宏觀調(diào)控的重要性精選(九篇)
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第1篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
關鍵詞：企業(yè)市場經(jīng)濟；發(fā)展；宏觀經(jīng)濟管理；重要性
1.加強宏觀經(jīng)濟管理重要性的分析
1.1完善市場經(jīng)濟
市場調(diào)控出現(xiàn)錯誤判斷是對市場發(fā)展非常不利的，這可能導致市場產(chǎn)品與社會需求嚴重脫節(jié)，市場中的產(chǎn)品與社會需求供不對求，生活需求就得不到相應滿足，這可能導致市場經(jīng)濟再分配過程中出現(xiàn)問題，甚至發(fā)生個別行業(yè)發(fā)生壟斷情況。一旦出現(xiàn)此類問題，市場將無法正常運行，市場經(jīng)濟發(fā)生混亂，正常分配將無法正常進行，這使得經(jīng)濟問題協(xié)調(diào)和解決困難大大增加。如果政府不能合理解決問題，過度追求企業(yè)的生產(chǎn)力，很可能給企業(yè)在管理思想方面造成一定程度的負面影響。比如，企業(yè)在管理思想上可能出現(xiàn)混亂，造成思想膨脹。此類情況需要政府加強管理，正確引導，把企業(yè)思想引向正軌，對企業(yè)生產(chǎn)情況進行正確的宏觀調(diào)控。
就我國當前的發(fā)展情況來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式還在不斷向前探索中，這也一定程度體現(xiàn)出我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠完善，在宏觀調(diào)控的過程中有著明顯的市場經(jīng)濟自發(fā)性，盲目性和滯后性等問題，并且受外界影響較大。這無論是對于國家，還是對于企業(yè)，都是一個很大的，需要解決的問題。所以對社會主義市場經(jīng)濟進行完善是勢在必行的，這對整個市場和企業(yè)的發(fā)展都有著重大意義。
1.2施行宏觀調(diào)控
我國現(xiàn)在仍處于社會主義初級建設階段，對市場健康運行和政府體制完善都還需要進一步的完善，這就對現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響，帶來一定局限，造成社會主義市場經(jīng)濟體制的完善存在一定阻礙和問題，市場調(diào)節(jié)過程中，對進行經(jīng)濟調(diào)控的一些調(diào)節(jié)手段還不夠健全，這非常不利于市場秩序的恢復，這是在經(jīng)濟把控中宏觀調(diào)控難以進行的根本原因，并且對經(jīng)濟把控的作用也不太明顯。經(jīng)過系統(tǒng)分析我國的經(jīng)濟體制，就現(xiàn)階段而言，我國與發(fā)達國家之間的差距比較明顯，政府應加強科學宏觀調(diào)控，運用科學的宏觀調(diào)控來縮小和打破與發(fā)達國家之間的差距。切實加強公有制經(jīng)濟體制，運用公有制的經(jīng)濟體制改善市場的自我調(diào)控功能，并且政府應切實完善宏觀調(diào)控制度，這可以極大的促進國家和企業(yè)穩(wěn)步和健康的發(fā)展。
2.加強企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理重要性的建議
2.1從市場背景發(fā)展分析
我國市場經(jīng)濟的建設和社會化的生產(chǎn)不可分割，在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和社會分工過程中，國民經(jīng)濟已經(jīng)逐漸向共同競爭和相互依存的良性競爭中發(fā)展，能在相互影響中不斷發(fā)展，這對我國目前乃至以后的經(jīng)濟建設發(fā)展而言都有著極大的積極影響。商品經(jīng)濟的興盛發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加緊密，使其能充分探索和討論去設立一些解決措施。嚴格去貫徹實施按勞分配制能使市場競爭更具有序性和積極性。要使現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟更加長遠的發(fā)展，只控制和約束市場經(jīng)濟和價值規(guī)律兩方面是遠遠不夠的。許多企業(yè)奉行利益至上，在管理過程中存在很多問題，這是造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象的很大原因，還可能使得企業(yè)違規(guī)操作，導致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較差，合格率較低，不僅達不到國家質(zhì)檢標準，還會造成資源浪費。這就要求政府進行科學的宏觀經(jīng)濟管理有效的調(diào)控國民經(jīng)濟的命脈，去使得國民經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。其中要著重考慮的是對資本的管理不能只關注個別行業(yè)，要強化有單個企業(yè)之間共同建立的聯(lián)系，在進行科學的宏觀調(diào)控時，要立足整體，統(tǒng)籌全局，防止調(diào)控時出現(xiàn)進行混亂的狀況。
2.2加強社會主義建設方面分析
經(jīng)濟體制建設對市場建設來說是非常重要的一部分。社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化不斷變化發(fā)展，我國政府經(jīng)濟職能也隨之改變，許多經(jīng)濟再向市場經(jīng)濟方向發(fā)展。例如，國有企業(yè)為使經(jīng)營活動和市場進行有效對接，使其管理方式能與現(xiàn)代市場管理方式更加貼近采用職權分離的方式參與市場競爭。政府的主要經(jīng)濟職能是調(diào)控國計民生的相關經(jīng)濟行業(yè)和經(jīng)濟體制，這為我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展做出巨大貢獻。需要重點考慮的是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制有一定的特殊性，市場經(jīng)濟在進行資源配置時需挑選相對適合的方案，做出正確有效的決定去管理市場經(jīng)濟的供應和分配。市場經(jīng)濟能在市場競爭在良性狀態(tài)不斷發(fā)展中得到很好的發(fā)展，并在管理中不斷調(diào)整和完善。但如果政府對市場競爭情況沒有切實的管控，這將很大程度的把市場競爭推向惡性循環(huán)發(fā)展。到那時再去做補救措施，就有一定的滯后性，也達不到理想的效果。所以，在強調(diào)建設社會主義市場經(jīng)濟的同時，一定要對市場經(jīng)濟存在的缺陷有及時明確的認知，并及時討論出干預措施，以此促進市場的平穩(wěn)發(fā)展。
2.3對市場缺陷的完善分析
政府進行職能上的調(diào)控在市場經(jīng)濟中是十分尋常的，但并非是政府對市場狀況直接干預，而是間接干預，出臺相應政策促進經(jīng)濟發(fā)展，政府出臺調(diào)控方案一定要非常慎重考慮，因為一旦調(diào)控方案不夠完善，可能導致市場經(jīng)濟出現(xiàn)混亂，甚至引起經(jīng)濟危機，這將給國家經(jīng)濟發(fā)展造成非常不利的后果。所以，在完善市場缺陷時，要著重對潛在的經(jīng)濟危機進行有效預防，把可能因市場缺陷造成的重大危害降到最低。在宏觀層面對經(jīng)濟進行有效管理，更為有序的調(diào)控市場經(jīng)濟，促進其平穩(wěn)健康發(fā)展。
第2篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
所謂結構性宏觀調(diào)控，是體現(xiàn)在整個宏觀調(diào)控中的結構性概念，它體現(xiàn)于宏觀調(diào)控與其他方面的戰(zhàn)略關系中，體現(xiàn)于宏觀調(diào)控的指導思想和目標體系中，體現(xiàn)于宏觀調(diào)控手段的選擇和政策設計中。從操作層面看,它主要包含宏觀調(diào)控、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與完善市場經(jīng)濟體制構成的“三位一體”結構性關系；結構性的宏觀調(diào)控目標；結構性的調(diào)控手段，包括結構性從緊的貨幣政策、結構性調(diào)整的財政政策和結構性擴張的就業(yè)政策。
宏觀調(diào)控、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善市場經(jīng)濟體制所構成的“三位一體”關系，強調(diào)宏觀調(diào)控不僅應當注意短期政策效應，而且應當注意與長期戰(zhàn)略和發(fā)展機制的銜接。宏觀調(diào)控對總量的調(diào)控措施必須與解決經(jīng)濟的結構性矛盾結合起來，與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來，同時也必須與改革和完善市場經(jīng)濟體制緊密結合起來。所謂結構性的宏觀調(diào)控目標，首先，在宏觀調(diào)控的指導思想上提出按照科學發(fā)展觀的要求，形成有利于“又好又快發(fā)展”的宏觀調(diào)控目標；其次，這一調(diào)控目標強調(diào)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，注重目標體系的協(xié)調(diào)性，重點指向經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和控制物價過快上漲的雙重目標；第三，在促進經(jīng)濟增長的同時，突出優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的要求，進一步協(xié)調(diào)速度、效益和質(zhì)量的關系；投資、消費和出口的關系，協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境的關系。
結構性的宏觀調(diào)控手段具有特殊重要性。本文所說的結構性調(diào)控手段有特殊的含義，主要指結構性從緊的貨幣政策、結構性調(diào)整的財政政策和結構性擴張的就業(yè)政策：
結構性從緊的貨幣政策。從總的情況看，提“結構性從緊的貨幣政策”更為適宜。這一提法是說，在總量從緊的前提下，對不同的調(diào)控領域給予不同的調(diào)控力度，顯示不同的松緊度，使得調(diào)控的力度呈現(xiàn)出結構。對于不符合“優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境”要求的項目，嚴格從緊把握；對于有利于實施創(chuàng)新戰(zhàn)略、有利于區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于結構優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的項目，應適度從松。要使新農(nóng)村建設得到相應的貨幣資本，以滿足生產(chǎn)生活、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的資金需求。對于中小企業(yè)發(fā)展應積極發(fā)展風險投資和二板市場，不斷創(chuàng)新中小企業(yè)貸款方式。
第3篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
“凡事預則立，不預則廢”。對于教師而言，進行有效備課是整個教學的起點，也是搞好有效教學的前提。而傳統(tǒng)備課始終堅持以教師、教材和傳授為中心，側重教師的“教”，而忽視了學生的學習和發(fā)展需要。教師備課的精力主要放在對教材內(nèi)容的研究上，忽視對學生已有知識和經(jīng)驗的了解，對學生的學習興趣、態(tài)情感等了解甚少；教學目標的確定、教學方法的選擇都由教師的主觀意志來決定，不考慮學生實際特征和需要。所以，傳統(tǒng)備課是一種靜態(tài)的過程。如何促使一般性的傳統(tǒng)備課向有效備課轉化呢?我通過進行高中政治課的教學，將理論與實踐相結合，通過初步探索，得到如下幾方面的體會：
一、備教材把握知識結構――有效備課的前提
教材分析是教師備課過程中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。對于教材，教師要敢于突破教師用書上的條條框框，打破陳舊的觀點，敢于融入自己的獨特見解，要根據(jù)課程內(nèi)容結合學生實際對教材加以科學的、靈活的、有效的處理，合理地選擇教學材料和教學資源(包括網(wǎng)絡資源和學生資源)。要分析知識的內(nèi)在聯(lián)系和它的系統(tǒng)性、整體性，進一步挖掘教材所隱含的意義，引發(fā)學生的思考和研究。例如在講授經(jīng)濟生活“加強宏觀調(diào)控”時，就可以結合教材中的“情境導人”、“名詞點擊”、“專家點評”和“相關鏈接”等素材，總結出教材主要講授了宏觀調(diào)控的含義、目標、重要性以及手段，而且是按照“是什么”、“為什么”、“怎么做”的思路設計的。根據(jù)考綱，宏觀調(diào)控的目標、重要性以及手段是要求重點掌握的，應深入細致的講解。
二、備目標把握教學方向――有效備課的保證
制定教學目標是課堂教學設計的關鍵一步，是順利完成教學任務所要達到要求和標準，是教學活動的出發(fā)點和歸宿。新課程有新課標，新課標要求教師備課的有效目標必須把握三維目標，即結果性目標(知識與技能)、程序性目標(過程與方法)、體驗性目標(情感態(tài)度與價值觀)。教師的備課應注重三維目標的互動整合，體現(xiàn)學生全面和諧的發(fā)展。自“有效教學”的理念進入課堂后，教學是否有效不再以“教師有沒有教完內(nèi)容，教得認真不認真”為指標，而是更注重學生學到了什么，學生的思維是否得到了發(fā)展。教師要明確一節(jié)課知識與能力的獲得經(jīng)過哪些步驟、程序和階段；懂得在學習的前、中、后選取何種具體做法，整個學習過程實現(xiàn)最優(yōu)化。確定目標時目標話語要精確、明白、清楚、簡潔，不能含糊、嗦。要防止模式化或程式化，一定要從教學內(nèi)容實際出發(fā)，絕不可機械求全，也不可遺漏目標，更不可隨意放棄目標。如在講授經(jīng)濟生活中“加強宏觀調(diào)控”時，我確定了如下目標：第一，知識目標：了解國家宏觀調(diào)控的含義，把握國家宏觀調(diào)控的目標和重要性，學會運用宏觀調(diào)控的手段。第二，能力目標；通過對熱點問題的討論，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力、分析理解的能力和口頭表達的能力；第三，情感態(tài)度與價值觀目標：通過具體事例的剖析，使學生充分認識到我國能實行強有力的宏觀調(diào)控。
三、備學生掌握教學對象――有效備課的關鍵
“一切為了學生的發(fā)展”是新課程的核心理念，也是高效教學追求的目標。教師只有全面了解學生，掌握和分析學生的需求，才能做到有的放矢；只有充分了解學生，才能做出適合學生發(fā)展的課堂教學設計；只有很好的備好學生，才能更好的引導和組織學生進行有效課堂教學活動。因此，教師要根據(jù)學生的年齡特點、學習基礎、學習興趣和學習態(tài)度等情況組織教學，要打破傳統(tǒng)教學“一刀切”教學觀的束縛，要了解學生的基礎水平和能力。教師在備課時要千方百計設計學生學習的興趣點，在教學中要給學生打開一扇窗戶，向他們展示一個具有吸引力的求知世界，同時注重培養(yǎng)學生自我探究，讓學生充分發(fā)表自己的意見。對不同見解要充分尊重，對有創(chuàng)意的解答要及時給予肯定和贊賞，鼓勵學生質(zhì)疑求新，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維，激發(fā)學生的學習動力，培養(yǎng)他們的學習興趣，從而達到學生自己想要學習的效果。我所在地區(qū)中考時政治只是考查科目，學生根本不重視，好多政治的基礎理論學生都不懂，因此我在講“國家宏觀調(diào)控的手段”時，為了使其不認為宏觀調(diào)控離他很遠，我采用了學生身邊熟悉的例子，如銀行存貸款利息的上調(diào)、豬肉價格和房價的大幅上漲，這時國家采取的措施就是“宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段”。
四、備課形式的多樣性――有效備課的載體
第4篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
關鍵詞：市場經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結構調(diào)整；政府
建設社會主義市場經(jīng)濟體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財政之間相互配合和制約的經(jīng)濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標。除此之外，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家規(guī)劃提出的各項具體任務，調(diào)整經(jīng)濟結構和調(diào)節(jié)社會分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項微觀規(guī)制的基礎工作。
一、總量調(diào)控與結構調(diào)整
實施宏觀經(jīng)濟管理是政府的經(jīng)濟管理職能。其中，對國民經(jīng)濟進行宏觀總量調(diào)控和結構調(diào)整是政府經(jīng)濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調(diào)控主要是指對國民經(jīng)濟運行總量調(diào)控，政府對國民經(jīng)濟結構進行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對社會總供給價值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實現(xiàn)的對國民經(jīng)濟運行的調(diào)控，其對宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經(jīng)濟干預的職能。只有在國民經(jīng)濟運行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時，即社會總供求出現(xiàn)明顯失衡時，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對國民經(jīng)濟總量進行必要的價值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐證實的。根據(jù)新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經(jīng)濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經(jīng)濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟，反對宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。
需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟結構調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟結構調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟結構，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟結構調(diào)整，但經(jīng)濟結構調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟結構的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟管理內(nèi)容。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，社會生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟運行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產(chǎn)能力的結構的適當要求，并在整個國民經(jīng)濟運行范圍內(nèi)要實現(xiàn)結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對整個國民經(jīng)濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現(xiàn)生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產(chǎn)適當?shù)幕A上一層接一層展開的生產(chǎn)消費品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產(chǎn)生活消費品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調(diào)整社會生活消費品需求方面，對整個國民經(jīng)濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。
因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府的宏觀經(jīng)濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發(fā)，不斷地對國民經(jīng)濟的結構進行調(diào)整。這種結構調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要方面。
二、微觀規(guī)制的基本特征
對國民經(jīng)濟進行結構調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結構，卻不只是表現(xiàn)在結構調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。
(一)長期性
宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進行結構調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經(jīng)濟管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因為宏觀調(diào)控是針對經(jīng)濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時候宏觀調(diào)控可以轉松。其意思是，什么時候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變?！?/p>
(二)針對性
宏觀總量調(diào)控對微觀經(jīng)濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟運行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結構調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實處，直至達到調(diào)整目的。
(三)績效性
宏觀總量調(diào)控對國民經(jīng)濟運行的影響具有時效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時效，不再有延續(xù)存在的價值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經(jīng)濟管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場經(jīng)濟體制下政府工作的重要績效。
(四)法制性
宏觀總量調(diào)控是對國民經(jīng)濟運行做出的價值調(diào)控，雖然是依法實施的經(jīng)濟調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強的政策性，是國家主要宏觀經(jīng)濟政策走勢的集中體現(xiàn)。但對微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對微觀經(jīng)濟實體進行規(guī)制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴格地按相應法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執(zhí)法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經(jīng)營者集中的申報，嚴格制止未經(jīng)申報的經(jīng)營者集中。
(五)基礎性
宏觀總量調(diào)控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經(jīng)濟的調(diào)控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內(nèi)的經(jīng)濟熱點問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規(guī)制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經(jīng)濟管理中實施微觀規(guī)制是為解決國民經(jīng)濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業(yè)務許可證的頒發(fā)，就是一種基礎性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術進步、網(wǎng)點分布等直接的規(guī)制目的。
三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)
政府微觀規(guī)制負責對國民經(jīng)濟運行的多層面進行調(diào)整。其職責是市場經(jīng)濟體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟管理職能的落實。
(一)調(diào)整經(jīng)濟結構
保持經(jīng)濟結構平衡是保持國民經(jīng)濟運行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務之一就是保持經(jīng)濟結構平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟運行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟結構，基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中經(jīng)濟結構的動態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運用適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟結構微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進產(chǎn)業(yè)結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級政府對農(nóng)村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務，是政府經(jīng)濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權力，是政府參與國家經(jīng)濟建設和干預國民經(jīng)濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經(jīng)濟管理中最基礎的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經(jīng)濟運行在實體經(jīng)濟領域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據(jù)國家法律，認真履行微觀規(guī)制職責，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經(jīng)濟建設的需要。
(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)
政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財政直接投資設立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對各個國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國民經(jīng)濟結構，穩(wěn)定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟范疇，是政府實施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構成的規(guī)制經(jīng)濟，只是各國之間的規(guī)制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業(yè)以滿足社會需求。有關國家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務的產(chǎn)業(yè)，應是政府設立企業(yè)的主要領域。
(四)實施行政管理
政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制對國民經(jīng)濟運行的服務還表現(xiàn)在需要實施多方面的必要的行政管理。
1 工商行政管理。在市場經(jīng)濟體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對微觀經(jīng)濟實體進入市場經(jīng)營的基礎服務，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務是微觀規(guī)制，也是對企業(yè)資格的確認。在信息技術高度發(fā)達的時代，政府要對微觀經(jīng)濟實體的各方面服務做到周全而細致。
2 就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質(zhì)的就業(yè)培訓，還要對各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟管理中對勞動力市場給予的規(guī)制，是政府引導勞動力市場走向規(guī)范的重要舉措。
3 行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀經(jīng)濟管理的一項重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規(guī)范市場和推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要的基礎性作用。
4 反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經(jīng)濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟對政府行政管理的特定需求。
5 文化市場管理。在市場經(jīng)濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場的規(guī)制工作，對促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有特別重要的意義。
6 價格管制。在市場經(jīng)濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據(jù)相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制工作。
(五)保護生態(tài)環(huán)境
保護生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實承擔對所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責任，實行嚴格的環(huán)?？冃Э己?、環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標識和環(huán)境認證制度，嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務，認真履行環(huán)境國際公約。
(六)保護知識產(chǎn)權
保護知識產(chǎn)權是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產(chǎn)權的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強公民知識產(chǎn)權意識，健全知識產(chǎn)權保護體系，建立知識產(chǎn)權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權的技術標準，積極參與制定國際標準。發(fā)展專利、商標、版權轉讓與、無形資產(chǎn)評估等知識產(chǎn)權服務。
四、微觀規(guī)制的放松與改善
在市場經(jīng)濟體制的政府宏觀經(jīng)濟管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現(xiàn)。根據(jù)國民經(jīng)濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運作也要適應變化的情況及時做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應安排。
(一)微觀規(guī)制的放松
實施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對國民經(jīng)濟運行各層面不同程度的強化干預的表現(xiàn)。在國民經(jīng)濟運行較為順暢的時期，政府微觀規(guī)制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實例。在我國的市場經(jīng)濟建設中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項原先政府嚴格規(guī)制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價格，而現(xiàn)在只是對少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。
第5篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；政策；優(yōu)化
中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 12-0000-01
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合我國節(jié)約資源、保護環(huán)境的國策，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要市場、企業(yè)、國家以及公眾等各方面的共同努力。其中，國家的宏觀調(diào)控政策為循環(huán)經(jīng)濟提供的是制度上的支撐，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的支持。本文從循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義、當前循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系存在的問題以及如何完善循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系三個方面展開探討。
一、循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義
資源的稀缺性決定了我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源的最大化利用、廢棄物的最少排放，是各個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，許多國家利用財政、稅收、法律等手段大力支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并且取得了顯著的成績。
建立循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系的重要意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著重要的意義，目前我國面臨著嚴峻的資源和環(huán)境形勢。經(jīng)濟的發(fā)展是以資源消耗為支撐的粗放型的發(fā)展模式，這種自殺式的發(fā)展已經(jīng)給我們帶來了嚴重的環(huán)境問題和嚴峻的資源形勢，我們面臨的生態(tài)建設任務因環(huán)境壓力在不斷地加大，這些問題是關系到我們生存的大問題。
我國循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的特點有：有限性、強化性、彌補性、調(diào)節(jié)性與控制性。循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的設計原則有：針對性、可執(zhí)行性、可持續(xù)性、涉及內(nèi)容的廣泛性以及政策目標的層次性等。
二、我國當前循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策存在的問題
宏觀調(diào)控政策主要有財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域經(jīng)濟政策等，下面就從這幾個方面說明一下當前我國循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策存在的問題。
財政政策方面的局限性。在當前的財政政策中的確有不少支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，主要涉及是三類，按執(zhí)行部門的不同進行劃分，由綜合管理部門執(zhí)行的政策、由產(chǎn)業(yè)部門執(zhí)行的政策以及由環(huán)保部門執(zhí)行的政策。政策看起來是很多，但是真正的財政支出并沒有為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供足夠的支持，不能支撐企業(yè)的發(fā)展。稅收政策的不合理也沒有對環(huán)境的保護和資源的優(yōu)化配置起到良好的促進作用。這是當前財政政策中存在的主要問題。
金融政策方面存在的問題。在這一方面，雖然國家為了解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的資金問題已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟列入國債投資重點，以支持資源能源項目和循環(huán)經(jīng)濟技術支撐項目。但是，目前循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展依然面臨嚴重的籌資問題。國家并沒有具體的支持循環(huán)經(jīng)濟的信貸優(yōu)惠政策，另外，銀行迫于績效為高能耗的企業(yè)提供資金支持加重了資源和環(huán)境形勢。
產(chǎn)業(yè)政策方面的局限性。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們逐漸意識到環(huán)境和資源的重要性以及我們面臨的嚴峻的資源與環(huán)境形勢，在產(chǎn)業(yè)政策上也正在給予資源和環(huán)境更多的關注。雖然我國的產(chǎn)業(yè)結構正在想合理化的方向轉變，但是，從總體上來講，我國的產(chǎn)業(yè)結構依然是不合理的，依然是以高能耗的重工業(yè)、制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的比重久久得不到提高，這就導致了環(huán)境和資源問題，產(chǎn)業(yè)政策對循環(huán)經(jīng)濟的倡導的力度明顯不夠，另外，循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策在具體實施過程中遇到諸多問題，是我國的資源和環(huán)境形勢依然嚴峻。
區(qū)域經(jīng)濟政策方面的局限性。區(qū)域經(jīng)濟政策是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控政策中的重要組成部分，但是，我國目前在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域政策制定方面幾乎是空白。應該根據(jù)區(qū)域能源狀況和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況制定符合該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟政策，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、如何完善循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系
從整個社會層面上看，要建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，從法律上給予循環(huán)經(jīng)濟支持，同時倡導與循環(huán)經(jīng)濟相適應的生產(chǎn)、消費、流通等理念；制定專門的指導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，明確重點和目標，重點整合高能耗的行業(yè)；建立宏觀調(diào)控政策咨詢、社會服務、技術服務、信息系統(tǒng)，轉變政府職能，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位的指導和支持；建立循環(huán)經(jīng)濟的行業(yè)標準，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)進行各項指標的考核，進行合理評價，確保循環(huán)經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)的良好發(fā)展。
從區(qū)域層面上看，建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，并進行整體規(guī)劃與設計，完善基礎設施避免重復建設和資源浪費，建立信息共享平臺，加強園區(qū)企業(yè)的合作，合理劃分上下游，最大限度提高資源利用率，減少廢棄物排放；促進產(chǎn)業(yè)集群，建立科學合理的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展狀況等對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整和升級改造，促進循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展；建立循環(huán)型城市社區(qū)，進行科學合理的城市整體規(guī)劃，對小區(qū)廢棄物進行處理，提高循環(huán)利用率，倡導綠色的生產(chǎn)、消費理念，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟意識。
從企業(yè)層面上就上看，建立與循環(huán)經(jīng)濟相適應的激勵約束政策、責任延伸政策、產(chǎn)品回收利用政策以及創(chuàng)建與循環(huán)經(jīng)濟相適應的企業(yè)文化等等，總之，企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體，企業(yè)應該積極承擔社會責任，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、總結
循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系是指政府機構為推進資源的優(yōu)化利用、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依法制定的激勵和約束政府、企業(yè)、居民行為的一系列準則。循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系分為不同的層次，各個層次之間彼此關聯(lián)、彼此協(xié)調(diào)、彼此促進，共同推動著我國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而建立循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策體系能夠有效地推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；其次，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要國家政策的支持和引導，在循環(huán)經(jīng)濟的具體實施過程中，一些地區(qū)、一些企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識還存在不足，使得循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨一些困難，因此，需要國家以政策的形式對企業(yè)行為加以引導，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供政策支持。
參考文獻：
[1]肖明輝，彭亮.完善我國循環(huán)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的思考[J].西南民族大學學報（人文社科版），2012，01（04）：39-40.
第6篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
一、社會發(fā)展宏觀調(diào)控的內(nèi)涵
“宏觀調(diào)控”又稱“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”，最初使用于經(jīng)濟管理語境，我國宏觀調(diào)控結合了宏觀調(diào)節(jié)與控制兩個含義，并在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中逐漸成為宏觀經(jīng)濟運行管理的主要形式。
由經(jīng)濟領域產(chǎn)生出來的含義及其相關形式能否自然地移植到社會領域，以形成“社會發(fā)展宏觀調(diào)控”的含義及其形式?基于理論與實際的分析，同時類比于宏觀經(jīng)濟調(diào)控，我們嘗試性地給出一個描述式定義：所謂社會發(fā)展宏觀調(diào)控，系指社會管理主體以社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，為預防和控制經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)因素出現(xiàn)而采取的一系列的社會、行政、經(jīng)濟、法律、道義等相機管理行為。
二、社會發(fā)展宏觀調(diào)控外延
從理論上看，社會發(fā)展的內(nèi)容隨著社會發(fā)展內(nèi)涵的演變而演變，有時代性；同時也由于理論的不同，有不同的分類方法。當前社會發(fā)展宏觀調(diào)控范圍，是從管理工作層面和解決社會問題層面進行劃分的。社會發(fā)展的核心是人的發(fā)展，按照人的需求層次理論，人的生存、發(fā)展和安全是三個遞進的層面。每個層面按照社會管理工作的需要又包含若干社會領域的行業(yè)。生存層面上，是為居民提供基本生活保障、外部環(huán)境條件以及特殊人群基本保障的領域和部門，包括人口與計劃生育、衛(wèi)生、民政、社會保障、就業(yè)、環(huán)境保護、弱勢群體保護；發(fā)展層面上，是為經(jīng)濟發(fā)展提供精神支持、人力保障以及提高生活質(zhì)量的領域和部門，包括教育、文化(廣播電影電視、新聞出版、文物)、體育；安全層面上，是為維護基本社會秩序、保持社會穩(wěn)定的領域和部門，包括公安、司法、檢察等。
從實踐上看，當前我國社會發(fā)展宏觀調(diào)控的范圍也即調(diào)控客體主要包括：
人口與計劃生育。人口是影響我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素之一。中國是人口大國，人口與計劃生育政策的成敗，人口數(shù)量、人口結構與人口質(zhì)量，始終是關系社會主義現(xiàn)代化宏偉目標和可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略的重大問題，也是社會發(fā)展的基礎性問題。
醫(yī)療衛(wèi)生。從國際管理經(jīng)驗看，在醫(yī)療方面，公共政策的重點是關注基本醫(yī)療體制建設，公共衛(wèi)生方面的重點則是疾病預防控制體制的建立和完善。
民政和社區(qū)。家庭與社會和國家之間，最重要的聯(lián)系環(huán)節(jié)是“社區(qū)”，社區(qū)建設與人民生活密切相關。近年來，社區(qū)建設經(jīng)歷了一個人們從不熟悉到熟悉、從一般重視到高度重視、從點到面全面鋪開的過程。
社會保障。社會保障是由政府實施的公共福利事業(yè)，基本內(nèi)容是保障居民的生存權。國際經(jīng)驗表明，通過實施社會保障，可以縮小社會成員貧富差距，防止社會成員陷入貧困，構筑社會公共安全網(wǎng)。
就業(yè)。妥善解決就業(yè)和再就業(yè)問題，對于推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，保持國家的長治久安，具有十分重要的意義。
環(huán)境保護。近代工業(yè)革命使人與自然環(huán)境關系發(fā)生巨大變化。人類活動正在改變地球的生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)境問題也逐漸從地區(qū)性問題發(fā)展成波及世界各國的全球性問題。
婦女兒童、殘疾人、老年人保護。社會中婦女、兒童、殘疾人、老年人等脆弱群體，在社會中的地位與生活狀態(tài)是一個社會文明程度的標志之一。加強對弱勢群體的保護是各級政府和各類社會組織的責任，需要通過社會發(fā)展領域各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，落實對婦女在經(jīng)濟政治文化等方面的平等權利，加強未成年人保護，推進殘疾人參與社會生活，建立完善的社會保障制度，保證老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。
教育。教育是培育人力資源的基本手段，是一國軟實力的重要組成部分。教育體系、教育規(guī)模和教育水平對經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的促進作用。根據(jù)國外經(jīng)濟學家的測算教育對經(jīng)濟增長的貢獻為12--33％。
文化。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強吸引力、形成凝聚力，事關立國之本、治國之道、興國之路。依據(jù)功能定位，文化領域可分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
體育。包括大眾體育和競技體育。體育不僅有利于全面提高人的綜合素質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)也正日漸成為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。競技體育還是一個國家總體實力的象征。
公安、檢察、法院、司法等。社會發(fā)展的第三層面是維持基本社會秩序，保持社會穩(wěn)定，包括公安、檢察、法院、司法等社會穩(wěn)定機制的建設。
需要特別指出的是，社會發(fā)展宏觀調(diào)控的范同或者外延不是靜態(tài)的認定。當社會發(fā)展實踐表明，一些原本并不重要或被人忽視的領域日益成為重要的或必須加以調(diào)控的領域時，宏觀調(diào)控部門應將其納入到調(diào)控范圍內(nèi)。動態(tài)地跟蹤和掌控社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，并適時加以必要的調(diào)控，本身也是社會發(fā)展宏觀調(diào)控題中應有之意。
三、社會發(fā)展宏觀調(diào)控體系
(一)社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃
社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃之所以在社會發(fā)展宏觀調(diào)控中居于重要的位置，是由其所具備的功能所決定的。主要體現(xiàn)為：
它是各項社會發(fā)展宏觀調(diào)控的行動綱領――社會發(fā)展宏觀調(diào)控活動十分廣泛，每個社會活動領域都有自身的管理問題。要把分散的各個具體的社會管理行動統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，必須上升到戰(zhàn)略規(guī)劃層面，這就使得社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃必然具有社會管理行動綱領的功能。
它是采取社會發(fā)展宏觀調(diào)控措施的重要依據(jù)――各項社會發(fā)展宏觀調(diào)控手段措施如社會計劃、社會政策和社會立法等的提出和實施都是為了穩(wěn)定社會，保持良好的社會秩序。所有這些手段措施提出的依據(jù)，可能多種多樣，但社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃是其十分重要的依據(jù)。只有通過周密的戰(zhàn)略部署，社會發(fā)展宏觀調(diào)控手段措施才能有條不紊、各司其職。
它是政府社會管理行動的公開宣言――當今世界，當人們越來越重視社會發(fā)展的必要性和關心社會發(fā)展問題的時候，通過制定一項周密的社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，可以起到面向大眾和國際國內(nèi)展示社會發(fā)展成就，表明政府推進社會發(fā)展的意圖和政策，鼓勵社會各界從事并參與社會發(fā)展活動的積極作用。
隨著人們對社會發(fā)展與社會管理重要性的認識不斷強化，定期制定并執(zhí)行社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃將會成為整個國家管理的一項重要工作，其重要性絲毫不亞于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。
按照管理理論，構成發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素有指導思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略
措施等六個要素：
1、社會發(fā)展的指導思想
通常體現(xiàn)在：促進人的全面發(fā)展、促進社會發(fā)展與經(jīng)濟增長相互關系的協(xié)調(diào)和適應、把社會活動的社會效益發(fā)揮放在第一位。上世紀90年代原國家計委社會發(fā)展司曾經(jīng)組織草擬了《1996―2010年全國社會發(fā)展綱要》(未正式)，提出了社會發(fā)展的指導思想，即堅持以提高民族素質(zhì)為中心，堅持經(jīng)濟與社會的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明建設和精神文明建設同時并進，堅持以深化改革和開放促進社會發(fā)展，堅持把社會效益放在首位，逐步增加對社會發(fā)展的投入。
2、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標
一般應包括：主要社會活動的重要目標、上述所選目標的定量、戰(zhàn)略總目標與戰(zhàn)略分目標的關系。
3、社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點
戰(zhàn)略重點的選擇標準包括發(fā)展過程中遇到重大障礙的環(huán)節(jié)、發(fā)展帶動作用明顯的領域和全國關注的社會活動等。方法上一般對社會活動各個行業(yè)做出序列劃分，然后確定重點，但必須根據(jù)實際情況做出選擇，沒有不變的重點或永恒的標準。
4、社會發(fā)展的戰(zhàn)略階段
戰(zhàn)略考慮的是較長時期的發(fā)展問題，因此要有時間上的考慮與安排。社會發(fā)展只有經(jīng)過分階段的設想及安排，才能保證戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。分階段的意義，就在于它實際上就是發(fā)展戰(zhàn)略的落實和實施過程。根據(jù)我國國情，在15年內(nèi)的全國社會發(fā)展綱要中實際上就有“九五”、“十五”、“十一五”三個計劃時期。但在實際社會管理工作中，依據(jù)近細遠粗的慣例，采取的是滾動式計劃方法。
5、社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局
戰(zhàn)略在空間上需要有規(guī)劃布局安排。這一方面是因為空間布局是始終客觀存在的事實，另一方面更是由于我國是一個國土遼闊而區(qū)域之間差異較大的大國。由于歷史積淀下來的原因，客觀上形成了東部、中部、西部以及東北部不同的社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。如果沒有不同空間發(fā)展的戰(zhàn)略部署和安排，將會從根本上和在長期內(nèi)擴大區(qū)域之間不同的發(fā)展差異，并引發(fā)深層次矛盾與沖突。
6、社會發(fā)展的戰(zhàn)略措施
戰(zhàn)略措施不是權宜之計，而是依據(jù)長期的戰(zhàn)略設想而持之以恒的政策手段。在我國，實施長期的人口計劃生育政策、推行環(huán)境保護政策，既是社會政策的組成部分，更是國家戰(zhàn)略的基本措施。短期的宏觀調(diào)控因為要應付隨時發(fā)生的問題而伺機調(diào)整變動，但是宏觀調(diào)控所依循的基本措施，還是戰(zhàn)略與規(guī)劃所設定的基本之道、根本之策。
(二)社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標與手段
社會發(fā)展宏觀調(diào)控的根本目標，就是要促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會的全面進步。在建設社會主義市場經(jīng)濟過程中，特別是處于轉型時期，有效地運用以政府為主體的強有力的干預，將經(jīng)濟發(fā)展的成果及時、公正地轉化為民眾共享的物質(zhì)和精神財富，努力滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)以提高人類自身素質(zhì)和生活質(zhì)量為中心的發(fā)展，是社會發(fā)展宏觀調(diào)控所面臨的重大課題和艱巨任務。
目前根據(jù)社會發(fā)展實際管理經(jīng)驗，對社會發(fā)展宏觀調(diào)控的目標可有以下設定：
一是調(diào)控社會發(fā)展總體水平，使之與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。在保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時，通過必要的政策措施和合理分配國民收入用于社會發(fā)展的投入水平，保證各項社會事業(yè)以合理的速度和規(guī)模獲得同步的發(fā)展。
二是調(diào)控社會事業(yè)各行業(yè)的發(fā)展，使之與經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應。各項社會事業(yè)的發(fā)展要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，不能超越經(jīng)濟承受能力，并且要成為經(jīng)濟發(fā)展的促進要素和社會穩(wěn)定的保障條件。
三是調(diào)控社會發(fā)展各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)關系，使其增強內(nèi)在的相互聯(lián)系，相互促進。
四是調(diào)控社會發(fā)展中區(qū)域間的平衡發(fā)展和合理布局，使社會的發(fā)展更為公平和公正。社會發(fā)展宏觀調(diào)控中采取的手段主要包括：社會發(fā)展規(guī)劃與計劃、社會資金投入、社會立法、社會政策、社會預測與監(jiān)測、社會勸告等，由此也即構成了社會發(fā)展宏觀調(diào)控的理論體系。
1、社會發(fā)展規(guī)劃與計劃
社會發(fā)展規(guī)劃與計劃是社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的具體延伸，作為手段的規(guī)劃與計劃著重關注的是社會計劃及其管理問題。在社會主義國家，社會計劃是逐步從經(jīng)濟計劃中獨立出來的，它一般以社會關系和社會過程為計劃對象，這個特點決定了社會計劃與經(jīng)濟計劃有聯(lián)系也有區(qū)別。
所謂社會計劃體系，是指各種社會活動計劃所形成的有機整體。這些社會活動計劃從不同角度可以有不同的劃分，但是最基本最常用的計劃劃分是根據(jù)計劃期限分成年度、中期與長期計劃，以及根據(jù)管理行業(yè)分成人口、教育、文化、衛(wèi)生等部門計劃。改革開放以來，我國開始重視社會計劃尤其是專項規(guī)劃工作，相繼制定了針對特定社會問題的若干計劃。
目前我國社會計劃管理的主要形式是選擇、確定和落實社會計劃指標，指標管理成為社會計劃管理的主要內(nèi)容。一般說來，社會計劃指標分為數(shù)量指標和質(zhì)量指標、實物指標和價值指標、指令性指標和指導性指標、核算指標和考核指標等，由這些指標形成社會計劃指標體系。
2、社會資金投入
所謂社會資金投入，是指以貨幣形式表現(xiàn)的對社會活動的人力及物質(zhì)投入和支付。從管理上講，它分成社會事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費開支和社會事業(yè)基本建設投資兩個方面。社會資金投入中的建設投入部分最終形成社會資產(chǎn)，即各種社會設施和設備。社會資金與資產(chǎn)的性質(zhì)比較復雜，可以從生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性、消費性與非消費性、公益性與非公益性、福利性與非福利性等多重屬性來加以理解。
目前，如何建立積極、穩(wěn)定、有效的資金籌集和保障機制，是社會事業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。產(chǎn)品與服務特性及其對籌資機制的要求，為社會事業(yè)籌資機制選擇提供了一定的基礎。以此為基礎，我們要努力構造形成保障社會事業(yè)全面健康持續(xù)發(fā)展的籌資機制；形成使社會事業(yè)總體發(fā)展以及薄弱環(huán)節(jié)都能夠獲得又好又快發(fā)展機會的籌資機制；形成普遍性、大眾性社會服務和特殊性、個性化社會服務均能獲得發(fā)展的籌資機制；形成政府、企業(yè)、金融機構和自愿組織共同參與、分工協(xié)作、各司其職的籌資機制；形成政府政策措施到位、市場體系及功能完善的籌資機制；形成不同籌資渠道和方式有效分工與組合的籌資機制。
如何用好、用活來之不易的社會資金，也是重要的改革內(nèi)容。過去僅僅將社會資金作為非生產(chǎn)性(純消費)、純公益性、純福利性投入，存在片面性。根據(jù)國際經(jīng)驗，社會資金的使用完全可以兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，完全可以獲得短期效益和長期效益的統(tǒng)一，因此要積極探索社會資金使用的創(chuàng)新機制。
3、社會立法
社會立法最初是指保護處于經(jīng)濟劣勢狀況下的群體生活安全所進行的社會安全立法，如救貧法、社會救助法、社會保險法、工會法、工廠法等，
主要著眼于解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會問題。以后逐步發(fā)展，將預防社會問題的立法也包括在社會立法范圍內(nèi)，如親屬法、婚姻法、優(yōu)生保健法、環(huán)境衛(wèi)生法、職業(yè)訓練法、居民住宅條例及其它一切有關社會福利的法律法規(guī)都歸入社會立法的范圍。這實際上擴大了社會立法的范圍，一般稱之為廣義的社會立法。
自上個世紀80年代以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的社會立法已經(jīng)初具規(guī)模，對促進社會發(fā)展和保障社會安全起到了重要作用。但由于社會立法尚未形成完整體系，有些方面還不健全，與構建和諧社會的要求還有相當?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)在：法律體系不健全，某些方面欠缺、甚至存在空白；某些方面的立法層次較低，影響了相關制度的建立和正常運行；某些法律的立法主旨比較陳舊，不僅影響了法律效力的發(fā)揮，也不利于和諧社會建設。
4、社會政策
社會政策是社會發(fā)展宏觀調(diào)控的另一個重要的管理手段。在計劃經(jīng)濟時期，由于強調(diào)計劃管理，盡管存在一定形式的政策管理，但其作用十分有限。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，政策管理日益成為宏觀調(diào)控的重要手段。與計劃管理手段相比，社會政策是政府對社會活動更加靈活的干預形式。
社會政策管理行為表現(xiàn)在：政府及其代行機構(政策主體)以一定的價值判斷為基礎，通過設定一定的社會發(fā)展目標(政策目標)，并采取一系列干預措施(政策手段)來實現(xiàn)政策目標的過程。所以說，政策主體、政策目標和政策手段，構成了社會政策的三大要素。社會政策干預的對象是社會活動，它是社會發(fā)展宏觀調(diào)控行為的重要組成部分。
社會政策與經(jīng)濟政策相對應，兩者之間存在著緊密聯(lián)系，現(xiàn)實中也存在著統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎。一方面，社會政策與經(jīng)濟政策相互協(xié)調(diào)的最重要保證是兩者主體的統(tǒng)一性；另一方面，從具體目標來看，經(jīng)濟政策目標和社會政策的終極目標都是為了促進我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，都是為了提高社會成員的生活水平和福利水平。同時，兩者的管理對象也存在一定的相互交叉現(xiàn)象，社會政策的干預會產(chǎn)生經(jīng)濟政策效果，經(jīng)濟政策的干預會產(chǎn)生社會政策的效果。在現(xiàn)實中完全可以利用這一特點來協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策手段和經(jīng)濟政策手段的作用方向。
5、社會監(jiān)測與預測
社會監(jiān)測是對近期社會發(fā)展過程中重大社會現(xiàn)象、突發(fā)社會事件、嚴重社會問題的跟蹤與評價，并依據(jù)監(jiān)測結論做出政策建議。社會監(jiān)測為社會預測提供了必要的前提和基礎。社會預測是指對未來社會現(xiàn)象、過程、事件的可能性的科學判斷，即專門研究和分析人們在政治、經(jīng)濟、文化等領域一旦發(fā)生變動時可能出現(xiàn)的行為和結果，并據(jù)以制定可供選擇的各種應付方案。
社會預測不是主觀臆測，而是以客觀事物及其發(fā)展規(guī)律為基礎，因此，制定的應付方案一般具有一定的科學性和可行性。由于社會監(jiān)測與預測彼此并不能嚴格區(qū)分，所以在實際的社會發(fā)展宏觀調(diào)控行動中是相互重疊的。
社會監(jiān)測與預測內(nèi)容十分廣泛，現(xiàn)時主要集中在社會結構、社會關系、社會問題和社會生活諸方面。目前常用的社會監(jiān)測與預測方法有外推法、類推法、單位分析法、綜合分析法和交叉影響分析法等20幾種。
社會監(jiān)測與預測的過程包括，分析大量的信息；分析監(jiān)測與預測對象的經(jīng)濟基礎和社會背景；確定監(jiān)測與預測工作涉及范圍并選擇相應的方法；應用一系列調(diào)查研究的科學方法，并盡可能采用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段和技術設備來研究社會現(xiàn)象，探尋社會發(fā)展過程的規(guī)律，以便監(jiān)測與預測社會現(xiàn)象的發(fā)生，并做出相應對策。
6、社會規(guī)勸
社會規(guī)勸一般是指調(diào)控主體利用輿論媒體和各種影響關系，對調(diào)控對象進行游說、勸誡、訓誡等等說服性活動。由于社會發(fā)展中利益多樣化產(chǎn)生出來的意識多樣性，使得以社會規(guī)勸方式進行調(diào)控越來越成為重要的調(diào)控方式和手段。
社會規(guī)勸在進行宏觀調(diào)控中具有重要意義。第一，社會規(guī)勸本質(zhì)上是以理服人，以情動人，特別適合于對社會事件中的人群的管理。比起其他強迫性方法來，它可以從人的心理內(nèi)部達到宏觀調(diào)控的目的。第二，社會規(guī)勸體現(xiàn)的是對話及民主協(xié)商的精神，在社會現(xiàn)代化進程中，管理主體通過開展對話和民主協(xié)商說服管理客體是常用的方式。第三，社會規(guī)勸也體現(xiàn)了在的過程中逐步凝練社會意識形成社會共識的目的。尤其當各個社會主體利益發(fā)生沖撞、各執(zhí)一辭時，社會規(guī)勸可以發(fā)揮在基礎上形成社會基本共識的作用。
(三)社會發(fā)展宏觀調(diào)控體制
所謂社會發(fā)展宏觀調(diào)控體制，是指社會調(diào)控主體根據(jù)一定的調(diào)控目標，確保調(diào)控任務的完成而采取的制度化措施的總稱，包括確定的規(guī)章制度、行為規(guī)范以及設置的調(diào)控組織機構等等。體制的核心在決策和組織，從本質(zhì)意義上說涉及兩對重大關系的明確及其調(diào)整：
其一，社會調(diào)控的主體與客體關系。我國社會調(diào)控主體主要在中央政府，宏觀調(diào)控說到底就是中央說話要算數(shù)的問題。社會調(diào)控客體是社會成員及其社會組織，它們之間由此結成錯綜復雜的管理與被管理關系。但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，也很重視和開發(fā)非政府組織在實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標過程中的有益作用。
第7篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
關鍵詞：財務管理；目標要求；宏觀經(jīng)濟；重要作用
1 財務管理的目標
廣大的企業(yè)利用財務管理的目標是從整體上提高企業(yè)的效益和推動企業(yè)的進步發(fā)展的，這是廣大企業(yè)進行財務管理工作的落腳點。不管企業(yè)進行什么樣的營運活動，企業(yè)基本上全是大力的圍繞財務管理的工作進行的。國家利用統(tǒng)計，分析企業(yè)的大致數(shù)據(jù)信息就可以利用財務管理工作辨別現(xiàn)在企業(yè)所處的經(jīng)濟形勢，讓應該進行的宏觀調(diào)控可以更好的發(fā)揮出它現(xiàn)實的作用和效果，而且也可以決定怎樣行之有效的優(yōu)化資源配置，助力企業(yè)全面平穩(wěn)的發(fā)展。
2 財務管理工作在經(jīng)濟中的重要作用
（1）企業(yè)的財務管理幫助和保證了企業(yè)發(fā)展的目標制定，監(jiān)督企業(yè)以最佳的狀態(tài)去服務社會的經(jīng)濟發(fā)展。因為一個企業(yè)，它最本質(zhì)的目標就是盈利，企業(yè)通常都是以自身最小的投入取得最大收益的一類經(jīng)濟組織。這樣的性質(zhì)也在本質(zhì)上決定了企業(yè)管理的目標是生存發(fā)展的。而對企業(yè)自己來說，企業(yè)的財務管理工作有著非常重要的作用，不但是存在于企業(yè)管理的每個部門里，并且它會在很大的程度上影響著企業(yè)的進步和發(fā)展。企業(yè)的財務管理工作應該為企業(yè)自己的生存保證需要的全部資金，如果企業(yè)在財務管理上入不敷出，很大的可能就是該企業(yè)不能在它的經(jīng)營的活動中取得相應的利益，讓企業(yè)不再繼續(xù)的生存，得不到任何的發(fā)展。所以，怎樣讓企業(yè)以最小的投入獲得最大的利益，是企業(yè)管理的基礎目標。財務管理是所有企業(yè)在管理工作的活動最有效的方式，使用它的會計核算系統(tǒng)可以助力企業(yè)的負責人精準的和及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在全部的活動中與經(jīng)營的活動中的實際情況。企業(yè)的運營情況通常會在某些層面上影響著中國經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)負責人需要對優(yōu)化企業(yè)自身的財務管理工作，在態(tài)度上需要重視起來，讓這個工作以最佳的狀態(tài)去服務中國的經(jīng)濟發(fā)展。
（2）財務管理的數(shù)據(jù)和信息，它的綜合性應該要適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，應該要達到和滿足社會上對財務管理數(shù)據(jù)的要求。當下建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度的活動已經(jīng)越來越變得完善了，所以在同一時間的財務管理的信息服務對象在范圍上也漸漸的擴大了，而且趨勢是非常的明顯。財務管理的數(shù)據(jù)和信息在國家的宏觀調(diào)控管理里發(fā)揮了重要的作用，它具有諸如綜合性比較高的特點，它為國家的宏觀調(diào)控經(jīng)濟提供了非常準確的參考信息。企業(yè)的負責人利用財務的管理工作可以取得及時有價值的財務數(shù)據(jù)和信息。債權人使用財務管理提供的數(shù)據(jù)和信息可以迅速的判斷投資風險的高低，這樣可以保護投資人自己的利益。通過效果顯著的財務管理工作系統(tǒng)可以很好的為稅務政府部門提供財務的信息，保證國家的財政收入呈現(xiàn)穩(wěn)定性，促進其快速的發(fā)展。
（3）企業(yè)的財務管理在中國的經(jīng)濟發(fā)展過程中是具有相當重要的地位的。企業(yè)的營運風險通俗的來講就是財務上的風險，所以強化企業(yè)的財務管理就顯得比較的重要和迫切了，它是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，企業(yè)的財務管理水準持續(xù)的提高是保證中國經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展，實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標的主要方法和方式。企業(yè)應該優(yōu)先從財政的方面開始降低成本，例如需要滿足國家的各種稅收的優(yōu)惠政策，借此降低企業(yè)的納稅金額；還有就是要使用借貸還有負債的合理性降低企業(yè)的成本等等，這樣就可以增加廣大企業(yè)的利潤。企業(yè)管理的中心是財務的管理，這是需要廣大的企業(yè)負責人要認清和記住的事實。不管企業(yè)進行的是什么樣的市場戰(zhàn)略，它的每項決定出現(xiàn)的結果最后全部都會集中的反映到財務的成果中來，因此企業(yè)一定要重視財務管理的相關工作，必須要自始至終的堅持把財務管理當作企業(yè)管理的優(yōu)先內(nèi)容，大力的提高企業(yè)的財務管理的水準。企業(yè)需要結合國家的宏觀調(diào)控的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)和社會的趨勢進行改變，利用穩(wěn)定的投資策略，大力的提升企業(yè)自己的管理水準，迎接更大的挑戰(zhàn)。
（4）對國家的宏觀調(diào)控政策有著積極的推動效果。中國政府在社會主義的市場經(jīng)濟里發(fā)揮著宏觀調(diào)控的作用，政府運用經(jīng)濟職能進行調(diào)控市場經(jīng)濟的時候會依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的運行情況做出比較科學和合理的論證和判斷，并且會明確市場經(jīng)濟今后的大致趨勢，讓每個企業(yè)都可以及時的改變戰(zhàn)略的發(fā)展目標，好順應市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，最大限度的確保企業(yè)的效益還有國家的財政穩(wěn)定。市場經(jīng)濟受企業(yè)經(jīng)營情況好壞的制約，所以企業(yè)的財務管理工作在企業(yè)的管理中或是市場經(jīng)濟里都是處在中心的地位，這一點是不能否認的。財務的管理數(shù)據(jù)和信息可以直觀的反映出一個企業(yè)的真實發(fā)展情況，這對企業(yè)和國家的宏觀調(diào)控政策都有著非常重要的促進作用。
3 結語
總而言之，廣大的企業(yè)在以后的發(fā)展過程中需要持續(xù)的提高財務管理的工作水平，要創(chuàng)造性的發(fā)展企業(yè)財務的管理模式，適合社會經(jīng)濟的快速改革和進步，這樣就可以提升企業(yè)自己的核心競爭力，更好的為人民和國家服務。
參考文獻：
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第8篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期。隨著社會結構快速變動、社會體制快速轉軌和現(xiàn)代化進程快速推進，各類社會利益矛盾以及社會發(fā)展中的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，涉及民生的重大政策決策及實施也更加依賴于對全局形勢的準確判斷和對公眾需求的及時了解，這些都對加強社會發(fā)展宏觀調(diào)控特別是進行形勢的動態(tài)監(jiān)測提出了日益緊迫的要求。
近年來，針對形勢發(fā)展變化，社會發(fā)展宏觀調(diào)控從理論到實踐進行了大量有益探索。作為宏觀調(diào)控部門，國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局研究建立了社會發(fā)展水平綜合評價體系，于2002年了全國和地方社會發(fā)展水平綜合評價工作方案，2007年又了修訂方案，全國多數(shù)省份據(jù)此建立了相應制度。實際工作中基本形成了以計劃指標體系（5年為周期的社會發(fā)展中長期規(guī)劃指標體系和以年度為周期的年度計劃指標體系）為“首”，以發(fā)展水平綜合評價指標體系為“尾”，“首”、“尾”相接對社會發(fā)展既進行前瞻預測又進行結果評價的工作機制。勞動、民政、公安、衛(wèi)生、辦等國務院有關部門則建立了以月度監(jiān)測或季度監(jiān)測為周期的相關領域統(tǒng)計指標，以及覆蓋全國的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡，增強了對本領域形勢的動態(tài)把握。北京、浙江等省市立足于社會發(fā)展形勢分析工作制度，初步建立起了本地的社會發(fā)展監(jiān)測體系，對區(qū)域內(nèi)社會發(fā)展形勢進行動態(tài)監(jiān)測。有關部門和地方的積極探索，為進一步加強宏觀調(diào)控和健全社會發(fā)展監(jiān)測體系打下了一定的基礎。
但也應清醒地看到，當前社會發(fā)展宏觀調(diào)控和管理還難以適應形勢發(fā)展的需要，尚無有效的手段和制度方法對社會發(fā)展形勢進行全面、及時和動態(tài)性監(jiān)測，難以為宏觀決策提供必要的支撐條件。其重要原因，主要是現(xiàn)行社會統(tǒng)計體系尚不夠完善，社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測必需的基礎信息較為薄弱，沒有真正建立起宏觀監(jiān)測指標體系及其相應的工作制度。具體反映在：一是現(xiàn)行統(tǒng)計體系總體上是以年度統(tǒng)計為主，在社會領域還沒有形成短周期的動態(tài)監(jiān)測，如對民生政策實施情況的實時監(jiān)控指標，統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取明顯滯后。二是缺少結構指標和空間指標，社會發(fā)展的結構性問題和區(qū)域性問題無法得到確切反映；同時現(xiàn)行統(tǒng)計體系多以客觀指標為主，缺乏面向公眾的主觀定期調(diào)查，不能反映公眾需求和意愿。三是社會統(tǒng)計指標及其采集分散在各部門，信息共享機制尚未有效建立，統(tǒng)計資源缺乏有效整合。
研究建立綜合性的社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測指標體系，推進形成從規(guī)劃目標設計―運行監(jiān)測和預警分析―發(fā)展水平評價的社會發(fā)展宏觀調(diào)控完整體系，建立宏觀調(diào)控部門牽頭、統(tǒng)計部門支撐、有關部門和地方相互協(xié)作參與的工作機制，已成為深化社會發(fā)展形勢分析和提高宏觀調(diào)控水平迫切需要加強的重要基礎性工作。
二、構建社會發(fā)展宏觀監(jiān)測體系的基本思路與方法探討
（一）社會發(fā)展宏觀監(jiān)測體系的監(jiān)測內(nèi)容
社會發(fā)展內(nèi)涵豐富，從實際工作角度看，是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以促進人的全面發(fā)展為根本宗旨，通過各項社會事業(yè)建設和社會政策實施為保障，從而實現(xiàn)社會進步的過程。因此，社會發(fā)展宏觀監(jiān)測體系構建不能局限于部門職能，而必須樹立大社會的觀念，既要加強對文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)行業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)測，又要考慮當前加強社會管理和社會建設的需要，加強對社會保障、就業(yè)服務、公共安全等事關民生的重要領域的監(jiān)測；需要從主客觀兩個層面開展綜合監(jiān)測，既要重視社會發(fā)展客觀狀況的監(jiān)測，又要高度重視公眾的主觀感受和評價建議的征集。
（二）社會發(fā)展宏觀監(jiān)測體系指標初步設計
1、指標體系設置的四大原則
監(jiān)測指標體系是社會發(fā)展宏觀監(jiān)測體系的核心，在設計中應遵循如下原則：
系統(tǒng)性原則。在監(jiān)測體系框架設計上要層次清晰，形成系統(tǒng)。指標體系不但要覆蓋人民生活、社會安全、健康衛(wèi)生、就業(yè)保障和公共服務成效等領域，同時要突出重點，緊扣時代主題，特別關注民生、公共服務資源配置以及區(qū)域均衡、社會和諧的狀況。
代表性原則。要選取各領域的核心指標、關鍵指標，既能夠反應總量等規(guī)模問題，又能夠反應比重、差距等結構性問題。
靈敏性原則。監(jiān)測指標對監(jiān)測目標的反應要比較靈敏，能夠體現(xiàn)動態(tài)特征，及時反應社會發(fā)展動態(tài)變化。尤其要關注影響公共服務效果的配置水平指標和服務效率指標、影響民生的價格指標和收入對比指標、影響公眾安全的社會管理指標等。
實用性原則。監(jiān)測指標要有利于發(fā)現(xiàn)社會運行中的突出問題，便于對比區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和階層差距，能夠根據(jù)監(jiān)測分析結果進行社會發(fā)展風險預警，為社會發(fā)展宏觀決策提出具體思路和調(diào)控方向。
2、社會發(fā)展宏觀監(jiān)測指標體系的初步方案
根據(jù)上述原則，社會發(fā)展宏觀監(jiān)測指標體系主要包括四大領域指標：公共服務指標、社會管理指標、民生預警指標和均衡和諧指標。具體指標建議如表所示。
（三）社會發(fā)展宏觀監(jiān)測的度量方法
社會發(fā)展宏觀監(jiān)測尚無成熟的度量方法，可以探索發(fā)展速度動態(tài)比較法、差距對比法、標準預警法、綜合度量法和調(diào)查評價法等多種度量方式，在應用中逐步完善。
1、動態(tài)比較法
對于動態(tài)增長型指標（正向指標趨大，逆向指標趨小，即該類指標隨著社會的發(fā)展和進步，指標呈明顯的增長狀態(tài)）可以進行動態(tài)比較，確定每一評價指標的方向性，計算單項指標的發(fā)展速度（正向指標發(fā)展速度：Yn=X1n／X0 n；逆向指標發(fā)展速度：Yn=X0 n／X1n，公式中0表示基期，1表示報告期，n表示指標序號，n=1,2,.....i，）。
2、差距對比法
對于收入類、保障類指標，可以通過同一指標不同群體、不同地域的水平數(shù)據(jù)進行對比分析，綜合分析判斷某領域社會發(fā)展狀況，反映問題的區(qū)域差距、階層差距。主要包括幾種類型：高低組發(fā)展對比、同級行政區(qū)發(fā)展對比、城鄉(xiāng)社會發(fā)展對比。
3．標準預警法
對于相對穩(wěn)定型指標（即該類指標常處于波動狀態(tài)，短期內(nèi)這類指標常在一定幅度范圍內(nèi)波動變化），可以考慮標準預警法。標準預警法是確定各指標的發(fā)展標準參照值，依照標準劃分等級，根據(jù)指標值偏離合理值的程度進行預警。參照國內(nèi)外標準，依據(jù)本地情況，根據(jù)其指標值的變化，確定各項指標一個合理值，然后對指標值偏離合理值的程度進行預警（借鑒經(jīng)濟景氣預警中的信號燈法）。
4、綜合度量法
利用多個指標進行綜合計算，綜合度量某領域民生問題的風險程度。利用價格、收入等多個指標對民生問題進行綜合對比分析，綜合度量風險程度。
5、調(diào)查評價法
開展公眾調(diào)查，采取5級尺度進行測量。調(diào)查中“滿意度”的測算均按5級尺度法進行測量，即滿意程度按1至5的順序，滿足程度從低到高等間隔進行量化，1代表“最低程度”，2代表“較低程度”，3代表“一般狀況”，4代表“較高程度”，5代表“很高程度”。進行評價解釋時，將有效樣本的5級得分的平均值轉化為百分制，確定百分制標準區(qū)間，將實際值與標準區(qū)間進行對比解釋。
三、開展社會發(fā)展宏觀監(jiān)測工作的若干建議
社會發(fā)展宏觀監(jiān)測體系必須建立一套相對完善的監(jiān)測制度體系，主要包括社會定報制度、定期社會調(diào)查制度和社會發(fā)展宏觀監(jiān)測點體系等內(nèi)容。工作步驟及建議如下：
（一）完善定期統(tǒng)計報表制度
在現(xiàn)有統(tǒng)計制度基礎上，完善現(xiàn)有年報制度，形成短周期的動態(tài)監(jiān)測。通過社會發(fā)展定報制度，建立包括月度監(jiān)測和季度監(jiān)測兩種頻度的短周期信息采集制度，構建反映全國和各地區(qū)社會發(fā)展動態(tài)發(fā)展的數(shù)據(jù)采集體系。
（二）建立定期社會調(diào)查制度
建立定期社會調(diào)查制度，探索定期開展“公共服務設施配置四度調(diào)查”（醫(yī)療設施配置滿意度、教育設施配置滿意度、文體設施配置滿意度、交通設施配置滿意度）、“公共服務五度調(diào)查”（醫(yī)療服務滿意度、教育均衡滿意度、就業(yè)服務滿意度、文體服務滿意度、交通服務滿意度），形成相對完善的社會發(fā)展公眾評價機制，使定期社會調(diào)查成為政府主動了解社情民意的重要渠道。
（三）建立社會發(fā)展宏觀監(jiān)測點
考慮社會統(tǒng)計工作尚未全面實現(xiàn)網(wǎng)上直報，各部門、各省市、各領域的基礎工作差距較大，可以根據(jù)抽樣的原則，建立社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測點體系。選擇不同類型、具有代表性的監(jiān)測點，形成覆蓋東、中、西部，覆蓋城市和農(nóng)村，以?。ㄖ陛犑校?、地市、區(qū)縣為空間單元的監(jiān)測點體系，發(fā)揮社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測點的作用，及時獲取反映基層第一手信息、有針對性的社會發(fā)展狀況報告，為社會發(fā)展宏觀調(diào)控提供及時、準確、全面、充足的信息支撐。
（四）加強社會統(tǒng)計監(jiān)測資源的整合
加強各部門統(tǒng)計資源的整合，逐步將社會發(fā)展的各類可獲得指標統(tǒng)一納入統(tǒng)計口徑，明確各部門及時填報部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的責任和義務，為有效實施社會發(fā)展宏觀監(jiān)測制度提供堅實的制度保障，使決策部門能夠通過統(tǒng)計渠道及時、準確地獲得全部社會發(fā)展指標。
第9篇：宏觀調(diào)控的重要性范文
關鍵詞:次貸危機 宏觀經(jīng)濟調(diào)控 微觀經(jīng)濟調(diào)控
一、次貸危機的概況
次級貸款（subprime mortgage loan），又名次級抵押貸款和次級按揭貸款。一部分客戶由于信用問題，無法按照正常貸款程序進行貸款，因此銀行等貸款機構無法與他們簽署直接貸款協(xié)議，為了滿足這部分客戶的要求，貸款機構發(fā)放了對客戶信用要求寬松但貸款利率更高的貸款，這就是次級貸款。
次貸危機的產(chǎn)生主要是因為美國一些次級抵押貸款機構破產(chǎn)、投資基金被迫關閉、股市不穩(wěn)定引發(fā)的一場全球范圍內(nèi)的金融風暴。美國的次貸危機最早在2006年的春季開始顯現(xiàn)，到2007年8月已經(jīng)席卷了美國、歐盟、日本等發(fā)達國家的金融市場。但當時對發(fā)展中國家經(jīng)濟影響較小，隨著經(jīng)濟危機的持續(xù)，發(fā)達國家的金融市場流動性出現(xiàn)嚴重不足、國內(nèi)消費低迷、失業(yè)率高居不下等，這些導致了發(fā)達國家對發(fā)展中國家的投資、進出口貿(mào)易等都出現(xiàn)大幅度的萎縮，次貸危機對發(fā)展中國家的影響開始加大，2008年，美國的雷曼兄弟、美林、華盛頓互惠銀行等相繼破產(chǎn)或被國家收購，次貸危機也達到了，隨后美國救市法案生效、英五千億英鎊救市、全球六大央行聯(lián)手降息、中國的四萬億救市等相繼出現(xiàn)、次貸危機的影響開始逐漸被扼制。
二、我國應對次貸危機的措施
(一)宏觀調(diào)控，充分了解經(jīng)濟周期的變換
在美國次貸危機爆發(fā)之初，我國采取了一系列調(diào)控政策，分為財政政策和貨幣政策兩個方面，其中2008年11月，國務院針對次貸危機給我國出口貿(mào)易造成的影響，決定兩年內(nèi)增加四萬億人民幣的投資，刺激我國的經(jīng)濟增長。這次財政政策的推出，時效性很強，在次貸危機對我國產(chǎn)生影響的初期，就迅速的推出，而且四萬億的投資中，中央政府投入1.18萬億，其余的部分由地方財政和民間投資負責。這種大規(guī)模的財政政策模式，有效的避免了中央政策由于巨大支出而出現(xiàn)的財政赤字，這次財政政策主要是改善我國的民生、促進國內(nèi)的消費、加大國內(nèi)的投資等，投資基本都用于實體經(jīng)濟，充分的體現(xiàn)了凱恩斯主義在經(jīng)濟蕭條時政府宏觀干預的重要性。
為了很好的應對次貸危機給我國經(jīng)濟帶來的影響，我國在貨幣政策上也進行了宏觀調(diào)控，主要就表現(xiàn)在，次貸危機爆發(fā)的初期，我國實行了緊縮銀根、適度寬松的貨幣政策，很多經(jīng)濟學者都人為，貨幣政策真正發(fā)揮作用通常都需要半年的停滯時間，如果貨幣政策運用的不當，不僅不能減少次貸危機帶來的影響，反而會加劇經(jīng)濟的波動，實踐證明，我國通過財政和貨幣政策的結合運用，主要是積極的財政政策和寬松的貨幣政策，財政政策通過增支減稅和貨幣政策的降低利率，等增加貨幣的流動性。
從實際的效果看，在2009年初，由于我國四萬億財政刺激政策的實行，和連續(xù)的下調(diào)存貸款利率有效的減緩了次貸危機對我國的不利影響，充分的顯示了財政政策和貨幣政策“雙松”的效果，在次貸危機發(fā)生時，通常都是社會的需求不足，生產(chǎn)資源過多，解決事業(yè)和刺激消費是宏觀調(diào)控的主要目標，這時候財政和貨幣雙松的政策可以很好的應對。
(二)微觀調(diào)控，穩(wěn)定民間企業(yè)和股市
與宏觀經(jīng)濟相比，我國經(jīng)濟的微觀層在面對次貸危機時，我國的企業(yè)和股市等表現(xiàn)都出乎意料的脆弱，根本原因是在經(jīng)濟危機發(fā)生時，中國主動對自己的宏觀經(jīng)濟進行調(diào)整，這種主動性的宏觀調(diào)整給宏觀面帶來了一定的利益，但是給中國的企業(yè)和行業(yè)帶來了一定的問題。2005年的股權分置改革導致了股市的大漲，虛高的股價必然導致大跌，影響上市企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定。 資金的流動性不足也是一個重要原因，我國居民可支配收入較發(fā)達國家而言處于較低水平，同時股市中爭奪這一部分資源競爭也激烈，居民投入資金也較為謹慎。即便是有四萬億的投入，也很難真正落實到居民、小企業(yè)手中，從而對股市、企業(yè)產(chǎn)生了一定的不良影響。
面對這種情況，我國政府及時的做出了一些微觀層面的調(diào)控，其中2007年的家電下鄉(xiāng)、2008年的中央?yún)R金注資農(nóng)行、2011年對房地產(chǎn)的微觀調(diào)控，都取得了較好的效果。
三、加快經(jīng)濟建設綜合調(diào)整體制
作為國民經(jīng)濟為基礎的實體經(jīng)濟，基礎的穩(wěn)定性發(fā)展是股市、信貸、金融市場等有著穩(wěn)定的基礎后盾。美國的次貸危機影響下，要求我國必須要以擴大內(nèi)需為主，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；我國應在進出口方面，加大我國出口商品質(zhì)量與科技含量。盡快完善機構調(diào)整，建立健全的經(jīng)濟建設，并實施能源、農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲備機制，加快經(jīng)濟建設。
同時健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控。調(diào)整投資和消費關系，逐步提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。完善財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。
四、結語
目前，次貸危機已經(jīng)基本過去，但世界經(jīng)濟市場是否會出現(xiàn)新的秩序，我們還有待觀察考證。全球在發(fā)展經(jīng)濟體制中，美國經(jīng)濟率先接近復蘇。當前，在各發(fā)展中國家里，我國經(jīng)濟已經(jīng)在次貸危機后迅速復蘇。次貸危機帶給中國經(jīng)濟“池魚之殃”，不容回避。能否把各種風險和負面效應降至最低，關鍵在于我們能否及時應對，主動解危，化弊為利，加強金融創(chuàng)新的同時，也需要注意金融風險的管理。
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