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引言
安全與危險是相對的概念,它的基本含義包括兩個方面:預(yù)知危險和消除危險,二者缺一不可。從廣義上講,安全是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險,并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災(zāi)害,消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù),成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員,對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應(yīng)對其有較深刻的理解,以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項目安全管理的意義
目前,全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力,施工機(jī)械老化或不足,施工一線技術(shù)力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機(jī)性強(qiáng),而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運(yùn)輸多,設(shè)備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機(jī)械多,臨時設(shè)施多,預(yù)留孔洞多,外包隊伍及臨時工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵,電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時消除事故隱患,保障項目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠(yuǎn)。
2提高認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對性
對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的,把施工過程有機(jī)會出現(xiàn)的危險情況及采取的應(yīng)對措施對他們進(jìn)行交代清楚,是有效落實安全措施的最后一環(huán),做好這項工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、項目部、班組三級培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負(fù)責(zé)人對電力工程項目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如基坑支護(hù)方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施;施工用電安全防護(hù),如電動工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認(rèn)真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。
5 加強(qiáng)電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準(zhǔn)備,搞好安全策劃管理
嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認(rèn)真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案,施工方案是否與工程項目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴(yán)格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式;開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強(qiáng)施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進(jìn)行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對策。過程控制不是一句空話,而是在實際工作中的過程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應(yīng)嚴(yán)格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外,現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關(guān)鍵,當(dāng)兩臺或多臺設(shè)備同時起吊時,如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時設(shè)備發(fā)生碰撞事故,只有加強(qiáng)信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強(qiáng)有力的規(guī)章制度措施之外,現(xiàn)場的施工就要加強(qiáng)過程控制,一環(huán)接一環(huán),一個步驟接一個步驟,按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行施工,才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上,執(zhí)行干工作要有預(yù)見性,不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進(jìn)行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書,嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項目施工應(yīng)時時緊繃安全的弦,尤其是在生產(chǎn)高峰期,各項工作處于緊張施工中,工期緊,任務(wù)重,只有認(rèn)真做好過程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提,安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起,充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用,讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針,它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項目(工程)中的地位,也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認(rèn)識,把安全放在第一位,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施,強(qiáng)化員工安全意識。只有安全了,企業(yè)才會有市場,也只有安全了,企業(yè)才能有效益。
關(guān)鍵詞 電力工程 安全監(jiān)理
一、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善。規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的制度的總稱,是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項目來講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個崗位工作人員的具體職責(zé),按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實際的工作過程中,許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實施。在工程施工的過程中,大的安全規(guī)章制度一般不會違反,像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施,成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)。在電力工程建設(shè)中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村,專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏,對電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄,自我保護(hù)能力不高,也不會主動地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,企業(yè)項目部只有降低用人門檻,默許協(xié)作隊伍使用當(dāng)?shù)厥S嗔畠r的勞動力,這樣一來,大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動,對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。因此,加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力,預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠。項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中,所以,采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,是保證電力施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要措施。而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而,目前的工程建設(shè)過程中,監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn),在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策,工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面,由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,理解能力也較差,安全意識淡薄,往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場,但大多數(shù)時間是在辦公室,不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、項目各階段的電力工程安全監(jiān)理要點分析
1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理要點。建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,安排相應(yīng)地安全生產(chǎn)責(zé)任人,定期召開監(jiān)理會議,使各層管理人員及施工人員提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識;監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位同施工單位簽訂安全施工目標(biāo)責(zé)任書;對施工總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資格進(jìn)行審查,尤其是要加強(qiáng)對電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、爆破工及塔吊人員的從業(yè)資格的審查;監(jiān)督施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,并檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否;對高危作業(yè)專項安全施工方案及施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施等進(jìn)行審查,并提出監(jiān)理要求;要求施工單位認(rèn)真做好現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作,督促其開展施工安全教育活動。
2.施工過程中的安全監(jiān)理工作要點。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工承包單位按照專項安全施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工,召集所有參建單位共同協(xié)作、文明施工,杜絕野蠻施工和行為魯莽,發(fā)現(xiàn)有違章施工或存在安全事故隱患時,立即予以制止并要求施工承包單位整改,對于安全危害較大的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令,并向甲方匯報,對于拒不停工或不整改的,應(yīng)向安全監(jiān)督部門反應(yīng)。做好施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗收程序的檢查,未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可不得投入使用。要求施工單位定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以整改。每周堅持開展監(jiān)理例會,對上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評述,并總結(jié)存在的問題,提出改進(jìn)建議。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點對各個工序和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)研究,找出安全事故易發(fā)的工序或部位,將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序及高危作業(yè)作為安全監(jiān)理的重點,采取安全旁站、巡視等手段,加大監(jiān)督檢查力度。施工用地、交通道路、排水系統(tǒng)、設(shè)備器材堆放等符合安全、衛(wèi)生的要求,采取防止環(huán)境污染的措施,不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青,焚燒油氈及其他有毒及難聞氣味的物質(zhì),禁止將泥漿水、油污水未經(jīng)處理排入排水設(shè)施,禁止將有毒、有害廢棄物用作土方回填。
3.施工后期的安全監(jiān)理要點。監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應(yīng)對工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評,確??⒐を炇召Y料的真實性、完整性、規(guī)范化,做到工程驗收評價的客觀性,公正性。及時上報安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查考核記錄,并認(rèn)真總結(jié)安全文明施工中存在的問題及整改情況等,在以后的工程中避免出現(xiàn)類似問題。
四、關(guān)于加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的若干建議
1.加強(qiáng)安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ),電力工程安全教育的內(nèi)容包括安全思想、安全管理知識、安全技術(shù)知識、安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)等,其教育的對象包括行政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員及普通施工人員,教育的形式有特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、三級安全教育和特殊情況的安全教育。只有做好了安全教育,提高全體人員的安全意識,才會讓大家自覺遵守安全生產(chǎn)的要求,更加便于安全監(jiān)理工作的開展。
2.發(fā)揮好安全監(jiān)督體系及安全保證體系的作用。建立從安全監(jiān)理員到總監(jiān)理工程師的安全組織體系,監(jiān)督電力施工企業(yè)建立和完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系,組織開展日常查崗、各種季節(jié)性安全大檢查等各類安全大檢查、安全專項檢查活動,保證安全經(jīng)費(fèi)的合理使用,認(rèn)真落實好各種安全工作措施。
3.監(jiān)理單位提高自身的監(jiān)理能力。監(jiān)理部內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),掌握電網(wǎng)建設(shè)安全管理的基本知識。現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)具備辨別危險、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力,注重安全監(jiān)理經(jīng)驗的積累,不斷提升安全監(jiān)理水平。
參考文獻(xiàn)
作為監(jiān)理單位從業(yè)人員應(yīng)從思想上加強(qiáng)安全管理意識,加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和積累,這樣才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全事故隱患實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
1 安全監(jiān)理的重要性分析
所謂安全監(jiān)理,是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控。并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)以確保安全性。安全監(jiān)理行使國家有關(guān)安全法規(guī)和委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和督察,降低風(fēng)險度。安全監(jiān)理這一概念在我國的提出始于20世紀(jì)80年代末90年代初,由于起步較晚,人們對安全監(jiān)理的認(rèn)識存在著可有可無的誤區(qū),進(jìn)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。對此,為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理,意義重大。
2 電力工程監(jiān)理安全控制
2.1 現(xiàn)行安全教育工作
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電網(wǎng)安全穩(wěn)定的需求、電力生產(chǎn)的特點、電力企業(yè)的企業(yè)文化要求等都決定了安全教育的重要性。安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ),內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)知識、安全管理知識、安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的宣傳教育等方面內(nèi)容。
教育的形式有:三級安全教育、特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經(jīng)常性安全教育。尤其是三級安全教育,專職安全員的安全教育和施工人員的經(jīng)常性安全教育,電力企業(yè)非常重視。三級安全教育是員工能否進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全施工的前提,是工程進(jìn)行有效安全管理的基礎(chǔ)。只有針對性地對員工進(jìn)行三級安全教育和崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的安全考試,員工的安全素質(zhì)才能得到提高,才能保證生產(chǎn)的安全;專職安全員是工程建設(shè)安全保證體系正常運(yùn)行的實際執(zhí)行者。對專職安全員主要是進(jìn)行安全法規(guī)和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內(nèi)容的教育,讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法,并通過他們的貫徹實施和宣傳,使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設(shè)中得到推廣與應(yīng)用。由于在電力工程建設(shè)的不同階段,安全工作的重點和注意事項有所不同。因此,在職工中,開展經(jīng)常性安全教育就顯得十分必要,通過開展經(jīng)常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項,對于加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,避免工程安全事故無疑是必要的。所以,監(jiān)理人員在工程開工前一定要認(rèn)真檢查承包單位作業(yè)人員的安全教育證件是否齊全。
2.2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全性
建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員構(gòu)成項目監(jiān)理部。首先要樹立思想上的安全意識及責(zé)任感,清楚認(rèn)識到管生產(chǎn)的同時必須管安全,同時定期召開監(jiān)理安全會議,使從總監(jiān),監(jiān)理工程師到監(jiān)理員在思想上都有高度統(tǒng)一的認(rèn)識。監(jiān)理部配備適宜的安全防護(hù)用品例如安全帽等。
認(rèn)真審核承包單位的安全文明施工措施及施工方案,提出監(jiān)理方意見。協(xié)助項目法人建立"安全委員會"和安全生產(chǎn)保證體系,并根據(jù)項目法人的委托參與到其中工作。監(jiān)督承包商安全體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施,學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平。監(jiān)理人員要充分發(fā)揮了主觀能動作用,通過科學(xué)的控制與管理轉(zhuǎn)化矛盾,化解矛盾,對編制依據(jù)的科學(xué)性、施工程序的安排、勞動力和資源供應(yīng)適應(yīng)性、施工的主要方法的科學(xué)性以及技術(shù)組織措施的科學(xué)性都要認(rèn)真審核,把不利因素最大限度地轉(zhuǎn)化為對工程項目建設(shè)有利因素,最大限度減少合同風(fēng)險。
2.3 施工過程中監(jiān)理安全性
督促承包商管理人員到位,以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用,督促承包商落實安全措施。檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查制度。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底,督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進(jìn)行安全交底,消滅習(xí)慣性安全違章,把不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài),確保工程安全竣工。
檢查承包商內(nèi)部專項“四驗收”(腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收)。協(xié)助業(yè)主成立本工程安全委員會,協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎懲制度,把安全罰金作為安全管理獎勵金,若安全無事故每個月或季對先進(jìn)班組和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵,參建單位的安全先進(jìn)比例為業(yè)主∶監(jiān)理∶承包商2∶2∶6;無論是新建還是擴(kuò)建工程均要實施安全文明施工保證金制度,即按合同規(guī)定開工前承包商將安全文明施工保證金如數(shù)交給業(yè)主,在施工過程中若發(fā)生承包商的安全責(zé)任事故或安全違章事項,則由監(jiān)理按甲乙雙方事先約定開出安全罰款單,并從安全文明施工保證金中適時扣除。
抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制:檢查施工電源線規(guī)格、布設(shè)及漏電保護(hù),挖土前查明地下是否有管道、電纜等,檢查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮,并在下面標(biāo)出工作區(qū),用繩子和紅白旗加圍住,暫停人員過往;搬運(yùn)鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故,不準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板,鋼筋冷拉時,冷拉線兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施,電焊機(jī)必須接地;檢查振動機(jī)漏電保護(hù),井架吊籃起吊或放下時,必須關(guān)好井架安全門,夜間施工要有足夠照明;竹腳手架的拉結(jié),應(yīng)嚴(yán)格按10-12鐵絲雙股并聯(lián)的要求,與墻體牢固連結(jié),并設(shè)支頭抵住墻體,形成一拉一支,保持腳手架垂直穩(wěn)固等等。對停帶電作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外,每月總監(jiān)會同承包商項目經(jīng)理組織一次安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整改通知單,要求承包商整改后提請監(jiān)理復(fù)查,復(fù)查合格后才允許下一步驟的施工;對違反安全規(guī)定的除要求承包商進(jìn)行安全教育外,按工程安全獎懲制度進(jìn)行罰款。積極開展保安全合理建議活動,加強(qiáng)安全的事前、事中控制。
2.4 電力工程施工后期監(jiān)理安全性
電力工程施工后期,監(jiān)理工程師及時對該工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評,提出考核意見,保證工程驗收評價的客觀性,公正性,竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化。將安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查考核的記錄及時上報,將其納入監(jiān)理現(xiàn)場資料,以備檢查。同時,對安全文明施工中存在的問題、整改情況等都認(rèn)真加以總結(jié),以避免在今后的工程中再次出現(xiàn)類似問題。
1.1施工進(jìn)度計劃管理
施工進(jìn)度計劃管理是整個施工管理的核心內(nèi)容。目前,主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進(jìn)度慢,結(jié)構(gòu)部分施工進(jìn)度快的現(xiàn)象,克服這種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。監(jiān)理單位要重視土方工程的施工,掌握控制進(jìn)度和質(zhì)量的主動權(quán)?,F(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊伍分包的,而各大分包隊伍的素質(zhì)參差不齊,與工程施工要求不適合,達(dá)不到設(shè)計或規(guī)范的要求,造成工期延誤。所以,項目監(jiān)理一定要嚴(yán)把施工單位的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和施工能力,審核施工方案的可行性,督促施工單位的施工進(jìn)度,預(yù)防事故發(fā)生。
1.2施工質(zhì)量管理
監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說,如果施工單位嚴(yán)格按照合同圖紙設(shè)計要求及規(guī)范要求施工的話,建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強(qiáng)度等級都能滿足要求,但施工單位在施工方面常常存在某些問題,其原因不是技術(shù)水平不夠,也不是要求過高,主要是施工單位對這方面沒有嚴(yán)格要求,甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進(jìn)行框架澆注時,因為使用的是泵送混凝土,塌落度較大,流動性較好,施工人員就產(chǎn)生了輕視思想,振動不按規(guī)范,致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴(yán)重的露筋、孔洞等現(xiàn)象,最后花費(fèi)了大量的人力物力和時間進(jìn)行返工。事實說明,要提高工程施工質(zhì)量,關(guān)鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴(yán)格要求,認(rèn)真交底,監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制檢查驗收、嚴(yán)格督促把關(guān),監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序還必須進(jìn)行旁站監(jiān)理,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時,監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進(jìn)行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳,樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的觀念,共同努力,爭創(chuàng)全優(yōu)工程。
1.3安全生產(chǎn)管理
安全文明施工,既反映出了施工單位組織管理的水平,也是高效施工生產(chǎn)的必要條件,監(jiān)理單位在控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的同時,還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的牌子,但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人,他們大多數(shù)是農(nóng)民工,而且許多是剛剛進(jìn)入施工隊的,他們僅僅受過進(jìn)場安全教育就開始上崗施工,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育,所以對安全技能的掌握不夠,安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn),這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進(jìn)場的工人身上。針對這種情況,監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)措施的同時,要有重點地抓好安全教育,除了做好施工前的安全教育工作,還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過抓安全教育,加強(qiáng)和提高工人自我保護(hù)意識及安全生產(chǎn)技能,減少并杜絕不安全行為,搞好安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理工作的對策
監(jiān)理市場的競爭日益激烈,企業(yè)必須嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理,加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造品牌工程,提高企業(yè)知名度。
2.1加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)
監(jiān)理單位在開展工作的同時,要加強(qiáng)建設(shè)和健全工程監(jiān)理管理制度,明確指定職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)、對外行文審批制度、技術(shù)文件管理規(guī)定及政務(wù)制度等,要建立企業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范企業(yè)市場行為。
2.2健全制度、加強(qiáng)管理
2.2.1建立明確的責(zé)任制度
監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對工程的負(fù)責(zé)人、總監(jiān),總監(jiān)界對下面的監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師對監(jiān)理員要負(fù)起管理連帶責(zé)任的技術(shù)連帶責(zé)任,這樣將責(zé)任層層分解,有得于避免違規(guī)和推卸責(zé)任的行為。
2.2.2建立反饋制度
監(jiān)理單位應(yīng)該制定明確的信息反饋制度,取得甲、乙雙方對監(jiān)理單位的監(jiān)督和信任,提高企業(yè)形象,有的監(jiān)理單位還建立了巡查、督查隊,組織專門的隊伍對各個項目和各工地的監(jiān)理人員進(jìn)行隨機(jī)巡查,提高甲、乙雙方對監(jiān)理單位的信任度,還可以約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。
2.3創(chuàng)建有效的激勵機(jī)制,規(guī)范評審結(jié)果
在電力工程監(jiān)理成果評審過程中,部分企業(yè)沒有建立科學(xué)、嚴(yán)密的考核評審標(biāo)準(zhǔn)、程序及獎懲辦法,缺乏評審技術(shù)力量和權(quán)威性,導(dǎo)致評審結(jié)果不公平、不公正,失去了激勵和鞭策作用。為此,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建有效的激勵機(jī)制、規(guī)范評審效果,使評審達(dá)到公平、公正的效果。與此同時,還要建立有效的獎勵機(jī)制,嘉獎那些在整個電力工程監(jiān)理工作中具有突出表現(xiàn)的員工,有助于進(jìn)一步強(qiáng)化激勵和鞭策作用。
2.4構(gòu)建長效的工作運(yùn)行機(jī)制和制度
為了保證電力工程監(jiān)理工作順利、穩(wěn)定、高效地運(yùn)行,必須建立長效的工作運(yùn)行機(jī)制和制度。工作運(yùn)行機(jī)制和制度的建立并不是盲目的,也不是相似內(nèi)容的照搬照抄,需要結(jié)合具體工作的實際情況方能確定。只有這樣,才能做到具體問題具體分析,是電力工程監(jiān)理工作適應(yīng)于不同電力工程建設(shè)管理的不同情況。但是,總結(jié)以往管理經(jīng)驗,電力工程監(jiān)理工作運(yùn)行機(jī)制和制度的建立大致分為以下幾個步驟:深入調(diào)查研究-制定工作方案-嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)-提出整改方案-監(jiān)察驗收-評定結(jié)果。通過這些步驟,能夠為電力工程監(jiān)理工作構(gòu)建一個堅實的、可靠的運(yùn)行機(jī)制和制度。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電力施工;安全管理;質(zhì)量控制
一、電力工程項目的質(zhì)量管理
對于電力工程項目而言,工程質(zhì)量是項目成功與否的最重要指標(biāo)。工程質(zhì)量的重要性不言而喻,而具體到電力工程而言,其最終目標(biāo)就是保證電站機(jī)組一次性成功點火,并在連續(xù)運(yùn)行168小時后移交電廠投入使用。
1.1質(zhì)量分析 電力工程呈現(xiàn)出技術(shù)密集的特點:從設(shè)備方面看,電力工程項目涉及了從汽輪機(jī)、鍋爐、發(fā)電機(jī)到相關(guān)的輔助設(shè)備,從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備;從技術(shù)專業(yè)看,電力工程項目包含了從機(jī)械、電氣、儀表、控制、計算機(jī)等多學(xué)科的技術(shù)。對于如此復(fù)雜的技術(shù)設(shè)備對象,需要項目的管理人員和技術(shù)人員事先要對這些對象進(jìn)行歸類和梳理。
1.2質(zhì)量保證與控制 電力工程項目的質(zhì)量保證是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成的基礎(chǔ)。而質(zhì)量控制則是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成技術(shù)措施和方案,是項目完成的的關(guān)鍵所在,具體包括以下幾種:時刻監(jiān)測工程實施的進(jìn)度和質(zhì)量,當(dāng)矛盾和問題產(chǎn)生時,協(xié)同技術(shù)施工人員科學(xué)合理的分析和探討問題的根源所在,并制訂可行性方案來解決問題。
1.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
1.4建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍。現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn),以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識,更要提高其技術(shù)素質(zhì)。
二、電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
2.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?,真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。
2.2應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:① 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
2.3安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制同時審核 同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。
三、電力工程施工安全管理
3.1施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強(qiáng)度,合理安排勞動和休息時間。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》,強(qiáng)化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場安全控制能力,實現(xiàn)安全目標(biāo)管理。嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的"三違"行為,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
3.2現(xiàn)場安全管理
根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論,安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。電力工程每個項目,施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項目施工后有檢查。要開展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
3.3事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
安全責(zé)任重于泰山。將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗結(jié)合起來,將安全文明管理落到實處,確保電力工程施工順利開展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四、電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施
4.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實際上又失于管理,造成r很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場提供J,uJ乘之機(jī)。
關(guān)鍵詞:輸電線路施工 電力建設(shè)施工管理
Abstract: with the development of economy, the country is becoming more and more demand for power, and in the electric power project construction, do transmission line construction and management is the whole project is very important in the construction of a link, the whole power system is the important component. Nowadays, as people growing demand for electricity, so construction level of good and bad for the whole of the power grid construction level has a very significant influence. Electric power transmission lines is an important part of the construction of power network, this paper I experience on how to strengthen the power transmission line construction management were introduced, in order to offer reference.
Keywords: transmission line construction electric construction management
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、施工管理的目的
電力輸電線路施工管理的目的在于以下幾個方面:
1.1 確保工程安全:“安全責(zé)任重于泰山、安全是電力企業(yè)永恒的主題”,任何電網(wǎng)建設(shè)、電力生產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下進(jìn)行。
1.2 確保工程質(zhì)量:工程質(zhì)量是施工管理的重要核心,嚴(yán)格質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。
1.3 提高效率縮短工期:工程是考核施工單位施工水平、施工能力的指標(biāo)之一,在工程施工管理中應(yīng)當(dāng)使施工方法與工程實際特點相結(jié)合,以促使工期縮短。
1.4節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益:工程施工管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面貫徹“節(jié)約投資、提高效益”的原則。
二、 施工管理的主要內(nèi)容
2.1 認(rèn)真組織圖紙會審和技術(shù)交底
設(shè)計圖紙是工程建設(shè)施工的直接具體依據(jù)。在工程開工前,建設(shè)單位必須組織各參建單位(設(shè)計、監(jiān)理、物資等部門)認(rèn)真的進(jìn)行圖紙會審。使大家對圖紙的設(shè)計意圖、工藝流程、施工方法等及工程質(zhì)量要求做到徹底了解融會貫通,并能發(fā)現(xiàn)問題提出建議,把圖紙上的差錯和缺陷糾正補(bǔ)充在施工之前。圖紙會審要抓住重點,首先看設(shè)計是否滿足使用要求;其次是結(jié)構(gòu)選型及設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理,施工現(xiàn)場能否滿足施工需要;各種管線走向是否合理,與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無矛盾等。會審要有專人做好紀(jì)錄,會后做出會審紀(jì)要分別送交有關(guān)單位處理、執(zhí)行或存檔。
2.2 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案
施工組織設(shè)計是施工單位在工程實施階段為具體指導(dǎo)施工而編制的帶有法規(guī)性的文件;是指導(dǎo)施工全過程的技術(shù)文件,是施工圖實施的具體措施。它通過對施工準(zhǔn)備、施工組織、施工技術(shù)、施工經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全面的嚴(yán)密的組織計劃,指導(dǎo)施工活動,從而達(dá)到加快施工進(jìn)度、縮短施工周期、降低損耗、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益、最終體現(xiàn)基本建設(shè)投資效果的目的。作為建設(shè)單位,要嚴(yán)格認(rèn)真的對施工組織設(shè)計或施工方案進(jìn)行審查。在對施工組織設(shè)計或施工方案審查時,要把重點放在施工進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施、施工平面布置等方面,從而在宏觀上熟悉掌握指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)和具體措施、便于進(jìn)行全面監(jiān)督。
2.3 加強(qiáng)施工技術(shù)管理
施工技術(shù)管理始終貫穿于工程施工到投產(chǎn)的全過程。在整個過程中,其質(zhì)量和具體做法都要按照一定規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來要求和衡量,以確保工程質(zhì)量?,F(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)有《中華人民共和國工程建設(shè)編制強(qiáng)制性條文》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《電力建設(shè)施工、驗收及質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范和規(guī)程是工程施工的準(zhǔn)則,在技術(shù)管理上有法的作用。施工管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握,嚴(yán)格執(zhí)行。施工技術(shù)管理還包括工程技術(shù)資料管理。工程技術(shù)資料是施工情況的真實反映,是評定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容,同時也是工程交付使用后,在維修與擴(kuò)建、改建以及管理方面的重要技術(shù)依據(jù),務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真做好。工程技術(shù)資料必須按照規(guī)定的資料種類和內(nèi)容,系統(tǒng)的逐項進(jìn)行檢查驗收,務(wù)求全面準(zhǔn)確地反映工程質(zhì)量的真實狀況。
2.4 安全管理
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到不安全因素會對工程本身帶來難以估計的影響和危害。在施工管理中重視安全管理、加強(qiáng)安全管理,對于嚴(yán)重影響安全的現(xiàn)象,可以鄭重干預(yù)或加以制止。安全管理的內(nèi)容包括很多方面。除施工作業(yè)必須遵照一定的規(guī)程之外,尚有環(huán)境、交通、防火、防盜、材料堆放、電氣設(shè)施和使用的防護(hù),以及閑雜人員禁絕入場等都要全面考慮,做出規(guī)定,采取措施,否則就會影響施工。安全管理的各項內(nèi)容和具體要求,在我國現(xiàn)行的三大法規(guī);《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)施工的規(guī)定》、《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中已有明確規(guī)定、施工管理人員應(yīng)熟悉掌握。
施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理應(yīng)將工程的主要部位、主要結(jié)構(gòu)和隱蔽工程納入重點管理內(nèi)容,對其工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督是隨時隨地都需要進(jìn)行的。因為這些地方出了差錯,影響較大,而且極易造成隱患,即使事后及時發(fā)現(xiàn),亦往往難于補(bǔ)救,勢必造成浪費(fèi)和損失。施工現(xiàn)場管理還應(yīng)對現(xiàn)場建筑材料、施工工藝、技術(shù)措施、操作規(guī)程等方面進(jìn)行全面堅持監(jiān)督:同時還需要按照《電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)識和安全文明施工規(guī)范手冊》的要求做到“安全、文明、環(huán)?!笔┕ぁ?/p>
三、加強(qiáng)施工管理的方法措施
3.1 確保工程安全和質(zhì)量:應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全、工程質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)編制、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)組織貫徹保證工程安全、工程質(zhì)量的各項管理制度和管理方法:應(yīng)當(dāng)制定保證工程安全、工程質(zhì)量的技術(shù)措施,應(yīng)當(dāng)在施工過程中嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)工程安全檢查和工程質(zhì)量評定。
3.2 提高效率縮短工期:對于建設(shè)單位進(jìn)行施工管理來說,應(yīng)采取寧獎勿罰的態(tài)度,與施工單位主動配合,積極協(xié)作,促其受獎。實質(zhì)上,縮短工期等于使工程建設(shè)投資提前受益,對雙方都有利,但更有利于甲方。
3.3節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益:具體到施工管理來說,主要應(yīng)做好一下幾個方面的工作:
3.3.1控制施工圖預(yù)算:施工圖預(yù)算的編制是按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,一經(jīng)審批,便成為具有法令性的施工依據(jù),必須嚴(yán)格控制。
3.3.2 控制工程款的撥付:工程款最好實行投資一次性包死方式,按合同定撥付工程款,不得隨便增加。如果做不到一次包死,就采取按工程部位按實結(jié)算方式撥付,以防止施工單位將多撥款項挪作它用,影響以后工程進(jìn)展。
3.3.3 控制各項有關(guān)費(fèi)用的施工簽證;有關(guān)費(fèi)用的施工簽證是難以避免的,簽證時必須認(rèn)真核實,切乎實際,不得隨便簽工時、工量。對于工程定額中所謂活口費(fèi)用的部分尤其要慎重,應(yīng)當(dāng)實事求是對待,而不要形成乙方籍以隨便增加費(fèi)用的借口。
3.3.4嚴(yán)格履行施工合同:施工合同是進(jìn)行工程決算、工程造價管理的重要內(nèi)容,只有嚴(yán)格履行施工合同中的各項條款、內(nèi)容,才能真正做到節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
總之,電力工程施工管理是一門科學(xué),不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù),是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。因此從施工管理角度出發(fā), “安全、質(zhì)量、工期、投資”是工程施工管理的四大核心內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)始終貫穿于工程從施工準(zhǔn)備到交付使用的全過程。在這個施工過程中,工程所有的環(huán)節(jié)、工程的各個分部、分項,都必須嚴(yán)格按照運(yùn)用國家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范與工程實際特點相結(jié)合的原則加強(qiáng)管理、靈活運(yùn)用,保證施工優(yōu)質(zhì),在激烈競爭的電建市場中,使企業(yè)能很好地生存、發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】10KV電力工程;外網(wǎng)配套施工;技術(shù);管理;問題;對策
【中圖分類號】TB497 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0199-02
通常情況下,電力工程的外網(wǎng)配套施工包括很多內(nèi)容,其中主要的有給排水、燃?xì)庖约皬?qiáng)弱電等管線的施工,作為一項將多種管線集中在一起并需要進(jìn)行合理布局的復(fù)雜工程。其中每一類管線的數(shù)量都很多,而且在坡度、深度以及線距等都方面的技術(shù)要求都很高,在電力工程外網(wǎng)配套施工中,想要防止在施工中出現(xiàn)一些具有高難度的問題,據(jù)需要在規(guī)定的工期之內(nèi)將主體工程完成。
1、10KV電力工程外網(wǎng)配套施工電纜敷設(shè)方式
通常情況下,可以通過架空敷設(shè)、電纜隧道敷設(shè)、電纜溝敷設(shè)、淺槽敷設(shè)、穿管敷設(shè)以及直埋敷設(shè)等方式來完成電纜的敷設(shè)。對于10KV電纜來說,選擇直埋敷設(shè)的方式是最經(jīng)濟(jì)的方式,而且施工也簡單方便,因此直埋敷設(shè)方式在10KV電纜的敷設(shè)中得到了很廣泛的應(yīng)用。通常該種敷設(shè)方式在市區(qū)人行道、建筑物以及綠地邊緣地帶比較適用,在市區(qū)人行道進(jìn)行敷設(shè)時需要注意的有:第一,直埋電纜的表面和地面之間的距離應(yīng)該超過O.7米,要確保纜底部沒有硬質(zhì)的雜物存在之后,再將厚大約十厘米的軟土細(xì)砂鋪在溝底,隨后將電纜敷設(shè)在溝中,不用將其拉直,使其成松弛的波浪形就可以了,具體松弛的標(biāo)準(zhǔn)就是保證松弛的長度大約為電纜全長的0.5%~1%就可以了,在完成敷設(shè)之后用厚度大約為十厘米的細(xì)砂或者軟土覆蓋上,同時要蓋上保護(hù)板一起到保護(hù)電纜的作用。在覆蓋保護(hù)板的時候要確保保護(hù)板比電纜兩側(cè)的寬度要長大約個五厘米左右。在回填纜溝時,當(dāng)回填到整個溝深的二分之一時,應(yīng)該將帶有提示標(biāo)志的電纜標(biāo)志牌鋪在上面,然后將回填土分層夯實。當(dāng)回填工作結(jié)束之后,在每隔五到十厘米以及一些重點容易遭到破壞相對脆弱的部位,比如電纜接頭處、進(jìn)入建筑物處、轉(zhuǎn)彎處以及和別的管線相交叉的地方應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)志以起到提示作用,進(jìn)而防止對電纜的破壞;第二,如果電纜穿越公路,應(yīng)該采取相應(yīng)的保護(hù)措施來加強(qiáng)對電纜的保護(hù),應(yīng)該將電纜敷設(shè)在保護(hù)管之內(nèi),以加強(qiáng)對其的保護(hù),以前經(jīng)常使用鑄鐵管來對其進(jìn)行保護(hù),現(xiàn)在使用較多的是涂塑鋼管,如果遇到有些不能將路面破開的地方大多采用PE管的方式來實現(xiàn)對電纜的保護(hù)。電纜保護(hù)管的兩端要比道路路基兩邊各長大約兩米的長度。要確保管口光滑沒有尖銳的棱角以及毛刺,以免發(fā)生刺傷事故,管的兩端應(yīng)該做成喇叭形,對于沒有土層的金屬管要在其外面涂上一層防腐漆,要確保保護(hù)管的管內(nèi)直徑和電纜的外部直徑之間的比值不能小于1.5。
2、關(guān)于工程的技術(shù)交底
第一,為了讓施工人員能對整個過程的情況進(jìn)行全面的了解,使施工人員明白在隨后的施工中有相應(yīng)的施工工藝、操作方法以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來參考,以免他們在施工中出現(xiàn)盲目混亂的情況,確保達(dá)到安全文明施工,實現(xiàn)以最低的成本完成最高質(zhì)量工程的目標(biāo),進(jìn)而滿足相關(guān)的施工質(zhì)量規(guī)定,因此需要進(jìn)行施工技術(shù)交底。施工技術(shù)交底在所有的建筑安裝中都是不可少的環(huán)節(jié),因此必須給予足夠的重視;第二,工程技術(shù)出應(yīng)負(fù)責(zé)對技術(shù)交底的管理,對于技術(shù)交底的檢查和執(zhí)行情況的檢查是由項目經(jīng)理部來負(fù)責(zé)的。各個生產(chǎn)部門的管理人員應(yīng)該組織技術(shù)交底,需要的時候可以要求上級技術(shù)人員來共同參與急速交底,同時各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對下級的技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,而且要督促施工人員確保其能嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底的內(nèi)容,進(jìn)而保證施工的正常順利進(jìn)行;第三,由于施工技術(shù)交底作為施工工序中相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié),是實現(xiàn)整個過程控制的有效方式,因此要嚴(yán)格執(zhí)行,出了施工人員都全面掌握的工序之外,技術(shù)交底工作沒有完全接受堅決不允許施工。在施工開始之前,所以的技術(shù)負(fù)責(zé)人首先要進(jìn)行技術(shù)交底,在這個過程中,要組織所有參與交底的人員對技術(shù)交底的內(nèi)容進(jìn)行討論分析,要使其充分了解交底的內(nèi)容,充分考慮大家的以及,對一些需要補(bǔ)充的或者是有待完善的內(nèi)容要及時進(jìn)行補(bǔ)充修改加以完善。如果需要修改的地方是已經(jīng)經(jīng)過批準(zhǔn)的方案,要報給相關(guān)的部門進(jìn)行審核批準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意修改技術(shù)交底中的內(nèi)容,如果不得已需呀修改補(bǔ)充時,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中的程序和要求進(jìn)行,相關(guān)人員要對技術(shù)交底的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有施工人員在施工的過程中沒有安裝技術(shù)交底中的要求進(jìn)行施工時,要采取有效的方法措施進(jìn)行處理,以保證技術(shù)交底發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3、10kV電力工程外網(wǎng)配套施工中常見的技術(shù)問題及原因
在10kV電力工程外網(wǎng)配套施工中,第一個常見的問題就是實際工程和設(shè)計方案之間不一致,存在一些差異,造成設(shè)計的某些管線的位置在實際施工中被占用的情況。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有:①在進(jìn)行設(shè)計工作之前,對施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況沒有進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的勘查,或者是分析不合理等,這樣很容易造成單體管網(wǎng)設(shè)計和實際規(guī)劃之間的差異;②如果單體管網(wǎng)在設(shè)計之后出現(xiàn)改變,很容易造成擠線或者是穿線問題出現(xiàn),而在發(fā)生改變之后沒有及時對變化情況進(jìn)行分析,在出現(xiàn)了問題之后就很難及時采取措施進(jìn)行處理;③在整個工程總,管線的數(shù)量和種類都比較多而且復(fù)雜,設(shè)計方案和后期的施工中出現(xiàn)一些偏差是再說難免的;④在設(shè)計時,沒有對地下的建筑物或者是構(gòu)筑物進(jìn)行全面細(xì)致的了解,沒有考慮到這些因素的影響,造成管線位置產(chǎn)生一定的偏差。第二,在進(jìn)行主體施工的時候,管線的位置被一些臨時的設(shè)備和設(shè)施所占用,造成這種現(xiàn)象的主要原因有:①在主體的施工中沒有對后期施工管線的位置進(jìn)行充分的考慮,只顧眼前,才造成管線的位置被一些臨時設(shè)備和設(shè)施所占用;②在施工中,有一些障礙物對管線的施工造成一定的影響。第三個問題就是后期管線的施工對之前的施工產(chǎn)生了破壞,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因有:①由于施工單位沒有每一道管線引起足夠的重視,在施工的過程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作,一味的追求簡單方便給之前的管線造成了破壞;②在后期的施工中將之前串好的管線無意中破壞了,這種現(xiàn)象完全避免也不太可能,需要在施工中盡量小心仔細(xì);③沒有按照相關(guān)的要求對施工機(jī)械進(jìn)行正確的使用,給管線較為密集的地方帶來的破壞。第四個較為常見的問題就是管線出現(xiàn)沉降等,產(chǎn)生這個問題的主要原因有是:由于管線是放在回填土之上的,這樣管線就很容易產(chǎn)生錯位或者是拉裂等問題,特被是排水管線,由于經(jīng)常穿越在回填土上面,雖然用土夯實了,但也無法保證足夠的密實度。通常排水管線采用的都是塑料材質(zhì)的,經(jīng)過多年的使用出現(xiàn)較大的沉降是再說難免的,嚴(yán)重的話還會有管線拉裂情況出現(xiàn),此類問題在帶有地下室以及二層的建筑中最容易出現(xiàn)。
4、10kV電力工程外網(wǎng)配套施工技術(shù)問題的解決措施
為了解決上述的這些常見問題,以下將有針對性的提出一些措施,第一,外網(wǎng)的設(shè)計一般由規(guī)劃設(shè)計和單項設(shè)計這兩個部分共同構(gòu)成。在外管網(wǎng)配套施工中,要安裝管線以及相應(yīng)的位置來進(jìn)行施工,在勘查設(shè)計中要盡量做到:①要科學(xué)合理的而進(jìn)行管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計,在規(guī)劃設(shè)計中,要對住宅小區(qū)的設(shè)計要求進(jìn)行充分的了解,在規(guī)劃設(shè)計中要將基本的功能體現(xiàn)出來;②在規(guī)劃設(shè)計之前,要對施工的現(xiàn)場的各種情況包括所有管線在地上和地下的走向等情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的勘查??垂芫€有沒有受到深度和寬度的限制,在做好這些基礎(chǔ)工作之后,再結(jié)合所有專業(yè)技術(shù)的相關(guān)要求將管線的走向、線位以及線與線之間的距離確定出來;③在各個專項設(shè)計中,要盡量建立在遵守外網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計的前提下進(jìn)行。在單項管網(wǎng)的設(shè)計中,不斷要考慮到本專業(yè)的技術(shù)要求,同時還要綜合相關(guān)專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行全面的考慮分析。第二,同常在主體施工的最后進(jìn)行外觀網(wǎng)配套施工,但是是和主體部分的最后施工部分同時進(jìn)行的,而不是等主體工程完成再進(jìn)行。
這時需要占用很多的場地,同時有很多個專業(yè)的外管網(wǎng)在進(jìn)行施工,這時局面復(fù)雜,因此給施工增加了很多的麻煩,這就需要合理的組織施工人員,需要做到三點:①要做到統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào),因為外管網(wǎng)施工會涉及到很多專業(yè)的施工隊伍,而且主體的施工也同時在進(jìn)行,因此各個專業(yè)的施工要建立在服從建設(shè)單位的總體施工部署安排的基礎(chǔ)之上,監(jiān)理單位要統(tǒng)一進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào);②在施工開始之前,要制定出合理的施工組織方案,要對施工順序進(jìn)行合理的確定,要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況對未來可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測;③要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁隨意對施工方案進(jìn)行修改。第三,外管網(wǎng)施工會涉及到很多的專業(yè),各專業(yè)的技術(shù)要求都是各不相同的,加上工期的要求,為了保證工程的質(zhì)量,就需要采取相應(yīng)的技術(shù)措施,因此在施工中要做到:①有壓讓無壓的原則,比如說排水一般的都是靠重力實現(xiàn)的,而且對排水的坡度有一定的要求,所以其他的管網(wǎng)要讓道使其其通過;②先深后淺以及先內(nèi)后外的原則,由于不同管線的技術(shù)要求和使用功能都各不相同,因此管線和建筑物的埋深深度和排列順序也是不同的,為了避免在施工中出現(xiàn)一些干擾和破壞,后施工的給先前的施工造成一定的影響,要做到管路較深的先施工,離建筑物比較近的先施工;③在管線比較密集的地方和一些重要的交通部位要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,在施工的過程中,最好采取集中施工的方法;④要確保管網(wǎng)處在回填土的下面,否則要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
××××年工程代建及工程監(jiān)理工作總結(jié)
今年初按照投資中心統(tǒng)一部署我被安排在××咨詢公司從事代建工作,一年來,在中心及公司××經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真領(lǐng)會上級意圖,積極主動創(chuàng)造性地開展工作;認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力學(xué)習(xí)代建方面知識,較好地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工程代建及工程監(jiān)理任務(wù)。現(xiàn)將本人一年來的工作總結(jié)如下:
一、代建工作:
(一)×××街改建工程
今年市政管委重點工程項目開工的數(shù)量較多,管委工程科的工作量較大,為了更好的加強(qiáng)對各工程項目的管理工作,管委工程科×××科長決定,由我負(fù)責(zé)×××街改建工程,主抓該工程現(xiàn)場施工管理及各參建單位協(xié)調(diào)工作,×××街改建工程于×月××日召開了開工動員會議,并于×月××日正式動工。
在此期間,我編制完成了×××街改建工程項目管理規(guī)劃,認(rèn)真熟悉×××街改建工程設(shè)計圖紙,對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等要求做到了如指掌;加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)工作。督處配電房占施工場地拆除、橡膠二廠圍墻拆除及路邊樹木伐移工作;對內(nèi)協(xié)調(diào)工作。安排市政公司清理施工場地,臨建、圍擋搭設(shè)工作;施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)牌設(shè)計制作宣傳工作;催促電信工程施工隊伍盡快進(jìn)場施工,以確保整個工程項目如期完工。
×月××日組織召開了第一次工地會議,會議上對各管線工程的工期進(jìn)行安排,會同施工、設(shè)計單位對各管線橫穿過路的位置高程進(jìn)行協(xié)商,并決定有關(guān)過路橫穿問題,根據(jù)實際情況現(xiàn)場解決。與各施工單位簽訂安全文明施工責(zé)任書。與電信工程負(fù)責(zé)人商定加快施工進(jìn)度的措施,為市政雨污水管線工程提前開工創(chuàng)造條件。
在×××街工程實施過程中,我組織認(rèn)真各參建單位進(jìn)行施工圖審核及工程中間驗收工作,協(xié)調(diào)各參建單位施工工序搭接等具體工作,為了使本工程能如期保質(zhì)保量的完成,我做了大量的內(nèi)外部相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,具體工作內(nèi)容如下:
I. 外部協(xié)調(diào)工作:
①協(xié)調(diào)×××公司臨時供電站拆除工作,橡膠二廠圍墻拆除工作,園林中心樹木伐移工作,使得施工單位能如期進(jìn)場,掃除障礙,給施工單位提供工作面。
②協(xié)調(diào)種植中心、區(qū)教委二單位南門封閉改由其它出口出行以避免影響工程施工。
③協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督站報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、交通大隊辦理斷路導(dǎo)行手續(xù)等。
④配合施工單位做好圍擋宣傳牌圖案,標(biāo)語設(shè)計并與城管大隊協(xié)調(diào)。
⑤協(xié)調(diào)怡馨家園北側(cè)停車場石材鋪裝方案、簽訂鋪裝協(xié)議及工程款支付等工作。
II. 內(nèi)部協(xié)調(diào):為了保證各管線工程施工工序合理,避免各工序施工互相干擾或重復(fù)施工情況發(fā)生,對各參建單位做了大量的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作:
①協(xié)調(diào)電力、電信、歌華有線、燃?xì)狻⒆詠硭?、熱力等管線安裝單位進(jìn)場施工順序,并督促各施工單位按期進(jìn)場施工
②協(xié)調(diào)電力、電信舊有架設(shè)線纜入地工作,為道路施工按期開工創(chuàng)造先決條件。
③參與監(jiān)理單位組織的單位工程驗收工作,與質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系,邀請相關(guān)人員參與雨污水工程驗槽、污水管道閉水試驗,道路鋪油檢驗等工作。
④協(xié)調(diào)各施工單位文明施工、成品保護(hù)工作,因施工現(xiàn)場地處市區(qū)中心,覆土遮蓋、撒水降塵工作顯得尤為重要,為此經(jīng)常督促×××市政公司,要求做好現(xiàn)場文明施工工作。
⑤因協(xié)調(diào)各管線施工單位縱向及橫穿管線位置及時,未發(fā)生各管線施工時互相碰撞及挖掘過程破壞已建成管線情況。
⑥多次與市政設(shè)計所聯(lián)系施工圖紙更改事宜,參與制定人行步道鋪裝方案。
⑥協(xié)調(diào)路燈、廣告燈箱安裝,參與確定安裝平面位置,聯(lián)系垃圾桶廠家,并現(xiàn)場安排安裝等工作。
在×××街改建工程實施過程中,工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理顯得尤為重要,為此我做了大量的工程管理工作:
Ø 質(zhì)量控制方面:
×、在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中,遵循堅持質(zhì)量第一原則、堅持以人為控制核心的原則、堅持預(yù)防為主的原則、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則和科學(xué)、公正、守法的原則,根據(jù)相關(guān)的國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件,工程承包合同文件,施工規(guī)程、
本工程有關(guān)的檢驗評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及設(shè)計圖紙,確定質(zhì)量控制工作程序;采取事前、事中、事后控制相結(jié)合的質(zhì)量控制方法,對投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制、施工過程的質(zhì)量控制和工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制,以工序質(zhì)量控制為重點、以保證分項工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量,進(jìn)而確保工程項目質(zhì)量。
其中:事前控制:要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量監(jiān)理體系、施工現(xiàn)場的驗收、審查審批各分包單位資質(zhì),督促承建單位和完善質(zhì)量保證體系、檢查工程所用的原材料和半成品質(zhì)量、施工機(jī)械質(zhì)量控制、審查審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和開工報告,組織圖紙會審和技術(shù)交底的工作,審查施工單位管理人員,特別是項目經(jīng)理、質(zhì)量檢驗員、施工員和特殊工種人員的資格,以確保工程投入環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
事中控制:要求監(jiān)理工程師通過對施工過程質(zhì)量的工序控制、工序交接檢查、隱蔽工程檢查驗收;中間產(chǎn)品質(zhì)量控制;分項工程質(zhì)量評定驗收;設(shè)計變更及技術(shù)洽商的處理;監(jiān)理指令、支付的質(zhì)量認(rèn)證工作,以確保工程轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
事后控制:配合監(jiān)理工程師通過對單位工程的竣工初驗收、項目工程的質(zhì)量評定、審核竣工資料確保工程項目的質(zhì)量。
×、在進(jìn)行事前控制和事中控制時,始終通過對影響質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五大質(zhì)量影響因素的控制,確保工程投入物和產(chǎn)出品的質(zhì)量。
其中:對人的質(zhì)量控制,嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師檢查各類人員的上崗證和制止違章操作;對材料的質(zhì)量控制主要是對通過書面檢驗進(jìn)場材料的材料質(zhì)量證書、對進(jìn)場材料進(jìn)行外觀檢驗、對材料抽樣的一般試驗項目和部分的其它試驗項目進(jìn)行理化檢驗,把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān);對施工方法的質(zhì)量控制主要配合監(jiān)理工程師對施工采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計進(jìn)行控制,重點是對施工組織設(shè)計的審批;對混凝土攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械的質(zhì)量控制主要是對設(shè)備選
型、主要性能參數(shù)和使用操作要求要滿足工程的需要進(jìn)行控制;對環(huán)境因素的質(zhì)量控制主要是對工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境和勞動環(huán)境進(jìn)行控制,重點是對工程的管理環(huán)境中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行控制。
×、質(zhì)量控制的主要方法
(×)嚴(yán)格工序質(zhì)量控制
要求監(jiān)理工程師根據(jù)工序的重要性設(shè)置質(zhì)量控制點,對質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控和重點控制,在施工過程中監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,控制的重點包括:路床分層回填碾壓,路床軟基處理,路床與基層的密實度,瀝青路面彎沉;排水溝槽地基承載力,溝槽回填分層夯實及密實度;基坑地基承載力,路燈接地電阻等,現(xiàn)場監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場實行旁站控制,隨時監(jiān)督施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的不合格工序,預(yù)測施工過程中可能影響工序質(zhì)量的因素,對各工序進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控。同時重點控制工序活動條件和工序活動效果,嚴(yán)格按照工序報檢程序進(jìn)行驗收,堅持在施工單位報驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行工序質(zhì)量驗收檢查,經(jīng)驗收檢查合格的工序方可進(jìn)行下道工序的施工,對不合格品嚴(yán)格要求返工處理,保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
(×)根據(jù)路床碾壓密實度試驗結(jié)果,確定挖方地段預(yù)留碾壓高度,杜絕超挖回填現(xiàn)象。
(×)針對雨季施工的特點,提出調(diào)整二灰基層的粉煤灰、石灰拌和比例,保證基層質(zhì)量。
(×)采用平行檢測的方法檢測路床和基層密實度,平行檢測混凝土路面的抗折強(qiáng)度,平行檢測路床、基層面層的高程。
(×)清淤地段采取旁站監(jiān)督,對清理到原土即要求施工單位停止清淤工作,避免不必要的浪費(fèi)。
Ø 進(jìn)度控制方面:
本項目道路工程合同工期為××天,工程于××××年×月××日開工,××××年×月××日完工,總工期×× 天,滿足合同工期的要求。由于影響工程進(jìn)度的因素很多,有工程建設(shè)相關(guān)單位的影響,設(shè)計變更的影響,施工條件的影響,承包商自身管理水平的影響和各種風(fēng)險因素的影響等相當(dāng)多的影響因素。因此,要求本工程項目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)度控制的重點是對本工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查、評估和對局部具備施工條件的項目施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,消除承包商自身管理水平的影響。在消除承包單位自身管理水平的影響時主要采用技術(shù)措施和合同措施,通過及時處理工程所遇到的技術(shù)問題盡可能地為施工單位創(chuàng)造施工條件;通過監(jiān)理指令督促施工單位增加資源的投入,改進(jìn)施工工藝,加快施工進(jìn)度。
配合監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要工作有:
×、組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計劃,使總進(jìn)度計劃與合同總工期有一定的富余時間,使各分項工程的施工時間安排相互之間協(xié)調(diào)一致,同時符合工期總目標(biāo)的要求。
×、協(xié)助督促承建商實施進(jìn)度計劃,隨時檢查施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵控制點,動態(tài)了解進(jìn)度計劃實施情況。
×、檢查和審核施工單位提交的月度及周進(jìn)度計劃,同時按照周進(jìn)度計劃嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度核查,隨時進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。
×、根據(jù)工程特點設(shè)置節(jié)點重點進(jìn)行控制,為了保證工程總工期目標(biāo)的實現(xiàn),把總進(jìn)度分為兩個階段,×月××日前要求施工必須完成排水工程施工及道路路床下基層的施工,按照此目標(biāo)要求進(jìn)行進(jìn)度的控制。
×、組織召開現(xiàn)場進(jìn)度專題會、工地例會。對現(xiàn)場存在的影響進(jìn)度的各種問題及時召開進(jìn)度專題會、及時分析、通報工程施工進(jìn)度情況,提出改進(jìn)措施,協(xié)調(diào)承包商不能解決的工程
×、協(xié)助施工單位完善和提高進(jìn)度計劃管理水平。定期及隨時進(jìn)行進(jìn)度完成情況檢查對比,同時把我們的看法和意見經(jīng)常與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行交換,共同解決存在的進(jìn)度問題。
Ø 投資控制方面:
×、本工程計劃投資×××萬元。
×、工程實際造價:
道路、人行步道鋪裝、排水工程、熱力、燃?xì)?、給水、電信、有線電視、電力、路燈、綠化、交通等工程約一千余萬元。
超出部分是由于工程設(shè)計變更造成的,例如:原人行步道鋪裝設(shè)計為普通水泥方磚,現(xiàn)改為×㎝厚花崗巖機(jī)刨石等。
×、投資控制主要方法:
(×)嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān):對工程變更、設(shè)計修改等事項,首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析,確實必要時經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理三方同意并報送業(yè)主審批后方可實施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)與原投資控制計劃有較大差異時,及時向業(yè)主報告,并與業(yè)主及設(shè)計人員協(xié)商處理。
(×)嚴(yán)格控制費(fèi)用的簽證:凡設(shè)及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的簽證認(rèn)真進(jìn)行審核,并要求附上原始依據(jù),同時會同業(yè)主核簽后才能生效。
(×)作好工程計量工作:
①按照工程計量程序進(jìn)行工程計量。
②要求監(jiān)理人員熟悉每一份施工合同條款內(nèi)容,掌握工程計量原則和條件,避免工程量的交叉重復(fù)計量。
③認(rèn)真復(fù)核、審核各種計量原始資料及表據(jù),要求監(jiān)理工程師要與承包商共同進(jìn)行現(xiàn)場測完計量,確保計量的準(zhǔn)確性。
④做好每月的進(jìn)度完成工程量審核工作。
⑤嚴(yán)把沒有進(jìn)行工序驗收合格的項目不予計量的原則,由于施工單位自身原因?qū)е碌墓こ碳夹g(shù)處理措施工程量不予計量。
Ø 安全文明施工方面:
本工程項目管理部堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)
方針,加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工的管理,監(jiān)督參與本工程建設(shè)的各方認(rèn)真貫徹國家關(guān)于建設(shè)施工項目的安全管理規(guī)定及項目法人對安全施
工的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備安全事故,營造一個安全文明的施工環(huán)境,實現(xiàn)創(chuàng)建安全文明施工工地的目標(biāo)。
×、安全工作重點:
①建立、健全安全生產(chǎn)制度,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場特點,開展各項檢查;督促個施工單位對生產(chǎn)現(xiàn)場安全文明施工增加投入,使安全防護(hù)欄桿布置符合安規(guī)要求,安全標(biāo)示牌醒目,各種物質(zhì)、材料堆放有序,標(biāo)識清楚,文明施工場地面貌煥然一新,文明施工井然有序;
②充分發(fā)揮《工地安全例會》的作用。主持召開工地安全生產(chǎn)會議,在會上各施工單位認(rèn)真回顧本單位安全工作,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,大家暢所欲言、取長補(bǔ)短,交流、學(xué)習(xí)、溝通、協(xié)調(diào),達(dá)成共識,統(tǒng)一意見,對今后安全工作計劃抓住重點,以點帶面,統(tǒng)籌兼顧。做到有布置、有檢查、有總結(jié)。
×、開展安全生產(chǎn)及文明施工安全檢查。本工程自開工以來,配合項目監(jiān)理部積極主動地進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查活動,對各單位工程安全生產(chǎn)及文明施工大檢查× 次,組織施工單位進(jìn)行施工用電、挖掘機(jī)械、特殊工種證件、起重工器具、消防設(shè)施、人員行為規(guī)范、空洞蓋板及臨邊防護(hù)、班組安全活動等各類安全專項檢查××次,發(fā)現(xiàn)和糾正了很多隱患。由于堅持
了事前控制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),有效地確保了本工程開工以來的長周期安全文明施工;
×、嚴(yán)格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項目、重要工程、危險項目、特殊作業(yè)的會審,提出安全管理修改意見或建議,使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。共審查施工方案及安全措施×份;
×、加強(qiáng)安全文明施工檢查,要求施工現(xiàn)場定置化管理,必須做到施
工安全通道暢通,物料擺放整齊,小型工器具安全操作規(guī)程、材料標(biāo)示牌醒目清晰,臨邊防護(hù)、孔洞蓋板齊全、色澤鮮明,生產(chǎn)場地基本達(dá)到“工完料盡場地清”;
×、監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整
改。始終堅持安全監(jiān)理為現(xiàn)場服務(wù),監(jiān)督、幫助施工單位安全設(shè)施到位,規(guī)范施工人員行為,安全先行,搞好安全文明施工,安全與施工進(jìn)度齊頭并進(jìn),實現(xiàn)工程安全生產(chǎn)。在安全管理中,重點抓住安全帽、的使用。
×、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè),及時制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求監(jiān)理人員下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單限期整改。對于嚴(yán)重違規(guī),嚴(yán)重威脅人身安全的隱患,開具《違章施工罰款通知書》進(jìn)行處罰。
×、加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理,督促施工單位做好施工現(xiàn)場覆土苫蓋及灑水降塵工作,基本做到施工現(xiàn)場無覆土情況,無揚(yáng)塵情況發(fā)生;現(xiàn)場渣土均能及時外運(yùn),施工現(xiàn)場物料堆放整齊,道路整潔,施工現(xiàn)場秩序井然。
工程竣工驗收移交使用單位是考核代建工作績效的最后一關(guān),因此,做好工程竣工驗收工作是代建工作的關(guān)鍵。為了做好此項工作,我做了大量準(zhǔn)備工作:
×、安排竣工驗收日期,通知各相關(guān)參驗單位,明確驗收標(biāo)準(zhǔn),審核施工單位工程技術(shù)資料,編繪竣工圖紙;
×、編制西街工程竣工總結(jié)報告等。
(二)×××垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房及廢品回收間工程
×××區(qū)人民政府為了迎接奧運(yùn)會,改善×××區(qū)農(nóng)村人民的生活環(huán)境,決定在×××區(qū)××個鎮(zhèn),近×××個村建設(shè)垃圾房×××余座,垃圾中轉(zhuǎn)站××座,該項工程投資××××余萬元。該項工程在×月×日開始籌劃,并于×月××日進(jìn)行各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站選址開始,相關(guān)施工單位進(jìn)行開工建設(shè),工期初步設(shè)定本年年底。
為做好本工程的代建工作,我認(rèn)真研究施工圖紙,熟悉工程概況。由于本工程建于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員、各施工單位、監(jiān)理公司及業(yè)主(市政管委)等,因此,協(xié)調(diào)工作量巨大。
在做好大量的協(xié)調(diào)工作情況下,我編制了《垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及垃圾房工程項目建設(shè)管理措施》,并報市政管委及×××咨詢公司審批通過執(zhí)行。
在進(jìn)行項目建設(shè)管理工作時,我做了大量的相關(guān)工作,特別是垃圾中轉(zhuǎn)站工程,因沒有詳細(xì)施工圖紙及總圖,現(xiàn)場圍墻、路面、外網(wǎng)、門衛(wèi)房等具體工程均為我及施工項目經(jīng)理現(xiàn)場確定,并得到業(yè)主的一致贊許,為簽訂代建合同打下良好的基礎(chǔ)。積極巡視檢查各村垃圾房建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量情況,每周以工程簡報的形式按時向市政管委市容科呂科長匯報工程實況,協(xié)助監(jiān)理公司做好工程量計量工作,對已完成垃圾房建設(shè)的各鎮(zhèn)組織竣工驗收,目前已完成×個鎮(zhèn)的垃圾房工程驗收工作,預(yù)計在××月中旬完成剩余××鎮(zhèn)的垃圾房驗收工作。
二、監(jiān)理工作:
因監(jiān)理公司專業(yè)人員緊缺,總公司為使監(jiān)理委托方滿意,優(yōu)化配置資源,派我兼任×××區(qū)垃圾填埋場工程監(jiān)理項目部總監(jiān)工作。
順義區(qū)垃圾填埋場工程建于×××區(qū)×××鎮(zhèn),占地××公頃,日處理垃圾×××噸,使用年限××年,投資×億元人民幣。
在擔(dān)任本工程總監(jiān)過程中,我詳細(xì)了解工程情況,安排監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則,組織監(jiān)理項目部內(nèi)部工作會議,檢查專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工作情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)理工作中的一些實際問題;每周按時主持工地建立例會,協(xié)調(diào)業(yè)主及施工各方關(guān)系,為工程建設(shè)順利實施創(chuàng)造有利條件;認(rèn)真檢查監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,努力做到工程資料與施工同步,為工程竣工順利移交做好準(zhǔn)備工作;認(rèn)真審核施工單位施工組織設(shè)計,對不合理及不符合施工規(guī)范情況及時提出,責(zé)成施工單位修改后報審;積極進(jìn)行施工現(xiàn)場巡視檢查工作,保證每周×日在施工現(xiàn)場巡視檢查施工情況,做到對工程進(jìn)度、質(zhì)量等情況了如指掌,為進(jìn)行三控兩管一協(xié)調(diào)工作打下良好基礎(chǔ)。
在任總監(jiān)工作期間,能較好的完成本崗位工作任務(wù),履行崗位職責(zé),使業(yè)主滿意。
三、其他工作
在努力完成公司下達(dá)的各項任務(wù)的同時,我積極參與為公司創(chuàng)收活動,完成×××區(qū)×××座標(biāo)志物鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計工作,為公司創(chuàng)收×萬余元。
參加公司辦公室組織的繼續(xù)教育活動,努力提高專業(yè)素質(zhì),為今后更好的做好代建工作積蓄能量。
四、經(jīng)驗教訓(xùn)
代建制作為一種新型的管理模式,于××××年在全國推行,首先因其體現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”職能的彼此分離,可以有效避免擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等行為,以及“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超問題,達(dá)到提高投資效益和管理水平的目的。
其次,代建單位專業(yè)性強(qiáng),工作效率高。代建法人由于專業(yè)從事工程建設(shè),有一支專業(yè)化隊伍,他們熟悉業(yè)務(wù),熟悉市場,成本節(jié)約意識強(qiáng),這種內(nèi)行管內(nèi)行,既提高工作效率,又節(jié)約成本,它使工程監(jiān)管更“專”。
再次,它使權(quán)力分置更“明”。說到底,全部資金由財政部門及國庫統(tǒng)一管理撥付,業(yè)主方既不管錢又不管建,代建單位也是看不見一分錢,所建項目又不是自己用,真正做到“量體裁衣”,從而防止工程越建越大,克服了投資、建設(shè)、管理、使用“多位一體”的弊端,四權(quán)分立且相互制衡,對腐敗的免疫力自然倍增。
從上述幾個角度來說,“代建制”的建設(shè)管理還是比較有生命力的。實踐證明,實行“代建制”,將政府投資項目進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?、統(tǒng)一管理,有利于提高政府投資項目管理的專業(yè)化水平,對于控制投資和提高投資效益可以發(fā)揮積極作用。為此,《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出:對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”。
×××工程管理有限公司在這樣的大環(huán)境進(jìn)行代建工作,足以看出決策者的英明所在。但是,由于本公司初涉代建工作,還存在代建工作經(jīng)驗少,在工程管理過程中及內(nèi)外部協(xié)調(diào)等方面不到位等諸多問題,公司員工專業(yè)化程度不
關(guān)鍵詞:電力基建;安全管理;重要性
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)正常生產(chǎn)的基本要求,是電力企業(yè)需要技能型的長期工作,進(jìn)行基建工程建設(shè)需要處理好進(jìn)度、效益和安全之間的相關(guān)性,保證基建工程的安全性,盡快完成建設(shè),使電力工程盡快投入使用。
一、電力工程基建項目安全管理的重要性
電力行業(yè)在支持國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用意味著基建設(shè)施的質(zhì)量與安全直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的質(zhì)量,電力基建項目施工中忽視安全管理,不按相關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行施工,輕則影響電力輸送與供給,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響,重則會埋下巨大安全隱患,給電力企業(yè)、施工單位造成巨大損失,甚至可能引發(fā)嚴(yán)重安全事故,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來關(guān)于電力工程基建項目施工中安全事故頻發(fā)現(xiàn)狀,我國國家安監(jiān)局對其進(jìn)行了統(tǒng)計,統(tǒng)計結(jié)果顯示安全事故發(fā)生比率在行業(yè)安全事故中超過五分之一,尤其是人員傷亡,數(shù)量逐年上升,面對此種嚴(yán)峻現(xiàn)狀,國家建設(shè)部和安監(jiān)局多次強(qiáng)調(diào)積極履行安全生產(chǎn)規(guī)范,并且不斷出臺相關(guān)安全施工指導(dǎo),希望施工企業(yè)能夠在規(guī)范指導(dǎo)下將安全生產(chǎn)舉措切實落實到每個施工環(huán)節(jié),保障施工人員安全、施工安全與工程質(zhì)量。
二、電力基建工程安全管理現(xiàn)狀
目前看來,電力基建工程施工現(xiàn)場安全形勢仍然十分緊張,存在著很多不規(guī)范的行為,分包不規(guī)范,同時對安全管理資源投入不夠或者思想上不夠重視,安全措施不到位,為安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的隱患。
安全責(zé)任落實不到位?;ò踩芾眢w系已經(jīng)初步完善,但是責(zé)任的落實仍然困難重重。管理責(zé)任不明確、執(zhí)行效果不理想等現(xiàn)象很常見,不能夠?qū)崿F(xiàn)全員、全方位抓安全的狀態(tài),很多施工項目不能夠關(guān)注到新技術(shù)新工藝和新材料等,施工和監(jiān)理等方面安全管理人員工作能力不強(qiáng),容易造成施工現(xiàn)場安全組織和安全監(jiān)督不夠。
工程項目安全管理體系不健全。不同施工單位之間的現(xiàn)場安全管控水平參差不齊,很多工程項目安全管理力度不夠,無法對作業(yè)全過程進(jìn)行控制,不能夠很好的實現(xiàn)監(jiān)理職責(zé)。
基建施工標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化不夠。很多項目部在現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行度方面還不夠,和國網(wǎng)公司輸變電安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度相比還有很大差距。施工企業(yè)很多過分追求利益,對安全施工方面的投入不夠,同時項目部對安全設(shè)施缺乏有效的管理,安全設(shè)施落后,很難達(dá)到理想的安全管理效果。
風(fēng)險管理和應(yīng)急管理措施不到位。一些項目施工中對特殊作業(yè)危險點預(yù)控促使未落實,個別跨電力線、公路江河等工程的架線施工和組立高塔等作業(yè),很難進(jìn)行對現(xiàn)場施工環(huán)境的危險點辨識和控制。進(jìn)行風(fēng)險管理時很多項目部單純借鑒國家電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),沒有針對施工環(huán)境等特殊影響因素進(jìn)行安全管理施工的工作調(diào)整,導(dǎo)致安全管理不能夠?qū)λ形kU點進(jìn)行很好的控制。
三、電力基建安全管理改進(jìn)措施
1、逐步加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作
建筑產(chǎn)品是直接由人來完成的,人是直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的資質(zhì),看其是否具有按期完成工程任務(wù)并確保工程質(zhì)量的技術(shù)能力及管理水平?,F(xiàn)場施工管理要以“人為核心”,以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量,提高現(xiàn)場施工管理水平。另外,在現(xiàn)場管理中,安全管理的重要部分就是現(xiàn)場安全教育,安全管理需要各級人員都要予以重視,因此,首先要做好培訓(xùn)工作,使得安全意識從全體職工的思想上得以提高,確保安全施工。
2、加強(qiáng)危險源辨識和風(fēng)險控制
這個屬于微觀安全管理,使得安全管理向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。目前為止,宏觀上的安全管理已經(jīng)達(dá)到極限,對現(xiàn)場安全管理不十分明顯,但在電力基建施工現(xiàn)場開展危險辨識,對施工現(xiàn)場危險點預(yù)防控制具有很大的作用。電建施工現(xiàn)場的危險辨識應(yīng)包括:常規(guī)和非常規(guī)的活動;作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。在施工生產(chǎn)中,充分發(fā)動全體員工,針對施工過程中的每一道施工工序,每一項操作步驟,認(rèn)真分析可能存在的危險源和危險點,并進(jìn)行風(fēng)險評價,對其進(jìn)行分級控制。對危險源的控制是:(1)在施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底或管理方案中將危險源和危險點及控制措施向施工人員認(rèn)真講解清楚,必要時組織職工分析討論,集中群眾的智慧,爭取發(fā)現(xiàn)新的危險源和危險點,總結(jié)歸納出控制措施。(2)施工中安全監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真監(jiān)督施工人員的行為,提醒相關(guān)注意點。(3)每個分項工程項目結(jié)束后,由項目部召集工程技術(shù)人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)、特殊工種等人員對工程施工中危險源和危險點及控制措施進(jìn)行討論,總結(jié)經(jīng)驗,提出不足之處,有待于下一個工程項目進(jìn)一步提高。
3、安全技術(shù)措施的編制
安全施工的重要保證就是安全施工技術(shù)措施。保證安全有效管理的前提是一份完整的技術(shù)措施,因此,編制安全技術(shù)措施要根據(jù)不同設(shè)備、地理位置等因素進(jìn)行,對技術(shù)措施的可行性和有效性進(jìn)行研究,使得切實可行的施工方案出爐,嚴(yán)格控制工程項目一切活動的程序化和規(guī)范化,使得作業(yè)層便于履行,從而使得施工過程中的隨意性不斷減少。安全施工技術(shù)措施要和工程項目技術(shù)措施同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。原則上講,安全施工技術(shù)措施的編制是誰組織施工誰進(jìn)行編制,對于專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,由專業(yè)配合工種提出相應(yīng)的單項安全施工技術(shù)措施。熟悉所編制的施工項目情況是編制安全施工技術(shù)措施人員必不可少的一項工作,這要求編制安全施工技術(shù)措施的人員要深入到施工現(xiàn)場,了解實際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評價,找出危險源和危險點,從而使得安全施工技術(shù)措施具有較強(qiáng)的針對性。
4、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的建立
施工現(xiàn)場編制應(yīng)急預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)包括現(xiàn)場人員傷害應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案、飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性演練、維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、做好大型機(jī)械設(shè)施的管理
(1)保障機(jī)械的保養(yǎng)和維修,以確保機(jī)械的完好率;(2)保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;(3)加強(qiáng)對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行培訓(xùn);(4)加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗、鑒定,做好相關(guān)記錄;(5)補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
6、加強(qiáng)風(fēng)險防范
為確保基建現(xiàn)場的安全和質(zhì)量管控工作順利開展,基建單位必須緊盯重點抓防范,通過采取落實安全防范措施,加強(qiáng)過程管控等手段,嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任,以確保工程有序推進(jìn)。具體來說,應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范落實安全防范措施,認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”嚴(yán)把進(jìn)場人員,設(shè)備入場關(guān),并加強(qiáng)對施工安全方案、施工組織設(shè)計、質(zhì)量大綱的審核;監(jiān)理項目部積極開展危險點預(yù)控和反習(xí)慣性違章活動,對在實施中存在的缺陷問題及時提出,做好跟蹤復(fù)查;嚴(yán)格按安全文明施工要求,積極規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),對施工人員安全帽的佩戴、坑槽臨邊護(hù)欄、安全標(biāo)語、警示牌懸掛、消防設(shè)施配備、配電箱上鎖及可靠接地,做到及時規(guī)范,及時提醒;加大對工程質(zhì)量的管控,認(rèn)真做好施工過程中的見證、旁站、巡視檢查工作,對特殊工序、關(guān)鍵節(jié)點、隱蔽工程實行全過程旁站監(jiān)督,并根據(jù)施工進(jìn)展做好跟蹤監(jiān)督和回頭看工作;公司職能部門加大對現(xiàn)場安全檢查的力度和頻度,積極開展安全性評價和風(fēng)險評估,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,實現(xiàn)閉環(huán)整改,確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全,在能控、在控、可控目標(biāo)范圍內(nèi),確保圓滿完成年度監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)束語
電力工程基建項目安全管理關(guān)系到工程進(jìn)展、質(zhì)量,是決定項目能否高效優(yōu)質(zhì)完成的重要基石。在項目施工安全管理中,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范制度進(jìn)行施工,打造優(yōu)良的施工環(huán)境,從各個方面切實加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與落實,在維護(hù)國家財產(chǎn)的同時保護(hù)施工人員聲明安全,更好的發(fā)揮電力基建工程項目在服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]李色芬.電力建設(shè)施工安全管理的薄弱原因及改進(jìn)措施[J].城市建設(shè),2011(15).