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關(guān)鍵詞:財務(wù)風(fēng)險;研究對策;財務(wù)現(xiàn)狀
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析及研究對策――以北京市鴻運達(dá)昌科貿(mào)有限公司為例
收錄日期:2016年11月30日
一、中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析概述
通俗地對風(fēng)險的界定可以概括為實際的結(jié)果與預(yù)期的目標(biāo)之間存在的差異,首先針對增加了的財務(wù)風(fēng)險使預(yù)期收益增加,其次多種事故的發(fā)生也加大了風(fēng)險的不確定性。
(一)財務(wù)風(fēng)險概述。財務(wù)風(fēng)險存在于企業(yè)各種類型的經(jīng)濟活動中,財務(wù)風(fēng)險具有狹義和廣義之分。狹義的財務(wù)風(fēng)險主要是財務(wù)風(fēng)險所存在的不確定性,從而帶來的舉債風(fēng)險,舉債雖然可以增加企業(yè)的流動資金,但是還給企業(yè)帶來到期無法還款的壓力;廣義的財務(wù)風(fēng)險是指在社會濟活動中,由于政治、經(jīng)濟、文化等因素導(dǎo)致多種無法預(yù)料的結(jié)果,從整體化、系統(tǒng)化的角度來分析企業(yè)的風(fēng)險,一般包括籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等。
(二)財務(wù)風(fēng)險的特點
1、不確定性。不論何種風(fēng)險都有他存在的特點,那么財務(wù)風(fēng)險也不例外。財務(wù)風(fēng)險的不確定性是由于時間、地點、法制等的因素影響,導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險不是一成不變的,這就是財務(wù)風(fēng)險的不確定性;財務(wù)風(fēng)險處在一個復(fù)雜多變的條件下,不是固定不變的,財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生與否,具有不確定性,這就是財務(wù)風(fēng)險的不確定性,從而可總結(jié)得出財務(wù)風(fēng)險的不確定性可能使企業(yè)財務(wù)遭到重創(chuàng)。
2、客觀性。從財務(wù)風(fēng)險的界定方面看:財務(wù)的預(yù)期收益與財務(wù)的實際收益之間產(chǎn)生的差異,這種差異是客觀存在的。財務(wù)風(fēng)險時時、處處存在,這種客觀性致使財務(wù)風(fēng)險帶來的財務(wù)損失使人們難以避免,這就要求我們要采取積極的方法去應(yīng)對,從而縮小財務(wù)風(fēng)險帶來的弊端。另外,財務(wù)風(fēng)險的客觀性不以人們的主觀意識為轉(zhuǎn)移,即使我們采取行動去應(yīng)對,財務(wù)風(fēng)險也不可能從根基上消除,財務(wù)風(fēng)險隨著企業(yè)經(jīng)濟活動的改變而客觀存在其中。
3、損益性。我們可知與財務(wù)風(fēng)險相對應(yīng)的是財務(wù)收益,風(fēng)險的客觀性與收益的客觀性相對應(yīng),風(fēng)險越大收益越大,風(fēng)險越小收益越小。所以,可以分析得出企業(yè)要想獲得更大的收益,也就要面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。一家企業(yè)所能承受的風(fēng)險與它的經(jīng)營規(guī)模、員工素質(zhì)、應(yīng)對風(fēng)險的能力有關(guān),要想獲得規(guī)模經(jīng)濟效益,必須勇于迎接風(fēng)險的挑戰(zhàn)。
二、北京市鴻運達(dá)昌科貿(mào)有限公司外部財務(wù)因素分析
(一)生產(chǎn)資金短缺。從籌資渠道來看,北京市鴻運達(dá)昌科貿(mào)有限公司達(dá)不到債券籌資的要求,另外它屬于中小型企業(yè),無法達(dá)到股票上市交易的條件,因此只能依靠銀行借貸的方式來彌補資金的短缺,由于企業(yè)的不動產(chǎn)較少,缺少做抵押的不動產(chǎn),這就給企業(yè)帶來了巨大資金營\風(fēng)險,原始積累便成了企業(yè)最主要的流動資金。
企業(yè)籌集生產(chǎn)資金所面臨的難題,將會影響到企業(yè)籌集其他方面的資金時出現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)負(fù)債率過高等問題。籌資風(fēng)險將會逐漸演變成經(jīng)營方面的風(fēng)險,財務(wù)風(fēng)險也就不言而喻了。
(二)財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)主要采用負(fù)債籌集資金,在短時間內(nèi)不能很快回籠資金,無法償還過高的債務(wù),無法用盈利來彌補虧損,造成企業(yè)資金流動困難,有時企業(yè)以克扣員工的工資償還公司所欠的外債,造成員工勞動的積極性不高,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展。管理者缺乏科學(xué)的決策指導(dǎo),對短期資產(chǎn)與長期資產(chǎn)的利用不能合理配置。
(三)財務(wù)人員風(fēng)險意識淡薄。企業(yè)財務(wù)人員普遍性的問題是學(xué)歷不高,而且缺乏專業(yè)知識的科學(xué)指導(dǎo),在財務(wù)具體決策上存在不足。企業(yè)經(jīng)營者缺乏財務(wù)知識,在管理上對財務(wù)的了解不夠全面,風(fēng)險意識淡薄。片面地認(rèn)為只要有收益就可以,沒有考慮去尋求最大的經(jīng)濟收益。管理者沒有設(shè)立風(fēng)險預(yù)警機制,在真正發(fā)生財務(wù)困難時不能及時采取應(yīng)對措施。
(四)財務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤。企業(yè)的財務(wù)決策缺乏科學(xué)的指導(dǎo),在決策時單純的憑借經(jīng)驗。例如,在支付采購原材料的款項時,財務(wù)人員不能詳細(xì)地把握市場材料的動態(tài),缺乏整體系統(tǒng)的思考,使所投資金不能達(dá)到良好的經(jīng)濟效益。財務(wù)決策者掌握著公司財政的核心,在公司投資大的項目時,所花費的資金一定要周密考略,不能沒有利潤。
三、北京市鴻運達(dá)昌科貿(mào)有限公司財務(wù)風(fēng)險防范策略
(一)提高對復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)變能力。財務(wù)的宏觀管理環(huán)境復(fù)雜多變,環(huán)境的變化雖然不在企業(yè)的掌控之內(nèi),但是我們也絕對不能任其發(fā)展,而沒有任何的作為。每個企業(yè)應(yīng)該組織強干的團隊,對財務(wù)的宏觀環(huán)境進行詳細(xì)的研究分析,做出恰當(dāng)?shù)臎Q策,以此來降低財務(wù)風(fēng)險,制定多種研究方法,解決環(huán)境變化帶來的風(fēng)險壓力??梢詮膬蓚€方面入手:一方面從財務(wù)人員的素質(zhì)入手,教育財務(wù)人員不通過違背職業(yè)道德的方式取得金錢,做一名合格的財務(wù)人員,提高他們隨時應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的思想;另一方面從規(guī)章制度入手,規(guī)范財務(wù)人員的品行。
(二)合理的負(fù)債經(jīng)營。運用單變量的模型分析用公式可以表達(dá)為:資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額。北京市鴻運達(dá)昌科貿(mào)有限公司與同行業(yè)相比資產(chǎn)負(fù)債率過高,應(yīng)該采用恰當(dāng)?shù)馁Y金結(jié)構(gòu),盡可能降低資金的運營成本。合理的負(fù)債經(jīng)營關(guān)聯(lián)到公司的舉債能力和償債能力這兩個方面。
從兩個方面分析來看:第一,在資金比例結(jié)構(gòu)中,用負(fù)債來維持經(jīng)營活動過程中,過多的舉借外債,依靠舉債來運營公司,會給公司帶來財務(wù)方面的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫軌就會造成重大的資金短缺,這樣會降低企業(yè)的營業(yè)利潤;第二,由于財務(wù)負(fù)債率過高,企業(yè)在擴大公司規(guī)模需要籌集資金時,由于負(fù)債過高導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險,無法滿足公司規(guī)模擴建的要求,勢必就會給公司帶來經(jīng)營風(fēng)險。因此,中小企業(yè)應(yīng)該充分考慮企業(yè)的資金運用情況,合理地舉債來經(jīng)營自己的企業(yè),在合理的預(yù)算范圍內(nèi)充分考慮預(yù)期收益與成本。
(三)提升財務(wù)人員科學(xué)決策能力。財務(wù)工作人員在決策時,能夠?qū)ω攧?wù)知識的科學(xué)性進行把握并且能夠靈活運用,直接關(guān)系到財務(wù)資金在整個運作過程中是否存在風(fēng)險。假如僅憑經(jīng)驗和主觀臆斷決策,這樣會加大財務(wù)風(fēng)險的不確定性,從而加大財務(wù)風(fēng)險。為防止決策失誤產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險,必須提高財務(wù)決策的科學(xué)性。從兩個方面來看:第一,在財務(wù)決策過程中,盡可能采用定量的財務(wù)分析方法,p少僅憑主觀臆斷做出不恰當(dāng)?shù)臎Q策,例如在確定對一個項目的投資決策時,采用科學(xué)的會計核算方法計算各投資項目的投資回收期、投資報酬率、凈現(xiàn)值及內(nèi)含報酬率等指標(biāo),對結(jié)果進行整體系統(tǒng)的評價,在綜合考慮各方的情況之后選擇最佳的投資方案。另外,在經(jīng)營風(fēng)險的研究上分析經(jīng)營杠桿系數(shù),經(jīng)營杠桿系數(shù)越大,資產(chǎn)報酬等利潤的波動幅度就越大,經(jīng)營風(fēng)險也就越大;第二,在資金籌集過程中,要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測所要籌集的費用,在計算資金成本之后以及對各籌資風(fēng)險分析之后,選擇正確的籌集方式,選擇最佳的資本結(jié)構(gòu),做出正確的分析規(guī)劃之后,選擇恰當(dāng)?shù)幕I資方式,減少籌資成本,減少因決策失誤帶來的風(fēng)險。在財務(wù)決策時提高決策的科學(xué)性,預(yù)防因財務(wù)決策失誤產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。
(四)強化財務(wù)人員風(fēng)險意識。強化財務(wù)人員的風(fēng)險意識要求財務(wù)人員應(yīng)該有正確的價值觀,必須注重對財務(wù)風(fēng)險的分析。首先,從企業(yè)的概念入手去分析財務(wù)的風(fēng)險,分析財務(wù)的預(yù)期收益與實際收益之間的差異;其次,從財務(wù)的籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、營運風(fēng)險、收益分配等其他方面去認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險。值得注意的是,財務(wù)人員的工作態(tài)度也是非常重要的,財務(wù)人員在工作中必須具備極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,一定要認(rèn)識到自己對工作的失誤給公司造成的損失是不容小覷的。
中小企業(yè)財務(wù)人員要時刻關(guān)注國家的宏觀政策,關(guān)注國家的稅收政策、會計政策等的變化,以便財務(wù)人員在對資金的籌集、資金的運營成本等方面進行預(yù)算出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險時,能夠采取合理的措施去應(yīng)對。提高企業(yè)財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識,可以從以下兩個方面分析來看:第一,實行嚴(yán)格的財務(wù)人員的入職制度,在入職前進行專業(yè)化的財務(wù)培訓(xùn),確保財務(wù)人員都能勝任本公司的職位,提高財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì),從而提高財務(wù)人員的風(fēng)險意識;第二,對財務(wù)人員進行風(fēng)險預(yù)警的培訓(xùn),在資金的現(xiàn)實運行中,可以對所投入的資金進行預(yù)先估算,衡量公司是否有預(yù)期收益。提高財務(wù)人員的風(fēng)險意識,讓財務(wù)人員掌握隨時應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的一些常識,從正確的角度分析,擁有樂觀的態(tài)度,去解決財務(wù)方面存在的風(fēng)險。強化財務(wù)人員的風(fēng)險意識,增強財務(wù)部作為公司核心部門的基石,以財務(wù)部資金為支撐來提升北京市鴻運達(dá)昌科貿(mào)有限公司在同行業(yè)中的競爭實力。
主要參考文獻:
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近年來,很多經(jīng)營好的中小企業(yè)對于財務(wù)風(fēng)險管理工作開始不斷重視,在財務(wù)風(fēng)險管理中,這些中小企業(yè)也取得了較多的成績,在自身企業(yè)財務(wù)經(jīng)營中也有自己的成型辦法來規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,但總體來說,我國中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理仍然存在很多的問題,內(nèi)部控制中存在的問題和財務(wù)活動中存在的問題。
(一)內(nèi)部控制中存在的問題
對于中小企業(yè)來說,其內(nèi)部控制中存在較多的問題主要包括:法人治理結(jié)構(gòu)不完善;管理模式比較僵化,管理理念比較陳舊;內(nèi)部控制制度不完善,財務(wù)決策比較隨意,費用報支不夠合理;費用的審核權(quán)限過于向上集中。
(二)財務(wù)活動中存在的問題
財務(wù)活動中存在的問題主要包括:企業(yè)資金嚴(yán)重短缺,流動資金周轉(zhuǎn)不靈;盲目投資,導(dǎo)致投資失敗;資金的使用效率低下;短期行為蔓延。對于以上問題,究其原因,有企業(yè)內(nèi)部的因素,也有外部市場和宏觀經(jīng)濟的因素。
二、加強中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平的有效措施
基于以上中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題,我們必須采取更多的有效措施來提高中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平。作者通過多年的中小企業(yè)財務(wù)管理工作經(jīng)驗,并結(jié)合相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險管理的資料和文獻,總結(jié)出了加強中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平的有效措施:提高財務(wù)人員風(fēng)險意識;對財務(wù)風(fēng)險采取事前、事中、事后的控制;加強中小企業(yè)內(nèi)部控制;中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險估測與危機管理體系構(gòu)建。
(一)提高財務(wù)人員風(fēng)險意識
要想有效地提高中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平,提高中小企業(yè)財務(wù)人員風(fēng)險意識是非常重要的環(huán)節(jié)。中小企業(yè)在發(fā)展中存在不穩(wěn)定的情況,因此在招收財務(wù)工作人員時不像大中型企業(yè)那樣能夠雇傭到學(xué)歷較高、綜合素質(zhì)較強的財務(wù)人員。中小企業(yè)財務(wù)人員大都是大專水平學(xué)歷,其綜合能力不如大中型企業(yè)財務(wù)人員那么高。為此,對于中小企業(yè)來說,在內(nèi)部做好財務(wù)人員的培訓(xùn)和風(fēng)險意識培養(yǎng)工作意義重大。具體的做法為定期對中小企業(yè)的財務(wù)人員進行風(fēng)險意識培訓(xùn)和財務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn);中小企業(yè)內(nèi)部一定要做好內(nèi)部人員的人生規(guī)劃工作,讓員工意識到自己的公司是有前途的,把公司工作當(dāng)作自己的事業(yè)來發(fā)展,這樣員工工作積極性就會提高,對于公司的發(fā)展意義重大。通過提高財務(wù)人員自身的風(fēng)險意識,可以有效地提升中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平。
(二)對財務(wù)風(fēng)險采取事前、事中、事后的控制
財務(wù)風(fēng)險事前控制是指在財務(wù)活動之前所采取的有效的財務(wù)風(fēng)險控制策略。財務(wù)風(fēng)險事中控制是在財務(wù)活動過程中所采取的有效的財務(wù)風(fēng)險控制策略。財務(wù)風(fēng)險事后控制是在財務(wù)活動后,中小企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)風(fēng)險管理的經(jīng)驗,建立檔案為后續(xù)的風(fēng)險控制提高有力的支持。財務(wù)風(fēng)險事前控制措施可以通過以下例子進行說明,比如某一中小企業(yè)在實施某一方案之前,進行決策時,既要考慮收益,又要考慮風(fēng)險,通過客觀的分析和風(fēng)險決策方法的有效利用,有效地進行風(fēng)險管理控制,以保障在出現(xiàn)意外風(fēng)險后可以有效應(yīng)對。財務(wù)風(fēng)險事中控制是經(jīng)常運用定量和定性分析法,直接觀察、計算、監(jiān)督財務(wù)風(fēng)險狀況,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。只有這樣在財務(wù)活動運行過程中,采取有效的風(fēng)險控制措施,可以有效避免財務(wù)活動過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險,將那些意外風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。財務(wù)風(fēng)險事后控制是在財務(wù)活動完成后,要及時進行風(fēng)險事故的總結(jié)和匯總,將遇到的各種財務(wù)風(fēng)險問題進行記錄,并分析出現(xiàn)這種財務(wù)風(fēng)險的原因,總結(jié)最有效的財務(wù)風(fēng)險控制措施,為以后的財務(wù)風(fēng)險管理工作提供有效的幫助。
(三)加強中小企業(yè)內(nèi)部控制
中小企業(yè)內(nèi)部控制的強化是提升中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的另一有效措施。內(nèi)部控制的強化對于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險意義重大。具體的加強中小企業(yè)內(nèi)部控制的措施主要包括:對中小企業(yè)內(nèi)部的治理機構(gòu)進行強化和完善,并有效地強化董事會的作用以此來提升內(nèi)部控制水平;管理者水平的高低也制約著內(nèi)部控制水平的高低,因此必須加強中小企業(yè)管理者的素質(zhì),通過參與國家組織的各種培訓(xùn)來提升素質(zhì),另外在學(xué)習(xí)中不能只是形式,要真正從實際出發(fā)學(xué)習(xí)管理能力;企業(yè)文化也是培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部控制水平的有效措施;建立有效的信息溝通系統(tǒng);加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。
(四)中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險估測與危機管理體系構(gòu)建
對于中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險估測與危機管理體系的構(gòu)建工作主要從兩個方面來進行:中小企業(yè)財務(wù)活動風(fēng)險估測體系及中小企業(yè)財務(wù)危機扭轉(zhuǎn)體系。中小企業(yè)財務(wù)活動風(fēng)險估測體系工作主要包括:籌資活動風(fēng)險估測;投資活動風(fēng)險估測;經(jīng)營活動風(fēng)險估測;企業(yè)收益分配政策等。中小企業(yè)財務(wù)危機扭轉(zhuǎn)體系工作主要包括:財務(wù)危機成因分析;財務(wù)危機處理措施等。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;財務(wù)風(fēng)險;成因;策略
[中圖分類號]F275 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)35-0068-01
1 醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵
醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險是指醫(yī)院在日常的財務(wù)活動中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化等不確定因素的存在,造成醫(yī)院的實際收益偏離預(yù)期收益,造成財務(wù)損失的可能性,情況嚴(yán)重時使醫(yī)院資不抵債,面臨破產(chǎn)的危險。隨著醫(yī)療體制改革的進行和市場化進程的加快,醫(yī)院面臨的生存環(huán)境發(fā)生了重大的變化,能否積極地應(yīng)對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn),防范財務(wù)風(fēng)險,增強醫(yī)院的競爭力成為當(dāng)前醫(yī)院生存和發(fā)展的重要問題。醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險會影響到醫(yī)院正常的運營,阻礙醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的提高,因此,對醫(yī)院來講,有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險對醫(yī)院的發(fā)展有重要的意義。
2 醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的成因
(1)風(fēng)險管理意識不強。由于深受醫(yī)療體制和醫(yī)院的公立性質(zhì)的影響,醫(yī)院的激勵機制和獎懲制度不完善,導(dǎo)致管理者以及財務(wù)人員風(fēng)險意識淡薄,財務(wù)人員對財務(wù)管理的動力不強,往往認(rèn)為只要管好資金,做好賬務(wù)處理,及時報送報表,就能規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。管理者對待財務(wù)風(fēng)險的漠視態(tài)度,導(dǎo)致相關(guān)的風(fēng)險管理和應(yīng)對機制不能有效的建立,財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度不完善,對環(huán)境變化的適應(yīng)能力不強。
(2)內(nèi)部控制機制不健全。內(nèi)部控制制度是當(dāng)前醫(yī)院對日常運營過程中管理的重要手段,但多數(shù)醫(yī)院沒有建立內(nèi)部控制制度,很多醫(yī)院都沒有設(shè)置內(nèi)部控制部門,設(shè)置內(nèi)部控制部門的多數(shù)也是為了應(yīng)付上級部門的審計和檢查。另外,有些醫(yī)院雖然有內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度,但對內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不夠,牽制原則不能有效的貫徹,醫(yī)生私自收費,靠藥品“提成”的現(xiàn)象時有發(fā)生,內(nèi)部控制制度不健全,影響醫(yī)院的發(fā)展,容易造成財務(wù)風(fēng)險。
(3)資本結(jié)構(gòu)不合理。資本結(jié)構(gòu)是指長期資金來源中權(quán)益資本和負(fù)債資本的比例關(guān)系。近年來,由于醫(yī)院之間競爭的加劇,醫(yī)院加大了基本建設(shè)項目和醫(yī)療設(shè)備的投資,醫(yī)院的自由資金和財政撥款不能滿足資金的需求,醫(yī)院便向銀行貸款,貸款的年限較長,額度較大,使得醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率攀升,如果醫(yī)院的靠貸款投資的項目收益較低,或者投資存在盲目性,到期不能償本付息的可能性變大,造成財務(wù)風(fēng)險。
(4)資金使用不當(dāng)。當(dāng)前,多數(shù)醫(yī)院缺少資金管理機制,在購置醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)時,沒有進行科學(xué)的分析論證,對其經(jīng)濟效益預(yù)測不準(zhǔn),有時盲目地擴大規(guī)模,引入高價設(shè)備,這類設(shè)備資金回收慢,有些是靠貸款來購買的,造成資金的浪費,形成財務(wù)風(fēng)險。另外,在購買藥品時,為了降低成本,一次性購買的數(shù)量較大,造成存儲成本上升,流動資金被大量的占用,最后導(dǎo)致存貨總成本的上升。
(5)會計核算不規(guī)范。首先,醫(yī)院對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確,不設(shè)置“累計折舊”科目,也不進行固定資產(chǎn)減值的處理。其次,對成本費用的核算不合理,管理費用按人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本中進行分?jǐn)?導(dǎo)致醫(yī)療成本和藥品成本的核算不準(zhǔn)確。再次,不少醫(yī)院已實行了會計電算化和信息管理系統(tǒng),一定程度上減輕了財務(wù)人員的工作量,提高了工作效率,但財務(wù)核算系統(tǒng)也存在非法地篡改,修改程序、輸入操控的風(fēng)險,醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理不規(guī)范,也容易造成財務(wù)風(fēng)險。
3 醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的策略
(1)強化風(fēng)險意識。醫(yī)院的全體員工都要樹立風(fēng)險意識,財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生不僅僅是財務(wù)部門和財務(wù)人員的事,關(guān)系到醫(yī)院的每個人,管理者要積極地轉(zhuǎn)變重視醫(yī)療水平,輕視財務(wù)管理的觀念,提高對財務(wù)管理的重視程度。醫(yī)院的全體人員都要為風(fēng)險的防范工作做出努力,要加大宣傳的力度,形成人人都有財務(wù)風(fēng)險意識的氛圍。
(2)完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。醫(yī)院應(yīng)健全財務(wù)管理制度,完善各項財務(wù)管理規(guī)章,堅決貫徹牽制原則和授權(quán)原則,按照需要設(shè)置不同的崗位,將不同層次財務(wù)職責(zé)、職權(quán)進行合理分配,相互制衡,減少財務(wù)制度疏漏,防止差錯和舞弊行為的發(fā)生,最大限度確保資產(chǎn)安全完整。此外,完善內(nèi)部控制制度,醫(yī)院應(yīng)因地制宜,充分結(jié)合自身的特點制定具體的內(nèi)部控制制度和具體實施程序,要求相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行,一切工作都要以制度規(guī)定辦事,從而有效地降低財務(wù)風(fēng)險。
(3)健全成本核算體系,保證成本核算的準(zhǔn)確性。成本核算的不準(zhǔn)確是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的重要原因。首先,醫(yī)院應(yīng)提高全員的成本意識,建立“醫(yī)院”―“科室”―“醫(yī)療項目”三級成本核算體系,正確的歸集和分配費用,進一步降低醫(yī)療成本。其次,將醫(yī)療設(shè)備、房屋、建筑物等這樣的有形資產(chǎn)及時提取的大修理費用和折舊費計入成本,加強對“醫(yī)院品牌”無形資產(chǎn)的攤銷核算。最后,積極完善成本會計核算的計算機信息系統(tǒng),可以購買或者與軟件企業(yè)共同開發(fā)成本核算軟件,實現(xiàn)成本核算的自動化,提高成本核算的準(zhǔn)確性。
(4)規(guī)范決策程序,提高決策的科學(xué)性。醫(yī)院建立大額資產(chǎn)的購置和基建項目的決策程序,完善決策機制,實行集體領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門共同參與的體制。
(5)構(gòu)建財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。醫(yī)院財務(wù)預(yù)警是依賴財務(wù)信息數(shù)據(jù),通過構(gòu)建財務(wù)指標(biāo)體系,通過財務(wù)指標(biāo)的綜合分析、及時反映醫(yī)院經(jīng)營情況和財務(wù)狀況的變化,對醫(yī)院運營過程中的各環(huán)節(jié)發(fā)生或可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險發(fā)出預(yù)警信號,及時地采取相應(yīng)的防范措施,將財務(wù)風(fēng)險消滅在萌芽之中。醫(yī)院可以根據(jù)自身的情況,選擇適合自己的財務(wù)指標(biāo),構(gòu)建財務(wù)預(yù)警的模型,通過對指標(biāo)的增減變動和對模型的分析,對醫(yī)院的資金籌集,資金的投放,資金管理進行跟蹤監(jiān)控,及時提出財務(wù)危機預(yù)警分析,對將要出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險及時采取措施。
(6)提高財務(wù)人員的素質(zhì)。當(dāng)前,醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境的多變對財務(wù)人員提出了更高的要求,財務(wù)人員要不斷地學(xué)習(xí),及時地更新專業(yè)基礎(chǔ)知識以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。同時,醫(yī)院要積極吸引既懂計算機,又懂財務(wù)管理,掌握醫(yī)療相關(guān)知識的復(fù)合型的優(yōu)秀人才,并在工作中加強培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對風(fēng)險的能力。此外,醫(yī)院還要加強財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),將醫(yī)德和財務(wù)人員的職業(yè)道德結(jié)合,使財務(wù)人員具有責(zé)任感和使命感,更好地為醫(yī)院的發(fā)展獻計獻策。
(7)充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用,強化內(nèi)部監(jiān)督。醫(yī)院要定期地對財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查,按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計制度和內(nèi)部審計機構(gòu),并保持內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性,內(nèi)部審計機構(gòu)要對醫(yī)院財務(wù)制度執(zhí)行情況和財務(wù)運行狀況等方面進行審計,查找財務(wù)工作中存在的問題經(jīng)營管理工作中的要風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)與制度缺陷,及時向管理層反饋并采取相應(yīng)的措施,保證會計信息的真實性,達(dá)到加強財務(wù)控制,防范財務(wù)風(fēng)險的目的。
[關(guān)鍵詞]財務(wù)風(fēng)險 存在問題 管理手段
一、前言
隨著我國城市化進程的加快,燃?xì)夤镜牡臀伙@得日益重要。燃?xì)夤緦儆谀茉搭惖钠髽I(yè),是為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè),這樣特殊的地位和性質(zhì)使得燃?xì)夤镜墓ぷ餍Ч粌H關(guān)系到公司自身的生存發(fā)展,同時也是關(guān)系國計民生的大問題,因此對社會的影響很大。而燃?xì)夤镜呢攧?wù)管理問題是影響其發(fā)展的決定性因素,其中的財務(wù)風(fēng)險管理是首要解決的問題?!柏攧?wù)風(fēng)險主要指由于企業(yè)組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系而引起的財務(wù)風(fēng)險?!蹦壳?,燃?xì)夤局谐霈F(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
二、存在的風(fēng)險
第一,公司內(nèi)部控制制度不健全。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)追求利益是唯一的目標(biāo)。企業(yè)的內(nèi)控制度關(guān)系到企業(yè)的很多方面,具有抵御風(fēng)險的能力。然而目前很多企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制職能已經(jīng)嚴(yán)重削弱。企業(yè)對內(nèi)部財務(wù)控制的誤解,導(dǎo)致管理粗放,缺乏企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗,漏洞百出,使得制訂好的內(nèi)部財務(wù)控制制度流于表面形式,這樣就很可能給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險和經(jīng)濟損失。
第二,財務(wù)人員的風(fēng)險意識淡薄,培訓(xùn)相對滯后。目前某些燃?xì)夤局胸攧?wù)人員的風(fēng)險意識淡薄,不重視財務(wù)風(fēng)險問題,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,若不堅守原則,就會偏離正確的道路,這在很大程度上影響著整個公司的工作運行情況。而培訓(xùn)的相對滯后主要表現(xiàn)在:首先,財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱。即不能充分掌握國家的財經(jīng)制度和方針政策以及本行業(yè)的知識技能,缺乏分析能力和敏感性,制約了財務(wù)工作的質(zhì)量。其次,由于會計電算化時代已經(jīng)來臨,很多財務(wù)人員缺乏這方面的知識,不能做到與時俱進。
第三,對財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對措施不足。目前很多燃?xì)夤踞槍ω攧?wù)風(fēng)險的管理意識淡薄,對突如其來的情況不能很好地應(yīng)對。財務(wù)風(fēng)險管理涉及的領(lǐng)域比較寬泛,具有很強的專業(yè)性,如果只是一味的強調(diào)風(fēng)險的規(guī)避,就會使得公司陷入被動,也會使公司缺乏風(fēng)險組合的意識。燃?xì)夤咀鳛槠髽I(yè),本身就具有風(fēng)險性,若在財務(wù)管理上不做好相應(yīng)的應(yīng)對風(fēng)險的措施,那么將會對企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來消極的影響。
三、管理的手段
1.加強管理,做好內(nèi)部控制制度
要想做好內(nèi)部控制制度,主要應(yīng)該做到以下幾點:第一,稽核制度。在日常工作中出現(xiàn)的錯誤和疏忽,通過稽核,可以及時制止和糾正,提高財務(wù)工作的質(zhì)量。第二,原始記錄制度。如果原始記錄不準(zhǔn)確,就會給企業(yè)的管理帶來不便,所以,應(yīng)該根據(jù)燃?xì)夤緝?nèi)部管理的要求,不斷完善原始記錄制度。第三,內(nèi)部牽制制度。實行內(nèi)部牽制制度,必須加強財務(wù)人員之間的聯(lián)系,使其形成相互監(jiān)督、相互審核和相互制約的關(guān)系,減少和防止工作中出現(xiàn)失誤或者舞弊行為。第四,定額管理制度。為了保證財務(wù)風(fēng)險管理的順利進行,并為制定和修訂方案提供可靠資料,各公司應(yīng)該注重定額完成情況的測算工作,從而建立起領(lǐng)導(dǎo)與管理相結(jié)合的定額管理制度。第五,績效考核制度。要想解決好財務(wù)風(fēng)險的管理問題,必須做到科學(xué)客觀地分析和評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績和成果,做到公正客觀。
2.轉(zhuǎn)變思想,加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)
由于財務(wù)風(fēng)險貫穿于財務(wù)管理工作的始終,任何環(huán)節(jié)的失誤都會給企業(yè)帶來風(fēng)險,因此必須具備一支高素質(zhì)的財務(wù)管理人才隊伍,這也是企業(yè)成功的必須條件。因此,必須加強對財務(wù)人員的培圳,逐步提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。首先要樹立財務(wù)風(fēng)險意識,加大宣傳力度,可以采取多種方式進行宣傳教育,例如開展會議或者發(fā)放宣傳材料,以及在培訓(xùn)中開展思想道德教育。在培訓(xùn)中注重對他們的思想道德素質(zhì)進行培養(yǎng),使其樹立為人民服務(wù)的思想。其次,在稅務(wù)籌劃、財務(wù)法規(guī)等多方面進行培訓(xùn),盡快提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足企業(yè)的要求。再次,加強會計電算化、電腦知識等的培訓(xùn),對財務(wù)人員的知識儲備及時更新,做到與時俱進,以適應(yīng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的要求。最后。要引進競爭上崗的機制,對財務(wù)人員進行培訓(xùn),然后通過考核者予以上崗,未合格者對其進行再培訓(xùn),若還未通過考核,則勒令其下崗。此外還可以采用激勵的手段,對于表現(xiàn)好的員工,給予一定的獎勵,以此激發(fā)財務(wù)人員的斗志,以保證燃?xì)夤镜呢攧?wù)風(fēng)險管理很好地進行。
3.建立健全燃?xì)夤镜呢攧?wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
為了降低風(fēng)險,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟,必須積極建立預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)包括短期預(yù)警和長期預(yù)警系統(tǒng)。并且對企業(yè)而言,資金風(fēng)險在財務(wù)風(fēng)險中占有重要部分,燃?xì)庑袠I(yè)初期建設(shè)需要大量資金,并且資金的占用時間和回收時間都較長?;谶@種特殊性,燃?xì)庑袠I(yè)往往面臨資金斷裂的風(fēng)險,因此資金預(yù)算管理是控制財務(wù)風(fēng)險的有效手段。按照一定的程序,將財務(wù)風(fēng)險納入預(yù)算控制范圍,通過事前規(guī)劃,評估財務(wù)風(fēng)險的任何可能性,采取相應(yīng)的策略,建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系,有效地控制產(chǎn)生風(fēng)險的因素。此外,還應(yīng)該以財務(wù)風(fēng)險的識別為基礎(chǔ),采用定性和定量相結(jié)合的手段進行風(fēng)險評估,建立風(fēng)險溯源、風(fēng)險識別的機制。進一步規(guī)范管理程序,“建立起包括財務(wù)和資金管理、物資采購、投資融資等各個管理種類以及以內(nèi)控為核心的財務(wù)風(fēng)險防范體系”。形成業(yè)務(wù)流程和財務(wù)風(fēng)險的統(tǒng)一管理。
四、結(jié)語
綜上所述,在財務(wù)活動中,財務(wù)風(fēng)險的存在是客觀的,因此針對我國目前出現(xiàn)的問題,必須從不同的的角度予以分析和解決,燃?xì)夤镜墓芾碚邞?yīng)該不斷加強風(fēng)險意識,以積極的態(tài)度提高燃?xì)夤緫?yīng)對風(fēng)險的能力,這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,也是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,并且有利于提高企業(yè)的競爭力,使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間,取得更好的效益,還有利于社會的發(fā)展和我國經(jīng)濟全球化進程的加快。
參考文獻:
一、事業(yè)單位主要財務(wù)風(fēng)險體現(xiàn)在那些地方
(一)我們首先來了解一下事業(yè)單位的財務(wù)收入,我們可以分為幾個方面①事業(yè)性收入②單位經(jīng)營收入③財政撥款④股權(quán)分紅等方面。多方面的財務(wù)收入精確沒有合理的使用情況,例如事業(yè)單位的資產(chǎn)存在閑置、利用率地下等情況,導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費。在加上盲目投資,例如長期投資數(shù)額巨大、見效時間長、利潤低等情況會導(dǎo)致事業(yè)單位極大的資金壓力。尤其是在政府撥款不足時向銀行大量借貸,在巨大的資金壓力下由于事業(yè)單位本身償債能力不夠,最終的結(jié)果就是掉入債務(wù)危機。且常常存在專項資金被挪用,使得專項事宜得不到落實,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、管理等負(fù)責(zé)人債務(wù)風(fēng)險意識地下,內(nèi)部監(jiān)督管理不強,事業(yè)單位部門有吃空餉等問題存在更是大大的加深了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
(二)通常事業(yè)單位主要是政府職能的延伸和擴展,其中資金來源主要還是來源于國家財政,對于資金的來源是比較比較容易的,跟市場上的企業(yè)比存在這風(fēng)險意識不足,財務(wù)管理意識薄弱等問題,但是大多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)并沒有落實財務(wù)管理,對財務(wù)管理有沒有起到關(guān)鍵的作用,并且對財務(wù)管理也沒有存在過多的想法,甚至一部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為事業(yè)單位對財務(wù)的管理是沒有必要的,當(dāng)然這樣的想法是盲目的、是不正確的,在財務(wù)管理執(zhí)行方面常常是做做樣子,沒有深刻的落實到實處,最終導(dǎo)致對財務(wù)的控制成為擺設(shè),事業(yè)單位總體人員財務(wù)控制意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利凌駕于財務(wù)制度之上。
(三)政府財政預(yù)算的約束力弱化也是一大問題之一,許多領(lǐng)導(dǎo)隨著市場經(jīng)濟導(dǎo)向,經(jīng)濟的快速發(fā)展將事業(yè)單位企業(yè)化運營大量盲目的投資,甚至負(fù)債投資向銀行接待這種情況,在政府的財政預(yù)算中約束力弱化,事業(yè)單位的財務(wù)支出純粹的支出型消耗型的財務(wù)支出。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中只是對事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定了一些原則性的問題。例如一些可操作性,具有執(zhí)行性的規(guī)定卻暫時沒有,事業(yè)單位在這方面缺乏剛性的約束和管理,常常出現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算不足甚至財務(wù)緊張時仍然有浪費現(xiàn)象。部門在財務(wù)決策中存在不夠民主、沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況,最后由領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。事業(yè)單位在人員結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)各方面不合理也是導(dǎo)致財務(wù)危機的一大原因。
二、加強事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險意識
(一)在日常生活中高的收益常常也是伴隨著高風(fēng)險的,那么事業(yè)單位在財務(wù)決策上是需要具有較高的財務(wù)風(fēng)險意識的,更加要在財務(wù)方面建立起高效的財務(wù)運行系統(tǒng),無論事業(yè)單位的決策者和財務(wù)工作人員都應(yīng)該具有高度的警惕性,對于財務(wù)人員的意見和建議要充分的采納和考慮,要及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)方面的問題和漏洞,對于財務(wù)出現(xiàn)問題要從內(nèi)部人員,從上至下的問責(zé),要追究每一個相關(guān)人員,更加要在內(nèi)部建立起一個完善的內(nèi)部監(jiān)督制度,從內(nèi)而外自上而下的提高財務(wù)風(fēng)險。
(二)在我國事業(yè)單位財政預(yù)算制度中出現(xiàn)的問題要進行改革,可以研究借鑒國外的先進經(jīng)驗,但同時要結(jié)合我國事業(yè)單位實際情況,能夠從內(nèi)部防范財務(wù)風(fēng)險,控制內(nèi)部預(yù)警的機制和制度。財務(wù)風(fēng)險具有主觀性和客觀性,無論主管還是客觀都可以通過合理的制度來進行改變。也可以借鑒大型企業(yè)的經(jīng)驗,通過對資料的分析,數(shù)據(jù)的處理,建立風(fēng)險的評估和預(yù)警機制,充分的預(yù)警財務(wù)問題,如果一旦出現(xiàn)財務(wù)問題也應(yīng)該有一套完善的處理機制,盡可能的減少財務(wù)風(fēng)險和損失,財務(wù)處理機制的建立可以參照大型民營企業(yè)的經(jīng)驗,通過預(yù)留儲備金,建立保障基金的方式來建立。
三、加強法律及監(jiān)管制度
(一)在預(yù)防財務(wù)風(fēng)險時建立一套有效的制度是非常重要的,前面我們提到很多時候事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險是由于法律法規(guī)不完善導(dǎo)致的。由于法律法規(guī)的不完善經(jīng)常會有漏洞可以走,在財務(wù)監(jiān)管中無跡可尋,甚至是打球等等原因。這些原因都大大的增加了財務(wù)風(fēng)險。在財務(wù)事務(wù)事實中某些控制環(huán)境出錯會導(dǎo)致預(yù)算沒有使用到位,達(dá)不到事業(yè)耽誤財務(wù)事務(wù)的既定目標(biāo),那么在生活中對于事業(yè)單位財務(wù)活動要進行控制,主要是對資金的使用情況、資金的流動情況、資金的支付情況、自己的落實情況、自己的剩余情況等。在這些核心的環(huán)節(jié)中需要在審批、執(zhí)行、落實的過程重點監(jiān)控,嚴(yán)格審查建立科學(xué)的審查制度,在路上運行的過程中要做到每一步帳都要清清楚楚,不能出現(xiàn)壞賬、漏帳等,必須要做到信息真是有效,行為都嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
(二)財務(wù)的管理最終還是需要在法律方面進行監(jiān)管,需要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)來約束事業(yè)單位的財務(wù)行為,在最近的《會計法》中明確了執(zhí)法者執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,對會計的監(jiān)管也出發(fā)執(zhí)行力度也有所加大。對于違反規(guī)定的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人也負(fù)有連帶責(zé)任。當(dāng)然為了讓財務(wù)監(jiān)管整個過程更加高效安全、更加覺有執(zhí)行力。還是要建立更見嚴(yán)格更加完善的法律法規(guī),使得相關(guān)人員在執(zhí)行時更加具有可靠性和執(zhí)行性。
四、加強事業(yè)單位財務(wù)人員財務(wù)素養(yǎng)
財務(wù)人員事業(yè)單位是整個財務(wù)執(zhí)行過程中最重要的因素,也是事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制最重要的人物。所以對于事業(yè)單位中財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)是非常重要的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。包括:學(xué)會現(xiàn)代化高科技的管理手段和與時俱進的財務(wù)處理方法,在學(xué)會現(xiàn)代化管理手段和處理方法的同時也應(yīng)該加大財務(wù)風(fēng)險意識的學(xué)習(xí)。在職業(yè)道德方面也應(yīng)該要進行深入的培養(yǎng),要讓財務(wù)人員學(xué)會解決財務(wù)問題和學(xué)會發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險并且處理風(fēng)險的能力。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;內(nèi)部控制;風(fēng)險管理
一、引言
2011年財政部會計司發(fā)文指出應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)作為新一年重點工作,這意味著隨著企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立與完善,事業(yè)單位將成為內(nèi)部控制建設(shè)的下一個焦點。加強事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),防范事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險,將內(nèi)部控制設(shè)與完善納入我國懲治預(yù)與防腐敗體系,將必勢必成為我國防范財政風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制是為保護其財產(chǎn)安全、完整,防范和控制財務(wù)風(fēng)險,提高資金使用效率,而對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)運行所做的制度安排。隨著事業(yè)單位迅速發(fā)展,籌資渠道不斷增加,產(chǎn)生了內(nèi)部控制的需要,但是其內(nèi)部仍然存在著資產(chǎn)管理混亂、預(yù)算管理隨意、對外投資盲目、財務(wù)監(jiān)督不力等內(nèi)控不健全的現(xiàn)象,導(dǎo)致其面臨巨大的財務(wù)風(fēng)險。在這種情況下,健全內(nèi)部控制,加強風(fēng)險管理成為事業(yè)單位十分重要和迫切的任務(wù)。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制內(nèi)涵
(一)事業(yè)單位內(nèi)部控制定義及特征
所謂事業(yè)單位內(nèi)部控制,是指為實現(xiàn)事業(yè)單位的管理目標(biāo),以財政部門預(yù)算管理為主線,通過制定并實施科學(xué)合理的控制程序和方法,對事業(yè)單位財務(wù)會計管理風(fēng)險進行有效識別,控制和監(jiān)督的機制。
理論上說,內(nèi)部控制是一個不斷發(fā)展和完善,并貫穿于組織經(jīng)營管理活動的全過程,而事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系即是在這種管理活動中建立起來的,是由內(nèi)部管理人員逐步總結(jié)并完善而形成的自行調(diào)整和自我監(jiān)督的體系,主要包括四方面內(nèi)容:第一,控制環(huán)境控制環(huán)境是組織實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策等;第二,風(fēng)險評估風(fēng)險評估是組織及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略;第三,信息溝通信息與溝通是組織及時、準(zhǔn)確的收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在組織內(nèi)部、組織與外部之間的有效溝通;第四,控制活動控制活動是組織根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。
(二)事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀
由于種種原因,我國各級事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展一直處于薄弱階段。不足之處主要表現(xiàn):第一,內(nèi)部控制意識淡薄。目前事業(yè)單位管理人員的內(nèi)部控制意識淡薄,一些單部門領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制認(rèn)識不夠,只注重事業(yè)的發(fā)展,提高自己的政績卻忽略了單位的內(nèi)部控制,缺乏對內(nèi)部控制知識的了解和掌握。還有一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)錯誤的把財務(wù)部門的預(yù)算控制當(dāng)成企業(yè)的內(nèi)部控制。忽略了財務(wù)部門對單位的監(jiān)督作用,不重視財務(wù)人員的工作,打擊了財務(wù)人員工作積極性,降低其對單位內(nèi)部控制的監(jiān)督意識,無法真正達(dá)到單位內(nèi)部控制的要求。第二,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善,崗位設(shè)置不合理,多數(shù)事業(yè)單位控制制度不完善,由于事業(yè)單位的編制有限,人員緊張,崗位安排不到位,崗位調(diào)協(xié)不合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。甚至有的部門的會計、出納由一人擔(dān)任,嚴(yán)重違反了會計制度。不相容職務(wù)是指如果一人擔(dān)任既可能發(fā)生錯誤又可能掩蓋其錯誤和舞弊的行為。不相容崗位不能合理設(shè)置,容易出現(xiàn)管理漏洞,發(fā)生舞弊行為。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,固定資產(chǎn)管理混亂等問題十分突出。
三、事業(yè)單位內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的措施
風(fēng)險管理和內(nèi)部控制是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。許多單位對內(nèi)部控制的熟悉還停留在內(nèi)部牽制階段,碰到具體新問題都強調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度流于形式,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)厲性。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,原有內(nèi)部控制制度的內(nèi)容和方法已不能滿足新形勢的要求。由于社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)將會面臨更大的環(huán)境變化和生存風(fēng)險、企業(yè)間競爭越來越激烈,企業(yè)的經(jīng)營管理將面臨來自各方面的經(jīng)營風(fēng)險,如籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、開拓市場的風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等。
(一)完善內(nèi)部財務(wù)管理制度
針對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險控制制度疏于建設(shè)的現(xiàn)狀,各種類型的事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,完善各自單位的財政管理制度,建立科學(xué)財務(wù)管理體系,如建立各事業(yè)單位內(nèi)部稽核制度,內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部審計制度。就拿內(nèi)部稽核制度和牽制制度來說,各種類型的事業(yè)單位不盡相同,應(yīng)建立在本單位會計人員的崗位職責(zé)上??偟膩碚f,內(nèi)部稽核制度包括稽核工作的職責(zé)、權(quán)限,個體分工和組織形式,以及稽核工作的基本方法和基礎(chǔ)流程等等。
(二)提高風(fēng)險管理意識,實行風(fēng)險問責(zé)制
為提高事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理意識,實行財務(wù)管理問責(zé)制,以強化事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險意識。所謂問責(zé)制,是指若因為個人過失及故意,損害國家或他人的合法權(quán)益,以致產(chǎn)生不良的影響和后果,或者不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致正常的工作秩序紊亂,工作效率降低,通過實行內(nèi)部監(jiān)督來進行責(zé)任追究,以強化事業(yè)單位內(nèi)部人員的風(fēng)險意識,如讓事業(yè)單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人對本單位的會計信息真實性、完整性負(fù)責(zé),并作為本單位財務(wù)風(fēng)險控制的第一責(zé)任人等手段來強化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險意識。
(三)強化財務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)
國有企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,風(fēng)險意識方面相對比較薄弱。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善,國有企業(yè)了保證長期健康的發(fā)展,必須牢固樹立風(fēng)險意識,努力增強應(yīng)對風(fēng)險的能力。在當(dāng)前市場經(jīng)濟下,國有財務(wù)人員需要職業(yè)判斷的業(yè)務(wù)事項不斷變化增多,只有加強職業(yè)道德和提高專業(yè)水平,才能做好相應(yīng)風(fēng)險防范與控制工作。本文試對財務(wù)風(fēng)險的形成原因進行解剖,然后針對性地提出風(fēng)險防范與控制的措施,最終目標(biāo)是降低企業(yè)的風(fēng)險從而保證企業(yè)獲得長期有效的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
財務(wù)人員;風(fēng)險;防范;控制
以風(fēng)險管理為導(dǎo)向是企業(yè)日常業(yè)務(wù)處理和會計控制發(fā)展的必然趨勢,而業(yè)務(wù)處理和會計發(fā)展都離不開財務(wù)人員的影響。市場環(huán)境不斷變化,經(jīng)濟事項的不確定性因素在加大,財務(wù)人員需要職業(yè)判斷的事項也不斷增多。全面分析財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因,增強財務(wù)風(fēng)險控制和防范的能力,提高在市場中的競爭能力,對企業(yè)來說顯得尤為重要。
一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的形成原因
(一)財務(wù)會計基礎(chǔ)比較薄弱,數(shù)據(jù)敏感度不夠老財務(wù)人員的會計基礎(chǔ)非常扎實,對借貸理論和勾稽關(guān)系運用的很嚴(yán)密。著眼于細(xì)節(jié)處,用內(nèi)控的角度處理實務(wù)。日常的工作多以核算為主,財務(wù)分析涉及較少。隨著財務(wù)信息化軟件的普及,計算機核算代替了手工核算,財務(wù)人員無需把大量的精力應(yīng)付在日常的核算工作,多需要在核算的基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的財務(wù)分析,找出內(nèi)控的不足,進行改正。由于不需要進行具體的核算工作,就是按照運用既定的借貸理論去處理日常業(yè)務(wù),對數(shù)據(jù)內(nèi)部的勾稽關(guān)系缺乏一定的了解,往往不愿意更深入地去了解相應(yīng)的業(yè)務(wù)原理。對數(shù)據(jù)缺乏一定的敏感性,只追求獲得結(jié)果,不追求獲得結(jié)果是否準(zhǔn)確。比如:支付相關(guān)費用,取得內(nèi)部用款申請后就直接列支到費用中,不追蹤收款單位發(fā)票開具與否;收取一張客戶支票,不管這張支票是遠(yuǎn)期還是近期,支票到期是否可以獲得兌付等。
(二)財務(wù)管理水平偏低,不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展當(dāng)年,國民經(jīng)濟整體的形勢在不斷變化,國家信貸、外匯政策、匯率和通貨等,都成為影響企業(yè)財務(wù)的重要因素。國有企業(yè)對由于對外部環(huán)境變化的不利因素敏感度不夠或者沒有進行科學(xué)有效地預(yù)見,相對財務(wù)管理基礎(chǔ)偏弱,對市場的適應(yīng)能力有些不足,反應(yīng)比較落后,隱藏了很多的風(fēng)險。比如:對產(chǎn)品毛利降低進行分析,不分是售價變動還是成本變動的原因,感性判斷為成本增加,原因籠統(tǒng)描述為領(lǐng)料成本擴大,至于為何擴大,就表述為產(chǎn)品更新版本等原因,并不區(qū)分是材料成本浪費還是技術(shù)造成領(lǐng)料成本提高;為了解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金需求,公司進行了短期貸款,但短期貸款節(jié)節(jié)高,導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率偏高,財務(wù)風(fēng)險偏大等。
(三)內(nèi)控制度不健全,執(zhí)行不到位企業(yè)內(nèi)控控制體系是為了合理保證企業(yè)經(jīng)營活動的效益性等而建立。領(lǐng)導(dǎo)層從一開始就不重視內(nèi)控體系的頂層設(shè)計,往往是為了應(yīng)對上級或者外審機構(gòu)的檢查才建立起來,公司所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不一定全被覆蓋到,業(yè)務(wù)處理過程中就怕流程多,能夠簡化進行簡化審批流程;雖然搭建了內(nèi)控制度,從內(nèi)容上看也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,但如同虛設(shè),走形式,執(zhí)行率不高。在缺乏規(guī)定流程情況下,業(yè)務(wù)照常進行。比如:用款申請單上缺乏部門領(lǐng)導(dǎo)簽字就付款;采購入庫單上制單員和復(fù)核員為同一人;崗位職責(zé)中,出納負(fù)責(zé)取得銀行對賬單,核對銀行日記賬,并編制銀行余額未達(dá)事項的調(diào)節(jié)表;帶款提貨時,僅憑內(nèi)部用款申請就付款,沒有及時取得采購合同等。
(四)風(fēng)險意識不強,重視程度不夠企業(yè)雖然認(rèn)識到經(jīng)營過程中存在風(fēng)險,但對風(fēng)險的重要性了解不足,對風(fēng)險的后果認(rèn)識不足。(1)資金風(fēng)險方面:為了保證企業(yè)全年的經(jīng)營凈現(xiàn)金流指標(biāo),在應(yīng)收賬款和存貨都居高不下情況下,每個月度依舊采取量入為出原則,導(dǎo)致應(yīng)付賬款升高,時間較長賬齡的應(yīng)付款增大,企業(yè)面臨訴訟的糾紛事件也猛然上升;隨著應(yīng)收賬款的提高,由于沒有及時建立客戶信用等級檔案,容易造成大量的應(yīng)收賬款長期無法收回,可能是3年以上,也可能是5年以上,只能成為壞賬。同時因為證據(jù)不足,該應(yīng)收賬款只能全額計提壞賬,不能核銷,長期掛賬,成為企業(yè)發(fā)展的不利因素;(2)稅務(wù)風(fēng)險方面:國有制造企業(yè)成為很多地方的納稅大戶,增值稅等納稅額很高。日常業(yè)務(wù)處理過程中,企業(yè)人員接觸的就是開具發(fā)票,收取發(fā)票和抵扣發(fā)票等,鑒于增值稅發(fā)票的可抵扣性,給客戶開具增值稅發(fā)票和收取供應(yīng)商發(fā)票是比較常見的業(yè)務(wù)。但時常發(fā)現(xiàn)有:企業(yè)把發(fā)票快遞或者其他方式給客戶,但客戶說沒有收到,而企業(yè)也沒有留下快遞或者發(fā)出的依據(jù);供應(yīng)商發(fā)票雖然開具給企業(yè),但一直保留在采購員手上,如果采購員一更替,容易造成該發(fā)票由于過期而無法抵扣;供應(yīng)商開具發(fā)票,并把采購發(fā)票快遞給原先業(yè)務(wù)人員,但企業(yè)對接的業(yè)務(wù)人員已經(jīng)辭職;進口元器件,由于無須馬上支付款項而暫時沒有認(rèn)證抵扣海關(guān)增值稅票,直到超過抵扣期導(dǎo)致無法抵扣,而且金額較大。
二、財務(wù)人員風(fēng)險防范和控制應(yīng)采取的措施
(一)夯實會計基礎(chǔ)工作國有企業(yè)財務(wù)人員,大多為80.90年代的青年,會計基礎(chǔ)比較薄弱,可通過幾方面打好基礎(chǔ):1.從原始數(shù)據(jù)的制證、憑證的復(fù)核、記賬、結(jié)賬、對賬、銀行余額調(diào)節(jié)表的核對一直到會計報表的編制等每項工作,都要做到準(zhǔn)確性第一、及時性第二。只有數(shù)據(jù)工作做扎實了,建立在這個基礎(chǔ)上的分析報告才會客觀可信。2.圍繞規(guī)章制度和日常容易出錯業(yè)務(wù),可采用定期答卷考、抽查考的方式來進行,增強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。3.現(xiàn)在財務(wù)人員都是工作急需情況下上崗,對生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)流程很不熟悉,處理業(yè)務(wù)過程中容易按照人家怎么說就怎么做,一旦情況變化就不知所措??刹捎貌欢ㄆ谌ボ囬g、生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門實習(xí),了解業(yè)務(wù)流程,尤其對采購、成本和銷售崗位財務(wù)人員都有很大幫助。4.企業(yè)準(zhǔn)則在不斷更新,外部環(huán)境也在不斷變化,對財務(wù)人員的要求也在不斷提高,財務(wù)人員可通過外部培訓(xùn)方式提高財務(wù)人員技能,從而應(yīng)對日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)。
(二)加強內(nèi)控制度建設(shè),提升財務(wù)管理水平,實現(xiàn)管理創(chuàng)效益做好公司層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度的頂層設(shè)計,打造自下而上和自上而下的內(nèi)控體系,加強內(nèi)部管理,從制度上加強財務(wù)風(fēng)險的控制和規(guī)范。1.建立完整的會計制度:全面預(yù)算管理辦法、票據(jù)交接管理辦法、資金管理辦法、差旅及報銷管理制度、會計核算辦法、、內(nèi)控基本規(guī)范-銷售與收款、內(nèi)控基本規(guī)范-采購與付款、內(nèi)控基本規(guī)范-固定資產(chǎn)管理、內(nèi)控基本規(guī)范-成本費用、內(nèi)控基本規(guī)范-存貨、內(nèi)控基本規(guī)范-稅務(wù)管理等。只有不斷補充完善制度,財務(wù)工作開展才能得到保障。2.建立和規(guī)范財務(wù)風(fēng)險分析制度,包括年度梳理各類分析,月度風(fēng)險小匯總、季度風(fēng)險大匯總、季度經(jīng)濟活動及風(fēng)險分析、年度財務(wù)風(fēng)險及總結(jié)報告,對各類風(fēng)險進行跟蹤分析,包括強弱程度、建立風(fēng)險庫等。3.加強資金管理,確保資金用之有效財務(wù)人員日常業(yè)務(wù)中要考慮資金使用過程中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險因素,對預(yù)算外使用的資金,一定要在合理評估的前提下,符合一定的審批流程,從而保證企業(yè)資金管理在合理有效的范圍內(nèi)使用;對于長期應(yīng)收應(yīng)付款,要重點管控,并合理利用銀行信用,不影響生產(chǎn)周轉(zhuǎn),盡快資金回籠;實行收支兩條線,在年度預(yù)算情況下,編制季度、月度資金計劃,及時反映資金動態(tài),對偏差度較大項目及時糾正預(yù)防。4.加強預(yù)算管理,確保獲得預(yù)期收益全面預(yù)算是提高管理效率的一大工具。按照成本效益原則編制預(yù)算,體現(xiàn)可控性,預(yù)算目標(biāo)要進行分解,并落實到部門,提高執(zhí)行效率。多角度,多層面對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析、監(jiān)督和考核,提高預(yù)算執(zhí)行率,提高企業(yè)的應(yīng)對能力;按照效益優(yōu)先的原則對預(yù)算方案,區(qū)分輕重緩急,區(qū)分優(yōu)先原則,分解落實進行,確保費用發(fā)生的合理。5.加強成本費用控制,提高效益區(qū)別以前從采購環(huán)節(jié)才考慮成本的控制,采用產(chǎn)品成本全生命周期的理念,從設(shè)計開始就重視成本的控制,運用現(xiàn)代化的管理手段,推進目標(biāo)成本和責(zé)任成本,提高企業(yè)的效益;月度、季度分析比較實際成本與目標(biāo)成本之間的差距,尋找是量還是價造成的原因,提出改進方案;按照會計準(zhǔn)則確認(rèn)收入和成本,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。
(三)建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,培養(yǎng)加大財務(wù)人員的風(fēng)險意識,從而成功實現(xiàn)風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移企業(yè)很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在著財務(wù)風(fēng)險,包括任何一個工作失誤也會帶來財務(wù)風(fēng)險,企業(yè)需要建立全面系統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。(1)在人員配置上:企業(yè)財務(wù)人員需要對潛在的風(fēng)險進行分析和預(yù)防;培養(yǎng)負(fù)責(zé)的員工,調(diào)動相應(yīng)的主觀能動性,是風(fēng)險控制和防范的關(guān)鍵;建立一套客觀公正的績效考評制度,鼓勵職工對企業(yè)存在的風(fēng)險點提出自己的想法和建議,極好增強員工的風(fēng)險意識。(2)在數(shù)據(jù)利用上:以企業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營計劃及財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù),利用財經(jīng)理論,采用數(shù)學(xué)模型等方法,通過計算機對大量數(shù)據(jù)的處理,采用橫比、縱比等方式,對于異常值及時進行預(yù)警。這些指標(biāo)也可包括兩部分:采用定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)作為補充的方式,對指標(biāo)定期不定期進行分解和測算,一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況可及時采取措施,避免和減少企業(yè)損失。
(四)財務(wù)人員要廉潔自律,提高職業(yè)責(zé)任心市場競爭給企業(yè)帶來很多商機和挑戰(zhàn),財務(wù)人員也面臨著一系列誠信問題。作為財務(wù)風(fēng)險的直接面對者,要能夠抵制各種腐朽思想,加強道德建設(shè);要誠實守信、愛崗敬業(yè),加強自身崗位的優(yōu)越感。要通過國家法律和財經(jīng)法規(guī)及會計理論知識的學(xué)習(xí),增大自身的約束,提高自身的自律;要站在內(nèi)控的角度,宏觀去分析經(jīng)濟數(shù)據(jù)后面存在的潛贏或者潛虧,提出風(fēng)險規(guī)避措施,提高企業(yè)的效益;要加強后續(xù)教育學(xué)習(xí),通過新知識的不斷補充和財務(wù)人員的相互學(xué)習(xí),增強財務(wù)人員的職業(yè)道德和責(zé)任感,從而實現(xiàn)推動企業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)。
參考文獻:
[1]李敏.會計控制與風(fēng)險管理[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社,財經(jīng)類,2015,9(30).
摘要 隨著教育體制改革的不斷發(fā)展和國家對職業(yè)教育的重視,中等職業(yè)院校迎來了良好的發(fā)展契機,中等職業(yè)教育發(fā)展突飛猛進。過快的發(fā)展也給中等職業(yè)院校的財務(wù)管理工作提出了新的、更高的要求。目前中職院校的財務(wù)管理工作仍存在不同程度的問題,嚴(yán)重制約了中職院校的發(fā)展。本文結(jié)合中職院校的實際情況,針對財務(wù)管理工作中存在的問題,提出一些合理化建議,希望對中職院校的發(fā)展有所幫助,使學(xué)校的財務(wù)管理工作跟上學(xué)校發(fā)展改革的步伐。
關(guān)鍵詞 中職院校 財務(wù)管理 改革 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家對職業(yè)教育的重視,中等職業(yè)教育取得了飛快的發(fā)展,在國家教育體制改革和國家財政體制改革的影響下,中等職業(yè)院校的教育經(jīng)費獲得渠道更加多面,財務(wù)管理工作的目標(biāo)和任務(wù)也隨之發(fā)生了變化,問題也逐漸顯現(xiàn)出來,影響和制約著中職院校的改革和發(fā)展。
一、中職院校財務(wù)管理中存在的問題
(一)中職院校對學(xué)校財務(wù)管理工作不夠重視,財務(wù)管理觀念滯后
中職院校對財務(wù)管理工作不夠重視,財務(wù)管理觀念滯后是影響中職院校財務(wù)管理工作順利進行的主要因素之一。隨著中職教育的快速發(fā)展和國家財政體制和教育體制的改革,中職院校的財務(wù)工作發(fā)生了一定的變化,因此也對中職院校財務(wù)管理工作提出了更高的要求。然而,中職院校的財務(wù)管理更多的是在計劃經(jīng)濟體制下形成的,不能適應(yīng)當(dāng)前財政體制改革和中職院校財務(wù)工作的要求,財務(wù)工作內(nèi)容比較粗放,執(zhí)行隨意,經(jīng)費的利用效率不高或者效益較小。
財務(wù)管理觀念落后。部分中職院校不重視財務(wù)整體管理,財務(wù)基礎(chǔ)工作不到位,賬目不清晰,資金利用率低下,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;財務(wù)管理制度不健全,無章可循或者有章不遵,容易出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到財務(wù)管理在中職院校的作用,遏制了中職院校的進一步發(fā)展。
(二)財務(wù)工作人員數(shù)量少,素質(zhì)有待提高
隨著中職教育的不斷發(fā)展,中職院校資金來源的多面化,財務(wù)管理工作的內(nèi)容難度也在不斷增加。中職院校現(xiàn)有的財務(wù)人員有限,財務(wù)工作只能按照以前的收支分類設(shè)置。由于人員數(shù)量不夠,工作內(nèi)容和難度的不斷增加,中職院校的財務(wù)工作分工不細(xì)致,有的工作多人做,而有的財務(wù)工作卻沒人來做。
財務(wù)工作人員素質(zhì)和技能水平有待提高。部門中職院校的財務(wù)人員任職隨意,有的學(xué)校將一些不具備財務(wù)專業(yè)知識的人員安排在財務(wù)工作崗位上,由于沒有相關(guān)的財務(wù)知識,在工作中容易出錯,有的財務(wù)人員思想道德素質(zhì)和技能水平不高,在工作中推諉拖延,工作隨意,對自己的工作不重視,缺乏必備的責(zé)任心,與同事之間缺少溝通,容易情緒化工作,計算機操作能力和電算化技術(shù)不過關(guān),降低了財務(wù)工作效率,影響了財務(wù)工作的正常運行。
(三)財務(wù)風(fēng)險意識較薄弱,財務(wù)管理制度不完善
中職院校在國家政策的支持下大力發(fā)展,但是部分中職院校卻沒有財務(wù)風(fēng)險意識,在沒有看到學(xué)校的具體情況和資金情況的前提下,大力改善學(xué)校的辦學(xué)條件和硬件基礎(chǔ),容易給學(xué)校帶來巨大的財務(wù)危機,從而會遏制了學(xué)校其他方面的發(fā)展,如師資力量、教學(xué)科研經(jīng)費等的缺乏和不足。
完善的財務(wù)管理制度才能保證中職院校的正常辦學(xué)。部分中職院校的財務(wù)管理工作以預(yù)算為中心,不重視財務(wù)分析,不重視成本核算,財務(wù)工作內(nèi)容不具體,抑制了財務(wù)工作的效率。部分中職院校的財務(wù)管理工作有了規(guī)范科學(xué)的管理制度,但是在具體的實施中卻流于形式,執(zhí)行不到位。財務(wù)部門與學(xué)校其他部門之間缺乏溝通協(xié)作,工作不能協(xié)調(diào)一致,各部門資金上報不統(tǒng)一。部分高職院校資金流動性大,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、改善中職院校財務(wù)管理工作中存在問題的對策
(一)中職院校要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,重視財務(wù)管理工作
中職院校要跟上時展的步伐,逐步轉(zhuǎn)變原有守舊的財務(wù)管理觀念,樹立科學(xué)合理的現(xiàn)代財務(wù)管理觀念。要有節(jié)約意識,成本意識,樹立效益觀念,將成本與效益相比較,加強預(yù)算管理,財務(wù)分析,尋找最低成本,又能事半功倍的有效方法,減少投資,得到效益最大化。增強風(fēng)險意識,能夠應(yīng)變突發(fā)的經(jīng)濟風(fēng)險,使中職院校的發(fā)展在市場經(jīng)濟不斷復(fù)雜多變的環(huán)境下,合理投資,讓自身效益不斷增大。
中職院校要重視本校的財務(wù)管理工作。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家財政政策文件,各部門要統(tǒng)一認(rèn)識,在思想上重視財務(wù)管理工作,使教職員工認(rèn)識到財務(wù)工作對學(xué)校的重要作用。樹立財務(wù)管理在中職院校管理中的核心地位,充分發(fā)揮財務(wù)管理的預(yù)測、決策、計劃等作用,財務(wù)部門可以參與到中職院校的發(fā)展、投資、規(guī)劃等各項工作中。完善中職院校的財務(wù)管理工作制度,規(guī)范報銷、預(yù)算、上報、執(zhí)行、調(diào)整、評價等工作流程,權(quán)責(zé)分明,認(rèn)真處理處理財權(quán)與事權(quán)的關(guān)系,財務(wù)工作人員要做好學(xué)校的監(jiān)督和檢查工作。
(二)加強學(xué)習(xí),提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
中職院校的人員編制有限,財務(wù)人員數(shù)量不夠,面對日益增多的工作量和難度增大的工作內(nèi)容,財務(wù)人員應(yīng)該如何來面對?良好的自身修養(yǎng)和工作能力是不可或缺的。一要加強對財務(wù)人員思想道德水平和自身素質(zhì)的培養(yǎng),良好的思想道德是財務(wù)人員最基本的素質(zhì),幫助財務(wù)人員樹立正確的思想道德觀,增強財務(wù)人員對本職工作的責(zé)任心,熱愛財務(wù)工作;二要讓財務(wù)人員定期學(xué)習(xí),參加培訓(xùn),熟悉國家財務(wù)及稅務(wù)法律法規(guī),提高法律意識,減少虧空公款、私自挪用公款、報多用少等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。三要提高財務(wù)人員專業(yè)職能水平,鼓勵人員深造和學(xué)習(xí),完善自身的知識結(jié)構(gòu)和工作技能,不斷探索。四要建立科學(xué)合理的人才評估體系,任人唯才,招聘嚴(yán)格,錄取合適人才,定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)并作出合理的評估,并以此為依據(jù)進行人員的選拔和提升。
(三)加強財務(wù)風(fēng)險意識,完善財務(wù)管理制度
中職院校要要加強防范財務(wù)風(fēng)險能力,建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),合理貸款,控制財政風(fēng)險,減少不必要的損失,保證資金正常運轉(zhuǎn),提高資金的有效利用率。
中職院校要根據(jù)自身具體情況制定財務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范工作內(nèi)容和工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行落實,加強財務(wù)的管理和監(jiān)督,不斷提升財務(wù)管理水平;重視預(yù)算管理,仔細(xì)分析各個影響因素,科學(xué)、準(zhǔn)確的編制預(yù)算計劃,合理利用學(xué)校資金;加強固定資產(chǎn)管理,核定成本,嚴(yán)格按照規(guī)定進行申請、報賬等工作,遏制資金的隨意浪費,規(guī)范使用要求,避免人為損壞和私自使用,減少固定資產(chǎn)的流失。
參考文獻:
1.預(yù)算管理制度不夠完善。以前國內(nèi)大型醫(yī)療機構(gòu)大都缺乏行之有效的預(yù)算管理機制,再加上長期的體制方面等原因,使得醫(yī)院的部分工資支出由國家財政進行撥付,造成了醫(yī)院沒有市場經(jīng)營壓力以及預(yù)算管理觀念的嚴(yán)重缺乏。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理重視不夠,開展預(yù)算管理工作的主觀能動性又不強,醫(yī)院的預(yù)算編制往往僅由財務(wù)部門單獨負(fù)責(zé),再加上醫(yī)院運營管理日趨復(fù)雜,財務(wù)部門對醫(yī)院整體運行難以做到全面把握,這樣往往會影響到預(yù)算編制的質(zhì)量。預(yù)算編制程序不規(guī)范、預(yù)算制定和執(zhí)行主觀隨意性很大、資金運營效率較低、預(yù)算編制內(nèi)容簡單、預(yù)算編制方法不科學(xué)、預(yù)算管理大多流于形式、執(zhí)行力度不夠、預(yù)算超支現(xiàn)象比較普遍、甚至由于某些原因造成實際資金支出和預(yù)算支出差距較大、財務(wù)部門在辦理資金支出時處于執(zhí)行者地位而沒有履行監(jiān)督和管理職能等,都屬于預(yù)算管理制度不夠完善的表現(xiàn)形式。
2.財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。大部分醫(yī)院對財務(wù)從業(yè)人員的要求并不高,因此財務(wù)人員的專業(yè)能力及技術(shù)水平有限。面對醫(yī)院財務(wù)工作專業(yè)性強、工作量大、需要素質(zhì)較高的財務(wù)人員參與核算的現(xiàn)實狀況,醫(yī)院普遍注重對醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng),通常是把財務(wù)人員納入后勤工作人員進行管理,在人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上并沒有像對醫(yī)療人員那樣重視,同時醫(yī)院財務(wù)人員把主要精力放在記賬報賬等會計核算工作上,而沒有注重新專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不能發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理中更深層次的問題,往往不利于醫(yī)院競爭能力的提升。上述原因?qū)е略诟黝愥t(yī)院中普遍存在財務(wù)人員缺乏、理論基礎(chǔ)薄弱、知識結(jié)構(gòu)老化、管理觀念與創(chuàng)新意識不強、工作質(zhì)量和效率不高等問題,使得醫(yī)院財會隊伍的素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、財務(wù)專業(yè)知識和具體業(yè)務(wù)水平跟不上醫(yī)院管理發(fā)展的需要。
3.缺乏財務(wù)風(fēng)險意識。在現(xiàn)實工作中,我國許多醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理人員認(rèn)為只要管好、用好資金,就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。我國公立醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位,絕大部分的醫(yī)院都是自負(fù)盈虧,這在還屬于“賣方市場”的大型醫(yī)院,暫時不存在虧損的風(fēng)險。但是,諸多大型醫(yī)院已經(jīng)出現(xiàn)單方面虧損的局面,有些規(guī)模較小的醫(yī)院甚至出現(xiàn)全面經(jīng)營虧損。因此,財務(wù)管理人員不能安于現(xiàn)狀,要增強風(fēng)險意識。在市場經(jīng)濟的條件下,醫(yī)院必須改掉原來的經(jīng)營方式,樹立和加強財務(wù)人員的風(fēng)險意識,重視預(yù)算,提高醫(yī)院的盈利能力。
4.醫(yī)院成本核算體系有待完善。新醫(yī)院會計制度實施前,很多醫(yī)院成本核算工作進行地較為粗放,不能全面反映醫(yī)院的成本,難以全面發(fā)揮成本核算的作用,很難將真實、完整、可靠的信息提供給醫(yī)院管理者。為了強化成本管理工作,新制度規(guī)定了成本核算的賬務(wù)處理,取消了“醫(yī)療支出”、“藥品支出”以及期末將“管理費用”簡單按人員比例分?jǐn)偟馁~務(wù)處理方式,改為詳細(xì)設(shè)置與成本核算相關(guān)的會計科目及明細(xì)核算,進一步明確了成本核算的原則、對象及成本歸集和轉(zhuǎn)移的方法,充實了成本分析和成本控制的內(nèi)容。
5.缺乏針對財務(wù)管理的監(jiān)督機制。當(dāng)前多數(shù)醫(yī)院的各項賬簿和會計憑證并沒有得到嚴(yán)格和有效的監(jiān)督和管理,不僅缺乏相應(yīng)的有針對性的監(jiān)督機構(gòu),而且相應(yīng)的監(jiān)督管理機制還沒有建立。在這樣的狀況下,醫(yī)院的財務(wù)管理工作很容易出現(xiàn)大的漏洞。
新會計制度下醫(yī)院單位加強財務(wù)管理的新舉措
結(jié)合新會計制度的相關(guān)準(zhǔn)則和當(dāng)前醫(yī)院單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及其中所存在的問題,筆者認(rèn)為在新會計制度下加強醫(yī)院財務(wù)管理的重要舉措如下:
1.建立完善的預(yù)算管理制度。醫(yī)院預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容,加強醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源,加強日常經(jīng)濟活動管理。實現(xiàn)醫(yī)院總體收支平衡,調(diào)動醫(yī)院各科室的工作積極性,以最少的耗費獲取最佳的經(jīng)營成果??酥祁A(yù)算管理工作中的主觀性和隨意性,提高預(yù)算編制質(zhì)量,摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,按照醫(yī)院的不同醫(yī)療服務(wù)項目,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和目標(biāo),綜合考察醫(yī)院相關(guān)政策環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、地域特殊性等影響因素,采用零基預(yù)算、彈性預(yù)算和增量預(yù)算相結(jié)合的方法,制定科學(xué)合理的預(yù)算數(shù)額。采用“上下結(jié)合,分級編制,逐步匯總”的編制步驟,對醫(yī)院總預(yù)算目標(biāo)進行合理分解,并層層落實到有關(guān)部門、科室,充分發(fā)揮和調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性,促進科室加強管理,提高服務(wù)質(zhì)量。健全各項經(jīng)費開支制度,強化資金管理,使有限的資金用于醫(yī)院的生存發(fā)展等主要方面,為醫(yī)院更好地參與社會競爭奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.加強財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。主管財務(wù)的某些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)方面的制度并不熟悉,只是滿足于醫(yī)院財務(wù)的正常運轉(zhuǎn),這就需要加強對財務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)培養(yǎng),時不時的提醒主管領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守財務(wù)制度。所以,必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》的相關(guān)人員培訓(xùn)的規(guī)定,財務(wù)人員必須接受后續(xù)教育,促使他們在外語、專業(yè)技能、計算機操作、寫作以及運用能力等方面不斷長進知識,鼓勵財務(wù)人員的創(chuàng)新精神,組織相關(guān)人員有步驟、有計劃的進行考核,建立完善的競爭機制,使得醫(yī)院的財務(wù)管理工作能夠很好的融入到醫(yī)院各項管理工作當(dāng)中。
3.加強財務(wù)風(fēng)險意識管理。醫(yī)院需要科學(xué)決策、量力而行,排除一切不利于醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的因素,不能只顧眼前利益而失掉了長遠(yuǎn)利益,要樹立強烈的風(fēng)險意識來控制風(fēng)險。財務(wù)部門應(yīng)該對潛在的危機時刻保持警惕和清醒的認(rèn)識,合理對醫(yī)院的財務(wù)報表信息進行分析。即便醫(yī)院效益再好,也不能放松警惕,不要被暫時的良好業(yè)績所迷惑。在醫(yī)院面臨危機的時候,)風(fēng)險意識就顯得特別重要。只有財務(wù)人員都樹立了強烈的風(fēng)險意識,正確估測風(fēng)險并有效應(yīng)對,才能使醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理得到充分的保障。一些醫(yī)院財務(wù)管理制度往往不夠完善,缺乏有效的財務(wù)管理手段和措施,在財務(wù)監(jiān)管方面做得不夠,導(dǎo)致管理漏洞較多、管理責(zé)任不清,出現(xiàn)了資產(chǎn)流失、經(jīng)費浪費等潛在的風(fēng)險現(xiàn)象,比如資產(chǎn)管理制度滯后、浪費嚴(yán)重、資金管理不嚴(yán)等造成資金閑置或不足、應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)緩慢而造成資金回收困難、存貨控制薄弱而造成資金呆滯、固定資產(chǎn)管理疏忽而沒有充分發(fā)揮使用效益、資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重、醫(yī)院資本性投資膨脹、營運資金供應(yīng)困難、資產(chǎn)負(fù)債比例過高、償債能力持續(xù)減弱等等。
4.建立健全全面成本核算管理體系。應(yīng)該重新劃分成本的管理權(quán)限與職責(zé),每個科室都需要安排固定的專職管理人員,專門對本科室的指標(biāo)完成情況進行監(jiān)督,全面落實“一崗一責(zé)”的制度,在職能科室的內(nèi)部要依照成本的控制指標(biāo)來執(zhí)行發(fā)放福利的激勵制度,而每個科室之間應(yīng)該有相互監(jiān)督的職責(zé)約束制度。對于不相容的崗位需要進行相互監(jiān)督、相互制約,每項業(yè)務(wù)應(yīng)該由兩人來參與,比如:報銷與復(fù)核、采購與庫管、出納與會計等等,利用一系列的約束機制,可以使財務(wù)管理在各個部門的相互合作過程中都能做到事前檢查以及事后管理的監(jiān)督。
5.完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,加強財務(wù)監(jiān)管。醫(yī)院內(nèi)部控制是為了提高經(jīng)營管理效率,保證信息質(zhì)量真實可靠,保護資產(chǎn)安全完整,促進法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn),而由醫(yī)院管理層及其員工共同實施的一個權(quán)責(zé)明確、制衡有力和動態(tài)改進的管理過程??茖W(xué)合理的內(nèi)控體系是醫(yī)院做好經(jīng)濟管理工作的前提,也是有效防止財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的最好措施。一是做好內(nèi)部控制制度建設(shè),主要包括對醫(yī)院貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、成本費用等經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計控制,同時建立健全財務(wù)規(guī)章制度、財務(wù)組織管理制度、會計基礎(chǔ)工作制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度、資產(chǎn)管理制度、基本建設(shè)項目管理制度、對外投資制度等;二是明確醫(yī)院財務(wù)工作程序,加強財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督與防范。對于不相容崗位,要有不同的人員擔(dān)任,避免一個人從頭到尾處理一項業(yè)務(wù),減少錯誤和舞弊出現(xiàn)的可能性。根據(jù)分工原則,盡量將不同功能的工作由不同的人來完成,分清監(jiān)管職責(zé),落實好分級負(fù)責(zé)制。醫(yī)院應(yīng)進一步完善財務(wù)管理制度和財務(wù)監(jiān)督機制,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,加強財務(wù)監(jiān)督職能。實行重大項目集體討論制,增加收入、開源節(jié)流,控制不合理支出。對醫(yī)院的工程建設(shè)、新購設(shè)備、維修項目等進行效益審查論證,實行公開招標(biāo),盡量節(jié)約成本,實現(xiàn)“少花錢,辦好事”的目標(biāo)。
結(jié)語