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按照通化市安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)督察的通知》(通安委字〔2012〕12號(hào))精神,為預(yù)防和控制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,2012年12月20日,由通化市農(nóng)委副主任李世敏一行3人組成的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組,對(duì)梅河口市、輝南縣、東昌區(qū)開(kāi)展督查工作。
通化市農(nóng)委督查組在分別聽(tīng)取梅河口市、輝南縣、東昌區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)匯報(bào)后,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建情況、“打非治違”回頭看和隱患排查治理情況、“安全生產(chǎn)百日提升行動(dòng)”開(kāi)展情況、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藱n案規(guī)范化管理情況、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率、農(nóng)機(jī)事故信息報(bào)送和事故應(yīng)急預(yù)案、演練方案情況、五公開(kāi)落實(shí)等情況分別進(jìn)行了督查,查閱農(nóng)機(jī)檔案、安全生產(chǎn)實(shí)施方案、安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)、會(huì)議和宣傳記錄相關(guān)資料,對(duì)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和6個(gè)村屯20戶(hù)農(nóng)機(jī)戶(hù)進(jìn)行了進(jìn)行了實(shí)地檢查、隨機(jī)提問(wèn),對(duì)正在進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)存在安全隱患的農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行了及時(shí)教育和整改。督查組認(rèn)為梅河口市和輝南縣做為通化市及吉林省的農(nóng)機(jī)大縣,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市的安全生產(chǎn)政策,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作高度重視,組織制度健全,工作措施得力。督查組要求,臨近2013年元旦、春節(jié),要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育和監(jiān)管,建立健全和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度,制定方案,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,有效預(yù)防和控制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保兩節(jié)和明年農(nóng)機(jī)行業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組還對(duì)明年兩地如何促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì)、加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)等工作提出了具體要求。
在梅河口市,督查組先后到牛心頂鎮(zhèn)小河北村、野豬河村,海龍鎮(zhèn)的正義村、東吉村,灣龍鄉(xiāng)的小榆樹(shù)村、龍河村、蓮河村的農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行了明察暗訪,道路上進(jìn)行了安全檢查。實(shí)地檢查后督查組還認(rèn)真查閱了有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)資料和規(guī)章制度。
梅河口市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)遲永金向督查組匯報(bào)了2012年全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。通化市農(nóng)委副主任李世敏對(duì)梅河口市農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了肯定。他指出,縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全,屬地管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,提高對(duì)安全工作的重視,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)道路安全、農(nóng)機(jī)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站所的安全管理,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,防止各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。他要求,2013年農(nóng)機(jī)化工作要立足發(fā)展大農(nóng)業(yè),扶持壯大發(fā)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。(通化市農(nóng)業(yè)信息中心 梅河口市農(nóng)機(jī)局 供稿)
一、鎮(zhèn)長(zhǎng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,第一責(zé)任人不在崗時(shí),委托分管海洋漁業(yè)安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),主持研究和分析本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,采取有效措施,保障本地區(qū)安全。
3、高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,并將此納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督檢查各分管負(fù)責(zé)人和各部門(mén)抓好安全工作,對(duì)存在的重大事故隱患及時(shí)提出并責(zé)成有關(guān)部門(mén)拿出整改意見(jiàn),組織實(shí)施本地區(qū)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
4、每月至少主持或委托分管海洋漁業(yè)安全負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,布置、督促、檢查本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5、本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上的海洋漁業(yè)安全事故,必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織指揮搶救并責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故善后處理和開(kāi)展事故調(diào)查工作。
6、定期向縣政府和鎮(zhèn)人大報(bào)告本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
二、分管海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、是本鎮(zhèn)海洋漁業(yè)(灘涂養(yǎng)殖企業(yè)、出海漁船、灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī))安全生產(chǎn)工作分管責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立健全海洋漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)海洋漁業(yè)安全管理人員,解決海洋漁業(yè)安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
3、建立灘涂養(yǎng)殖企業(yè)安全管理責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,建立安全檢查制度。
4、督促轄區(qū)灘涂養(yǎng)殖企業(yè)建立安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程并放大上墻,完善安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。
5、制定年度海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
6、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)采取有效措施處理,超出職責(zé)范圍無(wú)法處理的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)或同級(jí)政府。
7、建立重大事故應(yīng)急預(yù)案,所轄單位發(fā)生事故時(shí),及時(shí)組織搶救,同時(shí)向本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故的真實(shí)情況,做好善后工作,協(xié)助調(diào)查處理。
8、負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。確保不發(fā)生責(zé)任死亡事故。
三、鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)辦公室人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)
馬松建:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)聯(lián)陸灘涂、下海拖拉機(jī)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織重大漁業(yè)事故搶險(xiǎn)救助和調(diào)查處理、漁業(yè)安全臺(tái)帳。
許建:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)出海漁船的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織重大漁船事故搶險(xiǎn)救助和調(diào)查處理、漁業(yè)安全臺(tái)帳。
四、鎮(zhèn)紀(jì)委海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
參加事故調(diào)查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)因不履行或未切實(shí)履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任而發(fā)生事故的責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和實(shí)施責(zé)任追究,并對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、鎮(zhèn)工會(huì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門(mén)參與研究、制定海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)安全生產(chǎn)政策措施,參與事故調(diào)查處理。
六、鎮(zhèn)財(cái)政所海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)安排全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi),并列入年度預(yù)算,保障全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作正常開(kāi)展。
七、洋警中隊(duì)、邊防派出所海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)下海拖拉機(jī)上路行駛的安全監(jiān)督管理,參加有關(guān)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的施救和調(diào)查處理。
八、洋口漁政中隊(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)漁港安全監(jiān)督和漁業(yè)船舶初次檢驗(yàn)、職務(wù)船員培訓(xùn);負(fù)責(zé)“三無(wú)”、“三證不齊”漁船的查處;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織重大漁業(yè)事故搶險(xiǎn)救助和調(diào)查處理。
九、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)機(jī)站)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)下海拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理工作。組織實(shí)施下海拖拉機(jī)的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)下海拖拉機(jī)駕駛操作人員的考核審驗(yàn)、核發(fā)牌證、安全教育與檢查工作,參與下海拖拉機(jī)事故的調(diào)查處理。
十、洋口閘管所海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)手續(xù)齊全有效的漁業(yè)船舶過(guò)閘管理;“三無(wú)”、“三證不齊”及安全不符合要求的漁船不得過(guò)閘出海。
十一、分村鎮(zhèn)干海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)分工村區(qū)域內(nèi)聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機(jī)安全管理工作,對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全生產(chǎn)工作責(zé)任人。
2、組織對(duì)分工村所轄聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令整改,對(duì)拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯報(bào)。
3、責(zé)成所轄聯(lián)陸灘涂、出海漁船及下海拖拉機(jī)業(yè)主落實(shí)安全責(zé)任,加大安全投入。
4、分工村發(fā)生事故的,第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并及時(shí)匯報(bào),協(xié)助做好事故善后處理工作。
十二、各漁船服務(wù)公司負(fù)責(zé)人海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、是所在范圍內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出海漁船安全生產(chǎn)工作。
2、加大公司所屬出海漁船、下海人員的檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令整改,建立臺(tái)帳,對(duì)拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安委會(huì)辦公室報(bào)告。
3、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),及時(shí)登記完善各類(lèi)臺(tái)帳制度。
4、責(zé)成公司所屬出海漁船、下海人員落實(shí)安全責(zé)任,加大安全投入。
5、公司所屬出海漁船發(fā)生事故的,及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào),協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。
十三、各涉漁村村主任海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、是所在村范圍內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機(jī)安全生產(chǎn)工作。
2、加大村域范圍內(nèi)聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機(jī)、下海人員的檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令整改,建立臺(tái)帳,對(duì)拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安委會(huì)辦公室報(bào)告。
3、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),及時(shí)登記完善各類(lèi)臺(tái)帳制度。
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè);措施;寧夏西吉
中圖分類(lèi)號(hào) S232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)19-0173-01
隨著西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)民收入的不斷增加,大量農(nóng)民想從田間解放出來(lái),因此農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的熱情空前高漲。大量農(nóng)業(yè)機(jī)械被應(yīng)用到耕、種、收等各個(gè)環(huán)節(jié),以拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、聯(lián)合收割機(jī)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械成倍增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展商品生產(chǎn)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)工具。隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患日益凸顯,大量農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)之間產(chǎn)生了矛盾,如何管好、用好農(nóng)機(jī),使之更好地發(fā)揮綜合作用,是農(nóng)機(jī)管理部門(mén)面臨的新課題。目前對(duì)西吉縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)而言,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的安全管理是推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵和難點(diǎn)。因此,完善西吉縣農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全隊(duì)伍建設(shè),設(shè)置村級(jí)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組,以構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村3級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),可以從組織上保證對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員及操作人員依法進(jìn)行安全監(jiān)督和安全管理。
為此,西吉縣認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)管理制度、措施真正落到實(shí)處,建立鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組管理體系,健全完善農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組服務(wù)機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)安全管理水平。將西吉縣加快農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)加以推廣,更好地指導(dǎo)本地區(qū)該項(xiàng)工作的開(kāi)展。
1 規(guī)范建設(shè),充分發(fā)揮聯(lián)組服務(wù)作用
在農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)中,縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所的統(tǒng)一安排部署,積極向縣農(nóng)牧局、安監(jiān)局請(qǐng)示匯報(bào),最大程度地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,使西吉縣的農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作走在了全市乃至全自治區(qū)的前列。
1.1 注重制度建設(shè)
為全縣村級(jí)聯(lián)組制作四項(xiàng)制度(聯(lián)組管理制度、信息報(bào)送制度、日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度)299套、4個(gè)作業(yè)公司、1個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)制作四項(xiàng)制度5套[1]。
1.2 建立“三本臺(tái)賬”
為全縣縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)建立了統(tǒng)一的“三本臺(tái)帳”,即:拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))臺(tái)賬、駕駛員臺(tái)賬和“六小農(nóng)機(jī)”備案登記臺(tái)賬。建立健全縣、鄉(xiāng)、村拖拉機(jī)及駕駛員臺(tái)賬,縣級(jí)有全縣總賬和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分賬,鄉(xiāng)級(jí)有總賬和各村分賬,村級(jí)聯(lián)組有賬可查,村級(jí)及農(nóng)機(jī)作業(yè)公司(農(nóng)業(yè)企業(yè))臺(tái)賬齊全。“六小農(nóng)機(jī)”實(shí)行備案登記臺(tái)賬,全縣農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)資料實(shí)現(xiàn)“金字塔”模式,做到底數(shù)清楚,賬目明白。
1.3 強(qiáng)化聯(lián)組人員管理與培訓(xùn)
分別建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村主任任組長(zhǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)安全員、村會(huì)計(jì)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等為成員的鄉(xiāng)、村、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司(農(nóng)業(yè)企業(yè))農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)安全管理各項(xiàng)日常工作,聘用鄉(xiāng)、村、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司(農(nóng)業(yè)企業(yè))農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組長(zhǎng)(鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)組站由縣農(nóng)牧局聘任,村級(jí)聯(lián)組長(zhǎng)由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和鄉(xiāng)政府聘任,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司及農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)組長(zhǎng)由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站聘任),并且通過(guò)對(duì)所有農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高了農(nóng)機(jī)安全管理水平[2]。
1.4 注重建設(shè)資料統(tǒng)一
為村級(jí)及農(nóng)機(jī)作業(yè)公司(農(nóng)業(yè)企業(yè))提供統(tǒng)一模式會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、培訓(xùn)教材及宣傳資料(聯(lián)組學(xué)習(xí)錄和聯(lián)組會(huì)議記錄),為聯(lián)組人員開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳教育等工作提供便利。通過(guò)基礎(chǔ)建設(shè)、聯(lián)組人員培訓(xùn),使其掌握法律法規(guī),明確工作職責(zé),提高農(nóng)機(jī)安全管理水平,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的服務(wù)效果。
2 以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)聯(lián)組建設(shè)
為使全縣農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),縣農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定了抓典型、樹(shù)樣板、帶全盤(pán)的思路,重點(diǎn)在葫蘆河川道區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇建設(shè),嚴(yán)格創(chuàng)建程序、明確創(chuàng)建目標(biāo)、抓好創(chuàng)建質(zhì)量,使創(chuàng)建的農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組能夠切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)機(jī)安全管理的重任,在農(nóng)機(jī)入戶(hù)、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全宣傳等各項(xiàng)工作中起到排頭兵的作用,最大程度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為本地區(qū)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再將這些經(jīng)驗(yàn)逐步擴(kuò)展到其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作中去,由點(diǎn)到面,穩(wěn)步推進(jìn),以期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建效果的最大化[3-4]。
3 加強(qiáng)考核,建立健全創(chuàng)建活動(dòng)考核機(jī)制
為全面加強(qiáng)全縣農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè),促進(jìn)依法監(jiān)理、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理,構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,按照自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定了西吉縣農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組績(jī)效考核辦法,實(shí)行目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果與以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤??己蓑?yàn)收實(shí)行百分制,達(dá)到80分以上的全額發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,60~80分發(fā)放80%,60分以下不得發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金[5-6]。
考核具體操作方法:縣級(jí)考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司(農(nóng)業(yè)企業(yè))的農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組,對(duì)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗(yàn)收??己瞬扇÷?tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查的方式,對(duì)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組責(zé)任制落實(shí)、制度建設(shè)、臺(tái)賬建立、聯(lián)組學(xué)習(xí)、宣傳教育、安全檢查、農(nóng)機(jī)“三率”等方面進(jìn)行績(jī)效考核。
4 參考文獻(xiàn)
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按照《州精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)文明交通行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(州文明委發(fā)[2020]5號(hào))要求,州農(nóng)業(yè)局從2020年5月20日開(kāi)始至今在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)者中分兩個(gè)階段開(kāi)展了文明交通行動(dòng),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了預(yù)期的成效?,F(xiàn)將開(kāi)展文明交通行動(dòng)階段性工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為開(kāi)展好文明交通行動(dòng),州農(nóng)業(yè)局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行專(zhuān)題研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了文明交通行動(dòng)工作實(shí)施方案,于2020年5月23日發(fā)出了《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)行業(yè)開(kāi)展文明交通行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,局屬各單位立即制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、力量部署到位、工作措施到位,做到了統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng),確保整個(gè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明交通行動(dòng)開(kāi)展情況
1、認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)宣傳。為提高州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工道路交通安全意識(shí),州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了道路交通安全法律法規(guī),對(duì)單位上持有駕駛證的駕駛?cè)耍ò覍?、子女)普遍開(kāi)展了1次道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)教育。提高了州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺(jué)性,使大家逐步養(yǎng)成依法駕駛、文明駕駛、安全行駛的良好習(xí)慣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有11個(gè)單位組織了職工學(xué)習(xí),有280名干部職工受到教育。
2、認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全警示教育。為吸取道路交通事故教訓(xùn),舉一反三,警鐘長(zhǎng)鳴,州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位組織廣大干部職工到州道路交通安全警示教育中心開(kāi)展了1次典型事故案例警示教育活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有10個(gè)單位組織職工到州道路交通安全警示教育中心開(kāi)展了警示教育活動(dòng),有246名干部職工受到了警示教育。
3、開(kāi)展主題宣傳,強(qiáng)化安全意識(shí)。州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的宣傳作用,以“關(guān)愛(ài)生命,文明出行”為主題,大力開(kāi)展文明交通“四個(gè)六”活動(dòng),深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)”。
使全州道路交通安全宣傳教育活動(dòng)更加廣泛深入,交通參與者守法出行的文明意識(shí)明顯提高,道路交通安全各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),文明交通素質(zhì)明顯提高。
三、農(nóng)機(jī)行業(yè)文明交通行動(dòng)開(kāi)展情況
1、認(rèn)真組織拖拉機(jī)駕駛員開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)駕駛員開(kāi)展每年不少于4次(每季度1次)的安全日學(xué)習(xí)教育活動(dòng),參學(xué)率不低于95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心在開(kāi)展文明交通行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間對(duì)轄區(qū)拖拉機(jī)駕駛員普遍開(kāi)展了一次道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)教育和典型事故案例警示教育,提高了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)。全州共組織拖拉機(jī)駕駛員安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)416場(chǎng)(次),受教育人數(shù)達(dá)132520人(次)。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育;二是采取出動(dòng)宣傳車(chē),發(fā)放宣傳資料,舉辦安全知識(shí)講座等形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育;三是在鄉(xiāng)村公路及公路沿線村莊、集市街天醒目的地方懸掛、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育;四是利用集市街天在人員較為集中的地方開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全宣傳教育咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次農(nóng)機(jī)安全知識(shí)的巡回宣傳,進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí);五是抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”教育活動(dòng);六是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報(bào)刊有文字,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)校。在開(kāi)展文明交通行動(dòng)期間,全州農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)共出動(dòng)宣傳車(chē)542臺(tái)次、出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員3160人次、制作安裝永久性警示標(biāo)牌36塊、制作宣傳展板40塊、噴刷永久性安全宣傳標(biāo)語(yǔ)176條、懸掛宣傳橫幅192條、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3170條、共印發(fā)各類(lèi)宣傳材料148600份、發(fā)放告知書(shū)63200份。
3、加強(qiáng)源頭管理,規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。一是嚴(yán)格按照法定程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)拖拉機(jī)牌證和辦理拖拉機(jī)各種登記;二是嚴(yán)把拖拉機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)關(guān),確保拖拉機(jī)安全技術(shù)性能良好;三是嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證關(guān),按規(guī)定辦理駕駛證許可業(yè)務(wù)。從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全隱患。
4、積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為依法加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理,有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我州各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)按照州政府統(tǒng)一安排部署,從2020年4月初開(kāi)始至年底在全州開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是與公安交警部門(mén)配合,形成執(zhí)法合力,加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、超速超載、違法載人、酒后駕駛,私自拼裝改裝、長(zhǎng)期脫檢脫保,以及安全設(shè)施不全等違法行為的打擊力度;二是對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、長(zhǎng)期脫檢脫保,準(zhǔn)駕車(chē)型不符等人員發(fā)放告知書(shū),督促參加學(xué)駕取證、辦理掛牌、參加年檢等;三是各縣市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站采取“工作重心下沉、工作關(guān)口前移,服務(wù)基層,服務(wù)機(jī)手”的方式,深入基層,現(xiàn)場(chǎng)辦公,就地掛牌,就地檢驗(yàn)簽證,積極開(kāi)展便民利民活動(dòng),努力提高拖拉機(jī)的掛牌率、年檢率;四是針對(duì)清理排查出來(lái)無(wú)證駕駛?cè)藛T較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)機(jī)培訓(xùn)站(校)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地辦班培訓(xùn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)開(kāi)展就地考試發(fā)證工作,努力提高拖拉機(jī)駕駛?cè)说某肿C率;五是加強(qiáng)路檢路查工作力度,加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違法載人、酒后駕駛,私自拼裝改裝、長(zhǎng)期脫檢脫保以及安全設(shè)施不全等違法行為的打擊力度,始終保持對(duì)農(nóng)機(jī)交通違法行為嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)處一個(gè)、教育一批、影響一片。在開(kāi)展文明交通行動(dòng)期間,全州農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)共出動(dòng)檢查車(chē)輛2083車(chē)次、出動(dòng)檢查人數(shù)7893人次、檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械22701臺(tái)次、排查駕駛操作人員22714人次。排查出一般農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患5479個(gè),整改落實(shí)5277起,整改率96%。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地辦班培訓(xùn)11期,經(jīng)考試合格核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證860本。
5、積極推動(dòng)文明交通進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校,在農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地,宣傳陣地設(shè)置了1個(gè)多媒體播放設(shè)備的交通安全警示教育室、2個(gè)固定的交通安全知識(shí)櫥窗(每季度更新一次),擺放交通安全宣傳展板、懸掛交通安全橫幅標(biāo)語(yǔ)等,將交通安全知識(shí)的宣傳教育貫穿于駕駛培訓(xùn)全過(guò)程,時(shí)刻提醒參加培訓(xùn)的人員要文明駕駛、安全行車(chē);二是講好一堂文明交通常識(shí)課。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校除要認(rèn)真落實(shí)《拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)大綱》,對(duì)新訓(xùn)學(xué)員開(kāi)展交通安全警示教育期間,還邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門(mén)人員,講一堂以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題交通安全常識(shí)課;三是觀看一次文明交通宣傳片。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校在科目一考試前,組織學(xué)員觀看一次文明交通宣傳片;四是參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校組織參加培訓(xùn)的學(xué)員,在科目四考試前到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)指定的地點(diǎn),開(kāi)展一次文明交通勸導(dǎo)服務(wù)。勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)由各駕駛培訓(xùn)學(xué)校向公安交管部門(mén)統(tǒng)一申報(bào),由當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)負(fù)責(zé)安排到相關(guān)的崗?fù)?、路段、服?wù)執(zhí)勤點(diǎn)等參與文明交通的勸導(dǎo)服務(wù);五是參加一次文明駕駛宣誓儀式。參加農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)的學(xué)員在通過(guò)考試領(lǐng)取駕駛證時(shí),由駕駛培訓(xùn)學(xué)校組織新訓(xùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次文明駕駛宣誓儀式,增強(qiáng)新訓(xùn)駕駛?cè)说氖胤ㄒ庾R(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
6、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng),把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的道路交通安全意識(shí)。一是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng);二是給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡儀信;三是為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片;四是向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖;五是給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶(hù)送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè);六是在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。
四、工作中存在的問(wèn)題
1、 系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別單位和行業(yè)內(nèi)個(gè)別縣文明交通行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)展不平衡;
2、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)得不到保障;
3、安全意識(shí)淡薄,山區(qū)群眾出行難的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效緩解,農(nóng)民群眾乘座拖拉機(jī)的現(xiàn)象在一段時(shí)期內(nèi)難于得到徹底杜絕,宣傳、教育、勸導(dǎo)的工作任重道遠(yuǎn);
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能低,農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量普遍不高,與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距,不少機(jī)械安全性能達(dá)不到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),潛藏著巨大事故隱患;
5、文明交通行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),文明交通習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。文明交通行動(dòng)實(shí)施工作涉及面廣、任務(wù)艱巨。
五、下步工作計(jì)劃
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的行政行為;
2、建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系,層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處;
3、建立健全州、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)拖拉機(jī)及駕駛員管理臺(tái)帳,按照“戶(hù)籍化”管理要求,做到“一車(chē)一檔”、“一人一檔”,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)及駕駛員變化情況,做到底數(shù)清、情況明;
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施的落實(shí);
5、加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理力度;
6、繼續(xù)做好文明交通行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施階段和總結(jié)提高階段的工作,積極倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、摒棄“六大交通陋習(xí)”、抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”、“完善六類(lèi)道路安全及管理設(shè)施”等活動(dòng),及時(shí)總結(jié)“文明交通行動(dòng)”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和個(gè)人,典型引路,示范帶動(dòng),確保文明交通行動(dòng)取得實(shí)效。
一、政府的檢查考核工作重點(diǎn)
(一)安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)執(zhí)行情況
按照年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確認(rèn)。
(二)安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施、工作目標(biāo)執(zhí)行情況;政府對(duì)安全生產(chǎn)采取的重大舉措;政府財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入情況(包括安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大隱患治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備配置投入資金等)。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)與社區(qū)、村及所屬單位、所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3、安全生產(chǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治部署開(kāi)展情況。重點(diǎn)是危化、建筑施工、大型建設(shè)項(xiàng)目、工程運(yùn)輸車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)部署開(kāi)展情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。
4、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”部署落實(shí)情況。重點(diǎn)是“三項(xiàng)行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo),行動(dòng)方案,工作部署及具體措施;檢查、治理、宣傳教育所取得的成效;市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的工礦企業(yè)重點(diǎn)事故隱患單位、重大火災(zāi)隱患單位、道路交通黑點(diǎn)路段整改治理落實(shí)情況。
5、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備情況是否達(dá)到規(guī)定要求;社區(qū)、村配備安全協(xié)管員比例是否達(dá)到70%以上;安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、預(yù)警機(jī)制等建立完善情況。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況。重點(diǎn)是按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和機(jī)械、建筑、旅游等其他行業(yè)中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)情況。
7、所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》以及有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施的情況。
8、安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳建立情況。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作創(chuàng)新情況。來(lái)源于:
二、檢查考核工作安排
區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)將根據(jù)年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核要求,成立*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,于20*年11月中旬,對(duì)與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)的有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查和考核。檢查考核組對(duì)各街道、鎮(zhèn)和科技園區(qū)將采取聽(tīng)匯報(bào),查臺(tái)帳,核實(shí)有關(guān)工作開(kāi)展落實(shí)情況,實(shí)地抽查1個(gè)社區(qū)(村)和1個(gè)企業(yè),反饋檢查考核意見(jiàn)的方式進(jìn)行。對(duì)區(qū)有關(guān)部門(mén)單位的目標(biāo)責(zé)任制,考核采取責(zé)任單位自帶有關(guān)臺(tái)帳資料和書(shū)面總結(jié)到區(qū)安監(jiān)局會(huì)議室集中考核。上述檢查考核的具體時(shí)間和安排另行通知。被考核的部門(mén)有區(qū)建設(shè)局、教育局、商貿(mào)旅游局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、文廣新局、城市管理辦公室、城管執(zhí)法局、民族宗教事務(wù)局、**分局、*質(zhì)監(jiān)分局、*工商分局、*環(huán)保分局、城建開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)居建管中心、運(yùn)河*段分指揮部辦公室、凱旋地區(qū)舊城改造指揮部辦公室。
各街道、鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門(mén)要對(duì)照檢查考核內(nèi)容,按照年初與區(qū)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體工作要求,分別形成書(shū)面總結(jié)材料,并按照檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)事求是地做好今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作情況的自查自評(píng)打分(自評(píng)表詳見(jiàn)各單位簽訂的20*年*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)),對(duì)創(chuàng)新工作情況和列入市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患的整改情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。自查總結(jié)材料和目標(biāo)責(zé)任制自評(píng)打分在現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)交區(qū)安委會(huì)檢查考核小組。檢查考評(píng)結(jié)果將發(fā)文通報(bào)。來(lái)源于:
三、檢查考核工作具體要求
(一)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視,切實(shí)做好有關(guān)考核準(zhǔn)備工作。要通過(guò)檢查考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,采取措施,更好地理清新一年的工作思路。年末將至,元旦春節(jié)即將來(lái)臨,做好今冬明春和傳統(tǒng)節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作十分重要,要把開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查考核作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,抓好落實(shí),消除隱患,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的主要物資裝備。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。其主要表現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中,具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善,以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力的節(jié)約,農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約,以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。如何發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)呢?農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛使用,勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,就會(huì)大幅度的減少人力和畜力的使用;大量精準(zhǔn)拖拉機(jī)、耕整機(jī)、節(jié)能型農(nóng)機(jī),以及滴灌、微灌、噴灌機(jī)械的使用,就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)地、節(jié)能和節(jié)水;各種精播機(jī)械、化肥精施及秸稈還田機(jī)械、高效農(nóng)作物植保機(jī)械的使用,也必將減少種子、化肥、農(nóng)藥的使用,提高利用率,從而推動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)
中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,是在社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。把項(xiàng)目的資金、人才優(yōu)勢(shì)用于農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn),培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的高素質(zhì)的,具有農(nóng)機(jī)技能的新型農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)的深層次開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)農(nóng)村中的各類(lèi)農(nóng)機(jī)示范戶(hù)和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)通過(guò)培訓(xùn),在學(xué)中干、在干中學(xué),建立一批示范基地,并充分發(fā)揮農(nóng)村基地的龍頭帶動(dòng)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)示范窗口的作用,做到“辦好一個(gè)基地,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方群眾”,能有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最重要的手段和技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是我們黨致力于解決農(nóng)業(yè)深層次矛盾的戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推廣使用農(nóng)機(jī)科技成果是最重要的手段和支撐。保證農(nóng)民(農(nóng)機(jī)人員)能夠真正運(yùn)用農(nóng)機(jī)科技成果,必須通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及科技教育培訓(xùn)工作,整合其技術(shù)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和教育工作
各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展到一定階段時(shí),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入,必須提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素有兩個(gè):一方面是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),使其能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能;另一方面是直接運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具——先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但這兩個(gè)因素都離不開(kāi)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和科技教育培訓(xùn)工作。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的作用。一是促進(jìn)作用。將直接促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化速度,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)作為生產(chǎn)力的發(fā)展變化,最終將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有促進(jìn)作用;二是加速作用。促使大量農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,推動(dòng)和加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程;三是教育作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣過(guò)程,實(shí)質(zhì)是一個(gè)教育過(guò)程。一方面,通過(guò)試驗(yàn)示范,讓農(nóng)民群眾或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織認(rèn)識(shí)到科技成果的作用,增強(qiáng)科技意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài),自覺(jué)改變生產(chǎn)行為;另一方面,通過(guò)農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)增加農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)、技能知識(shí)和增強(qiáng)技能能力,能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中,掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果和較熟練使用和掌握各種農(nóng)機(jī)設(shè)備、技術(shù);四是適應(yīng)性作用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的不斷深入,機(jī)具的不斷改良,先進(jìn)適用機(jī)具的不斷增加,農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷普及,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷掌握和運(yùn)用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將越來(lái)越依賴(lài)于先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)也越來(lái)越適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山,事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
加強(qiáng)宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項(xiàng)重要措施。要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī)文件,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多層次、多方位的宣傳。(1)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報(bào),引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。(2)向農(nóng)民和機(jī)手宣傳,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任感,使之認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。在講經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要注重安全生產(chǎn),能夠自覺(jué)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,減少違章現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。(3)向社會(huì)各界宣傳,取得有關(guān)部門(mén)的支持,做到報(bào)刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像,家喻戶(hù)曉、人人皆知,努力營(yíng)造一個(gè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,就要抓住農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、掛牌辦證、田間路查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的作用,對(duì)駕駛操作人員進(jìn)行操作技術(shù)、故障維修、安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),努力提高他們的操作技能、安全意識(shí)、遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性;其次是要嚴(yán)格規(guī)范辦證程序,嚴(yán)把駕駛員的入戶(hù)關(guān),未經(jīng)培訓(xùn)考試或考試不合格的機(jī)手一律不得核發(fā)駕駛證;要嚴(yán)格執(zhí)行程序,嚴(yán)禁給超標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢的或手續(xù)不合格的車(chē)輛辦理牌證手續(xù);再次就是農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員要經(jīng)常深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)糾正違章,以確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);最后就是要加大農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)的力度。年度檢驗(yàn)是維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要手段,因此要把住年度檢驗(yàn)關(guān),從而動(dòng)態(tài)地監(jiān)管機(jī)車(chē)的狀況,以保證機(jī)車(chē)在良好的技術(shù)狀態(tài)下運(yùn)行,有效地降低農(nóng)機(jī)安全事故。
半年來(lái),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞“腳踏實(shí)地、迎難而上,立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),開(kāi)辟未來(lái)、重繪藍(lán)圖”的工作思路,與廣大職工一道克服重重困難,園滿(mǎn)完成上半年的工作任務(wù)。
一、半年來(lái)工作情況
1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
①乙炔廠因受金融風(fēng)暴影響,上半年生產(chǎn)、銷(xiāo)售有所下降,共生產(chǎn)、銷(xiāo)售6000瓶,產(chǎn)值36萬(wàn)元。
②柑桔、茶葉及其他經(jīng)濟(jì)作物來(lái)勢(shì)良好,預(yù)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值將超過(guò)去年。
2、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃逐步落實(shí)
①乙炔廠多次派人去長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)等地安全部門(mén)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
②對(duì)全場(chǎng)及乙炔廠進(jìn)行了全面檢查,排除了多處安全隱患。
③6月份,省安監(jiān)局專(zhuān)家來(lái)我場(chǎng),對(duì)乙炔廠各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行了全面評(píng)審,基本達(dá)標(biāo)。
3、招商引資情況
元月份,經(jīng)縣人民政府、主管局批準(zhǔn),職工簽字同意,我場(chǎng)采取土地租賃形式引進(jìn)了湖南省豐樂(lè)園農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司?,F(xiàn)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中:
①安排場(chǎng)內(nèi)30余人就業(yè),并簽訂了勞動(dòng)用工合同,按月發(fā)放工資。
②興建了一個(gè)20__頭的大型養(yǎng)豬場(chǎng)。
③培育了10畝即100萬(wàn)株優(yōu)良油茶苗木基地。
④對(duì)場(chǎng)水利設(shè)施進(jìn)行了維修,二分場(chǎng)水塘進(jìn)行了硬化及四分場(chǎng)10多間房子進(jìn)行了裝修。
⑤(下半年,計(jì)劃國(guó)土平整1000畝,興建花卉基地300畝)
4、冰災(zāi)后柑桔恢復(fù)基地工作
冰災(zāi)后,市農(nóng)業(yè)局定我場(chǎng)二分場(chǎng)為柑桔恢復(fù)基地,今年3月份從常德采購(gòu)良種柑桔苗木120__株,補(bǔ)栽面積302畝?,F(xiàn)苗木長(zhǎng)勢(shì)較好,除草施肥等工作有序進(jìn)行,苗木成活率90%以上。深得市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的好評(píng)。
5、抓社保、醫(yī)保工作
到目前止,退休60人,已按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受正常養(yǎng)老金。在職54人社保費(fèi)已與社保局結(jié)算清楚,交到了今年3月份,并打好了個(gè)人帳戶(hù)卡。醫(yī)保方面,前期55名退休人員參照關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)納入醫(yī)保,剩余的有近半數(shù)人以上已納入了城鎮(zhèn)醫(yī)保,并按時(shí)續(xù)費(fèi)。
6、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
五月份,花費(fèi)4萬(wàn)余元將我場(chǎng)大門(mén)前與新洲、大對(duì)河村連線公路硬化。方便了鄰村村民及職工的通行,更利于我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、爭(zhēng)項(xiàng)目,促發(fā)展
借助國(guó)家對(duì)農(nóng)村飲水工程的扶持及高湖城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì),我場(chǎng)將在高湖鎮(zhèn)建一個(gè)自來(lái)水廠?,F(xiàn)正在測(cè)量設(shè)計(jì)中。
8、積極配合衡炎高速公路指揮部及施工單位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào)解決,確保施工進(jìn)展順利。
二、存在的困難
1、我場(chǎng)周邊環(huán)境非常復(fù)雜,矛盾較多。
2、經(jīng)濟(jì)壓力大,負(fù)擔(dān)重,在職職工后期社保繳費(fèi)缺口較大。
3、場(chǎng)內(nèi)30余名家屬工養(yǎng)老問(wèn)題解決較難,矛盾日益加劇。
三、下半年工作思路
1、拓寬爭(zhēng)資渠道,開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。
2、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,確保無(wú)安全事故發(fā)生。
3、做好退耕還林和柑桔恢復(fù)項(xiàng)目后期管理工作,確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4、配合豐樂(lè)園公司,搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),維護(hù)職工利益。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)情 永吉縣 定點(diǎn)監(jiān)測(cè)
[中圖分類(lèi)號(hào)] S29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2016)08-0040-01
1 永吉縣概況
永吉縣是吉林省吉林市的五個(gè)下轄縣之一,地處吉林省中東部,松嫩平原向長(zhǎng)白山過(guò)渡地帶,幅員2624.99平方公里,總?cè)丝?9.3萬(wàn)人,轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)和永吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。全縣農(nóng)作物播種面積8.3萬(wàn)公頃,其中水田面積2.2萬(wàn)公頃,常年糧食產(chǎn)量70萬(wàn)噸以上,是吉林省的糧食生產(chǎn)大縣。
2 農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)一年來(lái)的開(kāi)展情況
農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)是2014年農(nóng)業(yè)部種植司開(kāi)展的一項(xiàng)工作,主要是對(duì)作物生長(zhǎng)過(guò)程和生長(zhǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè),包括土壤溫濕度、空氣溫濕度、作物生長(zhǎng)情況、災(zāi)害情況、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),及時(shí)采集、整理、、傳遞信息,為作物生產(chǎn)和管理指導(dǎo)提供參考。
永吉縣作為吉林省的試點(diǎn)縣之一,由永吉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站承擔(dān)農(nóng)情監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植司《關(guān)于開(kāi)展2014年農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,實(shí)施水稻農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,根據(jù)要求選擇2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),分別是西陽(yáng)鎮(zhèn)西陽(yáng)村南大地和岔路河鎮(zhèn)恒成號(hào)村橋南地。監(jiān)測(cè)點(diǎn)一定三年,通過(guò)農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行定點(diǎn)信息采集,及時(shí)上報(bào)農(nóng)情系統(tǒng),同時(shí)對(duì)采集信息進(jìn)行分析,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2014年,永吉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站對(duì)我縣2個(gè)水稻監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了農(nóng)情監(jiān)測(cè),,全年監(jiān)測(cè)19次,其中監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì)12次,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目7個(gè),共計(jì)獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)256個(gè),作物長(zhǎng)勢(shì)照片48張。通過(guò)每月3次的監(jiān)測(cè)工作,采集空氣溫濕度與土壤溫濕度、秧苗長(zhǎng)勢(shì)、田間產(chǎn)量等信息,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和匯總,及時(shí)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)做出指導(dǎo),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收打下良好基礎(chǔ)。
3 農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)
3.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作
永吉縣農(nóng)情田間定點(diǎn)項(xiàng)目由永吉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站承擔(dān),領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作。在農(nóng)情員的選擇上,選擇農(nóng)學(xué)本科以上責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員,同時(shí)指定推廣科負(fù)責(zé)農(nóng)情田間定點(diǎn)工作,保障了監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和高效性,及時(shí)完成了農(nóng)情信息的采集、整理、和傳遞工作;在培訓(xùn)方面,選擇農(nóng)情員及一名高素質(zhì)的農(nóng)技人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),了解掌握農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及設(shè)備使用方法,為農(nóng)情監(jiān)測(cè)提供人才保障;在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選取上,綜合水稻種植面積大小、區(qū)劃位置、是否便于監(jiān)測(cè)、地塊是否具有代表性等因素,最終選擇了2處監(jiān)測(cè)點(diǎn),一處選在西陽(yáng)鎮(zhèn)西陽(yáng)村南大地,此處水稻種植面積較大;另一處選在岔路河鎮(zhèn)恒成號(hào)村橋南地,此處是一種糧大戶(hù)。每月10日、20日、30日進(jìn)行3次監(jiān)測(cè),及時(shí)對(duì)田間管理等農(nóng)事操作進(jìn)行有效指導(dǎo);在交通方面,監(jiān)測(cè)日安排專(zhuān)車(chē)進(jìn)行工作實(shí)施,極大地保障了監(jiān)測(cè)的順利完成;在數(shù)據(jù)上報(bào)方面,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)農(nóng)情系統(tǒng),極大地保障了農(nóng)情信息的準(zhǔn)確性;同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有針對(duì)性的農(nóng)情信息,保障技術(shù)指導(dǎo)的時(shí)效性。
3.2 做好充足準(zhǔn)備,高效完成監(jiān)測(cè)工作
在每次監(jiān)測(cè)之前,登錄農(nóng)情田間定點(diǎn)系統(tǒng),查看該次監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)檢查設(shè)備電量情況,及時(shí)充電,準(zhǔn)備好要用的設(shè)備和相機(jī)、備好雨靴,根據(jù)天氣情況,帶好雨傘,以防止設(shè)備在監(jiān)測(cè)時(shí)被雨澆而影響空氣溫濕度和使用壽命。在田間采集數(shù)據(jù)時(shí),尤其是水稻插秧后,要注意土壤溫濕度傳感器的使用,鋼針插入水中時(shí)要避免全部沒(méi)入,以免設(shè)備進(jìn)水影響使用。作物生長(zhǎng)期進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)要帶好記號(hào)筆和卷尺,以便標(biāo)記葉齡和測(cè)量株高,田間監(jiān)測(cè)完成時(shí)要從多角度拍攝作物長(zhǎng)勢(shì),田間整體情況和個(gè)體情況,以便作物圖片庫(kù)更加詳實(shí)。
3.3 做好信息采集,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員按照工作月歷要求,從3月30日土壤化凍開(kāi)始,每月10日、20日、30日都會(huì)在監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè),按照農(nóng)情設(shè)備使用說(shuō)明書(shū),認(rèn)真采集數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)土壤溫濕度、空氣溫濕度、作物長(zhǎng)勢(shì),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量依據(jù)。
2015年春耕期間,出現(xiàn)倒春寒現(xiàn)象,監(jiān)測(cè)信息顯示地溫過(guò)低,不適宜進(jìn)行水稻插秧,技術(shù)人員及時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo),極大地減少了水稻受凍害面積。6月中下旬,通過(guò)監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì),水稻分蘗平均25個(gè),可以進(jìn)行曬田控制無(wú)效分蘗,及時(shí)將數(shù)據(jù)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),大批農(nóng)技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),極大地保障了水稻的安全生產(chǎn)。2015年永吉縣水稻平均產(chǎn)量8200千克/公頃,農(nóng)情監(jiān)測(cè)為永吉縣糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)了力量。
4 農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的未來(lái)工作方向
4.1 繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)情定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作
農(nóng)情定點(diǎn)監(jiān)測(cè)為農(nóng)業(yè)部上傳農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的同時(shí),也對(duì)永吉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。建立了農(nóng)作物一年的生長(zhǎng)情況檔案、長(zhǎng)勢(shì)圖片庫(kù)和生長(zhǎng)環(huán)境數(shù)據(jù),便于日后進(jìn)行參考。今年,永吉縣仍將繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)情監(jiān)測(cè),進(jìn)一步強(qiáng)化工作要求,做到及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、傳遞數(shù)據(jù),并根據(jù)數(shù)據(jù)適時(shí)進(jìn)行農(nóng)事指導(dǎo),最大限度的規(guī)避農(nóng)業(yè)災(zāi)害,促進(jìn)水稻產(chǎn)量的提高。
4.2 高效利用農(nóng)情定點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備
永吉縣是糧食大縣,不僅有水稻產(chǎn)業(yè)還有玉米產(chǎn)業(yè)。利用農(nóng)情設(shè)備監(jiān)測(cè)玉米生長(zhǎng)環(huán)境和長(zhǎng)勢(shì),對(duì)玉米生產(chǎn)也有極大的好處。通過(guò)對(duì)旱田地溫的監(jiān)測(cè),結(jié)合氣候因素,指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)整地播種。作物生育期內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)應(yīng)對(duì)高溫干旱、陰天多雨等不利因素,盡可能的保障玉米的安全生產(chǎn)。
結(jié)語(yǔ)
以科學(xué)技術(shù)手段的精耕細(xì)作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),永吉縣農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)在一定程度上滿(mǎn)足了永吉縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,監(jiān)測(cè)的信息能夠及時(shí)有效、精準(zhǔn)科學(xué)的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、最大限度的規(guī)避農(nóng)業(yè)災(zāi)害,為永吉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]楊邦杰,裴志遠(yuǎn)等.我國(guó)農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究進(jìn)展[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2002(03).
一、明確職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬公益性、非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu),是基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。其職責(zé)主要是:承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)任務(wù),組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范,推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù);承擔(dān)對(duì)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查工作,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥(獸藥)、肥料、化肥等投入品使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié);督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記錄;對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),協(xié)助開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作;收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置;指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)售檔案記錄,受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào);完成縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)限額內(nèi),科學(xué)調(diào)整和合理設(shè)置機(jī)構(gòu)??稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站)或畜醫(yī)站(畜牧水產(chǎn)站)增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。瓜菜、畜禽、茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鼓勵(lì)單獨(dú)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點(diǎn),設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。
(二)編制及人員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要有2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(有1名畜牧獸醫(yī)技干),實(shí)行實(shí)名制管理,同時(shí)明確負(fù)責(zé)人。并配備1套速測(cè)儀器、1間檢測(cè)用房以及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公的設(shè)施設(shè)備,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作落到實(shí)處。
(三)經(jīng)費(fèi)保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,有關(guān)人員基本支出和業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)依法統(tǒng)一納入財(cái)政年度預(yù)算。
(四)人員培訓(xùn)??h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。
三、實(shí)施步驟
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作從2011年9月份開(kāi)始到2011年12月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(9月底—10月底)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)鼐幹撇块T(mén),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)方案,報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施。
第二階段:項(xiàng)目實(shí)施(11月初—2011年12月底)。全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),切實(shí)做到“六有”:有牌子、有人員、有辦公場(chǎng)所、有硬件設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)、有相關(guān)制度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建立起來(lái),發(fā)揮應(yīng)有作用。
第三階段:總結(jié)完善(2012年元月)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)辦公室要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作要求,抓好工作總結(jié)、材料匯編歸檔等工作,迎接好省市檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)農(nóng)委要積極向政府匯報(bào),主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),努力爭(zhēng)取在人員編制、設(shè)備配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面的支持,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)為主、有關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制,促進(jìn)建設(shè)工作順利進(jìn)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)