農(nóng)村改革具體措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村改革具體措施范文

牢牢抓住發(fā)展這個第一要義。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是振興“兩翼”特別是黔江區(qū)50萬土家苗漢兒女致富奔小康的根本前提。在加快構(gòu)建生豬、蠶桑、烤煙三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要始終堅持把加快“三大”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從促進發(fā)展入手，將過去單純靠政府“強推硬逼”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌稣呓o扶持、上規(guī)模重激勵、送科技教方法，增強農(nóng)戶自身造血功能的引導(dǎo)服務(wù)式發(fā)展。

第一，要形成“區(qū)域大產(chǎn)業(yè)”的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是貫徹落實中央、市、區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展政策措施的基層和“中樞”，是各項惠農(nóng)政策落地的“主體”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。走“政府主導(dǎo)、廣泛動員、大戶帶動、規(guī)模經(jīng)營、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進、全面發(fā)展”的具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實踐表明，水市烤煙、金溪獼猴桃、石會蠶桑的產(chǎn)業(yè)，無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的，是成功的例子和典范。如何鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步夯實面積，以點為軸擴散周邊，尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學(xué)有樣板，以白石鄉(xiāng)“六分工作法”為榜樣，結(jié)合實際抓一個產(chǎn)業(yè)扭住不松手。二是完善機制，機制活、產(chǎn)業(yè)興，在后農(nóng)業(yè)稅時代，怎么進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，圍繞“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收”，百計千方構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。三是加大投入，在用好、用活、用夠各級政策的同時，應(yīng)當按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，盡最大可能地增加對“三農(nóng)”的投入，兌現(xiàn)各項扶持“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的“硬”政策?！皡^(qū)域大產(chǎn)業(yè)”工作格局的形成，可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使愿意直接投資農(nóng)業(yè)的人更多，從農(nóng)的人員、資金、項目更廣泛，分布更合理，措施更具體，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展注入強大動力。

第二，要強化工作重點，突出“主業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“上面千條線，下面一根針”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)的使然，但并不是說，工作就平鋪直敘，“兵來將擋，水來土淹”，而是有輕重緩急的，有“主業(yè)”的，那就是一切圍繞產(chǎn)業(yè)想、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)投。大力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善基礎(chǔ)設(shè)施，修村級連網(wǎng)路、入戶路、農(nóng)網(wǎng)改造、水窖、農(nóng)房改造;產(chǎn)業(yè)與幫鄉(xiāng)扶貧相結(jié)合，繼續(xù)實行區(qū)級扶貧集團對口幫扶街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在加大扶貧幫鄉(xiāng)力度上有新舉措，機關(guān)干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破，街道幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)的梯度幫扶上有新進展;產(chǎn)業(yè)與科技有效結(jié)合，加強農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn)，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在有條件的地方，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售上做文章，鼓勵建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為打造“200億黔江、躋身全市區(qū)縣20強”、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻和努力。

始終堅持以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人為本，就是要全心全意為人民服務(wù)，始終把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。讓黔江的人民群眾共享重慶乃至全國發(fā)展成果，這項工作主要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完成。改革開放30年，我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民物質(zhì)文化生活得到了極大改善，成績有目共睹，農(nóng)村經(jīng)濟總收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入從1978年的7874萬元、13.9萬噸、71元上升到2007年底的21.27億元、24.77萬噸、2828元(農(nóng)經(jīng)口徑)。這是我們黨堅持以人為本的生動體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本，把改善民生作為一切工作的落腳點，從解決人民群眾最關(guān)心的糧食、最直接的“票子”、最問題入手，堅持做到勤謀富民之策、多辦利民之事、常興安民之舉，使農(nóng)民人均純收入隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步較多地增加。市委《決定》規(guī)劃到2012年全市農(nóng)民人均純收入要實現(xiàn)6000元，要達到平均水平，今后4年平均要增加400元以上，如果產(chǎn)業(yè)上不去，難度極大，更不用說達到全國平均水平。應(yīng)采取強有力的工作措施，認真謀劃未來4年發(fā)展的思路、目標和具體措施，細化到年，分類到作物，科學(xué)測算對GDP的貢獻份額，而不是上有政策、我有對策，上有指標、我有數(shù)據(jù)。著力幫助有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有規(guī)模經(jīng)營大戶、有致富“領(lǐng)頭雁”的村(居)，提高自我發(fā)展能力;對有勞力、有土地、有種植頭腦的農(nóng)戶，給予其必要的扶持。同時，壯大集體經(jīng)濟、鎮(zhèn)域個私經(jīng)濟，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，增加產(chǎn)業(yè)投入，動員機關(guān)干部和社會力量參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成人人思發(fā)展、個個能創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)氛圍。

第2篇：農(nóng)村改革具體措施范文

論文關(guān)鍵詞：財政支農(nóng)；農(nóng)村社會保障

農(nóng)業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運用農(nóng)業(yè)財政政策，為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題，應(yīng)盡快建立完善的財政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。

一、我國財政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新，一個與社會主義市場經(jīng)濟體制基本適應(yīng)，以推動農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進農(nóng)民增收為目標；以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)，但該體系還存在比較突出的問題。

一是財政農(nóng)業(yè)絕對兩周增加，相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面：1．財政支持對象不合理；2．農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對農(nóng)業(yè)的投資渠道較多，不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當程度的重復(fù)和交叉，造成重復(fù)投入等問題，這種投入體制使整體目標不明確，有限的資金無法形成合力。四是財政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入差距日益擴大，影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。

二、財政支農(nóng)政策的完善

進一步完善財政支持“三農(nóng)”政策，必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進農(nóng)民收入增加這兩個主要目標，不僅要保持必要的支出增長幅度，體現(xiàn)公共財政資源分配向農(nóng)村傾斜；而且要合理確定支出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效配囂公共財政資源。

(一)完善財政支農(nóng)政策的展望

1．切實加大國家財政對“三農(nóng)”投入的傾斜力度。

加強政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建立公共財政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系，切實加大國家對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入。

2．建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機制。

積極推進支農(nóng)資金的，積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制，規(guī)范和加強財政支農(nóng)資金管理。

3．著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。

擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍，完善縣鄉(xiāng)財政收入體系，加強縣鄉(xiāng)財政管理。

4．逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標是：強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào)，公平城鄉(xiāng)稅負，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制，徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農(nóng)”的扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境，為實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。轉(zhuǎn)貼于

(二)完善財政支農(nóng)政策的具體措施

1．穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。

各級財政對農(nóng)業(yè)的投人，必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎(chǔ)上，切實做到依法投資，真正落實。同時，各級對農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標準和辦法，以分清責任，強化對農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用，引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入。

2．改革農(nóng)業(yè)補貼政策。

要建立健全農(nóng)業(yè)補貼的政策法規(guī)，使財政對農(nóng)業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農(nóng)業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)的補貼額度。

3．利用好財政貼息政策。

財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式，是財政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補財政資金的不足，又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢，它是在市場基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前，我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的，遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導(dǎo)社會資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上，以解決當前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是，按照wI’o規(guī)則，財政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策，這一數(shù)額不宜過大。

4．整合農(nóng)業(yè)稅收政策。

要進一步推進農(nóng)業(yè)稅費改革，建立新的農(nóng)業(yè)稅制，然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點的配套改革。

5．加強財政扶貧開發(fā)的力度。

首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移為目標，加強對貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧移民開發(fā)力度，支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。

第3篇：農(nóng)村改革具體措施范文

考慮到農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用以及農(nóng)業(yè)的天然弱質(zhì)性，從建國開始，我國政府就開始實施國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策，一方面通過對農(nóng)業(yè)扶持，促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，另一方面為我國的工業(yè)化和城市化發(fā)展提供必要的支持和積累。我國農(nóng)業(yè)支持政策的選擇與我國政府重要的戰(zhàn)略決策以及我國經(jīng)濟發(fā)展階段有關(guān)。為此，按照我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷的主要轉(zhuǎn)折，可以將我國的農(nóng)業(yè)扶持政策劃分為四個主要階段，分別是社會主義建設(shè)時期、改革開放以后、建立市場經(jīng)濟以后、加入WTO以來至今。通過對我國農(nóng)業(yè)扶持政策的回顧和梳理，可以更清晰地反映我國農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展路徑和規(guī)律，總結(jié)其經(jīng)驗和教訓(xùn)，為我國今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的思路和啟示。

一、1949年建國——七十年代末：我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策的萌芽階段

解放后的第一個五年計劃，中央政府一直把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)作為中央政府的主要目標，逐步發(fā)展互助合作組織和徹底進行，極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，因此農(nóng)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展較快，并為工業(yè)的發(fā)展提供了必要的支持。伴隨著社會主義改造和建設(shè)時期以及“”時期，這一階段的中央農(nóng)業(yè)扶持政策的特點如下：1.以農(nóng)業(yè)信貸和財政支農(nóng)為主要手段雖然該階段的中央政府財力有限，但是農(nóng)業(yè)信貸余額和財政支農(nóng)總額基本上是不斷增長的。據(jù)統(tǒng)計，支援農(nóng)村生產(chǎn)支持和財政安排的農(nóng)業(yè)事業(yè)費從“一五”的37.23億元增長到“五五”的345.73億元，占財政總支出的比例從“一五”的2.9%提高到“五五”的6.6%。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資從“一五”的40.91億元增長到“五五”的238.03億元，占國家計劃內(nèi)基本建設(shè)投資總額的比重從“一五”的7.10%提高到“五五”的10.5%。同期，農(nóng)業(yè)信貸資金余額也從82.1億元增長到616億元。2.其主要目標是以農(nóng)支工，為工業(yè)的發(fā)展提供支持解放后，我國確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的建設(shè)思路，為此，必須依靠農(nóng)業(yè)剩余的轉(zhuǎn)移來實施這一工業(yè)化戰(zhàn)略。1953年政府實施了以低價收購和銷售為主要特征的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，通過“剪刀差”的方式為工業(yè)提供必要的資金支持。1953-1978年間，農(nóng)民為國家工業(yè)化建設(shè)積累了高達3376億元的資金，平均每年達135億元，這筆資金是1953-1978年間全民所有制各行業(yè)基本建設(shè)新增固定資產(chǎn)總數(shù)3680億元的92%。從農(nóng)業(yè)支持角度分析，該階段的農(nóng)業(yè)政策實質(zhì)是以農(nóng)支工。1980年與1949年相比，農(nóng)業(yè)增長了2.8倍，而輕工業(yè)增長了25倍，重工業(yè)增長了98倍。3.一定程度上促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)性增長解放后，農(nóng)業(yè)發(fā)展是中央政府的工作重點，雖然國家的農(nóng)業(yè)扶持力度不大，但依靠的強制“均平”機制，還是一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的恢復(fù)性增長。糧食總產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值雖有徘徊，但仍逐年增長。1949-1978年，我國糧食總產(chǎn)量由11320萬噸增加到30476.5萬噸，年均增產(chǎn)660.5萬噸，年遞增3.4%。在此期間，糧食增長率超過了人口增長率，為18%城市人口的低水平工業(yè)化提供了必要的資金支持。通過逐步發(fā)展互助合作組織和徹底地進行，極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了基本保障，一定程度上刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)行為。

二、改革開放——九十年代初：我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策的調(diào)整階段

改革開放后，我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從原有重點優(yōu)化發(fā)展重工業(yè)轉(zhuǎn)變到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展上來，重點是對計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)村制度進行改革。這一時期的農(nóng)業(yè)扶持支持往往和農(nóng)村改革是密切相關(guān)的，農(nóng)業(yè)政策的主要特點如下：1.放開農(nóng)產(chǎn)品價格在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化中，作為計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度已經(jīng)不再適應(yīng)市場消費需求和商品經(jīng)濟的發(fā)展，弊端日益明顯。由于商品流通遇到阻礙、產(chǎn)量增加而質(zhì)量不高、地區(qū)優(yōu)勢不能發(fā)揮以及生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，極大地影響了農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。為此，政府采用放開農(nóng)產(chǎn)品價格的政策，陸續(xù)通過減少統(tǒng)購的數(shù)額、范圍，提高定購價格；除少數(shù)重要農(nóng)產(chǎn)品，其余全部放開價格，由市場調(diào)節(jié)，讓農(nóng)民在市場交換中受益，維護了農(nóng)民的切身利益，保護了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。2．加快體制制度創(chuàng)新除了繼續(xù)加大財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸外，政府開始重視通過體制建設(shè)和完善保護農(nóng)民利益，保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)。1978年以后，國家開始試點推行以為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，該制度的確立克服了集體經(jīng)濟中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病，是推動近年來我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)性支持政策，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強大的制度性政策支持，極大釋放了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其經(jīng)濟社會意義遠遠超過了農(nóng)業(yè)集體化和。3.開始矯正剝奪農(nóng)業(yè)的方式1979年開始，國家開始矯正原有計劃經(jīng)濟體制下以農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購、派購制度為核心的農(nóng)業(yè)政策。在部分農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)開放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年增長的基礎(chǔ)上，逐步提高棉、油、糧等主要農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，并開始對農(nóng)產(chǎn)品價格管理體制和流通體制進行改革，一定程度上加強了對農(nóng)業(yè)的支持。雖然從1978年到1990年間里，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”的絕對量仍呈不斷增加的趨勢，由1987年的261.2億元增加到1990年的726.1億元，但不論是工業(yè)品價格高于其價值的幅度還是農(nóng)產(chǎn)品價格低于其價值的幅度，都呈逐步下降的趨勢，因此其決定的“剪刀差”的幅度也由1978年的54.5%下降到1990年的25.2%。4.投入農(nóng)業(yè)的資金支持有限雖然國家提高了對農(nóng)業(yè)的資金支持規(guī)模，然而1978年以前的20多年時間里，農(nóng)業(yè)基建投資平均占基建投資總額的11%，而1980年到1987年的7年時間里，則下降到5.3%，1988年更低，僅為2.9%。雖然從1989年以來，中央和地方對農(nóng)業(yè)的投入比以前有所增長，還建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，但實際上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的諸如柴油、化肥等也不充足，其真正投入的資金不到30%。農(nóng)業(yè)資金的匱乏，加劇了農(nóng)業(yè)的脆弱程度，阻礙了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)民收入的提高。

三、1992年——2001年：我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策的改革階段

前一階段，通過“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)中拿走了大量的“原始資本積累”，但這一階段狀況開始改善，農(nóng)業(yè)從為國民經(jīng)濟“納稅”開始變?yōu)榻邮鼙Ｗo和扶持。90年代以后。這一階段我國農(nóng)業(yè)支持政策有如下特點：1.以價格補貼為主要措施這一階段的農(nóng)業(yè)扶持政策以價格補貼為主要形式，大部分用于降低支農(nóng)服務(wù)的收費標準，降低農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。雖然這項政策反映了政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)的保護，但是，價格補貼是給國有農(nóng)產(chǎn)品流通部門，不是直接補貼給農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)民收益有限，補貼收益大部分落入國有商業(yè)部門。據(jù)測算，國家每補貼1元，農(nóng)民只能得到0.14元。2.切實減輕農(nóng)民負擔國家通過自上而下的政策傳遞方式，將減輕農(nóng)民負擔作為保護農(nóng)民利益和農(nóng)民生產(chǎn)積極的首要目標。由于長期農(nóng)業(yè)資金大量流向工業(yè)部門，導(dǎo)致農(nóng)民利益受到剝奪，負擔過重。90年代以來，農(nóng)業(yè)資金非農(nóng)化流失仍在繼續(xù)。1991-1996年，通過賦稅流失的農(nóng)業(yè)資金為2750億元，以農(nóng)業(yè)信貸方式流失的農(nóng)業(yè)資金為4177億元。為了保證農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，國家開始強調(diào)減輕農(nóng)民負擔問題。一方面國家大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，另一方面，國家連續(xù)大幅度增加了農(nóng)業(yè)投資。政府堅持多予少取的支持政策，賦予農(nóng)民更多的實惠，切實保護農(nóng)民的利益。

四、加入WTO——至今：我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策的完善階段

長期以來，我國出臺的農(nóng)業(yè)政策涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，但是隨著加入WTO，我國逐漸認識到：要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)問題不只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，還必須重視農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展和農(nóng)民利益。這一階段我國農(nóng)業(yè)支持政策有如下特點：1.財政支農(nóng)的絕對數(shù)量增加迅速中國財政支農(nóng)的絕對數(shù)量呈現(xiàn)出迅速增加的趨勢。財政支農(nóng)總數(shù)從2001年的1456.73億元上升到2009年的2900.87億元，每年以13.76%的速度增長。這種支持水平的迅速上升，說明自從加入WTO之后，我國越來越重視利用國內(nèi)支持的方式來促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。尤其是2004年，由于我國政府提出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策，當年財政支農(nóng)的增長速度達到了33.24%。2.國內(nèi)支持的結(jié)構(gòu)有待完善在微量標準之內(nèi)，我國對于黃箱支持利用不充分。根據(jù)我國對WTO的承諾，我國的微量免除水平為8.5%。但是據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在的微量支持水平只用2%左右。在WTO規(guī)則允許的12種綠箱政策措施中，我國只使用了6種，包括政府的一般服務(wù)支出、食物安全儲備、國內(nèi)食物援助、自然災(zāi)害救助、生態(tài)環(huán)境保護和地區(qū)發(fā)展援助，其余6種我國還未涉及。3.將增加農(nóng)民收入作為主要政策目標由于農(nóng)村勞動力外出就業(yè)環(huán)境不寬松、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩，有的地方農(nóng)民負擔還沒有得到有效控制等原因，農(nóng)民收入增長困難問題越來越突出，嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。針對此問題，增加農(nóng)民收入成了各級政府處于每年工作的中心位置，并制定了具體措施。其中包括推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)揮市場機制作用、深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和做好扶貧開發(fā)工作等。

第4篇：農(nóng)村改革具體措施范文

一、總體計劃

堅持集體研討與個人自學(xué)相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學(xué)習與系統(tǒng)學(xué)習相結(jié)合、理論學(xué)習與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法，采取黨委會、報告會、專題研討等多種形式，進一步調(diào)動黨委中心組成員的學(xué)習積極性，不斷擴大學(xué)習的理論成果，提高學(xué)習的實踐效果。

二、學(xué)習內(nèi)容及時間安排

按照縣委中心組學(xué)習計劃的要求，并結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，分八個時段進行學(xué)習。

第一時段：隨時。學(xué)重要講話和中央省市重要會議精神。重點學(xué)習領(lǐng)會并準確把握中央對2016年經(jīng)濟工作的任務(wù)要求，推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則和重點任務(wù)，“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想和全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體部署等，切實把中央、省委和市委要求轉(zhuǎn)化為具體措施、具體行動。

第二時段：1-5月。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式專題學(xué)習。重點學(xué)習領(lǐng)會2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路、重要舉措和主要任務(wù)，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，推動反腐倡廉工作深入開展。深入學(xué)習法治政府的基本理念、法治思維的概念和特點、法治思維是法治政府的必然要求、領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高法治思維能力等五方面內(nèi)容。

第三時段：6-7月。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)開展專題學(xué)習。重點學(xué)習旅游資源盤點、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃、旅游市場定位、旅游產(chǎn)業(yè)特性、旅游招商策略和旅游產(chǎn)業(yè)運營等方面的知識，進一步提升我鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽度，推動我鄉(xiāng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

第四時段：8-10月。圍繞新型城鎮(zhèn)化開展專題學(xué)習。重點學(xué)習新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展形勢，新型城鎮(zhèn)化、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的策略，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

第五時段：11－12月。圍繞山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展開展專題學(xué)習。重點學(xué)習山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的責任和使命，分析我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，提出可操作性的對策措施，加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、學(xué)習要求

（一）堅持發(fā)揮中心組學(xué)習的表率帶動作用

中心組成員要進一步增強理論學(xué)習的自覺性，要把加強理論學(xué)習作為提高自身素質(zhì)和加強自身能力建設(shè)的首要任務(wù)，要積極參加各類學(xué)習，認真做好讀書筆記，積極撰寫學(xué)習體會或調(diào)研文章，努力使自己的學(xué)習做到經(jīng)?；⒁?guī)范化，做認真學(xué)習、勤于思考、勇于實踐的表率。

（二）堅持集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合

鄉(xiāng)黨委中心組堅持每月集中學(xué)習一次，各支部和各部門每月集中學(xué)習不少于二次，做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員要根據(jù)各自工作特點，合理安排自學(xué)時間，在8小時工作之外安排好自學(xué)時間，主動學(xué)習，個人要有自學(xué)計劃，學(xué)習情況定期檢查。

第5篇：農(nóng)村改革具體措施范文

近幾年，我們**鎮(zhèn)委、政府嚴格按上級的有關(guān)規(guī)定和指標水火不相精神，整頓和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，制約黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為，提高黨政機關(guān)和職能部門的工作效率，樹立黨政機關(guān)整體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人良好的執(zhí)政形象，積極營造“機關(guān)面向基層、干部走向服務(wù)，作風轉(zhuǎn)向務(wù)實”的工作氛圍，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”。我們采取的具體措施是：

1、認真招待上級有關(guān)規(guī)定，做到循規(guī)蹈矩不走樣。對上級下達的有關(guān)規(guī)定和批示精神，我鎮(zhèn)黨委政府始終堅持做到：一是高度重視。在思想認識上重視起來，認真學(xué)習，深入領(lǐng)會，不斷提高對其重要性和必要性的認識。二是貫徹執(zhí)行。召開專門會議或借助相關(guān)會議及時傳達貫徹到基層，到有關(guān)人員。三是跟蹤督查。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，主管領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查，有關(guān)人員定期匯報情況。四是糾偏必錯。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，隨時糾正。

2、完善政務(wù)，財務(wù)管理機制，做到細致入微不疏漏。上級下達有關(guān)規(guī)定和批示精神后，我們結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實情況，分別充實到相關(guān)規(guī)章制度中去，進一步細化要求，使之更加明確和便于操作。根據(jù)近些年上級下達的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔行政若干準則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》、《減輕農(nóng)民負擔若干規(guī)定》和有關(guān)《禁令》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村政務(wù)、財務(wù)管理若干規(guī)定》，把上級折規(guī)定和要求融入其中，全面堵塞了政務(wù)、財務(wù)管理的“漏洞”。黨委、政府每月規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)10天，一般干部15天，農(nóng)忙時節(jié)“全天候”和“零距離”開展為農(nóng)服務(wù)。我們通過“兩查一匯報”的辦法，確保每個領(lǐng)導(dǎo)干部遵守規(guī)定。即先在政府機關(guān)清查單位在崗人員，再到所包村屯抽查下村到位人員，然后召開會議聽取匯報。從去年開始，我們嚴格執(zhí)行上級取消招待報銷進帳的規(guī)定，一律按上級規(guī)定的標準定額收取“誤餐補助費”，指定在“大屯”和“于家灑樓”吃飯，堅持每餐不超“四菜一湯”的標準。去年，全鎮(zhèn)做到：村無招待費報銷進帳，領(lǐng)導(dǎo)干部個人沒有超標準招待費支出，全鎮(zhèn)實現(xiàn)招待費“零”的目標。

3、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風，做到服務(wù)“三農(nóng)”不跑空。在農(nóng)村改革、市場經(jīng)濟和“世貿(mào)”經(jīng)濟的新形勢下，我們大搞工作思維創(chuàng)新，工作方式創(chuàng)新，工作作風創(chuàng)新。在具體工作實踐中實行“三多三不”做法。即多服務(wù)，不干涉；多指導(dǎo)，不指令；多示范，不強迫。堅持“三個面向”原則。即面向基層，面向群眾。大力開展“三大服務(wù)”。即政府牽線拱橋，大搞訂單服務(wù)；科技興農(nóng)抓引導(dǎo)，大搞科技服務(wù)；延伸鏈條強紐帶，大搞中介服務(wù)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)一派“黨委、政府轉(zhuǎn)變作風、挺身前沿，率眾攻堅；鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部，身先士卒，開赴一線，服務(wù)示范；人民群眾積極參與，搶占主動，奮勇爭先”的喜從局面。到目前為止，全鎮(zhèn)建立水稻、蔬菜、肉牛、肉羊和村企5個生產(chǎn)大基地，建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個，種植高科技農(nóng)業(yè)示范田7060畝。全鎮(zhèn)共組建各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社14個，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會18個，吸納會員4560人；組建農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍8支，吸納成員56人；設(shè)立農(nóng)民致富信息站2個，簽訂農(nóng)業(yè)訂單8512份。去年，林場村“春天寶”早甘蘭6月15日適時采摘，800噸全以每斤0.37元的高價銷往俄羅斯，使農(nóng)民等到了實惠。版權(quán)所有

4、嚴格進行監(jiān)督檢查，做到防微杜漸不越軌。首先，我們充分調(diào)動和發(fā)揮紀檢、經(jīng)管、財務(wù)審計等職能部門的作用，對鎮(zhèn)村財務(wù)管理和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為進行嚴格的監(jiān)督和檢查。經(jīng)管站每月定期召集村會計到鎮(zhèn)集中審計記帳，每年分別深入村屯全面嚴格審計財務(wù)帳目一次，并對村務(wù)、財務(wù)公開情況和財經(jīng)制度執(zhí)行情況進行一次檢查。發(fā)現(xiàn)問題就地處理，遇有偏差，及時糾正。其次是紀檢接到群眾來信來訪，便請求黨委，組成工作組深入實際調(diào)查情況，檢查問題是否屬實，并視情節(jié)輕重，或提出“警示”，促其“警醒”，或提出“警告”敲響“警鐘”；或立案審查，及時妥善處理。++村有人反映村書記有挪用公款行為，紀檢書記及時找該人談話，使他歸還了挪用公款，并在村民代表會上檢討自己揮霍浪費問題，在群眾中挽回了不良影響。三是充分發(fā)揮村民自治組織的監(jiān)督保證作用。種植普遍選舉產(chǎn)生了村民代表，相繼建立了村理財小組，村民議事會組織，定期審理帳目，參與商討村中有關(guān)事宜，監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開情況，特別是村民經(jīng)濟負擔情況。在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部和村民中間很好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

第6篇：農(nóng)村改革具體措施范文

一、一定要把政策機遇抓住用好

當前，隨著國際金融危機的不斷蔓延和各級應(yīng)對危機政策措施的不斷推出，交通事業(yè)發(fā)展面臨著新形勢、新要求和新任務(wù)。如果說金融危機對實體經(jīng)濟的影響是挑戰(zhàn)大于機遇，那么可以說對交通建設(shè)的影響則是機遇大于挑戰(zhàn)。綜合分析，我縣交通事業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。

一是擴大內(nèi)需的機遇。目前，國家已相繼出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施，并把加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了拉動內(nèi)需的首要位置。黨的十七屆三中全會確定了推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則和具體措施，將進一步增加農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這對促進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村公路建設(shè)是一個難得的機遇。省委、省政府也出臺了《關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》，明確到2010年將安排交通建設(shè)投資達920億元，今年計劃安排370億元。這些政策上的支持、投入上的傾斜，將有利于交通部門抓住機遇、乘勢而上、多上項目，有利于緩解資金、項目等瓶頸制約，有利于充分利用當前物價整體回調(diào)、建設(shè)成本持續(xù)下降的重大機遇，全力推進*交通新一輪大發(fā)展。

二是體制改革的機遇。今年推進大部制改革和燃油稅費改革是國家加快交通部門體制改革的工作重點。國務(wù)院已組建了交通運輸部，通過改革全面整合公路、水路、鐵路等資源，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)各類交通事業(yè)發(fā)展。下一步，改革的重點將轉(zhuǎn)移到省、市、縣三級。同時，成品油價格和稅費改革從今年1月1日起開始實施，取消了公路養(yǎng)路費等六項收費，建立了依法以稅籌集交通發(fā)展資金的長效機制，徹底改變了交通部門長期以來形成的以收費搞建設(shè)的工作思路和方法。大部制改革和燃油稅費改革，將促使交通部門更加充分地履行“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的政府職能，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型，對建立新型交通管理體制是一個機遇。

三是沿江開發(fā)的機遇。隨著省委、省政府加快省會經(jīng)濟圈、*城市群和沿江經(jīng)濟帶建設(shè)的不斷推進，沿江北岸開發(fā)力度將會進一步加大，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進一步完善，省“*”規(guī)劃建設(shè)的無繁長江大橋、廬銅鐵路、北沿江高速以及即將開工建設(shè)的京福高速鐵路等重點交通項目將會加快實施步伐。此外，我縣還是國家級扶貧開發(fā)重點縣，利用這一優(yōu)勢，我們規(guī)劃上報了沿山大道等交通建設(shè)項目，這些都為我縣加大交通項目爭取力度，進一步完善縣域公路網(wǎng)絡(luò)體系，加快建立積極融入長三角的立體交通網(wǎng)絡(luò)提供了難得的機遇。

抓住機遇靠什么？靠的是實干，不干一切都是空談。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志和部門負責人，是交通建設(shè)的執(zhí)行者、組織者和實踐者，希望大家要進一步增強機遇意識和責任意識，以更加積極的態(tài)度，更加昂揚的斗志，更加有效的措施，扎實抓好各項交通工程建設(shè)，促進交通事業(yè)快速發(fā)展。

二、一定要突出抓好項目工程建設(shè)

一是實施要到位。一要實施好內(nèi)資項目工程。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的大好機遇，爭取更多的政策支持，力爭有更多的計劃進籠子、項目進本子、資金進盤子，進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。同時，對中央新增投資的交通項目工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位要抓緊落實項目建設(shè)任務(wù)，全力加快項目建設(shè)進度。要制定詳細的項目實施計劃和方案，倒排工期，強力推進。二要實施好重點交通工程。今年全縣重點交通工程主要包括新建湖青路和石黃路工程，續(xù)建赫高路、陡黃路、襄劉路等工程，完成通江大道10公里大修和縣鄉(xiāng)油路40公里大修工程等。對于這些交通重點工程，要全力加快前期準備工作，力爭早開工、早建設(shè)；要全力加快工程建設(shè)進度，力爭早竣工、早見效；要全力確保工程建設(shè)質(zhì)量，力爭把好事辦好、讓群眾滿意。三要實施好“村村通”工程。今年是“村村通”建設(shè)的最后一年，也是關(guān)鍵一年，全縣要完成“村村通”工程建設(shè)350公里以上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實增強主體意識和責任意識，主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要具體抓、抓具休，要組建一個強有力的工作班子，由分工干部、村組干部、群眾代表組成，嚴看死守每個路段，確保工程質(zhì)量和進度符合要求。我在這里特別強調(diào)，今年是“村村通”整體推進的最后一年，今年的任務(wù)必須確保完成，如果拖到2010年，政策如何變化、如何調(diào)整，很難說。農(nóng)村有句土話叫“過了這個村就沒有這個店”，希望大家要珍惜機遇，加快進度，力爭把工期往前趕，全面掀起“村村通”建設(shè)熱潮。

二是投入要到位。加快各項交通工程建設(shè)，籌措資金是關(guān)鍵，資金落實不到位，加快交通建設(shè)就是一句空話。我們必須把解決建設(shè)資金作為交通發(fā)展首要位置來抓，群策群力，廣辟籌資渠道。一要爭取上級投資。今年國家采取了一系列“擴內(nèi)需、保增長”的政策措施，加大了交通建設(shè)投入，我們要抓住這一難得的機會，積極跑省跑市爭取項目資金。全縣各級各部門特別是交通主管部門一定要加大對上爭取力度，主動加強與省、市主管部門的聯(lián)系，超前做好項目策劃，切實擴大項目儲備，同時會同縣發(fā)改委等部門積極做好項目編報和資金爭取工作，形成“上報一批、開工一批、竣工一批、儲備一批”的項目推進機制。二要加大財政投入。交通建設(shè)的投入主要是政府投入，各級政府責無旁貸?？h財政將在過去的基礎(chǔ)上進一步擴大投入規(guī)模，繼續(xù)對“村村通”等農(nóng)村公路建設(shè)實行以獎代補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要在力所能及的范圍內(nèi)加大投入力度。在以獎代補方面，我在這里強調(diào)一下，我們絕不搞平均分配，誰建設(shè)得快，就先補給誰；誰建設(shè)得多，就多給誰。三要吸引社會投資。去年，在二壩開發(fā)區(qū)華誼煤化工項目配套道路建設(shè)上，我們采取“BT”模式，通過招商引資建成了幾條主干道路，既緩解了資金壓力，也加快了建設(shè)進度。我認為這種模式完全可以借鑒并推廣。因此，要進一步加大交通項目的招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，吸引外來資金投入我縣交通事業(yè)，以解決建設(shè)資金不足的問題。四要鼓勵農(nóng)民投工投勞。要充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，鼓勵農(nóng)民對直接受益的通村公路建設(shè)投工投勞捐資，但是決不能違背群眾意愿，不搞強行攤派和集資，不能增加農(nóng)民負擔。同時要加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高投資效益。

三是質(zhì)量要到位。首先在招投標管理中，要嚴格審查競標單位的資質(zhì)，選擇有實力、講信用、會管理的施工單位，對于裝備落后、力量薄弱的施工隊要堅決清理出場，對于質(zhì)量不符合要求的路段，堅決重來，并要對施工單位予以處罰。其次在工程質(zhì)量監(jiān)管中，要始終堅持“質(zhì)量第一”的理念，層層落實責任制，完善工程監(jiān)理制度，嚴把工程質(zhì)量驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保每項道路工程都建成質(zhì)量過硬、群眾滿意工程。

三、一定要切實抓好交通管理工作

一要切實加強交通安全管理。要針對我縣交通安全生產(chǎn)和管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防各類交通安全事故的發(fā)生。要加大監(jiān)管力度，突出對重點時段、重點場所、重點車船的安全檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。要加大隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的交通安全問題及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別要加強水上交通安全管理，認真抓好69道標準化渡口建設(shè)工作，加強渡運管理，確保渡運安全。

二要全面加強公路養(yǎng)護管理。大家常說“農(nóng)村公路三分建、七分養(yǎng)，只建不養(yǎng)路變樣”。各級財政投入大量的資金，辛辛苦苦修好的路，如果失去管養(yǎng)，很快產(chǎn)生問題，日積月累農(nóng)村公路就會喪失通行功能。因此要積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的新辦法，繼續(xù)完善公路養(yǎng)護管理機制改革，進一步強化縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護責任，不斷提高道路通行能力。在搞好養(yǎng)護的同時，要加大反超載治理力度，強化對路面的監(jiān)管和執(zhí)法，延長道路使用壽命。

三要努力維護運輸市場秩序。我們應(yīng)該看到運輸市場特別是客運市場還不穩(wěn)定，經(jīng)營主體不集中、黑頭車從事非法營運等現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂了運輸市場秩序。出現(xiàn)這一問題的根本原因，是因為有市場、有利可圖。因此，要進一步加大運輸市場專項整治力度，嚴厲打擊非法營運行為，保護合法經(jīng)營者的正當權(quán)益。要從源頭上治理車輛超限超載，進一步鞏固和擴大治超工作成果。要積極探索農(nóng)村客運市場管理的新路子，加大運力投放，做好班次設(shè)置，提高通達深度，方便群眾出行，從根本上形成解決問題的長效機制。

四、一定要在狠抓落實上下功夫

一要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。交通工作事關(guān)全局，要組織好、建設(shè)好、管理好，必須要有堅強有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把交通工作擺在更加突出的位置，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員深入抓的工作機制。縣交通部門要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好服務(wù)，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強信息上報和進度督查，確保各項任務(wù)落到實處。要強化工作考核，把交通建設(shè)列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，完善考核機制，加大考核分值，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

第7篇：農(nóng)村改革具體措施范文

20__年，××市農(nóng)機推廣站在市農(nóng)機局直接領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市局中心工作，大力推廣農(nóng)機化新機具、新技術(shù)，以實施農(nóng)機購置補貼項目為手段，以創(chuàng)建農(nóng)機化示范基地為紐帶，促進了全市農(nóng)機推廣系統(tǒng)工作的開展，為全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了強有力的裝備支撐和技術(shù)支持。

一、認真落實購機補貼政策，大力推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具

今年我市財政農(nóng)機購置補貼資金4900萬元，其中中央補貼資金3000萬元，重點補貼玉米收獲機械、小麥免耕播種機械、65馬力以上拖拉機、青飼料收獲機械、薯類收獲機械等機具。為確實做好農(nóng)機購置補貼工作，在總結(jié)前幾年實施購機補貼經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定了更完善的保證措施，確保今年購機補貼政策順利實施。

（一）加強政策的宣傳引導(dǎo)

通過各種媒體及送科技下鄉(xiāng)、召開現(xiàn)場會等多種形式，大力宣傳購機補貼政策，提高農(nóng)民群眾的認知度，調(diào)動廣大農(nóng)民的購機用機的積極性。

（二）進一步完善農(nóng)機購機補貼政策

在總結(jié)過去實施購機補貼政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前我市農(nóng)機化發(fā)展的實際，對政策做了切實可行的調(diào)整。一是擴大了補貼的種類；二是拓寬補貼對象和補貼的優(yōu)先條件；三是提高了部分機型的補貼標準。

（三）抓好補貼政策的落實

一是制定出臺《20__年農(nóng)機購置補貼方案》，二是參照省目錄，結(jié)合××的實際編制出臺了《××市20__年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》，在網(wǎng)上及時公布了《方案》和《目錄》。《目錄》涉及耕整地、種植施肥、田間管理、收獲、收獲后處理、農(nóng)產(chǎn)品初加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、動力、農(nóng)田基本建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、其它機械等11大類25個小類77個品目的農(nóng)業(yè)機械，有150家生產(chǎn)企業(yè)的697種產(chǎn)品。三是印發(fā)了《××市20__年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品資料匯編》、《××市20__年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》和《××市農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作致農(nóng)民朋友的一封信》，并將《目錄》、《一封信》發(fā)放張貼到村，讓農(nóng)民充分了解購機補貼政策實施的程序和過程，這樣既方便了農(nóng)民購機，又確保農(nóng)民對全過程的監(jiān)督。四督導(dǎo)檢查即墨市農(nóng)機購置補貼農(nóng)民申報工作，確保申報工作有序進行。

（四）加強與農(nóng)機企業(yè)的溝通與聯(lián)系

召開××市20__年度農(nóng)機購置補貼工作信息通報會，在通報會就××市20__年農(nóng)機購置補貼政策、工作程序、資金結(jié)算等事宜進行解讀，簡化辦事程序，方便企業(yè)銷售補貼機具和機具補貼額的結(jié)算。

（五）嚴格管理，動態(tài)控制

20__年的《補貼產(chǎn)品目錄》中沒有機具價格。補貼機械的具體銷售價由購機者與經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)商談確定。為確保享受補貼的機具廠家隨意漲價，制定《××市農(nóng)機購置補貼機具價格承諾書》，要求銷售價只能等于或低于企業(yè)20__年的補貼銷售最高價，對配置變化較大的，可由雙方協(xié)商確定，但不得高于該產(chǎn)品的同期市場價。在資金使用上，實行總量控制，計劃指導(dǎo)，調(diào)整余資，據(jù)實補貼，并動態(tài)跟蹤了解各市區(qū)的進展情況，確保補貼資金真正落實到農(nóng)民本文來源：文秘站的手中。

截止到目前，補貼工作全部完成，共推廣各類機械近6000臺（套），使5000余戶農(nóng)民受益。

二、加大農(nóng)機化示范基地建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展的平臺

建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化示范基地，是深入貫徹黨的十七大和中央1號文件精神的迫切需要，是落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段第十一個五年規(guī)劃》的具體措施，是在現(xiàn)有條件下，通過試驗示范的方式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑，是符合××實際的農(nóng)機化發(fā)展道路、加快推進社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要舉措。

為創(chuàng)新我市農(nóng)機化發(fā)展平臺，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，圍繞突破制約我市農(nóng)機化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定今年在平度、膠州、萊西、即墨、膠南、城陽、黃島、嶗山建設(shè)糧食作物、經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和茶葉生產(chǎn)機械化等10個農(nóng)機化示范基地。為搞好農(nóng)機化示范基地建設(shè)，起草出臺了《××市農(nóng)業(yè)機械化科技示范基地建設(shè)實施意見》、《××市農(nóng)業(yè)機械化科技示范基地建設(shè)申報指南》、《××市農(nóng)業(yè)機械化科技示范基地建設(shè)申報書》，開展了對農(nóng)機化示范基地調(diào)研工作，制定了工作實施計劃。農(nóng)機化示范基地建設(shè)以市場為導(dǎo)向，科技為依托，服務(wù)高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進運用新技術(shù)，試驗示范新設(shè)施，推廣應(yīng)用新機具，加快農(nóng)機、農(nóng)藝相結(jié)合的配套技術(shù)研究，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機高新裝備相結(jié)合。目前，10示范基地已經(jīng)建成，將成為××市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對外示范的窗口，成為現(xiàn)代農(nóng)機科技、技術(shù)、機具的展示基地。

三、完善農(nóng)機推廣服務(wù)體系，提升農(nóng)機推廣服務(wù)能力

一是加大農(nóng)機推廣標識的宣傳。在各市區(qū)統(tǒng)一推廣標識牌的基礎(chǔ)上，今年將《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品資料匯編》封底、封面全部留出，宣傳×ד興機富民”品牌和農(nóng)機推廣標識，引導(dǎo)農(nóng)民“看推廣標識，選補貼農(nóng)機”。同時，在實施農(nóng)業(yè)機械化示范基地時，將示范基地的標牌 中也突出了農(nóng)機推廣標識。二是加強推廣系統(tǒng)和農(nóng)機企業(yè)的交流。召開系統(tǒng)農(nóng)機推廣站長會和農(nóng)機購置補貼企業(yè)信息通報會，及時交流工作、反饋情況，不斷增強農(nóng)機推廣的凝聚力、向心力。三是大力推進農(nóng)機推廣的信息化建設(shè)。不斷完善充實農(nóng)機化新技術(shù)、新機具檔案信息的內(nèi)容，抓好信息服務(wù)熱線的管理，實行首問負責制，及時解答農(nóng)機手的咨詢。四是積極組織參加農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，將農(nóng)機化信息送到田間低頭。今年送科技下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作，重點宣傳了玉米聯(lián)合收獲機和保護性耕作機具，發(fā)放宣傳資料和書籍，開展技術(shù)講座，直接和間接培訓(xùn)農(nóng)機手近萬人。

四、實施專項機械化技術(shù)推廣

第8篇：農(nóng)村改革具體措施范文

一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國際稻米城,爭當環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三改善：

——新農(nóng)村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農(nóng)村建設(shè)點100%完成村莊規(guī)劃；建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數(shù)939戶，使用太陽能戶數(shù)832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個，加工、運輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個；試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。

——“一大四小”工程建設(shè)強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰(zhàn)一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務(wù)植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務(wù)，截止目前，已全部落實造林主體，外業(yè)規(guī)劃設(shè)計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進?！度f年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準；《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進入尾聲，三個規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題，這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設(shè)，完成小（二）型以上病險水庫除險加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產(chǎn)田1.25萬畝，建設(shè)標準農(nóng)田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項目列入國家或省相關(guān)項目籠子，項目資金將過億元；創(chuàng)新水務(wù)管理機制，成立了萬年縣水務(wù)管理委員會，向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。

三穩(wěn)：

——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。

——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質(zhì)2個，二級資質(zhì)4個），建成萬頭以上規(guī)模豬場20個，年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預(yù)計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達到2.6億元，同比增長30.9％。

——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計達22.28億元，同比增長39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。

三提升：

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速，其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導(dǎo)公司，珍珠集團成為市上市指導(dǎo)公司，萬年生豬集團的上市準備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團預(yù)計出欄生豬58萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來于生豬集團，其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀人已達478人；14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村；新獲綠色食品標志2個，全縣獲得綠標的農(nóng)產(chǎn)品已達11個；五家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設(shè)實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預(yù)計12月上旬可以全部進行項目驗收。

——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人，發(fā)放低保金1263萬元，人均補差達140元；保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人，發(fā)放低保金675萬元，人均補差達50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。

——森林防火防控水平明顯提升。面對災(zāi)后森林防火前所未有的嚴峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進一步加強了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊，20人以上的森林防火應(yīng)急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中，并在全縣中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標。

總的來看，2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前，復(fù)合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農(nóng)藥增長10—20%，因農(nóng)資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價幅度遠遠超出國家惠農(nóng)補貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務(wù)全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設(shè)施薄弱，導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫雖然修好了，但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

二、2010年工作思路及措施

2010年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展改革形勢，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2010年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點村建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

綜合各種因素，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24.06億元，同比增長8%；農(nóng)民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個機制，推進三大建設(shè),實施五大工程。

（一）實施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、大力實施標準驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設(shè)步伐，健全農(nóng)業(yè)標準化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高標準化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設(shè)，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動，公布監(jiān)測結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，確保消費安全。嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產(chǎn)地3個、認證綠色或有機食品4個。

2、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標準，加強與對系，積極引進臺資企業(yè)，加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，力爭到2010年，該試驗區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。

3、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè)，做好項目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市，其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團，借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。

4、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓無形市場。

5、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭2009年生豬出欄70萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深入推進農(nóng)村改革

在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng)，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。

（三）推進三大建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇，認真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點支持領(lǐng)域和項目，做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應(yīng)有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，建設(shè)標準農(nóng)田4.5萬畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。

2、推進新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。堅持用經(jīng)營的策略建設(shè)新農(nóng)村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創(chuàng)新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上，突出“三個優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結(jié)合”：堅持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設(shè)結(jié)合，把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結(jié)對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。

第9篇：農(nóng)村改革具體措施范文

1. 黑龍江農(nóng)村的早期的境況

在改革開放前,農(nóng)村實行的是計劃經(jīng)濟體制,政府與農(nóng)村合作社相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展體制,這樣的體制下發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟,會對經(jīng)濟產(chǎn)生阻礙作用,農(nóng)村人民生活在這樣的經(jīng)濟體制中,只能是降低了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展活力,使農(nóng)村經(jīng)濟得不到發(fā)展,甚至是出現(xiàn)負增長。這樣的計劃經(jīng)濟體制,會降低農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,生產(chǎn)效率也會降低,導(dǎo)致降低糧食產(chǎn)量,從而會影響到地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,再者計劃經(jīng)濟體制下的個人私有經(jīng)濟得不到高效的發(fā)展,使人民生活艱難困苦。

2. 黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

實行改革開放后,國家對農(nóng)村經(jīng)濟的政策進行了重新調(diào)整,我國農(nóng)村經(jīng)濟逐漸進入了正軌,也慢慢得到了發(fā)展,人民的生活也得到了一定的提高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距也在逐漸縮小,從原先高等教育的大學(xué)生走出農(nóng)村,到學(xué)習先進知識后紛紛返鄉(xiāng),振興發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向變得越來越樂觀。從最初打破了我國農(nóng)村計劃經(jīng)濟體制,廢除了,到開始建立以的經(jīng)濟體制,到后期結(jié)合雙層經(jīng)營體制和土地承包關(guān)系相結(jié)合,全面的發(fā)展了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的市場,就此走出了一條農(nóng)村經(jīng)濟市場化的改革道路。

二、黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

1. 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的高技術(shù)人才缺乏

對于傳統(tǒng)農(nóng)村來說,人們的文化素質(zhì)水平相對偏低,沒有很好的技術(shù)水平支持,很難讓農(nóng)村經(jīng)濟得到更好的發(fā)展,很有可能會出現(xiàn),投入較高的成本卻得不到較高的收入的情況。因為人們普遍缺乏具體細致的科學(xué)技術(shù),然后則是留在農(nóng)村中的人們都是只會傳統(tǒng)種植的人們,一些懂得技術(shù)的人們不甘埋沒在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,而外出務(wù)工。所以在物價上漲的今天,土地種植的成本也在提高,可農(nóng)民的技術(shù)產(chǎn)量沒有提高,就會降低收入,國家的補貼的又少,所以農(nóng)民的壓力也就越來越大。

2. 現(xiàn)行的土地政策嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步的發(fā)展

現(xiàn)行農(nóng)村的土地政策,成為了制約農(nóng)村發(fā)展的最嚴重的問題之一,應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形式,改變土地政策變成了當務(wù)之急。那些機制不完善、流轉(zhuǎn)行為管理不規(guī)范等問題,是其主要困難問題。這些問題下又包括以下幾個具體的問題:

2.1 農(nóng)產(chǎn)品的價格相比較生產(chǎn)所花銷的費用來說相對較低,農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的販賣上得不到利潤,而土地的附加值又偏低,這時農(nóng)民就想將土地承包出去,可是這樣賠本的生產(chǎn)方式,又會導(dǎo)致土地轉(zhuǎn)包困難變大。

2.2 土地就算被承包下來,可是經(jīng)濟壓力大,又讓人難以承受,所以承包關(guān)系也是很難穩(wěn)定下來的,土地轉(zhuǎn)租現(xiàn)象嚴重,頻繁的轉(zhuǎn)租使土地的肥力下降,大型水利設(shè)施應(yīng)用量也會降低,抗災(zāi)能力也就變差。

2.3 土地承包時間太短,多次這樣的短期承包,會對土地肥力質(zhì)量造成嚴重的影響,從而對土地的資源產(chǎn)生一種掠奪式的經(jīng)營方式。這樣的行為,既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也不利于土地的使用年限,對自然資源在相對情況下也是一種破壞。

3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟效益及產(chǎn)值降低

隨著我國經(jīng)濟水平條件的發(fā)展,人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求格局也發(fā)生了變化,同時市場需求也就變得更加多樣化,需要向高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型,所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也就越來越不能適應(yīng)市場的發(fā)展。

3.1 農(nóng)產(chǎn)品過于單一,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)單一,大多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,這樣的生產(chǎn)方式會導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值不高,效益低下,難以提高綜合的收益。

3.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有產(chǎn)生一定的規(guī)模性,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展也難以出現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的效果,因此農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展也就不會得到充分的發(fā)展。

3.3 農(nóng)業(yè)與其所服務(wù)的市場不能很好的適應(yīng),也就是說,農(nóng)業(yè)的資源不能與市場的配置相適應(yīng)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分配上來看,市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源配置上,幾乎沒有發(fā)揮到任何作用。這樣會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式,也不會利于農(nóng)業(yè)對市場經(jīng)濟建設(shè)上的作用。

三、針對黑龍江農(nóng)村存在的問題,解決的具體措施

1. 對于高技術(shù)人才的問題

為農(nóng)村專門引進高技術(shù)人才,對農(nóng)村的發(fā)展提供高技術(shù)人才的幫持工作,同時在農(nóng)村設(shè)立新興技術(shù)培訓(xùn)基地,對于一些新興的高新技術(shù)的操作對農(nóng)民們進行手把手的教學(xué),讓他們對于新興技術(shù)能夠更快的適應(yīng),才能夠讓高新技術(shù)更好、更快的進入農(nóng)村,讓大部分農(nóng)民所接受和運用。

同時,對于高新技術(shù)人才進農(nóng)村政策,在大部分大學(xué)內(nèi)進行推廣,讓當代大學(xué)生了解農(nóng)村的狀況,從而更好的進入農(nóng)村,來幫助農(nóng)村向更好的方向發(fā)展。

再而,要對于從農(nóng)村走出去的大學(xué)生們進行教育,讓他們認識到回到家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的好處,從而才會有更多的大學(xué)生大學(xué)畢業(yè)以后返鄉(xiāng),來為自己的家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力量,提高自己家鄉(xiāng)的技術(shù)水平。

2. 對于現(xiàn)行土地政策的問題

對于現(xiàn)行的土地政策不能適應(yīng)當今社會的發(fā)展的問題,總是找不到合適的方法去解決,也就導(dǎo)致了農(nóng)村的經(jīng)濟落后。因此,解決現(xiàn)行的土地政策才能夠更好的使得農(nóng)村得到更好的發(fā)展,才能進一步的促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

在這一方面上,開始是取消計劃經(jīng)濟下的土地政策,從土地公有轉(zhuǎn)變成為私有,農(nóng)民自己開始擁有土地的使用和所有權(quán),再到后來的的出現(xiàn),更加進一步的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,再到現(xiàn)在高新技術(shù)應(yīng)用到土地當中,更加促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3. 對于農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問題

農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展阻礙最大的方面,倘若農(nóng)村不能擁有一個良好的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面 ,農(nóng)村的經(jīng)濟就不能穩(wěn)步快速的發(fā)展,永遠就只能停留在落后的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)當中了。

所以,對于農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面,要在注意傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植上,更應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,不能只埋頭種植而不利用高新技術(shù),去發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而吸引消費者的目光,這樣才能提高農(nóng)業(yè)收入,提升消費者的購買力度。

三、有效發(fā)展黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟的途徑

1. 改革需要踐行創(chuàng)新

農(nóng)村的改革是充滿實踐的創(chuàng)新、理論的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新、組織的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。其實說到底就是要將農(nóng)村的發(fā)展推到一個科學(xué)的發(fā)展的道路上,要以正確的科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)人們來建設(shè)處一個社會主義的新農(nóng)村,也就成了在新形勢下推動的農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

2. 注重經(jīng)濟的發(fā)展過程

建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意且要突出的一個重要的主題就是,注重科學(xué)發(fā)展觀中的第一要義——發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展,才可以在根本上推動經(jīng)濟的發(fā)展、促進社會的和諧、維護國家的安全等,才能夠在作為改革創(chuàng)新最重要的方式,來建設(shè)社會主義新農(nóng)村,才能健全社會主義市場經(jīng)濟下成長的新農(nóng)村經(jīng)濟體制,才會使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展更加充滿活力。

3. 重視全面協(xié)調(diào)工作

要注意到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制,兼顧農(nóng)村經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)共同進步。