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在憲法和人權(quán)史上,世界性的格言是:在分權(quán)未確立和人權(quán)無(wú)保障的地方便沒(méi)有憲法、沒(méi)有法治。這是創(chuàng)立古典人權(quán)正文樣板的立憲國(guó)家――法國(guó)留給全人類(lèi)的警句和財(cái)富。走向法治,須從把握法律的至上性始;把握法律的至上性,須從肯定人的高貴性始。當(dāng)人類(lèi)的一切行為圍繞著人二字展開(kāi)時(shí),人權(quán)與法治的理想便由遠(yuǎn)而近了。
一、人權(quán)與法治的基本含義概述
(一)人權(quán)的基本含義
討論人權(quán)概念,首先要明確人權(quán)主體的范圍。人權(quán)主體范圍隨著社會(huì)的進(jìn)步在不斷地發(fā)展,這也表現(xiàn)在人權(quán)主體的理論領(lǐng)域當(dāng)中。有學(xué)者認(rèn)為,人權(quán)主體范圍的擴(kuò)展可以歸納為三個(gè)過(guò)程:(1)“從有限主體到普遍主體”。人權(quán)主體有限的古典人權(quán)理論至20世紀(jì)中葉在第二次世界大戰(zhàn)中被發(fā)揮到了極致。正是在這場(chǎng)史無(wú)前例的大災(zāi)難中才孕育出了對(duì)普遍性人權(quán)的迫切需要和真切追求。(2)“從生命主體到人格主體”。新的理論認(rèn)為,法人是存在于社會(huì)中的與自然人有同樣活動(dòng)能力的實(shí)體,作為法律擬制的人格與自然人一起構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的主要要素。所有法律上的人格都是平等的,其待遇應(yīng)該是同等的,不管這個(gè)人格是自然取得的還是法律擬制的。(3)“從個(gè)體到集體”。第二次世界大戰(zhàn)后,人權(quán)理論與實(shí)踐又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。人權(quán)主體不僅已從有限的某些人發(fā)展為普遍的生物學(xué)意義上的每個(gè)人,從生命擴(kuò)展到人格,而且從個(gè)人發(fā)展到集體,這是人權(quán)主體理論的又一次革[1]。學(xué)者們所概括的上述過(guò)程實(shí)際上已經(jīng)大致的將人權(quán)的主體范圍勾畫(huà)清楚了,即人權(quán)主體應(yīng)該包括:(1)所有的自然人和法人;(2)集體,如少數(shù)人群體、民族、國(guó)家等。關(guān)于人權(quán)的基本含義,本文采取了英國(guó)學(xué)者米爾恩(A.J.Milne)關(guān)于最低限度人權(quán)的說(shuō)法,并且為了將人權(quán)概念常識(shí)化、普及化,我們將人權(quán)定義為“人作為人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利”。
(二)法治的基本含義
法治是一個(gè)內(nèi)含非常豐富的概念。首先,它指的是與人治根本對(duì)立的一種治國(guó)方略和社會(huì)調(diào)控方式。其次,法治意味著人民必須守法,政府更必須守法。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須在法律范圍內(nèi)活動(dòng),以有效防范國(guó)家公共 權(quán)力的專(zhuān)橫和濫用。第三,法治還是一種理想的政治社會(huì)狀態(tài)。法治最終要表現(xiàn)為一種法律秩序,它表現(xiàn)為社會(huì)生活的基本方面已經(jīng)法律化、制度化。所有的法律主體依法維護(hù)自己的法定權(quán)利,忠實(shí)履行法定義務(wù),從而使整個(gè)社會(huì)在法律調(diào)控下有條不紊健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。最后, 法治的價(jià)值前提是它對(duì)于基本人權(quán)的承認(rèn)。憲法和法律不是基本人權(quán)的淵源,而是其產(chǎn)物。憲法和法律可以修改,但是人的基本權(quán)利必須切實(shí)維護(hù)。
二、人權(quán)與法治的關(guān)系
(一)法治是人權(quán)的根本保障
法治的根本價(jià)值和目標(biāo),只能是保護(hù)人權(quán)。法治如果偏離了保護(hù)人權(quán)的目標(biāo),就不是真正的法治。
正如亞里斯多德所言,法治優(yōu)于一人之治,是因?yàn)樵谧鞒鰶Q策時(shí),“群眾比任何一人又可能做較好的裁斷。”“法律恰恰是免除一切影響的神祗和理智的體現(xiàn)?!盵2]人權(quán)是對(duì)人治的根本否定。在人治體制下,人權(quán)是沒(méi)有保障的。法治同人治的區(qū)別就在于有什么樣的法律,法律的作用是什么,法律面前是否人人平等。在人治社會(huì),雖說(shuō)制訂法律,但法律的主要內(nèi)容是確認(rèn)國(guó)家的統(tǒng)治權(quán) 、等級(jí)制和家長(zhǎng)制,首要功能是維護(hù)統(tǒng)治者需要的社會(huì)秩序。法是用來(lái)治民,民眾的人權(quán)則不受法律的保護(hù)。在法治國(guó)家,法律則是確認(rèn)人權(quán)和自由,而不是采取各種措施和手段對(duì)人權(quán)進(jìn)行限制。因此,人權(quán)就會(huì)成為法律的核心內(nèi)容。馬克思指出“法律不是壓制自由的手段,……法典就是人民自由的圣經(jīng)。”“哪里的法律成為真正的法律 ,即實(shí)現(xiàn)了自由,哪里的法律就真正地實(shí)現(xiàn)了人的自由?!盵3]法治的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了它是人權(quán)的根本保障。法治首先要求法律必須是體現(xiàn)人民意志和利益的良法,具有明確性、規(guī)范性、公開(kāi)性、普遍性、不矛盾性等特點(diǎn),形成一個(gè)完備的體系。其次,法律具有極大的權(quán)威性。法治的核心是法律至上。任何個(gè)人、任何組織、任何政黨、任何機(jī)構(gòu)都要遵循法律至上的原則,法治面前無(wú)特權(quán)。法律只有普遍遵守 ,才能得到切實(shí)的實(shí)現(xiàn)。
(二)人權(quán)法律化是現(xiàn)代法治的形象
十屆人大二次會(huì)議在《憲法》修正案中增加一款:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)?!边@說(shuō)明人權(quán)法律化,在中國(guó)已深人人心,當(dāng)然,它須具備一些條件。因?yàn)槿藱?quán)并不就是法律權(quán)利,并且,法律會(huì)消滅,而人權(quán)作為人的權(quán)利,會(huì)伴隨人類(lèi)始終。
首先,必要的、相應(yīng)的社會(huì)物質(zhì)生活條件。其次,必要的社會(huì)精神生活條件。人權(quán)既然由社會(huì)承認(rèn),就必須與該社會(huì)的思想文化道德水準(zhǔn)一致或大體一致。否則,人權(quán)就會(huì)成為某些人隨心所欲的東西。再次,必須是一般主體所普遍具有的權(quán)利。至于特殊群體的權(quán)利也不應(yīng)該超過(guò)一般主體所享有人權(quán)的平均水平,而只能保持一致或持平。最后,要有被一體遵行的現(xiàn)實(shí)可能性,否則,人權(quán)就不可能以法律的形態(tài)存在,而只能以道德的形態(tài)或習(xí)慣的形態(tài)存在。
第一、二兩個(gè)條件即人權(quán)進(jìn)人法律領(lǐng)域的社會(huì)物質(zhì)、精神生活條件,表明的是人權(quán)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的制約性,也表明人權(quán)的發(fā)展特性。第三個(gè)條件則是人權(quán)自身的特性。第四個(gè)條件表明了人權(quán)與法律相契合的特性。四個(gè)條件缺一不可,是人權(quán)得以法律化的必要前提。它們共同促進(jìn)人權(quán)的法律化,并將最終促進(jìn)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。這也是人權(quán)進(jìn)人法律領(lǐng)域,由法律來(lái)保障的 目的所在。
在當(dāng)代,保護(hù)人權(quán)和建立法治已經(jīng)是人類(lèi)政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。人權(quán)與法治有著密切的聯(lián)系:人權(quán)是法治的基本價(jià)值和根本目標(biāo),法治是人權(quán)的根本保障,也是人權(quán)得以保護(hù)和尊重的重要標(biāo)志;離開(kāi)了人權(quán),就沒(méi)有真正的法治;離開(kāi)了法治,再好的人權(quán)理念也不能實(shí)現(xiàn)。這些道理凝結(jié)著人類(lèi)政治發(fā)展的深刻的歷史經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為人們的共識(shí)。在今天,認(rèn)真思考人權(quán)與法治的關(guān)系,對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治有著重大意義。
參考文獻(xiàn):
[1]徐顯明、曲相霏.人權(quán)主體界說(shuō)[J].中國(guó)法學(xué),2001年第2期,第53-62頁(yè)
關(guān)鍵詞:法治;法治現(xiàn)代化;依法治國(guó)
在現(xiàn)代社會(huì),人們除了關(guān)注飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)外,還有一個(gè)備受關(guān)注的熱門(mén)話題,那就是法制,尤其是在法學(xué)界,這個(gè)詞很熱很亮,對(duì)于法制的討論一直持續(xù)著。但是對(duì)于我們大眾來(lái)講,什么是法制呢?這個(gè)可謂各持己見(jiàn),大家對(duì)法制的理解和詮釋各不相同。有一點(diǎn)大家比較認(rèn)可的觀點(diǎn)就是法治與“人治”是完全相互對(duì)立的,且與專(zhuān)制格格不入,所以,在古時(shí)候的就社會(huì)里,君主獨(dú)斷專(zhuān)行的做法在很多時(shí)候并不是真正的法制,而是專(zhuān)制;另外一個(gè)比較認(rèn)可的觀點(diǎn)是“法治”與“法制”的理解,兩個(gè)詞音同,字不同,而且表現(xiàn)出的意義更是大不相同,后者的“法制”主要傾向于一種存在于任何社會(huì)的文明化形態(tài),而前者“法治”則表現(xiàn)出現(xiàn)代文明的這樣一種屬性。(1)在西方國(guó)家里,關(guān)于法治的概念,可追溯到很久以前的歷史,著名的就是古希臘的亞里士多德。他在著名的《政治學(xué)》中提出了自己關(guān)于法治的觀點(diǎn),他認(rèn)為已頒布的法律必須要獲得大家普遍的服從,而大家所信服的法律又應(yīng)該是制定良好的法律。亞里士多德堅(jiān)持法治理論所倡導(dǎo)的法律是至高無(wú)上,它代表著一種神圣權(quán)威的法律的社會(huì)觀念,不容侵犯,這也形成了統(tǒng)治西方各國(guó)長(zhǎng)達(dá)二千多年的資產(chǎn)階級(jí)的法治理論。在近現(xiàn)代后,西方國(guó)家出現(xiàn)了一次啟蒙思想,在這次啟蒙運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)了一些具有代表思想的自然法學(xué)派人物,他們是洛克、盧梭、孟德斯鳩等,都提到了關(guān)于法治思想的論述。但是卻在19世紀(jì)后期由法學(xué)界的英國(guó)著名的戴塞提出了關(guān)于法治的系統(tǒng)含義和詮釋?zhuān)饕逊ㄖ瓶偨Y(jié)成三個(gè)原則: “除非明確違反國(guó)家一般法院以慣常合法方式所確立的法律,任何人不受懲罰,其人身或財(cái)產(chǎn)不受侵害”;“任何人不得凌駕于法律之上,且所有人,不論地位條件如何,都要服從國(guó)家的一般法律,服從一般法院的審判管轄權(quán)”;“個(gè)人的權(quán)利——一般法院中提起的特定案件決定之”。(2)從晚清開(kāi)始,西學(xué)東漸,一批有識(shí)之士開(kāi)始學(xué)習(xí)西方的思想和制度,其中就有關(guān)于法律方面的探索。當(dāng)時(shí)中國(guó)的統(tǒng)治者和改革家、思想家、法律學(xué)家們開(kāi)始根據(jù)本國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想的整體背景和現(xiàn)實(shí)情況不斷總結(jié)和歸納,推演出了具有中國(guó)特色的法制觀念,然而有些遺憾的是,對(duì)于法律權(quán)威的推崇并沒(méi)有迅速成為整個(gè)國(guó)家和人民最為信守的理念。
簡(jiǎn)單地從字面上去理解,法治的意思是“法的統(tǒng)治”,不過(guò)這樣有些淺。因?yàn)榉ㄖ瓶梢詮膹V義和狹義兩方面來(lái)分析,廣義上講法制是指“人們應(yīng)服從法律并受法律統(tǒng)治”,可是這個(gè)并不適合用來(lái)治理,所以另外一種俠義的含義就是:“政府應(yīng)受法律統(tǒng)治并服從法律”。(3)這樣法治的優(yōu)點(diǎn)就顯現(xiàn)出來(lái)了,不僅可以防止獨(dú)斷專(zhuān)行的做法,還可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,加強(qiáng)民眾對(duì)自身行為和活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)能力,防止做出與法律相違背的事情;可以有效保護(hù)個(gè)人自由,禁止別人強(qiáng)加干涉,自己也可以利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
我國(guó)擁有悠久的歷史,在這幾千年的時(shí)間里,在治理國(guó)家和社會(huì)方面都累積了很多經(jīng)驗(yàn),其中不乏可借鑒的關(guān)于法制方面的。在古時(shí)候的社會(huì)中,君主擁有絕對(duì)的權(quán)利,法制主要是為君主服務(wù)的,而且還有等級(jí)森嚴(yán),難有民主可言,法治表現(xiàn)的完全只有義務(wù),沒(méi)有一點(diǎn)權(quán)利,對(duì)于人民來(lái)說(shuō),完全是統(tǒng)治者的意志在統(tǒng)治,民眾的理性幾乎上是被忽略的。中國(guó)歷史上當(dāng)然有開(kāi)明的法學(xué)家主張法治,但是法學(xué)家所主張的法治在本質(zhì)上,就與古希臘法學(xué)家主張的法治完全不同。在中國(guó)古代歷史上,在先秦時(shí)期曾出現(xiàn)了“以法治國(guó)”的主張,長(zhǎng)此以往,人們就習(xí)慣性稱(chēng)之為“法治”。而有些對(duì)此專(zhuān)門(mén)研究的人,卻不這樣認(rèn)為,他們認(rèn)為法學(xué)家提出的治國(guó)理論不能稱(chēng)為“法治”,因?yàn)樗皇翘峒暗椒ǖ墓δ芏皇欠ǖ恼嬲齼r(jià)值,從本質(zhì)上來(lái)看,還是“人治主義”。確實(shí)是這樣的,先秦法學(xué)家所擁護(hù)的“以法治國(guó)”來(lái)維護(hù)君主專(zhuān)制,而不特別注重法的工具性,可是要是仔細(xì)研究研究法家的理論就能看出,它不過(guò)就是一套以“法”為核心的體系化的理論學(xué)說(shuō)。比如商鞅把“法”、“信”、“權(quán)”作為治國(guó)三要素,首先他先將“法者,君臣所共操”提出來(lái),接下來(lái)說(shuō)“權(quán)者,君主所獨(dú)制”,從中可以看出,他是在強(qiáng)調(diào)“不以私害法”的原則。所以,如果從理論方面來(lái)看,說(shuō)法學(xué)學(xué)者完全不講法的價(jià)值,倒不是如此。當(dāng)然他們所倡導(dǎo)的法治不一定要必須到達(dá)某一時(shí)期或以某種制度為前提。古代的法治論對(duì)于它發(fā)展而言。雖有一點(diǎn)阻礙作用,但更有利于理解和詮釋現(xiàn)代法治思想的精髓。
晚清以后,一些開(kāi)明人士開(kāi)始抵御列強(qiáng),企圖進(jìn)行變法圖存的抗?fàn)庌Z轟烈烈??墒窃谑艽煲院螅麄兙蛯⒆兎ǖ慕裹c(diǎn)從器物轉(zhuǎn)向制度上,并為此進(jìn)行艱苦的探索和嘗試。首先是將法律改革中體西用,后來(lái)是引進(jìn)西方法治的框架??墒?,由于當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境,內(nèi)憂外患,連年的兵荒馬亂,因此法治建設(shè)發(fā)展不健全,命途多舛,沒(méi)有取得長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。自中華人民共和國(guó)建立后,結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,法治的發(fā)展也開(kāi)始了。這樣的環(huán)境對(duì)于法治的成長(zhǎng)是非常有益的,唯一不足的是,人們的傳統(tǒng)思想根深蒂固,且在建國(guó)初期受前蘇聯(lián)將法律政治化的影響,法治又受到嚴(yán)重破壞,這讓剛起步的法治又一次因?yàn)榄h(huán)境原因而努力白費(fèi)。在那些法律被忽視的日子里,法治的命數(shù)不得而知。結(jié)束之后,人們意識(shí)到人治的非理性而恍然大悟。
由以上的分析我們能得出中國(guó)法學(xué)家的法治有如下特點(diǎn):第一,法學(xué)家的法治幾乎上都是具有工具作用,統(tǒng)治者的意志決定一切。第二:法律由政府制定,完全是公共性質(zhì)的。第三:法律與政策沒(méi)有明確區(qū)分,混為一談。
所以,在法治傳入中國(guó)以前,并不存在真正的法治。僅有的只是合理性的法律,但是傳統(tǒng)的法律觀念已經(jīng)在人們心里動(dòng)搖,自由,民主的法治思想已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。由此看來(lái),開(kāi)頭問(wèn)題的答案已經(jīng)很容易回答了。(作者單位:河南師范大學(xué)法學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]張晉藩:《論中國(guó)古代人治下的法治》,《法律史論叢》(第四輯)
[2]《管子·任法》
[3]《商君書(shū)·修權(quán)》
今年4月份筆者在美國(guó)洛杉磯訪學(xué),美國(guó)朋友善意提醒筆者乘地鐵一定不要忘了買(mǎi)票,因?yàn)槁迳即壍牡罔F進(jìn)站、出站都沒(méi)有任何閘口,亦無(wú)人驗(yàn)票,全賴乘客自覺(jué)購(gòu)票乘車(chē)。乘地鐵時(shí)果然如此。據(jù)聞,在德國(guó)也是這樣。人們就是這樣高度自覺(jué)地遵守社會(huì)準(zhǔn)則,社會(huì)則對(duì)人們回饋以友善、信任和便利。
據(jù)報(bào)道,在浙江,寧波建筑業(yè)對(duì)40多萬(wàn)建筑工人實(shí)行高溫中午強(qiáng)制性休息;奉化一家民企員工心情不好可以帶薪休息;樂(lè)清德力西集團(tuán)專(zhuān)為孕婦建流水線;嘉善為拾荒者建造穩(wěn)定的居所;不少建筑工地為民工提供夫妻臨時(shí)住房。這一幅幅和諧社會(huì)的動(dòng)人畫(huà)面,蘊(yùn)涵著豐富的尊重人、理解人、關(guān)心人的善良情感,讓筆者深深憧憬和諧社會(huì)的美好。
人的行為背后有文化,社會(huì)治理的背后也有文化,文化浸透和展示于人類(lèi)生活、生存的方方面面,演繹和表達(dá)于無(wú)數(shù)具體的細(xì)節(jié)、或大或小的場(chǎng)景中。構(gòu)建和諧社會(huì)必須首先創(chuàng)造和諧文化。
和諧文化:內(nèi)核是生活方式的和諧
英國(guó)文化人類(lèi)學(xué)家泰勒曾將文化定義為“人的整個(gè)生活方式的總和”。和諧文化是當(dāng)代中國(guó)人在特定的歷史條件下整個(gè)生活方式的總和,其根本的內(nèi)核是生活方式的和諧。和諧與失衡、混亂、危機(jī)、沖突和對(duì)抗等相區(qū)別。一切反映當(dāng)代中國(guó)人追求人類(lèi)和平、人際和睦、世間萬(wàn)物和諧共處及其自然關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和諧的價(jià)值觀念、文化形態(tài)、行為規(guī)范,皆屬和諧文化的范疇。和諧的政治文化、法治文化和道德文化是和諧文化應(yīng)有之義。
和諧文化是和諧社會(huì)的體現(xiàn)和升華,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向、智力支撐和培育土壤。和諧文化的缺席,意味著和諧社會(huì)被抽離了根基和靈魂,人、社會(huì)、國(guó)家就必然失去凝聚力和生命力。構(gòu)建和諧社會(huì),既包含和諧文化的創(chuàng)造,同時(shí)也需要和諧文化的導(dǎo)引和支撐。創(chuàng)造和諧文化,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
理論界普遍認(rèn)為,營(yíng)造和諧文化,有利于生成與構(gòu)建和諧社會(huì)相呼應(yīng)的堅(jiān)定的理想信念基礎(chǔ)、思想道德基礎(chǔ)和精神文化基礎(chǔ);有利于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,促進(jìn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;有利于整合社會(huì)力量、化解矛盾、凝聚人心;有利于加速文化自身的發(fā)展,促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
和諧文化:最基本最重要的實(shí)踐內(nèi)涵
營(yíng)造和諧文化盡管千頭萬(wàn)緒,但筆者認(rèn)為當(dāng)下最應(yīng)該做的是切切實(shí)實(shí)把民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)作為一種生活方式來(lái)認(rèn)真對(duì)待,深刻領(lǐng)會(huì)并努力培育其中所蘊(yùn)涵的價(jià)值觀念、文化形態(tài)和行為規(guī)范。只有這樣的一種生活方式才會(huì)給我們帶來(lái)一個(gè)充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)。這是和諧文化最基本、最重要的實(shí)踐內(nèi)涵。
和諧文化所界定的民主是一種政治的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的生活方式。民主的生活方式,是一個(gè)公民遵循正規(guī)的制度渠道不斷參與公共事務(wù)和生活變革的過(guò)程,這包含了公民采用憲法所賦予的民主手段維護(hù)憲法所保障的公民權(quán)利和自由。民主的生活方式,可以讓每個(gè)公民順暢地把自己的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的利益訴求告訴國(guó)家和社會(huì),可以向外界自由地表白他的好惡取舍,即什么或怎么對(duì)他有利或不利,然后,通過(guò)充分的辯論、平等的協(xié)商或合法的抗?fàn)帲估鏇_突方進(jìn)行理性的整合,最終作出雙贏的妥協(xié)和決定。積累民主的生活方式應(yīng)當(dāng)成為我們的文化自覺(jué)。
民主的生活方式必然要求法治,法治的根本是確立憲法至上的原則。憲法是一部莊嚴(yán)的法律,是對(duì)權(quán)力和權(quán)利分配的規(guī)范化和制度化,應(yīng)具有明確的規(guī)范性和可操作性;憲法所調(diào)整的特定社會(huì)關(guān)系,是公民與政府的關(guān)系和政府不同機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。它為政府權(quán)力設(shè)定界限,解決政府的權(quán)力來(lái)源和分工,保障公民的基本權(quán)利。憲法的根本性和最高權(quán)威應(yīng)該體現(xiàn)在它能為公民權(quán)利提供最后的保護(hù)手段,可以作為審判機(jī)關(guān)維護(hù)正義的最后依據(jù)。因此,民主的生活方式必然是法治的生活方式,法治的精神是和諧文化的精髓。
對(duì)公平正義發(fā)自內(nèi)心的偏愛(ài),是和諧文化的德性基礎(chǔ)。亞里士多德認(rèn)為,公平就是公正、平等,公正是一切德性的總匯。有趣的是,我國(guó)的《辭?!芬彩沁@樣解釋公平的:作為一種道德要求和品質(zhì),指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等),以正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫?、人?lèi)活動(dòng)的重要道德品質(zhì)。從政治學(xué)角度看,公平和正義實(shí)質(zhì)上是人類(lèi)社會(huì)的一種執(zhí)政理念、制度設(shè)計(jì)和社會(huì)產(chǎn)品分配的利益尺碼,是社會(huì)各階層在國(guó)家中地位的表現(xiàn)方式。從人類(lèi)向往和追求的角度看,公平正義的樸素含義包含了懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、分配公允、利益均衡、機(jī)會(huì)平等等內(nèi)容。
培植一個(gè)公平正義的人文環(huán)境,需要全社會(huì)的長(zhǎng)期努力,要提高全體公民的民主、法治、道德等方面的氣質(zhì)。營(yíng)造公平正義的和諧文化,將使公民有渴望公平正義的向往和追求、有參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。
誠(chéng)信友愛(ài)是和諧文化對(duì)人格的基本要求,是培養(yǎng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的前提?!墩撜Z(yǔ)》說(shuō),“人而無(wú)信,不知其可也”。和諧文化要構(gòu)筑人與人之間互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的新型關(guān)系,反對(duì)急功近利,弄虛作假,言而無(wú)信,爾虞我詐。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更離不開(kāi)誠(chéng)信,要堅(jiān)決反對(duì)以失信行為來(lái)牟取不義之財(cái)。政府的誠(chéng)信,關(guān)系民主法治、公平正義,影響著政府的公信力,決定著和諧文化的傳播和普及。友愛(ài)散發(fā)著人性與德行的光輝,是和諧文化最溫馨的底色?!袄衔崂弦约叭酥希孜嵊滓约叭酥??!币詯?ài)己之心愛(ài)他人,這是友愛(ài)的根本。友愛(ài)讓人類(lèi)同情弱者、大度謙讓?zhuān)饫婕姞?zhēng),和睦共處,是一切和諧的真諦和本源。
誠(chéng)信友愛(ài)具有極高的精神價(jià)值。它不僅有利于增加社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同感和凝聚力,也會(huì)使人們?cè)诒舜诵湃魏拖嗷リP(guān)愛(ài)中感受做人的價(jià)值和尊嚴(yán),體驗(yàn)人生的美好和生活的幸福,激發(fā)出不竭的想象力和創(chuàng)造力。
民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)是社會(huì)生活的基本價(jià)值和行動(dòng)指南,是當(dāng)代中國(guó)人生活方式應(yīng)有的模式和內(nèi)涵,是和諧文化建設(shè)的關(guān)鍵和最本質(zhì)的成果。
一、依法治國(guó)要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度
依法治國(guó),首先須有法可依。這就需要加強(qiáng)立法,要建立完備的社會(huì)主義法律體系。缺乏完備的法律體系,立法將是雜亂無(wú)章,同時(shí)也會(huì)留下許多法律調(diào)整上的漏洞,進(jìn)而嚴(yán)重影響執(zhí)法的質(zhì)量和效果,依法治國(guó),也就無(wú)從談起。有法可依,關(guān)鍵在于應(yīng)完善社會(huì)主義體制所需的法律體系。
第一,依法治國(guó)要嚴(yán)格執(zhí)法、守法觀念。法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)必要的執(zhí)法權(quán)力,使其治理國(guó)家和社會(huì),同時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在法定的范圍內(nèi)依循法定的程序行使權(quán)力,必須依法進(jìn)行。 只有嚴(yán)格執(zhí)法、守法,其權(quán)力本身才具有合法性,其行使權(quán)力的行為才是正當(dāng)?shù)摹7ㄖ蔚暮x在于“法律面前人人平等”,在現(xiàn)代社會(huì),執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事較之于普通民眾的守法更為重要。在依法治國(guó)的要求下,要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的道德教育,使之成為真正意義上的“人民公仆”。
第二,依法治國(guó)需要司法公正。司法公正是法治最重要的內(nèi)容。法治意味著法律的至高無(wú)上和普遍適用;法律平等地約束社會(huì)一切成員的法治原則,必須經(jīng)由公正的司法活動(dòng)來(lái)貫徹實(shí)施。公正的司法,不僅在于懲惡揚(yáng)善,弘揚(yáng)法治,同時(shí)也是對(duì)民眾遵紀(jì)守法的法治觀念的教化,是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人高效有序地從事合法交易的規(guī)制。由于司法最終解決糾紛,決定了司法是保障人民權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線,當(dāng)公民和法人的權(quán)益受到侵害,受害人能夠?qū)で蟮淖詈笠惶幧鞆堈x的地方就是法院,法院是保護(hù)公民權(quán)利的最后屏障。而枉法的裁判、不公的裁判,不僅扭曲了是非,混淆了正義與邪惡,而且會(huì)造成民眾對(duì)法律的權(quán)威性的懷疑、不信任甚至蔑視,法律虛無(wú)主義的觀念由此滋生,社會(huì)主義法制建設(shè)的成果,將因此而遭受毀滅性的摧殘。保證司法公正,必須制定嚴(yán)格的司法人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,使司法工作人員的職業(yè)道德加以完善和加強(qiáng)。同時(shí)還必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
二、以德治國(guó)要建立社會(huì)主義的“德治觀”
中國(guó)古代的“德治”,對(duì)統(tǒng)治者來(lái)講是要求國(guó)家的君主和所有的官吏,都必須是一個(gè)道德高尚的人,對(duì)老百姓來(lái)言是要對(duì)其重視“羞恥心”的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)要對(duì)老百姓實(shí)行“德政”,其目的是為維護(hù)剝削階級(jí)的統(tǒng)治服務(wù)的。我們今天所說(shuō)的“以德治國(guó)”的“德治”是完全新型的社會(huì)主義“德治”。
第一,我們所說(shuō)的“德治”,是社會(huì)主義民主政治的一個(gè)有機(jī)組成部分,是社會(huì)主義制度下治國(guó)方略的一個(gè)重要方面。社會(huì)主義的“德治”把道德建設(shè)和道德教育提高到治國(guó)方略的高度。社會(huì)主義民主政治制度的組織原則是民主集中制,從而決定了今天的“德治”不但不可能導(dǎo)向“人治”,而且,正由于強(qiáng)調(diào)了從政者的道德品質(zhì),在遴選和造就干部中,更有利于克服“人治”弊端。
第二,社會(huì)主義“德治”的根本目的,是要通過(guò)加強(qiáng)道德建設(shè),把提高人的道德素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)中華民族振興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。正如同志所指出的,有了良好的道德素質(zhì),就能使人們自覺(jué)地扶正祛邪,揚(yáng)善懲惡,就有利于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣,保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高。
第三,社會(huì)主義的“德治”,對(duì)黨政干部,提出了更高的道德要求。今天的“德治”,是以最廣大人民的根本利益為最高道德準(zhǔn)則,因此,“以德治國(guó)”首先是針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而提出的思想道德約束,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,不僅要依法管理國(guó)家事務(wù)、依法行政,而且要以德行政。我們的黨政干部,要把“以德治國(guó)”當(dāng)作是對(duì)自己的更嚴(yán)格的要求,不斷地激勵(lì)自己,努力提高自己的道德素質(zhì)。
三、“法治”與“德治”相輔相成、相互促進(jìn)
法律和道德作為上層建筑組成部分,都是維護(hù)社會(huì)秩序,規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)其成員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的行為的要求,體現(xiàn)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障國(guó)家安全的要求。國(guó)家靠法院、警察機(jī)關(guān)等帶有強(qiáng)制性的國(guó)家機(jī)器來(lái)保證法律的實(shí)施。強(qiáng)調(diào)用法律制度來(lái)治理國(guó)家,用強(qiáng)制的手段來(lái)約束人們的行為,是“法治”的主要內(nèi)涵。從維護(hù)社會(huì)的秩序、保障社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō),法律具有不可或缺的重要作用。
社會(huì)是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的一種社會(huì)狀態(tài),是馬列政黨永恒追求的崇高社會(huì)理想。自黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的口號(hào)以來(lái),黨的十七大、十都對(duì)這一概念進(jìn)行了豐富和完善。和諧社會(huì)這一概念包含五個(gè)層次的含義:第一、個(gè)人自身的和諧;第二、人與人之間的和諧;第三、社會(huì)各階級(jí)之間的和諧;第四、人類(lèi)與自然之間的和諧;第五、國(guó)家與世界的和諧。和諧社會(huì)是社會(huì)主義精神文明的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。和諧社會(huì)具有“民主法治”、“公平正義”、“誠(chéng)信友愛(ài)”、“充滿活力”、“安定有序”以及“人與自然和諧相處”六個(gè)基本特征。民主法治是指黨在治理國(guó)家時(shí),堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,保證社會(huì)主義民主得到充分體現(xiàn);公平正義是指黨和國(guó)家要恰當(dāng)協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益關(guān)系,正確處理各種社會(huì)矛盾,使社會(huì)公平和正義得到充分體現(xiàn);誠(chéng)信友愛(ài)是指全體社會(huì)成員能夠互相幫助、和睦相處;充滿活力是指黨和政府要盡一切可能尊重有利于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的愿望,支持各種創(chuàng)造活動(dòng),使全體人員享受創(chuàng)造的成果;安定有序是指黨和國(guó)家要建立健全社會(huì)組織機(jī)制、完善社會(huì)管理制度,保證社會(huì)秩序的安定,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處是指在發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中,要盡量處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,在保證生態(tài)良好的前提下,使人們過(guò)上富裕的生活。
二、習(xí)慣在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
習(xí)慣形成于人類(lèi)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河里,并隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷完善和發(fā)展。習(xí)慣對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)以及社會(huì)發(fā)展都有著重要意義。在現(xiàn)代文明社會(huì),成文法取得了飛速發(fā)展,但是我們依然要看到各民族的習(xí)慣在規(guī)范民族行為、處理名族內(nèi)部事務(wù)方面仍發(fā)揮著重要作用。具體來(lái)說(shuō),習(xí)慣在構(gòu)建和諧社會(huì)中所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)有利于民族團(tuán)結(jié)中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的多民族國(guó)家,五十六個(gè)民族大雜居、小聚居,共同生活在同一個(gè)社會(huì)里。習(xí)慣這一作用的發(fā)揮有助于各種社會(huì)資源的整合,使得擁有不同信仰、不同生活習(xí)慣、不同文化積淀的各個(gè)民族能夠進(jìn)行相互融合。名族團(tuán)結(jié)就能由理想變?yōu)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí),中華名族的偉大復(fù)興指日可待。
(二)有利于社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定習(xí)慣作用的發(fā)揮,有助于涵蓋人口結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及民族結(jié)構(gòu)的社會(huì)第二系統(tǒng)的構(gòu)建,這樣一來(lái),社會(huì)就能達(dá)到一個(gè)相對(duì)均衡的狀態(tài),社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定就有了現(xiàn)實(shí)的可能。
(三)有利于社會(huì)行為的規(guī)范人們常說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,社會(huì)規(guī)范可以對(duì)人們的行為進(jìn)行引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、教育,使人類(lèi)的活動(dòng)能在社會(huì)制度的約束下進(jìn)行,這樣一來(lái),社會(huì)秩序的維護(hù)工作才能得以進(jìn)行。法律對(duì)人類(lèi)的社會(huì)行為具有強(qiáng)制性的約束作用,但卻不是唯一的方式。風(fēng)俗習(xí)慣也是社會(huì)規(guī)范的一種,其對(duì)人類(lèi)心靈和行為所起到的凈化作用也不容忽視。因此,黨和政府在治理國(guó)家時(shí),要充分發(fā)揮法律和習(xí)慣的綜合作用,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)行為的規(guī)范。
(四)有利于人與社會(huì)的和諧共處正確處理好人與自然的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)和諧”的核心和關(guān)鍵。人類(lèi)和大自然有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,人類(lèi)的生產(chǎn)和生活都離不開(kāi)自然,大自然為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活提供所需的各類(lèi)資源,因此,人類(lèi)必須要善待自然。黨和政府在治理國(guó)家時(shí),要以社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求為行動(dòng)準(zhǔn)則,努力達(dá)成社會(huì)和諧這一偉大目標(biāo)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)就是民主法治,在這一全新的時(shí)期,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主和法治是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)也是黨和國(guó)家所面臨的重大建設(shè)問(wèn)題。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略,法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)得以構(gòu)建的基礎(chǔ)和保障,因此,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí),要立足于我國(guó)的具體國(guó)情,充分發(fā)揮民主和法治的重要作用,同時(shí),要重視習(xí)慣這一具有濃厚歷史底蘊(yùn)和文化積淀的社會(huì)資源,對(duì)社會(huì)制度進(jìn)行自上而下的改革,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
三、習(xí)慣法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
習(xí)慣法是一種區(qū)別于成文法的社會(huì)規(guī)范,它產(chǎn)生于人類(lèi)的生產(chǎn)、生活中,并隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而不斷完善。它對(duì)人的思想和行為具有一定的規(guī)范作用,是國(guó)家法律體系中不可或缺的一部分,它是民眾社會(huì)意志的體現(xiàn),是一種約定俗成的解決爭(zhēng)端的機(jī)制。習(xí)慣法對(duì)傳承民族文化傳統(tǒng)具有重要意義,它與民族文化有著密切的聯(lián)系。習(xí)慣法對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的變遷都發(fā)揮了重要作用,自古以來(lái),習(xí)慣法都對(duì)人們的思想和行為具有支配作用,具有名族性、穩(wěn)定性以及地域性等顯著特點(diǎn),在和諧社會(huì)的構(gòu)建中有著不可替代的地位。
(一)有助于司法和諧司法對(duì)維護(hù)社會(huì)正義具有不可替代的作用,司法和諧建設(shè)是人民法院的重點(diǎn)工作內(nèi)容。在司法和諧建設(shè)的過(guò)程中,人民法院必須要加深對(duì)習(xí)慣法的重視程度,看到擁有社會(huì)歷史積淀的習(xí)慣法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在保證法律和諧的前提下,將習(xí)慣法靈活運(yùn)用于司法領(lǐng)域,將法律和習(xí)慣法進(jìn)行有效融合,使二者進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),保證依法治國(guó)的人性化,以此來(lái)最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。將情與法相結(jié)合能夠使群眾的心聲得到真切反映,緩和社會(huì)緊張關(guān)系。
(二)有助于鄉(xiāng)土社會(huì)正義觀的維護(hù)公平與正義是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的社會(huì)理想,公平與正義二者密不可分,相輔相成。社會(huì)正義的存在使得社會(huì)公平有了實(shí)現(xiàn)的可能,社會(huì)公平能促進(jìn)社會(huì)正義的發(fā)揚(yáng)。公平和正義與社會(huì)的道德和倫理相符合,它在糾紛處理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它能保證社會(huì)秩序破壞的最小化以及人際和諧的最大化。社會(huì)大眾樸素而現(xiàn)實(shí)的正義觀區(qū)別于法律條文中的正義,這種正義觀是具體的、微觀的,是百姓心聲和民意的體現(xiàn)。習(xí)慣法的價(jià)值和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)民意的關(guān)注、對(duì)人情的重視以及對(duì)道德的維護(hù)上,它能對(duì)基層社會(huì)秩序進(jìn)行合理安排和維護(hù),對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)正義觀的維護(hù)意義重大。
(三)有助于民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)中國(guó)是一個(gè)地域遼闊、民族眾多的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展失衡是其發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題。要解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,就一定要看到習(xí)慣法的重要作用。習(xí)慣法在少數(shù)民族的發(fā)展壯大中發(fā)揮了重要作用,少數(shù)民族的習(xí)慣法資源十分豐富。因此,黨和國(guó)家可以對(duì)民族習(xí)慣法進(jìn)行清理、改造和提升,使其能在少數(shù)民族自治中充分發(fā)揮作用。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:法制;法治;聯(lián)系;區(qū)別
法制與法治的區(qū)別與聯(lián)系向來(lái)是法學(xué)界所爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)司法領(lǐng)域一度對(duì)法制和法治區(qū)分不清,界限不明,部分人濫用法制和法治。黨的“十五大”明確的把“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”改為“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。此一字之差,是思想認(rèn)識(shí)上的巨大提升,代表了黨對(duì)人權(quán)的保障,邁出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的第一步,可謂意義深遠(yuǎn)。因此,探究法制和法治的區(qū)別和聯(lián)系關(guān)系重大。
一、法制與法治的辨析
1、法制的含義
縱觀我國(guó)的歷史文獻(xiàn),“法制”一詞可謂由來(lái)已久,如《管子·君臣上》中有“法制有常,則民不偷”;《左轉(zhuǎn)·文公六年》中有“策之法制,告之訓(xùn)典”。根據(jù)我國(guó)《法學(xué)詞典》和《中國(guó)大百科全書(shū)·法書(shū)》之解釋?zhuān)瑥V義上的法制包括狹義上的法制和法治,狹義上的法制包括法律和法律制度,是屬于制度層面的,其法律包括:憲法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等等??梢?jiàn),法制在漢語(yǔ)中就是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。在西方,古希臘的著名思想家亞里士多德也曾多次適用“法制”一詞。在英文中,法制為legal system,即法律的體系。
從字面可以看出,無(wú)論是我國(guó)古代所講的“法制”還是西方的亞里士多德所講的“法制”,主要是指有關(guān)法律的制度、法律條文、法律體系等,強(qiáng)調(diào)的主要是靜態(tài)的法,強(qiáng)調(diào)法的本身,即法是由國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)制定出來(lái)的,由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,用以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的普遍社會(huì)規(guī)范。
2、法治的含義
同法制一樣,“法治”一詞亦早已有之。西方的亞里士多德最早提出了“法治”的概念,我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的一些偉大思想家,如商鞅、韓非等已主張“以法治國(guó)”。我國(guó)《中國(guó)大百科全書(shū)·法書(shū)》這樣解釋“法治”:指法律機(jī)關(guān)(如法院、檢察院、警察部門(mén)、監(jiān)獄等等)的專(zhuān)門(mén)法律活動(dòng),如審判、檢察、訴訟、辯護(hù)、公證等等,也包括權(quán)力及行政機(jī)關(guān)的各種立法及執(zhí)法活動(dòng)。
現(xiàn)代意義上的法治是指統(tǒng)治階級(jí)依法對(duì)國(guó)家權(quán)利的限制和制約,以有效的制約和合理的利用公共權(quán)利,以維護(hù)和保障個(gè)人的尊嚴(yán),使已制定的法律獲得普遍的認(rèn)可。法治包括以下幾個(gè)要素:(1)法律要明確、具體、肯定;(2)法治要具有時(shí)效性,要讓人們受到法律約束;(3)法治要具有穩(wěn)定性;(4)法治要樹(shù)立權(quán)威;(5)法治要具有公正性。真正具有了這幾個(gè)要素,才算初步具有了法治的雛形。
二、法治與法制的聯(lián)系
(一)法治是法制發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物:法制是法治的前提與基礎(chǔ),法治是法制發(fā)展的產(chǎn)物和必然趨勢(shì)。我國(guó)在“十五”大前提出過(guò)“法制國(guó)家”的口號(hào),有其合理性,因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后,思想保守,行政權(quán)比較大,必須在發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的基礎(chǔ)上發(fā)展法制。只有在量變(法制建設(shè))的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生質(zhì)變(法治)。經(jīng)過(guò)努力,我國(guó)實(shí)行法治的條件基本成熟了,我國(guó)在“十五”大上才提出“法治國(guó)家”的治國(guó)模式。另外,法制的發(fā)展也不能只追求量變,而不追求質(zhì)變,法制的最終發(fā)展趨勢(shì)是法治。
(二)法制現(xiàn)代化的核心是法治:在我們進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)民主改革的過(guò)程中,提出了“法制現(xiàn)代化”的口號(hào),其實(shí)法制現(xiàn)代化的核心就是法治。對(duì)現(xiàn)代化的最通俗的理解指的是欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展到與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣擁有富裕的社會(huì)和強(qiáng)大的國(guó)家。從這個(gè)對(duì)現(xiàn)代化的解釋來(lái)看,法制現(xiàn)代化就是要趕上發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)的法制水平。我們承認(rèn)西方資本主義的法制建設(shè)水平更高,但法制現(xiàn)代化不能等同于西方化或資本主義化,只要其法律的發(fā)展處于世界最高水平時(shí),我們就需要力圖以這最高水平為標(biāo)準(zhǔn)而趕上。所以我認(rèn)為法制現(xiàn)代化就是使欠發(fā)達(dá)國(guó)家的法制趕上法制建設(shè)最發(fā)達(dá)國(guó)家的水平
三、法治與法制的區(qū)別
法治與法制的區(qū)別主要可以分為以下四個(gè)方面:
1、法治與法制的概念涵義不同:通過(guò)對(duì)法治與法制詞義的辨析可以知道,法制一詞正是強(qiáng)調(diào)的法的本身,任何法律制度,只要是國(guó)家創(chuàng)制的,即使是殘刑酷法也屬于法制,同樣具有要求人們普遍遵守的效力。現(xiàn)代社會(huì)的法制概念強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法辦事,主張實(shí)行民主政治,反對(duì)專(zhuān)制和各種特權(quán),主張法律至上,要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格依法行使各種權(quán)利,嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定辦事。
現(xiàn)代意義上的法治概念是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念,從字面意義上看法治具有以法律治理國(guó)家,管理人民的意思,強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)態(tài)的法律運(yùn)行,即依法治國(guó)。法治要?jiǎng)?chuàng)造和保障個(gè)人的各種權(quán)利,維護(hù)人身尊嚴(yán),提供人民充分的自由空間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)行使法律賦予人民的廣泛權(quán)利。同時(shí)法治要求政府要嚴(yán)格限制自己權(quán)利的濫用,以便更好的保護(hù)人民的權(quán)利。綜合世界各國(guó)對(duì)法治的涵義的論述,可以總結(jié)為以下四點(diǎn):(1)法治要求權(quán)利服從于法律;(2)憲法和法律的規(guī)定,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng);(3)法治的重點(diǎn)是治權(quán)、治官;(4)法治的理想是讓社會(huì)成員都過(guò)上合乎人的尊嚴(yán)的生活。
2、法治與法制產(chǎn)生的時(shí)間不一樣:法制是隨著國(guó)家的形成、法律的出現(xiàn)而隨之產(chǎn)生的概念。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,私有制的形成,原始社會(huì)的逐步解體,出現(xiàn)了早期的國(guó)家。在國(guó)家形成之后,統(tǒng)治階級(jí)為了更好的進(jìn)行統(tǒng)治而相應(yīng)的制定了合乎當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)狀的制度來(lái)統(tǒng)治其臣民,法制正是在這種統(tǒng)治階級(jí)為了更好的進(jìn)行管理而進(jìn)行探索的過(guò)程中產(chǎn)生的。因此,法制從其出現(xiàn)的第一天就不可避免的體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的意志,法制的目的就是為了方便統(tǒng)治階級(jí)更好的進(jìn)行統(tǒng)治。追溯法制的起源可以追溯至夏朝,自夏朝開(kāi)始就已經(jīng)有了法律制度,也就有了法制。
“法治”的思想淵源最早可上溯到古希臘的著名思想家亞里士多德,“法治”一詞也曾多次出現(xiàn)在中國(guó)的古文獻(xiàn)中,但是其本身并沒(méi)有現(xiàn)代社會(huì)法治的涵義。事實(shí)上,法治是在近代資產(chǎn)階級(jí)反抗封建專(zhuān)制,反對(duì)君主專(zhuān)制的過(guò)程中提出來(lái)的。近代以來(lái),隨著自由、民主、平等、人權(quán)等人文主義精神的弘揚(yáng),人民對(duì)法治也有了更深層的認(rèn)識(shí)和要求,開(kāi)始在原則和更深層次的制度層面來(lái)研究探討法治問(wèn)題,并逐漸將法治的核心歸結(jié)為通過(guò)法律對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制和制約,以及限制國(guó)家公權(quán)力的行使,保障司法的獨(dú)立公正等方面,其內(nèi)涵隨著時(shí)代的進(jìn)步而逐步豐富。
劉婧
土
從"土頭土腦的鄉(xiāng)下人"入手,作者展開(kāi)了對(duì)中國(guó)社會(huì)鄉(xiāng)土性的闡述。在作者看來(lái),"土"有兩種含義,一種是"土氣",是一種城里人對(duì)鄉(xiāng)下人的藐視;一種是泥土、土地,是鄉(xiāng)下人的"命根",于我而言,一個(gè)從農(nóng)村來(lái)的人而言,土對(duì)我們,是有著特殊含義的。村落的形成必須有土地的存在,土地, 帶給我的是種踏實(shí)的歸屬感,突然想起艾青的《我愛(ài)這土地》:為什么我的眼里常含淚水,因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉。從作者論述的鄉(xiāng)土社會(huì)中,我體會(huì)到了一種濃厚的淳樸氣息,和諧的鄉(xiāng)土社會(huì)在漸漸向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡,內(nèi)心真的希望,在世界的某一角落,可以一直有"土氣"的存在。
愚
鄉(xiāng)下人因沒(méi)見(jiàn)過(guò)先進(jìn)的器物被稱(chēng)為"愚",但有些城里人,甚至教授在基本技巧上卻不如鄉(xiāng)下人,在我看來(lái),各有各的長(zhǎng)處,誰(shuí)也沒(méi)有資格對(duì)另一人做出評(píng)價(jià)。先生在文中論述了文字與"愚"的關(guān)系,文中令我印象深刻的一句話是"鄉(xiāng)土社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)就是這種社會(huì)是在熟人里長(zhǎng)大的。"正因?yàn)槿伺c人之間的熟悉,大家才會(huì)使用"特殊語(yǔ)言",推行文字下鄉(xiāng),的確需要考慮文字和語(yǔ)言的基礎(chǔ)。
記憶
學(xué)習(xí),若要打破今昔之隔,必須要通過(guò)記憶。"文化是依賴象征體系和個(gè)人的記憶而維護(hù)著的社會(huì)共同經(jīng)驗(yàn)。"讀了這篇文章,愈發(fā)的感覺(jué),任何一件事的實(shí)施,都是需要考慮多方面因素的,比如推行文字下鄉(xiāng),不僅要考慮社會(huì)文字和語(yǔ)言的基礎(chǔ),還要考慮社會(huì)特點(diǎn)(
基層)。
私
作者以蘇州人家城里的水道、走廊為例,展開(kāi)了對(duì)"私"的表達(dá),"私"與"公"相對(duì),"私"的背后,隱藏的是一種以"自我"、"自家"為中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),現(xiàn)在的社會(huì),充滿了利欲的誘惑,有些人也變得越來(lái)越極端,社交的圈子也變得越來(lái)越亂,作者提到了孔子的"推己及人",我認(rèn)為,人都應(yīng)該以一種包容的心態(tài),由己及人,使自己擁有一種寬闊的格局,一種心懷大事的氣魄。
道德
社會(huì)的格局決定道德。課本上學(xué)到了我們的行為應(yīng)該以道德為標(biāo)準(zhǔn),以法律為底線。我認(rèn)為,道德不僅是一種規(guī)范,更是一種引導(dǎo),引導(dǎo)著個(gè)人去構(gòu)建更美好的社會(huì)。提起道德,腦海中首先閃過(guò)的是"百善孝為先",其次便是"忠義理智信",作者提到了"仁","仁"與"禮"是孔子學(xué)說(shuō)的兩個(gè)核心,在成長(zhǎng)的路上,我們應(yīng)該通過(guò)學(xué)習(xí),見(jiàn)聞豐富自己,使自己真正成為一個(gè)有格局的人。
家族
看到文章的題目《家族》,倍感親切,因?yàn)閺男∩L(zhǎng)在大家族里,村里幾乎一半以上的人都姓劉,從小到大,離家的距離越來(lái)越遠(yuǎn),家,對(duì)于離開(kāi)家的我來(lái)說(shuō),意義重大。曾有制作了一份簡(jiǎn)易家譜,發(fā)現(xiàn),四世同堂的我們家,真的很幸福。作者在對(duì)家的闡述中,尤為認(rèn)真的指出了其生育功能,家是綿續(xù)的。
別
作者說(shuō),男女有別。不僅是生理上的區(qū)別,更是一種在社會(huì)分工,地位上的區(qū)別,大概正因?yàn)檫@種區(qū)別,才形成了安穩(wěn)的鄉(xiāng)土社會(huì)(作者一直在強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)土中國(guó)是安穩(wěn)的社會(huì)),因?yàn)閷?duì)感情方面的是不太了解,而且文章讀的也不是很懂,所以,也沒(méi)什么感想。
禮
作者以"人治"與"法治"的區(qū)別開(kāi)頭,引出后文鄉(xiāng)土秩序的維持是靠一雙看不見(jiàn)的手來(lái)維持的——"禮治",不同于法治的被動(dòng),從作者的論述中,我感受到禮治是一種主動(dòng)的、自發(fā)的、由內(nèi)而外的規(guī)范,鄉(xiāng)土社會(huì)是傳統(tǒng)的,因而"禮"在其社會(huì)里發(fā)生作用便成為順理成章,鄉(xiāng)土社會(huì)給我的感覺(jué)是"車(chē)馬很慢",在慢悠悠的生活狀態(tài)下,禮治社會(huì)出現(xiàn)了。
訟
在禮治的鄉(xiāng)土社會(huì)中,社會(huì)秩序必然是穩(wěn)定的,但也有例外,一定會(huì)有人因?yàn)樘厥馇闆r而"逾矩",訴訟便變得必要,但又由于鄉(xiāng)土社會(huì)傳統(tǒng)、穩(wěn)定的特殊性質(zhì),那些從西方引進(jìn)的法理在中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)中發(fā)生著很特殊的副作用,傳統(tǒng)的觀念與現(xiàn)代司法制度的碰撞,使得推行法下鄉(xiāng)成了一個(gè)值得人們思考的問(wèn)題。
權(quán)力
一直以來(lái),課本中的權(quán)力與權(quán)利是同時(shí)出現(xiàn)的,作者從社會(huì)合作與社會(huì)沖突兩個(gè)角度分析權(quán)力的存在。當(dāng)今社會(huì),權(quán)力對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)的確是比金錢(qián)更誘人的,作者看來(lái),權(quán)力可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。在鄉(xiāng)土社會(huì),在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的體制下,鄉(xiāng)土社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是微弱無(wú)力的。
契約
這篇文章,作者帶我們更深入的了解鄉(xiāng)土社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu),提出:在鄉(xiāng)土社會(huì)中產(chǎn)生的是一種教化性的權(quán)力,在對(duì)社會(huì)規(guī)律的論述中,引入了社會(huì)契約,社會(huì)契約的確在人們的生活中起到了積極的作用,在鄉(xiāng)土社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,我認(rèn)為攜著社會(huì)契約的教化權(quán)力在維持社會(huì)穩(wěn)定、慢步發(fā)展起著很重要的作用。
緣
但從"緣"字來(lái)看,我認(rèn)為"緣"代表一種關(guān)系,由于鄉(xiāng)土社會(huì)的穩(wěn)定性及社會(huì)的生育的持續(xù)性,在規(guī)模比較小的鄉(xiāng)土社會(huì)中,血緣關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的;在范圍較小的鄉(xiāng)土社會(huì)中,人與人之間又多了一種地域上的聯(lián)系,即地緣關(guān)系,血緣與地緣像兩條絲帶,維系著鄉(xiāng)土社會(huì)中人與人之間的關(guān)系,使鄉(xiāng)土社會(huì)整體向前發(fā)展。
名實(shí)
隨著社會(huì)的變遷,時(shí)勢(shì)造成了鄉(xiāng)土社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的第四種權(quán)力:時(shí)勢(shì)權(quán)力。鄉(xiāng)土社會(huì)的變遷是很慢的,這種"慢",又導(dǎo)致了時(shí)勢(shì)權(quán)力的不發(fā)達(dá)。這樣,鄉(xiāng)土社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中就存在四種權(quán)力:同意權(quán)力、橫暴權(quán)力、長(zhǎng)老權(quán)力與時(shí)勢(shì)權(quán)力。
關(guān)鍵詞:法家;法治;當(dāng)代價(jià)值
中圖分類(lèi)號(hào):B226 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2015)11-0014-02
千百年來(lái),儒家思想一直在我國(guó)傳統(tǒng)文化體系中占據(jù)著重要地位,孔孟將道德看作生命的最高價(jià)值,其以德服人的思想更是深深植入我們每個(gè)人的心中。隨著國(guó)家的不斷進(jìn)步、社會(huì)文明程度的不斷發(fā)展,人們不禁發(fā)現(xiàn)道德雖然可以對(duì)人們的行為產(chǎn)生內(nèi)在的指導(dǎo)作用,但是法律對(duì)人們的行為更能產(chǎn)生外在強(qiáng)大的約束作用,黨的十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)提高到了前所未有的重要位置,而回顧歷史我們會(huì)發(fā)現(xiàn)法家的法治思想越來(lái)越具有時(shí)代價(jià)值。本文將從法家“法治”思想的產(chǎn)生背景、特點(diǎn)及其當(dāng)代價(jià)值對(duì)這一無(wú)論在先秦時(shí)代還是在今天都具有重要價(jià)值的思想體系做一簡(jiǎn)要論證。
一、法家“法治”思想的產(chǎn)生背景
法家思想產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)方面,由于當(dāng)時(shí)社會(huì)中出現(xiàn)了鐵質(zhì)的生產(chǎn)工具并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量運(yùn)用,使得社會(huì)原有的生產(chǎn)力得到了極大提高,從而開(kāi)墾出了大量私有土地;在政治方面,西周以來(lái)建立在宗法制、分封制基礎(chǔ)上的權(quán)利體系進(jìn)一步崩潰,固有的統(tǒng)治秩序不斷受到新興地主階級(jí)的挑戰(zhàn),各諸侯國(guó)之間征伐不斷;文化上人們固有的思想體系也在這種社會(huì)動(dòng)蕩之中被打破,一批社會(huì)有識(shí)之士針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題紛紛著書(shū)立說(shuō)發(fā)表自己的看法,形成百家爭(zhēng)鳴的局面。社會(huì)新興地主階級(jí)為了維護(hù)其在經(jīng)濟(jì)上和政治上取得的利益,希望社會(huì)進(jìn)行變革,這其中以戰(zhàn)國(guó)中期的法家思想家李悝、商鞅為代表先后在魏國(guó)和秦國(guó)等國(guó)進(jìn)行變法,將法家思想深入貫徹到這些國(guó)家的社會(huì)之中,以維護(hù)地主階級(jí)利益。戰(zhàn)國(guó)末期法家思想的集大成者韓非子通過(guò)對(duì)商鞅的“法”、申不害的“術(shù)”和慎到的“勢(shì)”這三個(gè)方面的總結(jié)充分吸收道、墨等社會(huì)大家的思想,結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)變化,形成了獨(dú)具特色的法家思想,其在以法律方式反對(duì)儒家封建禮教思想,保護(hù)地主階級(jí)利益方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二、法家“法治”思想的特點(diǎn)
在中國(guó)的歷史上,法家是以“法治”作為其代表思想的學(xué)派。法家為了實(shí)現(xiàn)其以法治思想進(jìn)行社會(huì)管理的愿望,通過(guò)對(duì)法律等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,并在法的定義及本質(zhì)、法的適用對(duì)象和法的量刑尺度上形成了自己的特點(diǎn),這些“法治”思想特點(diǎn)對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益具有極其重要的作用。
(一)法的定義及本質(zhì)
首先,法家思想家們認(rèn)為法律是客觀的,是被大眾所接受的并體現(xiàn)公正的行為準(zhǔn)則。作為行為準(zhǔn)則的法律不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)人的喜好而改變,也不會(huì)因?yàn)橐恍〔糠秩说脑竿兏?,正如《商君?shū)?修權(quán)》所說(shuō):“法者,國(guó)之權(quán)衡也?!彼w現(xiàn)的正是法的客觀、普遍、公正的特性。其次,法律也是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障的一種行為規(guī)范。法律作為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具,它主要通過(guò)對(duì)人們的行為產(chǎn)生約束作用實(shí)現(xiàn)的,并且這種約束作用是以強(qiáng)制力保障實(shí)施的。法律要實(shí)現(xiàn)其維護(hù)統(tǒng)治管理社會(huì)的作用,必然要與刑罰和國(guó)家機(jī)器聯(lián)系起來(lái),封建社會(huì)龐大的軍隊(duì)和種類(lèi)繁多的刑罰就是對(duì)此最好的例證。最后,法律體現(xiàn)社會(huì)整體利益,在法家看來(lái)法律作為一種維護(hù)社會(huì)秩序的工具,其必然要體現(xiàn)社會(huì)整體利益才能被百姓所接受。體現(xiàn)社會(huì)整體利益的法叫作“公法”,而體現(xiàn)部分人利益的法叫作“私法”。法家制定的法律是為維護(hù)社會(huì)整體利益而存在的,必然在約束人們?nèi)粘P袨闀r(shí)是從社會(huì)整體利益方面考慮的,這樣既能滿足普通百姓的要求又能鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。“私法”因體現(xiàn)一部分人的利益必然被社會(huì)所拋棄。
(二)法的適用對(duì)象
法家在歷史上曾提出“刑無(wú)等級(jí)”“法不阿貴”的法治思想,這些法治思想將法律的適用對(duì)象擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)階層中,打擊了舊貴族、大夫階層,這無(wú)疑是對(duì)于西周時(shí)確立的“刑不上大夫”的舊禮制傳統(tǒng)的一種突破。法家的這些思想盡管在當(dāng)時(shí)社會(huì)中的作用主要是為了提高君主和法律的至高無(wú)上權(quán)威,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的整體利益,也可以說(shuō)是對(duì)舊式的、較為原始的、根據(jù)宗法血緣身份關(guān)系而確定的“禮”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范社會(huì)的代替,但是我們同時(shí)也不能忽視其所具有的平等意識(shí),長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)古代一直主張以儒家的人治思想來(lái)進(jìn)行社會(huì)管理,其“尚賢而非尊法”的思想更是一直在我國(guó)古代思想史上占據(jù)著重要地位。法家法治思想的提出,特別是“刑無(wú)等級(jí)”“法不阿貴”的思想的出現(xiàn),打破了人們固有的等級(jí)思想,這對(duì)于當(dāng)時(shí)的人們來(lái)說(shuō),是一次偉大的思想解放運(yùn)動(dòng),而人們對(duì)于法治的認(rèn)識(shí)特別是對(duì)法律的平等意識(shí)的認(rèn)識(shí)更是達(dá)到前所未有的高度。這種相對(duì)的法律平等意識(shí)的出現(xiàn)對(duì)于法家乃至整個(gè)古代社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一次巨大的進(jìn)步。
(三)法的量刑尺度
在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的諸子百家中法家也是一個(gè)特別強(qiáng)調(diào)刑罰作用的派別,法家更是以主張“重刑”而聞名,法家的“重刑”說(shuō)主要包括兩層含義:一方面是在賞賜與刑罰上,法家更重視刑罰。法家認(rèn)為給予賞賜的行為都是符合法律規(guī)定的,是人們應(yīng)該遵循的社會(huì)行為。而刑罰在作用上是可以代替賞賜的。另一方面是“重輕罪”上,這可以認(rèn)為是“重刑”最典型的含義。法家認(rèn)為,刑罰是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)了的犯罪行為的一種懲罰措施,并且大的犯罪往往是從小的犯罪發(fā)展起來(lái)的。人本身就具有“好利惡害”的本性,這是人們無(wú)法改變的。因此,預(yù)防犯罪只能從刑罰上采取措施。輕罪重罰成了當(dāng)時(shí)法家預(yù)防犯罪的重要手段。從當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的角度來(lái)看,法家的“重刑”思想對(duì)于維護(hù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用,但是從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河來(lái)看,法家的“重刑”主張并不能長(zhǎng)久維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)這種“重刑”思想反而會(huì)成為引起社會(huì)矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火索,并且會(huì)對(duì)于后來(lái)我國(guó)法律體系的建設(shè)帶來(lái)了消極的影響。
三、法家法治思想的當(dāng)代價(jià)值
法治就是強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),法律至上,法律具有最高的地位,沒(méi)有任何人或機(jī)構(gòu)可以凌駕于法律之上,黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。法家法治思想雖形成于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,主要目的是維護(hù)封建統(tǒng)治,這是它的歷史局限性所在,但是其法家思想的精髓“法治”仍然對(duì)我國(guó)當(dāng)今建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要價(jià)值。
(一)法律至上的法治思想
21世紀(jì)以來(lái)法治建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義,我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持法家的“法者,國(guó)之權(quán)衡也”的法律思想作為規(guī)范公民行為的準(zhǔn)則,努力做到凡事“皆有法式”,凡事“一斷于法”。立法上,我們要把所制定的法律與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以客觀事實(shí)為依據(jù),制定的法律要客觀、公平、公正。同時(shí)要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑。執(zhí)法上,首先要保證所執(zhí)行的法律是依據(jù)社會(huì)整體利益而制定的。其次在執(zhí)行中要堅(jiān)持“公”高于“私”的法治思想進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),做到執(zhí)法有理有據(jù),公平公正。同時(shí)推進(jìn)依法行政,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。司法上,“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行,只有司法公正,才能樹(shù)立法律的權(quán)威,保證國(guó)家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。因此也應(yīng)該進(jìn)一步深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。不論從哪一個(gè)方面來(lái)講我們都要堅(jiān)持把法家的這種法律至上的法治思想貫徹下去,要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)人人平等的法治思想
“刑無(wú)等級(jí)”“法不阿貴”體現(xiàn)出法家法治思想中的平等意識(shí),法律上的人人平等是我國(guó)法治建設(shè)道路上的一條重要原則。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在法治建設(shè)上取得了巨大成果,但是我國(guó)居民的法律意識(shí)仍然很淡薄,法律面前人人平等的觀念并沒(méi)有真正落到實(shí)處,公民在法律上的權(quán)利也沒(méi)有得到真正保障。我國(guó)現(xiàn)階段構(gòu)建的社會(huì)主義法治社會(huì)的目的是為了實(shí)現(xiàn)和保護(hù)人民的福祉,因而法律面前人人平等法治思想必然成為其重要內(nèi)容。盡管法家“刑無(wú)等級(jí)”“法不阿貴”的法治思想具有一定的歷史局限性,但是我們更應(yīng)該看到法家“法治”思想的合理性,應(yīng)該堅(jiān)持做到取其精華去其糟粕,充分發(fā)揚(yáng)法家人人平等的法治思想在我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的作用。人民群眾是歷史的推動(dòng)者,我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家時(shí)必然要把人民的利益放在首位,與人民同呼吸共命運(yùn),這樣才能深入貫徹法律面前人人平等的法治思想,真正起到保障公民合法權(quán)利的作用。
(三)量刑適度的法治思想
刑罰是維護(hù)法律權(quán)威所不可缺少的手段,適度的量刑才能達(dá)到“懲前毖后,治病救人”的功效?!爸匦獭彼枷胍恢痹诜曳ㄖ嗡枷胫姓加兄匾匚?,這在當(dāng)時(shí)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治,鎮(zhèn)壓人民百姓保證社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要作用,但是長(zhǎng)久下去只會(huì)激化社會(huì)矛盾,導(dǎo)致社會(huì)法律體系大廈的坍塌。并且法家這種“重刑”思想從根本上就模糊了輕罪和重罪之間應(yīng)有的界限,本身就是對(duì)法律的公正性和規(guī)范性的破壞。作為以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為目標(biāo)的我們來(lái)說(shuō),我們要堅(jiān)持以人為本,把人民的利益放在首位,保障人民的合法權(quán)益,時(shí)刻警惕法家的這種“重刑”思想的滋長(zhǎng),堅(jiān)決破除法律工作者頭腦中的這種重刑思想意識(shí),注重用規(guī)章制度來(lái)維護(hù)法律的公正性,堅(jiān)持做到法律工作者權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、公正化。發(fā)揮大眾媒體對(duì)于法律的監(jiān)督作用,堅(jiān)持做到刑罰得當(dāng),保障公民在法律上的合法權(quán)益,堅(jiān)決做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。
四、結(jié)語(yǔ)
自兩千余年前誕生以來(lái),法家思想就一直在中國(guó)古代思想體系中占據(jù)著極其重要的地位,也曾被秦朝(自孝公重用商鞅施行變法后)作為官方的治國(guó)思想加以運(yùn)用,其“法治”思想對(duì)中國(guó)社會(huì)、文化的影響是極其深遠(yuǎn)的。到了今天,法家的“法治”思想依然具有極大的現(xiàn)實(shí)意義――經(jīng)歷了三十余年快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后,中國(guó)已經(jīng)具備了成為法治國(guó)家的政治、文化基礎(chǔ),而且廣大人民群眾也希望國(guó)家更加現(xiàn)代化、法制化。所以,在吸取世界上其他國(guó)家建設(shè)法治國(guó)家、依法治國(guó)的基礎(chǔ)上,我國(guó)更應(yīng)該從自己源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化中汲取思想、制度的營(yíng)養(yǎng),而法家思想無(wú)疑是我們最好的選擇。
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關(guān)鍵詞:司法;和諧;法治;公正
司法是體現(xiàn)社會(huì)正義的窗口,也是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道屏障。司法和諧在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的過(guò)程中起著不可替代的作用。在新的歷史條件下,如何為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障和支持,是當(dāng)今形勢(shì)下司法機(jī)關(guān)和司法工作人員必須面對(duì)和解決的一個(gè)重要課題。
一、 對(duì)司法和諧的基本解說(shuō)
司法是國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的相關(guān)活動(dòng)。而和諧是指矛盾雙方的同一性,是一種平衡協(xié)調(diào)、對(duì)立合一的狀態(tài)。司法和諧是指司法權(quán)運(yùn)行的一種理想狀態(tài),是在憲法和法律構(gòu)建的民主與法治的大框架下所形成的一種公正、高效、權(quán)威、便民的良性循環(huán)機(jī)制,它強(qiáng)調(diào)平衡協(xié)調(diào)的價(jià)值關(guān)系和運(yùn)行過(guò)程的統(tǒng)一。
司法和諧所秉承的理念,是要求司法人員尤其是審判工作人員在審理案件時(shí)必須堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)制則制,調(diào)制結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,進(jìn)行案件的審理和判決。將效率與公正結(jié)合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體上公正和程序上公正的真正統(tǒng)一。為社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)做好司法保障。
二、司法和諧的重要意義和作用
營(yíng)造一個(gè)和諧良好的司法環(huán)境是我們黨所提出的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。和諧社會(huì)的建設(shè),和諧司法的實(shí)現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要,也是法治社會(huì)的時(shí)代召喚。所謂以人為本理念的提出,在于保護(hù)公民的合法權(quán)益,將我們所倡導(dǎo)的公民的人權(quán)真真正正落到實(shí)處。
和諧司法環(huán)境的營(yíng)造也充分體現(xiàn)了司法工作所追求的價(jià)值目標(biāo)。和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì),也是公平正義的社會(huì)。民主法治社會(huì)是指充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)民主,切實(shí)落實(shí)法治原則,積極調(diào)動(dòng)各種因素。公平正義社會(huì)則指妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系,正確處理各種矛盾,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
三、司法和諧是一個(gè)內(nèi)涵豐富的有機(jī)整體
司法和諧是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅限于一個(gè)和諧司法理念的提出;它是一個(gè)有著豐富內(nèi)涵的有機(jī)統(tǒng)一體。
司法和諧的實(shí)現(xiàn),首先必須樹(shù)立和諧的司法理念,讓司法工作人員的司法行為走向規(guī)范。在法院,法官們要在和諧司法理念的引導(dǎo)下幫助當(dāng)事人依法行使自己的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。而當(dāng)事人也要明確自己是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益來(lái)進(jìn)行訴訟的,這是憲法權(quán)利的體現(xiàn)。
其次,司法和諧是有程序保障的,即“正義必須是以看得見(jiàn)的方法實(shí)現(xiàn)”。在審判過(guò)程中,法官必須堅(jiān)持一種中立的態(tài)度,對(duì)雙方當(dāng)事人平等對(duì)待,不能厚此薄彼。而當(dāng)事人也應(yīng)該平等地行使自己的訴訟權(quán)利,不能濫用權(quán)利。
在審判方式上,人民法院的選擇要合理。對(duì)不同的案件要采取不同的審理方式,甚至對(duì)同一案件也要根據(jù)其不同的情形采用不同的方式予以審理?!霸谖覈?guó)傳統(tǒng)文化中,調(diào)解不但表現(xiàn)為一種解決糾紛的方式,同時(shí)體現(xiàn)了一種社會(huì)秩序的安排,反映了傳統(tǒng)文化追求自然秩序和諧的理想?!?/p>
法院的裁判是否公正,有沒(méi)有體現(xiàn)司法合諧,判決具有最終的說(shuō)服力。在審判過(guò)程中,法院通過(guò)公正的程序,對(duì)案件進(jìn)行審理,讓當(dāng)事人親身感受審判過(guò)程的公正。同時(shí),案件的公正裁判又使社會(huì)公眾對(duì)司法公正的認(rèn)同度提高,司法權(quán)威從而得以確立。
四、我國(guó)司法和諧的現(xiàn)狀以及不和諧的原因
在我國(guó)司法職權(quán)的行使總體上是和諧的。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),他們分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,維護(hù)了司法秩序的和諧和統(tǒng)一。但如果從維護(hù)司法權(quán)威的角度來(lái)看,又存在許多不和諧的因素。
首先是司法解釋存在不和諧?,F(xiàn)階段我們的司法解釋僅指最高人民法院和最高人民檢察院的解釋?zhuān)@是兩大司法機(jī)關(guān)執(zhí)行的依據(jù)。但實(shí)際上我們司法解釋的效力不平等,如兩高聯(lián)合司法解釋較少,檢察解釋與審判解釋對(duì)于沖突部分的解決不到位,在民事和行政方面的解釋不夠好。
其次是在司法政策方面存在不和諧。司法方面的政策是指導(dǎo)規(guī)范司法工作的重要依據(jù)。而事實(shí)上,由于法院和檢察院在案件的審理過(guò)程中互相配合存有間隙,從而使他們的意見(jiàn)不能達(dá)成共識(shí)。同時(shí),由于依據(jù)的司法政策性文件都是內(nèi)部使用的,導(dǎo)致法、檢兩院在執(zhí)法依據(jù)上存在很大的差別。
最后是在司法改革中存在不和諧。目前我們所進(jìn)行的司法改革主要是針對(duì)法、檢兩院相對(duì)封閉、各管一處的體制所進(jìn)行的。改革的初衷和目的是好的,但由于沒(méi)有總體的規(guī)劃和統(tǒng)一的指導(dǎo),使得改革根本不可能達(dá)到應(yīng)有的效果。
五、構(gòu)建司法和諧務(wù)必確立的司法理念
首先,司法和諧必然是公正的和諧?!霸诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,法律是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件的反映,它只能隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)臀 ,而公正則是人類(lèi)社會(huì)永遠(yuǎn)的追求目標(biāo),因此可以說(shuō)公正在法律之上。” “不論是判決還是其他的糾紛解決方式,都不能用犧牲公平和正義來(lái)求得短暫的和諧。不尊重法律不講原則,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),不僅不會(huì)有和諧,甚至?xí)?dǎo)更多的糾紛發(fā)生?!?/p>
其次,司法公正應(yīng)該包括程序和實(shí)體兩個(gè)方面。程序公正是指以客觀公正的訴訟程序來(lái)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益,從而保障當(dāng)事人獲得實(shí)體上的公正。所以說(shuō),如果沒(méi)有程序公正的支撐,實(shí)體公正是不能實(shí)現(xiàn)的;但如果離開(kāi)實(shí)體公正而一味地枉談程序公正,那又是毫無(wú)現(xiàn)實(shí)意義可言的。畢竟實(shí)體公正是當(dāng)事人尋求法律救濟(jì)的最終訴訟目標(biāo)。
最后,爭(zhēng)端當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后,將其訴諸法院的目的在于從法律上獲得公正的審理和裁判。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,我們所追求的司法和諧也應(yīng)該包括這一訴訟目的。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)法院審判工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),并不在于它審理了多少案件;而在于定紛止?fàn)?、處理案件的過(guò)程中它是否促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。(作者單位:蘭州大學(xué)法學(xué)院)
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