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Abstract: The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control, this paper explored the necessity of cost consulting to cost control, studied its role in each major stage of the project, and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
Key words: project cost;consulting;control;impact
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)14-0120-02
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作者簡介:李幸敏(1981-),女,河北石家莊人,助理工程師,研究方向為工程造價或者工程技術。
0 引言
根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,對工程開展可行性研究,進行規(guī)劃設計,再合理確定,并有效控制相關工程項目的造價,這就是工程造價咨詢的最終目標。在這個過程中,造價咨詢單位起著主要作用,通過造價管理產(chǎn)生的業(yè)績,提高競爭力,贏得市場聲譽。
1 工程造價控制的現(xiàn)狀
首先,從宏觀方面分析,造價咨詢單位在工程造價管理中具有雙重角色,一方面是宏觀管理主體,另一方面還作為政府投資項目的微觀管理主體。因為涉及到安全問題,政府設立了嚴密的組織系統(tǒng)對工程造價進行管理,通過多級的管理機構,同時把管理權限和各級部門的職責范圍加以嚴格限定。
關于政府相關部門的分工,國家建設部層面,以標準定額制實行歸口管理,其它專業(yè)部門包括交通部、水利部等,也對應設置造價管理單位。其中,建設部的標準定額司主要負責制定和完善工程造價管理的制度和相關的法律法規(guī),并且對全國和部管行業(yè)實行統(tǒng)一的經(jīng)濟定額,對咨詢單位的資質和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進行歸口管理;落實到各省、市、自治區(qū)的行業(yè)主管部門和造價管理部門,則在相應的職責范圍內(nèi)具體管理,值得注意的是,地方造價管理單位的職責垂直于國家建設部的工程造價管理單位,接受其領導。
其次,從微觀方面分析,根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,設計單位和工程造價咨詢單位對工程開展可行性研究,進行規(guī)劃設計,再合理確定,并有效控制相關工程項目的造價,這是工程造價咨詢的最終目標。其中,設計單位通過限額設計等手段,合理確定并實現(xiàn)工程項目的造價目標;造價咨詢單位則編制標底,參加評標、議標等招標類工作,并且通過設計變更、工期、索賠和結算等多種管理手段對施工階段的造價加以控制。在這個過程中,設計單位和造價咨詢單位共同發(fā)揮主要作用,通過規(guī)劃設計和造價管理產(chǎn)生業(yè)績,提高競爭力,贏得市場聲譽。
工程造價管理是工程類企業(yè)管理工作中的關鍵組成部分,設立專門的職能機構進行投標決策的市場調查,積累各種有益的經(jīng)驗,在施工過程中對工程造價進行科學的動態(tài)管理,密切注意各種可能存在的調價因素,保障工程價款及時結算,使企業(yè)盈利目標得以實現(xiàn)。
值得注意的是,承包商在強化工程造價管理的同時,更應重視企業(yè)內(nèi)部的各項管理,特別是成本方面的控制,以保證工程造價得到最合理的控制。
2 工程造價咨詢對工程造價控制的幾點必要性
由于歷史原因,工程造價早前基本都由政府主導,甚至進行管理,但隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟進程的不斷加速,政府的職能開始轉變,從主導變成宏觀調控與指導,管理職能轉交給投資單位和建設部門。要充分有效地發(fā)揮管理能力,這些部門必須借助于造價咨詢公司方面的配合,提供細致深入的綜合型服務。再者,因有限的工程項目資源,對造價進行合理的控制,可以大幅節(jié)約資源成本,從這個角度出發(fā),越來越多的項目開發(fā)和建設會對造價咨詢服務提出需求,這也符合社會分工的精細化,符合全球化與市場化的趨勢。第三,伴隨社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各項管理制度、招投標制度以及項目法人責任制等相關規(guī)定逐一頒布,不少新業(yè)務例如工程項目可行性研究、工程索賠問題、項目融資等的比重不斷提升,這些新業(yè)務對人才的全面性提出更高要求,必須通曉經(jīng)濟法、工程計量和計價等相關知識,為工程造價管理提供基礎支撐,而這正好是造價咨詢公司的優(yōu)勢所在。
3 造價咨詢在項目實施各階段的主要影響
首先來看策劃設計階段。項目投資決策階段主要是編制預算造價,作為項目建議書和可行性報告的重要組成部分,造價咨詢公司需要注意積累資料,才能以此為依據(jù)進行編制投資估算,除了從已有資料估算出指標和數(shù)據(jù),還要根據(jù)實際變化及時修正,保證其綜合性和概括性。
由于經(jīng)過決策后的項目,工程建設與投資控制的關鍵在于設計,直接影響投資大小與工期長短,因此,要非常重視這個階段,加大投入力度,以技術和經(jīng)濟緊密結合的方式,介入設計的所有階段。值得一提的是,項目進入施工階段后,投資方只注重投標報價和竣工后的決算價,習慣性地忽略設計概算,這是個比較嚴重的失誤。
其次來看招投標階段。在這個階段,造價咨詢公司必須先對招標計劃進行合理編制,結合設計圖紙和施工計劃,根據(jù)分項工程造價合理劃分出各個施工標段。然后,再去編制清單和標底。需要特別注意的是,編制清單應根據(jù)清單計價的規(guī)范,合理劃分專業(yè)和分布,盡可能詳細地注明是否分項,切忌用一樣的工序對不同項目統(tǒng)一匯總再分項,不利于施工中的造價控制與變更費用核算。同時,編制時要充分結合現(xiàn)場實際情況,列支必要的措施費,防范發(fā)生索賠的可能性。
之后,要開始編制招標文件。內(nèi)容主要包括設備、材料采購招標和施工招標兩部分。按照規(guī)定,招標文件必須明確施工招標的原則、程序,規(guī)范所有環(huán)節(jié),詳細規(guī)定了從項目報建到簽訂到合作的全過程。由于招標文件屬于合同文件的重要組成部分,具有足夠的法律效應,還能用來作為竣工結算索賠處理的依據(jù),所以,編制招標文件必須嚴密,準確,細致。
最后,還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據(jù),關系到工程建設的費用、進度和質量控制,所以簽訂時必須非常謹慎,特別是費率招標方面,應明確寫明業(yè)主和施工單位雙方的責、權、利,尤其對包干風險費,一定要明晰其內(nèi)涵,對招投標來說,這個原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個階段,資金使用的規(guī)劃必須非常明確,在工程計量時就應嚴格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核,嚴格控制付款行為。通過分析施工合同的相關條款和工程圖紙,明確工程造價的目標,從中尋找可能存在的風險因素,制定對策加以防范。尤其要嚴格控制工程變更,盡可能杜絕變更費用的產(chǎn)生。同時,主動協(xié)調各方關系,根據(jù)合同規(guī)定及時計量驗收已完工的工程,合格工程付款憑證要迅速簽發(fā),及時支付,避免發(fā)生工程索賠事件。平時就要注意收集整理相關的施工和監(jiān)理資料,保留有用證據(jù),以備日后發(fā)生費用索賠問題。
此外,及時準確統(tǒng)計實際完成的工程量,動態(tài)比較計劃投資與實際投資的差距,并把進度立刻向各相關方面匯報。
其四是竣工結算和后評價階段??⒐そY算最終很可能成為確定工程造價的依據(jù),所以施工單位和業(yè)主都極為重視,而且對竣工結算的審核屬于工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié),工程造價咨詢對兩方面內(nèi)容要特別重視。一是審計報告的內(nèi)容。不能單單關注審計后工程結算的價款數(shù)目和審減數(shù)目,還要對工程造價控制方法進行分析,并寫明審核調整的主要內(nèi)容,標注導致工程價目發(fā)生變化的原因;二是要對咨詢單位負責人、技術負責人、項目負責人進行嚴格的三級復核,層層把關,以保證形成合格的竣工結算審核報告,工程造價才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數(shù)據(jù)資料、分析和歸類整理,歸類,同時搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工等相關單位的意見與建議,持續(xù)進行自我總結,對于防范風險,都具有重要作用。
總的說來,工程造價控制屬于系統(tǒng)性工程,應在各個階段都加以重視,具體實施,工程造價咨詢的影響非常明顯,想要控制造價,獲得進一步的發(fā)展,必須加大這方面的投入力度。
參考文獻:
[1]河南求實工程造價咨詢有限公司[J].建筑,2012,02.
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用,是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù);其貫穿于整個工程過程,是控制工程質量的重要內(nèi)容。在工程不同階段作用不同,既是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù),又作為經(jīng)濟杠桿,對工程建設中的物資消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調控和管理;既為投標決策、投標報價和成本管理提供依據(jù),也對投資進行全過程多層次的控制等。
工程的投資估算是整個項目建設價格控制的龍頭,建設方利用已建類似工程的造價資料和市場變化的信息,科學合理地、對擬建工程投資費用作預先測算。一旦估算確定,則不可逾越。工程造價的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失,同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多,下面我就自己所了解的談一下自已的看法。
設計階段的盲目性
工程設計階段(包括初步設計階段和詳細設計階段)是整個工程進行宏觀部署、描繪和實施的階段,初步設計階段對工程項目的投資影響大,是控制投資的關鍵階段。初步概算是工程項目投資的最高限額,是編制工程項目進度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預算的根本依據(jù)。我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經(jīng)濟預測,在建設項目的其他階段,由于市場、人為因素,不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出,這樣的情況下,盲目以預算為綱,成為制約工程進度、精度的瓶頸。由于社會的進步,在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現(xiàn),編制預算時,需要經(jīng)常進行定額換算,但由于我國現(xiàn)行的工程預算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎,并且新增補的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計算取費的差錯。現(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中,建設方缺乏科學管理,導致設計方盲目追求效果,背離了適用、科學、安全、經(jīng)濟的設計原則。
在工程項目的投資全過程控制中,必須把重點放在初步設計階段,切不可按傳統(tǒng)做法,把重點和精力放在施工預算和決算上,到了施工階段的事后控制,所能起到的作用已微乎其微。
施工階段的隨意性
最后的施工階段,對工程造價的影響就微乎其微了。在招標過程中,施工方為追求利益,擅自虛報、多報工程量,造成投資預算與實際工程造價嚴重不符?,F(xiàn)實工程建設中,施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設計施工,導致很多計劃外支出,造成工程超支,不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監(jiān)管、管理等。
為預防工程造價失控,避免對國家和人民造成一定的經(jīng)濟損失,對于工程項目應注意以下幾個方面:
1.完善工程設計階段的招標工作
工程設計階段是整個工程進行宏觀部署和描繪的階段,對于工程項目來說,設計階段是非常重要的。實行公平合理的招投標,是通過競爭后,使承擔的工程造價更加合理,并合理的安排項目計劃,進行有效地控制工程造價.工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經(jīng)濟核算質量從而達到優(yōu)化設計的目的。工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。為了有效避免設計階段只注重方案招標,忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題,在設計招標工作中,不僅方案設計階段通過招標完成,而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制,使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。在設計階段的評標定標中,有些建設單位只考慮哪家設計單位的設計費報價最低就選哪家設計單位中標。殊不知設計費只占整個工程投資的1%-2%,即使再提高也不會很多,而設計產(chǎn)品的好壞對工程投資的影響遠比設計費大很多,有時可以達到投資的20%甚至30%,因此,定標的主要因素應放在設計構思的巧妙型、新穎性、工程設計方案技術的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性,設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價,力求選擇在技術先進條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理條件下確保技術先進,在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設計投標單位為中標單位。
2.規(guī)范合同管理,嚴格按合同施工
建設單位與施工企業(yè)簽訂合同前,應組織技術經(jīng)濟等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。
合同依法簽訂后,要嚴格“按合同施工”,只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時不出或減少偏差。另外建立合同實施的保證體系,保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進行,使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標的實現(xiàn)。建設單位應動態(tài)管理合同的履行,首先要作合同交底,分解合同責任,按合同的有關條款做質量、進度、投資、安全等目標工作流程圖,抓好各目標的事前、事中、事后控制,特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記,找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提前制定各種減少合同糾紛的預防措施。在工程進展中,通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決,以提高合同的履約率從而達到有效的控制,保證項目目標的實現(xiàn)。
關鍵詞:工程概預算 工程造價 影響
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對城市基礎設施建設的資金投入不斷增加,工程的建筑規(guī)模也在不斷擴大,為了更保證工程項目的施工質量,為了更合理有效地控制工程的造價,也為了更科學地分配建設經(jīng)費,必須細化和改進工程的概預算。而工程概預算工作又是一項比較靈活、專業(yè)、具有政策性的工作,因而要做好這項工作就要了解其對于整個工程的重要性,并結合工程項目的實際情況,確定工程概預算的內(nèi)容,并對工程概預算進行編制。
1、工程概預算對工程造價的影響
眾所周知,工程概預算的管理與工程造價的管理貫穿項目的始終,影響著項目的決策、啟動、設計、施工、收尾等各個環(huán)節(jié),有涉及到投資、建設、設計、施工等各個相關部門,既要遵守國家的相關行業(yè)政策和法律法規(guī),又要結合工程項目的實際特點因地制宜地對工程造價進行精細地預算,因而工程概預算管理和工程造價管理對于整個工程的管理來說,既是一項復雜而難度較高的工作,又是一項影響著整個工程施工情況的重要工作。
1.1工程概預算與工程造價的關系
工程概預算與工程造價管理兩者之間也存在相互的作用,因而兩者是相互影響,互為補充的。
一方面,工程概預算是工程造價的基礎,建設工程的概預算貫穿于真?zhèn)€工程項目建設的全過程,即工程項目的可行性研究及設計任務書的投資估算、初步設計概算、施工圖紙預算、施工預算、完成結算、竣工結算。由此可見,施工概預算即是進行施工計劃,安排施工隊伍,組織施工材料供應和協(xié)調相關部門合作的依據(jù),又是簽訂施工承包合同,辦理建設項目施工撥款以及最終完成財務結算的依據(jù)。因而,搞好工程項目的概預算工作是高質量完成工程項目的造價管理的基礎。
具體的說,由于工程概預算工作的主要任務是在建設工程項目的施工過程中,根據(jù)不同施工階段的特點,以及相關施工規(guī)范的具體要求,相關設計方案的具體內(nèi)容,以及與該施工階段有關的定額、經(jīng)費標準,以及費用指標等,對建設工程項目的全部工程費用,以及工程項目在某一個施工階段的全部工程費用進行預先的計算和確定。因而,工程的概預算工作,從源頭上和根本上,以及從施工過程的每個環(huán)節(jié)上對工程造價的管理和控制工作奠定了堅實的基礎。
而相反的,工程造價的控制和管理情況,又是對工程概預算工作質量的反映。也就是說,工程預算能夠及時地反映工程概預算工作中所存在的問題,并有助于工程概預算工作的改進。例如,通過對整個建筑工程項目中的單項工程的造價結算及分析,就可以對該單項工程中的概預算工作進行總結和評價,以總結該階段和該項目中的概預算工作的成功經(jīng)驗,以及吸取失敗的教訓,并結合實際情況對下個施工單項的概預算工作進行深入的分析,制定相應的管理措施以避免再犯之前犯過的錯誤,并發(fā)揚前一段概預算管理工作的優(yōu)點,以保證工程項目管理團隊的工程概預算管理能力的不斷提高,并通過越來越科學有效的概預算管理,實現(xiàn)更加有力的工程造價控制。因而,應該充分重視工程造價所反映出來的問題,并結合這些實際問題對工程概預算管理工作進行不斷地改進。
1.2工程概預算對工程造價的影響分析
上文中已經(jīng)提到,工程概預算是工程造價的基礎,接下來具體分析工程概預算對工程造價的影響:
1預算方法存在滯后性
由于社會的進步,在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現(xiàn),編制預算時,需要經(jīng)常進行定額換算,但由于我國現(xiàn)行的工程預算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎,并且新增補的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計算取費的差錯。
2預算設計缺乏全過程意識
我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經(jīng)濟預測,在建設項目的其他階段,由于市場、人為因素,不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出,這樣的情況下,盲目以預算為綱,成為制約工程進度、精度的瓶頸。
3施工設計變更的隨意性
施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設計施工,導致很多計劃外支出,造成工程超支,不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監(jiān)管、管理等。
4工程招標和設計制度的不完善
現(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中,建設方缺乏科學管理,導致設計方盲目追求效果,背離了適用、科學、安全、經(jīng)濟的設計原則。同時在招標過程中,施工方為追求利益,擅自虛報、多報工程量,造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。
工程概預算是建設項目中各個施工環(huán)節(jié)經(jīng)費申請及取用的參考,因而對每個施工環(huán)節(jié)的實際花費有著有效的制約作用,因而,施工項目的各個環(huán)節(jié)的概預算的總和,以及對整個工程項目編制的概預算,是對整個工程項目造價預算的良好參照。通過對概預算的分析和總結,能夠實現(xiàn)對整個建設項目的工程造價的大體把握,進一步實現(xiàn)對各個施工部門的施工經(jīng)費進行合理地分配和及時的調整。
可以說,工程概預算的質量對工程造價的控制起著決定性的作用,因而,就要結合實際情況,不斷改進工程概預算編制方法,提高工程概預算工作的質量,從而實現(xiàn)對整個建筑項目的工程造價的有效控制。
2.對于提高工程概預算編制質量的建議
通過上文的闡述,已經(jīng)明確了工程概預算對于整個項目的工程造價管理的重要性,接下來,對提高工程項目概預算的編制質量提出一些建議:
2.1提高工程概預算編制人員的專業(yè)素質
要提高工程概預算的編制質量,就要首先提高從業(yè)人員的專業(yè)素質,對工程概預算編制人員的專業(yè)素質的提高,應該注意到以下幾個問題:首先,要讓工程概預算編制人員對概預算基礎理論和知識進行進一步的學習和鞏固,以保證工程概預算編制人員能在工程概預算的編制工作中具有較高的工作效率,并能減少工程概預算編制工作中可能出現(xiàn)的重大的失誤;其次,要引導工程概預算編制人員在工作中不斷積累經(jīng)驗,吸取教訓,通過對以往工作情況的總結,不斷創(chuàng)新編制方法,提高工程概預算的編制質量;另外,值得注意的是,當今信息技術的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及為各行各業(yè)的工作都帶來了很大的便利,而對于工程概預算的編制工作來說,也不例外,因此,就要要求工程概預算編制人員能夠熟練地掌握對信息的接受、處理、總結和表達的能力,使其具備使用各種相關計算機軟件的能力,并能熟練地運用互聯(lián)網(wǎng)來獲取工作中所需要的信息和數(shù)據(jù)。
2.2充分利用計算機及其他現(xiàn)代化信息處理工具
信息技術的廣泛應用,對于提高工程概預算編制質量,提高工程概預算工作效率,都有重要的意義,這具體表現(xiàn)在,越來越多的工程概預算編制人員越來越多地開始使用計算機進行概預算表格的制作,相關數(shù)據(jù)的計算和核算等等。充分利用計算機及其他現(xiàn)代化信息技術,能夠有效體高工程概預算中相關數(shù)據(jù)的準確率,并能使工程概預算表格更加規(guī)范和明晰。下面例舉一個用計算機制作的小型工程概預算表格:
表1 工程概預算表 萬
編號 工程或費用名稱 單位 數(shù)量 預算金額 占項目總投資比例
1 金屬結構設備及安裝 10.02 23.77%
2 臨時工程 14.66 34.77%
3 清理草皮與表皮 0.8 1.89%
4 地基施工 6.8 16.08%
5 土方 m⒊ 5 11.82%
6 石方 m⒊ 5.2 12.29%
從這個表格中,我們可以明確地看出該建筑工程所包含的所有施工項目,并能明確每一個施工項目的預算和其所占總預算的比例,這樣的電子表格在建筑項目的工程概預算中已經(jīng)十分普遍,而工程概預算編制人員需要做的就是充分利用計算機,利用互聯(lián)網(wǎng),利用其他相關的現(xiàn)代信息工具,熟練掌握工程概預算表格的繪制,并能結合工程項目的實際情況對工程概預算表格進行進一步的完善,從而通過更合理,更明了的表格,把工程概預算情況準確地展現(xiàn)出來,進一步保證整個建筑項目的工程造價管理和控制工作的質量。
因為工程的概預算編制時間緊、任務急,難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復計算的情況,另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對,所以在大量的重復計算中花費了過多的時間,這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用,它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度,提高了概預算編制的工作效率,是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
2.3 加強對工程概預算工作的管理
對工程概預算的管理,不僅僅是對概預算編制質量進行檢驗和評價,還要在概預算編制的過程中,對概預算編制質量進行把關,對相關工作人員的工作進行監(jiān)督,要更多地防患于未然,而不是亡羊補牢。
強化對工程概預算編制工作的管理要從三個方面入手,即事先指導,中間檢查,和成品校審。而要實現(xiàn)工程概預算編制質量的進一步提高,并確保工程造價控制和管理工作的順利開展,就要強化事先指導和中間檢查這兩個環(huán)節(jié),這能從源頭上避免工程概預算出現(xiàn)嚴重的質量問題,當然,成品校審這一環(huán)節(jié)也是不容忽視的,對工程概預算結果進行審查能使工程概預算編制人員及時地發(fā)現(xiàn)工程概預算的編制中出現(xiàn)的誤差和其他質量問題,并對這些問題進行改正,從而進一步確保建設項目工程概預算的編制質量。
從這三個環(huán)節(jié)上加強對工程概預算工作的質量管理,無疑能夠有效提高工程概預算編制的質量,從而為工程的施工,建筑項目的工程造價管理和控制工作提供良好的依據(jù),并進一步實現(xiàn)合理的工程經(jīng)費非配和有效的工程造價管理。
3、結語
總而言之,建筑項目的工程概預算直接影響了工程造價控制和管理工作的開展,只有加強對工程概預算編制工作的質量管理,熟練掌握運用現(xiàn)代化設備整合、處理、加工相關信息的能力,不斷提要工程概預算編制人員的專業(yè)素質,才能不斷提高建筑項目的工程概預算編制質量,從而確保建筑項目管理部門對整個工程造價的有效控制,進一步提升投資效益并確保建筑項目的施工質量。而以下兩個方面也是必須注意的問題:
1、了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點
掌握工程建設項目現(xiàn)場的第一手資料,并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大,其價格對工程造價影響較大,故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構件及設備存放點,據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。
2、熟悉設計圖紙,充分理解設計意圖,正確計算工程量
概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容,熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始,要清楚工程的性質、類型、規(guī)模,依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系,然后進行工程量計算。正確合理地套用定額,力爭做到定額項目和實際相符,不重復計算、不漏算。概預算編制人員要依據(jù)設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量,這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如:采用腳手架類型,各種施工機械的性能與特性,以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。
參考文獻:
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關鍵詞:工程造價;影響因素;措施
建筑產(chǎn)品是有著非常特殊的屬性,那就是建筑產(chǎn)品并不能進行批量生產(chǎn),在進行生產(chǎn)的時候只能進行單獨的核算、施工和計價。在對建筑工程進行工程造價控制的時候,首先要對施工項目進行了解,然后對建設項目做出判斷和決策,施工企業(yè)要想獲得工程項目的施工權就要按照國建相關的技術經(jīng)濟政策來對施工工程做出工程造價。對施工中使用的工藝和技術也要進行很好的掌握。對施工現(xiàn)場的情況和施工方案的可行性也要進行分析,然后對影響工程造價的因素進行分析。
1 建筑工程造價的內(nèi)涵
建筑工程造價就是對建筑工程的價格進行預算,是一個建筑項目要投入的資金數(shù)目。工程造價包括施工中的固定資產(chǎn)費用、無形資產(chǎn)費用、人員工資費用和施工材料費用。建筑工程施工中,有一次性投入的資金,也有臨時的花費。在工程的造價中,施工中使用的機械設備的費用、人員的費用、承包費用和其他臨時性的花費都是建筑工程造價中要體現(xiàn)的,其中有兩個方面非常的重要,就是建材和設備的購置費用和建筑安裝的費用。建材和設備的購置費用是存在著很大的變化的,施工單位要對這方面的花費進行預估,在施工的過程中要盡量花費最低,降低施工成本,施工單位才能獲得更多的經(jīng)濟效益。
2 建筑工程造價計價的基本原理及方法
對建筑工程造價進行計價有很多的方法,雖然方法很多但是實質上都是一樣的。在對建筑工程進行工作造價計價的時候,可以先將部分工程項目進行單獨計價,然后對單位工程進行造價,再對單項工程進行造價,最后將建設工程的總價進行計價。這樣可以對工程造價進行更好的控制。在對工程造價進行計價的時候要考慮到影響造價的因素,工程實物工程量和單位價格對工程造價影響是非常大的,在對實物工程量進行計算的時候可以參照施工的設計圖紙,單位價格的變化和材料費、人工費以及機械費用變動有很大的關系。在工程造價的時候,不同的單價會得出不同的計價方式。在進行計價的時候,主要有兩種不同的方法,一種是單位估價法,一種是實物估價法。單位估價法是對分項工程項目進行估價的,在進行估價的時候要將工程量乘以預算的定額基價,然后再加上相關的費用,例如,管理費、規(guī)費、稅金以及利潤。實物估計法是將這個工程工程量乘以單價,然后再加上相關的費用。在對工程造價進行計價的時候,也要將現(xiàn)場中出現(xiàn)的一些直接費用、間接費用和其他費用都進行相加,這樣得到的工程造價才能更加準確。
3 建筑工程造價影響因素
建筑工程是一種特殊的商品,建筑產(chǎn)業(yè)以一種固定的資產(chǎn)形式存在著。影響工程造價的因素是很多的,對影響的因素進行分析,才能找到更好的解決措施。
3.1 人的因素
建筑工程施工中,人是重要的因素,對建筑工程造價影響也是非常直接的。對建筑工程造價進行控制是一件非常復雜的事情,同時在進行控制的時候也是一項非常龐大的工程。建筑工程中體現(xiàn)的是設計人員以及造價工程師的集體智慧。但是這些人員在工作的時候也是會出現(xiàn)一些問題,設計人員在進行設計的時候,對施工可行性沒有進行很好的驗證就會導致施工中出現(xiàn)無法進行的情況,這樣會增加施工的成本。施工設計人員一定要具備專業(yè)的知識,同時在能力上也要非常強,這樣才能更好的保證設計的質量,工程造價人員才能更好的做出工程造價。
3.2 建筑圖紙設計因素
對建筑工程進行工程造價的主要依據(jù)就是施工設計圖紙,施工的設計圖紙對工程造價影響是非常大的。施工設計圖紙一旦出現(xiàn)問題就會導致工程造價出現(xiàn)很大的問題。對建筑施工項目進行設計,是為了更好的進行工程造價,施工設計要對施工項目的地理位置、占地面積、建設標準、建設規(guī)模、技術工藝、設備水平、結構選型、裝修標準等進行說明,這些因素都會影響到工程造價。因此,這也要求建筑圖紙的設計人員要在堅持優(yōu)化設計以及經(jīng)濟合理的基礎上,最大限度地減小建筑圖紙設計對工程產(chǎn)生的負面影響。
3.3 施工因素
施工因素對建筑工程造價同樣也會產(chǎn)生很大的影響,建筑工程中的施工環(huán)節(jié)對其來說,意義重大。因為在建筑施工與組織的過程中都是依賴于事先設計好的圖紙為依據(jù),在具體的施工實踐的過程中也是要使得實際施工與設計的圖紙相一致,才能保證建筑工程的質量。所以對建筑施工環(huán)節(jié)進行科學、合理地控制,實現(xiàn)在施工階段對工程造價的有效管理,降低工程建設的成本,實現(xiàn)預期目標。
4 降低建筑工程造價的措施
4.1 加強決策階段的造價控制
各建筑施工單位要想在激烈的市場競爭中利于不敗之地,建筑單位的競標負責人要認真審閱招標文件,對建筑工程項目進行可行性分析,工程造價預估以及投資經(jīng)濟評價。在制定標底的時候,要立足于施工能力以及自身的技術水平來制定科學、合理的標底,避免因為標底制定的過低而導致的損害自身利益的情況。除此之外,在簽訂合同的時候,合同的管理人員還要認真審閱合同條款,對承包的合同價格、結算的價格以及成本的價格進行預估。針對影響工程造價的人的因素,要提高建筑單位的員工素質,加強對其專業(yè)知識的培訓,要知道優(yōu)異的人員素質,是降低工程成本的可靠因素。
4.2 加強設計階段的工程造價管理
要繼續(xù)加強設計階段的工程造價管理,作為工程施工一級工程結算的基礎,良好的設計方案有利于確保施工的科學性,避免在施工過程中的更改,減少工程施工過程中不必要的資金浪費。所以建筑設計的施工人員要在工程標底的情況下設計施工方案,優(yōu)化圖紙設計,盡量使用質優(yōu)價廉的材料,使用國內(nèi)外的新技術和新手段來提高設計的質量和水平。除此之外,設計人員之間要加強合作與交流,要體現(xiàn)自身的團隊意識而非競爭意識,在合作與交流的過程中實現(xiàn)設計方案的優(yōu)化。
4.3 施工階段的工程造價管理
對建筑工程中的施工階段管理,是進行工程造價管理的重要環(huán)節(jié),在這個結算就要求施工人員在緊密配合項目管理人員以及工程的監(jiān)理人員做好工程造價的管理。首先要建筑項目的管理人員要制定一個關于工程材料與設備價格的動態(tài)管理庫,實現(xiàn)對建筑材料以及建筑工程設備的價格動態(tài)的整體把握。這樣在建筑材料以及設備價格較低的時候進行采購,就有益于降低工程建設的成本。此外,對于建筑材料的出入庫的管理都要嚴格按照標準進行。接著要加強對監(jiān)理人員以及施工人員的教育與培訓,避免施工人員對設備和材料的浪費。
5 結束語
在進行建筑項目工程造價的過程中,要以保證工程的質量作為前提,同時要加強對施工機械設備和材料的管理,在進行施工的時候,要完善施工組織設計,同時要提高施工人員的綜合素質,在管理水平上進行提高,對降低施工成本是非常有意義的。
參考文獻
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1(20):193.
1.1推行限額設計制度設計單位要明確投資目標,合理分配資源。無論是初步調整方案,完成技術設計,還是確定施工圖紙,都要保證各階段設計概算在預期范圍內(nèi)。限額設計并非單純地節(jié)省投資,而是在科學基礎上實事求是、精心設計,不僅有效控制工程建設的投資支出,還兼顧到工程的功能性與實用性,設計出質量最優(yōu)、資源最省、創(chuàng)意最新的最佳工程。1.2招投標階段審查首先造價管理部門要編制內(nèi)容嚴謹?shù)恼袠宋募?。工作人員應廣泛收集各類造價信息與關聯(lián)因素,制定詳細完整的工程量清單,針對與費用相關的條款如材料價格更要準確描述,使招標文件內(nèi)容嚴謹。其次還要審查各投標單位標書,核算標書報價并將評標報告發(fā)回投標單位。最后是合同簽訂,雙方都要有專業(yè)的律師團隊,逐條分析合同內(nèi)容,尤其要明確違約處理、工程索賠等與費用相關的條款約定。
2工程實施過程中的造價控制
2.1加強施工現(xiàn)場管理在工程施工過程中,要帶領專家組對施工現(xiàn)場與施工組織進行一定的審查,綜合分析施工中可能要面臨的情況與問題。專業(yè)技術人員要運用科學的價值工程法控制施工項目的成本,對工程項目所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,依據(jù)施工情況優(yōu)化組織設計與技術,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標的實現(xiàn),提高經(jīng)濟效益。施工組織則要進一步加強對工程現(xiàn)場簽證的管理?,F(xiàn)場簽證是在施工過程中遇到問題時,由于報批需要時間,所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負責人當場審批的一個過程。由于現(xiàn)場簽證是針對于施工實際情況做出的施工計劃調整,為保證工程各方面協(xié)調,必須嚴格現(xiàn)場簽證管理,依實情填寫簽證內(nèi)容,明確時間范圍等。2.2加強材料設備認質認價管理市場材料的多樣性與價格不穩(wěn)定性造成了工程材料價格管理在工程造價管理中的難度。材料與設備是工程造價的重要組成成分,同時關乎工程質量,因而除了配備材料管理人員核對材料種類與建材價格,還應設專業(yè)工程師與項目主管進行材料設備的現(xiàn)場抽檢工作,發(fā)現(xiàn)與認證材料不符的情況可上報監(jiān)理工程師處理。2.3嚴格合同管理施工合同明確了發(fā)包人與承包人在工程中的權利與義務,是施工階段造價控制的主要依據(jù)。簽訂時要詳細約定工程造價條款,明確風險責任,減少日后糾紛。在施工中要恪守合同規(guī)定,盡力減少工程變更與索賠事件的發(fā)生,如遇特殊情況,則雙方嚴格按照合同來處理。
3工程竣工階段的造價控制
由于管理部門對各項政策法規(guī)的監(jiān)管存在局限性,建設單位的自律性又難以保證,因此必須建立嚴格審計制度,確保決算的真實性與嚴肅性,促進建設單位在管理意識、管理制度、管理方法各方面提高標準,實現(xiàn)工程建設投資的最佳經(jīng)濟性和效率性。審計人員在施工階段就必須堅持深入現(xiàn)場,了解工程變更、工程量增減具體內(nèi)容,打好決算審計的基礎。同時,在這一階段,我們要對工程的建設成本進行嚴格的審查,確保費用的真實性、合理性。審查各方的單據(jù)、簽字蓋章情況等等來是否相符;嚴格審查控制工程預算中的種種不合理的因素,如重復計算、多計算工程量、虛假報賬。因此,工程進入竣工結算階段時,被審查工程的項目負責人要提供出工程建設概況、款額支付情況、材料設備詳情等相關材料給審查人員。造價管理人員要在了解有關文件的前提下,全面分析竣工的圖紙數(shù)據(jù)資料,現(xiàn)場核對工程數(shù)量,審查施工的區(qū)域范圍、內(nèi)容方法,審查現(xiàn)場簽證與材料調價單據(jù)是否合理合法,從而使工程造價結算準確完整。造價工程師在施工過程中會對已完成工程隨時測算審核,也會減少竣工驗收時的意外狀況,使結算進程快速高效地完成。如遇結算糾紛,則依據(jù)審查情況。施工合同以及相關法律法規(guī)正確處理。
4結束語
關鍵詞:水利工程 工期 工程造價
1.前言
對于水利工程這個基本建設項目來說,在不同的建設時期,其工程造價的作用以及其計價方法各不相同,因而導致了有關水利工程建設的投資及計價具有多次性這個鮮明特點。但不管水利工程處在哪一個實施階段,對工程造價能夠產(chǎn)生影響的因素都很多,諸如工程建設工人工資水平的高低、工程建設所需各種材料價格水平的高低、工程建設過程中各種機械費用的高低以及整個工程建設工期的長短等。其中對整個工程造價影響比較大、影響尤為深刻的因素就是水利工程的建設工期。對有關水利工程動態(tài)投資進行計算,其重要依據(jù)就是工程的建設工期,如果由于某種原因工程建設工期被延長,那么有關水利工程建設所需的各種費用也將大大增加。此外由于工期建設工期的延長,也使得該工程在竣工投入使用后所能帶來的受益時間被相應地推遲了,有關工程的使用年限也被相對縮短了,從而給國家和社會帶來了不可估量的經(jīng)濟損失。
2.水利工程工期對工程造價的影響
根據(jù)工期所處的不同階段,可以把工程工期分位三類:第一,定額工期——這是由國家行政主管部門所制訂并且已經(jīng)頒布實施的工期;第二,設計工期——也就是對工程項目進行實施設計的階段;第三,建設工期——也就是工程項目從開始實施動工到竣工后投入使用的這一過程。針對水利工程的特點,以下就著重從設計工期和建設工期這兩方面來探討一下有關工程工期對工程造價所帶來的影響。
2.1設計工期對工程造價所帶來的影響
2.1.1工程造價中受設計工期所影響的項目
在設計階段,對水利工程的造價進行相關計算,主要是依據(jù)我國相關的政策和法規(guī)、把水利工程在進行施工組織設計時所提出的設計工期以及相應的施工方法等進行計算所得到的。在這里面,工程費用項目是工程造價中受工期影響最顯著的一個項目,這個項目主要包括兩方面的內(nèi)容:第一,具有一定因果聯(lián)系的項目;第二,不具有一定因果聯(lián)系的項目。如表1所示。
2.1.2設計工期對工程項目的具體影響
從以上分析可以知道,工程項目中受設計工期的影響可分為兩大類:
第一類是具有一定因果聯(lián)系,受到直接影響的工程項目。這類項目在進行造價計算時,通常直接把設計工期當作基數(shù)來進行計算。有關工程造價的高和低,顯然與設計工期的長和短有著直接的聯(lián)系。但是也要注意到,工程造價的高低也會受到工期本身安排到底是緊還是松所帶來的不同影響。例如,有關建設單位的管理費用通常是以設計工期長短以及人員指標為基礎來進行相應的計算,而人員指標一般是由該工程規(guī)模大小來確定。如果為了某種目的的實現(xiàn)而通過行政命令、人為地把設計工期進行壓縮,這樣無形之中就使得管理工作量相對增大起來,從而帶來了建設單位各種管理費用的增多,在這種情況下進行工程投資的計算,就會發(fā)現(xiàn)其計算結果跟實際情況有很大的出入。再比如,在進行相關建設期貸款利息以及價差預備費用計算時,對于合理建設工期這個影響因素往往不加考慮,在進行計算時往往是在其設計工期內(nèi)進行,這樣得到的計算結果一定跟實際情況不一致。
第二類是不具有一定因果聯(lián)系只是受到間接影響的項目。這種類型的項目,由于其計算常常是以百分比的方式來表示,因而具有不太明顯的影響幅度;但是,如果設計工期遠遠短于實際建設周期,那么很多臨時工程設施會因其使用年限被大大超過而必須進行持續(xù)建設,這樣就導致工程投資的大大增加。
2.2建設工期對工程造價所帶來的影響
在水利工程建設過程中,其對人力、物力以及財力大量消耗的階段就是在工程的實施階段,因此工程投資的多少在很大程度上取決于建設工期的長短。
2.2.1有關建設工期的影響因素
對建設工期產(chǎn)生影響的因素比較多,歸納起來主要有兩大類:第一為客觀因素。主要是指水利工程項目所在地的自然條件(諸如地形、地質、水文等條件)以及社會人文條件。如果水利工程所在地,其自然條件優(yōu)越(如施工環(huán)境開闊)以及社會環(huán)境良好(如社會各種條件協(xié)調良好、基礎設施齊全等),那么這個工程的整個施工階段將比較順利、遇到的困難比較少,其工程進度也可以得到很好的保證。第二為主觀因素。在整個工程建設過程中,對工程質量和進度產(chǎn)生深刻影響的主觀因素比較多,有關這些主觀因素通過一起作用對工程所產(chǎn)生的影響如圖1所示。
由此可見,以上這些主觀因素都會對工程建設的進程帶來極大的影響,如果這些因素在保證科學、合理的前提下,將有利于工程建設進程的順利推進,工期不會被人為地延長,不僅使得工程造價與前期的計算結果相差不大,而且整個工程質量也可以得到有力保障。反之,如果這些主觀因素在工程建設過程中不是很給力,則會讓工期無端地延長,致使工程造價遠遠超過前期的計算結果,而且由于工期的延長帶來其使用年限的減少導致工程質量的降低。
2.2.2有關建設工期對工程造價影響的實例分析
位于山西省的黃河禹門口提水工程,是山西省所建設的為運城糧棉基地提供用水灌溉的一個提水灌溉水利工程。由于偏低的年度施工計劃,致使實際施工進度遠遠落后于最初的設計進度而帶來工程建設工期的延長。而工期的延長,其結果就是使得工程造價大大提高。有關這個提水灌溉水利工程,其設計標準是兩級泵站,具體如表2所示。
該省計委根據(jù)該省有關文件的批復,這個提水灌溉水利工程建設工期為五年,工程總價為19719萬元。在1992年,這個工程開始實施動工,根據(jù)計劃,這個工程應該在1997年竣工并且投入使用,也就是在1997年底要完成總長為72km的二級干渠,并且保證該工程提水流量達到14.45m3/s這個標準,從而完成49.82萬畝的灌溉面積。但一直到1998年底,這個工程不僅還沒有竣工,而且其施工進度遠遠要比設計進度慢得多,具體如圖2所示。
從圖2可知,直至1998年底,該二級干渠長度還完成不到20km,完成的灌溉面積也達不到10萬畝,實際上只有7萬畝。按照這種工程進度,該工期至少要延長三年。姑且預計2000年這個工程可以竣工,那么這個工程的總投資將達到38657.54萬元,比原概算投資19719萬元,整整多出18938.54萬元,這個增長率高達96.04%??梢?,工期特別是建設工期對有關工程的投資、工程造價的影響程度是相當大的。
3.結束語
綜上所述,水利工程工期對工程造價將產(chǎn)生很大的影響。為保證工程造價合理、質量可靠,在實際當中應盡可能讓工期無限接近最理想的工期,這是有效控制工程投資的一個關鍵所在。這就要求國家相關部門在前期有關工程的決策要科學、合理;在工程建設過程中,要讓資金及時到位,以保證工程按期竣工、按期投產(chǎn),以保證我國各項經(jīng)濟建設的持續(xù)快速發(fā)展。
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表1
表2
關鍵詞:工程量 清單 計價 工程造價 影響
中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
正文:
工程量清單計價是對工程造價的一項標準化管理,使建筑工程的費用產(chǎn)生的方方面面都可以有據(jù)可依,清單計價的應用提高了企業(yè)的競爭意識和管理水平,是提高投資人的資金使用效益的根本保證,能促進施工企業(yè)加快技術進步,改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)的綜合實力。特別是隨著國內(nèi)建筑其偶也與國際市場經(jīng)濟的接軌,要求施工企業(yè)強化競爭意識,改變傳統(tǒng)計價模式,采用清單計價。
1.實施工程量清單計價的必要性
1.1.市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程造價由計劃經(jīng)濟模式的政府定價轉向了市場經(jīng)濟模式下的市場定價模式。工程量清單計價轉變政府的監(jiān)管職能,給企業(yè)充分的自和新的發(fā)展機會。程量清單具有透明性的特點,這也使得在招標過程中更加公平、公正。在核算不超過該項目的成本為基礎的價格管制,同時為了增加招標工作的透明度度,通過設定一個參考價格按照國際慣例的基礎價格,有利于在此過程中杜絕泄漏標底的現(xiàn)象,使招標更程序化、規(guī)范化、市場化。清單計價實現(xiàn)企業(yè)定價的標準化,減少企業(yè)盲目的行為,在遵守市場底價的原則基礎上,參照在市場價格的變化,有效地進行招標,在一個合理的價格范圍內(nèi)波動,以沖淡參考價在招標競價中的作用。
1.2促進建設市場有序競爭。建筑工程在近年來新材料的加入使得建筑市場瞬息萬變,這就要求在工程施工和競價中加強市場的有序競爭。否者因為工期長會加大工程建設帶來的風險,而工程量清單的應用使得材料價格和量發(fā)生了分離。增加了風險管理。包括投標人的風險和承擔價的風險。工程量清單的原則之一的公開也就避免了不公平的內(nèi)部操作。所有投標動作都在公平統(tǒng)一的環(huán)境下進行。并且可以讓企業(yè)根據(jù)自身的情況在結合工程來參加競價,這也是充分考慮各種市場風險因素的自主報價也是公平的,這也減少了弄虛作假的可能性??偟膩碚f,工程量清單不僅為企業(yè)提供了平等的競爭平臺還間接提高了企業(yè)的信用度和管理水平。
1.3. 施工企業(yè)發(fā)展必然選擇。根據(jù)國家對工程量清單的標準要求,即:“控制量、指導價、競爭費”,也就是工程量清單把工程造價的決定權轉移了,分散給各個部門,在增加了公平競爭的同時又能調動企業(yè)積極性。加強內(nèi)部管理是施工企業(yè)發(fā)展的核心動力,這也有利于在競標中占得上風。工程量清單對企業(yè)建筑材料的采購和調配資源起到?jīng)Q定性的作用,這也在一定程度上起到降低工程成本的作用。進而得到市場競爭力的提升,節(jié)約成本,加強企業(yè)的核心競爭力。
2.我國工程量清單計價模式在工程造價中的運用
2.1. 國內(nèi)工程量清單計價模式運用的優(yōu)點
(1)工程量清單招標提供了公平競爭的基礎工程量清單計價可以將各種經(jīng)濟、技術、質量、進度等因素充分細化考慮到綜合單價的確定上,并以“活價格”的形式出現(xiàn),因而可以做到科學、準確的反應實際情況,有利于通過公平競爭形成工程造價。招投標實行統(tǒng)一工程量清單可以避免“暗箱操作”增加透明度,簡化投標報價的計算過程,節(jié)省了時間。
(2)工程量清單招標更能體現(xiàn)企業(yè)自主性
投標企業(yè)在報價時充分考慮招標文件規(guī)定完成的工程量清單所需的全部費用,并將進度、質量、工藝及管理技術等方案落實到清單項目報價中,在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。投標企業(yè)中標后,可以根據(jù)中標價格以及中標文件中的承諾,通過對單位工程成本、利潤進行分析,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,在施工過程中不斷的調整、優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費等,并逐步建立企業(yè)自己的定額庫,不斷促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步。
2.2. 國內(nèi)工程量清單計價模式現(xiàn)階段存在的不足之處
(1)建設單位對工程兩清單報價理解不足由于建設單位對工程量清單報價的理解深度不夠,認為清單報價就是最低價格中標,愿意花最少的價值獲取最優(yōu)工程。由于多年來建設工程粗預算、多簽證、下功夫結算的現(xiàn)實影響,往往認為后續(xù)還有結算把關,不能把問題充分考慮在工程建設前期,為工程量清單計價留下隱患;受急于開工心態(tài)的影響,在完成項目登記后,業(yè)主就要求在短時間內(nèi)結束招投標工作,確定施工單位。而工程量清單報價在當前各方理解程度差異較大和實際操作水平不高的情況下,若在短時間完成工程量清單的編制,勢必影響工程量清單及招標文件的編制質量,大大降低了工程量清單的準確性。
(2)施工企業(yè)缺乏自主報價能力
工程量清單計價的實施關鍵在于企業(yè)的自主報價,實際上目前大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額,在制定綜合單價時,多是按照工程量清單中該項的工程量乘以地區(qū)定額相應子目的人工費、材料費、機械使用費,再加上地區(qū)定額管理機構的材料信息價,以及按工程類別制定的綜合管理、利潤費率一起,形成了一個單項的綜合單價,其實質仍舊沿用了定額計價模式去處理。有些清單項目的綜合單價組價需套用多個定額子目,組價過程繁瑣,容易出現(xiàn)錯漏。
3.促進工程量清單計價在工程造價中應用的措施
3.1重視施工現(xiàn)場監(jiān)督,控制新增清單項目和掌握工程量增減。
如上節(jié)所述,在施工中引起臨時變化的因素很多,項目設計與現(xiàn)實不符這都是由于建材市場的瞬息萬變導致供應材料的價格和規(guī)格、與設計要求不一致。所以應對這些情況,在施工過程中,要嚴格把握市場動向、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場的監(jiān)督制度。一旦發(fā)生漏項或設計變更都要根據(jù)現(xiàn)實情況采取應對措施,而這都必須在經(jīng)過“設計單位、建設單位、監(jiān)理單位”共同簽字后才能實現(xiàn)。重視現(xiàn)場監(jiān)督包括:“指派工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況”,如此可以掌握工程的變化減少失誤和經(jīng)濟損失。
3.2 加強圖紙設計
施工圖設計質量與設計深度是應用工程量清算單計價的前提。而采取的措施有加大工程造價信息收集力度。不僅要重視資料的“收集、整理、歸納”還要及時對市場上建筑材料、設備的價格了如指掌。并對這些工程造價的“元素”進行分析、整理、存檔,可以在設計初期隨時調出,根據(jù)具體情況靈活調整,這也對工程初期項目方案設計大有裨益。
3.3 加強工程量清單編制
工程量清單編制就是將“工程建設項目的實物工程量”和“技術性措施”以列出的工程量清單計價清單,并對質量提出可行性要求,這些都是招標文件中必不可少的組成部分。并且按照招標單位的“《建筑工程量清單計價規(guī)范》”,結合項目設計、招標中的相關規(guī)定。而工程量清單豬油是有由以下幾部分組成:“編制總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單和其他工作項目表”四部分組成。工程量清單的要求就是要注重圖紙的設計深度和規(guī)定的設計質量。以便于對清單加以編制避免錯漏。
3.3. 加強人員培訓,提高工作能力和技術水平。為了保障工程量清單計價健康有序的實施,施工企業(yè)造價人員應嚴格按照招標投標的有關規(guī)定,結合工程項目實際編制施工項目的工程量清單報價,防止哄抬造價或故意壓價、分別約定報價。招標單位要避免向投標單位泄露標底、在開標前撤換投標文件、更改投標報價等串通投標行為的發(fā)生。對預算編制人員要加強職業(yè)道德和業(yè)務素質教育,進行有關施工、技術、設計規(guī)范和預算業(yè)務及相關法律法規(guī)的培訓,實行持證上崗和執(zhí)業(yè)資格登記備案制度,嚴厲查處預算造價人員私自承接預算編制業(yè)務以及其他損害業(yè)主或國家利益的現(xiàn)象,定期進行預算工作檢查,對高估冒算、預算編制質量低劣的預算造價人員予以處罰或取消預算編制資格,凈化行業(yè)環(huán)境。
4.結語
隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,工程量清單計價招標在建設工程中全面推行將是發(fā)展的趨勢。所以在這歷史變革的關鍵時刻,我們必須認清形勢,抓住時機認真學習工程量清單計價在工程造價中的應用,以適應新形勢下基建工作的改革要求,,最終達到“有效控制工程造價,確保工程質量”的目標。
參考文獻
[1]周金菊.淺談工程量清單計價模式[J].山西建筑,2006.
【關鍵詞】建設工程;管理;工程造價;影響;分析
建設工程的管理和工程的造價一直是建設工程行業(yè)經(jīng)營的核心內(nèi)容,也是建筑行業(yè)一直共同努力的方向和研究的重點。然而工程建設畢竟是人類群體性進行的一項浩大的建設活動,期間所涉及的問題和工作量都是繁多的。這就給工程建設的管理帶來了很大的難度和挑戰(zhàn)。而工程建設自從確立建設開始,工程造價就跟隨著工程建設并貫穿整個建設的全過程。對工程建設實施有效的管理是作為控制其造價和質量的重要手段。因此想要很好的控制工程的造價就要對工程實施嚴格的管理。然而工程管理的目的并非全是因為造價,因此在工程建設活動中研究工程管理對工程造價的影響是妥善處理兩者之間關系的重要措施之一。
1 關于建設工程管理和工程造價兩者之間關系的探討與論述。
1.1 工程造價是工程管理的重要目的和內(nèi)容之一。工程造價是開發(fā)商在整個工程開發(fā)過程中所進行的全部的投資。它關系到工程生產(chǎn)的盈利與否,也是開發(fā)商進行工程開發(fā)最為關注的焦點內(nèi)容。因此,想要很好的控制造價就需要高效、科學的管理。所以說工程造價是工程管理的目的之一,也是作為管理的重要內(nèi)容存在于工程建設活動之中的。
1.2 工程管理和工程造價的對立性。
工程管理的目的是在控制工程造價的同時保證工程的質量,在質量和造價之間尋找一個最符合需要的結合點。拋開質量不說,想要對工程實施很好的管理就需要加大工程的管理力度和管理投資,相應的也就增加了工程的造價。而我們最初的初衷是通過管理來降低造價。因此可見兩者之間存在著辯證關系上的對立。
1.3 工程管理是依附于工程造價而存在于工程建設的活動之中的。
如果說我們在工程的建設過程當中不考慮工程的造價問題的話,從根本上來說也就不需要工程管理活動的存在了。只要加大對工程的投資或者是不停的投資直至工程達到我們的滿意效果。那么我們也不需要對工程的建設活動進行管理,任其自由建設就可以了。盡管工程管理的內(nèi)容并非只是工程造價那么簡單。但是在市場經(jīng)濟體制下,工程造價絕對是工程建設行業(yè)最為關注的重點。所以說工程管理是依附于工程造價存在的是很符合工程建設的基本行情的。
2 工程管理過程對于工程造價的影響。
工程管理和工程造價都是始終貫穿于工程建設的全過程的。因此兩者之間的影響也是整個工程建設的綜合考察標準之一。下面我們依據(jù)工程建設的過程對工程管理對于工程造價產(chǎn)生的影響進行分析與探討。
2.1 工程建設的投資決策階段管理對于造價的影響。
在工程的投資決策階段,依據(jù)實地調查和經(jīng)驗分析工程建設的可投資性與風險性。然后進行總體的規(guī)劃,并進行投資的總預算以及制定工程的綜合質量標準等等。對這個階段主要的管理內(nèi)容就是確保關于工程各項數(shù)據(jù)的準確性以及合理性。盡量使得工程的預算更加接近于實際投資和市場上的價格定位。為后期的工程造價控制提供預定的目標和打下良好基礎。
2.2 工程管理在工程建設投標、設計環(huán)節(jié)對工程造價產(chǎn)生的影響。
工程的投標是基于投資決策所進行的工程競標的活動。投標是考核工程管理在工程決策階段實施效果的一項工作。標底的制作是關系到工程造價的根本,是對工程建設的物力資源、人力資源以及技術知識資源投資的全面考察與核定。工程的設計是在標價的基礎上依據(jù)工程的合同條款與實地的綜合情況進行工程的初步建造活動。在這個階段主要是對工程的設計者進行挑選與考察。確保工程的設計能從安全、質量、實用和美觀上綜合考慮。為以后工程建設能在造價和質量之間找到一個完美的結合點。
2.3 工程施工階段的管理對工程造價產(chǎn)生的影響。
工程施工階段是工程從實際走向實體的構造過程,也是工程的實際投資過程。對工程施工進行合理的監(jiān)管是確保工程造價和質量的唯一正確途徑。這個階段也是需要嚴格實施和控制比較困難的重要環(huán)節(jié)。因此,我們應該綜合的考慮工程的預算和最初制定的工程管理方案盡量的使工程的管理和工程的造價都能沿著最初的計劃實施直到工程完成竣工。此外,這個環(huán)節(jié)也是工程風險的高發(fā)環(huán)節(jié)。合理的規(guī)避風險也是管理的主要內(nèi)容和保證工程造價的有效措施。
2.4 工程的結算管理對工程造價長生的影響。
工程的結算是工程的最后一項重要內(nèi)容,也是影響工程造價的最后一個階段。加強和實施工程的結算管理也是保障工程造價合理的重要內(nèi)容之一。工程結算的內(nèi)容和手續(xù)也是相當?shù)姆爆?,實施的難度也不小。因此加強工程結算的管理措施與手段是保障這個階段工程造價不上漲的有效辦法。這個階段要求結算人員和財務人員一定仔細核對賬目和謹慎處理賬務上的問題與糾紛。務必保證工程的結算能夠準確無誤、按期如數(shù)的完成。
3 關于工程建設過程中加強工程管理對工程造價影響的建議與措施。
通過對工程管理與工程造價之間關系的分析與研究以及對兩者之間影響的內(nèi)容進行的探討與分析,我們應該制定一些有力的措施來加強工程管理對工程造價的影響。使的工程管理和工程造價都能達到或者是接近我們最初實施它們的目標。具體的建議與措施有以下幾點。
3.1 加強管理人員的成本意識,是很好的實現(xiàn)管理與造價雙重目標的基本。
管理人員作為工程建設的重要人力資源,在工程建設中起到的作用是無與倫比的。加強全體管理人員或者是全行業(yè)、全部工作人員的成本意識。是讓他們意識到他們所做的工作每一天、每一點都關系到工程的投資,他們的每一個工作失誤都會導致資源的浪費和成本的增加。因此加強他們的成本意識,是很好的將管理與造價相互結合的重要前提和基礎。
3.2 加強信息網(wǎng)絡的構建和信息的收集與核定。
決策和投標離不開有效信息的支持,材料采購和工程管理也離不開信息的支持?,F(xiàn)在是信息經(jīng)濟時代,誰掌握了信息誰就取得了商業(yè)的先機。因此,加強信息的溝通、處理、核定與分析是加強管理的重要手段和有效措施。如今我國的建筑行業(yè)在信息網(wǎng)絡的建設和使用上還處于初級階段,有待于進一步加強與建設。高效的信息網(wǎng)絡在方便管理的同時,無形中就會降低工程的造價。
3.3 注重行業(yè)和企業(yè)的人才培養(yǎng)和人力資源的儲備。
行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展說到底還是人類的發(fā)展和知識、技術的發(fā)展。建設工程想要更好的發(fā)展離不開設計人員、管理人員和技術人員的鼎力支持。人才的培養(yǎng)和人才的儲備需要社會全體力量的關注與努力。
3.4 加強國家的法律支持和政策調控以及國家的監(jiān)督管理職能。
工程建設的發(fā)展離不開國家的支持與調控,工程管理的標準和行業(yè)規(guī)范以及合同方面所涉及的法律法規(guī)都是國家需要加強和改進的地方。只有國家監(jiān)督部門認真、負責、嚴厲的執(zhí)行監(jiān)管工作,才能保障工程建設行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營與合理發(fā)展。才能進一步協(xié)調好管理與造價之間的合理相互作用。
4 總結
本文通過對建設工程管理與工程造價的多方面研究與探索,并簡要的提出一些建議和措施。同時希望有更多的相關行業(yè)從業(yè)者加入到工程建設的研究中來,為確保高質量、低成本的建設工程而努力奮斗。
參考文獻
[1]李顏顏. 論施工企業(yè)工程項目成本核算[J]. 中國城市經(jīng)濟, 2010,(10)
關鍵詞:建設工期;工程造價;工期優(yōu)化;
引語
一個建筑項目的落成竣工需要諸多的環(huán)節(jié),這一過程中需要投入工期、人力物力資源以及資金等等各項成本。合理編制一份建筑工程進度計劃,并在工程項目的建設中按所安排的進度控制實施,保證工程按期或提前竣工,可以使建設項目按期或早日發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。在工程建設的進度、質量、造價的控制關系中,質量控制是根本,造價控制是關鍵,而進度控制是三者的中心環(huán)節(jié)。現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善的時期,工程建設一定要確保合理的工期和合理的造價,如果盲目的趕工期、搶工,任意的壓造價,勢必給工程留下質量安全隱患。工期對于工程造價的影響是很大的,為了對工程造價有個合理的控制,應該想方設法對工期進行優(yōu)化。
一、工期的定義
定額工期是招標人或其委托的招標機構編制招標文件的依據(jù),是簽訂承發(fā)包雙方合同工期及施工賠償?shù)幕A,也是施工企業(yè)編制施工組織設計、安排施工進度、確定投標工期參考的依據(jù)。工程施工過程中,因設計變更、建設單位供應材料不及時而影響主導工序、資金不到位等原因造成實際工期與合同工期不一致,引起工期延誤,建設單位應依據(jù)合同法和合同規(guī)定給予簽證、賠償和工期順延。承發(fā)包雙方簽訂合同工期,應以定額工期為基礎,并在以下規(guī)定范圍內(nèi)調整,超出以下規(guī)定的,即為任意壓縮合理工期。對具體的工期安排如下8層以下民用建筑工程,合同工期不得比定額工期低10%。8層以上12層以下民用建筑工程,合同工期不得比定額工期低20%。12層以上民用建筑工程、工業(yè)及其他建筑工程、專業(yè)工程,合同工期不得比定額工期低30%。合同工期確需超出以上規(guī)定范圍的,須由建設單位組織專家論證,經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門同意,報上一級建設行政主管部門核準。
二、工期與工程造價的關系
工期與工程造價息息相關,合理工期的履行時工程造價的有效保證,而如果在施工期間發(fā)生率諸如人工、機械設備以及物資材料等問題所造成的工期延長,就會大大增加工程造價,這樣就使資金回收期被延長,影響了前期規(guī)劃的投資收益率,而隨之帶來的機會流失就更無法測算了,因此,保證合理工期的履行是非常重要的。從另一個方面來看,盲目的縮短工期也是不可取的,當提前建成所產(chǎn)生的效益小于為提前工期而增加的成本時,即失去了提前工期的意義。可見壓縮正常的工期是有一定的限制的,因此質量合格而成本最低所對應的工期應是合理的。具體來說,在合理范圍內(nèi)縮短工期有以下幾個優(yōu)點:
1、增加工程造價
為了縮短工期,承包的施工單位需要采取一些特殊的技術和組織措施,如加班加點、增加機械,此舉導致工程直接費用的上升,勞動效率下降。其結果表現(xiàn)為提高標價,或者由業(yè)主支付提前竣工獎補償施工單位相應的損失,這是我國目前較普遍采用的方式。
2、提早發(fā)揮投資效益
這是促使業(yè)主普遍希望工程能縮短工期的原因,因此任何一個建設項目都是為著某種特定的目的而興建的,而其中投資收益往往是主要的目的之一。建設項目的投資收益一般都是可以定量計算的,即使是以社會效益為主的建設項目也可以通過費用效益分析的方法來定量表達,這些收益與增加的工程造價相比,從而很容易算出提早發(fā)揮出的投資效益。
3、對利息支付的影響
對利息支付的影響包括兩個方面:一方面是對建設期間利息支付的影響,另一方面是項目建成后利息支付的影響。在建設期間,利息支付涉及到資金投入的時間、額度、利率等因素,縮短工期一般都意味著資金總量投入的時間提前、單位時間投入的資金額度增加、計息時間縮短。
三、工期索賠的計算和索賠中應當注意的問題
工期索賠的計算主要有網(wǎng)絡圖分析和比例計算法兩種。網(wǎng)絡分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡圖,分析其關鍵線路。如果延誤的工作為關鍵工作,則總延誤的時間為批準順延的工期;如果延誤的工作為非關鍵工作,當該工作由于延誤超過時差限制而成為關鍵工作時,可以批準延誤時間與時差的差值;若該工作延誤后仍為非關鍵工作,則不存在工期索賠問題。另外,比例計算法公式為:對于已知部分工程的延期的時間:工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價X該受干擾部分工期拖延時間;對于已知額外增加工程量的價格:工期索賠值=額外增加的工程量的價格/原合同總家X原合同總工期。
各級建設工程造價管理站應加強有關工期資料的收集、整理和歸檔工作。對建筑安裝工程工期有影響的新工藝、新結構、新材料及需要編制補充工期定額等資料,要報省建設工程造價管理總站備案,以便及時調整建筑安裝工程工期水平,編制補充工期定額,適應建筑市場的需要。
結語
各主管部門要將建筑安裝工程工期要納入法制化管理的軌道。建設單位任意壓縮合理工期,施工、監(jiān)理等單位有權向各級建設行政主管部門或建設工程造價管理站投訴,各級建設行政主管部門或建設工程造價管理站必須組織人員進行核查,發(fā)現(xiàn)有違反者,視情節(jié)輕重進行處罰;因任意壓縮合理工期,影響工程質量,導致質量事故的,要追究有關責任單位和責任人員和行政或法律責任。
參考文獻:
[1] 竇宇飛. 淺談建設工期對工程造價的影響[J]. 科技資訊, 2006, (33)