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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑選擇模式是農(nóng)村依據(jù)各自不同的資源稟賦,按照市場需求完成資源合理配置的產(chǎn)業(yè)化方式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇模式在不同地域之間可以借鑒或模仿,但發(fā)展路徑起點的選擇只有與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件相匹配,才能避免文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展少走彎路。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要以文化資源賴以為生的環(huán)境為基礎(chǔ),廣闊的文化創(chuàng)意消費市場為前提,眾多充滿活力的藝術(shù)家和產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人為依托,以及來自政府的恰當(dāng)?shù)姆龀终?,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展不能脫離環(huán)境、市場、技能和政策這四個要素,而充分認知產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素是理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的前提。(一)環(huán)境文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村發(fā)展基本要素是當(dāng)?shù)刈匀粭l件、傳統(tǒng)文化和基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境因素。自然條件決定當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型,傳統(tǒng)文化是產(chǎn)業(yè)主體之間實現(xiàn)專業(yè)化分工的社會基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施則對產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量產(chǎn)生影響。正如道格拉斯•諾斯(DouglassC.North)所說:“非正規(guī)約束在制度的漸進演進方式中起重要作用,是路徑依賴性的來源”[2](P43)。農(nóng)村經(jīng)濟社會歷經(jīng)多年的積淀而逐步形成的占據(jù)社會主導(dǎo)地位的特色產(chǎn)業(yè),具有鮮明地域特征的傳統(tǒng)文化和商業(yè)傳統(tǒng),以及區(qū)位特征都會反映在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑的選擇上,從而影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的演進方向和方式的選擇。(二)市場經(jīng)濟組織通常將利潤最大化當(dāng)做追求的目標,利潤的來源是市場,市場需求是經(jīng)濟組織獲得現(xiàn)實利益的根本保障,因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的萌生和發(fā)展動力歸根結(jié)底來自于市場需求的導(dǎo)引。正如德國學(xué)者杜能(J.H.vonThunen)的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論中的描述,一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)布局盡管存在不同的結(jié)構(gòu)和方向,但市場需求才是造成區(qū)域經(jīng)濟增長差異的主要因素[3](P66)。市場需求決定經(jīng)濟活動的價值,對產(chǎn)業(yè)組織的行為方式產(chǎn)生方向性的影響。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展過程中為市場供給的產(chǎn)品,其市場響應(yīng)程度就體現(xiàn)為市場需求量,這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的體現(xiàn),在一定程度上決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。(三)技能英國經(jīng)濟學(xué)家阿爾弗雷德•馬歇爾(AlfredMarshall)指出技能是強有力的生產(chǎn)推進器,它能夠征服自然,滿足需要[4](P126)。對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村發(fā)展進程,技能同樣扮演著重要角色,尤其是與產(chǎn)業(yè)內(nèi)容相關(guān)的特定技能。這些特定技能包括經(jīng)過長期積累沉淀的被產(chǎn)業(yè)組織所掌握的與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運營活動有關(guān)的技術(shù)、工藝、經(jīng)驗、方法等。這些特定技能大都隨著文化創(chuàng)意在農(nóng)村的發(fā)展而產(chǎn)生和擴散,具有空間上高度集中的特點,通過產(chǎn)業(yè)組織在特定區(qū)域內(nèi)的合作與交流逐漸實現(xiàn)共享。技能的積累和外溢在增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的同時,也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的演進提供新的動力和技術(shù)支撐。(四)政策政策是政府對產(chǎn)業(yè)主體市場行為的規(guī)制以保障市場經(jīng)濟公平有序的制度安排。如前文所述,在政府主導(dǎo)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式中,政策對于產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展起著重要作用。盡管依靠市場力量自發(fā)形成的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織在起步階段并沒有直接受惠于政策因素,但當(dāng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模并顯現(xiàn)出可觀的經(jīng)濟社會效應(yīng)之后,政策將成為產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要激勵力量,尤其是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外部環(huán)境的優(yōu)化能夠推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。同時,政策能夠影響產(chǎn)業(yè)組織戰(zhàn)略目標、成長方式、產(chǎn)品和市場策略的選擇,以及不同產(chǎn)業(yè)組織之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑選擇的基本原則
我國地域遼闊,文化特質(zhì)和資源稟賦差異大,因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)是全面盤點和認真梳理當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,立足自身資源和優(yōu)勢條件,遵循系統(tǒng)性、適宜性和應(yīng)變性的基本原則選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展路徑。(一)系統(tǒng)性盡管環(huán)境、市場、技能和政策要素在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演不同的角色,但這四個要素在發(fā)展實踐中缺一不可。系統(tǒng)思想指出,任何要素一旦離開系統(tǒng)整體,就不再具有它在系統(tǒng)中所能發(fā)揮的功能。系統(tǒng)的本質(zhì)屬性是要素的整體性、關(guān)聯(lián)性、層次性和統(tǒng)一性,系統(tǒng)最優(yōu)化是系統(tǒng)管理的核心問題[5](P12)。文化基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)意人才和現(xiàn)代經(jīng)營理念是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),由此導(dǎo)致農(nóng)村文化資源開發(fā)不足、效益不高、產(chǎn)業(yè)化程度低。另外,產(chǎn)品的技術(shù)含量和創(chuàng)意元素融入度比較低,缺少文化精品和文化品牌認同感也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展過程中不能回避的現(xiàn)實問題。解決這些問題的主要手段是整合,即挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源,找尋文化資源產(chǎn)業(yè)化恰當(dāng)?shù)耐黄瓶冢粻幦≌哔Y源,為產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;建立科學(xué)的財政投入和稅收管理體系,吸引金融、企業(yè)和社會資金等多元投資主體進入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;尊重市場,研究市場,在產(chǎn)品創(chuàng)新升級中不斷拓展市場。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展是一個系統(tǒng)問題,需要整合所有可以利用的發(fā)展要素,以促進產(chǎn)業(yè)整體價值的提升。(二)適宜性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展的驅(qū)動力來源于區(qū)域資源要素稟賦,資源要素稟賦直接制約著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展領(lǐng)域。政府主導(dǎo)模式突顯政府意志對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展方式有明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為指引;資金推動模式體現(xiàn)投資人的趨利傾向和資金周轉(zhuǎn)特性,產(chǎn)業(yè)規(guī)模與資金流量的相關(guān)性清晰可見;資源轉(zhuǎn)化模式的重點是文化資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與文化資源內(nèi)涵一脈相承;而需求引發(fā)模式基本上是市場發(fā)揮其資源配置能力的結(jié)果。綜合來看,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑的選擇實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)化進程中資源要素稟賦的現(xiàn)實選擇。我國廣大農(nóng)村的差異化,決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上不能生搬硬套或模仿復(fù)制,而應(yīng)該依托本地優(yōu)勢資源,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率為重點,選擇與區(qū)域自然和社會條件相匹配的發(fā)展路徑。(三)應(yīng)變性發(fā)展本身就是變化的過程,社會環(huán)境的復(fù)雜多變也是客觀存在的事實,因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展必然伴隨產(chǎn)業(yè)主體之間相互關(guān)系的變化。權(quán)變理論強調(diào)管理決策要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部條件相應(yīng)的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型而靈活應(yīng)對,針對不同的具體條件尋求不同的適合的模式、方案或方法[6](P202)。在以政策和資金為主要推動力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式形成初期,文化資源的開發(fā)是試探性的,市場需求處于懵懂階段,政策和資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有絕對的主導(dǎo)作用;當(dāng)文化資源的產(chǎn)業(yè)化得到市場的積極響應(yīng),產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展就將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。在資源轉(zhuǎn)化和需求引發(fā)模式的開始階段,政策和資金并不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力,但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?yīng)會牽引政策和資金逐步進入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并成為產(chǎn)業(yè)成長的加速器。由此可見,堅持一切從實際出發(fā),具體問題具體分析,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和資源要素稟賦演進關(guān)系的變化,采用與之相適應(yīng)的發(fā)展路徑,是實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的明智之舉。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村演進的方向選擇
關(guān)鍵詞:新時期背景;農(nóng)村文化;發(fā)展趨勢
一、新時期我國農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀
由于文化產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),近些年隨著國家政策的重視和人民生活水平的提高,文化產(chǎn)業(yè)剛剛開始發(fā)展,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)也處于起步階段。
1.文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,如東北地區(qū)盛行“二人轉(zhuǎn)”、華南地區(qū)則以舞獅表演。但廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。
2.場地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門設(shè)立文化站,或者僅僅是借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。
3.專業(yè)性較低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要參與者是農(nóng)民,而目前大多數(shù)農(nóng)民仍主要通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取生活來源。農(nóng)閑時期,很多農(nóng)民則選擇到城市務(wù)工,只有較少的農(nóng)民業(yè)余性地從事一些文化產(chǎn)業(yè)活動,如工藝品制作、舞蹈排練等,專業(yè)性較低。并且多以家庭為組織形式,缺少對外合作,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。
二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)重視程度不足。長期以來,我國特殊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展,對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦如此。大部分人認為只有在城市才有文化產(chǎn)業(yè),只有城市才能夠發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),甚至將文化產(chǎn)業(yè)等同于城市文化產(chǎn)業(yè)。雖然國家已經(jīng)出臺了有關(guān)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策與措施,但一些地方政府仍然把主要精力放到發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)上,而對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不重視,沒有出臺相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持預(yù)算安排。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件差。城鄉(xiāng)公共服務(wù)分配的不均等,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多傳統(tǒng)文化資源豐富的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,公路、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)滯后。例如,我國中西部的少數(shù)民族地區(qū),有相當(dāng)豐富的文化資源可以用來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),但是由于其主要分布在交通閉塞的山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施的落后致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的配套條件不能滿足,導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從下手,即使有了較好的發(fā)展也很難實現(xiàn)“走出去”的目標。
3.農(nóng)村文化發(fā)展受多種因素制約。首先,基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟難以為農(nóng)村文化發(fā)展提供強有力的動力和支撐。我國經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)決定農(nóng)村經(jīng)濟在較短時期不會有太大的增長,農(nóng)村文化發(fā)展受農(nóng)村經(jīng)濟制約的現(xiàn)狀將持續(xù)存在。其次,城市文化對農(nóng)村文化發(fā)展形成擠壓。隨著信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,城鄉(xiāng)文化差距進一步加大,農(nóng)村文化受到城市文化的擠壓,呈現(xiàn)逐漸邊緣化的發(fā)展趨勢,主要表現(xiàn)為物質(zhì)、財政資源的城市偏好、農(nóng)村文化人才向城市的單向流動。最后,農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚困難重重。近年來農(nóng)村文化的斷裂使生活其中的農(nóng)民越來越成為“無根”的草民,致使農(nóng)村社區(qū)賭博、吸毒、封建迷信活動等不良現(xiàn)象叢生。
4.人才缺乏,人才隊伍建設(shè)滯后。人才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源,也是最為重要的資源。例如,農(nóng)村舞蹈的編排、手工藝品的設(shè)計和制作都需要發(fā)揮人的聰明才智。由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量普遍偏低,很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識文化水平十分有限,不能將自己擁有的豐富的傳統(tǒng)文化資源產(chǎn)業(yè)化,而農(nóng)村地區(qū)由于地理位置、生活水平等條件限制,使很多優(yōu)秀的、精通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集中于城市中,而不愿意到發(fā)展空間更大的農(nóng)村來。另一方面,缺乏專業(yè)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究機構(gòu),使一些有意愿致力于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才沒有穩(wěn)定的職位安排,導(dǎo)致人才隊伍建設(shè)滯后。
三、新時期背景下農(nóng)村文化的發(fā)展趨勢
1.隊伍數(shù)量將不斷增加。近幾年,隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進,農(nóng)民參與文化活動的觀念正悄然發(fā)生著變化,如獅舞隊、腰鼓隊。在南寧市的一部分鎮(zhèn),富裕起來的農(nóng)民會自己出資聘請專職老師來進行教學(xué),廣場舞、舞扇、舞劍等舞種,在農(nóng)村也隨處可見,這些都是農(nóng)民們自發(fā)組織的,沒有任何目的,只為健身樂呵。
2.作品質(zhì)量將不斷提高。在農(nóng)村這個廣闊的生活空間里,農(nóng)民群眾從簡單的、粗糙的田坎拍打起舞,發(fā)展到場面恢宏、聲勢浩大,編排精細的大型舞、廣場舞;由低俗的、帶有封建色彩的笑語,變化到有較高文化品位、文化藝術(shù)高雅的農(nóng)村群眾文化活動,由簡單的講民間傳說,俗語、諺語變化為講評書、小品。由于見識面的不斷擴大、文化素質(zhì)修養(yǎng)和自身審美能力的不斷提高,他們已經(jīng)不滿足于學(xué)會,而是要學(xué)好。這種變化是由單一性、低層次向多樣化、高層次的方向發(fā)展變化,并且是一種長時間內(nèi)持續(xù)的變化,只要有差距,這種變化就會不斷地發(fā)生,這種動力使參加的群眾更廣、社會性更強,影響面更寬,為社會發(fā)揮的作用更大。
3.內(nèi)容上將不斷更新。農(nóng)村群眾文化活動,在內(nèi)容上從簡單的、單一的活動,變化為以鄉(xiāng)、村、戶三級文化網(wǎng)絡(luò)的、具有較大規(guī)模的、內(nèi)容極為豐富的展示活動?,F(xiàn)今,這些群眾文化把經(jīng)濟貿(mào)易、科技交流、改革開放的現(xiàn)代意識,以更新、更美的形式滲透在活動之中。現(xiàn)在的群眾文化活動又貫穿著歷史的演變,傳承著好的內(nèi)容,把歷史流傳下來的群眾文化,形式好的在內(nèi)容上更新,內(nèi)容好的在形式上變異。如:玩龍、舞獅,從古到今一直流傳,雖然在表現(xiàn)形式上沒有太大變化,但表現(xiàn)的思想內(nèi)容已截然不同。過去舞龍,是一種圖騰崇拜的儀式,祈求神靈保佑人間風(fēng)調(diào)雨順,具有迷信色彩。今天舞龍,則以代之龍騰虎躍、振興中華的內(nèi)涵,象征著中華民族奮發(fā)向上的精神,賦予了富有時代特征的新內(nèi)容。群眾文化活動內(nèi)容上的變化是由低級向高級的變化。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,大力發(fā)展農(nóng)村文化,全力營造積極向上的文化氛圍,是各級黨委、政府必須研究解決的重大現(xiàn)實課題。發(fā)展農(nóng)村文化,讓先進文化在希望的田野上生根開花,需要立足鄉(xiāng)情民意,反映時代特點,迎合農(nóng)村文化發(fā)展的趨向,以人為本,重在建設(shè),不斷滿足廣大農(nóng)民精神文化需要。
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論文關(guān)鍵詞:重慶文化產(chǎn)業(yè),影響因素,灰色關(guān)聯(lián)分析
一、研究意義
作為國家文化體制改革的試點地區(qū),重慶市進行了一系列有益的探索和試驗,其文化產(chǎn)業(yè)在過去五年以年均28%的速度快速增長,為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值達到146.46億元,占全市GDP的2.87%。從重慶文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出:以新聞出版、廣播電視、圖書出版發(fā)行為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大,與此同時,以數(shù)字傳媒、動漫、網(wǎng)絡(luò)等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)市場份額也有所提升。
現(xiàn)階段對重慶文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)探討主要集中在定性研究,如對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、文化產(chǎn)業(yè)政策研究、文化產(chǎn)業(yè)集群研究等,而對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚,數(shù)據(jù)不甚完整,口徑亦不統(tǒng)一,缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數(shù)據(jù)。比較而言,灰色關(guān)聯(lián)分析方法彌補了采用數(shù)理統(tǒng)計方法作系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾,它通過對“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)的研究實現(xiàn)對系統(tǒng)運行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效監(jiān)控。鑒于文化產(chǎn)業(yè)客觀條件的制約及灰色系統(tǒng)理論的特點,本文將文化產(chǎn)業(yè)和影響其增長的因素視作兩個灰色系統(tǒng),考察兩者之間的灰映射關(guān)系,從而得出影響重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的相關(guān)順序,以此對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)參考。
二、研究方法
關(guān)于產(chǎn)業(yè)增長的影響因素,目前尚無經(jīng)典理論加以詮釋,但中觀層次的產(chǎn)業(yè)是宏觀經(jīng)濟的組成元素,可依循宏觀經(jīng)濟增長理論來分析文化產(chǎn)業(yè)的影響因素。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟增長理論認為經(jīng)濟增長的主要動力在于勞動分工、資本積累;以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長理論,指出在技術(shù)水平不變的假設(shè)下,資本積累在經(jīng)濟增長中具有決定作用;以盧卡斯、羅默為代表的新增長理論則認為知識積累和技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化規(guī)律,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成過程在不同程度上受到市場與政府政策的共同作用和影響,政府對新興產(chǎn)業(yè)進行培育、資助、扶持和保護的各項政策,對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展起著重要的推動與導(dǎo)向作用。此外,任何產(chǎn)業(yè)的形成都離不開市場需求的拉動,市場空間大小及其市場需求前景,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響。
綜上所述,本文將從勞動生產(chǎn)力、資金、技術(shù)、財政撥款、消費需求、投資、重大項目帶動幾個方面為數(shù)據(jù)指標分析其對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
三、指標選取及灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近,相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大,反之就越小。進行灰色管理鏈分析,首先要選準系統(tǒng)行為特征的映射量,本文將重慶文化產(chǎn)業(yè)增長和影響其增長的因素視作兩個灰色系統(tǒng),隨后進一步明確影響系統(tǒng)行為的有效因素,即系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列及比較序列,設(shè)系統(tǒng)行為序列:
X={x(1),x(2),…,x(n)}
X={x(1),x(2),…,x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…,x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m
基于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)評價模型的建立原則及數(shù)據(jù)的可得性和可量化的原則,采集2005年至2008年的《重慶市統(tǒng)計年鑒》及重慶文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中選取數(shù)據(jù),(重慶統(tǒng)計局2009年文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)仍在整理中,本文的研究數(shù)據(jù)最新截止到2008年。)選取重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成系統(tǒng)特征數(shù)列X,人均生產(chǎn)總值X;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費為X農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費X;文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資X;科技經(jīng)費支出X;文化體育傳媒財政撥款X;公共教育經(jīng)費財政支出X見表1。
表12005~2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素數(shù)據(jù)
年 份
指 標
2003
2004
2005
2006
2007
2008
重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值(億元)X
39.80
52.41
66.66
88.57
114.16
146.46
人均生產(chǎn)總值(元)X
8075
9608
10978
12437
14622
17575.1
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)X
8093.67
9220.96
10243.99
13715.3
12590.78
14367.55
農(nóng)村居民人均純收入(元)X
2214.55
2510.41
2809.32
2873.83
3509.29
4126.21
城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(元)X
1025.99
1200.52
1391.11
1449.49
1237.35
1498.95
農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(元)X
180.28
198.65
249.71
189.73
195.97
211.83
文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重X
4.21%
4.53%
6.27%
5.63%
6.11%
7.11%
文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP比重X
1.93%
1.98%
2.03%
1.97%
2.57%
3.25%
公共教育經(jīng)費財政支出占重慶GDP比重X
1.91%
1.87%
1.98%
2.56%
2.95%
3.01%
8個影響因素反映出的問題主要有如下幾方面:
(一)生產(chǎn)力提高、文化需求拉動是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生根本動力
從表3可知,重慶城鎮(zhèn)居民的可支配收入以及人均生產(chǎn)總值對重慶文化產(chǎn)業(yè)的影響最大,分別位居一、二名。這兩者是文化消費需求的根基,而文化消費構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)和源泉,并調(diào)節(jié)著文化產(chǎn)業(yè)資源配置和供給,促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著人們需求層次高級化而高級化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中指出,生產(chǎn)力發(fā)展和消費能力的提升是新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力,也是根本源泉。重慶文化產(chǎn)業(yè)體制改革在經(jīng)歷體制性“松綁”和政策性推動之后,正在從政府推動向市場推動轉(zhuǎn)變。
文化消費能力在現(xiàn)實發(fā)展中仍然存在諸多不足:首先是文化消費總量不足。2007年,上海居民教育文化娛樂消費支出為2653.67元,北京2007年居民教育文化娛樂消費支出為2383.96元,相比之下浙江為2158.32元,而重慶2007年城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費為12590.78元,相比之下可見其差距。其次是文化消費能力地區(qū)差異顯著。城鎮(zhèn)居民的文化消費能力對重慶文化產(chǎn)業(yè)影響排位居第五位,而農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費更是排位第五。如何解決城鄉(xiāng)收入差距擴大而帶來的“消費斷檔”,這些問題都需要從市場本身尋求內(nèi)生性增長源泉加以解決。
(二)深化文化體制改革、引導(dǎo)文化投資方向、擴大文化投資規(guī)模
資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),決定著該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和素質(zhì),由表三可以看出:文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重對重慶文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點取得一定成果之后,需要繼續(xù)穩(wěn)步推進“轉(zhuǎn)企改制”改革,形成多元化市場主體,擴大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度,盡管文化領(lǐng)域的投資關(guān)系到國家文化安全問題,但仍應(yīng)給予其投資空間,這需要政府出臺明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資政策,吸引社會資本、民資、外資等進入國家鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等外部行業(yè)以多種形式對文化產(chǎn)業(yè)進行資本滲透與融合,在發(fā)揮資本運營作用的同時,引入國外文化服務(wù)業(yè)先進理念、文化管理先進模式,形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的文化投融資體制。
目前來看,重慶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是政府投資扶持,2010年,在中國國際文博會上,重慶9個政府重大文化產(chǎn)業(yè)項目成功簽約,總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項目補貼、政府采購、后期獎勵等方式,成為推動重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今后的發(fā)展過程中要開拓新的投資主體,2007年,浙江宋城集團作為中國最大的民營旅游投資集團,在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會實現(xiàn)貿(mào)易成交137.38億元,協(xié)議利用外資10.17億美元,引進內(nèi)資108.34億元,重慶在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運行體制,進一步完善文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。
(三)從依靠政府政策、投資推動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌鰞?nèi)生動力
隨著文化體制改革在重慶的逐步深入,改革的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵命題將會逐漸轉(zhuǎn)向市場宏觀環(huán)境。如何給改制后的企業(yè)提供一個較為公平的市場競爭環(huán)境,進一步規(guī)范市場進入退出機制,給予不同所有制性質(zhì)的企業(yè)以國民待遇,通過市場管理文化,將政策性的安排轉(zhuǎn)化為制度性的建設(shè)等等,政府應(yīng)從文化企業(yè)改革中轉(zhuǎn)變職能,全力培育規(guī)范的文化市場環(huán)境。
重慶文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP的比重對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定影響,據(jù)重慶財政預(yù)算執(zhí)行情況顯示,2009年重慶市文化與傳媒支出19億元,2008年重慶市對廣播電視的財政補貼達到20377萬元,對藝術(shù)表演團體補貼總計達7187萬元,重慶市政府對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持在一定階段是必要的,但是在擴大文化產(chǎn)業(yè)供給的前提下也要兼顧需求,兼顧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律,重要的問題不是財政是否具備能力,而是能否創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)的體制機制,使得財政資金能夠有效發(fā)揮作用。重慶市政府在對文化產(chǎn)業(yè)進行財政資金支持的前提下,要對支持方式進行合理設(shè)計,要避免文化企業(yè)把政府作為“客戶”,開展不良博弈,降低財政資金的效用。
(四)財政資金應(yīng)重點扶持高端文化產(chǎn)業(yè)、促進文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合
2008年,重慶市政府對于文化體育傳媒財政經(jīng)費投入為151279萬元,同比增長26.94%,財政撥款的方向和力度會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)作用。創(chuàng)新能力是文化產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂,文化產(chǎn)業(yè)同樣會面對產(chǎn)業(yè)的整體換代升級,因此重慶財政扶持政策應(yīng)著重偏向于高端文化產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展方面,增強深度開發(fā)能力、價值增值能力和市場營銷能力。
處在全國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)和休閑游戲的領(lǐng)先位置的深圳,巴政府對文化產(chǎn)業(yè)的財政補貼著重放在高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,依托IT等高新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺,以計算機信息處理技術(shù)為基礎(chǔ),加快新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動基于互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字廣播電視等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上眾多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合,形成軟件服務(wù)商、設(shè)備提供商、電信運營商、印刷出版者等共同參與發(fā)展的良好局面。
(五)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素
在上述指標排名中,公共教育財政支出在影像文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中位居第六,由于統(tǒng)計資料的限制,教育財政支出不單是指在文化產(chǎn)業(yè)方向進行的人才培養(yǎng),但公共教育支出一定程度上能反映對文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的投入。文化產(chǎn)業(yè)要取得長足的發(fā)展需要構(gòu)筑人才的平臺。結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,加強與相關(guān)高校和研究機構(gòu)的合作,加大相關(guān)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度及投入;在相關(guān)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè),提高文化人才隊伍的素質(zhì),推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
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一、發(fā)展河南省農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
(一)良好的文化政策優(yōu)勢
河南省在經(jīng)濟總量不斷提升的情況下,已經(jīng)開始大力推動文化建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟強省和文化強省的“兩大跨越”,出臺了《關(guān)于進一步深化文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》。政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大,各級政府和有關(guān)部門都在政策和資金上積極為農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供條件。此外,現(xiàn)階段國家也出臺了許多發(fā)展農(nóng)村文化的政策,“十一五”期間,我國實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃,到2010年將基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標。國家其他的惠農(nóng)政策也為河南省的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)環(huán)境,新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等制度保障了農(nóng)村人的基本養(yǎng)老和醫(yī)療,使農(nóng)村人生活得更輕松;對農(nóng)村的各種補貼和文化、家電下鄉(xiāng)等活動給農(nóng)村人學(xué)習(xí)科技文化提供了更多具體的幫助,這些都是對發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有力支持。
(二)深厚的中原文化底蘊
位居中原腹地的河南省不僅是國家的糧倉,也是華夏文明的發(fā)源地,有著厚重的歷史文化積淀。省會鄭州市集黃帝文化、黃河文化、商都文化、嵩山文化、少林文化于一體;洛陽既是歷史文化和生態(tài)文化積聚地,擁有者九朝古都的盛譽和國家牡丹園的美名;開封的人文景觀與自然景觀交相輝映,宋都、菊鄉(xiāng)和水城是其三大品牌;“三商之都”的商丘、楚漢文化薈萃的南陽、三皇故都之周口、殷商古都安陽等無不閃耀著燦爛文化之光;新興地市平頂山、三門峽、鶴壁、濟源等也有著各自獨特的文化資源優(yōu)勢。河南不僅歷史文化深厚,自然景觀也十分豐富,融南秀北雄于一體,四季皆有旅游觀光之處。優(yōu)越的文化資源急需要得到農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來開發(fā)和展示其價值。
(三)充分的經(jīng)濟水平基礎(chǔ)
按照發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗,當(dāng)人均GDP達到1000美元,就進入文化消費的快速啟動階段;人均GDP超過3000美元這個“門檻”,人們對文化的消費則進入快速增長階段;而當(dāng)人均GDP接近或超過5000美元,則進入對文化消費的“井噴”階段。河南省在2009年人均GDP已經(jīng)進入3000美元階段,河南省的經(jīng)濟總量在穩(wěn)步提升,2007年位居全國第五位,這就表明河南省發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了足夠的經(jīng)濟基礎(chǔ)和潛在的市場需求。2009年國務(wù)院通過了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,無疑為河南省發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了又一項巨大的驅(qū)動力。
(四)便利的交通和信息網(wǎng)絡(luò)條件
2009年河南省的光纜線路長度達到32.38萬公里,初步構(gòu)成了全省“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。全省高速公路通車里程連續(xù)4年位居全國第一,2010年河南交通建設(shè)投資將超850億元,再開建11條高速公路,開通4條城際公交,鄭州市建起“十橋十路”,民航吞吐量力爭達千萬。河南交通運輸已基本形成以鐵路、公路、水路、民用航空組成的四通八達的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),便利的交通和信息網(wǎng)絡(luò)條件為發(fā)展河南農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了良好的環(huán)境支持。
二、發(fā)展河南省農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要思路
(一)推進農(nóng)村信息化,培育新型農(nóng)民,營造農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技文化環(huán)境
建立各種農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)品網(wǎng)站使農(nóng)村人學(xué)會和利用互聯(lián)網(wǎng)信息和獲得信息;使農(nóng)村人學(xué)會在網(wǎng)絡(luò)上塑造本地的品牌形象和文化,開拓外界市場。農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展經(jīng)濟和提高農(nóng)村文化形象的雙重作用。農(nóng)村信息化設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)民信息技術(shù)素養(yǎng)的增強,是發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迫切需要。通過推進農(nóng)村信息化,營造農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技環(huán)境。農(nóng)村信息化不僅為農(nóng)村和農(nóng)民提供了對外交流的窗口,也提供了培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民的途徑,使農(nóng)村人可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)了解外面的世界,了解農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用及發(fā)展狀況,兼收并蓄,取長補短,不斷更新本地的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,以期開拓出新的產(chǎn)品和市場。
(二)搭建農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流平臺
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不能閉門造車,而應(yīng)有充分的交流互動,在互動環(huán)境中通過文化藝術(shù)思想的碰擊,更新觀念、孕育創(chuàng)意靈感。在我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的省市,無不重視交流平臺的搭建?!?008中國?溫州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會暨動漫嘉年華”激發(fā)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的熱情。西湖創(chuàng)意市大大推進了杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年一屆的“中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會”,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了成果展示、信息交流和項目交易的新平臺。通過不同農(nóng)村地區(qū)互相的參觀學(xué)習(xí)、組織博覽會、組織不同層次上的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇或城鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流論壇,展示新產(chǎn)品、激發(fā)新靈感、贏得新市場等,來營造一個良性的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流互動環(huán)境。
(三)構(gòu)建多層次、多形式、多主體的農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
農(nóng)村人有著豐富生動的實踐活動,有著貼近現(xiàn)實的思想靈光,有著許多原生態(tài)的文化,具有生成原生態(tài)創(chuàng)意的巨大潛力,應(yīng)該通過多種渠道、多種形式讓農(nóng)村人參與發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。各地應(yīng)充分激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人的創(chuàng)意熱情,積極鼓勵民間閑散資金積聚起來投入農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)和民間藝人參與農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多層次、多形式、多主體的農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有固定的模式,各地區(qū)都需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化、自然資源和其他人文環(huán)境來發(fā)展各自的農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),滿足多樣化的消費需求。農(nóng)村每個地區(qū)都有一定的閑散資金尚未充分利用,許多農(nóng)村能人或民間企業(yè)家的作用有待進一步利用,在積極的政策和資金扶持下,多層次、多形式、多主體的農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是符合當(dāng)前農(nóng)村特征和需求的。
(四)加強農(nóng)村基層組織和農(nóng)村文化公共設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基層組織是溝通各種文化產(chǎn)品供求的紐帶,它一方面接受高層的文化信息、文化理念,把這些傳遞給農(nóng)村家家戶戶;另一方面它又要了解農(nóng)村人的思想動向、文化消費需求,及時向供給方反饋。目前農(nóng)村基礎(chǔ)組織力量薄弱,缺乏專項資金、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和專業(yè)的工作人員。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮尚不充分。農(nóng)村文化公共設(shè)施是提高農(nóng)村人現(xiàn)代科學(xué)文化素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)條件,健身場所和設(shè)施使農(nóng)村人有了思想交流和科學(xué)健身的場所和條件;農(nóng)村文化站或圖書館是農(nóng)村人提高文化品位的有力保證,農(nóng)村圖書館、群藝館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、村活動室等這些文化服務(wù)設(shè)施現(xiàn)在還不夠充分。另外,各地也需要建設(shè)一批綜合性、多功能、具有時代特征和地方特色的標志性文化設(shè)施,提升地方文化品位。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);對策
一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及原因分析
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、勞動力市場發(fā)育不健全、對外開放程度不均衡、勞動力素質(zhì)不高等幾個方面。
1 工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略弱化了第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的需求
自2000年以來,我國固定資本形成對經(jīng)濟的貢獻率一直超過最終消費支出對經(jīng)濟的貢獻率。一般而言,由固定資產(chǎn)投資將更多地拉動重工業(yè)的增長,而對輕工業(yè)增長的拉動作用則較弱。根據(jù)2002年全國投入產(chǎn)出表計算的固定資產(chǎn)投資對各部門的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)和各部門對固定資產(chǎn)投資的依賴度系數(shù)可以看出,受固定資產(chǎn)投資需求的增長影響較大的部門主要是設(shè)備制造、采掘、金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品和化工等重化工業(yè)部門。這使我國的第二產(chǎn)業(yè)部門比重進一步上升,而吸納就業(yè)能力較強的第三產(chǎn)業(yè)卻沒有得到迅速的發(fā)展,降低了對勞動力的吸納,使較高的資本投資率并不能導(dǎo)致勞動需求增長率相應(yīng)增長,不但影響了工業(yè)部門的就業(yè)總量增長趨勢,而且造成了就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化困難,弱化了投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長條件下的就業(yè)促進功能。
2 勞動力市場化發(fā)育不完善影響勞動力就業(yè)
我國目前的勞動力市場發(fā)育程度還存在一定差距,與產(chǎn)品市場的發(fā)育程度存在較大脫節(jié),需要進一步加以完善。這些差距主要體現(xiàn)在:(1)勞動力市場主體尚未完全確立。大部分國有企業(yè)雖然擁有了一定的用人自,但還沒有具備充分的市場主體資格。而非國有企業(yè)及其員工雖已基本確立市場主體地位,但其行為往往缺乏規(guī)范性,隨意性較強。(2)勞動市場分割。由于體制或制度因素作用,中國目前尚存在嚴重的勞動市場分割現(xiàn)象。一是不同所有制部門勞動力市場分割;二是城鄉(xiāng)勞動力市場分割,造成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的障礙。(3)勞動力市場法制環(huán)境較差。與西方國家相比較,我國勞動力市場運行中的法制環(huán)境較差,職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護,企業(yè)侵害職工利益的事端屢見不鮮。(4)勞動力市場服務(wù)保障功能尚不健全。我國勞動力市場在勞動供求信息、職業(yè)培訓(xùn)等勞動服務(wù)方面尚不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展要求。同時在社會保障體系方面,主要存在著非國有經(jīng)濟職工缺乏應(yīng)有的勞動保障,以及社會保障資金籌措不力和運作效率不高等問題。
3 對外開放程度不均衡影響就業(yè)結(jié)構(gòu)
中國改革開放的另外一個主要方面就是對外開放。對外開放為中國經(jīng)濟建設(shè)帶來了急需的資金、技術(shù)、管理理念和國際合作機會,提高了經(jīng)濟的開放度和競爭強度,促進了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,同時對就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也產(chǎn)生了重大影響。
開放型經(jīng)濟條件下,外國直接投資(FDI)扮演著重要的角色,影響著中國的就業(yè)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前FDI主要集聚于制造業(yè)領(lǐng)域,因此有利于促進中國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)及促進就業(yè)人口非農(nóng)化;但是,由于缺乏有效引導(dǎo)外資的方式和方法,再加上我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在總量規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)層次較低、以及市場化和產(chǎn)業(yè)化程度不高等問題,導(dǎo)致FDI對我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響不足。
FDI分布的不均衡性對中國勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域不平衡性具有一定影響和作用。目前,我國東部沿海地區(qū)已進入工業(yè)化中期,而中部地區(qū)和西部地區(qū)仍處于工業(yè)化的中前期。FDI在東部沿海地區(qū)的集中促進其工業(yè)化進程,引發(fā)了勞動力向東部流動。FDI及其決定的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與勞動力的跨區(qū)域流動呈正反饋關(guān)系,并將影響到中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4 勞動力素質(zhì)也對就業(yè)結(jié)構(gòu)也有很大影響
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和新興產(chǎn)業(yè)的興起,社會對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,而中國勞動力整體素質(zhì)偏低,現(xiàn)有技能素質(zhì)無法與不斷提升的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,從而導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。在中國當(dāng)前勞動力市場供大于求的情況下,勞動力技能素質(zhì)偏低,將無法滿足中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對勞動力的需求,進而影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。
此外,農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)不高是中國勞動力結(jié)構(gòu)的一個重要特征。由于工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門,對勞動力的素質(zhì)要求較高。因此農(nóng)村富余勞動力向勞動生產(chǎn)率較高的第二、第三產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模,很大程度上取決于中國農(nóng)村勞動力素質(zhì)。
二、促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議
為進一步優(yōu)化中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),促進二者的協(xié)調(diào)發(fā)展,保持國民經(jīng)濟的正常發(fā)展,筆者認為可從以下幾個方面提出政策建議。
1 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
在加快中國城市化建設(shè)步伐的同時,還需要采取措施切實提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展就業(yè)容量大、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)。(1)明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,大力調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。目前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢,且傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對飽和,新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。根據(jù)第三章預(yù)測結(jié)果,中國第三產(chǎn)業(yè)比重未來一段時間內(nèi)基本徘徊不前,到2015年時占GDP比重僅為39.0%。因此,我們應(yīng)制定有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和居民生活密切相關(guān)的行業(yè),重視發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)其內(nèi)部各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后與制度因素的制約有很大關(guān)系。目前,我國第三產(chǎn)業(yè)中新興服務(wù)業(yè)國有經(jīng)濟投資比重過大,壟斷程度還很高。我們應(yīng)改變部分行業(yè)市場準入限制過嚴、壟斷經(jīng)營嚴重和透明度較低的狀況,降低第三產(chǎn)業(yè)進入門檻,鼓勵非國有經(jīng)濟廣泛參與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓不同的市場主體開展公平有效的競爭,從而為第三產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境。
2 科學(xué)引導(dǎo)外資流向第三產(chǎn)業(yè)是中國目前吸納勞動力最強的產(chǎn)業(yè),但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏低,同時中國第一產(chǎn)業(yè)聚集了大量富余勞動力。而目前的外國直接投資現(xiàn)狀有利于促進第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)但不利于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè),同時對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響不足,這將不利于中國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
此外,中國的外國直接投資過多地集中于東部沿海地區(qū),而中西部地區(qū)投資份額和項目明顯偏少。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)來看,中國呈現(xiàn)明顯的東、中、西部依次降低的梯度分布,省際差異極為懸殊,中西部地區(qū)協(xié)調(diào)性明顯偏低。因此,我們在積極面對承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,科學(xué)引導(dǎo)外國直接投資的領(lǐng)域和區(qū)域,鼓勵外國向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資,向中國中西部地區(qū)投資,加速改造中國的落后農(nóng)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,促進中西部地區(qū)的發(fā)展,從而從整體上改善中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。
3 建立完善的勞動力市場
勞動力市場是生產(chǎn)要素市場中最主要和最活躍的部分,其作用是運用市場機制調(diào)節(jié)勞動力供求關(guān)系,實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。因此,勞動力市場的發(fā)育程度直接關(guān)系到勞動力資能否得到有效配置,并影響到中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我們必須逐步消除各勞動力市場之間的區(qū)別,建立統(tǒng)一的勞動力市場,提高勞動力市場化程度。
關(guān)鍵詞 河北省 特色農(nóng)業(yè) “一村一品” 發(fā)展建議
中圖分類號:F320.2 文獻標識碼:A
1特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理論分析與“一村一品”
“一村一品”運動最早起源于日本的大分縣?!耙淮逡黄贰奔丛谝欢▍^(qū)域范圍內(nèi),按照國內(nèi)外市場需求,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過大力推進品牌化、規(guī)模化和市場化建設(shè),使一個村(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。大分縣通過深入開展“一村一品”運動,確立多項特色農(nóng)產(chǎn)品并實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,成為振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的典范。
2河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與"一村一品"的典型案例
河北是我國重要糧棉產(chǎn)區(qū)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供了原材料保障。近年來,河北以特色產(chǎn)業(yè)為著力點,重點發(fā)展蔬菜、花卉、食用菌、中藥材、蘆筍等發(fā)展前景好、市場潛力大的特色產(chǎn)品。許多縣市的特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始走向集群化、規(guī)?;绱竺拿娣?、花生、香油產(chǎn)業(yè),張家口的奶業(yè)、滿城草莓、平泉小蘑菇等。
2.1滿城―小草莓,大亮點
滿城縣是全國優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地縣,常年草莓占地面積達6萬余畝。經(jīng)過多年發(fā)展,滿城縣草莓生產(chǎn)技術(shù)不斷完善,產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,產(chǎn)品遠銷京津、內(nèi)蒙古、山西、東北等地。僅草莓一項全縣農(nóng)民人均增收670元,已形成立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,滿城縣被確定為農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建示范縣,在草莓標準園內(nèi)率先進行新品種、新技術(shù)的示范應(yīng)用,取得顯著成效。
2.2平泉―小蘑菇,大產(chǎn)業(yè)
平泉縣位于河北省東北部,是一個“七山一水二分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。食用菌已成為平泉立縣富民的農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)基地已覆蓋全縣91個鄉(xiāng)鎮(zhèn),200個行政村,菇農(nóng)達到4萬多戶。為不斷加速食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,平泉縣制訂了“創(chuàng)兩個知名,建三個中心”的目標,即把食用菌產(chǎn)業(yè)打造成全國知名產(chǎn)業(yè),把北方食用菌交易市場打造成全國知名市場,把平泉培育成為周邊及華北地區(qū)食用菌菌種的供應(yīng)中心、原輔料和產(chǎn)品的集散中心、人才技術(shù)的輸出中心。目前食用菌龍頭企業(yè)發(fā)展到 203家,年收儲加工能力達8萬噸。平泉已成為全國四大食用菌產(chǎn)地之一,被中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會授予"中國食用菌之鄉(xiāng)"的稱號。
3河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題
(1)技術(shù)水平落后,產(chǎn)品附加值普遍較低。河北省大部分縣域技術(shù)水平落后,特色產(chǎn)業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,主要從事的是農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn),缺少產(chǎn)品的深加工,附加值普遍較低。
(2)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少全局統(tǒng)籌。河北省各縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史長短不一,有的早在改革開放后就進行了推廣、發(fā)展,而有的只有兩三年時間。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度也不一,且產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式、重心和創(chuàng)新類型等也不盡相同。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠農(nóng)民自發(fā)進行,產(chǎn)業(yè)過于分散,缺少組織性,也正因此,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模都受到了較大的制約,急需政府的規(guī)劃、引導(dǎo)。
(3)特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、培訓(xùn)體系不健全。河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全,大部分縣技術(shù)人員專業(yè)水平較低,無法為農(nóng)戶提供科技服務(wù)、信息服務(wù)和培訓(xùn),無法引導(dǎo)經(jīng)營的多元化發(fā)展,影響著特色產(chǎn)業(yè)成果的推廣。
4河北省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),開展 “一村一品”的建議
首先,加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃,制定發(fā)展規(guī)劃,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展及經(jīng)營等進行科學(xué)規(guī)劃和管理。改變農(nóng)民自發(fā)進行,產(chǎn)業(yè)過于分散,缺少組織性的現(xiàn)狀。
其次,應(yīng)劃撥專項資金建立科技員、農(nóng)民培訓(xùn)體系,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系。加強對縣(市)科技局及科技員的培訓(xùn),打造一支鄉(xiāng)土專業(yè)人才隊伍,提高他們直接服務(wù)農(nóng)戶的能力。目前試點縣(市)普遍存在不同程度的借助高校、科研院所的專家力量研究本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難題的問題。外部的專家和技術(shù)人員一走,本地工作又馬上陷入“癱瘓”,造成特色產(chǎn)業(yè)無法持續(xù)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開大量扎根本地、了解本地產(chǎn)業(yè)特征、熟通本地習(xí)俗的“田秀才”、“土專家”。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化需要依靠本地專業(yè)人才與農(nóng)民相互配合提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和管理能力。
最后,積極推動“一村一品”的發(fā)展?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟以地域范圍確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟的核心是實現(xiàn)資源優(yōu)勢、市場需求的有機結(jié)合。從生產(chǎn)主體的角度來講,主要是提高農(nóng)民組織化的水平、文化素質(zhì);從生產(chǎn)對象的角度來講,主要是提高產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平、有機化水平,發(fā)展具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌;從生產(chǎn)環(huán)境的角度來講,主要是完善產(chǎn)品的人性化、社會化服務(wù)體系。根據(jù)“一村一品”的理念,鼓勵多種農(nóng)業(yè)特色經(jīng)營,例如農(nóng)村園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新形式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。
本文系河北省委講師團系統(tǒng)2014年度課題“河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與‘一村一品’”結(jié)項論文,課題編號201422。
河南省商丘市是一個民間藝術(shù)大市,擁有眾多絢麗多姿的民間藝術(shù),構(gòu)成中原地區(qū)文化母體的重要分支。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟進步,商丘市民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模,民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。在民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中亦暴露出傳承體系不健全、產(chǎn)業(yè)運行不規(guī)范等一系列問題,需要審慎對待。筆者在幾次走訪王公莊畫虎村時,除了對其發(fā)展的速度、現(xiàn)有規(guī)模及運營模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問題表示贊嘆,另一方面也考慮其將來的發(fā)展趨勢,作為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè),最重要的部分就是繼承與創(chuàng)新,畫虎村目前的現(xiàn)狀為大力開拓虎畫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,相對來說對于該產(chǎn)業(yè)所依托的民間藝術(shù)門類本身藝術(shù)價值的進一步發(fā)掘和提高所做出的“軟投入”相形見絀。
關(guān)鍵詞:中原地區(qū);民間藝術(shù);產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)實意義
民間藝術(shù)是一個民族的文化瑰寶,是人類文化創(chuàng)造的源泉。我國的民間藝術(shù)內(nèi)容和形式豐富多彩,是中華民族貢獻于世界和全人類的寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。河南省是民間藝術(shù)大省,民權(quán)王公莊畫虎是全省有影響和地位,產(chǎn)業(yè)化有一定成效的民間藝術(shù)門類。本文選擇王公莊畫虎村作為調(diào)查研究和實踐探索的對象,通過實地考察,現(xiàn)場訪談、實踐探索等方式,訪談了包括民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)政府工作人員、專家和畫家藝人,基本摸清了民權(quán)虎畫的資源價值、傳承傳播與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、面臨的困難等問題。為此,我們根據(jù)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、大眾文化消費的變化,提出一系列思考及新的發(fā)展方式。以期以民權(quán)虎為典型案例,尋找和探索商丘地區(qū)民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供可操作和可借鑒的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和模式。
民間藝術(shù)是中華民族在漫長的勞動、生活過程中創(chuàng)造的,并且在民間廣為流傳的獨特的藝術(shù)形式。它是廣大群眾自己創(chuàng)造的文化,是一個民族情感和理想的載體,是和民眾生活融為一體的。幾千年來,中華民族創(chuàng)造了豐富多彩的民族民間文化,其中,不僅有大量的有形文化遺產(chǎn),也有斑斕多姿的無形文化遺產(chǎn),神話、歌謠、諺語、音樂、舞蹈、戲曲、皮影、剪紙、繪畫、雕刻、刺繡、印染等藝術(shù)和技藝以及各種禮儀、風(fēng)俗、民族體育活動等,猶如一個巨大的寶庫,不僅成為各民族賴以綿延發(fā)展、增加凝聚力的紐帶,也成為維系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的基礎(chǔ)以及聯(lián)系世界的橋梁。尤其在中原及廣大的西北地區(qū),得以保留下來并持續(xù)發(fā)揮價值的民間文化形式多樣品類齊全,極大地豐富著人們的精神生活。
隨著時代的發(fā)展,大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市發(fā)展,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的單純追求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)方式的追求,民間藝術(shù)的受眾群體發(fā)生了巨大變化。民間藝術(shù)的傳統(tǒng)功能隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)而變得模糊化、邊緣化,呈現(xiàn)出新的意識形態(tài)。農(nóng)村民間藝術(shù)的需求由個體轉(zhuǎn)向共求,其作用也由單純的精神生活抒發(fā)轉(zhuǎn)向運用民間藝術(shù)觀念思想的表達轉(zhuǎn)為藝術(shù)形式的多維性表現(xiàn)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化建設(shè)在市場經(jīng)濟的作用下功能特征發(fā)生了新的方向,從單純的農(nóng)民精神生活抒發(fā)轉(zhuǎn)向市場化、產(chǎn)業(yè)化。民間藝術(shù)充當(dāng)起農(nóng)村娛樂產(chǎn)業(yè)制造的推手,其特殊的形式語言、表達方式為農(nóng)村文化發(fā)展起到了很好的宣傳推動作用,鮮明地確立了不同地域農(nóng)村的文化特征。在當(dāng)前高速發(fā)展的信息時代,被各種媒體廣泛傳播。此時的地方民間藝術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中找到了自己新的生存方式。
也有人認為,能實現(xiàn)經(jīng)濟價值的民間藝術(shù)固然是好,但是一味追求民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化,很容易將那些比較難實現(xiàn)經(jīng)濟價值但同樣珍貴的民間藝術(shù)逼入死胡同,反而不利于民間藝術(shù)的整體發(fā)展。如今的民間藝術(shù)主要是缺少一種氛圍,民間藝術(shù)要生存和發(fā)展,主要還是靠政府的支持和民間組織的重視才能支撐下去,產(chǎn)業(yè)化的各方條件都尚未成熟,言之過早。針對這種觀點,還應(yīng)具體問題具體分析,有些藝術(shù)門類的確隨著時代的發(fā)展失去了生存空間,但大部分民間藝術(shù)還有著深厚的土壤,能夠在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場化的背景下謀求新的發(fā)展。
當(dāng)歷史進入到20世紀,民間藝術(shù)受到其從屬性的制約,逐漸失去活力,面臨著生存困境,民間文化正受到來自商業(yè)社會外束文化的沖擊。工業(yè)化的高速發(fā)展,使許多人脫離了維系生活的土地到城市中謀求發(fā)展,生活環(huán)境的改變,帶來了人們價值觀、審美觀的變化;尤其是工業(yè)化帶來經(jīng)濟的高速發(fā)展,信息的快速傳播,生活方式的現(xiàn)代化和生活節(jié)奏的加快,使原有的藝術(shù)理念和藝術(shù)方式很難適應(yīng)當(dāng)代人們的精神需求。可以說,傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)與快速發(fā)展的經(jīng)濟不相適應(yīng),民間藝術(shù)與現(xiàn)代生活方式的脫離導(dǎo)致其加速衰落。
通過對王公莊畫虎產(chǎn)業(yè)發(fā)展個案進行探究,進而聯(lián)合商丘地區(qū)其他的民間藝術(shù)門類及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如虞城縣的花木蘭傳說、柘城縣的大仵民間舞蹈和李秀山泥塑、商丘市的四平調(diào)、睢陽區(qū)的火神祭祀、睢縣的二夾弦等。依托豐富的文化資源,實施品牌戰(zhàn)略,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢,要重點打造“華商之都”文化品牌,圍繞“商”字做文章、謀發(fā)展、求振興,提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
中國藝術(shù)研究院美術(shù)研究所所長梁江認為:“藝術(shù)作品毫無疑義應(yīng)走近普通大眾,他們有這樣的文化權(quán)利也有這些需求。但現(xiàn)在的藝術(shù)創(chuàng)作,似乎還沒有把面向普通百姓、進入尋常人家作為目標或方向。出現(xiàn)在展覽會、博覽會、畫廊等場合的作品,大都指向特定受眾。進入市場領(lǐng)域的作品,主要是按商品的游戲規(guī)則在流動。”因此,民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于該藝術(shù)門類本身的傳承與發(fā)展,而且也極大地豐富并滿足了廣大群眾的審美需求,具有非常重大的現(xiàn)實意義。
要發(fā)展傳統(tǒng)藝術(shù)文化,首先是這種文化對于接受者是否有價值。目前不少地方采取了多種措施希望能夠保護傳統(tǒng)文化,但是能夠真正發(fā)展傳統(tǒng)文化的就沒有多少。文化的傳承很大的程度上屬于說教,沒有實質(zhì)內(nèi)容。而把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)合,文化搭臺經(jīng)濟唱戲的形式,成為一個產(chǎn)業(yè)的保護促進方式,漸漸成為共識。當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了良好契機,也為民間藝術(shù)指明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實路徑。
參考文獻:
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[2] 郭俊華.小畫筆畫出大產(chǎn)業(yè)[J].村委主任,2010(03).
關(guān)鍵詞:村莊;發(fā)展模式:實施策略
一村莊演變的背景
海鹽縣(含8鎮(zhèn)2區(qū),總面積507.3平方公理,根據(jù)海鹽縣總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口28.817萬人(2003年統(tǒng)計數(shù)據(jù)),行政村104個。
海鹽屬于嘉興地區(qū),在歷史上背負著“天下糧倉”的盛名,是江南著名的“魚米之鄉(xiāng)”。這里的農(nóng)民祖祖輩輩以種糧為生,由此形成了“日出而作,日落而息”的生活習(xí)性,大大小小的村莊是他們傳統(tǒng)的生活聚居地。隨著城市規(guī)模的擴大,城市空間快速向外拓展及各類工業(yè)園區(qū)的建設(shè),城市用地急劇膨脹,導(dǎo)致城市邊緣地帶大量的傳統(tǒng)村落和耕地不斷地被“圈”入城市范圍以內(nèi),由此形成了以居住職能為主的、不同于一般城鄉(xiāng)社區(qū)的“城中村”,另一方面由于上世紀80年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖業(yè)的凌亂布局和無序發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村污染嚴重,傳統(tǒng)村落的居住環(huán)境日益惡化.而富裕起來的農(nóng)民建房由于缺乏有效的規(guī)劃、引導(dǎo)和控制,規(guī)模擴大化、形式功能單一化及村莊配套設(shè)施的滯后導(dǎo)致村莊傳統(tǒng)特色的消失和居住環(huán)境的進一步惡化.而由日照、通風(fēng)、占地等問題引發(fā)的農(nóng)村糾紛日益增多。
造成村莊問題的實質(zhì)在于:一方面是改革開放后的城市大拓展時期,城市在缺乏資源和遠見的背景下,城市為獲取發(fā)展空間而采取的妥協(xié)性征地政策導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的“城中村”,而另一方面政府對農(nóng)村,農(nóng)業(yè)的投入?yún)s在減少,包括資金投入和管理投入等各方面,而熱衷于招商引資,開發(fā)各類工業(yè)園區(qū),再加上村莊規(guī)劃的滯后、政策之間的矛盾、管理的松懈、農(nóng)村管理人員的素質(zhì)等方面的問題造成農(nóng)民建房的無序和混亂,耕地被蠶食,居住環(huán)境在不斷惡化。從而使許許多多的村莊面臨著歷史轉(zhuǎn)型的十字路口,現(xiàn)有的村莊將何去何從?
二村莊的現(xiàn)狀特征
平坦的地勢和密集的水網(wǎng)使得海鹽的農(nóng)村村莊呈現(xiàn)勻質(zhì)性的特征,或者形象一點可以說是滿天星狀。
2.1村莊規(guī)模小根據(jù)海鹽縣村莊現(xiàn)狀調(diào)查匯總,縣轄行政村104個,自然村達3953個,平均每個行政村有38個自然村,而且有一個共性就是。規(guī)模越小的村莊,戶均占地面積越大(既有用地空間受制約小的原因,更有制度、管理方面的原因),從以上數(shù)據(jù)可以看出該縣村莊分布之散,自然村平均規(guī)模之小,農(nóng)村建房侵占土地資源之嚴重。
2.2土地粗放使用
人均建設(shè)用地面積超過150平方米,大大超過市區(qū)居民人均建設(shè)用地面積(根據(jù)總體規(guī)劃,我縣干2005年市區(qū)居民人均建設(shè)用地面基本處于自由式的無序建設(shè)狀態(tài),村民住宅大多為2—3層獨立式磚混結(jié)構(gòu)建筑。大多數(shù)的農(nóng)村居住點沿河分布,在遠離城鎮(zhèn)建成區(qū)的村莊,目前還保留有小橋、流水、人家的江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光的特點。
2.3公建設(shè)施滯后
學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂等公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和村民的需求,缺乏公共活動場地,供兒童和老年人使用的外部環(huán)境設(shè)施和綠地等更是無從談起。
2.4基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,居住環(huán)境惡化
村莊內(nèi)道路狹窄、曲折、不成系統(tǒng),排水設(shè)施不合理或基本沒有排水設(shè)施,導(dǎo)致內(nèi)澇,環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏,存在不少衛(wèi)生死角,臟、亂、差現(xiàn)象較嚴重。有些村莊內(nèi),居住用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地、商業(yè)用地互相交織,居住環(huán)境更差。
2.5住房形式單一,功能落后村莊內(nèi)住宅建筑形式單一.功能落后缺乏有效引導(dǎo),村莊特色逐漸消失。由于農(nóng)民房屋建設(shè)缺乏科學(xué)設(shè)計指導(dǎo)和地方政策對農(nóng)民建房規(guī)定過分簡單的劃定,缺乏合理的規(guī)劃和引導(dǎo),到現(xiàn)在還在沿用功能明顯不合理,建筑形式又十分單一的3—4層樓房。
三村莊發(fā)展模式及實施策略
分散的村莊進一步固化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分散化和土地經(jīng)營的細碎化,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營難以實現(xiàn),不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也增大了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度,進而影響城市化進度,最終會影響到城市發(fā)展速度。
針對不同類型的村莊分別采取拆遷安置.撤并、遷移、就地發(fā)展等不同的措施,并統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施,逐步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,實現(xiàn)農(nóng)民的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是海鹽在城市化過程中必須正視的問題。
針對目前“滿天星”式的村莊分布狀況,應(yīng)根據(jù)《海鹽縣城市總體規(guī)劃》中提出的對城市空間發(fā)展規(guī)劃的要求,將縣域用地作為一個整體進行規(guī)劃,在整體上對各類區(qū)域的性質(zhì)和性質(zhì)給予界定,把縣域劃分為重點城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等三大區(qū)域,針對不同區(qū)域內(nèi)的村莊制定不同的村莊發(fā)展的模式,并提出相應(yīng)的規(guī)劃、整治措施。
3.1重點城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)的公寓化模式
重點城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)指武原鎮(zhèn)城區(qū)、大橋新區(qū)等城市重點發(fā)展區(qū),主要以城市建設(shè)用地及二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地為主。其村莊的發(fā)展模式采用公寓化模式,對區(qū)域內(nèi)村莊按條件成熟狀況逐步以整體形式進行改造.根據(jù)城市總體規(guī)劃要求按城市住宅區(qū)標準統(tǒng)一建造公寓式小區(qū)。
實施策略:(1)政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo),市場主導(dǎo)建設(shè),鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行參與改造。(2)統(tǒng)一建設(shè),成片改造,有計劃地逐步推進。公寓化改造必須按照城市規(guī)劃的要求實行統(tǒng)一建設(shè)、成片改造。同時改造項目應(yīng)納入壘縣的土地開發(fā)供應(yīng)計劃,以免造成土地供應(yīng)失控,沖擊房地產(chǎn)市場。(3)土地徹底國有化,完全消除改造的產(chǎn)權(quán)障礙。
3.2一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)公寓化與農(nóng)民新村相結(jié)合的模式.
一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)主要指各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)及其工業(yè)功能融資區(qū),主要為城鎮(zhèn)建設(shè)用地及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在該區(qū)域內(nèi)采用公寓化和農(nóng)民新村相結(jié)合的模式。農(nóng)民新村是以集中聯(lián)排式低層為主的住宅區(qū)。農(nóng)民新村模式鼓勵村莊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
實施策略:1).規(guī)劃城鎮(zhèn)建成區(qū)以內(nèi),在有條件的村莊推廣公寓化改造模式。一般村莊采用農(nóng)民新村形式予以改造,農(nóng)民新村以復(fù)合式公寓和聯(lián)排別墅為主要住宅形式。2).統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一改造為主,允許其它單位參與改造。這種方式一可降低改造成本,二可籌集改造資金,三可保證新村的建筑質(zhì)量和整體環(huán)境。3).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因根據(jù)自身條件和特點,制定出臺各種政策和辦法推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)村莊的田園生態(tài)村莊模式
本區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,同時也是城市生態(tài)功能區(qū)及城鄉(xiāng)一體化的一個有機組成部分,其所構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境是城市賴以生存的基本條件。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展城市居民的生活消費由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,生活水平的提高不僅對農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求,而且對農(nóng)業(yè)的生活服務(wù)功能、生態(tài)功能,如農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)教育的需求也在增加。本區(qū)應(yīng)避免大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)活動,宜集中布置農(nóng)村居住點和農(nóng)業(yè)園區(qū)。即采用集中型的田園生態(tài)村莊模式。民房逐步向基層村、中心村集中。
實施策略:1),依靠重點工程的模式。利用重點工程安排的拆遷補償資金,進行新農(nóng)村村莊建設(shè)。2)、依靠工業(yè)園區(qū)建設(shè),企業(yè)與農(nóng)村聯(lián)姻的模式推動、支助新農(nóng)村建設(shè)。3)、政府適當(dāng)補貼模式。主要還是靠村、組集體經(jīng)濟和村民自身的參與。4)、土地問題可以通過宅基地整理、租用或?qū)ο抡饔玫确绞饺〉茫恋刂笜藛栴}在一定區(qū)域內(nèi)平衡。
關(guān)鍵詞:桑蠶產(chǎn)業(yè)化金融支持研究
隨著東部經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化和城市化進程的加快,土地成本和人工成本不斷上漲,致使傳統(tǒng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約,生產(chǎn)規(guī)模逐年下降。同時,我國中西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后,并擁有較為豐富的土地資源和勞動力資源,具備發(fā)展蠶繭絲產(chǎn)業(yè)的自然條件和社會基礎(chǔ)。因此,將蠶繭產(chǎn)區(qū)逐步從東部地區(qū)向中西部地區(qū)進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,對穩(wěn)定我國蠶絲產(chǎn)業(yè)、保證我國繭絲綢大國地位、促進中西部地區(qū)農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。為順應(yīng)和推進這一發(fā)展態(tài)勢,商務(wù)部決定在“十二五”期間實施“東桑西移”工程,加速桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一、桑蠶產(chǎn)業(yè)化特征
桑蠶產(chǎn)業(yè)化是以區(qū)域桑蠶產(chǎn)業(yè)資源為依托,以市場需求為向?qū)?,以提高?jīng)濟效益為中心,對桑蠶生產(chǎn)、加工、商貿(mào)和科研等環(huán)節(jié)實行一體化、企業(yè)化管理,實現(xiàn)各經(jīng)濟主體利益最大化的經(jīng)營體系。其應(yīng)具備有以下四個特征:
(一)市場向?qū)Щ?/p>
指桑蠶產(chǎn)業(yè)化緊要組織從事的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售等活動,均從從市場需求出發(fā),以滿足市場需求為中介,最終實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)分工專業(yè)化
指生產(chǎn)過程中,根據(jù)各主體能力和特點,在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)進行科學(xué)分工與協(xié)作,使桑蠶種養(yǎng)加工,產(chǎn)供銷和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈相連接的系列化生產(chǎn)經(jīng)營,從而提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率和經(jīng)濟效益。
(三)經(jīng)營一體化
指企業(yè)與科研機構(gòu),與農(nóng)民之間以規(guī)范合同相維系,按照某種企業(yè)經(jīng)營管理模式運作,對桑蠶種植、加工、產(chǎn)品銷售和科研各環(huán)節(jié)目標做出具體規(guī)定,明確生產(chǎn)責(zé)任,以及按照全面經(jīng)濟核算制度與財務(wù)制度,實行對內(nèi)財務(wù)公開,明確各要素之間利益,形成有效的“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機制。
(四)區(qū)域規(guī)?;?/p>
指桑蠶產(chǎn)業(yè)集中于某個區(qū)域內(nèi),憑借高新技術(shù)和較低成本生產(chǎn),實現(xiàn)較大的批量產(chǎn)出,增加規(guī)模效益,提高市場競爭力。
二、上林縣桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和特點
上林縣桑蠶種植歷史悠久,是廣西重要的桑蠶基地縣之一。根據(jù)廣西上政辦發(fā)「201019號文件精神,上林縣人民政府在確保原有桑蠶歷史種植面積的基礎(chǔ)上,又提出了《桑蠶改擴種工作實施方案》,明確指出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù),詳情見如下圖表:
據(jù)統(tǒng)計,2011年7月全縣的桑園面積已達到13萬畝,年產(chǎn)鮮繭9000多噸,產(chǎn)值達2.9億元。豐富的桑蠶資源,使上林縣涌現(xiàn)了“斯爾頓絲綢發(fā)展有限公司”,“海潤絲綢發(fā)展有限公司”,“中興絲綢發(fā)展有限公司”,“金鑫絲綢發(fā)展有限公司”,還引來了第五個大規(guī)模的絲綢公司――山東淄博大染坊絲綢公司,進住上林縣投資絲綢和繅絲加工項目,年加工白廠絲300噸,綢緞280萬米,總產(chǎn)值達人民幣1.5億元,可消化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)蠶繭860噸。目前,上林縣桑蠶產(chǎn)業(yè)化具有以下特點:
(一)規(guī)模化程度不斷提高
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,上林縣桑蠶種植面積從2003年的4.55萬畝增加到2011年7月份的13萬畝,增副了185.71%。目前已有5家大型繅絲企業(yè)落戶上林縣。2007年斯爾頓、海潤兩家繅絲企業(yè)總產(chǎn)值突破億元大關(guān)。2008年,斯爾頓公司由原來的12臺機組擴大到15組,海潤絲業(yè)由8組增加到12組,金鑫與中興兩家公司分別由6組擴大到8組。同年,山東淄博大染坊絲綢公司絲綢加工項目也于6月底竣工投產(chǎn)。
(二)生產(chǎn)技術(shù)明顯提高
為了讓農(nóng)民真正掌握種桑養(yǎng)蠶關(guān)鍵技術(shù),上林縣桑蠶推廣站對蠶農(nóng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)的傳授采取集中課堂培訓(xùn)或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法;還在全縣大力實施“優(yōu)繭工程”,推廣“桂桑優(yōu)62”、“桂桑優(yōu)12”等良種桑樹種植,引進和培育抗病、高產(chǎn)適合本地發(fā)展的優(yōu)良蠶種,推廣方格簇、小蠶共育、簡易大棚、省力化養(yǎng)蠶等實用先進技術(shù)。目前,全縣在大豐鎮(zhèn)、西燕鎮(zhèn)、巷賢鎮(zhèn)、中可鄉(xiāng)等建立了小蠶共育基地。
四、上林縣桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三種基本合作模式構(gòu)思
(注:TBT項目融資建設(shè)是一種以BOT項目為基礎(chǔ),將TOT與BOT項目融資模式結(jié)合起來的項目融資建設(shè)模式)
上述三種產(chǎn)業(yè)化合作模式是最基本的桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,我們在開展實踐的同時,應(yīng)該做到因地制宜,把以上三種基本合作模式結(jié)合起來并進行創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)、農(nóng)民和科研機構(gòu)聯(lián)合走股份合作制道路,實施真正意義的“經(jīng)營一體化”合作模式:
一是在合作模式上,應(yīng)大膽嘗試桑蠶種植,加工和科研單位以資金、商譽、技術(shù)等,按市場原則入股,結(jié)成以股份為紐帶的“農(nóng)民+企業(yè)+科研”或“農(nóng)民+專業(yè)合作社+企業(yè)+科研”為一體的產(chǎn)業(yè)化組織形式,將各方面的利益捆綁在一起。形成多方共同關(guān)心的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集團,進一步提高產(chǎn)業(yè)資質(zhì),滿足金融機構(gòu)貸款條件。
二是在資產(chǎn)調(diào)配上,公司能夠統(tǒng)一調(diào)配使用“技術(shù),固定資產(chǎn),應(yīng)收帳款”等一切可以抵押資產(chǎn),為公司發(fā)展壯大籌集資金。
五、金融機構(gòu)支持桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款現(xiàn)狀
上林縣桑蠶產(chǎn)業(yè)化貸款現(xiàn)狀:
上林縣農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的銀行,無論在支持農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶上還是在支持絲綢企業(yè)的發(fā)展上,均起到了“主力軍”作用。她開通了貸款“綠色通道”,為繭絲綢業(yè)的發(fā)展提供全方位的金融服務(wù),把信貸服務(wù)滲透到桑蠶生產(chǎn)、蠶繭收購、繭絲綢生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。
上林縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點點多面廣、最貼近農(nóng)戶和農(nóng)戶最信任優(yōu)勢,制定《農(nóng)戶小額信用貸款管理實施細則》,明確農(nóng)戶小額信用貸款按“因需放貸、動態(tài)管理、可持續(xù)發(fā)展”的原則,采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法,深受農(nóng)戶的青睞。
在支持絲綢企業(yè)貸款過程中,上林縣農(nóng)村信用社給予絲綢企業(yè)最高限額循環(huán)貸款。企業(yè)按“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的規(guī)定適用授信,有效滿足了“快貸快用”的需求,適應(yīng)了原材料市場價格變化快、波動大的情況,避免了因操作“時間差”而造成企業(yè)損失。同時,針對絲業(yè)企業(yè)資金需求量大,季節(jié)性強的特點,上林縣農(nóng)村信用社推出絲業(yè)企業(yè)間的聯(lián)保貸款、辦理土地、廠房、機械設(shè)備抵押貸款、繭站聯(lián)保貸款、干繭(原材料)質(zhì)押貸款、改變傳統(tǒng)“房地產(chǎn)抵押――存貨(干繭)質(zhì)押――保證”擔(dān)保順序,建議企業(yè)按“保證――房地產(chǎn)抵押――存貨(干繭)質(zhì)押”的順序辦理貸款等貸款方式,幫助絲綢企業(yè)辦理各種貸款。通過以上辦法,基本滿足了企業(yè)的信貸需求,為企業(yè)的發(fā)展謀得了時間和融資空間,加快了企業(yè)的發(fā)展速度,深受企業(yè)喜愛。
上林縣農(nóng)村信用社在發(fā)放桑蠶產(chǎn)業(yè)貸款上,貸款利率像其他貸款品種一樣,嚴格按照“存貸掛鉤,利率優(yōu)惠”的政策執(zhí)行,貸款利率上浮幅度是根據(jù)借款人申請借款日前4個季度中任意1個季度或者借款人申請借款日前12個月中任意連續(xù)3個月存款的一定比例確定貸款額度和貸款上浮利率。詳情見如下圖表:
(注:上述貸款基準利率是根據(jù)2011年7月7日中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款利率)
六、金融支持桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路
(一)積極發(fā)展合作支農(nóng)新模式
一是創(chuàng)新“商業(yè)銀行+農(nóng)村信用社”、“商業(yè)銀行+新型農(nóng)村金融機構(gòu)”等合作模式,拓展委托、銀團貸款,資金批發(fā)等業(yè)務(wù),聯(lián)合支持桑蠶產(chǎn)業(yè)化,二是創(chuàng)新“銀保聯(lián)動”等多種合作經(jīng)營方式,發(fā)展“小額貸款保險”、“抵押貸款保險”等業(yè)務(wù),減少信息不對稱性,降低和分散信用風(fēng)險,提升桑蠶產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)水平。三是推廣“銀政保、企協(xié)農(nóng)”相互組合的新型支農(nóng)模式,建立利益共同體,相互合作,相互制衡,共享利益,共擔(dān)風(fēng)險,鞏固農(nóng)業(yè)鏈實現(xiàn)多方共贏的良好局面。
(二)創(chuàng)新?lián)7绞?/p>
一是創(chuàng)新農(nóng)地擔(dān)保制度,解決農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押難問題,使建在集體土地上的農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享有土地的使用權(quán)和收益權(quán)。二是加快“信貸+保險”、“信貸+財政貼息”、“信貸+公司擔(dān)保+大戶”等新型抵押擔(dān)保貸款方式的試點和推廣。滿足農(nóng)村金融多元信貸需求。此外,要完善貸款風(fēng)險內(nèi)部評級體系,建立本地實際狀況和桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)部風(fēng)險評價體系,防范桑蠶產(chǎn)業(yè)化進程中的風(fēng)險。
(三)引導(dǎo)和優(yōu)化信貸配置結(jié)構(gòu)
一是中央銀行充分利用再貸款,再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機構(gòu)支持桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是金融機構(gòu)以桑蠶加龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為支持重點,優(yōu)先支持龍頭企業(yè)基地建設(shè),技術(shù)改造升級以及桑蠶產(chǎn)品季節(jié)性收購;支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村商品流通體系建設(shè);重點支持“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”等方式下的訂單農(nóng)戶、基地農(nóng)戶和龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶。三是根據(jù)桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點,降低貸款準人門檻,適當(dāng)延長貸款期限,以滿足桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。
(四)制定桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
一是設(shè)立桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,將桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金納入財政預(yù)算,用于補助新造優(yōu)質(zhì)高效桑苗,桑蠶種植水災(zāi)或旱災(zāi)政策性保險費等補貼,二是對桑蠶產(chǎn)業(yè)化項目投資實行減稅或免稅措施,以引導(dǎo)激勵各類資本參與桑蠶產(chǎn)業(yè)化。
參考文獻:
[1]冷曉明,王鐵生,葉英斌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論「M.北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,1998
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