定期組織預(yù)案演練。充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,保證安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展。
4、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
5、在作業(yè)區(qū)要有滅火器或有消防水源。
1、應(yīng)急救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
2 組織撲救火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)后,除及時(shí)報(bào)警外,還應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救,撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般”的滅火原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。
3 協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要簡要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽從消防隊(duì)員的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
4 傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),可讓傷員躺在地上滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰。為防止有人被困,發(fā)生窒息傷害,搶救被困人員時(shí),需準(zhǔn)備濕毛巾,蒙住口或鼻,防止有毒有害氣體吸入肺中,造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡單的救護(hù)方法急救,如用凈水沖洗一下被燒部位,將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎,同時(shí)聯(lián)系急救車搶救。
5 保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6 火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照“三不放過”原則,、在事故調(diào)查情況報(bào)告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報(bào)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
7、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失。
8、吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
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9、中暑事故預(yù)防措施及處置方案
中暑事故預(yù)防措施及處置方案
出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心、昏厥等癥狀時(shí),可判斷為中暑。
。
預(yù) 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1、高溫季節(jié)制訂新的施工作業(yè)時(shí)間,盡量避開中午高溫段時(shí)作業(yè)。
2、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康科負(fù)責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康科做好夏季防暑知識(shí)宣傳,以告員工信、黑板報(bào)等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康科負(fù)責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如十滴水、藿香正氣水人丹、茶、風(fēng)油精。
5、每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,有供應(yīng)開水設(shè)備。
1、應(yīng)急救援小組立即展開救援行動(dòng),搶救傷員,設(shè)立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、一旦發(fā)生中暑事故,必須立即進(jìn)行治療。對預(yù)兆中暑和輕癥中暑,應(yīng)使患者立即離開高溫作業(yè)環(huán)境,到通風(fēng)良好處安靜休息,解開衣服,給予含鹽清飲料。如有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者,可服中藥藿香正氣水。如有呼吸和循環(huán)離衰竭傾向時(shí),給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴注,并可注射胡斯和循環(huán)中樞興劑。對于重癥中暑,治療原則是降低過高的體溫,必須立即送到醫(yī)院治療。
3、對在高溫季節(jié)作業(yè)中中暑的人員,首先以救人為主,將中暑人員安置在通風(fēng)降溫的室內(nèi),并及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
4、在高溫季節(jié)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)備有足夠的,符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用開水、鹽水、綠豆水及防暑降溫飾品等,預(yù)防中暑。
5、當(dāng)氣溫達(dá)到35°C以上時(shí),應(yīng)調(diào)整作業(yè)時(shí)間。保證施工作業(yè)人員的人身健康和安全。
6、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失。
7、吸取教訓(xùn)對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育。
組織應(yīng)急預(yù)案教育及演練
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10、爆破事故預(yù)防措施及處置方案
爆破事故預(yù)防措施及處置方案
危險(xiǎn)源分部
1、爆破物品運(yùn)輸過程 2、爆破物品儲(chǔ)存庫房
3、開采作業(yè)現(xiàn)場 4、開采警戒區(qū)周圍
1、爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材;2、爆破作業(yè)必須按照爆破說明書進(jìn)行,爆破作業(yè)人員嚴(yán)禁穿化纖衣物;3、爆破作業(yè)地點(diǎn)有邊坡滑落危險(xiǎn)、涌水、炮眼溫度異常,危及設(shè)備或建筑物安全而無有限防護(hù)措施等情況時(shí),禁止爆破;4、建立和完善爆破操作規(guī)程和爆破安全管理制度;5、爆破作業(yè)前,必須先確**全距離;6、編制符合現(xiàn)場實(shí)際的爆破說明書,選擇合理參數(shù);7、爆破作業(yè)在白班進(jìn)行,按要求設(shè)置爆破安全警戒線,發(fā)出警戒信號;8、產(chǎn)生的盲炮、殘藥要及時(shí)處理;9、爆破30分鐘后才能進(jìn)入放炮地點(diǎn)檢查,以防炮煙中毒;10、嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品領(lǐng)退制度,認(rèn)真做好各種記錄。
1、在發(fā)生爆炸的地點(diǎn)設(shè)置警戒區(qū)域;
2、找到相關(guān)人員,詢問有關(guān)情況,確定爆炸發(fā)生時(shí)工作人數(shù),姓名等情況;
3、將事故在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門,同時(shí)撥打120、110等電話報(bào)警;
4、后勤組確定行車路線、停車位置、作戰(zhàn)陣地,并做好指示標(biāo)志;
5、在確保安全的情況下,展開救援行動(dòng),將救出的傷者送往就近醫(yī)院治療;
6、保護(hù)封鎖現(xiàn)場,以免破壞現(xiàn)場,影響取證工作;
7、事故救援同時(shí)安排人員做好事故善后工作和事故調(diào)查取證工作,做到事故救援、事故善后、事故調(diào)查三不誤,防止事故證據(jù)遺失;
8、追查事故原因,按照“三不放過” 原則,教育職工,警鐘長鳴。
事 故 處 置 措 施
第一章、編制依據(jù)與工程項(xiàng)目概況
一、編制依據(jù)
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
4、《廣東省安全生產(chǎn)條例》
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
6、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)
7、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[2008]76號),
8、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[2008]76號)
9、《轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)正式投入使用的通知》(建通[2008]127號)
10、其它法律、法規(guī)。
二、工程規(guī)模和建筑起重機(jī)械概況
(一)工程規(guī)模
擬建設(shè)**樓一幢,七層鋼筋砼框架結(jié)構(gòu),采用預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ),4314.25m2,工程預(yù)算造價(jià)約592萬元,層高3.2m,建筑總高度25.4m。
(二)建筑起重機(jī)械概況
根據(jù)本工程主體工程量和裝飾工程量的大小,本工程擬設(shè)置一臺(tái)井架式物料提升機(jī),井架選用二斗車架體,屋面高度為22.4,搭設(shè)總高度為25.6m(16節(jié))。
第二章
編制目的
為加強(qiáng)對起重機(jī)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合本工程實(shí)際,特制定本單位起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章
預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案所稱安全事故,是指在本工程起重機(jī)使用中發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故,事故類別包括:
1、因檢查維修出現(xiàn)問題而造成事故。
2、操作不檔;違章違紀(jì)蠻干,不良操作習(xí)慣;判斷操作失誤,指揮信號不明確,安全意識(shí)差和操作技能低下是引發(fā)的事故。
第四章
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副組長為項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任,成員由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、施工員等各承包組組長等人員組成。
現(xiàn)場指揮:項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
工程應(yīng)急反應(yīng)小組:項(xiàng)目部管理人員、各班組長成員、義務(wù)消防隊(duì)成員通訊負(fù)責(zé)人。
2、指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
在應(yīng)急情況下,值班人員組成最初應(yīng)急組織。值班主管一旦發(fā)現(xiàn)或接到緊急情況通知,應(yīng)馬上確定應(yīng)急級別,報(bào)告現(xiàn)場指揮或應(yīng)急總指揮,調(diào)動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)小組。在此階段的指揮和控制通過現(xiàn)場指揮中心來執(zhí)行,作為應(yīng)急指揮中心,根據(jù)應(yīng)急總指揮(項(xiàng)目經(jīng)理)的指示,及時(shí)通報(bào)公司管理層或指揮聯(lián)絡(luò)外界。事故發(fā)生初期,先由值班主管擔(dān)任初期應(yīng)急崗位指揮,直到按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗位后再交接崗位,正式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組名單
(三)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)
(1)事故發(fā)生后立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,要求做到快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員降低傷率,減少事故的損失。
(2)指導(dǎo)群眾防護(hù),防止事態(tài)發(fā)展,組織群眾安全撤離現(xiàn)場。
(3)迅速控制危險(xiǎn)源,對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人員傷亡情況,協(xié)助公司等上級部門對事故調(diào)查。
(5)做好現(xiàn)場清潔,減少、消除事故災(zāi)痕。
第五章
應(yīng)急救援報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式
根據(jù)事故規(guī)模危害程度緊急情況確定報(bào)警方式,包括城市公用特殊通訊電話:報(bào)警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)包括本工程應(yīng)急辦公電話:
,明確聯(lián)絡(luò)方式:應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式有:
(1)電話;
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員手機(jī);
(3)場內(nèi)廣播。
第六章
事故的緊急處置措施
事故處理程序:
排除險(xiǎn)情
發(fā)現(xiàn)事故
盡快切斷電源
救治傷者
查明原因、處理
善后
發(fā)出警報(bào),通知應(yīng)急小組
1、一旦事故發(fā)生,不論事故現(xiàn)場何種情況,發(fā)現(xiàn)事故人員必須第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)(大聲呼叫),由機(jī)械操作人員切斷電源,通知周邊作業(yè)人員全部停止作業(yè),撤離到安全地帶。并用手機(jī)通知項(xiàng)目應(yīng)急總指揮和聯(lián)絡(luò)員。
2、應(yīng)急總指揮接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即召集應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員,帶齊必要工具,到事故現(xiàn)場集中。
3、應(yīng)急救援人員集中后,應(yīng)全面聽從應(yīng)急總指揮的安排,合理分工,一方面排除險(xiǎn)情,一方面組織救援人員對傷員實(shí)施救護(hù),并根據(jù)傷情,實(shí)施救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院(汕頭市潮陽區(qū)西臚衛(wèi)生院)。
4、險(xiǎn)情排除,人員得到有效救護(hù)后,應(yīng)組織對事故進(jìn)行調(diào)查,按事故處理“四不放過”原則進(jìn)行處理,并按事故類別上報(bào)上級相關(guān)部門。
第七章
應(yīng)急保障條件
1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍
項(xiàng)目部由項(xiàng)目管理人員組成應(yīng)急救援小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮。
2、應(yīng)急救援裝備
項(xiàng)目部應(yīng)急救援裝備包括值班電話、報(bào)警電話、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應(yīng)急藥箱及擔(dān)架等。
3、應(yīng)急救援藥品
外用藥品:通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng)可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結(jié)晶、燙火膏、清涼油或驅(qū)風(fēng)油、三角巾、急救包等。
4、內(nèi)服藥品:人丹、十滴水、保濟(jì)丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
第八章
應(yīng)急救援措施
1、工作原則
事故發(fā)生后,救援工作應(yīng)有序進(jìn)行,重、特大事故應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延、擴(kuò)大為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場自救與上級或社會(huì)救援相結(jié)合“的原則。
人員急救步驟:急救是對傷員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治,給傷員最大的生存機(jī)會(huì),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
(1)調(diào)查事故現(xiàn)場,調(diào)查時(shí)要確保對調(diào)查人、傷病員或其他人無任何危險(xiǎn),迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場所,尤其在工地、工廠大型事故現(xiàn)場,更是如此。
(2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題,必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù),使傷病員保持呼吸道通暢,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。
(3)呼救,應(yīng)請人去呼叫救護(hù)車,你可繼續(xù)施救,一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時(shí)還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
(4)如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥和傷殘率。
2、起重機(jī)械傷害事故的急救措施
當(dāng)機(jī)械性傷害發(fā)生時(shí),應(yīng)盡快將傷員搬支安全地點(diǎn)進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢,應(yīng)急以后及時(shí)送醫(yī)院治療。
(1)止血
①出血的種類
動(dòng)脈出血:血色鮮紅,出血對象小噴泉一樣噴出,時(shí)間捎久,就會(huì)有生命危險(xiǎn);
靜脈出血:血色暗紅,出血時(shí)慢慢流出,時(shí)間久了也有危險(xiǎn);
毛細(xì)管出血:血色鮮紅,出血時(shí)血液從整個(gè)傷面滲出,常自動(dòng)凝固。
②止血方法
止血方法一般有四種,即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。
加壓包扎止血法:用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口,然后用三角巾或繃帶加壓包扎,就可以達(dá)到止血的目的。
指壓止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心臟的一頭)用力壓向其下面的骨頭,阻斷血液來源,達(dá)到臨時(shí)止血的目的。
堵塞止血法:把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處,在用加壓法包扎,在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。
止血帶止血法:止血帶止血適用于大血管出血,尤其是動(dòng)脈出血,當(dāng)采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時(shí)可用此法,常用橡皮管作止血帶,也可用繃帶、三角巾、布帶等代替,使用止血帶時(shí)要記住六個(gè)字:快、準(zhǔn)、墊、上、適、放。
快:動(dòng)作快,搶時(shí)間;
準(zhǔn):看準(zhǔn)出血點(diǎn),準(zhǔn)確包扎止帶;
墊:墊上墊子,不要直接扎在皮膚上;
上:扎在傷口上方,接近傷出口,但禁扎于上臂中段;
適:松緊適宜,以出血停止,摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適;
放:每隔半小時(shí)放松2~3分鐘,松止血帶時(shí),應(yīng)同時(shí)用指壓法壓迫止血,緩緩放松。
(2)包扎
包扎的目的:保護(hù)傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。
①扎注意事項(xiàng):動(dòng)作要輕而熟練,不可碰撞傷口。包扎部位要準(zhǔn)確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈,最好經(jīng)過消毒。包扎要牢固,緊松合適,打結(jié)應(yīng)避開傷口。
②扎用器材:有條件時(shí)可用三角巾,四頭帶和專用繃帶等包扎救護(hù)材料。當(dāng)無專用材料時(shí),可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進(jìn)行包扎。
第十章
起重機(jī)械安全事故預(yù)防措施
1、建筑起重機(jī)械必須按建筑起重機(jī)械備案登記辦法執(zhí)行,并辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續(xù),各種防護(hù)措施應(yīng)齊全、有效,并經(jīng)檢測、驗(yàn)收合格后再投入使用。
2、項(xiàng)目部必須制訂起重機(jī)械操作規(guī)程和設(shè)備管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、建筑起重機(jī)械應(yīng)配備持建筑特種作業(yè)物料提升機(jī)操作工上崗證的人員,并由專人負(fù)責(zé)操作。
4、每班作業(yè)前,應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、保險(xiǎn)棘輪、傳動(dòng)滑輪等,確認(rèn)安全可靠,方準(zhǔn)操作。
5、作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁超載,操作時(shí)不準(zhǔn)擅離崗位。工作中要聽從指揮信號,信號不明或可能引起事故時(shí),應(yīng)停止操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
6、吊運(yùn)重物需在空中停留時(shí),除使用制動(dòng)器外,應(yīng)同時(shí)使用棘輪保險(xiǎn)卡牢。
7、作業(yè)中突然停電,應(yīng)立即拉閘刀,并將運(yùn)送物送下。
8、作業(yè)后應(yīng)切斷電源,鎖緊電源控制箱,防止無關(guān)人員隨意操作。
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任同志任組長,副主任同志任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組,辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。(名單附后)
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故種類
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重大交通安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重大危險(xiǎn)藥品安全事故,重大自然災(zāi)害事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重大特種設(shè)備安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外出大型活動(dòng)安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外來暴力及醫(yī)鬧侵害事故等。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故報(bào)告及處理程序
1、實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對事故報(bào)告的制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向區(qū)衛(wèi)健局和安全監(jiān)督部門報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防)等相關(guān)部門報(bào)警請求援助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)患者離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全體職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故應(yīng)急措施
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報(bào)警,同時(shí)以最快的速度將發(fā)生事故信息報(bào)告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
(1)利用報(bào)警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
(2)用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
(3)疏散地點(diǎn)一般以較大型的空曠地為集結(jié)點(diǎn)。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。
(二)重大交通安全事故
1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時(shí)向公安交警部門報(bào)警求助,并迅速將事故信息報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心迅速搶救受傷人員,同時(shí)報(bào)警,請求援助,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、及時(shí)做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
(三)特種設(shè)備安全事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要定期檢查氧罐和配電室使用情況,做好氧罐和配電室管理人員的培訓(xùn)工作。氧罐人員必須持證上崗,規(guī)范操作。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷人員,及時(shí)報(bào)警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
(四)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心危險(xiǎn)藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)安全事故時(shí),要及時(shí)將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員進(jìn)行救治,及時(shí)報(bào)警,請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(五)外來醫(yī)鬧暴力侵害事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助,同時(shí)在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
一、基本情況
*鄉(xiāng)位于*縣西部,距縣城60公里,轄11個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?3000余人,幅員面積38872畝,森林覆蓋廣,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),系典型的農(nóng)業(yè)低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、安全機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)職責(zé):
(1)認(rèn)真貫徹關(guān)于國家安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策、發(fā)令和上級指示;
(2)、教育干部、職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想;
(3)、全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作;
(4)、啟動(dòng)安全生產(chǎn)各應(yīng)急預(yù)案;
(5)、落實(shí)安全經(jīng)費(fèi);
2、副鄉(xiāng)長安全職責(zé):
(1)、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、法令和上級指示;
(2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、安全規(guī)章、安全制度;
(3)、全面落實(shí)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作;
(4)、及時(shí)趕赴事故隱患現(xiàn)場,進(jìn)行先期處置;
3、安監(jiān)所長職責(zé):
(1)、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)開展好安全生產(chǎn)工作;
(2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度;
(3)、認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作;
(4)、進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促解決安全生產(chǎn)事故隱患問題;
三、安全保障措施
(一)水管站要抓好水利工程的安全波汛,負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作的行業(yè)管理,嚴(yán)格值班制度,組建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)好搶險(xiǎn)物質(zhì),特別要搞好突況下的應(yīng)急措施和人民安全轉(zhuǎn)移方案。
(二)電信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)電信設(shè)施的信號優(yōu)先傳輸,加強(qiáng)電信值班制度。
(三〉廣播站負(fù)責(zé)組織宣傳發(fā)動(dòng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道采取措施、方法、引導(dǎo)老百姓安全轉(zhuǎn)移。
(四)武裝部組織基干民兵,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物質(zhì)。
(五)民政辦切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,全面準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
四、安全生產(chǎn)保障措施
1、全力搶救被淹、被困人員、迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶;
2、積極做好安置災(zāi)民、安定民心工作;
一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
(一)成立街道安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);迅速了解、收集和匯總安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
(二)應(yīng)急救援指揮部職責(zé):
1、負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織事故發(fā)生的救援防控和善后處理工作。
2、應(yīng)急救援指揮部接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮組織搶救,同時(shí)將事故概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告區(qū)級有關(guān)部門。
3、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、協(xié)助區(qū)政府及有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)及對事故的調(diào)查處理。
5、制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施,防止類似事故的再次發(fā)生。
6、整個(gè)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中,應(yīng)急指揮部應(yīng)與區(qū)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系,定時(shí)通報(bào)事故現(xiàn)場的情況和應(yīng)急救援事項(xiàng)。
(三)成立應(yīng)急小分隊(duì)成員名單如下:
(四)根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求,下設(shè)若干應(yīng)急小組,各組組成及其職責(zé)分別如下:
安全警戒組:由派出所負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
安全疏散組:由街道安辦、綜治辦共同負(fù)責(zé),事故發(fā)生地所管轄的包片領(lǐng)導(dǎo)、干部和社區(qū)全體干部以及事故單位安全保衛(wèi)人員全力配合,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo),保證救援順利進(jìn)行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由街道黨、政辦負(fù)責(zé),事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào);信息、咨詢的傳遞及,事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò);向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式;負(fù)責(zé)有關(guān)事故報(bào)道事項(xiàng)。
物資供應(yīng)組:由街道財(cái)政科、城管科共同負(fù)責(zé),現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
善后處理組:由街道民政科牽頭、綜治辦、低保所配合,事故單位及有關(guān)單位參加,主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。
另外,街道安辦配合區(qū)安監(jiān)局做好相關(guān)的事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、治理的督促和報(bào)告等事項(xiàng)。
(五)街道由班子成員帶班,24小時(shí)安排人員值班,保證上下通訊暢通無阻。
(六)街居兩級干部通訊工具24小時(shí)暢通。
二、基本應(yīng)急程序
先行處置:街道安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場處置情況。
治安保障:安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,派出所要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾;對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi),禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
善后處置:安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,街道、派出所和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
三、應(yīng)急處理過程幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
1、特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào),如重型升降機(jī)、挖掘機(jī)和特殊的消防設(shè)備等;
2、保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通;
3、一些事故原因不明的,搶救過程有疑難的,要及時(shí)聯(lián)系專家到現(xiàn)場確認(rèn),指導(dǎo)后進(jìn)行搶救實(shí)施。
4、當(dāng)事故得到控制后,應(yīng)立即做好現(xiàn)場保護(hù)工作,由事故調(diào)查組展開調(diào)查取證工作。
四、發(fā)生事故及時(shí)采取應(yīng)急措施